开江县“三线”风貌塑造实施情况

第一篇：开江县“三线”风貌塑造实施情况

开江县注重规划、突出特色

全力推进“三线”风貌塑造工程

开江县大力开展公路沿线视野范围内塑造持色风貌，打造重要节点，提升景观效果，着力对川S202线、高速公路、铁路、开宣路沿线视野范围内的农房风貌塑造进行了规划、实施，目前，正有序推进。

一、全面规划，分步实施

一是科学规划。对新农村综合体2个及聚居点23个作为新建示范建设区进行统一风貌塑作为示范打造区；普安镇三岔路至罗家院至达万高速互通沿线，新宁镇双河口至温泉公路沿线，作为精品打造区；对其他乡路沿线第一排房屋，为普通打造区；公路沿线可视范围50米范围内风貌打造，作为打造区。二是当年任务。今年10月底前完成如下风貌塑造段：1.镇澄清河县民政局至小西桥三个标段、全长568米的风貌塑造工程。2.金山大道五路口至新宁桥（东派前）风貌塑造项目全长935米；3.普安镇三岔路至罗家院至达万高速互通沿线风貌塑造共426户、全长1300米，其中精品打造区 290户，一般打造区136户；4.新宁镇公路沿线524户，其中，双河口至温泉精品打造区350户，双河口至小拱桥普通打造区174户；5.“2+23”个新农村综合体及聚居点风貌塑造任务。目前，普安镇界牌至三岔路444户风貌塑造、1

路灯安装已全面完成；镇澄清河县民政局至小西桥三个标段（568米）风貌塑造已进入施工阶段，正进行外墙立面及屋顶雨棚改造，完成项目总投资（348万元）的30%；普安镇三岔路至罗家院至达万高速互通沿线风貌塑造项目已邀请重庆设计院进行规划设计，目前正进行财政评审和破旧危房清理和拆除工作，预计在10月底前完成；铁路沿线重点对任市镇万年庙村火车站新村聚居点35户民房进行风貌打造，现已完成建筑面积4200平方米，完成投入460万元；高速公路沿线：宝石乡马驿沟村袁家店新村聚居点完成风貌打造30户，现已完成建筑面积3520平方米，完成投資265万元；新宁镇明月坝村新村聚居点完成风貌打造28户；普安镇宝泉塔和金山新农村综合体建设已完成排污管道、道路基础、绿化工程，已完成投21875万元。公路沿线：讲治镇镇龙寺村新村聚居点已完成风貌打造56户；任市镇观音阁村四社新村聚居点38户、建筑面积4040平方米，完成投资440万元；新宁镇桥亭村新村聚居点已完成风貌打造4户。

三是来年规划。1.普回路三岔路至段家丫口公路沿线202户，全长2400米,其中普通打造区232户，一般打造区30户；

2.回龙镇段家丫口至场口公路沿线535户，全长6800米；其中普通打造区 440户，一般打造区95户；3.讲治镇303户，1500米；其中，普通打造区151户，一般打造区152户（包括高速路互通口沿线）；4.甘棠镇 278户，全长2300

米；其中，普通打造区192户，一般打造区 86户；5.任市镇万年庙收费站至任市转盘466户，全长1500米,普通打造区466户。

二、突出特色，打造亮点

一是明确职责，落实责任。县治理办作为牵头部门，主要负责划分标段、实施方案、计划，竞标落实有资质的施工单位，签订施工合同及工程资金监管；县财政局主要负责项目资金的概算、评审，工程验收及工程资金兑现等工作；县住建局主要负责风貌的规划设计图样及监管工作；回龙镇、普安镇、新宁镇、讲治镇、甘棠镇、任市镇对各标段统一组织实施地。二是注重规划，严格实施。由县住建局统一规划设计风貌塑造图纸，示范建设区必须严格按照设计图纸、预算价格和奖励政策具体实施。三是突出特色，分类实施。精品打造区参照三岔路至界牌的图样进行实施，墙面不使用红色瓷砖材料； 三层以下农房墙面使用白色葫桃外墙漆，墙群（窗台以下含1.2m高）使用灰色汉砖（尺寸300*400），白缝间距为1.5cm，山墙镶嵌1.2m的龙型GRC浮雕，浮雕使用青灰外墙氟碳漆作为饰面；超过三层的农房，底层采用青灰色外墙氟碳漆饰面，做成青砖白缝效果（尺寸240*100，白缝间距为1cm），墙群（窗台以下含1.2m高）使用灰色汉砖（尺寸300*400），白缝间距为1.5cm。普通打造区实施屋面工程、门窗工程、外墙装修工程。一般打造区坚持屋面不

换瓦，采用白色筒压顶，四角和屋脊正中使用吻兽宝鼎作为装饰，飘檐为白色。

三、共建共享，财政补助

一是发动群众积极投入。按照以住房户投入为主，县财政适当补助的原则，宣传发动群众积极参与，做到共建共享。二是明确补助标准及范围。我县2012年至2013年风貌塑造项目预算资金4466.85万元，其中今年已预算资金2319.35万元。对风貌塑造补助标准为：精品打造区由县财政按每户2万元予以资金补助；普通打造区由县财政按每户 1万元予以资金补助；一般打造区由县财政按每户0.5万元予以资金补助。2010年以来新建农房未按规划图样修建的，县财政不予补助。三是加强资金管理。风貌塑造资金拨付到各乡镇“创非资金专户”；非新农村聚居点项目资金拨付到各乡镇及住建局“基建专户”。待工程项目结束或按合同约定需拨付资金时，由施工方提交资金拨付申请，县治理办签署同意并加盖公章，经农户、村社干部、乡镇监管人员共同签证认可，乡镇直接将风貌塑造资金拨付到施工方账户。城区风貌塑造资金由施工方提交资金拨付申请，经业主单位、相关部门共同签证认可，住建局将风貌塑造资金拨付到施工方账户。

第二篇：塑造城镇风貌特色 推进城镇化进程

塑造城镇风貌特色 推进城镇化进程

2006-05-31 19:07文章来源：河北商务编辑部

文章类型：转载内容分类：新闻

一、塑造城镇风貌特色是城镇化工作的重要任务

在我国大力推进城镇化进程中，通过塑造城市特色来医治“千城一面”的通病，在认识上已经取得一致，在实践中也有不少成功的范例。我区第七次党代会做出加快城镇化的战略决策以来，各地对城镇特色问题给予了高度重视。自治区党委、政府《关于加快城镇化进程的决定》强调：城镇建设要坚持时代精神和民族特色、地区特点相结合。2005年自治区党委、政府《关于完善城镇体系，推进城镇发展的意见》中进一步把塑造城镇特色作为指导我区城镇化的六项原则之一，明确规定：“坚持城镇现代化和塑造城镇特色相统一。把舒展的城镇空间布局、现代化的服务功能、草原民族文化风貌结合起来，打造特色城市，提高知名度和竞争力。”鄂尔多斯市在对成吉思汗陵祭奠区进行维修和布局调整中注重提升民族性和时代性的同时，按塑造草原民族特色的风貌要求完成了伊金霍洛苏木迁建的新镇区与成吉思汗陵园旅游区的规划建设，使祭奠区、旅游区、行政服务区三块组团相得益彰，凸显了蒙元建筑文化的魅力。包头市青昆两区，以浓郁的生态性塑造了草原钢城的形象。通辽市在城市规划建设中，不仅注重寓生态性和文化性于舒展布局的地域特点，而且建造了一批如科尔沁博物馆等具有民族文化特点的建筑。巴彦淖尔市乌拉特后旗利用两年多的时间，建成了具有一定民族特色的新镇区。呼和浩特市成吉思汗大街、鄂尔多斯市康巴什新区、兴安盟科右前旗新镇区等一批特色街区正在规划建设之中。锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗、呼伦贝尔市新巴尔虎右旗等一大批旗县市都在按照民族、地域特色的风貌要求，加大城镇建设的力度。满洲里市、二连浩特市一直致力于打造具有中外文化交融特色的口岸城市。

城镇风貌特色绝不仅仅是建筑技术和学术流派问题，而且是事关城镇核心竞争力的大问题。塑造城镇风貌特色具有经济、社会发展的现实意义和文脉传承的历史意义。

首先，是积极的社会效应。建筑是凝固的音乐。建筑艺术是政治性、社会性很强的公共艺术。城市风貌特色可以综合体现出一个城市过去与现在的创造能力和管理能力。一座有特色的城市会增强社会的凝聚力和居民的归属感，有利于提升城市的品味、知名度，增加城市的吸引力和辐射带动力。反之，一座毫无特色的城市使人首先联想到历史的浅薄、文化的贫乏、管理的低下。美国在殖民建城之初，就完全抛弃了原有的印地安本土建筑形式，全部照搬欧洲的建筑模式。但是随着美国帝国主义的崛起，以摩天大楼为主的美国式现代建筑却成了全球包括欧洲建筑潮流的主宰。尽管如此，凡是主权国家，其建筑风格也在努力体现民族性。例如马来西亚，在上世纪90年代建成的带有地域特点和伊斯兰风格的世界最高摩天大楼———双塔大厦，至今仍是该国吸引旅游者的主要广告招牌。再如日本虽然在二战失败后在美国占领下全盘西化，但很多城市和建筑物仍然带有日本固有的历史文化色彩。

其次，是巨大的经济效益。良好的城市形象可以起到吸引投资者、居住者、旅游者的直接作用，因而有利于增加城市的投资和消费能力，保持城市持续发展的内在动力。新兴城市巴西利亚仅有40多年的历史，却能以世界名城的魅力吸引了大批国内外的旅游者和投资者，靠市场经济的力量把原规划仅为50万人的单纯政治首都，变成了现有220万人的政治、经济、文化中心，而且带动了巴西中部和内陆的发展。西班牙毕尔巴鄂本来是一个偏远的无名小镇，只因建起了一座富有特色的博物馆，第一年就有130万人参观，从此变成了旅游名城。再从建设的经济性来讲，风貌特色是不是符合公众要求，能不能适应时代发展的趋向，决定每一栋建筑物的使用效果和寿命长短，也影响着城市的发展成本。前苏联斯大林时期高大宏伟、宽廊大柱的“人民宫”式建筑，一度被认为造成了空间和材料的浪费，但是经过时间考验，其独特的建筑形式受到全世界的关注，并且现在很受俄罗斯国内官方和大众的共同欢迎。而赫鲁晓夫时代建的很多只讲功能不讲文化的“板式楼”，现在成为被拆除重建或“穿鞋带帽”改造的对象。当时看起来降低了房屋造价，但现在却成了莫斯科房价高、生活费用高的主要原因之一。我国各城市也都存在着大量的平庸、短命的建筑，历经多次改造，或者拆倒二次重建，造成了巨大的浪费。

再次，符合世界上建筑潮流的发展，具有深远的历史意义。“现代建筑”在二战前后成熟后，对推动世界城市建筑的发展起到前所未有的作用。但到了二十世纪后期，世界建筑界认识到必须对“现代建筑”重功能、轻形式的倾向进行改进和完善，其中还出现了冠以“后现代主义”的各种流派。统而观之，避开各种学术观点之争，“后现代建筑”代表着对“现代建筑”进行丰富、发展的整个趋向。对外观呆板雷同的“现代建筑”在保留功能、技术、结构、材料、经济等先进性的同时，进行多元化、个性化、民族化、地域化的发展，是历史进步的表现。特别是对于我国我区历史文化非常丰厚的城镇来说，应重视消化吸收后现代建筑理念，迎头赶上世界现代建筑发展的时代潮流，防止重复其他国家走过的老路。在经济全球化的条件下，引进国外先进的建筑形式和设计人才，符合扩大对外开放和现代化建设的要求。但是，对外来建筑形式要进行研究和选择。一方面，要避免把国外几十年前风靡西方的现代主义建筑模式和平庸之作照搬照抄进来，在更大范围内制造“千城一面”。另一方面，对“后现代建筑”的各种流派的理念和作法，要以“为我所需、所用”的态度加以取舍，属于积极向上、传承文明、节约环保的可以引进，而那些主张怪异、张扬自我的要坚决制止。一般来讲，主张吸收历史建筑元素和运用折中风格的后现代古典主义、主张传承文脉和体现传统的新理性主义、主张体现地域特征和地方精神的新地域主义，应是我们主要关注和借鉴的“后现代建筑”思想。作为城镇的领导者，一定要对塑造城镇风貌特色予以足够的重视，进行有力的控制。否则，我们未来的城市都将成为平庸的“现代”、怪异的“后现代”以及简单化、庸俗化的仿古建筑组成的大杂烩。那样一种支离破碎、遍体鳞伤、内涵贫乏的城镇面貌是谁也不愿看到的。城市特色是城市历史的延续和地域文化的传承，是留给子孙的一笔宝贵财富。照目前的发展速度，大部分城镇将在今后10-20年基本定型。塑造特色时不我待。我们要切实统一思想，牢牢把握我区正处于高速城市化阶段的历史机遇，遵循城市发展的客观规律，科学合理地进行城市规划、建设和管理，形成塑造城市特色的良好社会氛围。

二、我区塑造城镇风貌特色的主要途径

城市特色的产生、发展是由其所处地理环境、历史沿革及经济社会发展等诸多因素所决定，既是一个历史发展过程，也是一个庞大复杂的社会系统工程。我区独特的自然环境，丰富的人文资源，快速的经济增长为塑造城市特色奠定了良好基础。关键是要提高认识，更新观念，处理好多样与协调、重点与一般、继承与创新、发掘与借鉴的辩证统一关系，因地制宜，因势利导地塑造城市特色。

（一）顺应自然地理环境

世界上许多城市都是依据自然环境形成鲜明而永恒的城市特色。意大利威尼斯始建于公元五世纪，当时是一片沼泽地，威尼斯人利用海水建设了世界上最有特色的“水上城市”。我国重庆，顺应山地河谷的地形起伏，创造出“山城”景观。我区东西地域跨度大，地貌类型多样，要充分尊重、顺应、利用所处地理环境，塑造各自的城市特色。如“沙漠绿洲型”城市、“滨水城市”“草原城市”“森林城市”等。

(二)挖掘民族文化内涵

内蒙古草原是欧亚大草原的重要组成部分，是世界上最早进行东西方民族大交流的重要区域，城镇风貌特色的塑造具有深厚的民族文化背景。当代，我区是以蒙古族为自治主体的多民族聚居区域，各族人民在独特的生产生活过程中所创造的物质文明、精神文明的积淀，是塑造城镇风貌特色的重要基础。草原民族文化所表现的崇尚自然、注重生态、包容开放等特征以及草原民族崇尚英雄、粗犷豪放、务实顽强的精神，都为规划城市风貌和抽象特色建筑语言提供了丰富的素材，需要组织动员各方面的专家学者进行广泛研究和发掘。

(三)开展本土建筑艺术的再创造

由于历史原因，北方草原各民族虽然创造了特色鲜明、内涵丰富的灿烂文化，但留存下来的永久性固定建筑很少。一方面这对我们继承民族建筑特色造成了缺乏参照的困难，另一方面却又为我们广泛发掘、重新创造形成了广阔的空间。现代规划师、设计师、建筑师的责任就是要把历史文化沉积加以“显化”，进行创造性地转化，应用于我们的城市规划和建筑创作活动中。日本建筑大师黑川纪章说：“我们创造城市就是创造文化。”我国著名建筑大师吴良镛将《北京宪章》的精神概括为现代建筑的地方化和地方建筑的现代化。从我区来讲，重点要从内蒙古草原民族与自然生态相融合的“天人合一”思想出发，保持城市

风貌与自然环境的和谐统一。从内蒙古草原民族丰富多彩的生产生活和包容开放的思想传承出发，形成严肃庄重和活泼多样、高大挺拔与舒展精致相结合的建筑风格，塑造轮廓清晰、建筑精美、装饰大气、色彩明快的城市形象。那些流行多年、缺乏创新的板式建筑、方盒式建筑、大墙式建筑、高碑式建筑以及“一张图纸到处建”的所谓标准化建筑，应当加以限制。提出这样的要求并不是说这类建筑都不行，而是已经建得太多太滥了，如不加以制止，特色就无从产生。

（四）理顺多样与统一的辩证关系，塑造和谐的城市特色

1.注意建筑单体特色与城市整体风貌的协调

构成城市特色的建筑要素主要包括标志性建筑及一般性建筑，也包括大量的背景性建筑。城市某类高品质式样化建筑多了，也就形成了自己的建筑特色。《北京宣言》提出：“我们要用群体的观念、城市的观念看建筑。”在城市建设中要从宏观、中观、微观各个层面审视建筑，也就是坚持从城市到建筑的思想，坚持城市设计的原则。在重视标志性建筑设计的同时，绝不能忽视大量的背景性建筑的整体设计。如著名后现代主义设计大师文丘里在伦敦国家美术馆新馆设计时，充分尊重原有建筑及其环境，新馆并不引人注目，与主馆保持建筑艺术上的和谐。

2.注意保护历史街区和塑造特色新城相结合一座城市的特色是靠城市历史文化的积淀和传承来延续城市文脉的。有些城市恰恰是由一些文物古迹、道路肌理、传统建筑、历史街区形成了城市特色的基础，它们是一个城市的“记忆”，是历史文化信息的载体。但是城市特色也是一个历史的概念，并不意味着一成不变。要与时俱进，不断拓展原有城市特色的内涵。城市是为人服务的，要更多地体现人本精神，绝不能搞一些不顾使用功能、盲目仿古、伪古、复古工程。要在新的生活方式和技术水平下，继承和发扬民族地域文化的精神实质。

3.注意学习借鉴和自主创新的有机统一

做好城市特色的规划、设计工作，必须多看、多听、多研究。只有眼界开阔，观念更新，才能认识特色、发现特色、塑造特色。概括来讲，一是要跟踪国内外城市建筑的先进理念和方法。要把现代建筑强调功能和后现代建筑强调形式的思想结合起来，作为我们塑造城市风貌特色的理论基础，借鉴后现代主义“文脉、隐喻和装饰”的设计手法，提炼和转化当地的设计元素用于本土建筑创作。二是要借鉴国内先进地区的成功作法。例如西藏组织编制了《西藏传统建筑导则》，对拉萨市的建筑形式和风格进行了整治，使城市具有浓郁的藏民族特色和时代风貌。黄山市通过人大立法规定了城市秉承徽式建筑风格，把城市特色上升到了“法”的高度，有效地制止了杂乱无章的建筑。三是要开展城市特色理论研究，理性地分析本地区、本民族的建筑特色，改变某些地方城市建设盲目抄袭、跟风、崇洋媚外的状况。印度建筑师致力于发展有印度特色的建筑理论，使印度的现代建筑水平受到世人瞩目。日本有不少建筑师设计的建筑体现了既是国际的，也是日本的特点，这与本民族先进的建筑理论是分不开的。我们在塑造草原民族文化城市特色的过程中，只有经过理性研究和创造，才能提升到不仅要“形似”，更要“神似”的层次。

三、研究和塑造我区城镇特色的主调

我区虽然东西南北有一定差异，但各地的自然环境、历史渊源和文化特点、生产方式、民俗风情总体上共性大于个性。因此，应当致力于研究和塑造城镇风貌特色的主调。使人无论是从东北、华北、西北或从国外进入内蒙古的城镇，都能感受到北部边疆城市特有的风情风貌。这一主调可以概括为以下五点。

（一）舒展的城镇布局

舒朗的城市风貌与我区地广人稀的区域特点、草原生态的自然景观和北部边疆各民族的豪放特质息息相通。特别是在当今世界大都市拥堵不堪、内地城镇土地紧缺的情况下，从规划上形成疏密有致、高低错落的合理布局，不仅可以形成独特的城镇特色，而且有助于预防和治理出行难、停车难的问题，有利于城镇的持续发展。因此，各个城镇的共同特点，首先应是在布局舒展的基础上建设集约式建筑组团。同时要根据城市地理历史环境、形态、功能对城市整体形象进行设计，包括大的天际轮廓线、景观风貌分区、城市轴线、交叉路口、景观系统、生态系统等等。特别是交叉路口的空间一定要留足。小城镇可以一种景观风貌为主，较大的城市在总的景观控制下，可以确定多个景观风貌分区。

（二）具有民族特色的建(构)筑物造型

建筑是直接体现城市的实体。以前我们也有许多成功的特色建筑，但因体量小，数量少，并没有形成城镇特色。近年来不少地方积极营造有特色的建筑物，但因发挥专业技术人员的作用不够，出现了一些偏差。例如，国内和区内纷纷模仿比较著名的某些建筑，虽然营造特色的愿望很好，但看过后总是觉得放错了地方。再比如把错当为蒙古包形状的半球体机械地放在建筑物顶部，不仅没有起到营造特色的作用，而且影响了建筑的协调性。从蒙古包发掘建筑特色语汇和符号的方向并没有错，问题是没有经过艺术再创造，搞简单化、庸俗化拼凑的作法不可取。古今中外利用民居形式表现建筑造型的事例很多。例如我国南方有不少城市利用民居形成鲜明的特色。再如俄罗斯的教堂，历来吸收当地的木结构形式。再如1998年落成的“芝柏文化中心”，在地处西南太平洋并无固定建筑的努美阿半岛上，从当地的棚屋、森林抽象出现代建筑语言，建成了世界名作。蒙古包从类型来看，有古代、现代、民居、王爷包、战车包、游牧生产用简易包等多种多样；从内部结构来看，由园隆型的顶部、射线形的上部、菱形与方型及浅S型相结合的周壁等多种几何图型组成；从外形来看，有隆有直，有园有孤，浑然一体，配以纯白的颜色，其独特的造型是任何其他民居所没有的。因此，在内蒙古草原沿用了至少千年以上的蒙古包，能够抽象出许多种建筑语汇。后现代建筑中大量的圆型、弧线、曲线型建筑，就有不少令人联想到蒙古包及其某一部件的底蕴。此外，要探索在中西结合中增加地域文化符号来塑造特色。五十年代北京的一些重点建筑曾经进行过以中西结合的形式来体现民族性的有益探索。莫斯科现在搞的几处现代化建筑物基本都是西方现代建筑和“斯大林巴洛克”的组合，其中也有东方建筑的某些特征。内蒙古草原历史上发生过的几次民族大交流，必然也伴随着东西方建筑的融合。德国波茨坦夏宫给一个圆型游牧民族式建筑冠以“中国茶楼”之名，莫斯科把一处距红场不远的草原民族式建筑称为“中国城”，都说明历史上草原民族的建筑是东西方建筑交流和结合的一部分。当然对于那些没有地方与民族特色的欧陆风建筑应予禁止。还有，通过建筑物顶部的造型来体现民族特色也是比较现实的选择。国外通过变换顶部变型体现当代建筑个性的作法已经流行了几十年。纽约世贸大厦的两座方碑式摩天大楼曾经是世界上最著名的建筑，但是它所在的曼哈顿区，当时就有不少高楼都戴有各式各样的帽子。联合国总部大楼的建筑成功，使方形组合的板式建筑曾经受到推崇，但在西方世界流行也并不持久。国内有不少城市利用宝剑、高塔、战车、民居屋顶等造型配合现代建筑取得了很好的效果。在我区建筑物顶部造型多样化的过程中，应提倡采用设计精良、符合城市格调的地域形式和民族形式，制止毫无内涵的“空架子”“飘棚顶”流行。

（三）具有生态自然特点的绿地广场

城市布局的街道空间和绿地广场都可以表达城市特色。大连的广场体系，新疆石河子的绿化系统都形成了深刻的“城市印象”。广西南宁市发挥水热资源丰富的优势，以打造“中国绿城”为最大特色。我区在这方面也有很大进展。总结全区各地的作法，一是增加绿地比例。人均绿地指标要达到同类城市的前列。二是要合理规划，构筑完整的园林绿地系统，将城内城外的生态绿地、山体、水系有机衔接，促进人工生态系统与自然生态系统协调发展。三是因地制宜选择植物。除关键部位选用一部分高档草坪和树种外，一般绿地和街道都要使用乡土树种，形成规模生态效应，同时降低成本，扩大面积，提高整体的绿度值。四是要做好景观特色设计。黑格尔曾说：“每种艺术作品都属于它的时代和民族。”雕塑是建筑的姐妹艺术，最能直观地体现出一个城市的特色，我区有很多反映民族特色的雕塑作品受到人民群众的欢迎。赤峰新区采用公开招标的办法完成了八大民族特色园林的设计，锡林浩特市邀请国内著名设计单位完成了蒙元生态园的设计，都收到很好的效果。但也有一些没有文化内涵，贪大求洋、不伦不类的雕塑成了费钱、费力的“文化垃圾”。总体上我区的雕塑作品还缺乏系统的规划和有效的管理。今后应当多从草原民族的一些历史事件、自然特点、英雄史诗、文学作品、故事传说及各民族文化、体育活动等内容中，创造具有鲜明民族特色的艺术作品，防止出现其他地方已经流行的亭台楼阁和西式罗马柱廊以及毫无特色的工厂化雕塑。

（四）清新悦目的城市色彩

一个城市的主体色调也是反映城市特色的重要方面。中国古代对建筑色彩的使用有严格规定，如北京古城以红、黄、灰为基本色调，由于皇宫的黄色屋顶和红色墙面与周边大片的灰色四合院形成了鲜明的对比，使城市形成了独具特色的景观。大连、青岛的城市色调概括为“红瓦、绿树、碧海、蓝天”。日本的大多城市以淡茶色、白色为基本色调。巴黎传统建筑采用黑色屋面、淡茶色外墙。俄罗斯圣?彼得堡、莫斯

科、索契原有建筑均以黄色系列为主，与四季常青的森林互相辉映。我区城市应根据自身环境和各民族所崇尚的颜色来确定城市的基本色调，大多数以浅色系列比较合适。一般城市可以选择白色系列为基础，再缀以当地喜好的其他颜色作为建筑立面的主色调。白色既可与草原上的蓝天白云相衬映，又符合草原民族崇尚白色的理念，也符合公众一般的审美观。后现代建筑中，“白派”创造了不少经典之作，这对选择白色为主色调也是一个有益的启示。

（五）丰富多彩的装饰装修

对建筑物进行适度的艺术性装饰装修，能够起到渲染和烘托民族特色的作用。内蒙古政府礼堂浮雕式的装饰、内蒙古展览馆花边式的装饰都取得大家公认的效果。我区各民族历史上创造的花边、云图、冠饰、文学艺术作品、生产生活用具等，都可以抽象出独特的艺术符号，通过雕刻、雕塑、镶嵌、组合、瓷艺、彩绘、铁艺等技术手段，用于现代建筑的装饰装修。我区各地在公共场所内部装修和陈设方面普遍注意体现民族特点，已经取得了较好经验，应进一步探索和发展。在加拿大，温哥华并不是印地安人最多的城市，但其机场候机楼和市内公园广场具有浓厚的印地安文化氛围，对提高其知名度起到很大作用。类似经验都可供借鉴。

四、精心组织、狠抓落实，开创城市特色工作的新局面

塑造城镇风貌特色是一项崭新的任务，也是专业性、公众性、系统性很强的工作。当前我们应重点抓好以下几项工作，争取在一个较短的时间内，开创城市特色塑造工作的新局面。

一是加强组织领导，完善工作机制。建设特色城市，关键要靠城市政府的高度重视。城市政府要运用经济的、行政的、法律的手段来加强管理。要防止把塑造城市特色看成是纯粹专业技术活动放任自流，也要防止出现长官意志包办代替。而应采取领导把关与专业创造相结合的办法，积极有序地推进。大中城市要根据需要，制定有关城市风貌特色的规划、条例、导则、法定图则等各类规范性文件，立足长远、引导发展。

二是要广泛宣传，争取广大公众积极参与。要通过各种方式宣传塑造城市特色的重要意义，普及建筑科学知识，提高广大居民的建筑艺术修养和城市特色意识，让广大市民关心和参与塑造城市特色工作。要通过开展问卷调查、征集意见等方式，收集群众对城市特色的看法和建议。借此达到团结凝聚市民热爱家园热情，实现城市发展目标的共同信念和追求。

三是要加强协调，提高决策的科学性和规范性。各设区城市和盟府所在地，要成立由政府领导牵头的城市特色专家评审机构和咨询机构，确定工作目标、任务和内容，形成科学决策、民主决策的机制。四是加强管理。要明确规划部门是城镇风貌特色的主管职能部门。各城市要编制城市景观风貌规划，并纳入城市总体规划。做好城市重要景观节点、主要街道、重要地区的城市设计，切实把城市风貌特色的要求体现在每条街道、每个建筑物上。各城镇对建筑造型、立面、色彩及布局要有明确要求，提倡什么、反对什么、禁止什么，都要有文字规定，防止随意性，保持连续性。对抄袭照搬，不符合城市景观风貌规划的建筑不予审批。

五是开展科学研究。要发动专家学者、科研技术人员开展城市特色理论研究，经常开展交流、评优、研讨等各项活动，探讨我区城市风貌特色的内容、方向、技术手段及理论支撑体系。开展塑造城市特色的优秀论文、优秀规划、优秀建筑、雕塑小品等评选活动，鼓励设计人员创作出具有鲜明民族文化和地方特色的建筑精品。

第三篇：关于学习考察城乡风貌塑造情况的报告

关于赴仪陇县蓬溪县学习考察城乡风貌塑造情况的

报

告

城乡环境综合治理指挥部：

为了认真贯彻落实省、市城乡环境综合治理有关文件和会议精神，借鉴外地先进经验，用以促进我区城乡环境综合治理风貌塑造工作，经区委主要领导同意，3月18日至19日，率领等6个镇乡和区委办、区委宣传部、区治理办、区委农办、区规划和建设局、区环保局、区城管办等6个部门组成的考察组，赴南充市仪陇县、遂宁市蓬溪县，对两地城乡环境综合治理风貌塑造工作进行了全面考察，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

南充市仪陇县位于四川盆地东北部与川中丘陵过渡地带，全县幅员1767平方公里，辖56个乡镇（其中镇29个），总人口107万，是一个以种养业为主的传统农业大县。2003年7月8日，国务院批准仪陇县人民政府驻地由金城镇迁址新政镇，2005年9月29日，县政府驻地实现整体搬迁，城市拓展和县域经济跨越发展有了新平台。在治理过程中，仪陇县坚持因地制宜、因情施策，有计划、分步骤地抓好“六乱”治理、配套建设、风貌打造三项重点，确保了治理工作不断向纵深推进。全省城乡环境综合治理城镇风貌塑造工作现场会于2010年1月6日在仪陇县召开。考察组主要参观了该县城区兔香苑特色街区、时代家居广场、红色经典广场、金

鱼山公园、河滩湿地公园、滨江大道川北民居建筑群。

遂宁市蓬溪县地处四川盆地中部偏东，幅员面积1251平方公里，辖16个镇15个乡，全县总人口74.7万人。在农村环境治理工作中，蓬溪县充分调动群众的参与积极性，将环境治理工作与产业发展相结合、与庭院经济建设相结合、与乡村文化建设相结合，按照点线结合、引领推进的思路，大力推进环境治理、风貌改造和场镇建设，取得了实效。考察组到国道318线蓬溪段、大石镇华亨泰丰、和谐家园，宝梵镇红海项目，城区奎阁广场等项目进行了现场学习考察。

考察结束后，同志庚即组织考察组成员就参观考察进行了交流总结，要求参加考察的镇乡和部门要把外地先进经验学习好、总结好，结合实际谋划好全区、各地的风貌塑造工作。

二、两县的主要作法及学习体会

通过参观考察和交流总结，考察组一致认为，仪陇县、蓬溪县两地在风貌塑造方面，建筑特色鲜明、人文内涵丰富、切合当地实际，值得学习和借鉴。

（一）突出人文特色，是风貌塑造成功的灵魂。考察组发现，无论是仪陇县城区的红色经典广场，还是时代家居广场，其风貌塑造都特别突出朱德故居这一主题，有效地增强了整个仪陇县的城乡风貌特色。在蓬溪，考察组发现，其公园建设、街道风貌、河道治理也突出了“中国革命老区”、“中国书画之乡”这些历史文化特色。

（二）装饰风格一致，是风貌塑造产生视觉冲击力的基础。整个考察行程中，最具视觉冲击力的是仪陇县城区“兔香苑”特色街区。“兔香苑”是以“兔文化”为主题的餐饮文化街，整个街全长600余米，街区面积达1.2万平方米，其设计采用了新古典主义风格，并统一风貌设计、统一店面装修、统一经营业态、统一服务规范，现代而不失古韵，尊贵而不落俗套。走进“兔香苑”，令人耳目一新，给人的感受是仿佛来到了成都的锦里和宽窄巷子。

（三）整合项目资源，是风貌塑造工作的必要手段。为整合资源，集中力量办大事，蓬溪县把农村红层找水、国债沼气、废水处理示范、水土保持、土地整理、村道公路改造等项目整合起来，扎实推进农村城乡环境综合治理工作。宝梵镇鹤桥村综合运用农业综合开发、灾后重建目、国债沼气等项目，推进蓬溪县农村风貌改造，对每户补助达4万元。在大石镇文凡村，县财政对农房改造给予40%的补助。

（四）打造靓点示范，是风貌塑造工作的有效途径。蓬溪县紧紧围绕“以点连线、以线促面”工作思路，严格按照省级优美示范村庄建设标准，每个乡镇集中打造2处20户以上农村环境综合治理示范点，高标准实施“两池六改”和“六项清理”，为农村环境综合治理的整体推进奠定基础。为充分调动村（居）民实施风貌改造的积极性，该县对群众新建房屋实施“保证金制度”，通过村民自治的办法，经村民代表大会决定，建房户向建房保证金管理小组缴纳人民币现金5000元作为建房保证金，保证新建房屋符合城乡环境综合治理风貌

塑造要求。

（五）与农业产业化和新农村建设有机结合，是农村风貌塑造工作的重要举措。在农村风貌塑造方面，蓬溪县对7个特色农业园区涉及的6个村庄和2个农业产业基地涉及的4个村庄，进行全面打造。其显著的优势在于：一是农业产业园区的居民经济条件较好，更注重精神文化，有实施风貌改造的精神动力和经济实力；二是新农村建设已经为农房风貌、居民素质提升奠定的基础；三是新农村建设示范点已经在整合资源方面进行了有效的探索，可以有效利用各种力量。

（六）坚持公益性原则，是风貌塑造的内在要求。城乡环境综合治理是一项泽被千秋的民生工程，充分体现了执政为民的理念，具有明显的公益性。无论是仪陇县，还是蓬溪县，都对城乡风貌塑造工作投入了大量的财政资金，使城乡环境综合治理风貌塑造工作得以有序推进，取得较好的效果。为了推进市场升级改造，蓬溪县财政投入62万元，撬动民间资金248万元。

三、我区城乡风貌塑造的现状

由于种种原因，我区城乡风貌总体上比较落后。一是由于缺乏总体的规划，整个城市的布局略显凌乱。二是由于缺乏深入的挖掘和充分展示，对于“蜀人原乡”、“三贤故里”、“车城雁江”等历史文化时代内涵展示不够。三是广大城镇、农村规划落后，或者有规划执行不力，农房分布不合理、农房建筑无统一风格。四是丘陵地区特殊的地形地貌，决定了农村居

民住房的分散，这也给我区的整体风貌打造带来了极大的困难。

四、关于我区城乡风貌塑造的几点建议

城乡风貌塑造是城乡环境综合治理工作中最能有效地提升地区形象的举措。为有效地推进我区城乡风貌塑造工作，借鉴蓬溪县、仪陇县两地的成功经验，结合省、市关于城乡风貌塑造的要求和我区实际，建议我区城乡风貌塑造工作，按照“全局上架构兼从微观处着力，从长远谋划兼从当前出发”的原则，以重点打造带动全面提升。具体建议以下几点：

（一）提炼我区城乡风貌塑造的灵魂主题。我区作为“蜀人原乡”，有着深厚的历史底蕴；作为“三贤故里”，有着丰富的人文内涵；作为“车城雁江”，有着鲜明的时代特征。建议由有关部门对“蜀人原乡”、“三贤故里”、“车城雁江”的历史文化时代内涵进行深入的挖掘、提炼、完善，并作为我区城乡风貌塑造的灵魂，将其融入全区城乡建设的规划、设计和建设的整个过程中。

（二）制定我区城乡风貌塑造总体方案。在各镇乡结合当地实际以整治店招广告、拆除违章搭建、房屋立面清洁、街面道路硬化、治理工地乱象、植树绿化等为重点，作好风貌塑造详细规划的基础上，着眼雁江城乡全局，认真调查研究，深入发掘历史文化时代主题，形成全区的城乡风貌塑造总体方案。

（三）为城乡风貌塑造提供有效的保障。城乡风貌塑造是一项公益性工程，可以有效地提升地区形象。为了更有利

于推进此项工作，除继续实行“财政投入一点、村居民筹资一点、项目支持一点、社会捐助一点”多渠道筹集资金的办法外，建议区财政对重要示范点的改造和主要公路沿线的风貌塑造给予一定的资金倾斜。

（四）整合城乡风貌塑造相关的项目资源。坚持“区域统筹、分类指导、技术可靠、经济适用”的原则，打捆使用涉农项目，把农村道路建设、水利建设、庭园建设、沼气建设、特色产业发展等项目与城乡风貌塑造相结合，整体推进全区城乡风貌塑造工作。

（五）集中力量打造两个示范点。今年，我区城乡环境综合治理工作建议重点抓好临江场镇、晏家坝片区两个示范。一是突出成渝要冲、蜀中古镇的特色，提升临江场镇的风貌塑造品味。介于临江场镇的地理位置，在前一阶段总体打造的基础上，对临江场镇、清泉场镇、临江豆瓣至城区沿线的房屋立面进行风貌改造，突出其成渝要冲、蜀中古镇的特色。二是突出产业特色、新民居风格对晏家坝片区进行风貌塑造。晏家坝片区属于我区省级新农村建设重点区域，地势平坦、视野开阔，具有较强的产业基础和设施基础。将农业产业园、新农村建设示范片、农村风貌塑造示范片进行有机整合，更有利于充分展示雁江区经济社会新形象。

参照2010年新农村建设工程质量要求及项目单价，按照一幢房屋只装饰正立面，坡屋面、平屋面及一层二层房屋各占1/3，贴有外墙砖的房屋占所有房屋的50%平均计算，每户约需资金5000元。按照市上“与新农村连片”建设的要

求，我区“一线一片”示范点及沿线涉及11个村约3100农户房屋的风貌塑造工作需资金约1500万元。资金来源：一是属于新农村建设部分所需资金，由新农村建设的筹资途径解决。二是其余部分所需资金，按“谁受益、谁负担”的原则，建议由区财政补助20%。

（六）对全区店招广告行业进行规范指导。店招广告不仅是商家吸引顾客的媒体，其内在的文化特性也会呈现出地区特性。为了将商家私有店招广告资源，转变为地区公益性宣传资源，更有效地融入“蜀人原乡”、“三贤故里”、“车城雁江”主题，塑造风格统一的城乡风貌，建议由有关部门对上西街、政府街、和平路的店招广告进行重点管制，对全区的店招广告业进行规范指导。

城乡环境综合治理指挥部办公室

2010年3月

日

第四篇：双沙镇城乡风貌塑造解说词

双沙镇“211示范工程”迎检解说词

尊敬的各位领导：

欢迎光临“田园花城，画里乡村”检查指导工作，我是工作人员余蔺，很荣幸能为各位领导介绍我镇“211示范工程”创建工作的基本情况。

（一）河屯村检查点

现在各位领导所到的是今天我要向您们介绍的第一站，双沙镇河屯村检查点，河屯村是我镇321国道沿线与叙永接壤的第一村，该村共有9个组，800余户，3700余人，是我镇城乡风貌塑造的重点村，在河屯村我们主要是以白色腻子粉粉刷墙面，用红色油漆勾勒线条进行统一的外观风貌塑造，不仅这样我们还对农户进行“五改三建”改造，请各位领导随我一起到农户家中去感受一下改建后的生活环境。

各位领导这户农户户主叫何光玉，本户共有三个人，结合我镇实际在“五改三建”过程中，我们改厕主要是采用沼气池改造，一来可以提供能源，（沼气池一般情况下完全可以供应农户生活燃料，不需要其他能源的补充。）同时沼气池也是化粪池，从而解决污水无法排放的难题。改造后的人居环境呈现出

（二）白沙村检查点

现在各位领导所到的是今天我要向各位领导介绍的第二站，双沙镇白沙村检查点，白沙村有8个组，764户，3000余人，在2008年我镇抓住四川省以工代赈示范新村建设契机，在全县率先开展城乡综合治理和风貌塑造，该村风貌塑造以明清时期川南民居建筑风格为基调，根据房屋现状确定风貌治理方案，统一标准、统一规格，“青瓦白墙红柱”的典型川南民居成为秀美双沙的一道靓丽风景。该工程共投入资金80余万元，我们还将规划这种川南民居为我镇典型的农家乐旅游、农事体验基地。当然我们也对这些农户进行“五改三建”，还将通村路面全部硬化，除此以外还对农户庭院

进行美化，美化工程共花费资金8000余元。

（三）新街检查点

现在各位领导所到的是今天我要向各位领导介绍的第三站，双沙镇新街检查点，新街是我镇场镇所在地，也是我镇菜花旅游文化开放月活动会场所在地，我镇场镇共有居民5000余人，新街作为场镇集散地，人员流动量最大，城乡风貌塑造尤为重要，在新街风貌塑造主要集中在光亮工程、店招店面统一塑造、污水、垃圾处理、车辆停放、清除牛皮癣（即电杆上乱张贴的小广告）、建筑工地管理、绿化带塑造等。各位领导可以看到从这里一直连通整个街道都安装了路灯，路中间专门设置绿化带，店招店面统一用灰色油漆漆门、菜花图案作为店招背景，目的就是推出双沙菜花旅游特色，生活污水通过化粪池处理以后才排出，生活垃圾则采用街道垃圾池收集，再运到垃圾处理库进行处理，车辆停放也有专门的制度，各位领导可以感受到走在街道上秩序井然，非常舒适。

各位领导今天我给您们的介绍就到这里，对于城乡风貌塑造及211示范工程创建的具体工作，一会我们唐镇长及相关领导会做详细的补充，谢谢。

第五篇：实施城乡风貌改造二期工程工作总结

石康镇实施城乡风貌改造二期工程工作总结

石康镇城乡风貌二期工程——十字易屋村综合整治，已于2010年5月开工，半年来，在各级领导关心指导下，在有关部门的大力支持下，在全镇上下的共同努力下，风貌改造整体工程已基本完工，改造村面貌焕然一新，独具特色，人居环境得到了根本改善。群众真正得到了实惠。现将项目实施情况、做法、体会总结如下：

一、项目区基本情况

石康镇是全国小城镇建设示范镇，自治区重点镇、卫生镇、文明镇，位于县城东北部，全镇辖区面积195平方公里，下辖26个村（社区），总人口7.3万人，拥有耕地5660公顷。农产品以水稻、木薯、花生、花卉、蔬菜为主。现有各类企业958家，高岭土、陶瓷、烟花炮竹、农产品加工为四大支柱产业。全镇历史文化悠久，现有唐城遗址，石康塔等8处县级文物保护单位。

十字村位于集镇东部，面积约6平方公里，辖11个自然村702户，总人口2873人。合湛高速，325国道，浦铁二级路，湖海运河贯穿该村。十字易屋村正位于高速路出入口和运河、国道、省道交汇处。该村小组共110户510人，现有耕地359亩，是全镇高岭土的主产区。已被列为2010年北海市城乡风貌改造二期工程综合整治示范村。

二、易屋村综合整治主要项目

本次易屋村综合整治项目工作目标主要包括： 村屯规划修编，屯级道路硬化、屯级绿化、排水沟、农村沼气项目、垃圾池、村级卫生所、村兽医室、乡镇计生服务所、村级计生服务室、科技服务中心、科技示范户、远程教育站点、新农村示范点、农家书屋、新家庭文化屋等16个城乡风貌综合整治项目。

三、项目实施的主要做法、体会

（一）强化领导，为项目实施提供组织保证

根据城乡风貌改造要求，我镇首先成立了全镇城乡风貌改造领导机构，由叶庆发书记、庞富国镇长挂帅任组长，相关领导任副组长，成员从有关部门抽调组成，其次把主要项目细化分解到镇领导、干部、挂点单位、村委，明确职责、任务。再次要求镇建设站全体干部做好全程跟踪管理，服务工作。同时制订了《石康镇城乡风貌改造工作实施方案》和《石康镇城乡风貌改造“四定”方案》，确定工作任务、时间安排、负责人员、实施进度。做到事事有人管，项项有人抓，件件有落实。从而，为项目的顺利实施提供强有力的组织保证。

（二）广泛宣传，为项目实施营造良好氛围

按照上级部署，我镇及时在镇、村两级召开了动员会，并通过横额、标语、板报、座谈会、征求意见问卷、设置永久性警示牌等多种形式加以宣传，使项目区群众乃至全镇人民家喻户晓，了解城乡风貌改造的目标、意义、作用，在全镇上下掀起了“加快城乡风貌改造，改善人居环境”的高潮，为项目实施营造了良好氛围。

（三）多方筹资，为项目实施提供资金保障 这次城乡风貌改造—易屋村综合整治包括的项目较多，需要资金数额大，涉及部门多，手续繁琐。为此，我镇在发动该村委、群众自行筹资投入外，还主动与相关部门反复联系对接，使应拨资金及早落实到位，同时我镇政府也想方设法调挤资金给予支持，使项目在实施过程中资金的使用得到保障。据统计，该村委及群众自筹投入资金超过32万元，其中村委12万元；上级拨入资金已达87.25万元（相关部门投资未列入）。

（四）群策群力，为项目实施起助推作用

我镇十字易屋村定为北海市城乡风貌改造综合整治示范村后，我镇即将之列为全镇重中之重的工作，半年来紧抓不放，镇党政主要领导、分管领导经常到位指挥、拍板、排解难题等，同时多次安排镇村、机关、事业单位干部职工到点到位开展义务劳动，大搞环境整治工作。半年间先后投入运输车60多辆次，干部职工投劳800多人次，群众义务投工6622日。此外，还积极协调兖矿北海高岭土公司，锦海高岭土开发公司等相关单位与易屋村挂钩，实行结对帮建，从资金人力等方面予以帮助。

由于党政重视、各界支持，全民动手，从而形成了合力，对城乡风貌改造工程起到较大的促进作用。

四、项目实施情况

（一）项目建设情况

1、石康镇十字村（易屋村）立面改造情况：本次规划立面改造89户。其中第一批30户，完成100%，第二批59户，完成30户，占计划50%立面。立面改造面积14000平方米，上涂料的户数有60户，面积10000平方米；瓦尾筑瓦堤压边面积2000平方米。

2、综合整治情况: 建筑面积为575M的村委综合楼全面竣工；标准化公厕已竣工；卫生室已封顶； 3.5公里村屯道路已全面贯通，并硬化；新建球场 1个、垃圾池3个，沼气池36户，排水沟2400米，村屯绿化4000平方米，危房改造9户，拆除旧猪、牛栏36处500平方米。使易屋村不断得到绿化、美化、亮化。

（二）资金使用情况

该项目计划投资380万元，上级已拨款87.25万元，所到资金均按有关规定严格管理使用，从未发现挪用挤占现象。现已用于办公楼建设、环境整治75.9万元。另外，村委群众自筹资金投入32万元。其他项目投入资金由相关部门单位自行管理投入运行，投资使用情况待核。

（三）质量安全情况

为加强对该项目的建设管理，我镇主要督促建设单位抓前期工作、抓开工建设、抓工程进度、抓质量安全、抓文明施工。我镇先后组织5次工程质量安全专项检查，既确保了工程的进度，又保证了施工质量和安全生产。施工期间，从没有发生过施工安全事故。

(四)使用管理情况

为加强该项目竣工验收后的使用管理，我们制定了《十字易屋村城乡风貌改造后期管理制度》，《十字村建房管理办法》、《十字村环境卫生管理办法》、《十字村村规民约》，同时完善

2村务公开栏，认真接受群众监督，厉行民主管理、促使改造后的公共设施使用管理，环境整治不断走上人性化、规范化、长效化的轨道。

五、组织验收情况

2010年10月底，我镇及相关部门单位已组织了初步验收。总体认为：易屋村综合整治工程完全符合总体规划、设计的要求、工程质量符合标准，各项目基本达到预期目标。目前，正补充完善，待全面完成竣工后，再次接受北海市、自治区的验收。相信有各级的支持和全镇人民的共同努力，我镇城乡风貌改造必定顺利通过各级的验收。

这期城乡风貌改造工程在实施过程中收效显著，但也有美中不足之处，主要有

1、上级部门应拨资金手续繁琐、到位时间长，不利于资金安排和项目的推进；

2、工作程序复杂，工程量大、时间紧、任务重、资金投入多，招投标运作时间长，阻碍了项目进程。

3、镇村两级财力有限，调挤资金难度大，在一定程度上影响了工程进展。

4、项目实施前期，群众热情不高，主动性较差。

下一步，我镇将进一步完善易屋村综合整治工程，并加强公共设施、财产管理使用，同时，认真总结本期风貌改造的经验、做法以及不足，为今后的城乡风貌改造工程提供可资借鉴的经验，确保改造工程顺利实施，力争改造一个、完成一个、亮化一个，最终实现村村换新貌，人人喜颜开。