在全市城乡环境综合治理城镇风貌塑造现场会上的发言

第一篇：在全市城乡环境综合治理城镇风貌塑造现场会上的发言

在全市城乡环境综合治理城镇风貌塑造现场会上的发言

市规划建设局党组成员、副局长 周学红

（2010年7月29日）

同志们：

今天，我们在合江县召开这次全市城乡环境综合治理城镇风貌塑造现场会，既是对上半年全市城乡环境综合治理城镇风貌塑造工作的一次检查，也是整治成果的阶段性展示和交流。目的在于总结上半年治理工作的经验，查找工作中存在的不足，进一步统一思想，加大力度，攻坚克难，确保我市在“五十百千示范工程”创建工作中取得圆满成功。今天上午我们参观了合江风貌整治的阶段性成果，从目前整治的总体效果来看，合江县风貌整治工作力度很大，已经取得了明显的成效。当然，其他县区工作也各有特点，大家可以在交流学习中共同进步。按照市指挥部的工作安排，我就上半年全市城镇风貌塑造工作作一阶段小结并就下半年风貌塑造工作的开展讲几点意见。

一、思想统一，各级联动，上半年风貌整治工作有序开展

1、统一领导，统筹安排，分工协作

今年1月，全省城乡环境综合治理城镇风貌塑造专题工作会议之后，市委常委会专题听取了风貌整治工作汇报，提出了我市贯彻落实的相关要求。按照市委、市政府提出的工作要求，在认真调研、反复论证的基础上，市规建局制定了《泸州市2010—2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》，并以市政府办公室“泸市府办函„2010‟77号”印发给了各区县政府和市级有关部门、单位。

为切实加强对城乡环境综合整治城镇风貌治理工作的领导，我们按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，在市委、市政府的领导下，明确由市整治指挥部负总责，在指挥部内增设了城镇风貌整治组，由市政府分管副市长任组长、市规建局局长任副组长、各区县分管副区县长和市级责任部门分管负责同志为成员，负责全市城镇风貌整治工作的具体安排和组织实施。同时明确市整治办负责全市城镇风貌整治工作的统筹协调、督促检查，市级相关部门各司其职、密切配合，建立了城镇风貌整治部门联席会议制度和城镇风貌规划、建设、管理的工作机制。随后，各区县、市级相关职能部门相继都迅速建立了城镇风貌整治工作机构，制定相应的工作方案，城镇风貌整治工作迅速启动。

2、科学规划、明确责任，有序推进

今年3月以来，作为我市城乡环境综合治理风貌塑造的牵头部门，市规建局在对主城区“两线一片”（即沱江一桥南桥头经市政府至龙透关沿线，滨江路沿线、白塔商圈片）及城市主入口景观道路（龙马大道、蜀泸大道、蓝安大道）沿线建筑进行梳理踏勘的基础上，委托设计单位对整治范围内的205幢建筑风貌、园林绿化景观工程进行了统一的规划设计并通过了市专委会的审查。

为顺利推进此项工作，5月、6月市整治指挥部分别召开了城镇风貌塑造示范段建筑立面包装整治工作动员会和泸州市风貌塑造全面推进段建筑立面包装整治工作动员会，具体分解落实风貌治理建筑立面包装整治工作任务，与包括江阳区政府、龙马潭区政府在内的近60个牵头整治的责任单位签订了《泸州市风貌塑造建筑立面包装整治目标责任书》，市委常委、副市长喻双，市委常委、副市长杨松柏分别作了动员讲话。至此，标志着我市城乡环境综合治理城镇风貌整治工作全面启动，要求今年11月30日前全面完成。

我市建筑立面包装整治工作内容主要包括四项：一是建筑外立面的包装整治。包括建筑外墙清洗、违章建（构）筑物的拆除，建筑外墙破损处材料的更换、破旧的防盗栏、雨棚的更换。空调机位的规范统一。要求各责任单位要按方案要求的空调罩具体的尺寸、颜色、材质、外观样式规范建筑外墙空调外机的设置位置。二是规范广告及店招设置的高度、宽度、出挑距离、底板颜色和材质、沿线光亮工程的实施。三是景观节点园林绿化建设。四是城市道路两侧公共配套设施，如变配电箱、电话亭、电话交换箱、公交候车亭等清洗或统一包装整治。目前，各相关部门各司其职，按工作进度安排有序开展相关工作。主城区已完成小街小巷风貌塑造15622米，主干道风貌整治工作也在进行中。

3、立足实际，突出重点，示范带动

在市委、市政府的统一部署，在市整治指挥部风貌整治组的协调和指导下，各区县都能立足县区实际，突出重点和特色，风貌整治工作总体进展比较顺利。泸县突出县城风貌整治和新农村示范带风貌整治两个重点，精心组织，精心实施，精心打造，重点做好高速公路连接线的风貌塑造及绿化品质的提升工作。合江县作为2010年争创全省“环境优美示范县”的县城之一，将少岷路总体风貌包装工程作为“一号工程”，对少岷路主干道临街立面进行整体风貌包装。合江镇、佛荫镇、榕山镇等乡镇农房风貌整治也取得了一定的成效。叙永县编制完成了县城风貌规划并启动了县城新区南北干道、水街和江门镇321国道过境公路的风貌塑造方案设计。东城片区棚户区整治改造已进入拆迁摸底调查阶段。拆除影响县城景观的裙房卡口8处。古蔺县已完成城乡风貌治理规划设计方案，制定了城乡风貌治理工作方案，完成了公路沿线房屋的调查并编制了项目投资估算。

二、坚持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”，加快推进城乡环境综合治理城镇风貌塑造工作

半年多来，通过全市上下的共同努力，我市城乡环境综合治理城镇风貌塑造工作取得了一定的成效。但是，我们应当充分意识到，要保持这种良好势头，巩固和提升治理成效，推动治理工作制度化、常态化，压力很大、任务很重，需要我们做的工作还很多。各级各部门各单位务必要认清形势，深化认识，切实增强工作责任感和紧迫感，发扬连续作战的作风，做到声势再提高、力度再加大、工作再落实。市政府在审定印发的《泸州市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》中已将整治工作的职责和任务分解给了各区县政府、市级有关部门和企事业单位及人民团体。市整治指挥部在印发的《泸州市建设全省城乡环境综合治理“环境优美示范城市”实施意见》中也明确了目标任务和工作内容等，各区县政府和市级有关部门都必须认真组织实施。下半年我市各县区城镇风貌塑造应重点抓好以下几方面的工作。

1、思想认识要再深化，以科学规划为前提，严格按规划推进风貌塑造工作

无论是市本级，还是各县城、乡镇在开展风貌塑造的工作中都必须坚持“四注重、四提升”原则，把风貌规划纳入城市总体规划，注重风貌塑造，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，明确城镇风貌特色定位，建设宜居、生态的现代城镇。要严格按照批准的规划设计方案实施城市街道立面包装整治、城市园林绿化和市政道路等公共配套设施整治、城市主要道路及节点光亮工程整治、城市公共空间秩序整治和城市裙房卡口及棚户区整治，切实提升城镇整体形象。村庄规划布局要打破“夹皮沟”、“军营式”、“火柴盒”，提高村庄的规划布局水平和民居设计水平。村庄建设要实现配套设施完善、村容整洁卫生。

2、工作重点要更突出，以风貌整治项目为切入点，确保创建目标任务的完成

建设“环境优美示范城市”是今年我市城乡环境综合治理工作的重点，也是市委、市政府下达给各区县、市级有关部门必须完成的目标任务。各县区要按照“一个达标”（示范县、镇和村庄全面达到《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”示范要求》）、“三个率先”，（即示范县、镇和村社的生活垃圾处理率、生活污水处理率等主要环境指标，率先达到同一层面的全国平均水平和西部地区领先水平。率先在村社完成“两建”（建庭院经济、建沼气池）“五清”（清垃圾、清污水、清污泥、清杂物、清乱建）“五改”（改水、改厕、改厨、改圈、改危房）“五通”（通水、通电、通路、通电话、通电视），率先建立完善的城乡环境综合治理长效管理机制。）、“四个到位”（组织领导到位、工作措施到位、设施配套到位、队伍建设到位）的要求确保治理工作扎实有效推进。

各区县要按照市委、市政府的部署，对照五十百千示范工程创建要求进行全面梳理，进一步查找差距，突出重点，明确措施，落实责任，推动城乡环境综合治理工作向制度化、常态化发展。要巩固成果，进一步抓好城乡风貌塑造，要坚持不懈，切实抓好集贸市场、交通沿线、城乡结合部等重点部位的治理；要破解难题，进一步抓好基础设施建设，使县乡环境基础设施、交通基础设施、商贸基础设施上新水平；要营造氛围，进一步抓好宣传发动工作，广泛动员群众参与，形成整治工作的强大合力；要着眼长远，加强长效机制建设。

3、督查问责要再加强。以督查问责为保障，确保风貌整治实施项目的规范、高效运作

各县区要进一步加强城乡环境综合治理工作的领导，始终把督查和问责作为推进工作落实的有力手段。要进一步加大明查暗访力度，建立健全群众评价机制，促进城乡环境综合治理城镇风貌整治各项措施落到实处。将督查问责作为推动风貌整治实施项目的规范、高效运作重要手段，以督查问责促进风貌塑造工作落实。

4、宣传动员力度要再加大，齐抓共管、协调联动

风貌整治涉及面广，群众的理解和支持是工作顺利推进的重要保障。要坚持“政府主导、社会参与”的原则，充分发挥新闻媒体的宣传、发动和监督职能，加大宣传教育和典型报道的力度，让广大人民群众接受、理解和支持配合。

5、要以安全和质量为前提，切实加强对风貌整治实施项目的监管

由于风貌整治实施项目的施工区域都集中在人口聚集区和交通干道两侧，线长面宽，加之时间较紧，因此施工安全尤为重要，各区县建设行政主管部门必须高度重视，加强监管，力争实现“零事故”的工作目标。同时，还要高度重视工程质量，严把工程质量关，力争把风貌整治实施项目打造成一流的“精品工程”。

同志们：我市城乡环境综合治理城镇风貌整治工作已进入全面推进的关键阶段，时间紧、任务重、要求高。让我们以求真务实的精神，脚踏实地的作风，认真抓好我市城乡环境综合治理城镇风貌整治的各项工作，确保建设“环境优美示范城市”目标的实现。

谢谢大家！

第二篇：城乡环境综合治理城镇风貌整治工作总结

城乡环境综合治理城镇风貌整治工作总结

2010年是“十一五”规划的最后一年，是全省“城乡环境综合治理全面提升年”，也是我市全面提升城乡环境综合治理工作、迎接国家卫生城市复审的决战之年，市委、市政府对城乡环境综合治理工作及城镇风貌塑造工作提出了更高的要求。围绕市委、市政府关于城乡环境综合治理的总体部署及城镇风貌塑造工作安排，我局制定了工作方案，进一步强化组织领导，认真组织实施整治，各项工作进展顺利。现将今年工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，明确工作任务

为加强对风貌整治工作的组织领导，我局成立了以局长为组长，副局长、局纪检组长、局机关党委书记为副组长，局机关相关科室及局属事业单位主要负责人为成员的城乡环境综合治理风貌整治工作领导小组，明确局城乡环境综合治理分管局领导牵头分管日常事务，局水综科负责日常具体事务，相关科室站院协调配合。并根据《xx市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》要求，结合我局工作实际，在积极征求基层意见的基础上，本着综合整治和规范的原则，制定了《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》，要求坚持以科学发展观为指导，按照全市“统一规划、精心设计、重点突出、分步实施”的城镇风貌整治原则，以全市风貌整治为契机，紧密结合创建国家园林城市、建设精品国家卫生城市的总目标，积极实施沱江滨江路沿线河滩地风貌整治工作，力争用2年的时间基本规范沱江河滩地经营环境。

二、突出工作重点，狠抓工作落实

（一）强化宣传，营造氛围

为进一步加强风貌包装整治工作的宣传力度，赢得经营户、住户的理解和支持，确保整治工作和谐有序开展，我局狠抓宣传工作：一方面每天抽调1-2人沿沱江两岸进行卫生巡查，主动上门向责任区内的经营户、住户广泛宣传沱江滨江路风貌包装的目的、意义；另一方面在包装责任区内人流量较大的地点悬挂横幅，设置宣传台，散发宣传单，主动和周边居民进行沟通，开展卫生知识、健康知识及风貌整治目的等情况的宣传，为整治工作营造良好的舆论氛围，让广大群众自觉关心、自觉支持、自觉参与风貌整治工作，充分相信群众、依靠群众、宣传群众、教育群众、引导群众，切实扩大和巩固群众对此项工作的认同度。今年以来我局在沱江滨江路沿线通过开展各种形式的宣传活动，累计开展宣传活动8次，发放宣传资料1500余份，悬挂横幅4条，组织群众参观整治成果活动1次，参与人员20余人。

（二）多举并措，狠抓整治

为确保风貌整治工作取得实效，我局根据实施方案，积极协调城管、社区及相关部门，以开展风貌整治为载体，深化城乡环境综合治理工作。一是拆除不规范的建（构）筑物，清除屋顶、阳台等乱堆乱放和吊挂杂物，对建（构）筑物的外立面、雨棚等进行清洗、粉刷和更换，使建（构）筑物外立面整洁整齐。今年累计拆除违章建筑5处，整治建（构）筑物5栋，整治建（构）筑物立面900余㎡，投入整治资金8万余元；二是规范经营户建（构）筑物及附着物，拆除未经许可擅自设置的广告、店招、灯箱、牌匾等，更换破损、褪色、残缺以及有安全隐患的广告店招，规范空调外机位置，统一对沱江滨江路坝坝鱼经营设施进行规划、设计，采取经营户自行投资，水务部门严格审查的原则进行包装整治，使其更加整洁、美观。今年累计规范广告、店招等7处，经营场所外立面包装2栋，投入资金6.8万元；三是整治沱江河滩地和水面卫生环境，进一步加强对沱江河滩地卫生的巡查和保洁工作力度，协调相关部门对部分渔船、坝坝鱼、茶楼存在污水直排、垃圾乱扔现象进行查处、取缔，规范居民生活污水排放，巩固集中整治成果。今年以来累计开展风貌整治巡查11次，长期雇请保洁人员10人，雇请清漂船1艘，清漂人员2人，清运垃圾68吨，焚烧处理垃圾2000余斤，租用自卸汽车2辆，修建排水沟50余米，投入资金21.98万元（其中，整治沱江枇杷沟医学院下水道1次，修建排水沟25米，投入资金3.5万余元；集中整治枇杷沟河滩地和沱江公交商城堡坎下河滩地1次，清运垃圾35吨，修建排水沟25米，出动人员76人次，投入资金4.2万余元）；四是积极采取工程措施及生物措施，加强沱江河岸护坡工程及绿化建设，努力打造卫生沱江、绿色沱江。

（三）落实责任，加强监管

按照“谁审批、谁落实、谁主管、谁负责”的原则对沱江河滩地风貌整治责任进行了分工，明确了市局、江阳、龙马潭两区水务局的责任范围，并将风貌整治工作纳入日常管理，把风貌整治工作作为一项长期工作来抓，建立、健全沱江滨江路风貌规划、建设、管理的长效机制，将城镇风貌治理工作规范化、制度化、常态化，以达到标本兼治的效果。

（四）加强督查，严格问责 为切实做好风貌整治工

2010年是“十一五”规划的最后一年，是全省“城乡环境综合治理全面提升年”，也是我市全面提升城乡环境综合治理工作、迎接国家卫生城市复审的决战之年，市委、市政府对城乡环境综合治理工作及城镇风貌塑造工作提出了更高的要求。围绕市委、市政府关于城乡环境综合治理的总体部署及城镇风貌塑造工作安排，我局制定了工作方案，进一步强化组织领导，认真组织实施整治，各项工作进展顺利。现将今年工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，明确工作任务

为加强对风貌整治工作的组织领导，我局成立了以局长为组长，副局长、局纪检组长、局机关党委书记为副组长，局机关相关科室及局属事业单位主要负责人为成员的城乡环境综合治理风貌整治工作领导小组，明确局城乡环境综合治理分管局领导牵头分管日常事务，局水综科负责日常具体事务，相关科室站院协调配合。并根据《xx市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》要求，结合我局工作实际，在积极征求基层意见的基础上，本着综合整治和规范的原则，制定了《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》，要求坚持以科学发展观为指导，按照全市“统一规划、精心设计、重点突出、分步实施”的城镇风貌整治原则，以全市风貌整治为契机，紧密结合创建国家园林城市、建设精品国家卫生城市的总目标，积极实施沱江滨江路沿线河滩地风貌整治工作，力争用2年的时间基本规范沱江河滩地经营环境。

二、突出工作重点，狠抓工作落实

（一）强化宣传，营造氛围

为进一步加强风貌包装整治工作的宣传力度，赢得经营户、住户的理解和支持，确保整治工作和谐有序开展，我局狠抓宣传工作：一方面每天抽调1-2人沿沱江两岸进行卫生巡查，主动上门向责任区内的经营户、住户广泛宣传沱江滨江路风貌包装的目的、意义；另一方面在包装责任区内人流量较大的地点悬挂横幅，设置宣传台，散发宣传单，主动和周边居民进行沟通，开展卫生知识、健康知识及风貌整治目的等情况的宣传，为整治工作营造良好的舆论氛围，让广大群众自觉关心、自觉支持、自觉参与风貌整治工作，充分相信群众、依靠群众、宣传群众、教育群众、引导群众，切实扩大和巩固群众对此项工作的认同度。今年以来我局在沱江滨江路沿线通过开展各种形式的宣传活动，累计开展宣传活动8次，发放宣传资料1500余份，悬挂横幅4条，组织群众参观整治成果活动1次，参与人员20余人。

（二）多举并措，狠抓整治

为确保风貌整治工作取得实效，我局根据实施方案，积极协调城管、社区及相关部门，以开展风貌整治为载体，深化城乡环境综合治理工作。一是拆除不规范的建（构）筑物，清除屋顶、阳台等乱堆乱放和吊挂杂物，对建（构）筑物的外立面、雨棚等进行清洗、粉刷和更换，使建（构）筑物外立面整洁整齐。今年累计拆除违章建筑5处，整治建（构）筑物5栋，整治建（构）筑物立面900余㎡，投入整治资金8万余元；二是规范经营户建（构）筑物及附着物，拆除未经许可擅自设置的广告、店招、灯箱、牌匾等，更换破损、褪色、残缺以及有安全隐患的广告店招，规范空调外机位置，统一对沱江滨江路坝坝鱼经营设施进行规划、设计，采取经营户自行投资，水务部门严格审查的原则进行包装整治，使其更加整洁、美观。今年累计规范广告、店招等7处，经营场所外立面包装2栋，投入资金6.8万元；三是整治沱江河滩地和水面卫生环境，进一步加强对沱江河滩地卫生的巡查和保洁工作力度，协调相关部门对部分渔船、坝坝鱼、茶楼存在污水直排、垃圾乱扔现象进行查处、取缔，规范居民生活污水排放，巩固集中整治成果。今年以来累计开展风貌整治巡查11次，长期雇请保洁人员10人，雇请清漂船1艘，清漂人员2人，清运垃圾68吨，焚烧处理垃圾2000余斤，租用自卸汽车2辆，修建排水沟50余米，投入资金21.98万元（其中，整治沱江枇杷沟医学院下水道1次，修建排水沟25米，投入资金3.5万余元；集中整治枇杷沟河滩地和沱江公交商城堡坎下河滩地1次，清运垃圾35吨，修建排水沟25米，出动人员76人次，投入资金4.2万余元）；四是积极采取工程措施及生物措施，加强沱江河岸护坡工程及绿化建设，努力打造卫生沱江、绿色沱江。

（三）落实责任，加强监管

按照“谁审批、谁落实、谁主管、谁负责”的原则对沱江河滩地风貌整治责任进行了分工，明确了市局、江阳、龙马潭两区水务局的责任范围，并将风貌整治工作纳入日常管理，把风貌整治工作作为一项长期工作来抓，建立、健全沱江滨江路风貌规划、建设、管理的长效机制，将城镇风貌治理工作规范化、制度化、常态化，以达到标本兼治的效果。

（四）加强督查，严格问责 为切实做好风貌整治工

作，我局制定了详细的工作实施方案，进行了周密的安排部署，要求xx区、xx区水务局要严格按照全市的统一部署，积极抓好落实工作，确保风貌整治工作有序、有效推进。同时，要求局机关各科室、局属各事业单位要按照工作分工认真做好督促检查工作，积极帮助、协调解决两区在工作中存在的实际困难，加强督查督办，严格责任追究，确保风貌整治工作持续深入开展，确保今年的各项工作目标任务顺利完成。

三、下一步工作打算

（一）高度重视、狠抓落实。城镇风貌整治是一项长期艰巨的任务，要实现城镇风貌整治的目标任务，关键在于加强重视，狠抓落实，因此，我局必须严格按照全市的统一部署，进一步强化措施，认真组织实施风貌整治。

（二）坚定信心、全力推进。我局要根据全市城镇风貌整治的统一部署，按照我局工作实际和实施方案要求，进一步明确目标任务，坚定信心，全力推进沱江滨江路河滩地风貌整治工作。

（三）密切配合，齐抓共管。要在市指挥部的协调下，切实做到和相关职能部门通力协作，齐抓共管，形成工作合力，及时、有效解决工作中遇到的困难和问题。

附件：城乡风貌塑造2010年主城区整治项目相关数据统计表 二〇一〇年十一月三十日

第三篇：[领导发言材料]在城乡环境综合治理工作汇报会上的发言

在城乡环境综合治理工作汇报会上的发言

××市工商局

尊敬的各位领导,同志们：

按照会议安排，现将工商部门开展城乡环境综合治理工作作一简要汇报，敬请批评指正。

去年以来，我局按照市委、市政府的安排部署，以开展农贸市场环境整治、户外广告整治和“除陋习、树新风”活动为重点，着力解决市场基础设施落后，环境较差，交易秩序混乱，经营行为不规范等突出问题，扎实推进城乡环境综合治理工作，取得了明显成效。

一、农贸市场环境整治情况

（一）积极开展农贸市场升级改造。为打造出“标准化、制度化、规范化”市场，局领导先后×次带领相关股室和城区工商所负责人赴××、××等地学习借鉴集贸市场监管经验，深入我市各农贸市场调研，制定出农贸市场改造升级工作实施方案及升级标准。组织农贸市场业主召开座谈会，督促市场业主对基础设施进行改造。改造中，我局派驻工作人员全程跟踪监督，按照“三化”建设标准把关每个细节，对不符合设计标准的立即责成整改，确保按时按质完工。改造

升级共投入××万元，完成×个农贸市场的升级改造。通过改造升级，××、××等农贸市场内面貌一新，摊位归区、坐商归店、垃圾归桶、活禽进笼、水产进池、食品进柜、肉食上案、果蔬上台、副食上架、生熟分开、宰杀隔离，店招店牌统一，制度标语上墙，墙面地板装饰一新，排水排污及消防设施完备，有效解决了农贸市场脏乱差等老大难问题。

（二）加大协调配合推进综合治理。一是与宣传教育相结合。联合市工会向个体私营业主发放宣传资料××××份，督促市场业主组织经营户学习法律法规知识，提高守法经营意识。二是与相关部门协调相结合。在发挥职能的同时，争取城管、公安、交通等部门配合，先后出动执法人员××人次，对各农贸市场及周边街道进行××次大整治，取缔规范占道经营、骑门摊、车辆乱停乱放共××户次，清除小广告××处，动员搬迁铁器加工、水产销售、废品收购、活禽宰杀、洗车等门市××户，协调电力、消防部门及时检修用电线路和指导安装消防设施，确保改造工程按时完成。

（三）建立健全农贸市场长效管理机制。一是落实市场业主及经营者责任。改造升级完成后，推广落实《市场第一责任人制度》、《市场安全管理制度》、《市场卫生管理制度》、《流通领域商品质量准入制度》等制度，市场业主聘请了专门的保洁人员，与环卫所签订垃圾清运协议，防止整治成效反弹。工商局与市场业主、市场业主与场内经营者签订责任

书，市场业主向辖区工商所缴纳一定数额保证金，场内经营者向市场业主缴纳一定数额保证金，凡出现违反责任书条款和违法经营行为，扣取一定数额的保证金，并亮黄牌警告。黄牌警告达3次的，将责成开办者终止摊位租赁合同。二是强化市场巡查力度。城区工商所每天派人到辖区农贸市场监督市场运行，督促业主和经营户及时整改。加强集贸市场内商品质量监测，加大巡查力度，增加食品快速监测次数，指导市场内经营户建立进货查验、不合格商品退市等制度，确保消费者买到放心商品。依法处理无照经营、销售假冒伪劣食品等违法经营行为，查处销售注水肉××起，处罚款××××元，有力震慑了违法经营者。三是逗硬责任追究。局班子成员不定时对工作情况进行明查暗访工商所执法人员到岗情况，发出督查通报××期，对相关责任人予以通报批评，并纳入年终目标考核内容。

二、户外广告整治情况

充分发挥广告监管职能,先后开展××次集中清理行动。重点整治内容不健康、乱悬挂乱张贴影响市容市貌、虚假宣传误导消费者、未经审查登记擅自发布的户外及店堂广告。

行动中，密切加强与城管、公安等部门的协调配合，形成执法合力，确保整治成效。对影响市容的广告发出限期整改通知书，经工商部门审核后方可发布使用。全系统共出动执法人员××人次，车辆××台次，清理检查户外及店堂广

告××幅，拆除不规范户外及店堂广告××幅，清除乱张贴小广告××处，发出限期整改通知书××份，立案查处××起未经审查登记擅自发布户外广告违法案件。通过整治，全市街道户外广告、店堂广告得到有效规范，树立了良好的城市形象。

三、“除陋习树新风”活动开展情况

（一）突出组织宣传。制定“除陋习、树新风”专项行动工作方案，成立了以局长为组长的“除陋习树新风”专项行动工作领导小组。先后××次召开城区工商所、局机关相关股室负责人会议，安排部署工作。各工商所召开市场业主会、市场部份经营户座谈会，宣传活动目的和意义。同时在城区××、××等×个农贸市场内和局机关办公处悬挂除陋习、树新风治理三乱专项行动横幅标语××幅，营造良好氛围。

（二）突出整治重点。为把工作落到实处，突出抓好五个规范，即市场管理服务规范、市场交易行为规范、食品经营秩序规范、户外广告及店招店牌管理规范、市场监督管理规范等“五个规范”，重点整治农贸市场内乱丢、乱倒、乱摆、乱放、乱贴、乱挂等六乱现象。目前已开展××次大的整治行动，出动执法人员××次，制止和纠正乱倒垃圾污水××人次、乱摆摊点商品××人次、乱贴广告招牌××人次，及时督促市场业主增加保洁人员，延长保洁时间。目前城区×个农贸市场整洁卫生，摆放有序、秩序井然。

（三）突出监管合力。我局及时与城管、交警等部门协调配合，对以街为市、市场周边车辆乱停乱放和摆骑门摊等现象进行了联合整治。通过整治，××市场进出口车辆全部集中到划定的停放点，××街、××街等沿街市场彻底取缔，受到广大市民、市场业主、市场内经营户的极大欢迎。

（四）突出内部规范。一是在全系统深入开展主题宣传教育活动和社会实践活动，制定文明行为规范及制度，形成“人人讲文明、事事树新风”的良好氛围。二是整治办公、住宅区环境卫生，开展争创“文明卫生股室”“五好家庭”评比活动，全力灭“五害”，局机关股室和各工商所每天一清扫，每周三大扫，杜绝垃圾死角，做到干净整洁。

谢谢大家！

第四篇：城乡环境综合治理调研发言

《城乡环境综合治理条例》实施情况的审议发言

根据县人大常委会2012年工作安排，3月，在黄主任的带领下，分别深入部分镇乡、部门，采取实地调查、走访座谈、听取汇报等方式，就我县贯彻实施城乡环境综合治理条例情况进行了调研。

总的认为，近年来，县政府根据省、市开展城乡环境综合治理工作的统一部署，紧紧围绕全县的整治目标，坚持规划、建设、管理同步推进，认真扎实地开展了整治工作，从城镇到农村，从干部到群众，形成了领导重视、群众参与；机构健全、措施有力；狠抓落实、成效明显的治理格局，使我县城乡环境“脏、乱、差”现象得到一定治理，城乡面貌发生明显改善和变化。去年《条例》的颁布实施，为治理工作的开展营造了更好的法制环境。县政府及相关部门创新举措、采取多种形式认真学习宣传贯彻落实《条例》，使广大干部、群众更加深刻认识这项工作的重要性，进一步增强了干部群众的环境意识和主人翁精神，为扎实开展城乡环境综合治理工作奠定了坚实的基础。

一、存在的主要问题

（一）群众认识淡薄，环境卫生意识淡薄，主人翁精神缺乏，参与不够。认为城乡环境综合治理工作是政府的事，与己无关，主动参与意识不强，导致目前部分村（社区）普遍存在“干部干、群众看”的现象和垃圾乱扔、杂物乱堆等陋习。另一个层面由于干部投入的精力多，个别镇村干部工作疲惫、工作热情有所下降。

（二）基础设施建设相对滞后。一是县城老街、乡镇交易市场缺乏，以街为市、乱摆摊点问题未能从根本上解决；二是县城、乡镇未规划好停车场，车辆停放秩序较为混乱，影响市容市貌；三是县城、乡镇场镇污水管网不健全，污水处理系统没有，即使有也形同虚设，生活污水基本上是直接排放；四是乡镇垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车等环卫设施配套不足。

（三）治理死角仍然存在，最为突出的是扬尘问题。扬尘问题在县城和部分乡镇表现得非常严重，晴天一身灰，雨天一身泥，老百姓意见非常大，人大代表也有意见，特别是县城到了非整治不可的地步了。通过调查，县城的积尘的主要原因有两点：第一点：道路扬尘，一是江拗口至安边的老路、黑河边进入县城的村道都未硬化，机动车从烂路携带泥土进入县城；二是路面碾压破损后形成的尘土，比较突出的是建设路和县武装部所在街道；三是人为的废弃物丢弃形成的尘土。

第二点：施工扬尘，目前是县城建设的高峰期，这应该的县城的主要扬尘原，防洪堤、万兴现代城、城北新区等一些地方都在建设，通过调查，一是建筑工地为大开挖作业方法，工地防尘措施不完备，工地现场硬化不达标，形成较多的建筑扬尘；二是建筑工地材料堆放管理不规范，建筑垃圾清运不及时且现场围挡不严密，产生扬尘；三是建筑材料和建筑垃圾在搬运过程中由于封闭不严密，建材进场、垃圾清运、土石方搬运都产生大量扬尘。

另外个别地方堆放着堆场扬尘，在万兴现代城边上看到到处堆放着建筑垃圾、生活垃圾、住房装修垃圾。

（四）经费投入不足。城乡环境综合治理工作涉及面广，投入资金较大，大部分镇乡目前面临保洁人员工资待遇、基础设施建设、环卫设施配备等多方面的资金短缺，导致治理工作难度加大。

三、几点建议

（一）进一步加大宣传力度。县政府及其相关部门需要加大宣传力度，引领舆论，创新宣传方式，拓宽宣传途径，发动群众主动参与，广泛参与，使广大干部群众牢固树立城乡环境综合治理从我做起，从每个家庭、每个单位做起的观念，增强其参与城乡环境治理的主动性和自觉性。同时要对一些责任不落实，治理效果差的部门和镇乡加大曝光力度。

（二）进一步整体推进环境整治。在城乡环境综合治理中，各职能部门要履职尽责，沟通配合，形成合力，既要抓好重点突出问题的治理，又要抓好各个领域、各个方面的治理；既要抓好城镇和公路沿线等重点区域的治理，又要抓好农村偏远村（社区）的治理，确保我县城乡环境整治工作的全面协调开展。

（三）进一步加大执法力度。相关部门要组成联合执法组，要对摊点乱摆、垃圾乱倒、广告乱贴、乱搭乱建、非法客运、超限超载、面源污染、扬尘污染等行为依法依规从重处罚。

（四）进一步建立完善长效机制。城乡环境综合治理是一项惠及于民的民生工程，也是一项长期的工作，县政府及其相关部门要进一步增添措施，持续加力，查漏补缺，加强长效机制和效能监督问责机制的完善。一是完善投入机制。县政府应加大对城乡环境综合治理工作经费的投入，并对镇乡匹配相应工作经费；二是强化目标，注重管理，不断完善城乡配套设施，建立城乡环境综合治理的长效机制。

（五）关于扬尘治理。

1、道路扬尘：一是要求对县城周边道路和碾压破损街道根据实际情况进行硬化；二是严禁赃车入城，特别对易产生扬尘的过路车辆加强监管，避免在运输过程中发生逸散和泄漏；三是对排污下水管进行清理检查，畅通县雨水排放；四是依据《条例》加强监管，对乱丢乱扔行为进行打击和曝光。

2、建筑扬尘：一是要求施工方在工程建设期间，按规定在工地边界设臵围挡；二是要求施工方在工程建设期间，其所使用的具有粉尘逸散性的材料沙石方或废弃物采取密闭处理；三是要求施工方在工程建设期间，施工内地车行路径，必须采取硬化措施，防止机动车扬尘；四是要求施工方在渣土运输车辆出入口内侧设臵洗车平台，车辆驶离工地前，冲洗车胎和车身；五是工程建设期间业主负责工地周边道路的保洁与清洗责任。

春耕备耕审议发言存在的问题

1、报告中所反映的天干的问题等都是客观存在的，是存在于目前的问题。然而但最大的、最令人担忧的问题是更隐身的问题。一是农民种田意愿不强。由于种粮比较效益低，外出打工或做点其它的事来钱更快。二是农民弃地外出，农村缺工现象逐步显现。农村青壮年劳动力基本外出打工，到农忙季节，将是一（劳）力难求，能租的租给他人种。对一些远、小、陡田和天水田则直接抛荒，什么也不种。卖猪都成问题，房子垮了，水果熟了都无人摘。三是科技推广难度大。大多数农技人员都以谋经营为主，良种良法的引进示范推广难以开展。同时，从事农业生产的农民老年化，科技文化素质相对较低，对农业新技术新品种应用意识差、水平低。直接影响农业科技的推广应用。四是农村土地流转困难，耕地流转措施不健全，不少土地在流转过程中，是与农户私下签约，甚至是口头约定，导致纠纷多；惠农政策实施环节存在一些问题，国家不少惠农政策如良种补贴等是根据土地承包人账户实行“一卡制”发放，农民种不种田都能拿到国家补贴，致使部分农户宁愿抛荒也不愿流转出去。因此再过10年20年，粮食安全是否成为问题都还是未知数。所以必须引起政府及相关部门的高度重视，提前做出思考和准备。

水利发展问题目前农村水利基础设施大多建于上世纪六、七十年代，运行了30－40年，相当一部分已达到规定使用年限，河塘坝库淤积变浅，许多水塘长时间未进行清淤、蓄水功能减弱。又加之多年来，水利工程运行维护投入不足，工程严重老化，年久失修，洪涝灾害频繁，许多工程带病运行，防汛压力较大。由于水利基础设施建设工程需要投入大量经费，建设资金主要来源于上级的项目资金，由于财政经济力量不强，配套资金不足，致使急需排险加固的水利一等再等，一拖再拖。往往错过了排险进场的最佳时期，耽误了宝贵的时间，到了无法再推时，造成工程量和投入的增加。

建好后的工程存在管理难。原因是实行家庭联产承包责任制以后，乡镇、村集体的功能在逐步退化。目前，部分农村干部群众对水利公共事业的认识不足，缺乏忧患意识，只要不出现大旱大涝，很少关心公共农田水利建设，进行大规模农田水利建设的责任感和紧迫感不强，普遍存在人员难组织、群众难发动的现象。由于没有建立规范的专业管理组织，多数地方农田水利设施缺乏监管，从而使大多数农田水利工程存在产权不清、责任不明，等工程完工移交村组管理后，会出现有人建、无人管、管不了的现象。

建议

一是争取国家投入。要抓住机遇，按照“以规划争取项目，以项目争取资金，以资金推动发展”的工作思路，积极向上包装项目，争取国家投入。水利部门要发挥行业优势，以山塘水库改造、饮水安全、中小河流治理等项目为突破口，向上申报项目；国土、农开、农林、发改、财政等部门也要积极争取水利建设项目，多方面、多渠道、多层次争取上级资金投入水利建设。二是保障财政投入。对每年用于水利建设的资金要在“投向、投序、投量”上统筹规划，合理安排，加大对农村水利的投入。要收足用好基本水费等各种水利资金，保证水利工程建设资金的专项使用。三是引导多方投入。除积极引导农民群众“一事一议”筹资筹劳外，可积极鼓励民资投入，进一步探索市场化运作的方式，按照“谁投资、谁建

设，谁管理、谁受益”的思路广泛吸纳社会资本参与水利建设。对年久失修、镇村无力更新改造的小型电灌站，可采取“零租金租赁”模式，并维持现有镇、村补贴基数，鼓励民营、个体参与经营管理；对乡镇骨干电灌工程，可研究“公建民营”模式，消除业主怕承担投资风险的顾虑，即政府出资进行设备改造，把经营权租赁给业主，实行产权和经营权分离。四是积极争取减少地方配套。我县地处湘南山区，县级财政属吃饭财政，根本拿不出很多的资金投入到水利建设上来，导致资金投入出现断档，大部分工程不能按概算完工。我们要积极争取上级减免地方配套资金，增加中央和省级资金投入，确保工程资金足额到位，顺利完成工程建设。

高中教育管理审议发言

由于没有参加调研，就外地老师通过各种途径到宜宾县招生，导致我县的优质生源，特别是初中升高中的学生向县外流失，就此问题，本人谈一下自己的不成熟的认识。

据了解，首先是我们的教育品牌还未形成，学生家长存在盲目跟风的现象，更有学生家长对教师，对我们的高中教育信任不足的成见，加剧了学生的转学风，也是在校生流失的主要原因之一。

其次是优秀教师的流失导致生源流失，教师作为教育事业的第一资源，在促进教育工作中始终处于关键地位。流失的又往往是优秀的教师骨干，这样既影响了学校的教育教学质量，也使得部分学生、家长对学校失去信心。一些学生及家长本来是冲着教师而来校的。由于优秀教师的流失，学生也就转而投读他校。

再次是影响教师队伍本身的稳定。由于优秀教师的不断流失，引起了其他教师的羡慕心理，造成其他教师人心浮躁，也想通过各种途径到条件好的学校任教，一旦时机成熟，随时可能另谋他就。

还有就是不顾一切争夺生源，一些地方的学校每年都要到外地招收优秀学生，并给学生一些优惠待遇，从而挖走了我们的优秀学生。

建议

要解决优质生源流失问题最根本的是需要留住优秀教师，怎样留住优秀教师，具备一支数量足够、素质一流、相对稳定的教师队伍。一要积极实施待遇留人、事业留人和感情留人，稳定现有教师队伍，减少人才外流。其次是借鉴外地经验，改进教师的使用管理机制，让老师留得住，有奔头。

其次是留优质生源。质量要提升，生源是关键。生源状况从某种程度上来说，决定着一个学校、一个地方教育质量的好坏。老百姓看教育很简单，也很实际，就是看你高考有多少考上线。如果与其它地方、别的学校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，许多家长不惜重金把子女转入外地学校就读，外地学校也不惜代价来挖取优质生源，现状不改观，就会陷入“教育质量差→优质生源外流”、“优质生源外流→教育质量更差”的恶性循环。

再不出重拳改变优质生源严重外流局面，我们的教育质量难以短时间内得到根本转变。因此必须抓住关键点，找准突破口，标本兼治，多管齐下，留住优质生源，以扭转不利局面。

第五篇：陈家乡城乡环境综合治理及场镇风貌塑造工作汇报

陈家乡城乡环境综合治理及场镇风貌塑造

工 作 汇 报

按照区委区政府城乡环境综合治理和场镇风貌塑造工作的总体部署和要求，乡党委政府高度重视，常抓不懈，坚持集中整治与长效管理相结合，充分发动群众，强化舆论宣传，注重养成教育，突出工作重点，狠抓硬件投入，完善环卫设施，落实专职人员，健全机构，规范制度，城乡环境综合治理工作长足发展。

一、所作的工作

（一）基础建设

1、新建垃圾屋26个，垃圾中转屋5个，维修加固垃圾填埋场1座，新建场镇一、二期排水管网1400米，改建老街排水管网300米，新增垃圾桶、果皮箱40个，人力保洁车2辆，垃圾清运车1辆，建公厕1座，总投资73.9万元。

2、硬化村道4公里、场镇街道5000平方米，栽植行道树800株，铺设草皮砖520平方米，新增栏杆500米，安装路灯100盏，总投资193万元。

3、建农民体育健身活动中心1个，内设灯光球场、健身路径和洗浴更衣设施，总投资60万元。

4、启动场镇风貌塑造工作，打造场镇现代风貌，完成墙面粉饰48580平方米，墙面清洗14235平方米，沟檐座脊336间，琉璃瓦翻新820平方米，堡坎粉饰1700平方米，硬化、绿化、亮化、美化工作全面开展，总投资约260万元。

（二）制度建设

1、实行责任区划管理。主要领导包片，副职领导包段，干部包户，机关单位和场镇居民门前“四包”，层层有责任，层层有落实。

2、成立场镇环卫所。挂牌成立场镇环卫所，民选产生环卫小组长5人，专职清扫保洁人员4人，场镇居民年户平集资60万元，逐步实现“群众参与、市场运作、政府断奶”。

3、建立问责机构。制定城乡环境综合治理《干部考核管理办法》、《机关单位考核管理办法》、《清扫保洁人员工作责任及考核管理办法》、《检查评分细则》等，定期不定期对责任区内的城乡环境综合治理及风貌塑造工作进行检查评比，明察暗访，问题曝光，不回避，不庇护，加大干部考核问责力度，纳入工作绩效考核。

二、取得的成绩

1、城乡“无乱”得到根本治理，城乡环境综合治理工作步入常态化。

2、一个幅员面积0.18平方公里，拥有人口2000余人的现代山水园林小场镇初具规模，场镇设施功能不断完善，人居环境更加舒适、整洁、文明、健康。

三、下一步工作打算

1、进一步深化城乡环境综合治理工作，着力打造陈家场镇现代风貌。开发 场镇三期、四期，修筑1.8公里场镇河堤和银广岩提水大坝，营造旅游、休闲、观光优美环境，全面提升乡村民居生产生活水平。

2、做好松广、青平、红坪、梯子岩“四化”村创建工作，确保创建达标。