浅谈如何建设安全科学的教育体系及管理机制

第一篇：浅谈如何建设安全科学的教育体系及管理机制

浅谈如何建设安全科学的教育体系及管理机制 才子城相关硕士论文这样写道：科学管理的目标是构建和谐与发展的社会。系统处于和谐状态就是风险概率处于最低的状态。风险是客观存在的，是可控制的，是随人们的意志而改变的。科学发展观的基本理念就是建立以风险管理为核心的社会管理机制。研究单元机构设置与职责，掌握单元风险；研究组合机构、部门的设置与职责，掌握组合风险；研究综合机构、部门的设置与职责，掌握系统风险。以期改变相对僵化的、推诿回避的、衔接不畅的现行管理机制。鼓励管理者出思想，倡导管理团队出模式，指导管理部门出政策。将权力赋予有效地实现风险管理、构建稳定和谐运行机制、科学控制风险发生概率及其严重度的管理责任，实现权力分配的系统风险掌控。立意时要符合科学性，实践时应满足和谐性。在此条件下，沿着实事求是、改革开放的方向勤奋探索、阔步前进!未来的重大风险必将来源于行政权与公众权的合理化与制衡化。

研究风险管理是为了应用，科学地辨识、规划、掌握风险是精髓。正确应用风险减轻、预防、转移、回避、自留、应急等战略要素，是科学管理的法宝。随着时代的变革，风险可接受度急剧变化，安全成本亦随之改变。与时俱迸，就是对社会风险掌控政策提出的动态要求。从这个意义上讲，风险管理机制的成熟度，代表着社会文明与进步的程度。

文化是人类积累知识、传承知识、掌握世界的基本要素。与其说是人类统治了世界，不如说是人类文化统治了世界。安全与健康是人类生存的主题，控制物的状态，规范人的行为，建立科学的管理制度是保障安全的重要手段。人们的行为意识极大地依赖着所掌握的知识和制度。面对跨入宇航时代的现实社会，新技术、新工艺、新产品时刻丰富着生存环境，学习他们、掌握他们就变成了社会问题。因此，安全教育必然成为社会教育的重要组成部分，安全文化必然成为社会文化的主要内容。幼儿教育、基础教育、职业教育、学历教育、社会教育……都应全面系统地注入安全理念、安全知识和安全元素，构成主体的、全方位的安全文化体系。入的生命是有限的，文化的生命却是无限的，其能量也是无限的。从这个意义上讲，安全文化建设是实现安全生产形势根本性好转的社会保障，是安全成效的内因。现实告诉我们，建设不断提高人的安全行为与意识之文化体系，提高安全行为能力是一项长期的、充分发挥各级、各类教育资源的社会工作，更是安全领域常抓不懈的任务。社会化教育应着重于安全文化理念的培育，以提高全民族的安全素质；行业安全教育更应体现专业化的安全素养和技能。

第二篇：如何建设安全科学基础体系和人才战略

如何建设安全科学基础体系和人才战略

相关才子对此类毕业论文这样描述：

1建立以重大危险源健康档案为代表的安全科技基础体系

科学研究是社会发展的重要支撑。安全工作涉足全社会的每一个角落，是一项非线性度极高的系统工程。安全科技工作的重点，就是在这一巨系统中划分单元，逐一寻找初始条件、边界条件，给出单元解和系统解。遵循传统文化的精髓，以“天人合一”的态度看待物质，从重大危险源人手，以几何场、物理场、生物场……等形式，抓住主要的、本质的元素，建立危险源健康档案，实现定期、不定期体检，诊断与治理。这是重要的基础性工作，是实现“预防为主”的根本。

评价物的安全度需要有其状态参数，需要用历史的、发展的对比分析，才能得出科学的结论。数字化的健康档案是安全工作走向现代化的标志，必将成为监控预警、评价分析、科学治理、救援响应等工作的决策依据，也必将会成为“科技兴安”、“科技兴国”的战略基础。2建立以标准化建设为核心的质量、安全综合体系

标准来源于科学、来源于经验、来源于教训。它应是人类的财富，决不能成为摆设。标准化是“科技兴安”的本质性工作，标准化是判别政策、成果的试金石，是推广科技成果的核心要素。在哲学层面上，标准化又是逻辑思维与抽象思维斗争的焦点。质量与安全是一对相依为命的孪生兄弟，他们会同步成长、同时消亡。因此，标准化体系建设是企业之生命、产业之生命、现代化之根本。安全生产标准化是体系，是系统工程，是需长期建设与发展的动态过程。我们既要注重标准的研发，更要注重标准的遴选，永葆标准的科学性、纯洁性与合法性。同时，还要充分发挥标准在法律意义上的强制性、权威性和规范性。从现阶段的国情分析，安全生产形势发展的趋势，必将真实地反映出安全生产标准化建设的速度与质量。3树点示范。实施

现实条件下，安全生产形势的根本好转在于人才。我们缺乏一大批不同层次的、覆盖各行各业的、懂政策、懂安全、懂技术、懂管理的综合性人才。快速培养全才的途径之一就是以点带面、树点示范、传经送宝、宣传普及、比学创先。要抓住安全科技基础体系建设、标准化建设的政策机遇，统筹布署人才培养战略。给学员以希望、以动力、以理念、以规则，在普及安全技术、安全管理的同时，注重全面提高思想觉悟和政策水平。“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。“安全事业是民众的事业，不是先学好了再干，而是干起来再学习，干就是学习”。

第三篇：关于加强安全防范管理机制建设几点意见

关于加强安全防范管理机制建设几点意见——

（甘泉外国语中学教职工学习资料）

为进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定本纲要。

一、指导思想和工作目标

指导思想：本着学校发展的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化学校安全管理工作为依托，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“安全文明校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，提升学校及周边治安综合治理工作水平，为推动学校教育科学发展、和谐发展和创新发展，为广大学生健康成长创造良好的教育环境。

工作目标：学校内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生、儿童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。

二、学校内部安全管理工作

落实学校内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责、谁开办谁负责的原则，落实校长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。学校要根据教职工岗位特点，每年与教职工签订安全管理工作责任书。

调整充实学校内部保卫力量。学校严格执行门卫保安制或持证上岗制。全面落实《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》，设置治安保卫机构，建立健全保安人员管理制度，配足配好必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。

完善落实学校内部安全管理规章制度。学校要落实每日值班制度，安排一定数量的教职员工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，禁止无关人员和校外机动

车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间,定期清洗维护检查厨房设备；要规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。寄宿制学校要配备专门的生活管理和安全指导教师，严格落实学生请假登记、24小时夜间巡查等制度，加强对学生夜自修及结束回宿舍安全护导工作，加强对学生宿舍用电、防火管理，同时学校行政值班人员要加强检查。有校车的学校要按照国家新颁校车标牌要求，加强校车日常监管，落实各项校车管理制度，学校要与租赁公司、校车管理员、跟车教师、学生等人员签订责任书。完善学校物防设施建设。将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。学校要严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》的有关规定，完善、落实校舍、场地、设备、设施维护制度，严格执行校内安全定期检查制度，定期勘察、鉴定学校建筑物和基础设施的安全状况，发现问题及时维修或责令停止使用。落实消防安全制度和工作责任制，按照规定配备消防器材，并与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护，保证其能有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。严格执行用水、用电、用气等相关设施设备及锅炉、电梯等特种设备安全管理制度，定期检查，及时维修或者更换老化或毁损设施设备。

完善学校技防设施建设。各学校要完善技防设施的建立、管理和维护，与专业维护单位签订协议，请专人负责日常维护并做好记录，保证其能有效使用。校园出入口、宿舍楼出入口按规定安装视频安防系统。门卫室、校长室和安防中心控制室按规定安装与“110”接处警中心联网的紧急报警装置和安装入侵报警系统。档案室、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室按规定安装入侵报警系统。对外公开的电话按规定安装来电号码显示。校园出入口、围墙（栏）、档案室、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室、安防中心控制室按规定安装实体防护设施。

加强安全防范教育培训和教师队伍管理。学校邀请法制辅导员定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生的安全防范和安全教育工作。学校要落实《中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育指导纲要》要求，保证课时，帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能。每学期至少开展一次以上以学生识险避险、自护自救等为主要内容的安全知识和技能的教育、培训，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动，并根据演练情况修正应急预案，不断提高师生识险、避险、自护意识和能力。

学校要加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关。要及时妥善处理学生伤害事故。要建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制，特别关注扬言走极端等突出个体信访矛盾，及时调处、化解学校各类矛盾，妥善处置突发性群体事件；学校要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关和教育局，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善安排。

三、强化周边治安管理和防范工作

学校要协助维护校园及周边的治安环境。要学习宣传贯彻《上海市中小学幼儿园周边环境建设标准》和《上海市中小学幼儿园安全防范管理基本要求》,协助维护校园及周边的治安环境、交通环境、市容环境卫生和文化环境。要积极主动地配合公安、综治等部门，协助落实“八条措施”，做好学校周边的治安状况梳理排查和日常巡逻工作，密切与区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位的联系，对校园周边“恶少”、乱设摊等问题和隐患要及时与街镇综治办和相关部门沟通，及时妥善解决。

四、建立健全维护校园安全长效工作机制

建立健全督导考核和责任追究制度。学校每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查、抽查，并及时通报检查情况，督促落实整改措施。学校要经常开展安全隐患排查，将排查的校园内的治安案件、刑事案件、学生自杀案件等情况以及校园周边环境脏、乱、差等问题逐一登记建档，分解任务，研究制定切实可行的整治方案，及时消除学校及周边的治安问题和隐患，全力保障学校师生人身财产安全，维护正常的教育教学秩序。

广泛开展群防群治活动。要坚持专群结合、依靠群众的方针，借助各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。学校可组织广大党员干部、共青团员、青年志愿者开展校园周边治安巡逻。学校依托“家长委员会”平台，发动家长组建起“义工护校队”，参与上、下学期间校园门口的护导执勤，疏导交通秩序，配合执勤

警察对学生进行巡逻守护，发现的可疑人员或检查到的安全隐患，要及时报告学校或辖区派出所，协助教育、公安部门共同筑起一道长久的校园安全防线。

甘泉外国语中学校长室

2013-1-10

第四篇：建设工程安全管理机制研究论文

1前言

结合安全管理机制对工程安全事故进行分析，建立先进的逆向保险激励机制，即工程建设过程中，如果未发生安全事故，施工企业可以获得奖励资金;如果发生事故，施工企业支付赔偿金。该机制促进施工企业的安全生产化施工，提高企业安全管理的现代化与自动化水平。

2建设工程安全管理内容

建设工程的主要特点包括:施工工艺较为复杂、施工工期较长、施工环境较差、材料以及机械设备较多、各工序共同施工、涉及安全方面的影响因素较多、施工队伍的整体素质偏低、现场料场的堆放较多等。这些特点都与工程安全方面有一定的影响，因为安全文明施工不仅仅涉及到安全设施方面、安全管理方面，而且还涉及到安全技术与现场的实际操作方面，这些都与工程安全紧密联系。在工程施工过程中，安全文明施工管理工作的内容包括:由领导带头实施，建立和完善安全管理体系以及对应的保障体系;全面落实安全生产责任制;建立安全教育培训体系;制定安全文明施工方案;严抓安全组织、安全措施与安全方面的资金投入。将施工现场的安全文明工作列入生产施工进度任务中，并且作为考核施工生产工作的主要依据。确保每一位施工人员都充分认识到安全文明施工的必要性，只有加强施工人员的安全意识，让他们重视起来，才能实现“安全第一、预防为主”的生产方针和“爱生命，安全发展”的主要思想，才能保证工程的建设在人力、物力、财力各个方面得到有效保障。

3建设工程安全管理对策

3．1建立“以人为本”的全面管理体系

从过去的建设工程安全管理经验来看，主要关注对象是以安全管理和监督为中心来了解项目本身的安全情况，严重忽略了施工人员的人身财产安全，缺乏人性化的安全管理模式，导致工程安全管理工作难以落实。因此，要建立“以人为本”的全面管理体系，以施工人员为主体，通过人员对安全事故的原因进行研究，从而实施人、材、机、环境之间的相互协调，达到预防和杜绝安全事故的发生。工程中事故发生的主要环节就是人机交界面，人的因素是导致事故发生的主要缘由，可见，推进“以人为本”的安全管理理念尤为重要，全面落实“以人为本”的安全管理工作。

3．2全面实行全员参与的安全管理模式

由于建设工程的安全事故涉及到的要素较多，具有一定的局部性，如果施工过程中，一旦发生安全事故，不仅仅会对施工人员、建设企业人员、施工企业人员，而且还会严重威胁到参与工程建设的相关单位，甚至还会对整个建设工程带来严重的影响。目前，建设工程与人们的日常生活之间的关系越来越严密，工程中的各种安全隐患直接对建设物日后的投入使用具有十分重大的影响，只有立足于多种角度，结合工程安全隐患的特征，才能及时发现建设工程的隐蔽性、复杂性的隐患，以便这些重大的安全隐患能及时解决。

3．3积极落实安全动态管理的理念

由于建设工程往往在不同的环境下、不同的条件下进行施工，其安全风险处于不断的变化当中，风险变化除了性质、数量、种类在不停的变化外，安全风险程度也随着改变。因此，必须对工程安全风险和隐患实施动态管理理念，及时、全面的掌握工程安全。安全动态管理需要对安全风险进行预测和评价，结合安全规则制度、安全风险监控制度、安全风险评价制度进行，将建设工程的每个安全管理工作做到位，以便及时的采取相应的措施。

4建设工程安全管理创新激励机制

建设工程安全管理创新激励机制包括:“人的不安全行为”的制约机制，即工程监理、业主加强安全管理工作，对施工单位违法安全管理的行为进行处罚，加强施工现场的安全文明施工管理。其次还要加强安全奖励激励机制的创新，安全奖励机制是一种物质和精神的文化，是施工人员在规定的安全生产条例下进行施工所应得的奖励，可促进施工人员进行规范的安全施工。最后，完善安全文化的活动激励机制，如开展安全演讲会、安全知识竞赛、安全辩论赛、安全图片识别赛等，从另一方面提高人员的安全知识，让安全意识深入人心，使工程安全工作变得丰富多彩。

5结语

综上所述，通过对建设工程安全管理创新激励机制的研究发现，安全管理在建设工程中的地位尤为重要，是保证人员安全、工程顺利完成、企业获得效益的主要环节，需要不断对安全管理机制进行研究与分析，加强“以人为本”的安全管理理念，全面实施安全动态管理，促进建设工程安全施工。

参考文献:

［1］章连发，吴楚江，严眷民．做好建设工程安全管理的途径分析［J］．黑龙江建设工程，2012，22(05):55～59．

［2］易冰齐，简如意，平何明．建设施工安全管理现状分析与对策研究［J］．中国建材与工程，2014，06(10):102～112．

［3］王初升，顾业钟，倪景阳．建设工程安全生产管理理念的创新与研究［J］．现代化科技管理，2013，09(04):69～75．

［4］叶英俊，陈晓明，周大海．建设工程安全管理机制的创新与研究［J］．中国城市建设，2009，06(11):14～18．

第五篇：一二三安全管理机制

“一二三”安全管理新机制的探索

目前，我国已经形成了“国家监察，地方监管，企业负责”的煤矿安全工作格局。特大型煤炭集团作为承担安全生产的责任主体，必须对安全生产高度负责，保护好矿工生命健康权利。特大型煤炭企业一般都有数对甚至几十对矿井，另外还涉及地面其它高危行业，是典型的点多面广。在这样的情况下。如何合理划分好集团公司与基层单位安全管理的权限和重点，形成一种层次分明、重点突出、控制有力、管理有序、基础扎实的机制，始终是我们研究和探索的一个目标。

近2年来，结合企业安全管理中的实践，我们在集团层面安全管理上进行了一些探索，形成了“一二三”安全管理机制。具体来说：“一”，就是明确一个主体，即明确基层单位在安全生产中的主体地位；“二”，就是强化两个重点，即强化瓦斯防治，强化各级安全责任制的落实；“三”，就是夯实三个基础，即夯实安全投入、质量标准化和职工培训三个基础。明确一个主体

基层单位是安全生产的实践主体，任何生产安全事故都是发生在生产活动过程中，任何安全生产措施都要落实在生产流程的各个环节和岗位。安全与生产一体化运行的客观规律，决定了安全生产管理的主动权在煤炭生产单位。确立安全生产的主体地位，包括3个方面的内容：

（1）强化单位一把手的管理责任。责任是一种约束和限制，因其具有强制性和惩罚性的特点，能够有效引导正确的行为和约束、纠正不恰当的行为，促使管理人员履行好岗位职责。党政一把手在单位管理中居于主导地位，其安全意识的强弱、管理强度的大小、敬业程度的好坏，都直接影响到安全生产的成果。搞好安全生产的关键是层层落实责任，而抓住一把手责任的落实就是抓住了落实各级管理人员责任的关键。

（2）实施安全目标管理。运用目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析法，把安全工作细化、量化，确定合适的目标值，然后，集团公司与基层生产单位签订安全生产责任状，把安全责任目标与基层单位主要生产经营者收入挂钩，严格考核，及时兑现，使经济利益和安全责任紧密相连。推行安全“一票否决”制，把安全生产情况与单位和领导的评先、晋级等结合起来，运用目标激励和约束单位的价值取向，引导和增强抓好安全工作的自觉意识。

（3）加大经济手段的运用力度。趋利避害是单位和人的本性，在安全管理中更多地引入经济手段，来激发单位职工搞好安全生产的源动力。运用经济手段，主要是加大奖和罚的力度，健全完善安全责任奖罚机制，使安全成果与单位和每个人的经济利益息息相关，让实现安全者得到应有的物质激励，让达不到安全要求的丧失物质利益，从而指引单位和职工的行为与企业追求的安全目标相一致。在奖罚制度的设计上，要保持奖励和处罚的对等均衡性，避免因重奖轻罚或轻奖重罚而削弱经济手段的激励作用；在奖罚的执行上，要做到公平公正，严格认真。强化两个重点

2.1 强化瓦斯治理工作

瓦斯防治问题一直是煤矿安全的重中之重，同时也是煤矿安全生产最薄弱的环节。在各类煤矿事故中，瓦斯事故占80％以上。建国以来全国煤矿发生的19起1次死亡百人以上事故，有18起都是瓦斯事故。随着矿井向深部延伸，地压不断增加，瓦斯涌出量越来越大，高突矿井越来越多，瓦斯事故始终是煤矿安全生产的最大威胁。瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯事故不除，煤矿职工的生命安全和煤炭工业的改革发展就得不到保障。

（1）实现瓦斯治理由“措施型”向“工程型”转变。在瓦斯防治上，煤矿企业通过长期的生产实践，探索和总结出了许多行之有效的经验和方法，收到了比较明显的成效。但新形势下，原有的靠加大风量、加强采掘工作面现场治理等“措施型”手段已不能完全适应瓦斯治理的要求，必须加大投入，增加工程量，实现从“措施型”向“工程型”转变。同时，也只有实现了这一转变，才能更好地落实瓦斯治理“十二字方针”。

（2）依靠科技进步，实施技术创新。科学技术是第一生产力。针对严重威胁安全生产的瓦斯问题，要充分发挥科技人员的聪明和智慧，集中人力、物力和财力，加大对瓦斯突出机理和瓦斯综合治理的攻关力度，力争取得新突破。积极推广新技术、新工艺、新装备，不断优化通风系统，加在瓦斯抽放力度，更新监测监控设备，并实现集团公司安全监测系统的紸联网，有效提高矿井的防灾抗灾能力。

（3）坚持齐抓共管。治理瓦斯不是哪一个部门和哪一些人的事，采、掘、机、运、通都涉及到瓦斯，都有责任和义务做好瓦斯防治工作。根据对某单位某一时期瓦斯超限原因的分析，生产过程中片板冒顶、放炮、局部通风机设备故障引起的超限占总数的56％，供电系统故障超限占6％，这是造成瓦斯超限的2个最主要原因。因此，实施瓦斯综合治理，必须齐抓共管，既要发挥好通风管理部门的积极性，也要发挥好施工单位和各相关业务部门的积极性。要严格执行生产过程中瓦斯管理的一系列规定和措施，保证各类设备和系统稳定可靠。坚持瓦斯超限就是事故，并按照“四不放过”原则严肃认真地进行追究和处理。

（4）综合利用，探索循环经济发展的新路子。在强调以人为本、构建和谐社会的大背景下，从可持续发展和环保角度来看，瓦斯治理从“单纯抽放”向“综合利用”转变是大势所趋，是国家科技攻关和政策支持的重点。瓦斯治理的思路必须要跟上时代的要求，大力推动瓦斯综合开发利用，以用促抽，化害为利，变废为宝。

2.2 强化各级安全责任制的落实

落实好安全责任制，是保证安全生产的关键。温家宝总理强调：搞好煤矿安全生产，“责任和管理更重要”。实质上落实安全责任也就是加强安全管理。

（1）增强“安全是第一责任”的理念。煤矿企业作为高危行业，安全责任是最广泛的责任，涉及范围广、牵扯人员多，上至领导，下到一般职工，每个人都承担着安全责任。同时，安全责任又是承担其它责任的基础，不论是干部或是工人，如果在安全出了事故，失去了位子，丢掉了岗位，想承担其它责任也是不可能的。只有人人都自觉地践行“安全第一责任”理念，才能促进各级各岗位安全生产责任的落实，真正形成安全工作齐抓共管的良好局面。

（2）强化集团公司业务处室的保安职能。在明确基层单位在安全生产中的主体地位的同时，必须认真抓好机关业务处室监督检查责任的落实，对检查中发现的重大隐患，要盯住不放，反复督察，一抓到底，确保整改。对存在重大隐患而没有查出，或查出之后整改不力而出现问题的，都要追究业务保安处室的责任。

（3）实施安全责任追究制。实施安全责任追究是全面落实各项安全管理制度的重要保证。凡是发生的各类事故，都必须按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理，弄清主要责任、领导责任、直接责任和间接责任，重点从领导责任查起，把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，要打准狠，搞不好安全的就罚票子、丢面子、摘帽子。对其他责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除。夯实三个基础

3.1 加大安全投入

搞好安全生产，投入是保证。煤矿生产是同大自然作斗争，加大投入，既能不断地更新装备，提高生产效率，也能创造良好的作业环境，防止和避免一些人为事故的发生，就象打仗一样，好的武器装备，能够更有效地打击敌人，同时也能很好地保护自己，减少或避免伤亡。总结历年来煤矿发生的重大事故，其重要原因之一就是投入不足，装备较差，面对煤矿5大自然灾害束手无策，被动挨打。从我国煤炭企业长期以来的生产实际来看，如果投入到位，许多事故是可以避免的。20世纪80年代以来，随着国外综采设备的引进和安全工程科学的引入，煤矿的安全形势发生了质的飞跃，全国百万吨死亡率由10左右下降到5左右，其中国有重点煤矿下降到了1左右，部分特大型煤炭企业则下降到了0.5以下。去年以来，国有大矿连续发生的重特大安全事故，虽然直接原因各不相同，但全国煤矿安全欠账高达500亿元，部分矿井安全生产能力差，却是不争的事实。

在安全投入上，大型煤炭企业要牢固树立“按需投入”理念。去年以来，国家为增加煤矿的安全生产能力，满足国民经济持续快速发展的需求，相继出台了一系列政策，提高井巷给简费标准，增加安全专项费用和瓦斯治理专项资金，并投入30亿元重点用于瓦斯治理等，但就煤矿的实际来讲，仍有很大的缺口。对煤矿企业来讲，资金再紧不能紧安全，在安全上该花的钱一分都不能少，其次，要建立专款专用制度，按规定提取的各项安全资金，合理使用，把有限的资金用在刀刃上，用于解决制约矿井安全生产的主要矛盾，切实提高安全保障能力。

3.2搞好安全质量标准化

安全质量标准化是安全生产的重要基础。安全质量标准化是对过去质量标准化工作的延伸，不仅包括工程质量标准化，同时还包括工作质量标准化、设备质量标准化和安全管理质量标准化。这既是加强安全生产工作的一项重要举措，也标志着我们在安全生产规律的认识和把握上，进入了一个新层次。安全质量标准化，突出了“安全第一”的方针和“以人为本”的安全理念；强调安全生产工作的规范化和标准化；强调安全和质量的统一，安全与管理的统一，其实质是本质安全。主要包括4个方面：一是实现人的安全可靠。通过提高人的安全意识和操作技能，不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，上标准岗、干标准活，杜绝“三违”，实现个体安全。二是实现物的安全可靠。物有动态的、有静态的，设备和工程都是物的表现，安全质量标准化就是不论静态还是动态，都要做到安全可靠运行。三是实现系统的安全可靠。通风、机电、运输等系统都是人与物的结合。通过质量标准化建设，达到人与物的良好结合，避免因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统。四是实现管理的标准化。就是通过质量标准化工作，加强软件建设，达到管理的精细化、科学化和标准化，实现由安全矿井向本质安全矿井的延伸。

3.3 加强职工培训

职工素质高，责任感就强，工作质量就高，安全系数就大；反之，就会出现许多人为的不安全因素。而且，没有高素质的员工，再好的设备也无济于事。煤矿企业必须加强安全生产培训工作。一是健全完善培训、考核和奖惩机制，每年都要编制职工安全培训计划，把培训效果与单位和职工的经济利益相结合，严格考核，奖惩兑现，确保培训工作有计划、有目标、有标准地进行。二是建立全员覆盖、各有侧重的安全培训体系。新上岗人员，必须经培训合格后方可上岗；普通职工，以提高现场操作能力为主；特殊工作，以理论和技能相结合培训为主；管理人员，以提高现场组织指挥能力和应对突发事件能力培训为主。三是深入开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动，进行案例学习和警示教育，不断提高职工的安全意识、技术素质和自我保护能力，使职工从“要我安全”转变为“我要安全”，从而有效地提升企业安全管理水平，促进安全长效机制的建立。结语

“一二三”管理机制，是统一于珍惜生命、关爱矿工理念的具体体现，是一个统一的整体。在这个统一的整体中，激励与约束机制的建立要始终围绕矿厂处主体地位来进行，抓好瓦斯防治和各级责任制的落实是工作的关键，而安全投入、质量标准化和职工安全技术素质，则是支撑这个体系的基础。当然，“一二三”管理机制是一个动态的形成过程，还需要在实践中不断丰富和完善，从而更好地指导安全生产。