党委办公室要全方位服务于领导决策

第一篇：党委办公室要全方位服务于领导决策

党委办公室要全方位服务于领导决策

县（市区）处在基层工作的第一线，面临着政治、经济和社会发展繁重的决策任务。近几年来，我们区委办公室根据这个特点，调整工作思路，把全方位服务于领导决策作为工作重点，有效地发挥了办公室的职能作用。

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一、当好“耳目”，为领导决策的制订提供及时准确可靠的信息。县（市区）工作千头万绪，领导同志不可能对每项工作都了解得非常具体，这就需要办公室传递信息。那么作为办公室，怎样才能为领导决策提供有价值的信息呢？关键是注意“三性”。一是主动性。我们正处于信息社会，改革和发展的实践活动丰富多彩。如果不增强工作的主动性，很多有价值的信息就会稍纵即逝。当好领导的耳目，就要把听到的和看到的及时准确地反映到决策层。去年办公室信息科的同志发现作为鲁西地区最大的蔬菜批发市场的聊城蔬菜批发大市场出现滑坡迹象时，主动进行调查，发出信息快报，为市、区领导及有关部门及时研究“施救”对策提供了情况，赢得了时间。二是针对性。办公室要自觉围绕党委某一阶段的中心工作，某一重大决策的制订，有目的、有针对性地提供信息。信息的价值在于信息的时效性。缺乏针对性的信息就不可能准确，此时此地很有价值的信息到彼时彼地则毫无用处。发展经济要研究市场，当领导“耳目”也要研究需求。提供的信息是否有价值，是否能进入决策层，就看是否有针对性，是否“适销对路”，是否是领导当时需要“看”需要“听”的。去年４月２５日法轮功问题出现后，办公室从服务稳定大局出发，广泛收集情况，提供服务。充分发挥区、乡两级信息部门的作用，为区委及时决策，顺利圆满处理法轮功问题提供了优质信息服务。三是系统性。系统性是信息准确可靠的前提，是防止片面的关键。一些重大决策的形成、制订以及落实，要经过一个比较长的过程。在这个过程中，办公室所提供的信息应有连续性，多角度、多层面，系统全面地把一项工作摸深摸透，完整地反映给决策者，这样更利于决策的科学和落实的深入。我们办公室在区委一些重大的工作思路形成过程中，都有计划、有目的、系统地提供了一系列有价值的信息。

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二、当好“外脑”，为领导决策发挥参谋作用。党委办公室处在服务的被动位置，又时时亲历于领导决策的过程中，我们在实践中体会到，这种特殊的工作位置，为当好“外脑”，发挥参谋作用提供了广阔的舞台。在综合调研、情况控制、文稿起草的过程中，存在一个客观实际同人的主观能动性相统一的问题，这个主观能动性就寓于参谋作用中。正所谓“提起笔来当领导”，办公室的一项重要职能就是综合控制全局工作情况，并经过加工，以多种形式反馈给决策层。这个过程中要注意三点：一是视点要高、调研要实。视点高，就是站在领导的高度、全局的角度思考问题。思领导之所思，谋领导之所谋，高屋建瓴，对全局工作一览无遗，了解工作全貌，做到心中有数。调研实，就是要实事求是地了解工作情况，反映工作情况，不隐瞒、不掺假，以利于领导作出正确的决定和决策。去年，办公室的同志就全区农民收入问题在全区范围内进行了抽样调查，一是一、二是二地形成了调查报告，为区委制订加大农业结构调整力度增加农民收入的决策起了很重要的作用。二是在文稿的起草过程中要形成自己的观点。观点是材料的灵魂，没有观点的文稿只是文字的堆砌，对领导决策就不会起到启示和参谋作用。但是这个观点必须符合上级精神，来源于客观工作实际，贴近领导思维。否则，会误导领导思维，影响决策的正确性。去年初，办公室的同志对全区个体私营经济进行了拉网式摸底调查。在之后形成的调查报告中提出，要发挥优势，调整工作重点，转变工作方式，转移领导精力，大力发展个体私营经济。这个观点符合党的十五大精神，符合东昌府区经济发展实际，也是区委领导同志正在考虑的问题。至５月份，区委就确定了“依托民营经济，奋斗５年，进入全省经济强县市（区）”的思路和目标。可以看出报告所形成的观点，对领导决策的形成给予了有力的支持，外脑作用不言自明。三是提高文字水平。写作水平、文稿的起草技巧不仅仅是一个外在的形式问题。一篇文稿的谋篇布局、逻辑形式、语言表达，对领导意志，决策精神的诠释、宣示起着非常重要的作用。文稿是精神的载体，如果语无伦次，词不达意，就会影响视听，影响基层对上级精神的正确理解。近几年，我们注重了对有关秘书人员文字水平的提高，使其更好地服务于领导决策。

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三、当好“钦差”，全力推进决策落实。领导决策的目的，在于推进两个文明建设的健康快速发展，无论从办公室的职能讲，还是从领导对办公室的要求看，搞好决策的督促检查落实是搞好决策服务的重要一环，能否使决策转化为工作，变为动力，办公室抓落实的督查工作非常关键。但是督查工作包罗万象，不可能也没有必要去督查所有事情，必须贴紧中心、围绕党委的重大决策，抓大事，谋大局，抓根本，找关键。近几年，我们狠抓了对区委决策的落实工作，促进了决策落实，维护了区委的领导权威，保证了工作作风的转变。在督查工作中，我们做到了抓大放小，突出重点；提纲挚领，抓住根本；不求过程，重在实效。新一届区委上任后，根据东昌府区的实际，重新确定了工作重点和工作路子，形成了农村和农业结构调整、加快发展个体私营经济、推进专业批发市场建设三线并进的经济发展格局。办公室就紧紧围绕这三大重点，抓好督查工作。通过对重要会议精神分解立项、督查调度、典型带动等措施，使三大重点工作得到了较快发展。以蔬菜为重点的农村种植结构趋于优化，鲁西大菜园框架基本形成，并被省政府批准为西葫、茄子、西瓜的无公害基地；个体私营经济已成为全区经济的半壁江山；市场成交额去年已达到了６５亿元，市场管理规范化水平大大提高。督查工作任务重、工作量大、单靠督查科人员远远不够。我们在工作中注意抓关键环节、关键人物，牵一发而动全身。重大决策出台后，抓领导环节，抓领导人物，变被督查人为督查人，营造大督查氛围，形成大督查格局，一级督一级，层层抓落实。督查中重在结果，不求过程。如果只看工作措施、工作过程，往往流于形式，决策得不到真正落实。去年下半年，区委根据我区经济发展的趋势，提出了乡镇工商税收平均年增１００万元的要求，为把这一决策落到实处，我们分阶段，对各乡镇、办事处的工商税收情况进行督查调度，以结果促工作、促过程，效果比较好。

第二篇：为领导前瞻性决策提供全方位参谋

为领导前瞻性决策提供全方位参谋

办公室作为各级政府的办事机构，担负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。办公室在新形势下如何进一步提高服务水平，当好领导决策的参谋助手？笔者有以下几点思考。

第一，树立三种意识，增强勤政为民的责任感。一是树立学习意识。要坚持把加强政治理论学习作为做好办公室工作的基本要求，作为更好地适应政府工作需要和领导要求的重要保障。始终坚持用科学理论武装头脑，深入学习十八大精神和中央的大政方针，准确把握区委、区政府的工作思路，努力寻求贯彻执行政策与加快惠城发展的最佳结合点。二是树立大局意识。要把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远利益的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上，自觉从改革发展稳定的大局出发，筹划安排工作,抓好组织实施。三是树立服务意识。要牢固树立全心全意为人民服务的意识和办公室工作无小事意识，扎扎实实、深入细致地把服务工作做细、做实、做周全。

第二，处理好好三种关系，提高综合协调能力。搞好综合协调，对落实区委、区政府的各项决策部署至关重要。要正确把握好三种关系。首先是把握好“上”与“下”的关系。对上及时请示、汇报，准确把握领导的决策思路和工作意图。对下当好“勤务员”，为各级各部门执行决策铺路搭桥、排忧解难，及时做好上情下达，下情上报。其次是把握好“内”与“外”的关系。做到内部协调求取团结，外部协调赢得支持，形成工作推进合力，营造浓厚的干事创业氛围。再次是把握好“急”与“缓”的关系。要坚持急事急办、特事特办、缓事妥办的原则，未雨绸缪，统筹兼顾，确保取得事半功倍的效果。

第三，做到三个注重，为领导科学决策当好参谋。一是注重贴近领导思路。要善于思考工作，做到与领导思路合拍。当上级要求与自身实际不一致的时候能找到结合点，部门之间不一致时能找到沟通点，达到上级与下级之间、部门与部门之间的平衡和谐。二是注重超前谋划工作。要敢于打破传统思维定式，换位思考，超前思考，对重点热点问题，要做到未雨绸缪、心中有数。三是注重掌握社情民意。要坚持把调查研究作为增强工作预见性的重要手段来抓，围绕党委政府中心工作，深入基层搞调查，深入一线摸实情，为领导决策出思路、出新招、出良谋。

第三篇：会务工作要努力为领导决策服务

会务工作要努力为领导决策服务

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1988年第06期

••••会议是党政机关商讨重大事宜，进行重大决策、部署讨论工作的一种重要方式，我们担负着自治区党委常委会、常委办公会及书记会议的会务工作。几年来，在如何提高会议效率，更好地为领导决策服务方面，进行了一些尝试。••••

一、认真抓好会务工作三个环节。

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（一）精心做好会前准备。确定常委会议议案通常有两种途径。一是书记和秘书长根据工作需要安排会议，二是我们根据各部门呈报的要求提交常委会讨论的报告，主动按轻重缓急拟出议题，报请秘书长审定。会议一经确定，就立即向出席和列席人员发出通知。同时，准备好会议所需材料，尽可能将会议材料发给出席会议人员，以便会前做好准备。会前还要认真检查会议室的音响设备，准备好会议所需的办公用品。

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（二）准确做好会议记录。党委常委会议记录是查考区党委研究问题，进行决策的原始根据，是重要的永久性的文书档案。因此，要求记录的同志真实地记载会议的情况，客观地反映会议的内容和进程。开会时，要精力高度集中，认真听，专心记录，力求记原话、记原意，记得准，记得全，切忌根据自己的理解组织语言。

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（三）及时做好会后的文书处理工作。每次会后，要及时整理会议主持人的《结论意见》、《常委会议纪要》、《常委会议决议事项催办单》，经主管秘书长审定后发有关单位。同时，还要做好每次会议材料的归档立案。

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二、做好常委会、常委办公会议决定事项的催办和反馈工作。会议结束并不是会务工作就完成。会后的一项重要任务就是催办，这是提高会议效率的重要环节。为此，我们制定了《自治区党委常委会议决定事项催办制度》，明确了常委会、常委办公会催办工作的范围、催办程序和催办工作责任分工。同时设计出《会议催办事项登记表》，使会议决定事项落实情况一目了然。每次常委会或常委办公会议之后，参加会务工作的同志在整理会议纪要的同时，将会议决定中需催办的事项登记在催办事项登记表上，并由其负责催办落实。我们还定期将会议决定事项催办落实情况汇总印发给有关领导，使领导心中有数。对催办过程中遇到的一些棘手问题，及时请示秘书长予以协调，对一些特殊重大问题的催办情况我们及时汇报。由于我们重视抓好常委会、常委办公会决定事项的催办和反馈工作，做到了常委会、常委办公会决定事项有人催办，执行情况能及时反馈给领导，在一定程度上维护了常委会的严肃性，提高了常委会、常委办公会的决策效率。

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三、建立健全会议制度。为了使会务工作逐步规范化、科学化，我们根据区党委领导指示和工作需要，先后起草《中共新疆维吾尔自治区委员会常务委员会工作规划》（试行）、《列席自治区党委常委会议制度》、《自治区党委常委会议决定事项催办制度》和《关于起草常委会议纪要几个问题的请示》等。《常委会工作规则》规定了区党委常委会的职责。据此，可确定哪些问题由常委会讨论，哪些问题由书记会议或主管书记、常委解决。《列席自治区党委常委会议制度》规定了列席人员范围、列席人员审批程序、列席人员注意事项等。上述制度的建立，对健全自治区党委常委会的集体领导制度和民主集中制度，提高常委会的工作效率和决策能力起了积极的作用。同时也使我们从事会务工作的同志有章可循。

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四、加强学习，不断提高业务水平。我们在日常会务工作中深深体会到，常委会会务工作责任重大，从事会务工作的同志必须具有一定的政策水平和文字写作能力，必须通晓各方面的知识，逐步掌握党政机关工作的规律。因此，我们在平时，注重多形式、多途径的学习。努力提高思想素质和业务素质。学习的内容：

（一）学习中央和自治区的有关文件，了解和熟悉中央以及自治区在各个时期的方针、政策和中心工作；

（二）熟悉各部门以及各地区的主要负责同志的基本情况，了解各地的地理、历史、风土人情、各民族的风俗习惯；

（三）学习宣传、统战、组织等方面的工作知识，学习经济管理和科学文化知识；

（四）学习写作知识，熟悉各种专业用语、学习党政部门公文处理的规定，勤于练字练笔，最好能学会速记。

••••以上是我们近几年来做好会务工作的一些感受。随着改革、开放和经济建设的不断发展．会务工作也要进行改革。今后我们将在会务工作的改革中不断探索前进。

第四篇：党委议事决策制度

党委议事决策制度

一、议事原则

1、坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格执行党委会的议事规则和决策程序，在议事范围内的事项，必须由党委会集体讨论决定，任何个人或少数人无权作出决定。

2、坚持解放思想、实事求是的原则。党委委员平时要深入基层，开展经常性的调查研究，了解新情况，研究新问题，总结新经验。在会上，党委委员应当充分发表个人意见，对研究的问题要有鲜明的态度。

3、坚持民主科学决策的原则。实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。党委会讨论决定重要事项时，要充分发扬民主，意见比较一致时，方可进行表决。对于意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应当暂缓作出决定。会议决定多个事项时，应逐项进行表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手或投票方式。讨论决定干部人事任免等重要事项，要实行票决制。会议主持人要当场宣布表决结果。列席会议的成员不参加表决。党委会必须有半数以上的委员到会方可召开。研究干部人事问题时，应有三分之二以上的委员到会。赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的意见不能计入票数。

4、坚持党委集体领导和委员个人分工负责相结合的原则。书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任。副书记主要职责是协助书记抓好党的建设工作，同时可根据分工负责有关工作，也可以受书记委托处理党委有关事宜。委员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责，敢于负责，不推诿、不扯皮。委员之间要互相信任、互相支持、互相沟通、加强团结协作。

5、坚持督查督办的原则。党委会决定的事项，由党委负责工作落实情况的督查。决定执行和工作进展情况，应当及时向书记和党委会报告，并在一定范围内通报。执行中如发现新的情况需要进行调整或更改的，经书记同意后，可在党委会议上复议，但在重新作出决定前，不得有任何与会议决定相违背的言论和行动。

6、坚持理论学习和联系群众的原则。坚持和完善党委会集体学习制度，定期组织中心组学习。要把民主集中制教育放在重要位置，增强党委委员贯彻执行民主集中制、维护党委领导班子团结和谐的自觉性。组织开好民主生活会，开展积极的批评和自我批评。落实党委委员联系点制度，每个委员都要挂钩联系行政村、社区、重点项目、企业和贫困户，经常了解情况，帮助指导工作，解决实际困难。

7、坚持党委会及其委员内部监督的原则。认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步健全和落实党风廉政建设责任制，落实述职述廉和报告个人有关重大事项制度。书记要发挥党风廉政建设责任制第一责任人的作用，落实对党委委员的组织监督，同时要自觉接受党委委员的监督。党委委员之间要互相提醒、互相监督。积极推进党务公开，拓宽党员和党组织参与党内事务的渠道。积极探索镇党代表大会代表常任制，充分发挥党代会代表的作用，建立镇党代会代表对党委会工作进行评议监督制度。

二、议事范围

1、传达贯彻上级党委、政府的重大决策、重要工作部署及重要指示，提出贯彻落实的具体意见。

2、审定我镇经济和社会发展规划、计划的建议，有关政府预算的建议，规模较大的投资、工程、土地等项目安排，金额较大的财、物的使用，重要民生问题和社会稳定工作，干部人事管理权限内有关人员的录用、推荐、任免、调整、考核、奖惩、聘用等事项；审定以党委名义发出的重要文件；审定重要会议的报告或讲话。

3、研究和决定对重大事件和突发性事件的处理办法。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，书记或副书记或委员根据职责分工可临机处置，事后应及时向党委会和书记报告。

4、研究决定应该由领导班子讨论决定的其他事项。

5、通报情况，交流工作意见等。

三、议事程序

6、党委会一般每月不少于一次，如遇重要情况则随时召开。书记根据有关规定和工作需要，在充分听取委员意见的基础上，确定党委会议议题。凡提交党委会审议的议题，事先都要认真研究，在此基础上形成具体讨论意见。一般不临时增加会议议题。

7、党委会讨论决定重大事项之前，应当进行充分酝酿。需要提交党委会议审议的重要事项，可先由书记和副书记、有关委员进行酝酿，也可由书记委托副书记或有关委员进行酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替党委会决策。

8、涉及干部人事任免事项，要按干部选拔任用工作规定程序，在民主推荐、考察的基础上，经书记与副书记、组织委员、纪委书记共同酝酿后向党委会提名，为党委会决定干部任免做准备。

9、根据需要确定班子会议的列席人员。每次班子会议均应作记录，班子会议通过的决定、决议和文件或形成的纪要，经书记同意，可在一定范围内通报或向社会公开。

四、议事纪律

10、对党委会作出的决定，班子成员必须坚决执行，自觉维护集体领导的权威，不允许个人擅自改变，在言论上和行动上不得有任何公开反对的表示。

11、对于党委会决定事项的讨论过程、委员所发表的个人意见等，必须严守秘密，不得向外泄露。

12、班子成员如有违反党纪国法的问题，党委会应根据有关情况提出处理意见，并按照有关党纪、国法规定的程序予以处理。

第五篇：党委议事决策议事规则

沐抚办事处初级中学党委议事规则

为坚持和健全党的 民主集中制原则和集体领导制度，更好的发挥党委会在处理日常工作中的决策和保证监督作用，根据党内有关法规和党的十五大精神，结合学校的实际，特制订本议事规则。

一、议事原则

１、坚持认真贯彻党的基本路线和基本方针、维护大局的原则。在重大问题上同党中央保持一致，保证上级组织政令畅通。

２、坚持解放思想、实事求是的原则。注意运用马克思主义的基本立场和方法分析和解决问题，创造性地开展工作，讲实话、讲真话，在充分发表意见的基础上，形成符合实际的正确决策。

３、坚持民主集中制原则。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，防止个人说了算和极端民主化的两种倾向。对重大问题实行一人一票表决制，允许发表各种 不同的意见，严格按少数服从多数的原则作出决定。

４、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属党委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。每个成员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。

５、坚持保密原则。对应该保密的会议内容和讨论情况，与会人员必须严守秘密，不得泄露。

二、议事内容

１、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的主要措施；２、加强党的建设的规划措施及重要问题；

３、加强精神文明建设的规划措施；

４、坚强和改进党的思想政治工作的重要措施；

５、学校党员大会的组织筹备；

６、学校干部的管理、奖惩等重要制度的制定、修改和废除；

７、报请上级任免的干部，后备干部的确定；

８、学校党风廉政建设的重要问题；

９、校党委和工会、团的机构设置及定员编制；

１０、工会工作有关重大问题，主要有：（１）贯彻上级党委对工会工作的重要指示和上级工会的重要决议的意见；（２）学校职代会的有关事宜；（３）报上级表彰命名的劳模、先进工作（生产）者和学校表彰的先进工作（生产）者；（４）工作计划、总结；

１１、团委工作有关重大问题，主要有：（１）团代会的有关事宜；（２）工作计划、总结；（３）工作中的重要问题。

１２、干部审查中的重要问题；

１３、学校党委表彰决定和报请上级表彰的先进党组织和优秀个人；１４、党委的工作计划、总结，向上级报送的重要请示、报告；１５、党委重要制度的制定、修改、废除；

１６、组织发展工作，主要有：发展计划、各支部发展党员工作；１７、综合治理、统战工作中的重要问题；

１８、其他应由学校党委会议研究的重要问题。

三、议事程序

１、会议组织

（１）党委会一般每月召开一次，遇有重要情况可随时召开；

（２）党委会必须有半数以上成员到会方可召开。讨论干部问题时，应召开党委扩大会（党政领导班子全体成员），必须由党委成员和应到会总人数分别达到三分之二以上方能召开；

（３）党委会由党委书记主持，书记不能参加时，可由书记委托副书记召集并主持。

（４）党委会议应明确议题，议题由会议主持人确定；议题确定后，一般不予变动或临时动议。

２、会前准备

（１）党委有关部门，按照党委会议的议事范围，提出提交党委会议讨论的议题，并由党委办公室指定专人进行收集和整理，送交会议主持人确定。

（２）议题确定后，应提前两天将议题和开会时间、地点通知党委成员和列席人员，并将会议有关材料一并送达。党委成员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可由书面形式表达。

３、召开会议

（１）会议主持人介绍出席和列席人员情况，通报会议议题和开法，按议题顺序逐项进行。

（２）会议讨论问题时，既要充分讨论，集思广益，又要提高议事效率和质量。汇报人要突出重点，简明扼要，实事求是；发言要开门见山，紧扣议题充分发表意见，表明自己的态度。

（３）根据工作需要，会议主持人可确定有关人员（或部门）列席党委会议。列席人员在其议题讨论完毕后，即可退席。

（４）会议进行表决时，赞成票超过应到会人数的半数为通过。召开党委扩大会议讨论决定干部任免时，要逐个表决；赞成票超过与会党委成员半数和与会全体人员半数方可为通过；如原拟人选被否决，应按规定程序重新提出人选，下次会议再议，不得在本次会议临时动议，决定其他人选。

（５）决定重大问题，如发生分歧，双方人数接近时，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，需进一步调查研究，交换意见，下次再表决。在特殊情况下，可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

（６）党委会由党委办公室指派专人记录，决定有关事项应编发会议纪要。４、组织落实

（１）党委成员要根据会议决议，对自己分工的工作，要制定具体措施，积极组织落实。

（２）党委书记、副书记除要以身作则带头贯彻执行会议决议外，还要加强督促检查，抓好落实。对未落实或落实不好的要查明原因，抓紧采取补救措施。