2007年市委书记在纪委全体会议上的讲话

第一篇：2007年市委书记在纪委全体会议上的讲话

文章标题：2007年市委书记在纪委全体会议上的讲话

2007年市委书记在纪委全体会议上的讲话

在前不久召开的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，吴官正同志作了工作报告。总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建

设，大力倡导八个方面的良好风气。这一重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、改造主观世界是领导干部作风建设的根本要求

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。抓好领导干部作风建设，是我们党在执政条件下必须面对的考验，是党的建设的一项战略任务。在新的发展时期，实现领导干部作风的进一步转变，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把这项工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

领导干部的作风，是干部素质的体现，是世界观、人生观、价值观的外在反映。世界观是管总的。有什么样的世界观，就会表现出什么样的作风。世界观的问题解决不好，作风就很难转变。一些领导干部在作风方面之所以出现这样那样的问题，根本原因就是放松了世界观的改造。所以，改造主观世界，对于领导干部作风建设至关重要。

１．改造主观世界是共产党人的终身课题。改造客观世界，同时改造自己的主观世界，始终是我们共产党人的两项重要任务。改造客观世界和改造主观世界，是紧密联系在一起的。主观世界的改造加强了，世界观、人生观、价值观正确了，才能更好地改造客观世界，肩负起党和人民赋予的重任。客观世界的发展变化是没有止境的，主观世界的改造也是一个永无完结的过程。把改造主观世界寓于推进经济社会发展的整个过程之中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造，应该成为我们的毕生追求。

２．改造主观世界是时代发展的客观需要。发展是时代的潮流，是党执政兴国的第一要务。经过多年的打基础、聚能量、上水平，**的发展进入了一个新的上升期。如何认识上升期，用好上升期，延长上升期，事关全局，事关长远。必须以宽广的视野观察世界，以时代发展的要求审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。只有不断增强事业心、责任感，一心为公，一心为民，树立正确的政绩观，才能登高望远，多谋善断，始终保持振奋的精神和良好的作风，在新的上升期有更大的作为。

３．改造主观世界是抵御腐败的关键所在。崇高的理想，坚定的信念，是共产党人的立身之本。事实证明，一个人的理想信念动摇，革命意志衰退，是最危险的。一个党员、一个干部，自己不注意主观世界的改造，又不虚心接受组织的教育和同志的帮助，就是犯错误的开始。目无组织，目无群众，目无法纪，必然走上违法犯罪的道路。只有时刻严格要求自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的悔过能力，才能经受住权力、金钱和美色的考验。

４．改造主观世界是干部成长进步的必由之路。随着领导班子的换届调整，一大批年轻干部走上各级领导岗位，担负了重要的职责。我们必须清醒地看到，职务的到位，并不意味着理论水平、工作能力也同时到位。能不能成为一名合格的领导干部，需要组织的培养教育，需要自己的不懈努力。只有在实践中不断加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉接受严格的党内生活锻炼和艰苦环境磨练，努力提高领导能力和工作水平，才能使自己尽快地成熟起来，承担起改革和发展的历史责任。

二、改造主观世界要在提高思想政治素质上下功夫

思想政治素质是领导干部素质的核心。大力加强思想政治建设，是加强党的建设的一条重要经验，也是领导干部加强主观世界改造的用力方向。要紧密结合思想和工作实际，切实加强自我学习、自我教育、自我锻炼、自我完善，使自身的思想政治素质不断有新的提高。

１．必须加强党性修养。党性是政党阶级性最高而集中的表现。党性不仅体现在党的纲领、路线、方针、政策上，而且体现在每个党员的思想、言论和行动中。加强党性修养，就要始终保持共产党员的先进性，胸怀共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献自己的全部力量。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

以什么样的态度对待科学发展观，用什么样的作风落实科学发展观，是一个重大的政治问题，是对党员干部党性强不强的检验。胡锦涛总书记在讲话中，明确指出了与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的种种做法，必须引起我们的高度注意。要不断深化对科学发展观这一科学理论的认识，深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，坚持用马克思主义中国化的最新

成果武装头脑、指导实践、推动工作，以科学求实的态度和真抓实干的作风，真正把科学发展观落到实处。

２．必须锤炼政治品质。一个领导干部称职不称职，首先要看政治上是不是清醒和坚定，是不是政治上靠得住。讲“四化”，革命化是首要的。讲德才兼备，德是第一位的。政治合格，就是在任何时候、任何情况下，都要忠于党、忠于人民，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署；就是要始终保持高度的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定、旗帜鲜明。没有统一的意志，就不会有统一的行动。那种有令不行、有禁不止的行为，那种表里不

一、阳奉阴违的行为，那种自由主义严重，口无遮拦，什么违反原则的话都敢讲的行为，都是党的纪律所不允许的。各级领导干部要切实增强组织观念和大局意识，把顾全大局、服从大局作为严肃的政治责任，坚决维护中央的权威，坚决维护党的团结统一。

３．必须提升道德境界。中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是全心全意为人民服务的党。我们党在人民群众中形象好、威信高，具有强大的凝聚力和感召力，靠的是真理的力量、人格的力量。共产党员应该成为高尚道德情操的模范实践者，成为全社会道德建设的积极引领者。领导干部更要不断完善自己，发挥导向和示范作用。现实生活中，极少数党员干部热衷于灯红酒绿，道德败坏，腐化堕落，在群众中造成了极坏的影响，教训是很深刻的。面对各种腐朽落后思想文化的侵蚀，面对形形色色的诱惑，我们尤其要重视道德修养，加强共产党人的道德建设。各级领导干部一定要深思做官先做人的道理，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要讲操守，重品行，辨善恶美丑，养浩然正气，带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的高风亮节。

三、改造主观世界的成效要体现在领导干部作风转变上

全面加强新形势下的领导干部作风建设，是一项极为重要而紧迫的任务。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上取得明显的成效。

１．要做坚持党的思想路线的表率。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。多年来，我们坚持把中央的精神与**的实际紧密结合起来，坚持当前发展与长远发展、发展过程与发展结果的统一，着力解决治本问题、协调问题、民生问题，经济社会发展中的一些突出矛盾得到了明显缓解，开创了全市改革开放和现代化建设的新局面。在新的上升期，推动**在更高层次上实现更大的发展，必须坚持思路上与时俱进、工作上持之以恒，必须坚持更高标准、追求更高水平。要准确把握时代发展的脉搏，准确把握**发展所处的历史方位，准确把握**发展的阶段性特征，使我们的发展理念、发展战略、发展模式和发展道路更加符合科学发展观的要求，推动经济社会又好又快发展。

２．要做理论联系实际的表率。当今时代，是一个知识创新的时代、终身学习的时代。不努力学习，就要落后，就会被时代所淘汰。现在，确实有一些同志对学习重视不够，抓得不紧，理论功底不扎实，需要引起足够注意。各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合经济社会发展中的新情况、新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，转化为不断开辟科学发展新境界的本领。

３．要做密切联系群众的表率。保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心问题。心中装着群众，感情上贴近群众，始终置身于群众之中，就会得到群众的拥护和支持。无论条件怎么变，我们都不能脱离群众，丢掉密切联系群众这个最大优势。现在，有的干部群众意识淡薄，对群众的感情淡化，与群众的共同语言越来越少；有的过高估计自己，高傲自大，取得一点成绩就沾沾自喜，把功劳记在自己账上，把过错放在别人身上。摆不正个人与群众、与组织的位置，发展下去，肯定要栽跟头。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，与群众同呼吸、共命运、心连心。要经常深入到群众中去，虚心向群众学习，汲取智慧和营养，当好群众的小学生，想问题、定政策、办事情要始终着眼于中低收入的大多数群众，发自内心地为群众着想，从灵魂深处关心群众的疾苦，把为群众排忧解难作为永恒的职责。天下万事，民生为首。要更加关注民生，更加注重社会公平，妥善处理各种利益关系，促进社会和谐，让群众从多方面及时得到应该得到的实惠。思想浮躁，工作漂浮，说到底是私心杂念在作怪。要大力弘扬求真务实的精神，力戒形式主义、官僚主义，脚踏实地，埋头苦干，以良好的作风凝聚民心，以优良的政绩造福百姓。

４．要做贯彻民主集中制的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。要把贯彻民主集中制作为领导作风建设的重要内容，严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事和决策机制办事，充分发扬民主，坚持正确集中。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由集体研究决定，不能个人说了算。针对领导班子配备改革后出现的新情况，要进一步完善领导体制和工作机制，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法。主要负责同志要带头遵守民主集中制，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家。班子成员要互相支持，互相配合，按照分工切实履行好自己的职责。要严以律己，宽以待人，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，自觉维护班子的团结。

５．要做廉洁从政的表率。一身正气，一尘不染，做到为民、务实、清廉，关键是要树立正确的权力观。把权力看成是党和人民赋予的一种责任，就会秉公用权，正确行使；如果把权力当作为个人或小集团谋私利的工具，就会拿权力作交易，以权谋私。金钱、美色总是围着权力转。现在，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争非常激烈，一些别有用心的人千方百计拉拢腐蚀干部，手段越来越多，越来越隐蔽，稍不注意，就可能被拉下水。每一名领导干部都要按照总书记的要求，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。把这个重要问题想清楚、想正确了，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保权力干净运行。要规规矩矩做人，老老实实干事，不做群众看不惯、不满意的事，更不做违纪违法的事。干部的生活作风决不是小事。一些领导干部蜕化变质，往往是由于生活作风不检点、不正派，从吃吃喝喝、拉拉扯扯开始的。我们要时刻绷紧拒腐防变这根弦，切不可放松警惕。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，慎独慎微，克己慎行，增强自身的免疫力。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的传家宝，这一好传统永远不能丢。要厉行节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在这方面，各级领导干部要以身作则，率先垂范。

四、以良好的作风推进反腐倡廉工作

多年来，我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重大战略任务，从基本觉悟抓起，在治本上下功夫，注重加强经常性的思想教育，健全和完善各项制度，强化对党员干部的监督，严格执行党的纪律，反腐倡廉工作扎实推进、健康发展，不断取得新的明显成效。**能有今天的大好局面，与我们重视抓好反腐倡廉工作是分不开的，与各级党委和纪检机关卓有成效的工作是分不开的。

同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨。中央指出的问题在我市也不同程度存在，有的还比较突出。特别是李宝金严重违纪违法的案件，再次给我们敲响了警钟。我们要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，切实加大力度，采取有效措施，坚定不移地把反腐倡廉工作推向深入。

新的形势、新的任务，对反腐倡廉工作提出了新的要求。要深入贯彻反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背构建社会主义和谐社会要求的行为。要进一步抓好领导干部的教育，加强对权力运行的制约和监督，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。有了问题，要主动向组织上说清楚，及时改正，切不可有任何侥幸心理。企图蒙混过关，只能是自欺欺人。中央对陈良宇同志严重违纪问题的查处，充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。要严肃党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不手软，决不姑息。要加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护群众的合法权益。要把制度建设和体制机制创新作为治本之策，深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制。

加强领导干部作风建设，是反腐倡廉的重要基础性工作。要列入各级党委工作的重要议事日程，明确具体责任，制定具体措施，建立健全领导体制和工作机制。要严格执行中央和市委关于领导干部作风建设的各项规定，切实加强对领导干部作风状况的监督。春节就要到了，我们要自觉地以实际行动改进作风，过一个干干净净的春节。

各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级带一级，切实抓好本地区、本部门、本单位的反腐倡廉工作。要加强对纪检工作的领导，加强领导班子和干部队伍建设，支持纪检机关认真履行职责，从政治上、工作上、生活上多方面关心纪检干部，帮助他们解决实际问题，为他们更好地发挥作用创造条件。各级纪检机关和广大纪检干部要恪尽职守，秉公执纪，为维护党风党纪、深入推进反腐倡廉工作做出新的贡献。

同志们，纪检工作使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开！

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第二篇：市委书记在市纪委第五届第六次全体会议上的讲话

在市纪委第五届第六次全体会议上的讲话

（2009年2月25日）

同志们：

今天，我们在这里召开市纪委全会，主要是深入贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，总结部署我市反腐倡廉工作。市委对开好这次会议非常重视，会前常委会认真学习了中纪委和省纪委全会主要精神，对我市2009年的反腐倡廉工作进行了研究。今天上午，志平同志作了一个很好很全面的工作报告，我完全同意，希望各县区、各单位认真抓好贯彻落实。

下面，我强调四点意见。

第一，推进反腐倡廉建设，最紧迫的要求是准确把握当前形势 当前，国际金融危机尚未见底，全省全市经济拐点尚不明晰，xxx发展形势很严峻，但通过今年经济运行情况来看，可以说挑战与机遇并存、希望与压力同在。我们要准确把握中央和省委对反腐倡廉建设作出的新部署。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，精辟论述了新时期加强领导干部党性修养必须做到“六个着力”。奇葆书记在省纪委三次全会上强调，要做到“四个模范”，全面加强领导干部党性修养，为实现“两个加快”提供有力的作风保障。对此，必须要认真学习、深刻领会。我们要准确把握我市中心工作对反腐倡廉建设提出的新要求。我们

12009年的工作思路已经确立，力争“两个翻番”是我们所有工作的中心，推进“两个加快”是我们所有工作的大局。更让我们深受鼓舞的是，巨峰省长前天亲自莅临xxx，充分肯定xxx“谋划早、目标高、发展快、工作实、效果好”，殷切期望xxx“要保开门红、保增长，要立足发展营造新的比较优势，早日重振老工业基地雄风，早日建成百万人口大城市”。昨天川报头版报道了巨峰省长视察xxx的情况，今天川报又刊登了xxx的经济发展情况，这几天川报都在刊登xxx的消息，这说明川报许静同志工作很努力，我们更要把关注、关心转变为压力和动力。圆满完成这些目标任务，坚持经济建设和反腐倡廉“两手抓、两促进”是重要保证。我们要准确把握我市党风廉政建设和反腐败斗争的新任务。近年以来，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了很好的成效。但我们也必须清醒地看到：即便是在抗震救灾、灾后重建的非常时期，仍然有人违规行事、顶风违纪；即便是在营造良好发展环境的关键时期，仍然有人违反作风效能规定，甚至有极少数人干扰、破坏、阻碍xxx的经济发展建设；即便是在全市上下加压奋进的重要时期，群众信访举报仍然达到1000多件(次)，立案仍然达到100多件，处分人员仍然达到100多人。这些情况表明，我市当前反腐败斗争形势仍然严峻，加大反腐倡廉建设工作力度尤为重要。

第二，推进反腐倡廉建设，最重要的任务是为“实现新跨越、建设新xxx”保好驾、服好务

反腐倡廉建设的成效，最终要体现在xxx发展的质量和速度上，体现在解决xxx发展的矛盾和问题上，体现在xxx的经济发展和社会和谐上。具体而言，我们就是要理直气壮地保护改革者，改

革不见有穷期，改革路上有风险，在改革者信心满怀的时候，要点燃激情，不要熄灭梦想；在改革者冲锋陷阵的时候，要擂鼓助威，不要“停水停电”；在改革者负重前行的时候，要减压松绑，不要层层加码；在改革者步履蹒跚的时候，要嘘寒问暖，不要冷漠无情；在改革者遭受非议的时候，要撑腰壮胆，不要落井下石。我们就是要满腔热忱地鼓励创业者，不但要考虑哪些是不可以做的，还要研究哪些是可以做的，更要想方设法研究哪些是创造条件也可以做的，使创业激情得到充分释放；不但要考虑客观条件制约了什么，还要研究实际需要干些什么、怎么去干、谁去干，使创业活动得到最大支持；不但要考虑在过程中触碰了什么，还要研究最终贡献了什么，只要是为了老百姓、为了大多数人利益干，就没有什么大不了的，使创业成果得到切实保护。我们就是要坚定不移地支持干事者，xxx现在最需要那些思想解放、敢冲敢闯、敢拼敢抢、敢想敢干、无私无畏、不计别人评价和个人得失的干部，我们必须让想干事的干部有机会、让能干事的干部有舞台、让干成事的干部有荣誉，奖就要奖到怦然心动，惩就要惩到刻骨铭心，成为他们的“保护神”，成为他们的“清道夫”，成为他们的坚强后盾。这就是xxx当前的用人导向和干部的成长之路。我们就是要毫不留情地鞭笞懈怠者，今年要广泛开展企业和群众评议机关活动，把不作为、慢作为、乱作为的干部评出来，排名靠后的要调职、降职，情况严重的要就地免职，使不干事、干不成事、无所作为者有压力、有触动、有危机，真正让广大干部做到尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过。具体评议工作，请市纪委、组织部尽快抓好落实。我们就是要真心诚意地宽容失误者，严格区分违纪与违法、错误与失误、失误与失

职渎职的界限，对敢于干事创业而出现失误的干部，要与人为善、具体问题具体分析；对出于公心而出现问题的干部，要帮助教育、慎重稳妥地处理；对在干事创业中未谋私利、因工作经验不足或政策界限不清而造成偏差或影响的干部，要做到区别对待、宽严相济、当宽则宽、该解脱就解脱、该保护的要保护，让对事业执着的人意气风发、干事创业。我们就是要铁面无私地惩处腐败者，今日xxx的大好局面来之不易，当前xxx的大好形势不容破坏，我们要旗帜鲜明地保护好干事创业的人，但我们也决不会放过任何一个腐败分子，决不会放过任何一个阻碍xxx发展的人和事，尤其要强化廉政教育使干部不愿腐败，强化制度建设使干部不会腐败，强化权力监督使干部不能腐败，强化案件查办使干部不敢腐败。关键是我们的工作怎么才能进一步做到公开、公正、透明，让权力在阳光下运行。

第三，推进反腐倡廉建设，最紧要的关口是加强领导干部党性修养

加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，是保持党的先进性、提高党的执政能力的本质要求，是应对当前国际国内严峻挑战、巩固上行加快发展的迫切要求，是领导干部自我完善、健康成长的现实要求。各级领导干部一定要做一个讲党性的人。一个人，别人想打倒你是不容易的，打倒自己的只能是自己。你放松了理想信念，做人标准就降低了，第一道防线就失守了，赌就会很快找上门，贪就会很快找上门，低级趣味就会很快找上门，最后就是一个万劫不复的局面。反过来想，不保持信念的坚定性行吗？不保持品德的纯洁性行吗？不保持行为的先进性行吗？一定要做一个干实事的人。一年来我们苦干实干拼命干，经历了非凡的历程，取得了

辉煌的成就。今后，我们仍然要继续保持一种好学善思的雅气、先行先试的大气、敢闯敢拼的勇气、爬坡上行的胆气和逆境飞扬的豪气，咬定发展不放松，一鼓作气奔跨越，将“实现新跨越、建设新xxx”这个宏伟事业进行到底。一定要做一个敢负责的人。敢于负责不是一般的工作态度问题，也不是一般的工作方法问题，而是一种精神境界，是一种极其宝贵的人生品格。怎样才算敢于负责？负什么责？就是要敢负反腐败、倡廉洁、扬清风的责；敢负做表率、抓班子、带队伍的责；敢负促发展、保稳定、创和谐的责。一定要做一个严于守纪的人。严守政治纪律，认真贯彻市委重大决策部署，保证政令畅通；严守组织纪律，带头发扬民主，善于听取不同意见；严守经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事；严守群众工作纪律，懂规矩、畏法度、慎言行、守小节。

第四，推进反腐倡廉建设，最根本的保证是切实加强党的领导 坚决反对和防止腐败，始终是我们党面临的一项长期而艰巨的重大政治任务，各级党组织必须切实负起领导责任，坚持党政齐抓共管、部门各司其责、群众支持参与，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。领导反腐倡廉建设的态度要更加坚决。各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加鲜明的态度，努力取得反腐倡廉建设的新成效。研究反腐倡廉建设的思路要更加开阔。围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节、重点岗位和社会热点难点问题，反复研究、具体分析、创新举措，把思想放得更开、把眼界放得更远，切实在实践中、在群

众中、在历史中检验反腐倡廉成果。部署反腐倡廉建设的措施要更加具体。各级党组织及其主要负责人要强化“第一责任人”意识，严格落实党风廉政责任制，把反腐倡廉建设同当前形势结合起来，把反腐倡廉建设同各项政策措施结合起来，把反腐倡廉建设同市委确定的目标任务结合起来，通盘考虑，统一部署，深入研究，科学观察，与时俱进，务见成效。落实反腐倡廉建设的保障要更加有力。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关全面履行职责，帮助他们解决在工作中遇到的重大问题和实际困难；要高度重视纪检干部队伍建设，政治上信任重用、工作上支持帮助、生活上关心爱护，为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。

同志们，推进反腐倡廉建设，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，责任重大、意义深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移贯彻落实中央和省委的各项工作部署，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态、忘我工作的敬业精神，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为“实现新跨越、建设新xxx”做出新的更大贡献！

第三篇：在区纪委第三次全体会议上的讲话

在区纪委第三次全体（扩大）会议上的讲话

（2008年2月29日）

同志们：

区纪委今天召开全体（扩大）会议，进一步学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神。刚才，XX同志总结了去年我区反腐倡廉工作，部署了今年的工作任务。在过去一年里，区委、区政府和纪检监察机关高度重视反腐倡廉工作，按照中央和省、市的决策部署，切实加强作风建设,深入推进执行力建设，不断加大教育、制度、监督力度,坚决查处腐败案件,廉政勤政善政建设取得明显成效，为宝安的发展建设提供了坚强有力的纪律保证。

在今年初召开的中央纪委十七届二次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，号召全党把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。省委汪洋书记在省纪委全会上指出，要继续解放思想，增强做好反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。市委XX书记在市纪委全会上强调，要努力争当新时期反腐倡廉建设的排头兵。我们要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，毫不放松惩治腐败，毫不放松治本抓源头工作，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

一、进一步解放思想,以改革创新精神深入研究和解决反腐倡廉建设面临的突出问题

改革开放以来，在党的政策指引下，我区经济社会发展取得了巨大成就，但制约科学发展的深层次问题日益凸显，反腐倡廉建设面临新的挑战。当前，全省上下正在开展进一步解放思想学习讨论活动。我们要牢固树立科学发展理念，全面总结改革开放的伟大成就，正确分析和把握当前形势，切实增强忧患意识、人本意识、责任意识、大局意识和能力危机意识，以改革创新精神研究和解决反腐倡廉建设面临的新情况新问题，拿出新举措，推动宝安科学发展，实现发展新跨越。

要加快建设服务型政府。建设服务型政府，是党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是破解发展瓶颈、实现新一轮跨越式发展的迫切需要。建设服务型政府的关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。刚刚闭幕的党的十七届二中全会对此作出了部署。我们要深入学习贯彻党的十七届二中全会精神，注重发挥纪检监察机关的参与、推进和监督作用，加快服务型政府建设。进一步深化审批制度改革。对我区现行审批制度要进行再调研、再评估，进一步整合和削减审批事项，该改的坚决改，能放权的坚决放，能走向市场的就走向市场。坚持廉洁、质量和效率相统一。既要按程序办事，又要注重 工作效率和服务质量。在实际工作中，要严格按规矩办事，做到程序合法，但又不能以此为借口推诿扯皮、不讲质量与效率。继续强化公仆意识和服务意识。牢固树立宗旨观念，坚持做到立党为公、执政为民，自觉履行工作职责。正确处理管理和服务的关系，管理是手段、服务是目的，要在服务中实施管理、在管理中体现服务。坚持以群众利益和大局利益为重，主动放弃妨碍科学发展的小团体利益，坚决防止和纠正以权谋私行为。

要进一步加强风气建设。风气建设是和谐社会建设的重要内容，关系到事业的兴衰成败，关系到人们的身心健康。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，对形成良好的社会风气、推进和谐社会建设具有十分重要的意义，必须常抓不懈。要结合进一步解放思想学习讨论活动，在思想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲四个方面查找问题与不足，增强风气建设的针对性。严格遵守党的纪律。党员干部要增强纪律观念，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、廉政纪律，遵守国家法律法规，做遵纪守法的模范。要正确理解充分发扬党内民主与维护党的政治纪律的关系，保持全党在思想上、行动上的高度统一，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委、市委、区委的决定相违背的言论，决不允许对上级的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。坚持群众观点，为民办实事。各 级党员干部要进一步密切联系群众，深入体察民情、倾听民意、关注民生，始终带着感情、真心实意为群众办好事、解难事、做实事。营造团结和谐的干事环境。要襟怀坦白、表里如

一、言行一致、与人为善，有正义感，大力倡导讲真话、讲实话、讲心里话。要取人之长、补己之短。要满腔热忱地关心、爱护、帮助干部，做到互敬互谅、团结协作、和谐共事。领导干部要起表率作用。领导干部特别是主要领导不仅要抓好业务工作，还要抓好班子、带好队伍，以身作则，用自己的模范行为感召干部群众。

要坚决维护群众的切身利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是全党工作的出发点和落脚点，也是反腐倡廉建设的主要任务。要着力解决严重损害群众利益的突出问题。当前，尤其要加大力度解决安全生产、维稳综治、食品药品质量、公共服务、环境保护、就业创业等民生方面存在的突出问题，强化对社保基金、同富裕资金等专项资金的监管，继续治理各种乱收费等不正之风。要畅通利益诉求渠道，切实维护劳务工的合法权益。对严重损害群众利益的行为，要及时严肃查处；对严重失职渎职的，要依法依纪追究有关人员特别是领导责任人的责任。

要充分发挥办案的教育防范作用。查办案件既是进行惩治，也是为了教育。通过查办案件，发现体制、机制、制度建设和管理上存在的漏洞，利用查处的案件进行反面典型教育，及时总结教训，研究前瞻性、苗头性问题，有力推动治本。对顶风违纪、诬告陷害以及影响恶劣的案件，要坚决查处。要坚持宽严相济原 则，教育挽救大多数，惩处极少数。

要积极推进基层纪检监察体制改革。省、市纪委拟在我区进行基层纪检监察机构改革试点。这是一项重大改革，是加强党风廉政建设的新举措。我们要积极主动认真地做好相关工作，确保此项改革顺利推进。

二、坚持标本兼治，着力推进源头治本工作

腐败产生的社会背景错综复杂，表现形式不断变化。惩治和预防腐败，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监督机制，切实提高反腐倡廉建设成效。

（一）加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。胡锦涛总书记指出，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。我们要深刻理解胡总书记讲话的丰富内涵，围绕社会主义核心价值体系建设，结合实际，认真开展思想道德建设，不断丰富教育内容、改进方式方法，努力提高党员干部的思想道德水平，增强拒腐防变能力。

一是坚定理想信念。理想信念不坚定、有问题，将会带来政治上的变质、道德上的堕落、经济上的贪婪和生活上的腐化。我们要自觉加强党性修养，自觉接受社会主义核心价值体系教育，用党的最新理论成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝 聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，做科学发展观的忠实实践者和执行者，努力争当实践科学发展观的排头兵。

二是强化道德建设。德是安身立命之本，终生必修。早在两千多年前，孔子就说过：“君子有三戒，少之时，血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血气既衰，戒之在得。”意思是说，君子有三种事情要警戒：年轻的时候，血气未定，要警戒自己不要迷恋女色；壮年的时候，血气方刚，要警戒自己不要争强好斗；老年的时候，血气已衰，要警戒自己不要贪得无厌。孔子还说：“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也；贫与贱，是人之所恶也，不以其道得之，不去也。”就是说，富有与高贵，这是人人都想得到的，但如果不是用正当手段得到的，君子是不要的；贫穷与低贱，这是人人都厌恶的，但如果不是用正当的手段去得到去掉的后果，君子是不会去掉的。孔子所说的“君子”，就是具有公益思想的有德之人。

我们党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。《党章》要求，党员必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规；发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。我们要牢记党员义务，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，引导各级党员干部自觉加强品德修养，恪守职业道德，坚持原则，公道正派，诚实守信，团结友爱，求真务实，无私奉献，真正为人民群众谋利益。要强化责任心，增强荣誉感。作为党员领导干部，既要用心尽责干工作，不辜负组织的培养，又要讲孝道，奉养父母亲，爱护妻与子，对家庭和亲人负责。古人认为，身之肤发，受之父母，不敢毁伤，损伤了肉体就是对父母的不孝，尤其是不能触犯法律受到刑戮。大家可以认真想一想，倒下一个干部给组织、给社会、给家庭、给亲人所带来的不良影响和伤害。我们要十分珍惜政治生命，十分珍惜所取得的每一项进步和荣誉，十分珍惜身心健康，以党员领导干部的高尚思想品德，影响和带动全社会形成良好的道德风尚。

三是坚持依法办事。要进一步增强法制宣传教育的针对性、实效性，切实提高全社会特别是各级领导干部和公职人员的法制观念，形成遵纪守法、依法行政的社会环境。党员领导干部要带头学法、知法、守法，模范遵守法律法规和规章制度，依法处理各类事务，不断提高运用法律手段推动经济发展、管理社会事务、化解各类矛盾的能力。

（二）加强制度建设，不断规范从政行为。好的制度可以有 效规范从政行为，克服随意性，防止决策失误与行为失范；可以有效尊重人、保护人、激励人、塑造人。我区对外开放程度高，市场经济发达，利益结构复杂，反腐倡廉制度建设的要求更高、任务更重。要在实践中不断完善制度。制度不是一成不变的，制度建设是一个不断实践、不断修订、不断完善的过程，是一项动态的系统工程。要与时俱进，针对管理上的薄弱环节和实践中出现的新情况新问题，建立健全符合实际的制度体系，以制度进行自我规范、自我约束与自我革命，实现用制度管权、管事、管人。要自觉遵守、严格执行制度。制度是一项基本行为规范，党员干部必须共同遵守。制度的生命力在于执行，不执行的制度反作用更大。领导干部特别是一把手要带头遵守制度、维护制度、执行制度，一切按规矩办事。纪检监察机关和相关职能部门要充分履行职责，不断完善责任追究制度，严肃查处规避程序、违反制度的行为。

（三）强化监督检查，确保党委政府的决策部署落到实处。加强监督检查是有效惩治和预防腐败的关键措施，是政令畅通和工作落到实处的有力保证，也是关心和爱护干部的重要体现。要突出对重点领域、重点单位和关键环节的监督检查，加强对权力行使情况，落实科学发展观、推进和谐社会建设情况，维护群众切身利益情况，遵守法律、纪律和制度情况，重大工作和重大项目落实情况，选人用人情况等方面的监督检查，确保党委政府的决策部署落到实处，努力使各级干部不犯错误、少犯错误或不犯 大错误。

三、加强领导，落实责任，不断开创反腐倡廉建设新局面 坚持党的领导，是反腐倡廉建设的根本政治保证。要坚持党要管党、从严治党，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以实实在在的成果取信于民。

（一）加强对反腐倡廉建设的领导。胡锦涛总书记指出，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。全区各党委部门都要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的总体布局，与改革发展工作一起部署、一起检查、一起考核；要加强对纪检监察工作的指导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关行使职权，做他们的坚强后盾。各党委主要负责人要承担起第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办；党委班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作，切实履行好“一岗双责”。

（二）齐抓共管，形成反腐倡廉建设合力。全区各单位各部门要按照党风廉政建设责任制的要求和分工，抓好各自职责范围内的反腐倡廉工作，加强部门之间的协作。要不断拓宽监督渠道，进一步探索提高监督整体效能的有效途径，真正把党内监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，共同推进反腐倡廉建设。

（三）不断加强纪检监察干部队伍建设。反腐倡廉建设的新形势新任务，对纪检监察机关和纪检监察干部提出了新的更高的要求。纪检监察机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，切实加强学习，丰富知识结构，扩大理论视野，认真学习科学发展观，学习政治理论、科学文化、现代管理等知识，不断提高综合素质，提高服务大局、依法监督和防治腐败的本领，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，全面履行纪检监察职责，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。各级党组织、各单位要从政治上、工作上、生活上关心、爱护和支持纪检监察干部，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，抓好反腐倡廉工作对促进经济社会健康发展具有十分重要的意义，责任重大，使命光荣。让我们进一步解放思想，改革创新，不断开创我区反腐倡廉建设新局面，为建设平安宝安和谐宝安繁荣宝安作出新的贡献！

第四篇：在市纪委第一次全体会议上的讲话

在市纪委第一次全体会议上的讲话

杜吉明

（2007年1月11日）

同志们：

在市委的正确领导下，新一届市纪律检查委员会选举产生了。在此，我们衷心地感谢组织的信任，感谢代表的信任。新一届纪律检查委员会一定努力工作，决不辜负组织和代表的信任与重托。

为了忠实履行工作职责，我代表市纪委常委，对市纪委领导班子和干部队伍建设，提出以下几点希望和要求：

一要牢记使命，恪尽职守。执政党的党风问题，关系党的生死存亡。纪委作为抓党风党纪的专门机关，工作光荣、使命庄严、责任重大。每一名党员干部特别是领导干部，都要牢固树立强烈的使命意识和责任意识，都要增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨意识，都要增强忧党、忧国、忧民意识，心无旁骛，居安思危，鞠躬尽瘁，恪尽职守，真正使自己的政治本质和意志品质达到范仲淹讲的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”那种高尚的境界。

二要忠诚老实，表里如一。作为纪检监察机关的干部，首先要忠诚老实，表里如一，这是最起码的要求。如果做不到这一点，就没法在纪检监察机关工作。因为纪检监察机关掌握着大量的群众举报案件信息资源，掌握着大量的同级党委领导同志乃至上级党委领导机关和领导同志对某些重大问题、重要案件、重点人员的想法和意见，掌握着对某一问题、案件、人员的办案时间、力度和措施，一旦纪检监察机关的干部在忠诚老实上出了问题，势必会造成重大的政治损失和政治影响，甚至会带来严重的政治、社会后果。因此，不管是领导同志还是一般干部，都要把忠诚老实、表里如一作为一条政治纪律，贯彻到思想和工作中去。

三要合作共事，团结奋斗。现在，职责和使命把我们紧紧联系在一起，大家都应该珍惜在一起工作的缘分，加强团结，同舟共济，共同把这届党代会确定给我们的工作目标和任务实现好、完成好。领导班子成员之间、同事之间、上下级之间要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒弃私利，撇开狭隘，放下偏见，捐弃前嫌；要心胸开阔，襟怀坦白，严于律己，宽以待人。在产生分歧时要坦诚沟通，在发现问题时要及时提醒，见有不足时要相互补台，努力在合作共事中加深理解，在团结进取中实现和谐，以和衷共济、团结进取的精神风貌树立新一届市纪委的集体威信。

四要加强学习，孜孜以求。学习是进步的阶梯。只有学习才是永恒的生命力和创造力；只有学习才能真正掌握一个人的命运。我们处在一个知识经济快速发展的时代，学习越来越成为诸多生产要素中最具核心创造力的要素。应该说，齐市纪检监察干部队伍的整体素质是好的，是能够较好地完成各项工作的。但是面对新的形势和任务，不论你现在的学历多高，知识多丰富，都不能做到一劳永逸。学习是一个动态的、持之以恒的过程。所以，我希望从我们的常委班子做起，带头学习、带头实践、带头创新，努力把我们的班子和队伍建设成为学习型、创新型的班子和队伍，把市纪检监察机关建设成为学习型、创新型的机关，努力树立学习、求实、创新、进取的良好形象。五要公道正派，两袖清风。公道正派对纪检监察干部来说，不仅是一种思想境界和职业道德，更应该成为一种铁的纪律。纪检监察机关的干部是管纪律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以对我们的干部，思想水准就要定得高一些，工作要求就要提得严一些。要求别人清廉，自己首先得清廉；要求别人守纪，自己就要做守纪的模范；要求别人不做的事情，自己要坚决不做，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实使自己在思想上、行动上做到公道正派，两袖清风，保持党员干部应有的那种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当然，纪检监察机关的干部会有这样、那样的困难，需要领导、朋友和亲属帮助解决，这是人之常情，我们作为领导，要关心干部职工的生活，尽力为大家排忧解难，力求为同志们创造一个良好的工作和生活环境。

各位委员、同志们，新的形势、新的任务，对领导班子和干部队伍提出了更高的要求。各级班子一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，站在以党内和谐促进社会和谐的高度，坚持民主集中制原则，坚持讲学习、讲政治、讲正气，提高凝聚力、创造力、战斗力，努力把市纪委班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结和谐的坚强领导集体，为构建和谐社会、促进全市又好又快发展做出积极的贡献。

第五篇：在市纪委第七次全体会议上的讲话

在市纪委第七次全体会议上的讲话

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同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，总结全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任务。刚才，高环同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全同意，希望各地、各部门抓好落实。

过去的一年，全市各级党组织和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革创新精神推进工作，源头治腐、案件查处、改善环境、作风建设等取得了明显成效，为经济社会发展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市纪检监察战线的同志们表示亲切慰问！向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，强调三点意见。

〖HTH〗

一、提高认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

〖HTF〗胡锦涛总书记在中纪委五次全会上，从党和事业发展的全局高度，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，对加强党风廉政建设和反腐败斗争做出了新的部署。吉炳轩书记在省纪委六次全会上，就当前及今后一个时期加强反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，充分认识推进反腐倡廉工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

〖HTK〗

（一）加强反腐倡廉建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障。〖HTF〗胡锦涛总书记指出：“坚定不移地反对腐败，是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证”。能不能抓好反腐倡廉建设，是检验一个地方贯彻落实科学发展观的重要标准。反腐倡廉建设抓好了，才能引导各级干部自觉落实科学发展观，树立正确政绩观，避免“干部出数字、数字出干部”、“只要发展、不要环境”等现象。反腐倡廉建设抓好了，才能杜绝各种不正之风和腐败现象，根治诸如权钱交易、官商勾结、与民争利等问题，维护党群干群的和谐关系，把以人为本、关注民生落到实处。

〖HTK〗

（二）加强反腐倡廉建设，是适应反腐败斗争新形势的必然要求。〖HTF〗当前，我国正处在经济发展的“黄金期”和各种深层次矛盾的“凸显期”，这一时期往往也是各种腐败容易滋生的危险期。中央近年来反腐败的力度不断加大，人民群众的满意度上升，但是腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上点到了一些突出问题，如腐败活动向一些社会领域扩散，高中级干部违纪违法现象严重，腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升，等等。吉炳轩书记在省纪委十届六次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争还面临一些新情况，行政、经济、司法和文化等领域腐败现象屡禁不止。上述问题在我市也有不同程度的存在，有的还比较突出。去年，全市共立案577件，查处大要案157件，查处违纪党员干部576人。可见，反腐败斗争的形势依然严峻，我们在思想上不能放松，在力度上不能减弱。

〖HTK〗

（三）加强反腐倡廉建设，是实现我市经济社会又好又快发展的现实需要。〖HTF〗实现经济社会又好又快发展，需要风清气正的社会环境。风气好，对发展形成推力、起到加速作用；风气不好，对发展形成阻力、起到破坏作用。腐败问题对经济发展的负面影响大致有三个方面，一是扰乱正常的市场经济秩序，使见不得阳光的潜规则盛行，抑制市场经济活力，挫伤市场主体竞争积极性。二是败坏政风行风，损害发展环境，使外来投资者望而却步，本地企业也无法安心发展。中纪委查处王怀忠后认为，由于他在安徽阜阳任职时的严重腐败，“搞垮了经济，搞散了人心，搞坏了风气”，留下的后遗症很长时间无法消除。三是影响队伍士气，腐败现象得不到有力扼制，腐败分子得不到及时惩处，必将涣散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使广大人民群众失去希望，使发展大业失去基础。绥化马德在位时，买官卖官成风，一些干部把心思放在买官卖官上，根本没有心思和精力干事业，加快发展更

是无从谈起。近年来，我市经济快速增长，人民生活稳步提高，政治建设、文化建设和社会建设协调发展，与我们注重预防、注重监督、注重制度、注重深化改革推进源头治腐密不可分。通过反腐倡廉打造了公平竞争的市场环境，形成了风清气正、干事创业的良好风气，培养了为民、务实、廉洁的领导层，形成了靠得住、有本事、能够担当重任的干部队伍，推动了经济社会加快发展。实践证明，腐败问题不解决，经济难发展、改革难进行、稳定难保持、人心难凝聚，只有抓好反腐倡廉建设，才能保障经济社会又好又快发展。

〖HTH〗

二、突出重点，扎实推进反腐倡廉建设

〖HTF〗按照中纪委五次全会、省纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加大工作力度，狠抓任务落实，扎实推进反腐倡廉建设。

〖HTK〗

（一）要为推动科学发展提供纪律保证。〖HTF〗发展是党执政兴国的第一要务。为经济社会科学发展营造良好环境、提供纪律保证，是纪检监察工作的重大责任。要通过加强纪检监察工作，进一步树立正确的政治导向，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励干事者，教育失误者，惩治腐败者。对想干事、能干事、能干成事、干事干净的干部要放心放手，大力支持；对不想事、不干事、干不成事、干事不干净的人要批评教育，严肃纪律；对以权谋私、失职渎职，奢侈浪费、贪污腐败的害群之马要依法依纪严肃处理。要着眼于推动经济发展，发挥好纪检监察工作的作用，支持干事创业，查处违法乱纪，通过处理小问题防范大问题，查处腐败者教育大多数。发现党员干部有犯错误的苗头，要及时提醒警示、诫勉谈话、严肃批评、责令改正，纠错在未成害之前。要坚持关口前移，惩防并举，以防为主，堵塞腐败现象易发多发的漏洞。尤其要介入重大工程的实施，对立项审批、招标投标、工程建设、资金使用等各环节实行全程监督，避免工程上去、干部倒下的事情发生。

〖HTK〗

（二）要强化领导干部党风廉政教育。〖HTF〗各级党组织要把思想教育放在突出位置，切实加强干部的思想道德教育和法律纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大兴实干之风、创新之风、谦虚之风、廉洁之风，增强立党为公、执政为民、廉洁从政的自觉性。要创新教育形式，提高教育的科学性、规范性、时效性。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，通过正面典型引导和反面警示教育，使廉洁楷模受尊敬、腐败分子遭唾弃，达到防微杜渐、警钟常鸣的预防效果。要充分运用党委（党组）中心组学习、廉政党课、党员干部轮训等形式，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，带头廉洁从政。要善于运用远程教育、网络、视频等现代手段，增强教育的吸引力和感染力。要不断创新廉政文化形式和传播手段，扩大覆盖面，提升影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

〖HTK〗

（三）要加强对权力的制约和决策监督。〖HTF〗按照中央和省委要求，今年要重点开展好市直部门规范权力运行工作，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。认真执行民主集中制，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等决策，都必须集体讨论决定，防止个人独断。深入推行党务公开、政务公开、村务公开和厂务公开，使重大事项的提出、论证、决策、执行、结果公开透明。充分发挥纪检监察机关的监督服务职能，完善领导机制，加强组织协调，不断提高监督效果。要拓宽监督渠道，坚持党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督、群众监督相结合，增强整体合力。全市各级领导干部特别是主要负责同志，要主动接受监督，正确行使权力，做清正廉洁的表率。

〖HTK〗

（四）要加大查处腐败案件的工作力度。〖HTF〗查办违纪违法案件，是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段，是我们党有力量、有信心的重要表现。随着经济社会发展步伐的加快，项目会越来越多，投入会越来越大，产生腐败问题的可能性也会随之增多。我们必须始终保持高度的警惕和惩治腐败的强劲势头，继续加大查办案件工作力度，发现一起查处一起，不管腐败分子资历多老、职务多高、后台多硬，都要一查到底，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁。要重点查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查处工程建设、房地产开发、土地出让、资源开发等领域的案件，以及官商勾结、权钱交易、为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。要充分发挥案件治本功能，对案件进行深入剖析，查找容易诱发腐败问题的部位和环节，从体制机制上堵塞漏洞、做好预防，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重办案的政治效果和社会效果，坚持实事求是，掌握政策策略，既要从严惩处腐败分子，又要注意保护因改革失误的干部。〖HTK〗

（五）要不断提高反腐倡廉制度执行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要讲觉悟、讲党性，更要定规矩、建制度。近几年，我市坚持以深化改革为突破口，积极探索源头防腐，在干部人事、行政审批、公务消费、工程无底价招标、土地市场化运营等方面进行了改革创新，建立了一系列相关制度，靠制度管人管事管钱。总的看，这些制度运行顺畅，效果很好，应当继续坚持、完善、巩固、提高。要把制度执行作为制度建设的重点任务来抓，建立健全保障制度执行的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性措施。纪检监察机关要协助党委政府对重要领域和关键环节制度执行的各项任务进行分解，明确责任主体、目标措施、时限要求，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。各级领导干部都要做执行制度的表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要加强制度执行的监督检查，严厉整治有令不行、有禁不止、随意变通、刻意规避、拒不执行制度甚至破坏制度的行为。

〖HTH〗

三、加强领导，为推进反腐倡廉工作提供坚强保障

〖HTF〗推进反腐倡廉工作，是全党的一项重大政治任务。全市各级党组织一定要以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，狠抓责任落实，确保党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩。

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（一）要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。〖HTF〗各级领导班子和领导干部要认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉建设纳入党委、政府工作全局，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，推动工作落实。各级党政主要负责同志要负总责，班子其他成员承担直接责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。要坚持党风廉政建设责任制报告制度，定期将执行责任制情况向上级党委、纪委报告。要带头遵守廉洁自律的有关规定，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则，认真管好班子，带好队伍，抓好风纪。要把党风廉政建设责任制落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把考核结果作为对干部的评价、奖惩和使用的重要依据。要加大责任追究力度，对执行责任制失职渎职的领导干部，按照有关规定严格追究责任。

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（二）要切实加强纪检监察机关建设。〖HTF〗纪检监察机关工作在反腐倡廉的第一线，肩负着重要使命，必须不断强化自身建设。要加强领导班子建设，配齐配强各级纪检监察机关领导班子，完善工作机制、议事规则和决策程序，增强整体功能。要加强干部队伍建设，加大干部轮岗、挂职和交流力度，改善干部队伍结构，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。要加强学习型纪检监察机关建设，强化教育培训，优化知识结构，拓展工作视野，努力提高政治素质和专业水平。各级纪检监察机关要自觉接受党委的领导和各方监督，广大纪检监察干部要牢固树立全局观念、责任观念、政策观念和纪律观念，加强党性修养、提高业务能力、改进工作作风，努力

成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，以过硬素质、优良作风、良好业绩履行党和人民赋予的神圣职责。

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（三）要为纪检监察机关开展工作创造条件。〖HTF〗各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，为纪检监察干部撑腰壮胆、排忧解难。对纪检监察机关在工作中遇到的问题和困难要高度重视，及时研究妥善解决，特别是在执纪办案过程中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要全力支持纪检监察干部，做他们的坚强后盾。要在人力、物力、财力上支持纪检监察机关，切实解决好人员编制、经费保障、设施装备等问题。要更加关注纪检监察干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，切实为他们健康成长和履行职责创造良好环境。要加强对纪检工作的新闻宣传，引导人民群众关心、理解和支持纪检工作，营造良好的舆论氛围。

同志们，推进新形势下的反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要全面贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，解放思想，与时俱进，扎实工作，努力开创反腐倡廉建设新局面，为实现我市经济社会又好又快发展提供坚强保障！