张昌尔同志在湖北高校开展“两访两创”活动动员部署会议上的讲话

第一篇：张昌尔同志在湖北高校开展“两访两创”活动动员部署会议上的讲话

张昌尔同志在湖北高校开展“两访两创”活动动员部署会议上的讲话

（2011年9月8日）

同志们：

今天的会议，主要是对“两访两创”活动全面铺开作动员部署。开展“两访两创”活动，是我省加强高校群众工作的一个创新之举，在全国是第一家。省委省政府对这项工作高度重视，“三万”活动期间，鸿忠书记就提出在高校也开展一项加强群众工作的活动，之后，我们将活动的主题确定为“两访两创”。为了确保活动取得预期效果，5-7月，我们选取华中科技大学等8所院校先行试点，鸿忠书记亲自批准了试点方案，并多次关心、过问试点进展情况，对试点工作取得的成绩予以充分肯定。教育部袁贵仁部长也对这项活动作出批示，予以高度评价。8月29日，我们又召开“两访两创”试点工作情况汇报会，总结成绩，交流经验，为活动全面铺开作进一步的准备。

会议印发了《湖北省高等学校“两访两创”活动实施方案》，刚才，民族同志通报了试点工作情况，对“两访两创”活动全面铺开作了部署，华中科技大学、华中农业大学、湖北大学、武汉交通职院等4所试点高校做了经验介绍，武汉大学、武汉理工大学、武汉科技大学、襄樊职业技术学院等4所高校作了表态发言，讲得都很好，我都赞成。等会，生练同志还要作重要讲话，下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展“两访两创”活动的重要意义

今年是群众工作年，加强和改进群众工作，对于密切党群关系，改进工作作风，推动科学发展、跨越式发展，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义，这是我们开展“三万”活动的初衷，也是我们在高校开展“两访两创”活动的目的所在。

1、开展“两访两创”活动，是加强和改进高校群众工作的具体行动。做群众工作，就是要了解群众所思所忧所盼，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这是坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位的根本性问题。我省是高教大省，高校数量多，在校学生多，相应的需要解决的师生民生问题也很多。近年来，我们高度重视高校民生工作，出台了一系列政策措施，解决了一大批事关广大师生切身利益的民生问题，高校教师从教、学生就学条件大大改善，深得广大师生的拥护。但随着改革的不断深入，高校规模的迅速扩大，一些问题得到缓解的同时，新矛盾、新问题也在不断产生，毕业生就业、贫困生资助、大学生心理疏导，以及广大师生的住房、医疗、就餐等问题依然突出，需要下大力气予以解决。开展“两访两创”活动，通过面对面交流、面对面调查、面对面指导，学校可以准确掌握广大师生的所思所忧所盼，找准问题，摸清家底；广大教职工可以建言献策，表达诉求，了解学生困惑，专心教书育人；广大学生可以得到指导，解决困惑，感受关怀，真正把高校群众工作做实、做细、做到位。

2、开展“两访两创”活动，是加强和改进高校党建和大学生思想政治教育工作的重要载体。当前，我省高等教育迈入了新的发展阶段，适应社会思想思潮多元多变多样的形势，推动我省高等教育科学发展、跨越式发展，对高校党建和大学生思想政治教育工作提出了新的更高要求。省委历来高度重视高校党建和大学生思想政治教育工作，每年都召开专题会议，对这项工作进行安排部署，出台了一系列硬办法、硬措施，有力推动了工作的开展。今年4月，我们又高规格召开会议，鸿忠书记亲自参加会议并讲话，提出加强和改进高校党建和大学生思想政治教育工作，要在解决实际问题上下功夫。开展“两访两创”活动，高校干部访谈所有教师，教师访谈所有学生，有利于抓准实际问题、解决实际问题，这是我们加强和改进高校党建和大学生思想政治教育工作的科学载体。我们要通过开展“两访两创”活动，引导干部到教师中去尊师重教，引导教师到学生中去立德树人，进一步净化校风、改进教风、培育学风、锤炼作风，达到提高党建水平、提高教学质量、提高育人水平的目的。

3、开展“两访两创”活动，是促进我省高等教育事业科学发展、建设高教强省的重要抓手。当前，我省正处于科学发展、跨越式发展和战略支点建设的关键时期。科学发展、跨越式发展，不仅是量的跨越，更是质的跨越，迫切需要加快高等教育事业的发展，迫切需要加快高教强省建设步伐，迫切需要高校提供人才保障、智力支撑和科技支撑。从总体上看，我省高等教育质量不断提高，高校自主创新和服务社会的功能不断增强，高教事业健康发展，但同时，我们必须看到，与国际、国内先进水平相比，我省高等教育事业还有明显差距，还不能完全适应经济社会发展的要求。教学质量问题、成果转化问题、特色办学问题、行政化倾向问题、债务问题等等，在高校还不同程度的存在，成为制约我省高等教育事业发展的瓶颈。解决这些问题，加快高等教育事业发展，需要各方面的努力，但主要还是靠高校自身，靠广大师生主人翁作用的发挥。开展“两访两创”活动，是充分调动广大师生主动性、积极性、创造性，凝心聚力，加快高校发展的重要抓手。我们要通过开展访谈，进一步明确发展方向，凝练办学特色，不断优化学科结构，形成鲜明的区域特色和学科优势，实现差异化发展。要通过开展访谈，进一步凝聚师生智慧，强化发展措施，破解发展难题。要通过开展访谈，进一步树立人才是第一资源的思想，统筹人才队伍建设，注重创新性科技人才培养，推动人力资源强省建设。要通过开展访谈，进一步增强以用立业意识，探索产学研深度结合的有效模式和长效机制，推动校地、校企合作，搭建产学研有机结合的平台和载体，促进科技成果尽快转化为现实生产力，不断提高高校服务湖北跨越式发展的能力和水平。

二、准确把握“两访两创”活动的工作重点

“两访两创”活动规模大、时间紧、任务重、要求高，要实现既定目标任务，确保活动取得实实在在的成效，必须准确把握工作重点，在以下五个方面下功夫：

一是在全覆盖上下功夫。“全覆盖”是“两访两创”活动最大特色和亮点，是开展好这项活动的第一要求，也是活动取得成功的关键。这次访谈活动参加人数之多、覆盖师生之广、访谈之深入，应该说是前所未有的。各高校要按照“全覆盖”的要求，创新方法，充实力量，加强督办，采取多种形式，确保每位领导干部都能深入到教职工中去，每位教职工都能深入到学生中去，每位被访谈者都能说出心里话。要强调，无论是干部访谈教师，还是教师访谈学生，原则上都要一对一访谈，这样，访谈才有质量，才能访到真情。当然，学校领导也可以适当召开一些小型座谈会，了解进展情况，推动工作开展。要突出重点，对高层次人才、民主党派和家庭困难的教师，以及学业困难、生活困难和心理困惑的学生，进行重点访谈。学校领导干部特别是书记、校长要带头参与访谈，院系主要领导、共产党员和骨干教师要发挥引领示范作用，积极开展访谈工作。要突出学校特色，精心设计访谈主题，激发广大师生为学校改革发展建言献策，增强访谈的针对性和实效性。

二是在增感情上下功夫。全省“三万”活动给我们一个重要启示就是，做好新形势下的群众工作，重在增进感情。我们在开展“两访两创”活动过程中，也要把交流思想作为首要任务，把密切党群、干群、师生关系作为首要目标。当前，高校师生之间情感变淡、关系渐远的现象比较严重，对比以前，现在校园大了，硬件好了，学生数量在成倍增加，但是干部和教师、教师和学生之间的交流却少了，大学四年下来，有的学生叫不上老师的名字，老师更叫不上学生的名字，这势必影响教书育人的质量和效果。我们要把“两访两创”活动作为一项“连心工程”来打造，做到身入、心入、情入，逐步改变情感交流不够的现象，把校领导、教职工和学生的心连在一起。要把党群、干群、师生之间的感情是不是真正增强了，作为检验这次活动成效的重要标准，进一步畅通师生反映呼声、表达意愿、建言献策的渠道，增加交流机会，密切相互关系，融通思想感情，凝聚发展共识。

三是在建机制上下工夫。“两访两创”活动时间仅三个月，不可能一劳永逸从根本上解决所有问题，师生所思所忧所盼、高校改革发展面临的问题是不断发生变化的。比如，原来高校发展的矛盾主要是规模和外延扩张的问题，现在则主要是质量和内涵发展的问题，原来高校是“精英教育”，大学生供不应求，现在高校成为“大众教育”，一些毕业生就业比较困难，等等，可以预见，随着现有问题的解决，还会有新的问题出现，这就要求我们必须把高校群众工作长期化、经常化、制度化。最近，省委省政府下发了关于加强和改进新形势下群众工作的决定，我们要认真贯彻落实，着力建立健全高校科学民主决策和管理机制、师生诉求表达机制、社情民意调研制度、领导干部接访和走访机制、校园矛盾纠纷排查调处机制、突出问题综合协调机制、困难师生的帮扶机制等。要把“两访两创”作为做好湖北高校群众工作、思想政治教育工作、稳定工作、提高教育质量和深化创先争优活动的重要举措来抓。

四是在保稳定上下工夫。高校稳定是社会稳定的晴雨表，湖北是高校大省，从一定意义上说，高校稳定了，全省就基本稳定了。当前，受国际国内形势影响，高校不稳定因素比较突出，随着全省高校陆续开学，维稳工作面临的形势比较严峻，要引起高度关度。各高校要以“两访两创”活动为契机，对影响校园稳定的因素作一次摸底排查和梳理，深入了解学生思想动态，加强舆情汇集和各类不稳定因素的分析预警，管理好校园网络，抓早、抓小、抓苗头，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

五是在促发展上下工夫。开展“两访两创”的根本目的在于推动高校发展，从试点情况看，效果非常好。8所试点学校共收集整理师生提出的各类意见12000多条，涉及学科建设、师资队伍建设、学术科研、学生管理、后勤服务等10多类。针对这些问题，各试点高校坚持实事求是、量力而行的原则，重点围绕解决广大师生面临的现实问题，围绕广大师生反映强烈的突出问题，围绕影响高校长远发展的重大问题，制定整改方案，开展整改工作，有力推动了学校的发展。各高校要认真学习借鉴试点高校的做法，对活动中广大师生提出的合理化建议和意见，有条件解决的，立即进行了整改，对条件受限，当前无力解决或解决起来需要一个过程的，规定整改期限，逐步加以解决。要注重出成果，把出成果作为一项目标任务布置下去，落实到单位，落实到人头，一项一项做实做到位，以实际成效回应师生关切，赢得师生信任，促进学校发展。

三、切实加强对“两访两创”活动的组织领导

开展“两访两创”活动，省委省政府下了很大的决心，做了精心的前期准备，各高校一定要高度重视、精心组织、周密部署，确保活动达到目的、取得实效。

一要高度重视。为加强工作指导，省里专门成立领导小组，由我和生练同志负总责。领导小组下设办公室，设在省委高校工委、教育厅，民族同志兼任办公室主任，负责活动的具体组织协调工作。办公室要建立工作机制，加强检查督办、分类指导，推动活动深入开展。各高校都要成立相应领导机构，配强工作专班，校党委书记要亲自挂帅，亲自部署，亲自抓落实，并及时向领导小组办公室报送工作进展情况。同时，经请示鸿忠书记同意，借鉴省委巡视组的机制，组建高校督导巡视组，聘请一批高校熟悉党建、思政工作的老同志，对高校有关工作进行督导巡视，首先从“两访两创”工作开始。

二要创新方法。“两访两创”是高校群众工作的创新之举，没有现成的做法和经验可以借鉴，这也是我们为什么开展试点的原因。特别是，各高校情况千差万别，更需要根据自身实际情况，创造性地开展工作。从大家的汇报中，我们看到，试点高校在创新方式方法上作了大量的探索，既坚持把规定动作落实到位，又做好自选动作，在贴近师生、融入师生、服务师生等方面，创造了许多新鲜的经验，产生了很好的效果。这些好经验、好做法都值得我们在全省铺开过程中推广借鉴。各高校要根据自身实际和特点，创新访谈主题、访谈方式、访谈内容，创造性地开展整改和长效机制建设工作，确保访谈取得实效。

三要统筹推进。要将访谈活动和日常工作统筹推进，做到两促进、两提高。“三万”活动中，我们根据农村工作季节性强的特点，调整“三万”活动的工作重心，赶上春播就是“春播工作队”，遇到大旱就是“抗旱工作队”，效果很好。“两访两创”活动也要与高校自身特点结合起来，与学校常规教学、安全管理、思想教育、新生入学等工作结合起来，因校制宜，因院制宜，因时制宜，合理安排访谈内容、方式和步骤，切实做到两不误、两促进、两提高。当前，“两访两创”活动要和新生入学教育结合起来，把访谈新生作为重点，使新生一入校就能感受到学校的关心和温暖。

四要加强宣传。要充分利用新闻媒体和其他各种方式，加大对“两访两创”活动的宣传力度，及时让广大师生了解活动的意图任务、工作进展、整改情况和活动成效。各高校要加强与新闻媒体的联系，提供有价值的信息，方便新闻媒体及时跟进，对活动作全方位、有深度的宣传报道。领导小组办公室要及时编发工作简报，加强对典型案例的挖掘培育，对活动中的好经验、好做法及时进行反映和交流。要建立考评量化标准和办法，活动结束后，对各高校活动开展情况进行考评和表彰。

同志们，当前正值新生入学之时，各高校工作头绪多、任务重，大家要积极行动起来，进一步提振精神，扎实工作，高标准、高质量开展好“两访两创”活动，把高校群众工作提高到一个新的水平，为推动高校科学发展、建设高教强省作出新的更大贡献！

第27个教师节即将到来，借此机会，向全体与会同志、全省教师和教育工作者致以节日的祝贺和慰问！

第二篇：在学校“两访两创”活动动员部署会上的讲话

第7期

襄樊学院办公室编印 2011年9月23日

院长、党委副书记李儒寿

在学校“两访两创”活动动员部署会上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是对开展“两访两创”活动作动员部署。“两访两创”活动，即“学校中层以上领导干部访谈所有教师，教师访谈所有学生；创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师”。“两访两创”活动是我省加强高校群众工作的一个创新之举。5-7月，活动在华中科技大学、武汉大学等8所高校先行试点，试点工作取得了预期的效果，受到教育部和省委、省政府高度肯定。

9月8日，省委高校工委、省教育厅在武汉召开了全省高校

— 1 — 开展“两访两创”活动动员部署会议。会议由副省长郭生练同志主持，省委高校工委书记蔡民族同志进行了动员部署，华中科技大学、武汉大学等8所高校的党委书记作了典型发言，省委常委张昌尔同志作了重要讲话。

全省高校“两访两创”活动动员部署会后，学校党委及时召开了专题会议，研究学校开展“两访两创”活动的有关事宜，制定了《襄樊学院“两访两创”活动实施方案》，成立了由我任组长，王化凯和宋双伟同志任副组长，其他党委常委任成员的“两访两创”活动领导小组。今天召开的动员部署会，标志着我校 “两访两创”活动全面启动。在这里，我就学校 “两访两创”活动开展强调几点意见。

一、充分认识开展“两访两创”活动的重要意义

（一）开展“两访两创”活动，是加强和改进学校群众工作的具体行动

近几年，学校取得较快的发展，但发展很不平衡，需要克服的困难还很多，需要解决的问题很多，与建设襄阳大学的宏伟目标还有相当大的差距，与上级组织较高要求和师生员工的殷切期盼还有相当大的差距。学校党委重视事关师生全面发展的民生工作，联系学校实际，尽力而为，采取了一系列措施，努力改善师生员工的学习、工作和生活条件，得到广大师生的理解和拥护。但随着形势的发展，新矛盾、新问题也在不断产生，需要我们下大力气予以解决。开展“两访两创”活动，通过面对面交流、面对面调查、面对面指导，学校可以准确掌握

— 2 — 广大师生的所思所忧所盼，找准问题，摸清家底；广大教职工可以建言献策，表达诉求，了解学生困惑，专心教书育人；广大学生可以得到指导，解决困惑，感受关怀，真正把群众工作做实、做细、做到位。

（二）开展“两访两创”活动，是加强和改进学校党建和大学生思想政治教育工作的重要载体

开展“两访两创”活动，干部访谈所有教师，教师访谈所有学生，有利于抓准实际问题、解决实际问题，这是我们加强和改进党建和大学生思想政治教育工作的科学载体。通过开展“两访两创”活动，让干部到教师中去尊师重教，让教师到学生中去立德树人，进一步深化师德师风建设、干部能力与作风建设和学生学风建设，组织动员每个支部、每个党员紧密结合中心工作，创先进、争优秀，有利于巩固党在学校的执政基础，增强学校各级党组织的凝聚力和战斗力，增强大学生思想政治工作的实效。

（三）开展“两访两创”活动，是促进学校跨越发展的重要抓手

当前，我校正处于内涵发展、提升实力的关键时期。跟自己比，学校的建设与发展不断取得新成绩；在更大范围比，我们在很多方面还有明显差距，还不能较好地适应经济社会发展的需求。教育教学质量问题、科研上层次上水平问题、特色办学问题、债务化解问题等等，还在不同程度地困扰着我们，成为制约我们事业发展的瓶颈。解决这些问题，要靠方方面面的

— 3 — 共同努力，要靠广大师生主人翁作用的发挥。开展“两访两创”活动，是充分调动广大师生主动性、积极性、创造性，凝心聚力推动学校发展的重要抓手。通过开展访谈，可以进一步凝聚师生智慧，强化发展措施，破解发展难题，使“十二五”规划的目标得以全面实现。

二、准确把握“两访两创”活动的工作重点

“两访两创”活动规模大、时间紧、任务重、要求高，要实现既定目标任务，确保活动取得实实在在的成效，必须准确把握工作重点。

一是要全覆盖。“全覆盖”（访谈工作要覆盖到每一个师生）是“两访两创”活动最大特色和亮点，是开展好这项活动的第一要求，也是活动取得成功的关键。这次访谈活动参加人数之多、覆盖师生之广、访谈之深入，应该说是前所未有的。各分党委、直属党总支要按照“全覆盖”的要求，创新方法，充实力量，加强督办，采取多种方式，确保每位领导干部都能深入到教职工中去，每位教师都能深入到学生中去，每位访谈者都能说出心理话。学校领导要带头参与访谈，院系领导、机关及直附属单位处级干部和党员教师要发挥引领示范作用，积极开展访谈工作。要结合学校实际，精心设计访谈主题，引导和激发广大师生为学校改革发展建言献策，增强访谈的针对性和实效性。

二是要增感情。干部和教师，教师和学生之间能够真诚交流，这是我们“两访两创”活动的直接目的。我们要把“两访

— 4 — 两创”活动作为一项“连心工程”来打造，做到身入、心入、情入。干部教师要真情贴近，主动走进师生中间，说暖心话，办贴心事，拉近距离，增进感情，让他们切实感受到挚友般的关怀。要真诚相待，尊重广大师生在学校发展中的主体地位，坚持平等交流、虚心问计，使他们始终感受到受重视的荣誉感、得信任的责任感，调动广大教师的积极性、主动性和创造性。在开展“两访两创”活动过程中，要把学校领导、教职工和学生的心连在一起。要把党群、干群、师生之间的感情是不是真正增强了，作为检验这次活动成效的重要标准，要进一步畅通师生反映呼声、表达意愿、建言献策的渠道，增进沟通交流，密切相互关系，融通思想感情，凝聚发展共识。

三是要建机制。“两访两创”活动时间仅三个月，不可能一劳永逸从根本上解决所有问题，师生所思所忧所盼、学校改革发展面临的问题是不断发生变化的。这就要求我们必须把学校群众工作长期化、经常化、制度化。学校在8月底出台了《关于进一步加强校院两级领导干部联系群众工作的意见》（校党文[2011]30号），制定了学校中层以上领导干部密切联系师生的八项制度措施，必须认真贯彻落实。要着力建立健全学校科学决策和管理机制、师生诉求表达机制、社情民意调研制度、领导干部接访和走访机制、校园矛盾纠纷调处机制、突出问题综合协调机制、困难师生的帮扶机制等。

四是要保稳定。高校稳定是社会稳定的晴雨表，当前，受国际国内形势影响，学校不稳定因素也较为突出。学校今年发

— 5 — 生的学生公寓调整、外出务工学生理赔和学生食堂交接等也都警示我们，维护学校稳定的任务仍然艰巨复杂，要引起我们高度重视。全校上下要以“两访两创”活动为契机，了解掌握师生情况，沟通思想，引导认识，疏通情绪，化解矛盾，解决问题，确保阵地巩固、导向正确；妥善处理校园内发生的一些摩擦，做到快速反应，稳妥有效；加强舆情汇集和各类不稳定因素的分析预警；管理好校园网络等；努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

五是要促发展。开展“两访两创”的根本目的在于推动学校发展，学校将针对访谈过程收集到的问题，坚持实事求是、量力而行的原则，重点围绕广大师生面临的现实问题，围绕广大师生反映强烈的突出问题，围绕影响学校长远发展的重大问题，制定整改方案，开展整改工作。对活动中广大师生提出的合理化建议和意见，有条件解决的，立即进行整改，对条件受限，当前无力解决或解决起来需要一个过程的，规定整改期限，逐步加以解决，以实际成效回应师生关切，赢得师生信任，促进学校发展。

三、切实加强对“两访两创”活动的组织领导

一要高度重视。学校成立了“两访两创”活动领导小组，负责活动的组织领导、工作指导和督导检查。领导小组下设办公室和四个工作组，负责活动的具体组织协调。领导小组办公室要建立工作机制，加强检查督办、分类指导，推动活动深入开展。各分党委、直属党总支也要建立相应的领导和工作机制，— 6 — 保证活动务实有效进行。

二要创新方法。各分党委、直属党总支要根据各自实际情况，创造性的开展工作。结合自身实际和特点，创新访谈主题、访谈方式、访谈内容，可以通过走访约访、寻访调研、师生恳谈会、师生接待日和网上交流等形式来进行，基本方式为“一对一” 的面谈，也可以对具有共性的问题“一对多”的座谈，还可以利用微博、QQ群、邮箱、信箱广泛收集师生的意见建议。针对初次访谈效果不明显，需进一步开展访谈的，可邀请相关领导和人员进行“再访谈”，确保访谈取得实效。

三要统筹推进。开展“两访两创”活动要以学校事业发展和师生的全面发展为中心，要将访谈活动与日常工作统筹推进，做到两促进、两提高。活动中要坚持四个结合，即：与深入开展创先争优活动相结合，与深入开展校院两级“五好”领导班子创建活动相结合，与深化干部能力与作风建设、师德师风建设和学生学风建设活动相结合，与构建平安和谐校园活动相结合。

四要加强宣传。学校和各单位要坚持典型引路，大力宣传先进典型和活动成效，组织跟踪报道，营造良好氛围，引导活动健康发展。宣传工作中既要大力宣传活动开展中的好经验、好做法，又要注重挖掘活动中涌现出的先进人物和典型事迹。

同志们，省委、市委对我校的建设发展提出了新的、更高的目标要求，广大师生员工对我们早日建成襄阳大学殷切期盼，— 7 — 学校正克服重重困难，积极推进建设襄阳大学的伟大进程。我们要以此次“两访两创”活动为契机，凝心聚力，团结和引领广大师生员工进一步认清形势，振奋精神，集中智慧，创新思路，努力推动学校事业实现新的发展和跨越！

主题词：信息通报

────────────────────-───────── 襄樊学院办公室 2011年9月23日印发 ────────────────────-─────────

共印50份

第三篇：在随州职院开展“两访两创”活动动员部署会...

在随州职院开展“两访两创”活动

动员部署会议上的讲话

刘 斌

(2011年9月14日)同志们: 今天会议的主要任务是:贯彻落实湖北省高校开展“两访两创”活动动员部署会议和全市“三评两查”治庸问责工作推进会议精神，对学院“两访两创”活动进行动员部署。

开展“两访两创”(即:高校管理干部，重点是院系和机关中层以上领导干部访谈所有教师，教师访谈所有学生;创基层党建工作先进，争做优秀共产党员;创教育事业发展先进，争做优秀人民教师)活动，是我省加强高校群众工作的一个创新之举，在全国是第一家。省委省政府对这项工作高度重视，“三万”活动期间，省委书记李鸿忠同志就提出在高校也开展一项加强群众工作的活动，之后，省委高校工委、省教育厅将活动的主题确定为“两访两创”。为了确保活动取得预期效果，5-7月，在华中科技大学等8所院校先行试点，鸿忠书记亲自批准了试点方案，并多次关心过问试点进展情况，对试点工作取得的成绩予以充分肯定。教育部袁贵仁部长也对这项活动作出批示，予以高度评价。9月8日，省委高校工委、省教育厅召开湖北省高校开展“两访两创”活动动员部署会议，印发了《湖北省高等学校“两访两创”活动实施方案》，蔡民族书记通报了试点工作情况，对“两访两创”活动全面铺开作了部署，华中科技大学、华中农业大学、湖北大学、武汉交通职院4所试点高校做了经验介绍，武汉大学、武汉理工大学、武汉科技大学、襄樊职业技术学院4所高校作了表态发言，省委常委、省总工会主席张昌尔同志作了重要讲话。昨天上午，市委召开全市“三评两查”治庸问责工作推进会议，就贯彻落实《中共湖北省委常委会关于推广武汉市经验在全省开展治庸问责工作的决议》、在全市深入开展“三评两查”治庸问责工作进行部署，我院全体班子成员参加了会议。今天上午，学院党委会听取了湖北省高校开展“两访两创”活动动员部署会议精神的传达汇报，对做好学院“两访两创”活动进行了认真研究，决定召开这个“二合一”的会议，对全市“三评两查”治庸问责工作会议精神进行传达贯彻、对我院“两访两创”活动进行动员部署。刚才，洪波同志宣读了《中共随州市委常委会关于在全市深入开展“三评两查”治庸部责工作的决议》、《中共随州职业技术学院委员会关于开展“两访两创”活动的通知》，请大家按照文件要求抓好落实。下面，我着重就开展“两访两创”活动强调三个方面的问题。

一、深刻认识开展“两访两创”活动的重要意义 在高校开展“两访两创”活动，对于密切党群关系，改进工作作风，推动科学发展，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。

（一）开展“两访两创”活动，是治庸提能的具体行动。胡锦涛总书记在“七一”讲话中告诫全党，要防范精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。“四大危险”在我院党员干部身上不同程度地存在，突出表现为少数党员干部能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散等“庸懒软散”、“不在状态”的问题。有效应对“四大危险”，迫切需要治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲。开展“两访两创”活动，通过“交流思想、立德树人、促进和谐、推动发展”，促进“干部转变作风、教师教书育人、大学生成长成才”，可以进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、优化环境、真抓实干、干事创业的浓厚氛围。因此，“两访两创”活动是治庸提能的具体行动。

（二）开展“两访两创”活动，是加强新形势下高校群众工作的有效载体。群众路线是我们党的传家宝，今年是群众工作年。毛泽东同志说，群众生产、群众利益、群众经验、群众情绪，这些都是领导干部应该时刻注意的。胡锦涛总书记强调，世界上没有任何力量可以替代人民的力量。刘延东同志在第十九次全国高校党的建设工作会议上要求，要“加强新形势下高校群众工作，把师生凝聚到推动高校科学发展上来”。做群众工作，就是要了解群众所思所忧所盼，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这是坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位的根本性问题。在校外，上半年，我们深入驻点村和睦畈村，走访慰问群众，帮助解决农业抗旱问题，密切了同农民群众的感情，干部也受到了深刻的教育。在校内，我们高度重视学院群众工作，近年来出台了一系列政策措施，解决了一大批事关广大师生切身利益的民生问题，教师从教、学生就学条件大大改善，深得广大师生的拥护。但随着改革的不断深入，在一些问题得到缓解的同时，新矛盾、新问题也在不断产生，毕业生就业、贫困生资助、大学生心理疏导，以及广大师生的住房、医疗、就餐等问题依然突出，需要下大力气予以解决。开展“两访两创”活动，通过干部和教师之间、教师和学生之间面对面交流、面对面调查、面对面指导，学校可以准确掌握广大师生的所思所忧所盼，找准问题，摸清家底;广大教职工可以建言献策，表达诉求，了解学生困惑，专心教书育人;广大学生可以得到指导，解决困惑，感受关怀，真正把我院群众工作做实、做细、做到位。

(三)开展“两访两创”活动，是深入开展创先争优活动的有效方式。开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中、五中全会提出的重要任务，也是《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》提出的制度性要求。创先争优活动开展近一年来，学院按照省委、市委的统一部署和要求，坚持以推动职教事业科学发展为主题，组织动员全体党员，围绕中心、立足本职、创先争优，取得了重要的阶段性成效。“两访两创”的落脚点是“两创”，和创先争优的要求是一致的。通过开展“两访两创”，要求每个支部、每个党员紧密结合中心工作，努力把承担的任务完成的更好，单位创先进、个人争优秀。通过开展“两访两创”，党组织带动广大师生，形成创先争优的强大合力;树立一批先进基层党组织和优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。可以说“两访两创”活动是对创先争优活动开展方式的创新。

（四）开展“两访两创”活动，是加强大学生思想政治教育工作的有效手段。加强和改进大学生思想政治教育是高校党委的重大任务。去年5月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会，专题研究大学生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。李鸿忠书记在第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议上深刻指出:高等院校育人问题，涉及到“两个第一”(第一资源和第一动力)，“一个决定性”（决定着社会主义建设者和接班人的培养），关系到未来国家民族的前途，必须重视，也不得不重视！加强和改进高校党建和大学生思想政治教育工作，要在解决实际问题上下功夫。近年来，我院大学生思想政治教育工作亮点不断，大学生党员“三轨制”管理、师生“三联系”制度、群团工作“三延伸”制度、大学生管理“十必谈”做法等，在高校和社会引起广泛反响。但是高校作为各种思想文化交流交锋交汇之地，处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿，大学生思想政治教育工作仍然面临着许多新情况新问题。开展“两访两创”，坚持“育人为本，德育为先”教育方针和“全员育人、全方位育人、全过程育人”要求，教师和学生可以做到近距离交流，推动教师特别是思政课教师不断改进思想政治课教育教学，创新思想政治教育的方法途径，抓好大学生形势政策教育，组织开展社会实践、志愿服务、党团生活会和其他特色鲜明的主题教育，解决一批学生在学习、生活、心理情感等方面的实际问题。

（五）开展“两访两创”活动，是提高职业教育质量、服务随州跨越式发展的重要抓手。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表重要讲话时强调，“我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”，要“大力服务经济社会发展”，“要自觉参与推动区域协调发展”。当前，随州正处于工业兴市、跨越式发展的关键时期。跨越式发展，不仅是量的跨越，更是质的跨越，迫切需要加快职教事业的发展，迫切需要我们职院提供人才保障、智力支撑和科技支撑。我们要勇敢地承担这一历史使命。从总体上看，我院教育质量在逐步提高，学院自主创新和服务社会的功能在不断增强，职教事业健康发展，但同时，我们必须看到，与国际、国内先进水平相比，我们还有巨大差距，还不能完全适应地方经济社会发展的要求。教学质量问题、成果转化问题、特色办学问题、行政化倾向问题、学校债务问题等等，成为制约我们事业发展的瓶颈。解决这些问题，加快职教事业发展，需要各方面的努力，但主要还是靠我们自身，靠广大师生主人翁作用的发挥。开展“两访两创”活动，是充分调动广大师生主动性、积极性、创造性，凝心聚力，加快学院发展的重要抓手。要通过开展访谈，进一步明确发展方向，凝练办学特色，不断优化专业结构，形成鲜明的区域特色和专业优势，实现差异化发展。通过开展访谈，进一步凝聚师生智慧，强化发展措施，破解发展难题。通过开展访谈，进一步树立人才是第一资源的思想，统筹人才队伍建设，注重创新性科技人才培养，推动人力资源建设。通过开展访谈，进一步增强以用立业意识，探索产学研深度结合的有效模式和长效机制，推动校政、校企合作，搭建产学研有机结合的平台和载体，促进科技成果尽快转化为现实生产力，不断提高职院服务随州跨越式发展的能力和水平。

二、全面把握开展“两访两创”活动的工作任务 关于开展“两访两创”活动的基本要求，工作方案已经作了明确。大家要围绕“干部转变作风、教师爱岗敬业、大学生成长成才”的主题，按照“干部全覆盖、教师全覆盖、学生全覆盖”的要求，完成“交流思想、立德树人、促进和谐、推动发展”四个方面的任务，认真抓好各项工作，提高党建工作水平，提高教育质量，提高育人水平。开展好这项活动，重点要在以下六个方面下功夫: 一是在全覆盖上下功夫。“全覆盖”是“两访两创”活动的第一要求，也是活动取得成功的关键。要按照“全覆盖”的要求，采取多种形式，确保每位领导干部都能深入到教职工中去，每位教职工都能深入到学生中去，每位被访谈者都能说出心里话。要强调，无论是干部访谈教师，还是教师访谈学生，原则上都要一对一访谈，这样，访谈才有质量，才能访到真情。要突出重点，对高层次人才、民主党派和家庭困难的教师，以及学业困难、生活困难和心理困惑的学生，进行重点访谈。学校领导干部要带头参与访谈，院系主要领导、共产党员、专家教授、骨干教师、专业带头人要发挥引领示范作用，积极开展访谈工作。要精心设计访谈主题，激发广大师生为学院改革发展建言献策，增强访谈的针对性和实效性。

二是在增感情上下功夫。做好新形势下的群众工作，重在增进感情。干部和教师、教师和学生之间能够真诚交流，是我们开展“两访两创”活动的直接目的，要把交流思想作为首要任务，把密切党群、干群、师生关系作为首要目标。当前，高校师生之间情感变淡、关系渐远的现象比较严重，对比以前，现在校园大了，硬件好了，学生数量增加了，但是干部和教师、教师和学生之间的交流却少了，大学三、四年下来，有的学生叫不上老师的名字，老师更叫不上学生的名字，这势必影响教书育人的质量和效果。我们要把“两访两创”活动作为一项“连心工程”来打造，做到身入、心入、情入，把校领导、教职工和学生的心连在一起。要真情贴近，主动走进师生中间，说暖心话，办贴心事，拉近距离，增进感情，让他们切实感受到挚友般的关怀。要真诚相待，尊重广大师生在学校发展中的主体地位，以教师为主体，以学生为本位，平等交流、虚心问计，使他们始终感受到受重视的荣誉感、得信任的责任感，调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要把党群、干群、师生之间的感情是不是真正增强了，作为检验这次活动成效的重要标准，进一步畅通师生反映呼声、表达意愿、建言献策的渠道，增加交流机会，密切相互关系，融通思想感情，凝聚发展共识。

三是在转作风上下功夫。强化服务意识，加强和改进工作作风，是开展“两访两创”活动的重要方面。要围绕“创基层党建工作先进，争做优秀共产党员;创教育事业发展先进，争做优秀人民教师”的总体要求，推动干部作风和师德师风都得到切实转变。今年是落实年，也是促进干部作风转变年。面对高等教育改革发展的艰巨任务，学院每一名干部，特别是校领导、机关中层和院系以上领导干部要增强攻坚克难的信心和勇气，培养敢于担当的责任意识、直面困难的思想勇气、迎难而上的拼搏精神;要树立求真务实的工作作风，以实际业绩赢得广大师生的支持，真正成为他们信得过、靠得住的贴心人;要增强履职尽责的工作能力，强化理论武装，提升专业素养，在与师生交流过程中开阔眼界、增长阅历，切实增强运用科学理论分析和解决问题的能力。要认真落实《湖北高校教师“十倡导十禁止” 师德行为规范》，引导干部到教师中去尊师重教，引导教师到学生中去立德树人，进一步净化校风、改进教风、培育学风、锤炼作风，在师德师风方面有切实转变，达到提高教学质量、提高育人水平的目的。四是在建机制上下功夫。“两访两创”活动时间仅三个月，不可能一劳永逸，从根本上解决所有问题。师生所思所忧所盼、学院改革发展面临的问题是不断发生变化的，比如，原来学院发展的矛盾主要是规模和外延扩张的问题，现在则主要是质量和内涵发展的问题，原来高校是“精英教育”，大学生供不应求，现在高校成为“大众教育”，一些毕业生就业比较困难，等等，可以预见，随着现有问题的解决，还会有新的问题出现，这就要求我们必须把群众工作长期化、经常化、制度化。最近，省委省政府和随州市委市政府分别下发了关于加强和改进新形势下群众工作的决定，我们要认真贯彻落实，着力建立健全学院科学民主决策和管理机制、领导干部听课机制、校情月度通报和院务沟通机制、师生诉求表达机制、社情民意调研机制、领导干部接访（走访）和联系院系（民主党派、专业带头人、青年教师、贫困学生）机制、校园矛盾纠纷排查调处机制、突出问题综合协调机制、困难师生帮扶救助机制等，靠制度管人管事，并长期坚持下去。

五是在保稳定上下功夫。当前，受国际国内形势影响，高校不稳定因素比较突出，维稳工作面临的形势比较严峻，要引起高度关注。我们要以“两访两创”活动为契机，对影响校园稳定的因素作一次摸底排查和梳理，深入了解学生思想动态，加强舆情汇集和各类不稳定因素的分析预警，管理好校园网络，抓早、抓小、抓苗头，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。帮助师生解决好实际困难和现实利益问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，是我们开展“两访两创”活动的现实目的。说一千道一万，不如实事做一件。这次活动时间虽然不长，也要尽力去办一些力所能及的实事。对于这一点，我们不下硬性指标，不作统一要求，但是要说一件、干一件，干一件、成一件。我们要认真学习借鉴试点高校的做法，对活动中广大师生提出的合理化建议和意见，有条件解决的，立即进行整改，对条件受限、当前无力解决或解决起来需要一个过程的，规定整改期限，逐步加以解决，对师生提出的我们又办不到的要求，要耐心听、耐心记，多做说服解释工作。在教师这一块，要特别注意解决好职称评定、收入分配、住房建设、业余生活等问题；在学生这一块，要进一步健全就业服务系统，积极为广大学生就业创业创造条件;进一步做好家庭经济困难学生资助工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂;加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，提高他们的心理素质和承受挫折、适应社会的能力;引导学生正确看待改革发展过程中出现的矛盾和问题，采取合法途径解决纠纷，促进校园和谐，维护社会稳定。这些工作要一项一项落实到单位，落实到人头，一项一项做实做到位，以实际成效回应师生关切，赢得师生信任，促进学校发展。

六是在促发展上下功夫。开展“两访两创”的根本目的在于推动发展。离开发展的活动只能是徒劳无益。今年是全面落实全国、全省教育规划纲要和学院“十二五”规划的第一年，完成今年的各项任务，对整个规划的最终实现至关重要。我们要通过“两访两创”活动的开展，抢抓机遇，乘势而上，聚智慧、显特色、上水平、增实力，推动学院在开局之年得到突破发展。要坚持实事求是、量力而行的原则，重点围绕解决广大师生面临的现实问题，围绕广大师生反映强烈的突出问题，围绕影响学院长远发展的重大问题，制定整改方案，开展整改工作，推动学院发展。要加强人才和教师队伍建设，落实党管人才原则，根据学校办学定位和办学特色，完善人才队伍建设总体规划，整体推进学院人才队伍建设。要把扩大对外开放作为增强学院竞争力的重要途径，与国外高水平院校开展多形式的教育合作与交流，引进优质教育资源，探索新的办学体制和教育模式，提高职业教育的国际化水平。要坚持以用立业，围绕随州经济社会发展战略，尤其是围绕产业结构调整和工业兴市，大力发展与我市支柱产业发展相适应的专业，加快培养经济社会发展急需的创新型、复合型、实用型高素质专门人才和拔尖创新人才。要以全市、全省战略需求为导向，加强科学研究和技术创新，加强应用研究和科技成果转化，在政、产、学、研结合中切实发挥特有优势和作用，以贡献求发展。

三、认真落实“两访两创”活动的各项工作要求 开展“两访两创”活动，是全省高校的重大工作部署。我们一定要高度重视、精心组织、周密安排，确保活动达到目的、取得实效。一要高度重视，加强领导。“两访两创”活动涉及全院万名师生，备受社会关注，必须高度重视，加强领导和工作指导。学院专门成立领导小组，由我和杰峰同志负总责。领导小组下设办公室，设在组织人事处，洪波同志兼任办公室主任，负责活动的具体组织协调工作。办公室要建立工作机制，加强检查督办、分类指导，推动活动深入开展。各院系都要成立相应领导机构，配强工作专班，党政主职要亲自挂帅，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，并及时向领导小组办公室报送工作进展情况。

二要注意方法，探索创新。“两访两创”是高校群众工作的创新之举，没有现成的做法和经验可以借鉴。各院系要在完成规定动作的同时，根据自身实际和特点，创新访谈主题、访谈方式、访谈内容，创造性地开展整改和长效机制建设工作，确保访谈取得实效。

三要弹好钢琴，统筹推进。将“两访两创”活动和学院日常工作统筹推进，与学院迎接二轮评估、特色高职申报、内涵建设、招生工作、思想教育、常规教学、安全管理、新生军训、节能减排、问计治庸、创先争优、“五好班子”创建、基层党建特色品牌创建等工作紧密结合起来，因院制宜，因系制宜，因时制宜，合理安排访谈内容、方式和步骤，切实做到两不误、两促进、两提高。当前，“两访两创”活动要和新生入学教育结合起来，把访谈新生作为重点，使新生一入校就感到学校的关心和温暖，尽快融入这个新的大家庭。各单位访谈对象、收集到的意见建议和访谈总结要进行公示。

四要加强宣传，营造氛围。要充分利用校内媒体和其他各种方式，加大对“两访两创”活动的宣传力度，及时让广大师生了解活动的意图、任务、工作进展、整改情况和活动成效。要加强与新闻媒体的联系，提供有价值的信息，方便新闻媒体及时跟进，对活动作全方位、有深度的宣传报道，引导活动健康发展。领导小组办公室要及时编发简报、上报信息，加强对典型案例的挖掘培育，对活动中的好经验、好做法及时进行反映和交流。各部门在开展活动中的文件、表格、记录等，要注意做好收集整理，便于以后总结验收。

同志们，今天的会议，拉开了我院万名师生大访谈的序幕。当前正值评建冲刺、特色高职申报、新生军训之时，各部门工作头绪多、任务重，大家一定要克服疲劳懈怠、消极应对等不良倾向，提高思想认识，明确工作要求，狠抓工作落实，确保活动深入扎实开展并取得预期效果，为推动学院科学发展作出新的更大贡献!

第四篇：张昌尔同志在全省“三万”活动总结表彰电视电话会议上的讲话

张昌尔同志在全省“三万”活动总结表彰电视电话会议上的讲话

（2011年5月12日 根据记录整理）

经过全省广大干部群众的共同努力，全省“万名干部进万村挖万塘”活动已圆满结束。刚才，省委、省政府表彰了省直及市（州）直先进工作组、先进县（市、区）、捐资企业及2011省直新农村建设先进工作队，3个单位作了交流发言，他们的做法经验很好，值得各地学习借鉴。下面，我就全省新一轮“三万”活动的总结和进一步巩固扩大活动成果工作，讲几点意见。

一、“三万”活动成效显著，值得充分肯定

以“挖堰塘、强基础、惠民生”为主体的新一轮“三万”活动，历时4个月，取得了丰硕成果。

（一）、小水利改善大民生。小堰塘连着大民生。新一轮“三万”活动通过对堰塘的政治，有力地带动了农村其他基础设施建设的建设，促进了村庄环境整治，极大地改善了农民群众的生产生活条件。全省共开工堰塘等小型水利设施建设30.4万处，其中政治塘堰21万口，整修小型泵站8370处、小水池（小水窖）2.6万个、沟渠5.9万条。农民投入劳动力达480万人次，投入各种机械47.2万台套，完成土石方7.2亿立方米，实现了全省每个村民小组整治一口当家塘的目标。通过对塘堰的整治，新增蓄水量72亿立方米，改善642万多亩农田的灌溉条件。

（二）小水利汇成大合唱。全省各级各部门把“三万”活动作为落实“工业反哺农业、城市支持农村”指导方针的有效载体，凝聚社会力量，整合多方资源，形成了全社会支持“三农”的大合唱。大家有钱出钱，有力出力，投入资金达81.8亿元，其中各级财政投入19.1亿元，工作组帮扶资金6.2亿元，企业和社会捐资18.8亿元，农民自筹资金17.3亿元，整合各类涉农资金20.3亿元。这次全省集中开展塘堰整治的规模之大、农民群众参与之多、社会各方面相应之广，都是改革开放以来所没有的。

（三）小水利推进大改革。各地借鉴土地承包和林权制度改革的做法，对塘堰等农村小型公益性设施推行产权制度改革，实行民建、民营、民管，探索和创新了很多管用的产权制度改革办法，较好的破解了农村小型水利设施谁来建、如何管的问题。有的采取拍卖、租赁、承包等方式，明确塘堰所有权和使用权，落实了责任主体和管护方式；有的通过明确塘堰的用水权、养殖权、植林权、冠名权等，吸引社会各方面参与塘堰整治。全省已整治的塘堰90%以上实现了“四个一”：每口塘堰建立一份工程档案、签订一份管护合同、落实一个管护主体、建立一套管护机制。这次塘堰管护机制改革，是农村继土地承包、林权制度改革后的又一次重大改革创新，进一步增强了农村的发展活力。

（四）小水利增加大感情。各级工作组坚持真心实意地为农民解难事、办实事，使“三万”活动真正成为民心工程。广大工作队员饱含深情地进村入户，宣传政策、发动群众，制定计划、落实项目，与农民群众同吃同住同劳动，肩并肩地挖塘泥，修塘堰，得到了广大农民群众的普遍赞誉，增进了党群干群之间的感情。过去的臭水塘、碟子堰，得到了广大农民群众的普遍赞誉，增进了党群干群之间的感情。过去的臭水塘、碟子堰、淤塞渠，变成了如今的便民塘、生态堰、丰收渠。农民群众得到了看得见、摸得着的实惠，用写诗歌、唱花鼓、送锦旗、寄感谢信等方式，表达对“三万”活动的感激之情。

实践证明，“三万”活动顺民心、合民意、利民生，是新形势下加强“三农”工作、群众工作、党建工作的有效载体，深受广大农民群众拥护，赢得了社会各界的广泛赞誉。中共中央政治局常委***、国务院副总理回良玉、中组部部长李源潮等中央领导同志先后对我省新一轮“三万”活动作出了重要批示，给予了充分肯定。

二、“三万”活动经验弥足珍贵，值得认真总结 省委、省政府对新一轮“三万”活动高度重视、周密部署、强力推进。各地抢抓机遇、精细组织、扎实推进，确保整个活动健康有序地开展。

（一）及早谋划，科学部署落实。第一轮“三万”活动结束后，鸿忠书记就开始酝酿如何进一步巩固和扩大成果、深入推进“三万”活动，在深入调研的基础上，明确提出以“挖塘堰、强基础、惠民生”作为新一轮“三万”活动的主题。随后，省“三万”活动领导小组在广泛征求各方面意见的基础上，拟定了新一轮“三万”活动的总体方案。去年12月9日，省委、省政府召开全省“三万”活动电视电话动员会议，对开展新一轮“三万“活动进行了全面动员部署。省、市、县、乡11万多名干部，组成1.5万个工作组，迅速小到全省2.6万多个村，开展宣传政策、发动群众、整治塘堰等工作。鸿忠书记、国生省长和省“四大家”其他领导同志分别到一线挖土挑泥，调查研究，指导工作。各地把“三万”活动作为“一把手”工程来抓，成立领导小组，落实工作责任，集中人力物力财力整治塘堰。省直各部门积极行动，组织精兵强将，加大支持力度，为活动的开展提供了有力保障。

（二）突破难点，广泛筹资筹劳。各地针对整治塘堰工程量大、需要资金多的实际情况，坚持政府主导、农民参与、社会共建的院长，创新思路，勇于实践，采取“几个一点”的办法，探索建立了支持塘堰等农村基础设施建设的多元化投入机制。一方面注重发挥农民的主体作用，广泛动员群众开展筹资筹劳；另一方面采取政策引导、市场机制、真情感召等方式，吸引在外成功人士、企业家、热心乡亲为家乡建设出钱出力，形成了巨大的社会支持力量。省工商联组织民营企业和热心公益事业的人士捐资捐物达8116万元；省国资委组织国有企业捐资1092万元。夷陵区民营企业家张宗淮热心为家乡出钱出力兴修水利，四年捐资700万元，现场施工千余天，被群众誉为新时期的“治水愚公”。大悟县是一个“国贫县”，千方百计筹集塘堰整治资金1.5亿元，其中社会捐资达1亿元。多元化的投入机制确保了塘堰整治任务的完成。

（三）严格标准，确保工程质量。各地按照塘堰整治村民小组“全覆盖”和确保塘堰整治质量标准的要求，统一规划、科学施工、严格检查，真正把塘堰整治工程打造成为“放心工程”。各级各部门抽调骨干力量组建技术指导专班，按照塘堰整治技术指南和考核验收标准，对塘堰整治进行现场指导，严把质量关。省纪委、省监察厅牵头成立3个督办检查组，省水利厅组建14个检查验收组，分三个阶段对各地“三万”活动和塘堰整治工程进行了检查督办和明察暗访，及时将查出的问题逐条分解，落实到有关地方和部门限期整改。活动结束前，按照“五确保、五到位”要求，各地组织开展一次“回头看”，有效地保证施工质量和资金兑付结硬仗，确保目标任务按期全面完成。

（四）贴近“三农”，加强群众工作。各级各部门将群众工作贯穿于塘堰整治的全过程，广大工作队员吃住在基层，工作在一线，深入了解农业、农村的现状，广泛听取农民的困惑与期盼，问需于民、问计于民，写下了饱含深情的民情日记和真知灼见的调研报告，在感情是贴近了“三农”，在思想上重视了“三农”，用实际行动支持“三农”发展。各级工作组坚持白天参与挖塘活动，晚上走访返乡农民工、农村能人以及农村留守老人、妇女、儿童等特殊群体，大力开展“四送”和各种各种慰问帮扶活动，为农民兴办实事。一些地方实行部门联“穷村”、联“弱”村、联“乱”村，将工作平台延伸到基层，就地化解各类矛盾，维护农村社会稳定。各地还在活动中建立了包括责任机制、办事机制。联动机制和党员干部联系服务群众工作机制等，进一步创新和完善了群众工作机制。

(五)注重宣传，营造良好氛围。各级宣传部门充分发挥舆论导向作用，加大对“三万”活动的宣传报道，进一步形成了重农之识、重农之情。湖北日报、省广电总台、荆楚网等省内新闻媒体积极跟进，开辟专题、专栏或专版，对“三万”活动进行了多角度、全方位报道。人民日报。新华社。中央电视台、农民日报等中央媒体对我省“三万”活动给予了深度报道，引起了全国的高度关注。一些地方和部门还积极组织文艺团体下基层开展文艺演出，用群众喜闻乐见的形式宣传党的政策，广泛发动群众，极大地调动了农民群众参与塘堰整治的积极性、主动性。省作协主动组织作家深入基层，采访“三万”活动的先进事例，创造了大量生动感人的文学艺术作品。

新一轮“三万”活动不仅有效解决了小水利建设等现实问题，更重要的是深化了对新形势下“三农”工作、群众工作、党建工作特点和规律的认识，积累了宝贵的经验，获得了许多有益启示。一是做好群众工作关键在于准确把握群众的需求和期盼。在第一轮“三万”活动中，农民群众集中反映了当前农村亟待解决的一些突出问题，摆在第一位的是农田水利建设“最后一公里”问题。民有所需，我有所应。省委、省政府将新一轮“三万”活动的主要任务确定为整治以塘堰为重点的小农水设施，准确地反映了农民群众的热切期盼，获得了农民群众的衷心拥护。二是推进“三农”工作关键在于统筹城乡发展。我们已进入“以公哺农、以城带乡”的新阶段，必须坚持统筹城乡发展，注重用政策激发社会力量广泛参与的热情，引导城市和社会各方面的人才、技术、资金等要素汇聚农业农村，建立起城市资本、社会资源向“三农”优化配置的利益导向机制。这是今后“三农”工作的显著特点和重要方法。三是推进新农村建设关键在于发挥农民主体作用。建设新农村，农民既是收益主体、建设主体，更是投入主体、建设主体。必须采取多种形式，宣传发动和教育引导群众，通过”一事一议“、”以奖代补“等方法引导他们投工投劳，形成推进农村公益事业建设的强大内在动力。四是转变机关作风关键在于让干部到基层锻炼。干部只有沉到基层去，才能加深对社会的了解，增加与群众的感情；有了感情，才能更好地促进工作。要坚持组织机关、企业、学校的干部参与“三万”活动，了解民情，接受锻炼，在实践中增长才干。这些经验，是全省上下共同创造的，凝聚了各方面的心血和汗水。在今后的工作中，我们要不断总结、丰富、完善“三万”活动的经验，更好地推动我省科学发展，跨越式发展。

三、“三万”活动已形成品牌效应，值得进一步巩固扩大成果

“三万”活动已成为我省群众工作、“三农”工作、党建工作的一个品牌。下一阶段，要在巩固、转化、运用成果上下功夫，不断把活动引向深入。

（一）要在建立完善小型水利设施建管长效机制上下功夫。新一轮“三万”活动虽然对20万口农村塘堰进行了政治，但我省小型农田水利设施建设的任务任然繁重、艰巨，需要长期坚持不懈地抓下去。要借鉴这次活动的做法，通过政府补助的方式调动农民和社会参与建设的积极性，建立小型农田水利建设长效投入机制，使政府主导、农民主体、社会参与的建设模式常态化、制度化。同时要进一步深化农村水利设施产权制度改革建立塘堰等小型水利设施建得起、用得好、长受益。省委、省政府将在认真总结各地改革试点经验的基础上，出台推进农村小型水利设施产权制度改革的意见。

（二）要在加强和改进群众工作上下功夫。通过两轮“三万”活动，我们找到了做好新形势下群众工作的有效途径，并形成看省委、省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》这一重大成果。抓好《决定》的贯彻落实，做好形势下的群众工作，必须创新群众工作的内容，多听民生、多解难题，紧紧围绕群众关系的重点难题来开展；必须创新群众工作载体，认真研究不同阶层和群体的特点，坚持分类指导，有针对性地做好群众工作；必须创新群众工作机制，建立健全党员干部密切联系群众的长效机制，从制度上保证群众工作不断向纵深推进。

（三）要在持续开展“三万”活动上下功夫。“三万”活动深受群众欢迎，应当长期开展下去，一年一个主题，年年见成效。明年的“三万”活动要继续突出加强群众工作、增进与农民群众的感情这个重点，以软投入为主、硬投入为辅，紧紧围绕解决农民群众最迫切、最期盼解决的生产生活中的突出问题展开。省委财经办（省委农办）要加强调研，及早谋划，为省委、省政府科学决策当好参谋。

同志们，“万名干部进万村挖万塘”活动虽然已经结束，但我们要发扬成绩，再接再厉，切实做好“三万”活动的成果巩固、扩大和转化工作，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开！根据省“三万”活动领导小组的安排，今天召开市州“三万”活动办公室主任和省直工作组片长单位联络员会议，主要是听取各市州和省直工作组各片前一阶段“三万”活动工作进展情况和下段工作安排的回报，部署下一阶段工作。

第五篇：张昌尔同志在省直机关“三抓一促”活动动员大会上的讲话1

张昌尔同志在省直机关

“三抓一促”活动动员大会上的讲话

（2012年1月30日）

同志们：

昨天，春节后上班第一天，省委、省政府对全省“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动进行了动员部署，今天紧接着启动省直机关“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。这两个活动的主题各有侧重，但落脚点是一致的，就是要创业绩、促发展。这两个活动的启动，是新一年开局工作的一个明确导向，表明省委、省政府将把工作重点放在抓落实上，以“非常之力”推进支点建设这个“非常之事”，努力创造科学发展、跨越式发展的“非常业绩”。

“三抓一促”是一个有机的整体，作风影响环境，作风决定着落实的力度和效果，作风是科学发展、跨越式发展的重要保证。今天的大会上，鸿忠书记、国生省长将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，根据鸿忠书记的指示，我就加强省直机关作风 1

建设讲几点意见。

一、提升精神区位，大兴创先争优之风

创先争优，首先要提振精神。精神是人的灵魂，支配人的行为，是“总开关”、“总闸门”。理想信念是第一位的，是思想作风建设的最高境界。没有理想信念这个精神支柱作支撑，创先争优就是一句空话。鸿忠书记反复强调要提升精神区位，提振精气神，其道理就在这里。去年，我省实现了“十二五”良好开局，经济社会发展主要指标领先中部、高于全国、好于预期。但是应当看到，我省与沿海发达省份的差距仍然很大，全国各省市区竞争日趋激烈。表面上看，各地比拼的是块头、是投资、是项目，但实质上比拼的是环境、是精神、是作风。目前，我省各市县正以饱满的热情、十足的干劲、敢于比拼的精气神，抓机遇、抓项目、抓发展，形成了你追我赶、竞相发展的态势。省直机关党员、干部比例高，资源、信息、人才集中，在服务市县发展中承担重要职责，要主动适应新形势新要求，大力纠正部分党员干部安于现状、不思进取的状况，不断增强创先争优动力，以昂扬向上的精神状态、勇于担 2

当的气魄、敢于担当的胆识、善于担当的能力，推进湖北科学发展、跨越式发展。

创先争优，关键是要确保政令畅通。今年将召开十八大和省第十次党代会，大事多、喜事多，省直机关各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉与党中央和省委保持高度一致，认真贯彻落实党的方针政策和省委、省政府的决策部署，做到不打折扣，不拖延时间。要克服部门利益和小团体利益，切实改变政策难出机关门的问题。纪检监察部门要敢于碰硬，加强对党的方针政策和省委、省政府的决策部署落实情况的检查，以“踏石有印”、“抓铁留痕”的功夫确保政令畅通。

创先争优，要有高的工作标准。一是要开展“创一流部门”活动。省直机关不仅要在省直部门之间开展评比，而且要在全国同行业进行横向比较。去年，我省实现了“十二五”良好开局，但并不等于每个部门的工作在全国有影响、有地位。各部门要对照省委、省政府提出的科学发展、跨越式发展的要求，在全国同行中争取好的成绩、好的位次。从今年起，凡是在全国性会议上作典型经验交流或受到国家级表彰的，都要在目标考评中作为重要加分 3

因素，新闻媒体要加以宣传。二是要在党员中开展“立足岗位创优秀”活动。省直部门的主要负责人都要积极参加所在支部生活会，联系工作和个人实际谈体会，真正把自己摆进去，推动创先争优具体化、落到实处。在单位内部，要对处室进行评比，开展党员干部之间的竞赛。党员要敢于亮身份，在任何时候都要发挥先锋模范作用，用实实在在的行动让广大人民群众真切感受到党的先进性和纯洁性。要激励省直机关党员干部立足岗位，创先争优，在“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动中走在前头、作好表率、当好标杆。

二、增进群众感情，大兴密切联系群众之风 人民群众是我们的生存之基、力量之源和胜利之本。离开了人民群众，我们的支点建设、跨越式发展就会一事无成。应当清醒地看到，脱离群众的危险仍然尖锐的摆在我们面前。特别是省直机关衙门大、离基层较远，干部接触群众少，容易形成养尊处优的不良习气。尤其是一些从家门到校门再到机关门的“三门”年轻干部，缺乏基层工作锻炼，在感情上容易疏远群众，在政策规定起草和工作安排方案上容易脱离基层实际。因此，坚持持续开展“三 4

万”活动，大兴密切联系群众之风，十分必要。

要把增进群众感情放在首位。机关作风问题，实质上是同人民群众的感情问题。能否建立同群众的深厚感情，关键在于干部是否牢固树立群众观念，站稳群众立场。群众是我们的衣食父母。只要我们把群众当家人、把群众来信当家书、把群众工作当家事，尽心尽力，感动群众，群众就会把我们当亲人来对待，把我们的事当自己的事来办，我们遇到的各种困难和矛盾也就迎刃而解。我们要认真学习、深刻领会鸿忠书记归纳的党和群众的“九种关系”，牢记“六民要旨”，把增进对群众的感情作为一门必修课认真学好，并体现到行动中去。

要坚持为民兴办实事。办实事，才能赢民心、增感情。“三万”活动之所以得到老百姓支持，就是因为能解决他们的实际困难、能给他们带来实实在在的好处。元月5日，我们去咸宁桂花镇调研挖万塘，该镇柏墩村扩挖了一口十万立方米的当家塘，群众十分满意，一个村民拉着我的手不放，说：“这个政策太好了，一定要给省委书记、省长送锦旗。”我深受感动，老百姓是多么纯朴啊！省直各机关各单位要充分发挥职能作用，努力为民办实事、解难事、5

做好事，一是要围绕改善民生办实事，始终把改善民生作为硬任务、硬要求，念好“衣食住行、医教保业”八字经，切实保障和改善民生；二是要以“三万”活动为抓手搞好新农村建设，今年的挖万塘任务要保质保量、不折不扣地完成，到时要检查，结硬账；三是要围绕破解发展难题办实事，积极主动地解决困扰企业和各类市场主体在发展过程中遇到的难题。

要建立联系服务群众工作的长效机制。在全省广大党员干部共同努力下，我省“三万”活动、“城乡互联、结对共建”等活动取得明显成效，得到中央领导的充分肯定。特别是“三万”活动，已经成为我省群众工作的一个靓丽品牌，这个好品牌需要同志们继续努力，共同打造和维护。目前，新一轮“三万”活动正深入开展，要继承和发扬上一轮“三万”活动的好经验、好做法、好作风，在下基层中增进群众感情，在挖万塘中密切干群关系，不断巩固党的执政基础。今后，“三万”活动要成为一个长效机制，每年确定一个主题，集中一段时间开展。同时，要不断总结经验，探索建立党员干部联系服务群众的各种机制，通过机制的创新和制度的建立，推动我省群众工作取 6

得更大实效。

三、增强服务意识，大兴重商兴业之风

近几年来，通过持续开展执行力建设等活动，省直机关服务效能明显提升，我省已经成为全国审批事项最少的省份之一。但“最少”并不等于“最快”、“最优”，省直一些机关服务水平仍然不尽如人意，尚未形成重商兴业的浓厚氛围。一是“重官轻商”、重管理轻服务现象仍然不同程度地存在，部分省直机关干部习惯于管理、约束，热衷于审批、管制，以管制、处罚代替服务。二是部分行政审批事项不透明、不配套、不衔接，有的审批事项甚至互为前臵，严重影响审批环境，导致一些好项目在本省迟迟不能落地，在机遇、项目面前总是慢半拍。三是部分省直机关存在门难进、话难听、脸难看、事难办现象，存在“处长专政”、“小鬼难缠”甚至对企业“吃拿卡要”的现象。所有这些现象都是不能容忍的，必须采取果断措施予以纠正和惩处。

要坚决破除重官轻商的“官本位”思想，进一步强化“产业第一、企业家老大”的观念。企业是市场的主体，企业家是社会财富的直接创造者，是湖北最稀缺的资源。7

湖北经济发展的命脉系于企业。作风好不好、环境优不优、服务行不行，自己说了不算，要看企业家满不满意。要把服务融于管理之中，为企业多做协调服务工作。要以项目落地、企业发展、群众受益为前提来审批，而不是设臵高前提、高门槛。要提高宽容度，积极帮助企业解决问题，在政策范围内，多指出“行”的路径，多寻找“通”的办法，而不是一卡了之、一棍子打死。鸿忠书记、国生省长非常尊重企业家，在开会、合影时，请他们坐前排，为我们作出了表率。我们要坚持“先商后政”，进一步增强服务意识，对企业家要真正做到在政治上给地位、在发展上给政策、在创业上给平台、在服务上给保障，努力营造“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”的浓厚氛围。要切实解决“中间梗阻”问题，不断提高行政效能。一些企业反映，到省直机关办事，找了厅长找处长，找了处长找科长，层次多、关卡多，滋生腐败的环节也多。有些问题领导已做出明确决定，就是难以落实，这反映出省直机关“中间梗阻”问题突出。道以通为要，所有省直机关都要从处室抓起，特别是要加强对重点岗位、重点人员的监督，确保中间环节畅通。健全“直通车”服务制度，8

对所有在鄂投资企业实行无障碍、零距离、保姆式服务。要让规矩程序服从于能办成事、快办成事，在法定范围内，能宽则宽、能放则放、能简则简、能快则快，宁愿政府麻烦，不让企业费事。要吸引、培育、扶持越来越多的市场主体投资湖北、扎根湖北、发展湖北。

四、深化治庸问责，大兴奖优罚劣之风

省直机关治庸问责取得了阶段性成果，提振了干部职工的精神状态，提高了履职尽责的工作水平，解决了一批突出问题，优化了发展环境，积累了机关作风建设的经验。但应当看到，作风和能力建设是一个长期的过程，治庸问责只有起点，没有终点，要常抓不懈，做到制度化、规范化。只有这样，才能克服机关顽疾，始终保持良好的工作状态。

深化治庸问责，要做到赏罚分明。我们习惯于奖优，在罚劣方面做得不够，一些部门重部署、轻检查的现象仍然突出，发现问题也是轻处理，不敢较真，怕得罪人，落实与不落实差别不大，落实得好与落实得不好一个样，助长了得过且过之风。鸿忠书记强调，治庸问责要刮大风、打大雷、下大雨，要敢治、狠治、大治、重治。我们要按 9

照鸿忠书记的要求，做到敢字当头，敢于负责、敢于较真、敢于处理，决不当“好好先生”，用狠招、硬招推动省委、省政府决策部署落到实处。

深化治庸问责，要加强督促检查。既要抓好对各部门贯彻落实省委、省政府重大决策部署的督促检查，也要抓好个案的督促检查。干得好的要表扬、宣传，干部要重用。对那些作风不实、群众反映强烈的干部，要抓典型，严肃处理，决不姑息迁就。实践证明，通过问责、追责一人，可以教育一批干部，匡正一方风气。明查暗访是问责追责的有效途径和办法，要把明查暗访作为一项常态工作，坚持以问题为导向，什么问题突出、群众关心什么问题就暗访什么问题，及时通报并曝光。问责追责要追到单位、追到个人，单位主要负责人要克服“家丑不可外扬”的心态，亲自暗访，发现问题决不手软，态度要坚决，处理要果断。

深化治庸问责，要重在制度建设。开展治庸问责，既要立足当前，着力解决突出问题，更要着眼长远，抓紧建立健全长效机制，用制度巩固成果，推动治庸问责工作深入开展。省直部门要进一步健全明查暗访、选人用人、履 10

职问责、考核奖惩等方面的长效机制，大胆探索末位淘汰制度、奖勤罚懒等考评机制，把作风方面的表现作为考核、任用干部的重要依据，形成尚贤使能、干事创业、创先争优的良好氛围。

五、落实“三短一简”，大兴政务清新之风 文风、会风、话风、事风是机关作风的具体体现。今年元旦后上班第一天，“两办”发出通知，就进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动作出了明确规定，对开短会、发短文、讲短话、简办事提出了非常明确的要求，我们要抓好贯彻落实，努力开创清新扑面的政务风尚。

落实“三短一简”，要从领导干部自身做起。领导干部既是会多、活动多的受害者，有时也是会多、活动多的制造者。因此，各部门主要负责同志要从自身做起。一是要不断强化时间、效率、节约观念。马克思说过，时间的节约与分配是首要的经济规律。深圳特区建设之初就提出了“时间就是金钱、效率就是生命”的口号。面对湖北跨越式发展的宏伟大业，时间和效率尤其宝贵，每一位领导干部都要有时不我与、时不我待、时不再来的紧迫感，带头执行“两办”《规定》，下决心从“文山会海”、繁文缛 11

节中解脱出来，不断提高工作效率，把腾出的时间用于干大事、抓要事、克难关上。二是切实改进工作方式方法。一些领导干部长期习惯于“以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话”，认为只要会开了、话讲了、文发了，那就算是重视了、落实了，这反映了部分同志平庸的工作思路和不实的工作作风。我们要大力倡导“一线工作法”，通过调查研究、现场办公、督促检查、当面征求群众意见等方式，把主要精力用在形成科学工作思路和推动工作落实上。今后，省直部门召开的全省性工作会议，每个部门每年原则上不超过一次。各部门要统筹谋划，审慎地用好这个会议指标。

落实“三短一简”，要把好审核关。“两办”要认真履行职责，严格按照《规定》审核把关，为领导批准会议和活动当好参谋。同时，要加强督办，确保《规定》的各项要求落到实处。财政部门要加强财务管理，对未经批准擅自召开全省性工作会议的，不予报销会议经费。纪检部门要加强监督，严肃查处会议和活动中违纪违规、铺张浪费行为。

落实“三短一简”，要多下基层搞调研。加强调查研 12

究与落实“三短一简”是相互联系，相互促进的。一方面，落实“三短一简”，各级领导可以从“文山会海”中解脱出来，拿出更多的时间和精力，带着群众最盼、最急、最忧、最怨的问题深入基层调查研究，倾听群众心声，找准问题症结，破解发展难题。找准问题、找到解决问题办法，功夫在会外、在基层。一些在办公室发现不了的问题、想不通的问题，到基层去跑一跑，办法就来了。另一方面，通过深入的调查研究，了解到实际情况，找到解决问题的办法，文才能写到点子上，会才能议到实质上，话才能一语中的，落实“三短一简”才有基础、有底气。新的一年，新的起点，新的气象，让我们以崭新的精神状态，优良的工作作风，稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进，努力开创湖北科学发展、跨越式发展的新局面，以骄人的业绩迎接党的十八大和我省第十次党代会胜利召开！