国务院：引导国企履行责任 吸纳更多毕业生就业[合集]

第一篇：国务院：引导国企履行责任 吸纳更多毕业生就业

国务院：引导国企履行责任 吸纳更多毕业生就业

据中国政府网消息，国务院办公厅今天公布关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知，通知要求，引导国有企业积极履行社会责任，吸纳更多高校毕业生就业。通知指出，各地区、各有关部门要结合转方式、调结构的进程，积极为高校毕业生开发就业岗位，尤其要充分发挥战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用。

通知提出，加大对小微企业的扶持力度，进一步落实社保补贴、培训补贴等扶持政策，鼓励其吸纳高校毕业生就业。大力宣传民营企业、非公有制经济组织对经济社会发展的重要意义和突出贡献，引导高校毕业生到民营企业、非公有制经济组织就业。引导国有企业积极履行社会责任，吸纳更多高校毕业生就业。

通知要求，结合推进城镇化、加强和创新社会管理进程，加大财政投入，探索通过政府购买服务的方式，开发城乡基层特别是城市社区和农村公共管理及社会服务工作岗位，引导高校毕业生到基层就业。

通知称，开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员。加大面向基层考录公务员和招聘事业单位工作人员的力度。建立健全征集高校毕业生入伍服义务兵役的政策体系和长效机制。逐步扩大科研项目单位吸纳高校毕业生规模，鼓励优秀高校毕业生作为科研助理或辅助人员参与项目实施。

第二篇：中小企业吸纳大学毕业生就业障碍分析

本科毕业论文

题目：中小企业吸纳大学毕业生就业障碍分析

学院： 商 学 院

姓名：

指导教师： 郭党叶 职称： 助教

完成日期： 2010 年 6 月 1 日 班级： 06工商管理5班

中小企业吸纳大学毕业生就业障碍分析

摘 要：近年来我国高校毕业生日趋增多，就业压力与日俱增，大学生就业的供需比例和结构性矛盾非常突出，对拓宽大学生就业渠道的要求越来越高。伴随着国有经济的战略性大改组和结构大调整，传统毕业就业主渠道吸纳能力的下降，中小企业对人才的需求越来越旺盛，成为大学生就业的主渠道。目前，大学毕业生就业难，中小企业招聘优秀人才难，这对本来 可以通过市场内部机制调控自行消除的矛盾，如今却日益尖锐化。造成这一矛盾尖锐化的原因是多方面的，本文从中小企业，社会，大学毕业生纬度进行剖析，并提出相应的建议与对策。

关键词：中小企业；大学毕业生；就业障碍

I

目 录

1.引言.............................................................1

1.1研究背景.....................................................1 1.2 研究意义....................................................1 1.3国内外研究现状...............................................2 1.4 研究方法....................................................3 2.影响中小企业吸纳大学毕业生就业的主要因素分析.....................3

2.1 中小企业方面的原因..........................................3 2.2 社会宏观发面的原因..........................................4 2.3 大学毕业生方面的原因........................................5 3.解决中小企业吸纳大学毕业生就业障碍的思路.........................6

3.1 企业方面....................................................6 3.2 社会方面....................................................7 3.3 大学毕业生方面..............................................8 结束语.............................................................10

II

1.引言 1.1 研究背景

当前，中小企业在我国的经济中占有着十分重要的地位。据相关数据显示，我国中小企业数量已达4200多万个，占全国企业总数的99.8％

以上，其创造最终产品和服务价值占国内生产总值的58％，生产商品占社会销售额的59 ％，上交税收占50％ 左右，提供80％的就业岗位。因此，在国外国内，中小企业一直都是备受社会、政府关注的对象，但是随着全球经济一体化的发展与国内经济转型的深化，中小企业的发展前景受到空前的挑战，其中，人才缺乏，尤其是高素质的管理人才和高水平的技术人才缺失对中小企业的长期健康发展影响更为不利。与此同时，大学毕业生就业问题已经成为一个十分突出的社会问题，而且这种态势随时间的推移朝着愈演愈烈的方向发展。据统计，2000年，我国高校毕业生的数量是101万，2009年激增到610万，是8年前的6倍多。结合上述“两难”现象，中国高等教育学会组织专家对重庆大学、重庆交通大学、西南政法大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、重庆师范大学等六所高校的2002到2006级在校大学生进行了实地问卷调查，调查结果表明：82．7 ％的学生认为到中小企业是大学毕业生的现实性选择，其中，51．6％ 的学生明确表示愿意到中小企业去就业②。这说明大学毕业生对中小企业并不排斥，他们普遍愿意到中小企业就业。而现实并非如此，不少中小企业主和HR负责人常为招聘不到优秀大学毕业生而苦恼。因此，结合上述矛盾，本文将从中小企业招聘难和大学毕业生就业难的成因进行剖析，并力求从可操作层面提出“两难”的融合方案。1.2 研究意义

中小企业目前已经成为我国非公有经济发展的主体，它在国民经济的发展中扮演着越来越重要的角色。它一方面推动了国民经济的发展，另一方面也为社会提供更多的就业机会，成为吸纳大学毕业生就业的主要渠道。而大学毕业生的就业情况却不容乐观，越来越多的毕业生不能很好的实现就业。这一问题如果得不到解决，将会引发新的社会问题。对中小企业吸纳大学毕业生就业的障碍进行分析，将会让我们更深层次的看到导致“两难”困境的原因，从而找到走出这一困境的途径。使得中小企业可以找到企业所需要的人才，加速中小企业的发展，进 ①②

①鲁忠义，促进大学毕业生在中小企业就业的标准.现代商贸工业,2008第二期,23-23.李志，促进大学生中小企业就业实证研究.人才开发, 2007.9,78-82.而推动国民经济发展，而大学生也可以更好的实现就业，减少社会闲散人员，保持社会稳定。1.3 国内外研究现状

就业问题一直以来就是有关国计民生的问题，是改善人民生活的基本前提和重要途径。因此就业问题是一个世界性的课题。而对于我国来说就业问题显得尤为突出— —尤其是大学生就业问题。自2001年起国家实施扩招到2009年应届大学生毕业人数已经达到610万。另一方面随着全球经济危机的趋势进一步加深．直接影响到许多行业工作岗位缩减，一度在部分沿海地区出现了用工荒。因此高校毕业生就业不仅是焦点而且也是难点。而企业处在市场的最前沿面临的是生死存亡的抉择转轨时期他们在选人用人上的要求与学校的培养标准和目标有很大不同。较之学校培养方式的传统、单一，企业却对复合型、创新型人才情有独钟。所有的一切使得大学毕业生就业难上加难。这一切最终导致大学生的就业率逐年下降。据教育部统计，从2002年开始，高校扩招的大学生陆续毕业。2002年全国普通高校毕业生达145万人次，6月初次就业率为64．7％，与2001年同比下降了5个百分点。到2002年底，又有约22万人实现就业，就业率上升到80％。2003年毕业生212万人次，时值“非典”期间，企业减缩就业指标，学生就业心理受到创伤。后经党中央、国务院统筹，在各级政府高度重视下，多方协调，最后的就业率本科院校70％，高职专科就业率55％，2004年大学毕业生为280万人次，初次就业率为本科院校61．3％，高职院校就业率不到40 ％③。另外，从2001年到2005年，全国高校毕业生平均就业率始终只有70％左右，虽然工作不好找，但大学却是年年扩招，2001年全国高校毕业生只有114万人次，而2005年达到了338万人次，是2001年的3倍。根据教育部的统计，大学本科毕业生待业人数年年增长：2001年是34万人，2002年是37万人，2003年是52万人，2004年是69万人，2005年达到了79万。而2006年全国普通高校毕业生达413万人，比上年增加75万人④。应届毕业生的人数增加以及待业人数继续累积，就业形势不容乐观，所有毕业生的求职压力进一步加大。据教育权威部门统计显示：到目前为止2009年毕 业生就业率仅为35％，加之以往毕业还没有就业的学生，今年的就业形势异常严峻。大学生就业问题已经成为社会重点关注的热点问 题 引起了政府、社会、学校、家长、学生、媒体等多方关注。然而就在出现大学生就业难的同时，许多中小企业却出 ③④余霞，高校大学毕业生就业的现状及对策研究[A].西南政法大学.2005:254-256.戚新，我国高校毕业生就业问题研究[A].东北师范大学,2005:36-38.现大量的人才缺口。大学生就业呈现极度不均衡：一方面是大 量大学毕业生找不到工作，另一方面是大量急需人才岗位招不到毕 业生。影响中小企业吸纳大学毕业生就业的原因是多方面的，本文从中小企业自身发展，社会宏观因素和高校和大学毕业生方面进行分析，从而找出其障碍。1.4 研究方法

调查研究法:通过调查中小企业吸纳大学毕业生就业的现状，了解现在存在的问题，针对该问题提出解决方案。文献资料法:借阅相关资料进一步完善论文研究。

2.影响中小企业吸纳大学毕业生就业的主要因素分析 2.1 中小企业方面的原因。

中小企业在自身建设和发展中存在诸多问题，这些问题导致大学毕业生对于到中小企业就业产生了重重顾虑。

①落后的人力资源管理观念。

目前，很多中小企业对人力资源管理部门的重视程度偏低。中小企业对人力资源管理的认识水平不足，仅仅停留在传统的发放工资、管理员工档案等人事管理阶段，人力资源管理机构职能大都由总经理办公室或其他部门兼任。由于观念认识的落后，不少中小企业只把人力资源部门当作企业的一个后勤管理部门，不能使其真正参与到企业战略决策制定过程和企业利润创造中，发挥不出人力资源部门应有的潜力。

②低下的员工培训效率。

大多中小企业的培训工作普遍缺乏系统性和连续性，导致员工能力的提高滞后于企业利润的增长。具体表现在以下两方面：

一、企业对员工的培训内容单一，仅限于一般职业技能掌握，培训方式也局限于师徒之间的“传、帮、带”，使仅有的培训成为一种短期行为，不利于员工整体素质的提升。

二、企业在员工培训上的短视行为造成人才和资源的流失，这就使得中小企业不断的压缩甚至取消培训投资，以避免“入不敷出”的后果。

③不完善的激励与约束机制。

目前，不少中小企业仍然沿用老一套的薪酬体系，对员工绩效评估是我标准主要是基于企业既定目标下，员工对工作的服从情况和完成任务的效率，因而职务晋升、年终奖、销售提成等成为对员工的主要激励方式。另外，中小企业在实施薪酬激励方面往往具有较强的主观性，而且，分配不公、激励承诺不兑现等现

象普遍存在，大大挫伤了员工的积极性、主动性和创造性，不利于其在企业中发挥更大的潜能。

④淡薄的企业文化意识。

当下大多数中小企业在企业文化对员工的凝聚和激励作用方面认识不足，他们不重视企业文化建设，也不理解什么是真正的企业文化，中小企业往往认为企业文化建设是大企业、大集团的事。因此，不少中小企业领导者往往将主要精力投入到对企业当前利益的追求中，大多数员工也是抱着打工的思想而不是主人翁的姿态为企业工作，从而使中小企业员工个人价值理念与企业理念错位，无法形成强有力的凝聚力吸引人才留住人才。2.2 社会宏观发面的原因。

政府政策，高校招生制度等宏观方面没能很好的在中小企业和大学毕业生之间建立一座良好沟通的桥梁。从而使大学毕业生和中小企业方面出现相互不“钟情”的现象。

①对政府政策的宣传和执行力度不够。

虽然政府制定实施了一系列有利于中小企业发展、鼓励大学生面向中小企业就业的方针政策，但根据调查数据显示，有65．71％的大学生对这些政策不了解，31．43％的大学生不是很了解⑤。此外，政府对政策的执行力度不足：一方面，政策执行缺乏强有力的保障。如不少中小私营(股份)企业没有申报用人指标的途径。而大学生的派遣、落户口、接档案等问题也导致一些大学生担心自己的身份丧失而不愿意去中小企业工作。

②社会公众对到中小企业就业缺乏正确评价和鼓励。

社会公众一般认为大学生应该是到处抢手的，只要能力水平高就能找一个工资高、又稳定的好工作，而到中小企业就业肯定就是不优秀的。这种社会偏见在一定程度上影响了大学毕业生到中小企业就业。

③引导和鼓励大学毕业生面向中小企业就业的政策落实情况不佳。现有的劳动制度、人事制度、社会保障制度等不能适应日益变化的毕业生就业形势需要。一些非中小企业的用工制度不规范，工作时间、劳动报酬和社会保障等待遇得不到保证，大学生的正当权益得不到合法的保护和保障。这些原因大大挫伤了大学生到这些单位就业的积极性。

④高等学校的专业和学科设置还不能很好满足中小企业的需求。

⑤马丽,关于加强中小企业人力资源管理的几点思考[J].时代经贸,2007:89-91.在学科设置上，某些高校不是根据市场需求及时调整专业设置和人才培养模式，而是根据现有教师开课程，造成有些专业“产”“销”不对路。使某些专业的大学生存在大量过剩的状态，而一些企业却找不到合适的专业人才，给就业造成了两难的状况。

2.3 大学毕业生方面的原因

大学毕业生由于对自身的认识不足和一些客观条件的限制，在到中小企业就业时会产生不可回避的障碍。

①自身认识不够客观。

大学毕业生就业难，在很大程度上是因为自身的期望值偏高，定位不够准确，理想与现实出现脱节。传统的儒家思想加重了大学生们的“精英情结”，目前，不少大学生认为读了大学就应当成为国家干部，或者有一份待遇丰厚的固定工作，片面地认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值，才能实现自己理想和抱负，一味地追求物质待遇和地域条件。据一份高校毕业生就业意向调查显示：高达45％的学生钟情于外企，而只有28％的学生愿意去民营企业。

②大学毕业生的就业观念滞后于就业形式的变化。

在对大学生就业选择的统计调查中，排在前三位的就业单位仍是大型三资企业，科教文卫事业单位、政府机关，总计占84．96％，而中小企业只占15．04％⑥。然而，这些传统的毕业就业主渠道的吸纳能力不断下降，其吸纳大学生的能力有限。因此，在传统就业观念影响下，大量毕业生难以实现就业。

③没有畅通的就业渠道。

目前，大学毕业生的就业渠道主要有以下几种：学校推荐，熟人介绍，校园招聘会，社会招聘会，校园就业网，人才网站，报考公务员，志愿服务西部等。而学校推荐、熟人介绍、报考公务员、志愿服务西部这些就业渠道均只适用于特定人群，并不具有普遍性。因此，对大多数人而言，招聘会和人才网站才是就业的主渠道。但目前来看，这两者还完全不能满足毕业生的就业需求。

④就业顾虑严重。

目前我国人事管理制度仍然有较强的计划体制色彩，使不少大学毕业生对中小企业等基层单位望而却步。据调查，大学生去基层单位工作，其户口和档案将一同被派遣到工作地，再想流动就会碰到制度性障碍，不少大学生还担心，后代在落后地区得不到良好的教育，因此放弃了去基层单位的念头。

⑥黄静，关于促进大学生在中小企业就业的调查与分析.现代企业文化 ,2008第20期:134-135.⑤大学毕业生的实践能力差。

一些大学毕业生没有过硬的知识技能，缺乏实践经验和吃苦耐劳精神，个人能力和企业的实际需求有差异。如果要让他们能够满足企业的工作需求，中小企业就需要花更多的时间和资金去对他们进行培训，这对一些实力较弱的企业来讲会给他们造成很大一部分的成本增加。于是，一些中小企业就会放弃对这些大学毕业生的聘用。

3.解决中小企业吸纳大学毕业生就业障碍的思路

结合上述分析，解决中小企业吸引大学生难和大学生就业难的非常规经济学矛盾，需要中小企业，社会，大学毕业生共同做出努力。具体途径如下： 3.1 企业方面

中小企业要针对自身发展中存在的问题与不足进行改进，从而克服在吸纳大学毕业生时所面临的障碍。

①建立一个健全的人力资源管理机制。

健全人力资源管理机制是提高中小企业人力资源管理水平和效能、增强对大学毕业生吸引力的基础环节。首先，中小企业要走出对人力资源管理认识的误区，提高对人力资源管理工作的认识程度，加强企业管理者对人力资源管理理念和知识的理解和认识水平，实现人力资源管理向战略人力资源管理的转变，达到人力资源管理与企业发展战略的有机融合。其次，中小企业要健全人力资源管理机构，配备专门的人力资源管理人员，为人力资源管理职能的有效发挥提供良好的平台，使中小企业人力资源管理步人正规化和专业化的道路。再次，中小企业应该建立健全人力资源管理制度与规则，采用现代化的人力资源管理方法与手段，彻底扭转人力资源管理中的经验管理局面。

②加强员工培训和职业生涯规划。

中小企业要加强对员工的培训和开发，不断提高员工的知识水平和专业技能，加大对员工人力资本开发的力度。

中小企业要建立健全人才培训机制，为大学毕业生提供更多提升自身专业技能和知识水平的学习和培训机会。

中小企业要做到培训与使用相结合，对于培训过的大学毕业生，要给予报酬上的激励和职位升迁的机会。

中小企业要健全授权管理和内部晋升机制，为大学毕业生提供适合自身发展需要的职业生涯设计，加强大学毕业生的工作热情和对企业的忠诚度。

③建立有效的激励机制。

据调查，在择业时，8O％以上的当代大学生更为看重企业能否提供的广阔的发展空问和可人的薪酬。虽然中小企业很难在薪水上与大企业、外资企业竞争，但由于中小企业具有较大的灵活性，可以为“准新员工”提供才能展示的舞台，为优秀的“准新员工”能力施展提供广阔的空间。中小企业还应该在公司实力基础允许范围之下，尽可能提高“准新员工”的薪酬，做到薪酬与绩效挂钩，拉开收入分配档次。除此之外，中小企业还应该建立起一套亲情服务机制，建立起有自身特色的灵活的福利体系，把“准新员工”的要求与企业的现实情况结合起来，切实解决“准新员工”在生活待遇中遇到的问题，使“准新员工”始终有家的感觉，从而起到激励作用。

④树立企业形象。

中小企业要加强对自身的宣传力度，树立中小企业的良好形象，从而不断提高自身知名度，改变公众对中小企业的传统观念，吸引更多优秀大学毕业生的加盟。

3.2 社会方面

要克服中小企业吸纳大学毕业生就业的障碍，就需要社会各方面做出大力的配合，创造一个有利于大学生在中小企业就业的稳定、和谐的就业环境。

①高校毕业生到中小企业就业，就要完善和落实好各项政策，疏通高校毕业生到中小企业就业的渠道，并为其工作生活提供保障，维护其合法权益。

比如，完善相应的人才流动措施，改革户籍、人事档案管理制度；依法加强对用人单位签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险情况进行监督检查。2008年1月1日开始的实施的《新劳动合同法》就对员工的利益进行了进一步的保护。同时开始实施的《就业促进法》更使积极的就业政策上升到法律层面。此外，各级党委和政府应根据本地实际，积极出台具有地方特色的政策性文件。如重庆市出台了《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，在确认实施国家政策的基础上，还提出一些更适合市情的鼓励政策。

②加强社会舆论支持，向学生介绍到中小企业工作的实际情况，消除他们的顾虑。

比如用邀请各类中小企业管理人员到学校与学生进行充分交流的方式，让学生更进一步地了解企业的实际情况 或者邀请已经在这类企业工作的校友回校 7

进行经验交流再或者企业提供实习机会让学生亲身体验工作氛围等方式，来鼓励毕业生到中小企业工作。消除社会偏见，不仅需要舆论支持，还需要家长的支持，这样才能转变就业观念，成功引导学生自愿到中小企业工作。

③做好高校毕业生思想政治教育工作，培养学生吃苦耐劳精神，转变大学生就业观念。

从大一开始就采取多种形式的思想教育工作，让学生一进校就逐步树立符合国家需要、社会需求的成才观、就业观，使他们认识到走向中小企业工作既有挑战又有机遇，不仅可以大有作为，而且可以大有收获。

④推进“以就业为导向、以市场为导向、以社会需求为导向的高等教育改革”，在深入贯彻落实科学发展观，积极推动校园和谐的同时，努力促进毕业生就业。

将发展规划、专业设置、培训模式等方面与毕业生就业状况紧密挂钩。各学校可以依据自身优势和学校特点，制订相应的培养人才模式，如高职类院校重点培养学生实践能力，提供基层急需的技能型人才。3.3 大学毕业生方面

大学毕业生必须客观评价自我，正确对待就业，充实自己提高自身的竞争力才能在就业中处于有利地位，更好地实现就业。

①客观评价自我。

大学毕业生要对自身进行客观、公正的综合评价。首先，大学毕业生要对其学识、能力、品德等有一个综合性的客观评价，确定自己究竟能干什么；其次，大学毕业生要考虑所申请的职位能否发挥自己的专业特长；再次，大学毕业生还要明确用人单位的人才需求标准。

②端正就业观念。

首先，树立正确的择业观是大学生在激烈的就业市场竞争中实现科学就业的首要前提。面对越来越严峻的就业形势，大学生必须适应社会的变化，做出积极的调整，树立正确的择业观，主动择业，积极择业；其次，毕业生应正确评价自我，实现科学就业。毕业生要结合就读学校声望，所学专业的热门程度，按照自己个人兴趣、能力，以及对未来职业生涯规划，对自己进行理性剖析，让自己能在激烈竞争的就业市场中摆正自己的位置，实现科学就业。大学毕业生要从根本上树立高等教育大众化时代的新的就业观念，对当前的就业形势有一个客观清醒的认识。随着高等教育的发展，高校的招生规模不断扩大，高等教育已呈现大众化教育趋势，毕业生逐年增加。外企、国企、事业单位品牌效应虽然很大，但是 8

能提供给大学毕业生的就业岗位非常有限，而大量的中小型非公有制企业则能提供多样化且充足的就业岗位。不可否认，中小企业可能不会提供比外企、国企、事业单位优越的条件，但是在中小企业就业，大学毕业生往往会被委以重任，甚至独当一面，有更多的机会施展才干，体现学有所用的价值，拥有广阔施展才华的广阔天地。

③ 大学生要跟上形势发展不断提高竞争力。自觉融入社会，找准自身定位。

对大学生而言．面对当前日益严峻的就业形势，大学生必须正视现实，不用过分看重起点。要正确进行社会定位．放弃不切实际的幻想，树立主动竞争、服务基层、多渠道创业、自主创业的新观念，积极面对就业门槛．降低求职的心理预期，充分利用国家政策营造的宽松环境多渠道就业。

积极参加社会实践活动，积累丰富实践经验。面对用人单位注重求职者实践工作经验的现实，大学生在校学习期间，要注重参加社会实践活动，利用课余时间去做一些与专业相关或与未来从事的行业有关的工作，积累丰富的实践经验，弥补自己的知识和经验的不足，加深对社会的认识。增强社会适应能力和社会责任感．为更好地融入社会、服务社会做好准备。

确定职业理想，重视职业生涯设计。

大学生要想顺利地找到适合自己理想的职业，就应当尽量克服各种压力带来的短期心态，要结合自己性特点和兴趣爱好，将现实环境和长远规划相结合，充分考虑自己的职业兴趣和能力倾向，根据自身的条件及所处的环境进行职业生涯规划，理智地寻找适合自身发展需要的职业，从而避免求职时的盲目和错失良机，实现个体与职业的匹配，达到个体价值的最大化。

④进行职业生涯规划，增强就业竞争力。

目前，不少毕业生就业前迷茫的一个重要原因就是缺少职业生涯规划，如果能够尽早根据人生目标和市场需求找准自己的岗位定向，在校时有针对性地进行相关知识的补充和能力的培养，那么毕业生的就业将更具有针对性。职业生涯规划可以使学生对其一生中所承担职务的相继历程做出预期和计划，并通过不同阶段有目的的学习和锻炼，达到最终的职业目标。为此，应帮助大学生要提早对自己的职业生涯做一个很好的规划，这样在大学学习期间就会有明确的目标和一定的目的性，从而增强就业的竞争力。

结束语

中小企业吸纳大学毕业生就业的障碍是多方面的。这些方面的原因得不到很好的解决不仅会影响经济的发展，还会造成社会的不稳定。是一个严重的社会问题。解决这一问题需要政府，中小企业高校及学生个体的共同努力。

中小企业要树立以人为本的管理观念，转变落后的人力资源管理观念，从完善自身的管理的角度出发，实施有效的薪酬激励机制，构建高效的绩效评估体系，加强与员工的平等沟通，吸引员工主动参与企业的经营管理，提高企业的管理水平，同时要针对大学毕业生这个特殊群体，创造吸引他们到中小企业就业的各种有利条件。

政府作为宏观政策的制定者应当充分考虑中小企业发展的客观要求，运用适当的财政政策金融政策等为中小企业的健康发展提供强有力的支持，努力促进经济增长，增加就业机会，完善就业保障体系，建立针对高校毕业生的就业保障制度，解决高校毕业生到中小企业就业的后顾之忧。同时政府还应从市场运行机制，就业模式等方面完善高校毕业生就业市场体系，为高校毕业生就业提供平台。

高校要以市场需求为导向，转变人才培养模式，加快学科和专业调整转变步伐，建立专业化的就业指导体系，主动适应市场需求，培养出适应市场经济需要的合格人才。大学毕业生也要转变落后的就业观念，全面提高自身的素质，增强就业能力，满足企业的需要。

参考文献

[1]鲁忠义,促进大学毕业生在中小企业就业的标准.现代商贸工业.2008第二期:23-23.[2]黄静,关于促进大学生在中小企业就业的调查与分析.现代企业文化,2008第20期:134-135.[3]马丽,关于加强中小企业人力资源管理的几点思考[J].时代经贸,2007:89-91.[4]李志,李丹．促进大学生中小企业就业实证研究I-j].人才开发,2007:78-82.[5]杜琳琳,孙彩霞.我国中小企业地人才引进I-j].商业资源,2007:94-98.[6]曹湘泉，变革中的就业环境与中国大学生就业.经济研究,2004:64-65.[7]戚新，我国高校毕业生就业问题研究[A].东北师范大学,2005:36-38.[8]余霞，高校大学毕业生就业的现状及对策研究[A].西南政法大学.2005:254-256.10

[9] 马树超,郭杨.历史的抉择—中国高等职业教育[M].北京:高等教育出版社,2009：78-79.[10] 张响珍，金融危机背景下大学生就业形势与思考[J].现代企业文化,2009,(3)164-166.The Obstacle Analysis of Small and Medium—sized Entries Accepting College Graduates

Abstract :.Increasing number of college graduates in China in recent years, growing employment pressure, the proportion of students employed and the structural contradictions between supply and demand is very important, students broaden employment channels have become increasingly demanding.With the major reorganization of state-owned economy and the large strategic adjustment of the traditional owners of graduating from a decline in channel capacity to absorb, SMEs increasingly strong demand for talent has become the main channel for college students jobs.Currently, graduates employment, SMEs difficult to recruit talented people, which could have been self-regulated through the market mechanism to eliminate internal contradictions, but now it has become increasingly acute.Intensification of the contradiction caused by many reasons, this article from the small and medium enterprises, community and university graduates to analyze the latitude, and puts forward suggestions and solutions.Key words : Small-and-medium-sized enterprises;College graduates;Barriers to employment

致

谢

本论文从立题到论文撰写整个过程都是在指导教师郭党叶的悉心指导下完成的。特别是指导教师在学习上，思想上都给予我极大的关怀和帮助，在传授我知识的同时，更注重培养我解决问题的思路和方法及创新能力，为我今后学习和工作打下了坚实的基础并开阔了我的视野。指导教师敏捷的思维和孜孜不倦的探索精神是我永远学习的榜样，我所取得的每一点进步无不凝聚着指导教师郭党叶的心血,我将最诚挚的谢意奉献给我的指导教师郭党叶。

第三篇：国企关于履行党风廉政建设主体责任的情况报告

××局关于履行党风廉政建设主体责任的情况报告

一年来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，市××局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，有力地促进了南京体育事业的发展。

一、强化自觉意识，落实党组主体责任。局党组通过深入学习总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，先后4次听取反腐败工作情况汇报，3次进行党风廉政建设情况专题调研，2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议，解决存在问题，推进工作落实。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话，进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制，党组统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，机关处室和基层单位主要负责人一岗双责，纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责，回归主业，把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上，并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核，党组成员带队且全程参加检查考核，听取情况汇报，对考核中发现的问题，限期整改落实到位，并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定，杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象，为全系统各项工作保驾护航。

二、严守党的政治纪律，坚决反对“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求，组织市管和局管干部签订了《市××系统领导干部廉洁自律承诺书》，填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》，明确廉政要求和相关纪律，自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》，加强对“三公经费”的管理，与去年同期相比，精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次，公务招待费比去年下降10%。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作，研究制定《市××局领导干部“四解四促”工作计划》，7位实职局领导到农村、社区、企业调研××天，驻点××天，帮助解决问题××多个。

三、抓住突出问题，不折不扣抓好整改。局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中，虽然没有反馈市××局的问题，但局党组经过举一反三，感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此，我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题，逐项列出整改清单，细化改进措施，着力做好整改。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的××个方面问题，提炼出×个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求，明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人，并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人，按照整改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使×个突出的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。去年底，按照教育实践活动的标准、要求和程序，召开了局党组民主生活会，局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了对照检查，每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。

四、落实干部选用规定，提高群众满意度。局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线，高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，×次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部×名、科级干部×名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。

五、强化监督制约，规范权力运行。认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，实行党政正职“四个不直接分管”制度，进一步完善领导班子及行政议事规则，推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻市委、市纪委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，修改完善财务管理制度等相关制度，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。划定行为规范的“高压线”，落实作风建设规定的“硬杠杠”。按照市委组织部要求，党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督，促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求，杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为，有效地防止了“节日病”的发生。坚持用制度管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，在网上公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定，教育和管理好亲属和司机，带头树立清正廉洁的形象。开展“严禁在单位食堂违规吃喝”专项整治活动，杜绝了铺张浪费现象。×名局领导腾退了超面积办公用房，部分机关干部合署办公，严肃处理了一名基层单位的违纪人员。

六、加强班子建设，提升整体素质。严格落实党组理论学习的有关规定和要求，全年组织理论学习×次，参学率××%。根据市委、市纪委关于深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的部署要求，研究制定了具体贯彻意见，所有局党组成员都参加了省委、市委党校的理论集训，每位局党组成员都写了体会文章。组织党员干部观看了《焦裕禄》、《黄土情》等宣传正能量的影片，对党员干部进行了理想信念、党性党纪教育。组织全体机关干部和直属单位负责人观看《剑指慵懒散》等警示教育片，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力。认真贯彻执行民主集中制原则，针对党的群众路线教育实践活动征集的意见建议，研究制定了××条整改措施。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子、领导干部及干部提拔任用考核工作，接受群众评判和监督。

七、认真履行“第一责任人”职责。局党组书记××同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责。一是重视反腐倡廉教育。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，利用局党组会、中心组学习等机会，组织班子成员、直属单位负责人认真学习总书记的系列重要讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求，定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告，专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《××××年市××局党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》，与全局干部签订廉政承诺书。召开局机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，与直属单位负责人签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设和反腐败工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度，重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”规定，时刻自重、自省、自励，不乱用权力。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时，对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理，防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。

××××年，我局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任上呈现了一些特色，取得了一些成绩，但与市委的要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的距离，主要表现在一些党员干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够高；党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步加大；对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。

××××年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、认真学习总书记系列重要讲话精神、稳步推进××工作之年，也是×××谋划之年。市××局党组将按照中央和中纪委十八届五次全会精神、省委、市委关于党风廉政建设责任制工作的要求，从选人用人、维护群众利益、支持纪检体制改革、支持执纪执法、做廉洁从政表率等方面入手，紧密结合体育工作实际，深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，扎实做好××、××、××、×××等工作，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创××系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面。

第四篇：毕业生就业见习责任保证书

为了进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的文件精神，适应市场对人才需求，促进毕业生顺利就业，加强毕业生在见习期间的管理，签订XXXXXX学院毕业就业见习责任保证书。

凡是在毕业前申请离校到用人单位参加就业实习的同学，均要遵守《XXXXXX学院毕业生就业见习管理办法》，保证做到：

①遵守学院与用人单位双重管理，自觉遵守见习单位规章制度，遵纪守法;

②在就业见习期间注意自己人身安全，遵守安全操作规程，就业见习期间安全问题由本人自负;

③根据学院和见习单位的要求，完成学业任务;

④保持与所在系部辅导员联系，确保信息畅通。

保证人签名：

年 月 日

学生家长意见：

年 月 日

系签署意见：

年 月 日

注：此保证书由系存档

第五篇：毕业生就业见习责任保证书范本

为了进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的文件精神，适应市场对人才需求，促进毕业生顺利就业，加强毕业生在见习期间的管理，签订XXXXXX学院毕业就业见习责任保证书。

凡是在毕业前申请离校到用人单位参加就业实习的同学，均要遵守《XXXXXX学院毕业生就业见习管理办法》，保证做到：

①遵守学院与用人单位双重管理，自觉遵守见习单位规章制度，遵纪守法；

②在就业见习期间注意自己人身安全，遵守安全操作规程，就业见习期间安全问题由本人自负；

③根据学院和见习单位的要求，完成学业任务；

④保持与所在系部辅导员联系，确保信息畅通。

保证人签名：

年月日

学生家长意见：

年月日

系签署意见：

年月日