xxx村道硬底化、饮水安全管网铺设工程建设实施方案[★]

第一篇：xxx村道硬底化、饮水安全管网铺设工程建设实施方案

xxx村零星村道硬底化、饮水安全

进村入户管网铺设工程建设实施方案

一、xx村基本情况

xxx村位于xxx，与xx接壤，属于高寒山区，土地贫瘠、耕地不多农田少，粮食产量低，蔬果品种少产量低；山地坡度大，山林以速生丰产林为主，其他经济林少，地处偏远、交通不便。全村耕地面积xxx亩，其中水田xx 亩，旱地xx 亩；全村共有xx户xx人，其中责任扶持的贫困户xx户xxx人，扶贫开发“双到”工作挂钩帮扶单位是xxx局，自开展扶贫开发“双到”工作以来，村集体经济项目生猪养殖场已建成投产，为村集体年增加收入xx万元，年总收入达到xxx万元以上。

二、项目概述

项目一：xxx村xx等零星村道硬底化工程，该项目位于xx村，全长xx米，目前该路为砂土路，路面宽不足xxx米，没有达到交通部门建设路基xxx米的要求未能纳入xxx局村道硬底化建设规划，严重阻碍了当地村民的出入和交通安全，同时也制约了该片地区农业生产和农产品的对外运输，涉及xx村xxx多户群众，人口达xxx多人。为此，为了改善当地的交通条件，促进地方经济发展，改善了群众生活结构，提高生活质量，满足人民群众日益增长的物质生活需要，加快社会主义新农村的建设的步伐，对于实施xxx村xx等零星村道硬底化建设符合社会发展的要求。

项目二：xxx村饮水安全进村入户管网铺设工程。本项目位于xxx 1

村，一直以来村民饮用水大多以村为单位从山坑引山泉水、溪水或打井取水。一些零星的简易引水方式大部分只有过滤设施而没有消毒设施，水质欠稳定；由于资金紧缺大部分只在水源点筑一低矮挡水构筑物，调节容量太少，清水调蓄池普遍太少储蓄能力差，导致用水高峰期水量不足；有些农民没有取水设施只能直接从山涧、溪流直接取水，水质方便程度均不满足要求；有些农民打手摇井从地下取水，但附近有生活污染源，明显存在水质不达标的情况，村民饮水安全无法得到保障。为了解决村民饮用水问题，在原该村安全饮用水主体工程已完工的情况下，进行村饮水安全进村入户管网铺设工程，使得xxx村全村xxx户xxx多人饮水安全得到保障。

三、项目预算

项目一：根据xxx公司xxx年xx月份提供的《建筑工程项目清单预算书》，xxx村xxx等零星村道硬底化工程总预算价为xxx元。（详细见附件）

项目二：根据xxx公司xx年xxx月份提供的《建筑工程项目清单预算书》，xxx村饮水安全进村入户管网铺设工程总预算价为xxx元。（详细见附件）

四、资金来源

xxx局扶持资金xx万元。

五、社会效应

项目一：xx村xx等零星村道硬底化工程的建设，将解决xxx村xxx多户xxx多人的出入和交通安全问题。

项目二：xxx村饮水安全进村入户管网铺设工程的建设，将惠及

xx村全村xxx户xxx多人，使得xxx村村民饮水安全得到保障。

六、项目实施计划

经xxx局和xxx、xxx村干部现场调研，确定了帮扶项目：xx村xxx等零星村道硬底化工程、xxx村饮水安全进村入户管网铺设工程。

项目一：xx村xx等零星村道硬底化工程计划xxx月xx日正式开工，按照合同于xx月xxx日竣工。

项目二：xxx村饮水安全进村入户管网铺设工程计划于xxx月xxx日正式开工，按照合同于xxx月xx日竣工。

七、结论

该项目的实施，符合国家关于发展农村经济的指导思想，有利于促进地方经济的发展，能改善农民的发展，能改善农民的生活水平，对加快农民脱贫致富，早日实现新农村建设，奠定良好的基础都具有十分重要的意义。

xxxx村民委员会

xx年xxx月xxx日

第二篇：太平镇莲塘村美丽乡村建设第一期建设工程社道硬底化

太平镇莲塘村美丽乡村建设第一期建设工程（社道硬底化）

施工总承包交易公告

根据从发改投【2015】239号 批准，并且本工程具有资金证明，发包价达到穗纪字[2013]33号文规定的小额建设工程规模，广州市从化区太平镇人民政府现对太平镇莲塘村美丽乡村建设第一期建设工程（社道硬底化）工程施工总承包通过随机抽取（摇珠）方式，选定承包人。

一、工程名称：太平镇莲塘村美丽乡村建设第一期建设工程（社道硬底化）

二、建设单位：广州市从化区太平镇人民政府

联系人：李先生 联系电话：020-87816233 招标代理机构：广东省从化市工程建设监理有限公司

联系人：陆工 联系电话：020-87931896 交易监督机构：广州市从化区交通局 投诉电话：020-87969112 招标投标监察部门：广州市从化区监察局

投诉电话：020-87922314 地址：广州市从化区新城东路99号

三、建设地点：广州市从化区太平镇莲塘村

四、项目概况：广州市从化区太平镇莲塘村部分社道为砂石路，当地群众出行难，现对5条路长约795米，宽4米社道进行硬底化建设。

五、承包内容、规模、发包价、承包方式、工期要求及保修期： 【项目编号】

【承包内容、规模】广州市从化区太平镇莲塘村部分社道为砂石路，当地群众出行难，现对5条路长约795米，宽4米社道进行硬底化建设。

【发包价】：33.9395万元，综合单价包干、项目措施费包干。

2015年 月 日计划开工，施工总工期： 30 日历天。保修期：按照《建设工程质量管理条例》规定。

本项目采用工程量清单计价。承包意向人按建设单位公布的发包价及其工程量清单作为承包价及承包价的清单报价，并以此作为结算的依据。

六、资金来源：财政资金

七、发布交易公告：从2015年11月4日至2015年11月10日23时59分。注：交易公告网上发布时，同时发布施工图纸、发包价。发布交易公告的时间不得少于5个工作日。如建设单位需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算公告发布时间，若因此交易时间发生变化的，需在补充公告中明确说明。

八、网上报名时间及承包意向有效期：

1、网上报名时间：从2015年11月4日至2015年11月10日23时59分。注：交易公告发布截止时间须与报名截止时间一致，报名结束后可进行摇珠。

2、承包意向有效期： 60 日历天（从报名截止之日记起）

九、摇珠时间及摇珠地点

1.摇珠时间：2015年11月11日14时30分。

2.摇珠地点：广州公共资源交易中心从化交易部开标2室（广州市从化区江埔街从化大道南海塱横街53号5栋9层（欣荣宏国际商贸城写字楼9层）

3.摇珠时间是否有变化，请密切留意交易澄清或修改中的相关信息。

十、承包意向人合格条件：

1、承包意向人在广州市公路工程施工类小额工程企业库（公路工程施工总承包资质A类）小额工程企业库中。

2、承包意向人拟担任本工程项目负责人的人员为公路工程专业二级或以上级别的注册建造师，并持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）。

3、专职安全人员须具有安全生产考核合格证（C类），项目负责人和安全员不为同一人。

4、投标人建立了企业诚信档案（A类IC卡），拟担任本工程项目负责人为本企业（IC卡）中的在册人员。（注：诚信档案（A类IC卡）应在有效期内）。

5、承包意向人按规定的格式及内容要求签署了《承包意向承诺及声明函》。

6、承包意向人在报名截止时间前向广州公共资源交易中心缴纳0.2万元（注：交易保证金金额不超过发包价的2%）的交易保证金。交易保证金必须从其基本账户转出。

注：项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。

未在交易公告第十条单列的合格条件，不作为承包意向人不合格的依据。

十一、摇珠结果将在广州公共资源交易中心网站公示，公开接受承包意向人的监督。

十二、报名成功参加摇珠的承包意向人不足3家为交易失败。建设单位应重新发布交易公告。

建设单位两次公告后，报名登记参加摇珠的承包意向人仍不足3家的，建设单位可在报名登记参加摇珠的承包意向人中随机抽取确定承包人。若无承包意向人报名，建设单位经集体讨论可从企业库中直接委托承包人。

十三、发包通知书发放前建设单位对承包候选人的资格进行审查，承包候选人在资格审查时应一并提交由检察机关出具的行贿档案查询系统中无犯罪记录的证明（在网上报名的同时上传PDF电子版）。

说明：①查询对象：投标单位、法人代表、项目负责人；②查询内容：查询对象在本项目招标公告发布之日前3年内有无行贿记录。

十四、本工程根据国家和省有关计价规范设置发包价，承包意向人均应承诺按此价格承接本工程范围内的所有施工内容。

十五、潜在承包意向人或利害关系人对本交易公告有异议的，应在公告发布后三日内向建设单位书面提出。

异议受理部门：广州市从化区太平镇人民政府 异议受理电话：020-02087816233 地 址：广州市从化区太平镇广从北路33号。

十六、本公告在广州公共资源交易中心网站发布，本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心网站发布。

十七、建设单位不集中组织踏勘现场，由承包意向人自行踏勘。现场详细地点：广州市从化区太平镇莲塘村。自2015年 月起具备现场踏勘条件。

十八、建设单位须将交易公告报交易监督机构备案后，方可发布。

附件：

1、承包意向承诺及声明函。

招标人：广州市从化区太平镇人民政府

招标代理：广东省从化市工程建设监理有限公司

2015年 月

附件一：

承 包 意 向 承 诺 及 声 明 函

致：广州市从化区交通局、广州市从化区太平镇人民政府 1.根据建设单位发布的太平镇莲塘村美丽乡村建设第一期建设工程（社道硬底化）的交易公告，我方已详细审查了全部交易公告及有关附件，并无异议。

2.遵照《广州市小额建设工程交易管理办法》等有关规定，经研究交易文件的交易须知、合同条款、标准和技术规范、图纸、工程量清单及其他有关文件后，我方承诺：

愿以人民币（小写：￥）（其中：安全文明施工费人民币（小写：￥ /）；余泥渣土运输与排放费人民币 /（小写：￥/））并按上述合同条款、标准和技术规范、图纸、工程量清单等的要求承包上述工程的施工、竣工并修补其任何缺陷。我方认同建设单位提供的工程量清单即为我方报价所对应的工程量清单，结算时综合单价及措施费、规费费率均不予调整。若出现工程变更，我方将依照相关工程变更管理办法及程序办理。

3.我方同意承包意向在交易须知规定的交易有效期内有效，在此期间内我方的承包意向有可能被建设单位接纳，获得承包资格，我方将受此约束。若建设单位需延长交易有效期的，我方同意延长。如果在交易有效期内撤回交易意向或放弃承包资格不予贵方签订合同的，建设单位有权要求我方对造成的损失进行赔偿。

4.如果我方获得承包资格，我方保证按交易须知中规定的工期，完成并移交本工程，质量标准达到交易须知中的要求。

5．如果我方获得承包资格，我方将实行项目经理负责制，我方拟委派的项目负责人为，项目负责人与安全员不为同一人，拟委派的安全员为，并按建设单位要求配备项目管理班子。如未经建设单位同意更换项目班子成员，建设单位有权取消我公司的承包资格或单方面终止合同，由此造成的违约责任由我公司承担。

6.我方理解贵方将不受任何我方报名的约束。

7.如果我方获得承包资格，我方将按照规定递交由建设单位认可、并在交易须知中规定金额的履约保函或保证金。

8.除非另外达成协议并生效，建设单位的工程发包通知书和本报名资料、交易文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

9.如果我方获得承包资格，我方将编制详细的施工组织设计，并报经监理单位或建设单位审批后实施。

10.我方就参加本项目交易工作，作出以下郑重声明：（1）本公司保证报名及其后提供的一切材料都是真实的。

（2）本公司保证在本项目交易中不给其他单位挂靠，不出让交易资格，不向建设单位行贿。

（3）本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在报名资料核对截止日期前两年内没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；在广州市人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在报名资料核对截止时间前三年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录。

（4）严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定。选择合法的余泥渣土运输单位及排放点。承诺如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受通报批评，记录不良行为。

（5）本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、交易文件编写、监理工作；本公司与承担本交易项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。

（6）本公司承诺：获得承包资格后按照《广州市建筑工程劳务分包管理办法（试行）》（穗建筑〔2013〕428号）的规定发包劳务或使用自有劳务队伍。

11.本公司充分理解招标文件的规则，充分考虑了如有其他承包意向人资格变动对摇珠结果产生影响的风险，本公司仍将接受此次摇珠结果。

本公司违反上述承诺和声明的事实，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿退出广州市 小额工程企业库。

承包意向人企业公章： 法定代表人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

第三篇：阳光村安全饮水工程简介

渑池县仰韶乡阳光村安全饮水工程简介 渑池县仰韶乡阳光村安全饮水工程项目位于仰韶乡政府西5.8公里处，涉及该村300人、65头大牲畜。该村饮水水质含氟量较高，水质达不到饮用水标准。该村组群众迫切要求早日改善用水条件，提高用水标准，彻底摆脱含氟水的饮水困扰。为改善饮水状况，2006年国家安排专项资金给予解决。工程于2006年8月15日开工建设，于2006年9月底竣工。工程总投资10.8万元，其中申请中央补助4.8万元，地方配套6万元，彻底改善和解决了65户、350人的饮水问题。

工程主要建设内容:在村东打深井一眼，井深120米,配水泵1台,建20方水塔一座，建 4×3.5m砖混结构管理房1间,铺设管道2275米,配水表立杆65套。共完成工程量2731m，其中土石方2686m，砌体35 m,砼10m，投工1100个。

该工程的建成可以改善60户、300人的饮水状况，极大程度改善了该村村民的生存环境和生存条件，深受当地群众的欢迎和好评。工程建成后, 实行专人管理，全成本收费,并设立用水基金,以便工程的管理和维修，并成立水利协会，对供水水价、工程管理及供水期间的纠纷进行协调，保证工程正常运行，长久发挥效益。3333

第四篇：农村安全饮水工程建设管理办法

农村饮水安全工程建后 管理亟待加强和健全

丽水市水利局 胡雄光 饶鸿来 吴达青

自2003年全省实施农村饮水安全工程以来，特别是2007年省政府提出“两年完成、三年扫尾”的新3年工作目标以来，丽水市农村饮水安全工程建设进展顺利。截至2008年底，全市已完成饮用水项目186个，投入资金11.20亿元，受益行政村2100个，受益人口131.98万人。随着大量饮水安全工程的建成并投入使用，加强建后管理，形成长效管理机制，实现健康良性运行已非常迫切。

建后管理现状

（一）主管部门情况。为做好丽水市饮用水工程建设，丽水市成立了千万农民饮用水工程领导小组，下设办公室，办公室设在市水利局，日常主要工作由水利局水政水资源处承担。各县（市、区）也成立了工程建设领导小组和设在水利部门的领导小组办公室（莲都设在区爱卫办），日常主要工作除龙泉和遂昌水利局由供水站承担外，其他县由建设科、水管站等科室承担该项任务。

（二）管理模式情况。按建设模式的不同，一般分3类。

一是城市管网延伸工程。该种模式工程的建设和建后管理，一般由自来水公司统一管理，实行“同源、同网、同质、同价”。这种管理模式管理规范、专业，水量、水质、水压和维修都有保障。缺点是水价比较高。

二是集中式供水工程。第一种以国家和集体投资为主兴建的集中式供水工程，由项目所在乡镇供水站或水利局下属供水站管理等方式。第二种是股份制集中式供水工程，按各方投资比例确定股份，明晰工程产权，国家投资所占股份由当地水行政主管部门持股，共同制定管理章程。以私人投资或股份制修建的集中式供水工程由业主负责管理，如青田永泉自来水厂。

三是联村供水工程和分散式供水工程。联村供水工程采用供水站或承包管理等模式。松阳大东坝镇石仓片和三都乡安溪两个区域集中供水工程，组建饮用水安全管理协会负责。分散式供水工程一般由工程受益范围内的村委会负责组织管理或承包管理（市场经营）两种模式。景宁县村委管理的供水分站辖属乡镇供水站，由村委落实专职维护管理人员，建立相应制度，水价由乡镇供水站确定并报县物价局审批，收取的水费上交乡镇供水站，实行工资和维护费用统一管理。市场管理模式的水费、管理制度和运行制度由乡镇供水站统一确定，通过市场投标确定管理维护人员。

按行政管理模式，目前我市饮用水建后管理主要有4种模式：

一是龙泉管理模式。龙泉市乡镇供水站为饮用水工程建后管理机构，市水利局采取与流域水利管理站相结合下设4个基层供水站，两块牌子一套人马。对有条件、积极性高的乡镇由水利局收购建设集中式供水站，由乡镇供水站作为业主，实行企业化管理，财务实行独立核算，自负盈亏。对小片区、分散式供水乡村，由工程受益村村委负责管理，水利及所在乡镇(街道)进行指导和监督。

二是景宁管理模式。景宁县设立了农村饮用水管理办公室，负责全县饮用水工程的建设和建后管理，指导乡（镇）供水站维护等工作。采用设立乡镇供水站管理模式，在乡镇政府建立相应机构和制度，落实专职人员，专人管理、维护和收取水费。供水站均配备监测、消毒、维修设备，统一收缴、管理水费，并对各村提供技术指导。各村落实具体管理人员，在该机构的直接指导下开展工作，负责饮用水管网修理和维护以及农户户内的水表和水龙头的修理等日常工作。对于建立供水站并实行有偿收费制度的农村饮用水，县财政每年从水建资金中补助农村饮用水10元/人〃年的专项维护费（预期每年140万元），以保障农村饮用水正常的维护和修理。

三是遂昌管理模式。遂昌县水利局设立乡镇供水管理总站，由供水总站负责全县的农村饮用水工程的建后管理。与流域水管站相结合设立了5个供水管理分站，由供水分站具体负责辖区内的农村供水工程的技术指导和监督，帮助农村做好供水工程的建后正常运行。对以财政投资为主新建的规模较大的乡镇集中供水工程，组建遂昌县乡镇水务有限公司，具体负责集中式供水工程建后运行管理的日常工作，公司性质属国有独资，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。

四是莲都管理模式。莲都区成立了区农村饮用水安全管理工作协调小组，协调小组办公室设在区爱卫办，主要负责农村饮用水安全管理工作。新建的规模较大的乡镇集中供水工程在乡镇政府建立自来水厂,落实专职人员，专人管理、维护和收取水费，实行企业化管理,财务实行独立核算，自负盈亏。分散式饮用水工程，工程产权在项目建成验收合格后归属受益村，由受益村负责工程维护管理。

（三）管理制度情况。目前大部分县（市、区）尚没有完善的管理制度，不能完全落实管理责任和维护经费。龙泉、景宁、遂昌已制定出台了管理办法，其他县市尚在拟定中。

（四）专项资金落实情况。大部分县尚未设立饮用水长效管理专项资金。景宁县财政每年补助农村饮用水10元/人的专项维护费用，人员数以饮用水项目建设时所收取的自筹资金农户名单人数为准，用于水厂的工作经费、水源地保护、水质监测和考核奖励等方面，以保障饮用水工程的正常运行和管理。

（五）优惠政策落实情况。各县均落实了省政府办公厅提出的“农村自来水管网入户之日起10年内，农村生活用水不收取水资源费、城市建设维护费、教育附加费等，运行电费给予优惠”等政策。

（六）供水价格情况。各县（市、区）集中式供水工程实行有偿供水、计量收费，按照“计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则制定供水价格。对于分散式供水工程兼顾农民的实际承受能力给予优惠倾斜。景宁县明确规定农村饮用水价不低于城镇供水价的1/3，一般为0.8~1.0元/吨。云和县城市管网延伸工程的供水价格与县城用水同网同价1.85元/吨，集中式供水工程和分散式供水工程由用水户召开村民代表大会决定，集中式水价在0.5~1.0元/吨，分散式水价在0.3~0.5元/吨，水费收取费率为70%左右。其他县（市、区）情况大致相同，城市管网延伸工程与县城用水同网同价，集中和分散式供水工程在0.5~1.0元/吨。也有少数村到目前为止没有确定水价，也没有征收水费。

（七）水质监测情况。大部分县尚未建立健全农村饮用水水质监测网络，未实行定时水质监测。

（八）水源地保护情况。县城水源基本已划定水源保护区并开展水源地保护工作，如云和的雾溪水库。但大部分饮用水工程目前尚未开展水源地保护工作，未划定水源地保护区，未建立巡查制度、信息监测报送制度和应急反应机制等。景宁县水源地保护区范围的划分，巡查制度、信息报送制度和应急机制等正在与卫生、环保部门协商中。

存在的主要问题

（一）大部分县建后运行主管部门未明确。大部分县明确建设期间主管部门为水利部门，但随着饮用水工程的建成投产，饮用水工程主要工作由工程建设转为建后管护、水质监测、水源保护等内容。建后运行管理是一项崭新的工作，工作面广量大，又涉及千千万万农民的切身利益和集体健康，迫切需要加强管理力量。目前除龙泉、景宁、莲都、遂昌外，其他县包括市本级尚未明确饮用水建后管理的行政主管部门，也没有落实相应的管理机构、人员和编制。

（二）大部分县建后运行管理资金未落实。我市地处山区，以分散式供水工程为主，工程的责任主体是行政村，居住较为分散，受益村人口较少，大多数农民的生活水平较低，劳动力一般都外出务工，平时用水量相对少，规模效益难形成。农村供水水价低，所征收的水费不足以维持饮用水工程的运行费、维护费，不能实现良性运行，迫切需要当地财政拿出一定的资金补助乡镇（村），专项用于农村饮用水工程日常运行管理。目前除龙泉市通过市场化动作，企业化管理实现自负盈亏，景宁明确每人每年10元的财政补助外，其他县都未设立饮用水长效管理专项资金。

（三）管护队伍难建立。维护管理人员整体素质不高，供水站和村委会确定的管理维护人员没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常的管道维护和饮水安全管理的要求。

（四）消毒设备不齐全。我市城市管网延伸工程和集中式供水工程设有消毒设备外，大部分分散式供水工程均未设臵消毒设备，特别是2007年以前的饮用水工程基本没有消毒设备。当供水水源水质恶化时难以保证水质安全。

（五）水源保护较粗放。目前县城水源基本已划定水源保护区并开展水源地保护工作，集中式供水和分散式供水工程大多没有划定水源保护范围和供水工程管护范围，尚没有开展水源地保护工作。影响农村水源的因素复杂，水质受农田农药、人畜粪便、生活生产污水排放等污染的影响，水源保护较为困难，安全保障率还较低。

（六）运行安全存在隐患。农民饮用水工程标准不如城市水厂，没有正规的厂区，蓄水池安全防范设施也极为简陋，易被极端分子所利用，运行安全存在隐患。

加强长效管理的建议

在缙云召开的全市千万农民饮用水现场会上，我市提出了4年任务3年完成，与全省同步基本提前解决农村饮水困难问题的工作目标。能否与全省同步在全国率先基本完成农民饮用水安全的工作目标，任务艰巨，责任重大，各县（市、区）要进一步明确目标，攻坚克难,确保完成任务。

——明确主管部门。应当明确各级水行政部门为农村饮用水工程建后运行管理主管部门，水利局增设管理科室和落实专职人员。同时，要明确卫生部门为水质监测的责任部门，环保部门为供水水源保护的责任部门。

——落实管理主体。农民饮用水工程的管理根据工程投资渠道、工程规模等实行不同的管理体制，做到产权清晰，管理主体明确，责任落实，权利和义务清楚。除较大规模的集中供水工程(包括组团式供水工程)由乡镇政府落实机构管理外，其他单村工程或由单村工程延伸的工程应由村委会管理。

——建立管理队伍。由市水利局或各县（市、区）水利局组织举办饮水安全工程长效管理方面的培训班，提高工程管理人员的专业知识，统一发放饮用水管理和维护人员上岗证，加强对工程管理人员的技术指导工作，提供技术支持，更好地服务于农村的安全饮水。

——出台管理办法。建议市里尽快出台《丽水市农村饮水安全工程管理办法》，为各县（市、区）农村饮水安全工程建后管理提供指导意见。各县（市、区）结合各地的实际拟定出台农民饮用水运行管理办法，以保证饮水工程安全、正常运行，充分发挥工程效益。

——安排专项管护资金。由于有部分农村饮水工程建设成本高，运行费用高，按完全成本收费农民负担重，不按成本收费建成的供水工程难以良性运行。建议市财政和各县（市、区）财政部门设立农村饮用水专项管护资金，用于管理运行维护，财政专项管护资金每人每年应不少于10元。

——科学制定水价。集中式供水工程应实行有偿供水、计量收费。按照“补偿成本，合理收益，优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水水价；对于分散式供水工程以保证工程日常运行、维修和更新为前提，按照供水成本计收水费，由受益村村委会或用水户协会按“一事一议”方式自主管理。经济困难的地方成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费，采取乡村集体经济补贴和政府财政补助的措施，以确保饮用水工程长期发挥效益。

——加强水质监测和运行安全保护。水质监测应由建后管理部门承担，避免“多头管水”，水利等相关职能部门要落实农村饮用水水源地选择、检测和建后水质的经常性检测措施，公开、透明发布水质信息，保证农村饮用水的绝对安全。对集中供水的工程，以规模较大的自来水公司为依托，分区域设臵监测点，加强对水源水、出厂水、管网末梢水的监测；对分散供水工程，分区域定期检测水质，对简易供水工程，进行定期检测，确保水质优良。在饮用水入户前端设臵生物监测设施，以及时发现和处理水质异常，保障饮水安全。建立饮用水安全保障应急机制，一旦发生饮用水安全重大事件，保证组织、技术、物资等方面形成快速有效的预警和应急救援机制。

——强化水源保护。由水行政主管部门与环保、卫生等有关部门根据水源类型划定供水水源保护区和供水工程管护范围，保护区内严禁存在可能污染水源的任何活动和污染源。制定相应的保护制度，落实必要的防护措施，并落实专人巡查。同时制定供水处臵突发性事故应急预案和供水水质保护应急预案。根据农村实际，在水源保护区或管护范围，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。同时加强水源区森林资源保护，充分发挥森林水源涵养作用。

——建立考核奖励制度。建议市财政每年安排考核奖励资金，对饮用水管理成效显著的先进单位和个人给予表彰和奖励。各县（市、区）财政也拿出一定资金，用于农民饮用水建后管理的考核奖励。

第五篇：农村饮水安全改造工程建设方案

各乡镇人民政府、县政府有关部门：

无极县农村饮水安全综合改造工程已经县政府研究决定实施。项目总投资2.5亿元，主要包括：

1、新建规模日供水2.5万吨地表水厂工程。

2、更换原有井用潜水泵7台。

3、规划总长度100.06公里的配水管网工程。

4、更新整个供水系统内6个自然村7500户的水表。

5、配水管网的相关道路施工及恢复工程。项目融资及建设由河北协昌投资股份有限公司负责，建设期限为二年。为做好我县农村饮水安全综合改造工程建设工作，确保顺利完成各项建设任务，现就有关事宜通知如下：

一、加强项目跑办。发改、水务等部门要加大领导和跑办力度，进一步推进农村饮水安全综合改造工程建设工作。

二、明确工作职责。有关部门要加快项目前期工作，做好项目土地、环评、立项、设计等工作。发改部门负责项目审批申报，国土部门负责项目土地预审，住建部门负责项目选址，建筑工程用地、规划、施工许可证，环保部门负责环评，财政部门和河北协昌投资股份有限公司负责落实项目资本金。

三、积极筹措资金。在确保项目资本金落实的基础上，进一步拓宽筹资渠道，多形式、多渠道解决好资金问题，保障工程建设需要。

四、确保工程质量。牢固树立质量意识、安全意识，建立严密的质量控制体系，认真履行建设程序，把握节点，严格管理，确保工程优质、安全、高效。