第一篇:兰岗镇棚室西香瓜生产情况介绍2010.4.15.1
兰岗镇西甜瓜现代观光农业园区简介
近年来,宁安市在优化产业结构,发展特色产业,促进农民增收方面大胆闯、积极试、认真抓,取得了有效的成果,全市种植西香瓜4万亩,其中高效棚室西香瓜面积达到6000亩。兰岗镇西甜瓜现代观光农业园区,位于宁安城南9公里处,覆盖兰岗镇永正村、兰岗村。新、老201国道和牡图铁路纵穿园区,交通便捷,自然资源良好,区位优势凸显。多年来,瓜农在西香瓜种植上取得了相当好的效益。2009年,瓜农齐彩华投资90万元,新建大棚10栋,经营大棚总数达到30栋,其中温室大棚6栋,年纯收入实现120万元。在她的带领下组建了兰岗西瓜专业合作社,6栋温室大棚为全镇加入合作社瓜农实现了统一育苗,在推广西瓜嫁接技术的基础上,又自主研发了香瓜嫁接技术。生产的洋香瓜五颜六色,味道香甜,口感各异,为进一步提高了产品的知名度、信誉度,注册了“彩华100号”商标,用品牌占领市场,产品远销哈尔滨、北京、上海、大连、深圳等全国40多个大中城市。2010年,兰岗镇又新建大棚100多栋,打抗旱井10眼,新上喷灌施备20余套,发展西甜瓜种植专业村5个,种植西甜瓜面积2.5万亩左右,全镇总种植户数2340户,其中种瓜专业户达到1082户,西甜瓜生产成为兰岗镇发展镇域经济、农民增收的支柱产业。
第二篇:西岗镇家庭赡养协议书20140218
家庭赡养协议书
被赡养人姓名
父亲:,岁;母亲:,岁 赡养人姓名
长子:次子:
长女:次女:
百善孝为先。为切实维护被赡养人合法权益,弘扬中华民族尊老、敬老、爱老传统美德,发挥家庭养老的基础作用,促进家庭和睦、和谐,切实保障被赡养人的晚年生活,根据《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》等有关法律规定,赡养人和被赡养人签订家庭赡养协议。
第一条 赡养的基本原则
1、赡养人不分男女都有赡养被赡养人的义务,各赡养人应积极履行对被赡养人经济供养、生活照料和精神慰藉的义务。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
2、被赡养人的房产权、居住权受法律保护,未经被赡养人同意或者授权,赡养人及其配偶、子女不得强占、出卖、出租、转让或者拆除。
3、赡养人不得强行将有配偶的被赡养人分开赡养。
第二条:赡养人的主要义务
1、赡养人应保证被赡养人每年添置外衣、内衣、鞋帽等个人物品,保证被赡养人的衣服、被褥干净、整洁。
2、赡养人应妥善安排好被赡养人的膳食结构,保证被赡养人吃饱、吃好,保证每周至少有一顿肉、鱼、蛋以及新鲜蔬菜和水果等。
3、赡养人应为被赡养人提供安全、舒适、方便的居住场所以及其它生活用品。不得强迫被赡养人迁居条件低劣的房屋。
4、如被赡养人不能自行出行,赡养人应安排时间负责被赡养人出行,所需交通费由当期赡养人承担。
5、被赡养人生病,赡养人应及时给予医治,并负责生活照料与护理。被赡养人住院期间由各赡养人轮流护理,没有时间或条件亲自护理的,由当期赡养人聘请专人护理。
6、被赡养人生活不能自理时,赡养人自行护理的,每个月轮换一次,由当期赡养人护理。
7、赡养人有义务根据被赡养人的意愿代耕、代种、收割被赡养人的责任田、承包田,照管被赡养人的林木和牲畜等,收益归被赡养 1
人所有。
第三条 赡养的方式、周期
1、被赡养人单独居住的,赡养人应主动上门赡养,各赡养人每个月轮换一次。
2、被赡养人同赡养人同住的,各赡养人按照长幼顺序每个月轮换一次,下一顺序的赡养人负责上门接回被赡养人。
第四条 赡养费及共同承担的费用数额、给付方式
1、被赡养人单独居住的,赡养人每人每月给付被赡养人赡养费元。
2、赡养费或共同承担的费用,由赡养人承担。
3、赡养协议的内容,根据实际情况和当地经济社会发展状况进行调整。
第五条 属于全体赡养人共同分摊的费用
1、被赡养人的衣、食、住、行、医疗等费用。
2、被赡养人单独生活发生的水、电、煤等生活费用。
第六条违约责任
1、赡养人不得以放弃继承权、被赡养人婚姻关系变化或其它理由,拒绝履行赡养义务。
2、赡养人不履行赡养义务,被赡养人有要求赡养人给付赡养费的权利。
3、赡养人不尽赡养义务的,在继承遗产时少分或不分。
4、本协议赡养人共同委托村民委会监督执行。
5、本协议一式份,具有同等法律效力。赡养人、被赡养人、协议履行监督人、村(居)民委会各执一份。
被赡养人(签名)
赡养人(签名)
监督单位村民委员会(盖章)
年月日
第三篇:西岗镇中心幼儿园教学楼项目
西岗镇中心幼儿园教学楼项目
1供应商资格要求
1.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件;投标人须在中国境内注册,具有独立法人资格,持有合法的营业执照,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力;
1.2投标人须具有房屋建筑施工总承包叁级及以上资质,具有安全生产许可证;拟派项目经理具有贰级及以上建造师资质证书并具备有效的安全生产考核合格证书(B证),未担任其他在建项目;
1.3投标单位必须有良好的社会信誉,在以往的政府采购中没发生过违法违规等不良行为,且应为未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商; 1.4本项目不接受联合体报价。
第四篇:西岗镇安全生产举报奖励查处制度
西岗镇安全生产举报奖励查处制度
第一条 为切实加强安全生产领域的社会监督,鼓励广大职工群众主动参与安全生产工作,及时发现并排除各类安全生产事故隐患,制止和惩处安全生产非法违法行为,根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《山东省安全生产举报管理办法》(鲁政办字〔2015〕198号)等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于西岗镇行政区域内生产经营单位存在安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的举报事项。
有关法律、法规、规章对安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为举报以及生产安全事故的报告和调查处理另有规定的,适用其规定。
第三条 本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
本办法所称安全生产非法行为(以下简称非法行为),是指公民、法人或者其他组织未依法取得相关行政许可,擅自从事生产经营活动的行为,或者该行政许可已经失效,继续从事生产经营活动的行为。
本办法所称安全生产违法行为(以下简称违法行为),是指公民、法人或者其他组织违反有关安全生产法律、法规、规章、强制性标准的规定,从事生产经营活动的行为。
本办法所称谎报生产安全事故,是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数、直接经济损失等有关内容。
本办法所称瞒报生产安全事故,是指隐瞒已经发生的生产安全事故,超过规定时限未向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,并经查证属实。
第四条 镇政府负有安全生产监督管理职责的部门,须建立本行业(领域)安全生产举报受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度,并向社会公开举报电话(传真)、电子信箱、通信地址、邮政编码等信息。
第五条 任何单位、组织或者个人(以下统称举报人)发现事故隐患、非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。
村(居)民委员会发现所在区域内生产经营单位存在事故隐患、非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的,应向镇政府或者负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第六条安全生产举报实行属地管理、行业负责和分级受理的原则。负有安全生产监督管理职责的部门接到举报后,要及时组织调查,并依法进行处理。
对不属于本部门安全生产监督管理职责范围的举报事项,接到举报的部门应告知举报人向有权部门举报,或者将举报材料移送有权部门调查处理,并采取适当方式告知举报人。
对涉及多个部门安全生产监督管理职责交叉的举报事项,根据镇政府公布的责任清单划分部门职责边界并确定主办单位,由主办单位牵头组织调查处理。
对涉及谎报、瞒报生产安全事故的举报事项,举报人既可向安全生产监督管理部门举报,也可根据事故发生行业(领域)不同,向其他负有安全生产监督管理职责的有关部门举报。
第七条 举报人可以采取书信、电话、传真、手机信息、电子邮件、走访等方式进行举报,原则上实行逐级举报。
第八条 安全生产举报可实名举报或匿名举报。鼓励举报人表明自己身份,并提供真实姓名和有效联系方式,以备查询和反馈调查处理意见;对不愿意公开个人姓名、单位和地址(或者住址)的举报人,尊重其意愿。
对实名举报且有联系方式的举报事项,负有安全生产监督管理职责的部门接到举报后,应当场告知举报人是否受理,并自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经单位负责人批准,可适当延长核查处理时间,但延长期限不得超过30日,并告知举报人延期理由。
第九条 举报人不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。对无明确举报对象或者具体事故隐患和非法违法行为的,重复举报且无新的举报事实或者证据的举报事项,负有安全生产监督管理职责的部门可不予受理。
第十条 接到举报的部门要严格执行保密制度,建立泄露举报信息可追溯机制。负责举报工作的相关人员须妥善保管和使用举报材料,不得摘抄、复制、扫描、拍摄、传播、扣押、销毁;不得以任何方式泄露举报人的姓名、住址、单位、电话、有关案情以及接受奖励等情况;核实情况时,不得泄露举报人的身份;对匿名举报材料,不得鉴定笔迹。
第十一条 对举报事项进行调查时,应采取突击检查、暗查暗访等方式,不得提前告知被举报对象有关核查内容;严格按照行政执法程序的有关要求进行调查和采集证据,调查人员不得少于2名,并向 3 被举报对象出示有效行政执法证件;调查人员与被举报对象或者举报内容有直接利害关系的,须主动申请回避;在调查过程中,应加强与举报人的沟通交流,认真听取举报人的陈述事实及理由,必要时可以组织专家进行论证。
对可能导致事故发生或者造成重大社会影响等紧急情况的举报,接报部门要立即组织有关人员进行核查。
第十二条 举报调查结束后10日内,除无法联系举报人外,应当采取适当方式向举报人反馈调查结果,反馈时间、方式、内容等应当如实记录在案。
第十三条 有下列情形之一的举报,由受理举报的负有安全生产监督管理职责的部门挂牌督办:
(一)可能涉及国家利益或引发重大社会影响的;
(二)跨2个或2个以上下一级负有安全生产监督管理职责的部门管辖区域且不宜指定单独一方管辖的;
(三)本级党委、政府或上级负有安全生产监督管理职责的部门交办的;
(四)有主流新闻媒体关注的;
(五)反复、多次举报的;
(六)承办机构认为重要的其他举报。
举报的挂牌督办按照下列程序办理:
(一)对符合挂牌督办条件的举报进行登记编号,并向承办单位下达挂牌督办通知书;
(二)承办单位按照督办要求组织举报核查工作,挂牌单位应全过程跟踪督查案件办理情况;
(三)案件办结后,承办单位应及时向督办单位报送核查情况,挂牌单位通过书面审查或者现场核实后予以销号。
第十四条 举报事项经查属实的,负有安全生产监督管理职责的部门要依法实施行政处罚或者采取行政强制措施;举报事项为谎报、瞒报生产安全事故,经查属实的,要根据事故等级,报请有管辖权的县级以上人民政府负责调查处理。
第十五条 对经查属实的举报,镇政府对有功的实名举报人给予奖励。对同一举报事项不重复进行奖励。举报人是对安全生产监督管理负有特定责任和义务的人或者举报前已经受理、查处的,不予奖励。给予举报人的奖金纳入镇财政预算。
根据举报事项的价值、确凿程度和举报人协助调查情况,对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为和举报谎报、瞒报生产安全事故的,给予2000元至20万元不等的奖励。
第十六条 负有安全生产监督管理职责的部门应建立安全生产举报档案管理制度。按照“一案一档”的原则,自结案之日起15日内,将举报材料立卷归档,留存备查。负有安全生产监督管理职责的部门要逐步建立完善安全生产举报信息管理系统,实现分级管理、网上流转、实时监督、信息共享、分析研判等功能,提高举报核查效率。
第十七条 镇政府将安全生产举报工作纳入安全生产考核范畴。对因举报处理出现重大失误或者违法违纪行为造成恶劣影响的,实行安全生产考核“一票否决”。
第十八条 任何单位和个人对举报事故隐患和非法违法行为的举报人进行打击报复,涉嫌违纪违法的由监察机关依法严肃查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五篇:西岗镇小城镇建设调研报告
西岗镇小城镇建设调研报告
西岗镇地处山东省滕州市西南部,西临微山湖,东靠京沪铁路、京福高速、国道。笃西路横贯东西,地理位置优越,煤炭资源丰富。境内有四座大中型煤矿,年产原煤1000万吨,是典型的内陆资源型乡镇。镇域面积79.8平方公里,辖64个村,8居委会,总人口13.1万人,其中农业人口8万人。2006年实现GDP21亿元,实现镇级财政收入6453万元,农民人均纯收入5840元。先后被国家命名为小城镇综合改革试点镇、全国重点镇,全国文明村镇创先单位,全国千强镇、全国商业名镇,被山东省命名为省级中心示范镇、省级环境优美乡镇等荣誉称号,连续三年跻身于山东枣庄市十强乡镇的领军集团中。
一、西岗镇小城镇建设总体情况矿区众多是西岗的典型特点。近年来,西岗镇把小城镇建设作为促进和带动农村经济发展、加快农村城市化的一项战略措施,坚持:依托矿区、围绕矿区、利用矿区、开发矿区,加快小城镇建设,累计投资9.6亿元,城区面积扩展到12.8平方公里,开发建筑面积60万平方米,城区内常住人口近6万人,流动人口达3万人。小城镇建设呈现出框架规模大、建设速度快的良好态势,一座小城市雏形已经显现出来。
(一)着眼长远,规划先行,准确把握小城镇发展定位 规划是建设的龙头。没有高质量的城镇规划设计,就不可能有一流的城镇建设。1996年以前,西岗的政治、经济、文化中心主要集中在笃西公路两旁和柴里矿区附近,规模小,呈点状线条化分布,布局不尽合理。西岗镇按照;规划先行,适度超前,城乡统筹、分步实施;的思路,立足于地处矿区优势和交通方便、人口较多购买力较强的实际,对小城镇发展目标定性为鲁南商贸中心镇;,重点构筑鲁南商贸城。投资10万余元,聘请山东省城镇规划设计院、山东省城建学院、济南规划设计院、枣庄规划设计院等单位的规划设计专家现场勘察论证,先后编制了两轮《西岗镇小城镇建设总体规划》。规划覆盖柴里、郭庄、曹庄三大矿区,涉及18个村,规划面积达15平方公里。规划了六纵八横的骨干道路框架及工业区、商贸区、居住区、文教区、娱乐区、观光区、行政办公区等功能分区,并按照功能分区,逐区落实控制性详规。同时,该镇还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管网、采煤塌陷地旅游开发小景点、批发市场等若干专业性规划,诸规划涵蓄了人居、经济、工业、环境等各方面。在详规中,他们重点倾向于城中矿区市场、商贸体系规划,对柴里矿区煤城商业街、奥鑫服装城、副食超市综合市场进行了详细规划。
(二)强化载体,完善设施,加快膨胀小城镇建设规模,西岗镇把小城镇开发改造和基础设施建设摆在重要位置,坚持把小城镇建设与发展第三产业结合起来,与转移农村富余劳动力结合起来,以;三大体系;建设为抓手,千方百计膨胀城镇规模,完善城镇功能,加快小城镇建设进度。一是加快商贸体系建设。把商贸体系建设作为聚集资金、吸纳人流、物流、信息流的蓄水池,作为促进二、三产业发展的重要途径。累计吸纳民资2.6亿元,先后开发了府前东路、府前西路、振兴东路,充实完善新港南路、煤城大街,建设上宅下店综合商贸房1600余套,其中府前东路、振兴东路形成了两个别具特色,具有欧式风格的商贸长廊。二是加快公共设施建设。采取多种开发模式,引资建设了建设了新华书店、金融大厦、电信大楼、邮政大楼、中心幼儿园、宏港武术学校、宏港宾馆、富贵山庄等30多项具有大气、洋气、帅气的建筑。融合原矿区停车场、出租车市场等资源,新建三处物流配送中心、两个停车场。改建了全省乡镇最大的汽车站一处,开通了四条客运专线,日发车200余个班次,日接送旅客6000余人次,进一步扩大了人流、物流、信息流。借助新的行政服务中心启用的契机,投资50多万元,建设了占地30余亩的文体广场,同沿河公园、居民小康楼融为一体,成为全镇最大的亮点和景观。这些公共设施建设的不断完善,增强了城镇气息,提高了城镇品位和档次。三是加快基础设施建设。对道路建设、污水处理、给水排水和电力、煤气、亮化、绿地、广场和环卫设施统筹考虑。先后建设了六纵八横的骨干道路和城区一环路,拓宽了笃西路、复新了济微路、延伸了外环路、园区路,把主城区与几座大中型煤矿呈放射状有机结合起来。建设了3处城市环岛和2座标志性雕塑。投资260万元砌垒高标准排水沟万余米,确保了城区排水畅通。完善通讯设施,程控电话、装机容量、移动通讯均列滕州市之首。
(三)多方投入,产业带动,全面激活小城镇建设活力,小城镇建设的动力来自经济的发展,充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础。几年来,西岗镇始终把小城镇建设与市场建设、招商引资、民营经济工作捆在一起抓,探索出一条城镇建设与经济发展共同推进提高的新路子。一是兴建市场,以市兴城。采取新建、改建、扩建等方式,引导各种经济成份、各方民间资本积极参与商贸市场建设。建设了柴里综合批发市场、奥新服装市场、铝型材批发市场、小百货批发市场等八大市场和上海发联超市、副食超市等四个大型超市,发展商业网点3000余户。市场的繁荣带动了餐饮、交通运输业,全镇从事餐饮服务个体户1467户,从事旅馆服务的近二百个,从事运输、出租的各类车辆2.5万辆,实现了农业向二、三产业的转移,由农民向;市民的转变。二是开发园区,以园扩城。在小城镇边缘规划建设了占地600亩的宏港民营经济园和占地300亩的高科技示范园,在城镇腹地,依托柴里煤矿规划建设了盛隆煤电焦化工业园。在主城区规划了民营商贸园,加大投入,积极完善园区的各种基础设施,园区总投资突破13.2亿元,形成年产值15.6亿元,利税4亿元的规模,为镇域经济的发展起到了中流砥柱的作用。
(四)突出管理,提升档次,不断优化小城镇建设环境。近年来,西岗镇紧紧围绕创建全国文明镇、全国环境优美乡镇、大力推行城镇的科学化、规范化、长效化管理,取得了显著成效,被评为山东省文明镇、山东省环境优美乡镇。建立长效管理机制,实行规范管理。该镇先后出台了《城镇镇容和环境管理实施细则》、《户外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、《建筑施工材料、渣土管理办法》等多项城管方面的规章制度,成立了由50人组成的日常保洁队伍,实施与公安部门的110社会联动,进一步增强管理工作的实效效果。实行专项治理,加强环境整治,是西岗城管工作的一手硬棋。镇城管部门先后围绕乱挂乱建,户外广告、占道经营、乱停乱放等多项工作进行集中整治,整治中,抽掉精兵强将划片包干,明确到人,收到很好效果。两年间全镇仅拆除违章建筑和乱搭棚屋就累计达300多处,4000多平方米,对城镇建设和管理产生了积极的推进作用。注重硬件,加大投入,也是西岗镇搞好城管工作的一个特点,近年间,全镇共建停车场3处,建设水冲式公厕12处,垃圾池80个,配备了两台垃圾清运车和一台自动洒水车,这一系列硬件设施的使用,有力地提高了城市环境的管理水平。
二、西岗小城镇建设的成功经验及存在问题
西岗镇在小城镇建设发展过程中取得了较好成绩,也创造了一些先进经验,为像西岗这样中等发展水平、地处城郊的内陆资源型城镇提供了借鉴。一是坚持高起点规划。规划是城镇建设的龙头和规范,搞好规划就必须根据城镇的实际,科学定位发展的方向。在整体规划的基础上,搞好功能分区,确定好总体目标,分逐步实施,还要抓好控制性详细规划的制定。具体建设要按照控制性详规组织实施。西岗镇在制定总体规划之初,经过认真调查研究,结合地处城郊、交通方便、资源丰富、人口较多、购买力强的实际,把小城镇确定为工矿商贸型小城镇。规划完成后,聘请上海同济大学,北京清华大学、天津规划设计院、山东规划设计院的专家论证、指导。经专家评审,西岗的城镇规划已达到国内一流水平。二是坚持高标准建设。西岗镇提出城市基础设施20年不落后,30年无遗憾的要求,在社会化供水、城市排水、处理污水、道路建设和电力、煤气、供热、亮化、绿地、广场等统筹考虑,不搞短期行为,不搞头痛医头,尽量留足预备量,抓好建设和完善。在商用房建设、居住房建设、办公房建设、文教房建设方面坚持高标准,在风格上采取中西合壁,在材料上坚持新型环保,在结构上体现简洁实用,在布局上达到错落有致。形成了一致中体现不同,共性中表现个性,简朴中体现豪华,满足了不同用途、不同层次的需要。三是坚持经营城镇。小城镇的发展需要大量的资金投入、特别是基础设施建设更是需要大量资金。西岗镇坚持多元化投入,多渠道聚资,多形式运作。坚持两眼向外招商引资建城,坚持两腿向上争取资金发展,坚持两手向民聚拢民力参与。先后实施了广告权、冠名权和基础设施经营权的拍租;实施了新老置换,开发新城,改造旧城;实施了村助土地,民建房屋等有效措施。通过经营城镇,吸引了外资,聚集了民资,争取到国资。四是坚持可持续发展。城镇的厚发优势如何,取决于环境、土地、人口等涉及可持续发展诸多因素的优劣。西岗坚持在建设城镇的同时建设环境,在膨胀城镇的同时保护土地,在发展城镇的同时减少人口。首先在项目建设上坚持三同时,发展高科技、环保型、高效益的项目,从污染源上做好控制。在此基础上,大量植树、种花、养草,涵养水源,吸附灰尘,净化空气,优化城镇生态环境。在肯定成绩的同时,也应看到,西岗镇在小城镇建设中也存在很多不足,发展中面临一些突出问题。一是建设资金投入不足。镇政府财政首要任务是保证工资发放和重点项目建设支出,对小城镇投入缺口较大,社会资金投入潜力还没有被充分激发出来。二是市场发育程度低,虽然市场数量较多,但是规模普遍偏小,对周边地区的吸引力不足。三是小城镇的社会保障制度不够完善,没有建立适应小城镇发展要求的住房、医疗、教育和社会保险等制度,小城镇的公共服务和社区服务等功能不强。四是城镇管理和环境建设还需加强。文化氛围不浓缺乏文化推动力。未能充分挖掘和利用历史文化传统,导致城镇文化底蕴不足。
三、西岗小城镇建设下一步发展的工作思路
在今后的工作中,西岗镇将按照建设,鲁南商贸城、休闲城、旅游城的总体目标,把小城镇建设与改善投资环境相结合,重点加强基础设施建设;与改善居民生活环境相结合,着眼提升城镇品位,开发旅游产业,致力于可持续发展;与社会事业建设相结合,造就文明、健康、向上的文化氛围。到十一五末,城区面积达到15.8平方千米,城市化率达到70%。绿化覆盖率达到35%,城镇功能完善,常住人口达到8万人。将重点做好以下工作。一是实施全镇总体规划,搞好村庄整合,把全镇72个村居规划建设成五大居民集中居住区。以中心城镇居住区为中心,四周分布四个大的居住区(东部高庙新村、东南部清泉新村、西南部田岗新村和西部卓楼新村)。全镇共需合并64个行政村,可腾出建设用地1.6万亩。在每一居住区规划和建设,三大中心、、三大场所和六条管线。;三大中心是活动中心、村民休闲中心、医疗卫生服务中心;三大场所是托儿所、敬老院、超市;六大管线是公交线、宽带线、电话线、有线电视线、自来水管、排水管。通过高水平规划,科学稳妥地推进小城镇建设,实现镇村统筹,协调发展。二是加快培育主导产业,促进小城镇镇经济发展。把小城镇发展与新型工业化紧密结合起来加快煤炭资源开发和加工生产提高产业层次和附加值延长产业链条,培育煤焦化特色产业,促进产业集群的尽快形成。建立配套生产加工基地开展商业连锁、物资配送、旧货调剂、农副产品批发等经营活动。鼓励农民带资进镇务工经商,发展具有地方优势和特色的工业重镇、商贸集镇。三是加快城镇基础设施建设步伐。以城区供水、集中供热、污水处理和道路改造为重点,加快城镇基础设施建设进度,实现城镇道路硬化率达100%,集中供水、供气率70%以上。四是认真实施小城镇户籍制度改革,加大小城镇人口聚集的速度。加快建立社会保障制度提高进镇农民社会保障水平。探索建立与城市对接的社会保险、社会福利、社会救济等社会保障制度。建立社会保障服务中心提供就业和社会保障服务。对进镇务工、转为城镇户籍后的农民,实行与城镇劳动者一样的就业政策准予参加城镇社会保险。五是探索良好的投资体制。实行政府投资与社会投资相结合,实行投资主体多元化的转变。树立面向市场,依靠社会的筹资新观念,积极拓宽融资渠道,大力推进投资体制和建设方式的改革。改变以往政府单一投资体制变为以政策扶持和政府部门资金投入为导向社会各界参与运用市场经济机制运作的多元投资体制。按照国有资产授权和市场化运作模式建立多元化投资公司以投标、发包等社会化开发方式参与小城镇开发建设及其它生产经营项目的经营。六是加强和改进城镇管理工作。加大宣传教育力度,把小城镇建设、管理与开展城镇先进单位、文明市民的评选结合起来,进一步提高居民的文明意识。突出抓好违法违规建筑、环境卫生、市容市貌、交通秩序、户外广告、专业市场等专项整治,规范行人通行秩序,提高绿化、亮化、净化、美化水平,创造良好的人居环境和城市形象。积极推进社会文化进步。加强文化理念设计营造蕴含个性文化气息的空间。