副区长在全区普通高中暨职业技术学校招生工作电视电话会议上的讲话

第一篇：副区长在全区普通高中暨职业技术学校招生工作电视电话会议上的讲话

文章标题：副区长在全区普通高中暨职业技术学校招生工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区普通高中暨职业技术学校招生工作会议，目的是为了贯彻全国、全省职业教育工作会议精神和省区有关加快发展高中阶段教育的有关文件精神，适应新的发展形势对教育的要求，确保完成今年我区高中招生和职业学校招生任务，促进全区

教育事业快速健康发展。

今天的会议首先传达了刚刚结束的全省职业教育工作会议精神，区教育局下达了今年的高中和职校招生计划，两所职校和各地就如何完成今年的招生任务作了表态发言。我感觉今年的招生任务重，但又适应发展的需要，符合规划要求，经过努力是有望达到的；大家的表态信心足，但更需下大力气、花大功夫去落实，不是一蹴而就、轻易就能完成任务的。总之，只要我们精心组织，周密安排，一步一个脚印地去抓落实，就一定能实现我们的计划目标。

下面，我讲几个问题：

一、我区高中阶段教育的现状

（一）普通高中

近几年，我区普通高中发展迅速，教学条件明显改善，办学实力逐步增强，办学规模逐步扩大，教育教学质量逐年提高，连续三年高中的招生规模每年增加500名左右。现在全区20所高中在校学生已达到8885人（含石油局高中学生）。2005年高中阶段的入学率预计在60以上。今年招生后，各地要很好地测算一下本地区的入学率和升学率。相对来讲，两市三行委略高一些，东部三县低一些。就全区而言，我们能够实现省委、省政府《关于进一步加快教育事业发展的意见》（青发〔2004〕6号）确定的“力争到2005年全省高中阶段入学率达到50，2007年达到60，2010年达到70。西宁市、格尔木市及海东地区人口大县适当增加高中布点，…力争到2007年基本普及高中教育和学前三年幼儿教育。…力争到2007年区府所在地基本普及高中教育和学前三年幼儿教育”的阶段性目标要求。同时，我区高中的教学质量这几年来也有了较大幅度的提高，高考一次性上线率、本科上线率、重点本科上线率等指标均位于全省八个区（地、市）的前列（第一位），获得了社会的好评，鼓舞了士气，振奋了精神，使我们广大教育工作者感到无比荣幸和自豪，同时增强了发展的动力。

（二）职业教育

“起步晚，势头好”，是我区职业教育的发展现状。我区原有职业教育底子薄、条件差，是我区教育总体工作中的一个弱项，前些年一直处于徘徊阶段。在区委、区政府的关心重视下，根据德令哈、格尔木两市分别为___东西部两个区域经济中心的布局和全区职业教育资源分散、整体实力不强的状况，对全区职业教育资源进行了整合。至2004年12月完成了对德令哈地区职业教育资源的整合，将六所学校和单位合并成立了___区职业技术学校。这样___区的职业教育形成了东部以区职业技术学校为中心，西部以格尔木职业学校为中心的发展格局。全区职业教育资源的有效整合，优化了办学机构，实现了规模、结构、质量、效益的全面提升和协调发展。仅2005年两所职校新招学历生300余人（不含成人教育），2005年初至2006年4月两校培训各类人员5000余人，涉及计算机、电子政务、阳光工程、再就业、乡村医生、及企业岗前培训等诸多领域。学校资源得到有效利用，职业教育走上了健康快速发展之路。

在这里我代表区人民政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者表示崇高的敬意，向关心支持教育工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢。

二、关于普通高中和职业学校的发展规划及今年的招生计划

普通高中：依据区委、区政府《关于深化改革加快教育发展的意见》（西发〔2004〕12号）确定的“2005年高中阶段入学率达到70，…2007年格尔木、德令哈市和茫崖、冷湖、大柴旦三行委基本普及高中教育，…2010年乌兰、都兰县基本普及高中教育”的目标任务，经测算，全区今年需高中招生3100余人，同上年相比，需增加500人左右。

职业学校：职业教育面临着前所未有的良好发展机遇，党中央、国务院和省委、省政府对职业教育给予了高度的关注和重视，“十一五”期间，国家每年投入100亿元、省上每年投入2000万元用于发展职业教育。从招生规划目标来看，国家计划近三年内中职每年扩招100万人，到2010年形成800万/年的招生规模，与普通高中招生规模大体相当，同时高等职业教育招生规模与普通高等教育招生规模也是大体相当（即两个5：5）。省上计划到2010年中职、高职招生规模均占高中阶段教育和高等教育招生规模的40（即两个4：6）。___按省上规划，到2010年中职按高中阶段教育的40计算，即职校在校生至少在4000人以上（区职校3000人左右，格尔木市职校1000人以上）。今年区上下达招生任务960人（省上下达800人），需要在现有基础上

增加600人，今后2—3年每年增加200—300人。

三、几点要求

（一）充分认识大力发展高中阶段教育的重要性

——大力发展高中阶段教育是适应社会发展进步的要求。今年天峻县将迎接“普九”验收，验收通过后我区将全面实现“两基”。今后我们要将教育工作的重点转移到巩固提高上来。一手抓巩固，使各项指标不反弹，并得到深化和提升；一手抓提高，提高就要从普及九年义务教育向大力发展、普及高中教育做起，不断提高人口素质，促进社会发展进步。

——大力发展高中阶段教育是加快___工业化进程的需要。走新兴工业化道路，发展循环经济，开发优势资源不仅仅需要科学家、工程师和高级经营管理人才，更需要一大批能将先进的科学技术转化为现实的生产力的技能型人才和高素质的劳动者。

——大力发展高中阶段教育是妥善解决“三农”问题，在全省率先实现小康的需要。通过发展职业教育和职业培训，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业；推广农牧业科技，大力发展现代农牧业，推进社会主义新农村新牧区建设，以职业教育推动农牧业增产、农牧民增收。

——大力发展高中阶段教育是促进就业和再就业的需要。据___区“十一五”期间主要宏观调控指标预测，在“十一五”期间，我区新增城镇就业人口3万人左右，年均需要技能培训6000人。

——大力发展高中阶段教育是消除贫困、维护稳定，构建和谐社会的需要。

（二）加大宣传力度，形成有利于高中阶段教育，特别是职业教育发展的社会舆论氛围

要通过广播电视报刊等媒体和召开报告会、座谈会，印发宣传资料，走村串户、上门宣传等多种多样的形式大力宣传职业教育的意义、作用、发展前景及就业优势，转变人们的思想观念，使广大学生家长变不了解、不接受为能够接受、主动接受、乐于接受。要注意宣传的针对性，农村可把宣传重点放在维修、烹饪、服务业等，城镇可放在盐湖化工、石油天然气化工、计算机等。

（三）通力合作，相互支持，努力实现招生计划目标

普通高中招生工作，从报考角度来讲，基本没有什么问题。但是职业教育的招生，难度比较大，存在生源问题。全区两所职业学校要加大宣传力度，到生源地（校）去，介绍职业教育有关情况，设置学生比较喜好且易于就业的专业，在经费方面提供优惠，帮扶困难家庭学生完成学业等方面拿出一些实实在在的措施来，吸引更多的学生到职校来。同时，招生任务的考核是对“校地”的共同考核，不能只看作是职校一家的事。各地的县、乡政府、教育部门、中学要大力配合支持职校招生工作，投入更多的人力、精力，做好本职工作，与职校一起，共同搞好招生工作。

（四）做好扩招的各项准备工作，保证高中、中等职业学校扩招工作顺利进行

高中扩招要做好教师配备、校舍、教学设施的准备工作，使新生一入学就建立起正常的教育教学秩序。这一点各地政府提前作安排，及早着手，让学生进得来、留得住、学得好，不要出现一些负面影响。职业学校要从专业设置、联办学校的确定、就业计划、教育技术装备、教师队伍建设等方面及早做好准备，保证招生、教学工作顺利进行。

我相信只要全区上下齐心协力，不懈努力就一定能圆满完成今年普通高中和职业教育招生任务，使___教育事业不断迈上新台阶，为全区经济社会的快速发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

___区人民政府副区长

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第二篇：副区长在1.11电视电话会议上的讲话

吴兴华副区长在电视电话会议上的讲话

同志们：

省政府召开这次会议，目的是总结2010年消防安全工作，部署2011年消防工作任务，省、市领导作了重要讲话，下面，就这次会议贯彻落实情况我再讲以下几点：

一、下大力气、强化措施，集中力量开展消防监督检查工作 各街道办事处、沂堂镇和各部门、各单位要认清形势，按照区政府下发的《全区消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的要求，对责任区范围内的单位进行检查。一是重点排查安全疏散方面的火灾隐患，查处锁闭安全出口，封堵、分隔、占用疏散通道，疏散指示标志、应急照明缺少或损坏，在公共区域外窗安装铁栅栏等火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通，疏散指示标志、应急照明醒目无遮挡；二是重点排查解决消防安全布局不合理、消防车通道不畅，特别是易燃易爆场所与居民生活区防火防爆间距不足等问题；三是重点排查整治“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑，严禁在设有车间或仓库的建筑物内设臵集体宿舍。在检查中对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；不能当场整改的，要督促单位落实整改责任，确保消防安全，对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，安监、工商、文化、质监、旅游等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；

对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔。

二、认清形势，提高认识，不断增强做好构筑“防火墙”工程的责任感和紧迫感。

当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，火灾隐患大量存在，消防管理难度不断加大，火灾防控压力前所未有，一次致多人死亡的火灾时有发生。分析原因，主要是消防工作责任不落实，农村、社区消防工作基础薄弱，小场所、小单位失控漏管，消防监督管理水平不适应。为从根本上解决这些问题，确保持火灾形势持续稳定，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。今年9月份，我们已经下发了《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》，将防火墙工程建设进行了责任分工，各街道办事处、沂堂镇和各部门、各单位要认清形势、明确责任，严格按照《实施意见》的要求，大力开展防火墙工程建设。

三、突出重点，强化措施，努力构建社会消防安全防控体系。

构筑社会消防安全“防火墙”工程，是一项时间跨度长、涉及范围广、标准要求高的系统工程。各级各部门各有关单位要牢固树立“预防为先”的工作理念，发动一切可以发动的力量，调动一切可以利用的积极因素，围绕重点工作任务，狠抓消防安全各项任务的落实。

一是要切实提高社会单位消防安全“四个能力”。全面推进社会单位消防安全“四个能力”建设，是当前消防工作以及构筑“防

火墙”工程的首要任务。提高单位消防安全水平，核心是提高其消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育这四个方面的实战能力。要针对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、易燃易爆、仓储物流、小场所等不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训，逐步开展达标验收活动。要对各部门、各行业负责人进行培训，使他们了解目标任务、工作要求和组织方式，成为“四个能力”建设的“带头人”。对消防监督人员和派出所民警进行培训，使他们掌握具体内容、工作标准、指导方法，成为“四个能力”建设的“明白人”。对社会单位消防安全管理人进行培训，使他们切实增强责任意识，熟练掌握工作标准和达标要求，成为“四个能力”建设的“责任人”。同时，要督促社会单位开展全员培训，提高员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性。在“四个能力”建设活动中，重点单位要先行一步，全面落实，一般单位有重点地落实。2011年，所有消防安全重点单位和人员密集场所的一般单位都要达标。2012年，所有社会单位基本达标。

二是要全力夯实农村、社区消防工作基础。农村和城市社区消防工作是维护城乡居民安居乐业、和谐发展的一项重要基础性工作。农村和社区居民发生火灾，不但会给受灾群众造成严重损失，而且会给政府、社会造成负担，影响社会稳定。做好农村和城市社区消防工作，就要全力夯实组织机构、消防设施、群防群治和多种形式消防队伍这“四个基础”。

2011年底，各街道办事处、沂堂镇要达到“一镇、一队、一车”的标准，全部社区和村庄达到“六个一”建设标准，即有一支义务（志愿）消防队伍、一名专兼职消防安全员、有一处消防水源、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。所有行政村、社区要按照有关规定建成专（兼）职、志愿消防队，在各行政村组建村居义务消防队。各街道办事处、镇要依托当地公安派出所成立消防队，负责本辖区的初起火灾扑救及相关抢险救援工作。街道办事处、沂堂镇消防队成立后，消防队经费必须列入本级财政预算，人员经费按照每人每年1.8万元的标准拨付，业务经费按照每队每年不少于5万元或根据实际情况需要拨付（包括车辆运行费、维修费、车库取暖费等）。

三是要不断提升消防监管水平。公安机关、消防机构要充分发挥职能作用，坚持原则，依法监管，充分运用法律赋予的职责和手段，进一步加大执法力度，确保监督到位、管理到位。要不断创新消防安全监管模式，加强与有关部门的协调合作，加大联合执法力度，建立联合执法机制，形成监管合力，全面提升消防监督管理效能。公安机关要进一步提高公安派出所的消防监督管理水平，定期检查，年终考核。督促各派出所严格履行消防监督检查职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查，努力达到会宣传消防常识、会检查消防安全、会组织扑救初起火灾。公安消防部门要以整治火灾隐患为重点，集中解决一批突出问题，不断改善消防安全环境。同时要苦练灭火救援基本功，针对实战中出

现的新情况、新问题，认真研究复杂火灾和危化品等特种灾害事故的处臵措施，不断提高快速反应和处臵事故的实战能力，充分发挥应急抢险救援专业力量的骨干作用，以过硬的本领履行党和人民赋予的神圣使命。

同志们，做好消防安全工作，任务艰巨，意义重大。希望各级各部门和各有关单位继续振奋精神，努力拼搏，扎实工作，营造良好的消防安全环境，为建设平安罗庄做出更大的贡献。

第三篇：周济在05年全国普通高校招生工作电视电话会议上的讲话

今天，我们在这里召开2005年全国普通高校招生工作电视电话会议，交流总结2004年全国高校招生工作，研讨分析高校招生工作面临的形势和任务，全面部署2005年全国高校招生工作。下面，我讲三个问题。

一、认真总结2004年高校招生工作，充分肯定成绩

在党中央、xx的高度重视和正确领导下，在全国人民群众的关心和支持下，通过有关部门、各地方、各高校的共同努力，2004年全国普通高校招生任务～完成。考试报名人数723万、实际入学人数447万，我们实现了全国高考秩序总体良好、考试安全保密明显加强、考风考纪显著改善、招生录取更加严格规范的总体目标，取得了显著成绩。主要表现在以下五个方面：

一是齐抓共管，大力整治考试环境取得显著成效。2004年5月，xx召开了国家教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议，提出“四整治”、“六加强”的工作目标和任务。经xx同意，建立了由教育部、中央宣传部、公安部、监察部、信息产业部、国家保密局、武警总部、最高人民法院8部门参加的国家教育统一考试工作部际联席会议制度。各部门大力配合、积极支持，采取了一系列有效措施为综合整治考试环境提供了坚实的保障。特别是公安机关在保证试题命制、运送、保管等环节的安全，维护考场治安、交通和打击泄密、群体舞弊等违法犯罪行为，宣传部门在加强正面宣传和～引导等方面，做了大量富有成效的工作。许多地方党政一把手亲自抓高考，建立层层责任制，逐级签订责任状，有的地方对往年舞弊多发地区的党政一把手进行了诫勉谈话。安全保密建设取得重大进展，全国试卷安全保密建设实现了基本达标；规范化考场建设大大提速，一些地方如重庆市已实现全部考场电子化；全国许多省市如四川等省对涉考工作人员进行了直到县一级的普遍纪律教育和业务培训，地方各级教育考试部门在试卷印制、运输、保管等环节没有发现一起失、泄密问题或其他责任事故。

二是深化招生制度改革，扩大统一考试分省命题改革取得初步成功。2004年，继上海、北京之后，天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆9省市启动高考自主命题工作。这是在xx领导高度重视、直接领导和指导下，普通高校招生考试制度的一项重大改革。有关省市在遵循国家统一考试大纲基础上，按照有利于加强地方统筹，推进素质教育，有利于适当体现地方特色的原则进行命题，在时间非常紧、任务非常重的情况下，通过有关省市教育行政部门、招生考试机构和命题专家大量艰苦扎实、富有成效的工作，自主命题工作取得成功，赢得了考生及社会的好评。

三是依法治招，招生考试规章制度系统化建设取得重大进展。教育部与有关部门先后联衔或单独下发了《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《国家教育考试违规处理办法》以及《2004年普通高等学校招生工作规定》、《2004年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》等重要的基础性文件。文件印发后，各地迅速制定了配套文件和实施细则，并对有关项目内容进行清理，规范统一到了国家政策上来。

四是深入开展诚信考试宣传教育初见成效。从2004年起，在国家教育考试前，每名考生都要签订诚信考试承诺书，不仅对防止考试作弊发挥了积极作用，而且对考生进行了一次普遍的诚信教育。宣传部门积极配合，加大了对诚信、守规、守纪、守法考试的宣传力度。2004年全国高考违规率万分之四点五，是1995年以来十年间最低的一年。

五是从严治招，严格管理，招生违纪违规大大少于往年。教育部在2004年全国招生工作会议以及纪检监察会议上明确提出了严禁招生乱收费，遏制违规点招和坚决打击招生中介的要求。各地招生管理工作普遍加强，如河南、广东等省本科招生没在政策外特批一人。高校普遍实行了招生重大问题集体议事、招生过程纪检监察部门全程参与制度，教育部直属高校基本杜绝了招生乱收费问题。各地对招生、考试中出现的违纪行为及违规乱收费进行了严肃查处，并对重大舞弊和招生违规处理情况通过新闻媒体进行了集中曝光。2004年高校招生违规信访总量和遗留问题明显少于往年，多数省份社会举报投诉减少30-50%。

四要统筹兼顾，标本兼治，不断改进和完善高校招生考试管理体制和机制。当前高校招生中出现的问题，既有历史遗留问题，也有新形势下的新问题。形成的原因既有教育内部因素，也涉及教育外部环境。因此，要从根本上解决问题，就要统筹兼顾，标本兼治，重在治本，不断改革和完善高校招生考试管理体制和机制。各级教育行政部门要加强三方面的统筹和管理。第一，进一步加强招生考试系统内统筹和管理，统筹好规章制度建设、人员队伍建设、机构条件建设和加强工作研究等各个方面，建立起更加科学、公正、廉洁、高效的工作体系。第二，进一步加强教育系统内不同方面、不同部门的统筹和管理，努力解决好争取教育经费、把握发展节奏、促进均衡发展、加强民办高校规范管理等问题，为高考招生创造良好的教育环境。第三，进一步加强与相关部门的统筹，强化国家教育统一考试环境综合整治部门协调联动机制，充分发挥各级招生委员会的工作职能，加强与公安、宣传、信息产业、保密等部门的协调配合，增强招生战线驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。

五要增强服务意识，为考生提供优质服务，最大限度地满足考生的愿望和利益。教育作为与群众利益密切相关的公共事业，要认真贯彻为人民服务的宗旨。高校招生战线涉及广大考生和人民群众的直接利益，人民群众对高考的满意程度是教育是否贯彻为人民服务宗旨的直接体现和检验。招生战线的同志们要牢固树立办人民满意的高考的工作理念，以人民满意度为工作质量标准，努力成为为人民服务的表率、模范。要切实转变工作作风，将管理寓于服务之中，以优质服务实现管理要求，也以优质服务实现自身的发展和提高。要在制定、执行各项政策和具体工作中，切实维护考生正当权益。要为考生报名、参加考试、填报志愿等各个环节提供有针对性的切实有效的帮助；要努力解决社会高度关注的难点问题，在录取工作中加强省级招办和高校的相互沟通，优化考生志愿填报办法及投档方式，提高志愿满足率，降低高分落榜率。要围绕考生之所需，想考生之所想，急考生之所急，不断丰富服务方式和内涵，提升服务质量和水平。

同志们，落实科学发展观既是教育改革与发展的一次新的历史机遇，也是推动国家教育考试制度改革与建设的一次新的历史机遇。招生考试战线是一支经过考验、值得信赖、特别能够打硬仗的队伍，我们要根据新形势新任务的要求，以科学发展观统领招生工作全局，更新观念，深化改革，加强建设，强化管理，增强服务，不辜负党和人民的期望，努力办好让人民满意的高考。

三、求真务实，从严治招，～完成2005年高校招生各项任务

2005年普通高等学校招生工作要以办人民满意的高考为宗旨，力保考试安全，力求招生公正，尤其是在杜绝招生乱收费、违规录取、中介诈骗“三项重点治理”上取得明显成效。全战线要着力做好以下工作：

1、精心组织，实施高校招生“阳光工程”

实施高校招生阳光工程是教育部党组认真分析形势后确定的2005年教育战线的一项重点工作。高校招生阳光工程是招生战线内抓管理从严治招、外树形象取信于民，提高招生战线诚信度、国家教育考试公信度、人民群众满意度的工程。是维护广大考生和群众切身利益的根本要求，是落实高校招生公平公正原则、促进教育公平的重要举措，是扩大高校招生自主权与加强规范化管理的重要保障。招生战线要高度重视，充分认识高校招生实施阳光工程的重要性，增强实施好阳光工程的自觉性和坚定性。

实施阳光工程的工作目标是，紧紧围绕公平公正这个核心，从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督五个基本方面加大建设力度，从制度和机制上建立和完善更加公开透明、公平公正的高校招生工作体系。

实施阳光工程的重点是确保招生录取工作信息公开，尤其是严格控制调整计划的使用，加强监管。阳光是最好的防腐剂，公开是保障公平公正的前提。招生战线要严格执行以“六公开”为主要内容的信息公开制度，即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件处理结果公开。各地各校要在已有工作基础上，建立和完善报名、考试、录取三个主要工作阶段从内容、方式、程序等方面严格实行招生信息的社会公布、公告和公示制度，将招生信息全面、及时、准确地向社会公开，通过信息公开，使广大考生和家长更加踏实放心，使违规者更加惧怕担心，使群众监督和～监督更加广泛有效。

第四，要严格规范少数独立学院、民办高校招生管理，坚决禁止，严厉打击体制外招生。严禁未经省级招办擅自组织生源，严禁未经省级招办同意擅自寄发录取通知书。省级招生考试机构要加强对高校招生宣传和录取两个重点环节的监管，要积极配合公安部门，对所谓的招生中介进行的违规违纪甚至违法诈骗活动进行坚决的打击。独立学院的申办高校要将独立学院的招生工作纳入本校的管理范畴，加强指导和监督，并承担相应的管理责任。教育部将采取学籍电子注册与招生计划挂钩的措施，对所有游离于体制外录取的学生一律不予电子注册。

各级教育行政部门、招生考试机构和高等学校的党政主要领导是本部门、本地区、本校招生工作的第一责任人。要把“三项重点治理”放在突出位置，务求取得明显成效。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，要“严格规范各类学校招生和收费制度，加强学校财务管理和监督”。他在今年xx第三次廉政工作会议上要求，“坚决制止高等院校与招生挂钩的乱收费”。所以，坚决制止招生乱收费，这就是一道高压线，坚决不准碰。对在招生录取中乱收费的高等学校，主管部门要立即责令其主要负责人停职检查，再依据规定处理；对违反国家有关规定的工作人员要给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。教育纪检监察部门要进一步发挥对招生工作的监督作用。强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督；对于顶风违纪案件，要做到有诉必应、有案必查、有责必问、有错必纠；要努力形成党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和～监督的合力，把维护考生的合法权益真正落到实处。

4、推进高考改革，认真做好分省命题、自主选拔录取等改革试点工作

2005年进一步扩大分省命题的试点工作，实施自行命题的省份将达到14个。负责组织高考命题的各省市，一定要充分认识到分省命题改革是事关推进素质教育、事关国家教育考试制度改革、事关群众利益和社会稳定的大事，是招考战线乃至教育系统一项特殊重要的任务，责任十分重大。各试点省份必须高度重视，加强领导，精心组织，严格管理。在机构、人员、物力、财力等方面给予必要保障；加强对命题教师的遴选和组织管理，完善命题工作规章制度，确保试题质量和命题安全。

2005年实施自主选拔录取改革试点的高校进一步扩大，希望42所高校巩固成果，发扬成绩，确保在公开标准、公开程序、公开结果的前提下自主选拔录取，并进一步探索和完善自主与自律机制。

5、加强宣传力度，营造良好的～环境

长期以来，媒体和～为做好招生工作发挥了重要的积极作用。当前，要针对新形势加强宣传工作。各省级招生委员会要成立专门的高校招生宣传工作领导小组。要主动争取得到省委省政府和宣传部门的支持、协调、配合。各地教育行政部门、招生考试机构和高等学校要将招生宣传作为重要工作进行专项部署，结合招生工作进程特点，制定切实可行的宣传工作方案，牢牢把握～主动权，积极引导～导向。要引导媒体多宣传高考改革的指导思想，各地各校好的经验做法、取得的进展和招生考试战线先进模范典型；要多渠道、多形式开展招生服务宣传，使每位考生全面、准确地了解招生政策规定、高校情况、录取日程及规则、程序等信息；对突发问题要做好应对预案，注意将处理过程、结果及宣传事宜系统研究，综合设计，一并进行。对于影响招生工作全局和社会稳定的有害信息要快速反应，与公安、宣传等部门积极配合，迅速封堵。

同志们，高考是我国社会生活中的一件大事，关系广大考生的切身利益，广大人民群众高度关注，寄予厚望。让我们在党中央、xx的领导下，以对广大考生极端负责的精神，坚定信心，迎难而上，倍加努力，不负使命，全面完成2005年高校招生考试工作各项任务，努力确保考试安全有序，确保录取公正廉洁，为办好让人民满意的高考，为办好让人民满意的教育作出新的贡献。

第四篇：在全市自然资源暨城乡建设工作电视电话会议上的讲话

当前正处于各项工作全面展开的黄金时期。召开这次会议主要是总结去年工作成效，分析研判当前形势，明确工作任务，理清推进路径，确保各项工作落实落细落地，发挥拉动发展引擎作用，为完成全年经济社会发展目标做出新的更大贡献。下面，我讲三个方面重点工作：

一、切中时代发展“脉搏”，努力探索城乡建设高质量发展新路径

城市工作是经济社会发展的重要方面，城市经济是现代化建设的重要引擎，在全市工作大局中具有举足轻重的地位和作用。近年来，我们深入学习贯彻落实中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，把习近平总书记重要讲话、批示指示精神和历次调研考察各地城市工作要求贯穿到全市城乡建设工作始终，新发展理念扎根落地，高质量发展筑牢底盘，逐步探索出了一条由外延扩张向内涵提升、由快速生长向有机更新、由满足需求向宜业宜居转变的城市建设发展路子。我们的体会是：

(一)要牢牢把握绿色发展的基本底色。没有短板的环境、只有短板的意识。近年来，我们对标习近平生态文明思想，树立山水大格局理念，确立了打造全国城乡建设绿色发展先行示范区的目标，打好生态牌、探索绿色路，持续做好退耕还林、治沟造地的“姊妹篇”，精耕细作生态修复、城市修补的“大文章”，久久为功开展城乡人居环境“大扫除”，推动了大生态的历史转变和小生态的雕琢修复。强化经济地理理念，坚持“三生”统筹，以生态文明引领城市建设，以城市建设促进经济发展，以经济发展保障民生改善，实施生态、生产、生活空间功能分区，推进山、水、城融合共生，集约节约高效利用土地，统筹地上地下空间开发，见山望水的城市形态不断丰盈。

(二)要牢牢把握人民至上的核心要义。我们谨记“城市的核心是人”这一科学论断，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字方针，突出民生改善的系统性、整体性、协同性，运用“双修”理念统揽，找准工作抓手主线，快速形成有力支撑，潮汐式的交通拥堵有所缓解了，停车一位难求的窘况改善了，上学就医不再很难了，居住生活环境变美了，休闲健身、文化体验等公共服务产品供给丰富了，潜移默化中让老百姓切身感受到了发展变化。具体实践中，我们坚持问题导向、加强区域统筹、优化片区布局，从解决群众关心关注的住房保障、出行停车、供热绿化、上学就医等难题入手，集中力量打好基础设施补短板“翻身仗”、公共服务提品质“攻坚战”，守牢底线、抬高标杆，下足绣花功夫，办好群众的操心事、烦心事、揪心事。多元化住房保障体系更加完善，交通拥堵等“城市病”得到初步解决，中心城区集中供热稳定可靠，新建改建的一批学校幼儿园基本保障了就近入学需求、有效化解了择校热和大班额问题，拿回了全国园林城市的“亮招牌”，城市公园游园满足了市民休闲健身的品质生活追求，群众幸福感、安全感和获得感持续提升。

(三)要牢牢把握科学系统的思维方法。我们坚持系统思维，强化顶层设计，聚焦城镇建设重点工作，实行整合财政引导资金和推进市场化运作相结合，做好资源统筹匹配，推动要素科学流动，发挥城镇吸纳聚集聚合效应，推进城乡一体、融合发展。以打造“微城市群”、完善城镇体系为目标，按照“一主两副”和“一城两区”城市格局，做精做优中心城区，突出龙头带动地位;引导推进县城建设拉框架、提标准、优品质，增强承载辐射能力;分类指导重点镇、特色小镇、文化旅游名镇建设，对标补缺补短补差，南泥湾跻身全国特色小镇行列，重点镇建设稳居全省第一方阵，有效吸引农村群众就近居住生活、就地城镇化;坚持移民搬迁和危房改造“齐步走”，宜搬尽搬、能改尽改，建立动态化、常态化工作机制，确保断穷根、稳得住、能致富。中心城区坚定不移推进“中疏外扩、上山建城”发展战略，坚持新区建设、旧城改造“双轮驱动”，城市形态由线型加快向组团型转变。旧城改造突出革命旧址保护，注重城景一体、功能共享，全面完成了枣x等革命旧址周边环境整治和服务配套，成功打捆创建国家5a级景区，打造中国革命红色博物馆城迈出坚实步伐。兴利除弊推进新区建设，高质量办好教育、医疗、文旅事业，紧盯发展潮流引进新经济、新业态，导入了x等经营实体和x等一批新经济平台，产城融合发展取得阶段性成效。

(四)要牢牢把握政策撬动的叠加效应。我们不断强化时不我待、只争朝夕的机遇意识，树牢以工作实绩赢取支持的理念，研究吃透国家宏观政策导向，找准切入点、支撑点，谋在前、干在先，用真诚打动人、用实干鼓舞人、用政策落地实效激励人。全市累计到位棚改贷款x亿元，位居全国地级市前列，全市改造x万套，征收面积x万平方米。争取老旧小区改造中央专项补助资金x亿元，到位x亿元，位居全省前列。用好城乡建设用地增减挂钩政策，累计流转土地x亩，实现净收益x亿多元。圆满完成全国“城市双修”试点工作，全国现场观摩暨试点总结会在我市召开，“双修”工作得到住建部领导的高度认可，又赋予了我市全国城乡建设与历史文化保护传承体系研究试点职责，为我们今后推进城乡建设工作规划了基本路径。

(五)要牢牢把握统筹协调的联动机制。我们清晰认识城市建设发展阶段特征，及时调整工作思路，变规模扩张为有机更新，把“城市双修”既作为一种工作理念，又作为一项推进机制，围绕职住平衡，坚持区域统筹，不搞大拆大建，建立了市政府与中规院双重组织架构，市规委会根据发展定规划、规划指引落项目、项目归口实施明主体，中规院提供订单式规划、伴随式成长、保姆式服务。建立重大信访案件化解部门联席会商机制，综合运用政策、纪律、法律、行政等措施，消除自然资源管理、住房城乡建设、城管综合执法政策模糊地带，拧成“一股绳”，打好“组合拳”，有效解决了一批积累多年的难点焦点问题。建立社会治理上下联动机制，下放城管执法、物业管理权限，以老旧小区改造和物业改革为契机，坚持群众发动、治违治乱两个先行，完善街办、社区管理服务网络，市级给政策、给支撑，基层出人手、保落实，既解决市级管理缺抓手、大包大揽一头热问题，又解决基层组织责任无限大、“小马拉大车”问题，找准共同发力平衡点，促进社会治理水平上台阶。

基于以上认识和体会，我们今年城乡建设工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，紧扣高质量发展主题，紧盯全国城乡建设绿色发展先行示范区目标，加快塑造“三生”相伴共融的国土空间格局，积极构建保护传承并重的城镇建设体系，大力发展引领转型升级的新型城市经济，坚定不移推进“城市双修双改双创建”，加快实现城乡一体融合发展提标提速提质效，努力建设一座有温度、有温情、有温暖的山水之城，让延安人民更有期盼、更加幸福、更具获得感。

二、扭住规划引领“龙头”，努力开创规建管全链条协同发展新格局

(一)必须始终牵住规划引领的“牛鼻子”。一是要突出国土空间规划的前瞻性。纲举才能目张。开展国土空间规划编制，是在摸清自然资源家底的基础上，进行的一项革命性、统领性、前瞻性的制度顶层设计和管理架构重建，重大意义不言而喻。大家一定要站在引领、支撑、保障国民经济社会高质量发展的高度，对待国土空间规划编制工作，摆到与编制“十四五”规划同等重要地位，其他专项规划必须服从国土空间规划，投入更多精力研究两大规划之间的协调匹配问题，从体制上彻底理顺规划层级不清、交叉打架、图斑重叠等乱象，再不能犯项目倒逼规划、“穿新鞋走老路”的毛病。要划准划实划硬三条红线，适度预留发展空间，既不能划的紧绷紧，也不能留的大而松，想不明白的地方可以适当留白，把有限的要素资源配置得更高效。市自然资源局既要做好从省至县沟通协调，又要强化全市统筹平衡。重点要从规划层面讨论厘清安塞、甘泉如何融入中心城区问题，进一步拉开主城区框架，优化城市产业布局，发挥辐射带动作用。今年要做好延塞一体化、延甘一体化概念性、控制性规划编制，细化南泥湾临空经济区发展规划设计，开展子长、黄陵两个区域副中心空间规划指引研究，实质性引领区域建设发展。二是要强调规划引领支撑的先导性。在工作实践中，我们明显感觉到，由于规划的缺失滞后，导致管理边界模糊、发展导向不明、项目难以落地。简单说，就是规划指引不了建设，在一些区域不知道该干什么、能干什么、干成什么形态。比如，在打通城市环线进程中，规划区内的一些城郊村实际上与市区连为一体，基础设施全部到位，形成了一些土地资源，但缺少规划管控，村民三产划拨、土地收益划分、开发建设强度等问题也就随之而来，事实上形成了城市建设管理的新盲点。比如，在中心城区付出了巨大代价实施棚改，但规划设计跟不上，导致拆除的空地长期闲置，既有浪费社会财富之嫌，又备受社会各个方面诟病。比如，规划编制滞后于发展需求的问题也很突出，有的地方项目选址定了，却发现土地性质和用途与实际不符，只能头痛医头脚痛医脚、不停上报调整规划，导致一方面土地规模不断突破，另一方面建设用地指标长期闲置，规模和指标的结构性矛盾十分突出。比如，一些地方规划意识淡薄，就建设论规划、先定项目再调规划，规划指标体系变来变去，为区域统筹发展埋下隐患和祸根，各种“城市病”随之而来，甚至形成“蝴蝶效应”，“规划规划、纸上画画、墙上挂挂”，规划的严肃性、强制性、约束性荡然无存。大家一定要强化系统思维，增强规划管控意识，对规划该修订的抓紧修订、该增编的尽快增编、该调整的及时优化完善，力争今年全市实现城市设计全覆盖。在这方面，大家既要有超前视野，也要有精品意识，更要舍得花钱，与国际国内权威机构和专业队伍加强战略合作，坚持高起点定位，聘请高水准团队，编制高质量规划，确保不留缺憾。三是要抓住规划编制的精准性。关键词一：藏。在确定宝塔山景区保护提升规划前，与庄惟敏大师沟通确立了消隐设计理念，游客服务中心建筑形态、色调、风貌与山体有机衔接、自然生长，建成后获得了各个方面的高度认可，拿到了建筑领域的国际金奖。关键词二：破。在延河情和黄土情两个城市公园规划设计中，坚持大破大立，大胆破堤，实现了山水城顺畅缝合，打开了城市生态空间，受到广大群众的一致欢迎。关键词三：融。在枣园革命旧址周边环境整治提升规划中，坚持景区内外共享共融，植入“1938”文化街区，打破了景区与街区的硬隔离，打造了革命旧址保护、历史文化传承、城景融合发展的样板。关键词四：修。在西北局革命旧址保护提升规划中，坚持景区内外、山上山下、地上地下、软件硬件综合立体式修复，实现修旧如旧，保留历史风貌。关键词五：控。延安新区严格以中轴线城市设计控制新区全貌，由北到南凹凸有序、错落有致，左右两侧建筑风貌统中有变、高度梯次攀升，形成了舒朗有序的城市天际线。关键词六：微。在杨家岭、兰家坪等城市道路节点，采取微改造的方式，适当退让绿化带、拓宽车行道，效果立竿见影，交通组织更加顺畅，通过微更新取得大成效。列举这些事例，就是想启发大家增强发散思维能力，根据形势发展逐步深化规划认知，在具体规划设计中不囿于传统、不拘泥于形式，因地制宜、随形就势、抓住关键、彰显特色，力求使每项规划都能经得起推敲、审视和检验。四是要强化规划执行的约束性。好的规划是高质量发展的基础，硬的执行才能把美好愿景变为现实。各级领导干部都要依法行政，按规划办事，重大规划提交同级人大依法确立后跟进实施、刚性执行，坚决杜绝追求短期利益、牺牲长远发展定力、个人偏好影响决策执行等问题，形成一张蓝图干到底的机制保障。

(二)必须用好用活城市双修双改这把“金钥匙”。一是要全域推进生态修复、城市修补工作。市住建局要尽快研究拿出支持引导各县(市、区)开展双修工作以奖代补意见和实施细则，提交市政府常务会研究审定。同时要组织力量加强业务指导和考核评比，力争在上半年召开一次各县(市、区)现场观摩推进会。各级各部门要叠加中省棚改、旧改、市政基础设施投资政策，精准策划包装项目，整合各类要素资源，坚持量力而行、尽力而为，力求做到建一片、成一片，持续促进城市健康生长。今年要把解决停车难问题作为交通综合整治的重点工作，新区和老城以及有条件的县区，规划建设一批立体式、井筒式停车设施，引进智慧停车管理模式，为全市做好试验示范。二是要发动群众主动参与老旧小区改造、物业改革工作。各县(市、区)要把双改工作作为提升基层社会治理水平的重要内容，市县两级都要拿出一定奖补资金，鼓励居民积极性高、主动性强的小区优先改，同步建立专项维修资金制度，避免出现前改后乱反复改。要全面落实复合街区理念，推广窄马路、密路网，丰富小业态、增加烟火气，打造“15分钟”生活圈，停车场、健身房、幼儿园等公共设施实行区域大配套、大平衡。三是要稳妥推进特色街区建设和片区开发。市城改办要做好北关记忆街区策划和旧机场区域城市综合开发运营商务谈判，确定比选方案和意向投资商后，按程序推进决策。特色街区要系统研究业态导入，谋定后动、适度引导、市场运作，确保长久保持旺盛生命力。各县(市、区)要高度重视历史街区、特色小镇、传统建筑保护工作，把握好传统与创新、保护与更新、开发与利用的关系，梳理城市肌理，延续文化脉络，留住乡愁记忆。四是要构建多元化住房保障供给体系。全面贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”宋体“>定位，落实好规范房地产市场秩序的实施意见和资金使用监管办法，主动促进银企对接，做好金融支持服务，有序推进土地供应，科学管控开发强度，稳步推进在建房地产项目入市，保持房地产市场健康运行，发挥好拉动经济增长的作用。系统考虑进城租房群众和新市民住房保障工作，进一步加大保障房建设力度，特别是在城市核心区拿出一定比例的土地用于租赁型保障房建设，把棚改拆迁租房群众纳入保障对象，努力实现住有所居目标，防止出现租房群众“城市候鸟”现象、群众返乡“逆城镇化”倾向和低收入群众城郊居住城区工作、生活成本“背包袱”问题，让城市更加健康、更加温暖、更有活力。

(三)必须赋予城市管理服务“聪慧脑”。一是要全民动员开展全国生态园林城市和全国节水型城市“两个创建”。市城管执法局要对标创建体系和标准要求，制定创建实施方案，细化分解指标任务，夯实相关部门单位和市民群众各方责任，报请市政府常务会研究后以市政府文件印发执行。各县(市、区)也要以开展各类创建活动为抓手，力争每个县(市、区)都能拿回1—2个金字招牌，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围，全面提升县城建设质量。二是要全面推进智慧城市建设。要把智慧管理融入城市治理，总结疫情防控中应用的一码通、人脸识别、流调信息追踪等技术，借鉴数字宝塔、融指中心经验，运用现代信息技术手段，加快建设全市统一的城市“大脑”。市城管执法局要把解决城市治理“有眼无脑”问题作为重中之重，利用现有资源、平台和网络，打通数据交互渠道，网格化管理、点对点管控，加快由单纯信息收集向数据汇总分析应用转变，按照数字化、智能化、智慧化的逻辑顺序循序渐进，构建内外融合、上下融合、前后融合、左右融合的一体两翼城管执法信息化工作格局。当前，要按照数字化、智能化、智慧化的发展方向和目标定位，坚持小切口、深切入，以终端应用为导向，开发小投资、快见效、易操作的便捷利民app，建立城市管理基础数据库，努力实现综合执法、便民服务一条龙，推进水电气暖供应保障精细化、智能化。三是要落细落小共建共治共享机制。持续开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，继续加大户外广告、招牌标识整治规范工作，积极推进杆线整理入地，加快建设生活垃圾分类处理终端设施，动员引导广大市民分类投放，推行环卫保洁、市政维护、绿化管护市场化运作、政府购买服务，让政府、市民、市场三大主体各尽其责、各用其能，不断完善城市治理体系。

三、把握政策机遇“窗口”，努力形成依法依规推进工作新机制

(一)全面增强争取国家政策支持的主动性。当前，国际国内经济形势复杂严峻，受疫情影响经济下行压力持续加大，各级财政不同程度出现吃紧苗头，预期形势不容乐观。大家不能再把眼睛盯在财政上，必须牢固树立过苦日子的思想和以实绩赢支持的理念，做到能争、会争、善争，紧盯国家新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，抢抓棚改旧改、基础设施配套和新基建等政策导向，寻求契合点、找准切入口，完善项目储备库，以3—5年为周期，实行动态化管理，做到每次机遇都不放过、每个政策点都不遗漏，用争取来的政策和资金办好我们的事情。

(二)找准畅通资金渠道的发力点。一是要树立经营城市理念。坚持算大账、算长远账、算历史帐，立足实际挖潜增效，加快盘活存量土地，推进低效土地再利用开发，抓好城市片区综合开发运营，用土地收益覆盖投入成本，实现长期平衡盈余。市自然资源局、城改办要把土地收储出让、低效用地盘活、市场化开发运营作为城市改造的头等大事，制定切实可行的工作方案，明确时间节点安排，背实夯死工作责任，实现土地收益大幅提升。二是要对标政策精准发力。盘活政府资源资产，发挥国有企业主力军作用，采取资产划转注入、产业基金导入等方式，在不增加政府债务的前提下，打通融资通道，保障建设资金需求。筹措资金要先从吃透政策发起，特别是在债券争取中要掌握专项债券和一般债券的核心区别，专项债券项目一定要有收益，项目包装一定要精准，只有家底吃清、政策吃透，才能赢取支持、支撑发展。三是要加强政银企顺畅沟通、务实合作。畅通对话沟通机制，避免各吹各的号、各唱各的调，鼓励金融机构加大金融服务创新，政银企三方相向而行，做到既能符合政策纪律要求，又能保障服务企业、支撑项目建设。四是要坚持集中财力办大事。根据项目储备情况，制定分实施计划，财政资金集中投向战略性、引领性重大项目，确保干一件、成一件，打基础、利长远。

(三)筑牢防范化解重大风险的防火墙。一是要把突出矛盾问题化解工作牢牢抓在手上。城建领域利益面广，社会关注度高，矛盾交织点多，历史遗留问题成因复杂，各个部门或多或少都有信访积案。大家一定要主动伸手、向前一步、担当尽责，定期会商研究重大信访问题处置工作，加强重大决策社会影响研判评估，既要防患于未然、避免节外生枝，又要一把尺子量到底、避免按下葫芦浮起瓢，积极稳妥实现矛盾问题清零。二是要把安全生产工作抓得实而又实、细而又细。市政府办公室已连续发了两个做好城建领域安全生产工作的通知，近期我还将专题研究安排建设工程、城市运行、地灾防治3个专项治理工作，各县(市、区)也要定期研究督导安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。三是要高度警觉工程建设资金运行防风险工作。吃透吃准国家政策规定和纪律要求，有多少钱干多少事，不搞遍地开花、不撒胡椒面、不乱铺摊子，防止突破政府债务管理限额、冲击预算盘子，导致工作被动。四是要严格依法依规推进工程建设。以开展违建别墅问题、景观亮化工程过度化、人防系统腐败问题等专项整治为契机，全流程、全链条梳理完善建设手续，推进项目程序闭合，扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作，对涉嫌重大违规违纪问题“一案双查”，进一步规范工程建设行为。

(四)扎紧扎严全面从严治党的铁笼子。一是始终把党的政治建设摆在首位。市级各部门要充分发挥党组统揽全局作用，对标对表贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化。领导干部要带头讲党课、分享工作收获、开展业务培训，创新党建工作形式和载体，解决好机关党建业务“两张皮”、“灯下黑”、“宽松软”等突出问题，教育引导广大干部进一步坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，持续提升践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是进一步压实全面从严治党政治责任。各级领导干部要身体力行中央八项规定和省委、市委实施意见，持续开展干部作风纪律整顿，严肃整治上推下阻、文来文往、讲程序轻实效等“四风”问题新现象。三是全面落实党风廉政建设“一岗双责”。部门单位主要领导要从严从细从实抓班子、带队伍、保落实，依法依规推进工作，及时查找分析分管工作薄弱环节和管理漏洞，建章立制、源头治理、防范风险，确保每一项工作都能经得起纪律、时间和群众检验。四是抓好城建领域人才队伍建设。大家都要关心关注干部工作生活，全力创造干事创业舞台，搭建集中学习培训、外出挂职锻炼平台，不断提升干部队伍综合素质，支持帮助干部成长进步。全方位、多角度考察评价干部，坚持赛场选马、沙场点兵，支持广大干部在事业发展进步中实现人生价值，努力打造一支讲政治、敢担当、善作为、有情怀的干部队伍。

同志们，今年要做好疫情防控与复工复产“加试题”，夺取打赢精准脱贫攻坚战和全面建成小康社会“双胜利”，使命光荣、任务艰巨、责任重大。希望大家坚定不达目标不收兵的必胜信念，砥砺重负之下不弯腰的坚强意志，保持越是艰险越向前的奋斗姿态，咬紧牙关、攻坚克难、顽强拼搏，坚定不移推进城乡建设事业高质量发展，为全市人民交上一份满意的答卷。

第五篇：在全市法制建设暨普法工作电视电话会议上的讲话

在全市法治建设暨第十六次普法工作

电视电话会议上的讲话

（2011年12月15日）

同志们：

法治建设和普法教育是一项事关全局和长远的重要工作，对于优化发展环境、推动社会进步具有重要意义。襄阳被省委、省政府命名为全省法治建设和普法工作先进城市，成绩来之不易。但与获得全国先进城市荣誉的武汉市、鄂州市相比，我们的工作还有差距。我市“六五”普法应该有更高的定位，要争创全国法治建设和普法工作先进城市。希望各地各部门按照市委市政府印发的工作方案和刚才别必雄同志的讲话精神，认真组织实施，抓紧抓实抓出成效。

下面，我讲四点意见：

第一，要围绕服务科学发展这个主题，充分发挥法律在 “四个襄阳”建设中的规范、引导和保障作用。法治，是社会管理的的基石，社会秩序的支撑，社会和谐的依托，社会发展的保障。中国特色社会主义法律体系的形成，是三十多年改革开放的重要成果，也是民主法制建设新的里程碑。当前，全市上下正在为“四个襄阳”建设不懈努力，经济社会发展正步入跨越式发展的快车道。市场主体的培育和壮大、市场要素的聚集和流转、工业化和城镇化的加速推进，都离不开法律的调节和保障。经济社会发展的过程也是法治社会逐步建立的过程，法治建设将伴随建设中国特色社会主义事业的始终。全体干部都要从这个高度，增强法治建设的紧迫

感和自觉性。特别是在当前我国法律体系已经形成，经济、政治、文化和社会生活各个领域已经有法可依的新形势下，各级领导干部作为法治建设的引领者，同时肩负着保障国家法律法规在一个地方、一个部门实施的重要职责，必须把法治建设始终抓在手上，更加善于运用法律手段推动经济社会发展，依法调整各种利益关系，妥善解决各种矛盾纠纷。

第二，“六五”普法要着力培育社会主义法治精神，弘扬社会主义法治文化。胡锦涛总书记在今年“七一”重要讲话中特别强调：“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。”我国自1986年开始在全体公民中普及法律知识、把法律交给亿万群众，已经过整整一代人的努力。“六五”普法不是过去二十多年工作内容和形式的简单重复，而是在新的形势下、新的起点上的提高和升华，应该具有更高的目标定位。当前社会生活中存在的诸如依法行政能力不强、经济活动诚信缺失、执法和司法领域的消极腐败、青少年违法犯罪问题等突出现象，固然有不懂法的因素，更主要的原因在于我们的干部不善于运用法律手段调节和处理各种社会关系及矛盾纠纷，加之执法和司法不严格，导致公民缺乏对法律的信仰，遇到问题“信访不信法”。因此，“六五”普法在进一步强化法律知识学习和宣传的基础上，要着力于全体社会成员法治精神的培育，形成人人遵从法律，人人信赖法律，人人运用法律、人人敬畏法律的依法办事新风尚。普法教育要更

加贴近群众、贴近生活、贴近基层，适应新的形势和不同对象的特点，不断创新普法的方式方法，实用性和操作性是群众增强对普法学习自觉性最管用的武器，把普法与群众的日常生活、日常工作紧密的联系在一起，群众有需要才会自觉的把学习法律作为自己的事儿。因此，需要我们各级普法干部和工作人员善于运用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例议案讲法，多用通俗易懂的群众语言普及法律知识，通过法律服务为群众排忧解难，努力提升普法教育的渗透力和感染力，使法律知识和法治观念在润物无声、潜移默化中深入人心。推动社会主义法治建设从法律制度层面深入到法治精神内核，从法律体系的构建升华到法治文化的培育。

第三，着眼于加强和创新社会管理，提高全社会法治化管理水平。加强和创新社会管理，是新形势下各级党委和政府面临的一项重要任务。创新是手段、是动力，其基本目标就是实现社会管理的法治化。一是要继续深化法治城市、法治县（市）区创建活动，坚持普法教育与法治实践相结合，以普法教育引领法治实践，以法治实践强化普法教育，党委政府要率先做到依法决策、依法行政，党员干部要带头遵纪守法，行政执法和司法部门要严格执法、公正司法。通过五年的努力，襄阳市要力争创建全国法治建设先进城市，各县（市）区要争创全国、全省法治建设先进单位。二是要坚持以人为本，法治为民，进一步深入推进基层依法治理。继续开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“诚信守法

企业”、“平安校园”等创建活动，激发人民群众参与法治实践活动的热情，提高人民群众主人翁意识、社会安全感和幸福指数。三是要扎实开展行业专项治理。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最紧迫的民生问题，积极开展安全生产、社会保障、食品药品卫生安全、道路交通、扫黑除恶、禁毒、环境保护、违法建设、文化市场、校园周边环境整治等领域的专项治理，加强对突发事件的应急管理，加强和完善网络信息管理，加强流动人口和特殊人群的管理和服务，进一步提高全社会法治化管理水平。

第四，要加强组织领导，保证法治建设和“六五”普法各项任务落到实处。各级党委、政府要按照中央和省委文件要求，把法治建设和普法工作摆上重要议事日程，纳入本地本部门经济社会发展的总体规划，纳入党委政府目标考核内容，纳入对领导干部能力考核的内容。各级人大要加强对法治建设和普法工作的监督检查；党委宣传部门、司法行政部门要加强组织协调和检查指导，各执法部门要负责所执行的法律法规宣传普及和贯彻实施工作，形成法治建设和普法工作的强大合力。各地各部门要按照今天会议的要求，结合实际制定工作规划，层层宣传动员，保证“六五”普法的良好开局。

今天会议到此结束，散会。