第一篇：构建困难家庭高校毕业生帮扶体系的思考
构建困难家庭高校毕业生帮扶体系的思考
由于高等院校教育体制的改革，近年来随着高校扩招而逐年增加的高校毕业生面临着毕业等于失业的窘境。特别是金融危机过后，各行业百废待兴，企业为了降低人力资源成本将入职门槛一再降低，很多岗位从招聘本科生到大专生、甚至到中专生。高校毕业生就业困难的日趋加重使该群体引起了社会的广泛关注，成为了就业创业工作的重点帮扶对象。特别是困难家庭的高校毕业生，家庭生活急需毕业生的工作收入进行改善，而实际的就业环境又使他们得不到及时的就业岗位，使得花了大量投入，收不到实际效果的空头投资。本文结合我区工作实际从现阶段的高校毕业生就业形势入手，分析了该群体的现状并有针对性地提出了解决问题的方法和手段。
一、基本情况
随着我国高等教育由“精品教育”转变成为“大众教育”，致使高校毕业生总量不断加大，而大学生就业率却与大学生毕业人数的每年递增呈现相反趋势，大学生就业难问题日渐被人们关注，再加上国际金融危机对我国经济和社会发展的巨大冲击及其所带来的巨大影响尚未完全消除，致使企业用工需求下降，大学生就业机会减少。我区去年共有应届高校毕业生28人，其中4名毕业生为困难家庭毕业生，为解决困难家庭的就业之忧，我局提前介入，于学生毕业前积极与相关部门协调联络，提供就业需求信息，帮助4名困难毕业生择优就业，实现了28名高校毕业生百分百安置。
在实际工作中，我们发现困难家庭的高校毕业生的顺利就业往往比普通的毕业生更难，原因主要有以下几点：一是困难家庭的高校毕业生在经历了从小学到大学艰难的求学过程之后认为自己毕业了，应该成为家里的经济支柱，但是在就业的现实过程中各企业提供的起薪远远达不到这些毕业生的心理标准，所以始终找不到合适的岗位。二是残疾人家庭的高校毕业生找工作非常困难，去年我区有一名高校毕业生本身是残疾人，各单位都不愿意接受，最初我们将其安排在教育局下属的幼儿园工作，园方提出残疾人在照顾孩子的过程中有许多不便之处。诸如此类的情况还有很多，大部分单位都不愿意接受残疾人大学生，最终只能靠政府开发公益性岗位满足残疾人大学生的就业需求，但是公益性岗位的工资待遇水平相对太低，满足不了残疾人大学生对待遇的要求。
二、原因分析
首先是缺乏职业生涯规划、无的放矢。很多大学生在毕业之初处于茫然的状态，对自己的未来缺乏应有的职业生涯规划，毫无目标的寻找工作。很多毕业生在选择企业时并不知道自己所选择企业的基本情况、发展前景、用人制度、企业文化等等，只是一味要求工作环境、薪金待遇等条件。当发现自己无法适应企业的企业文化时便选择频频跳槽，使得职业生涯出现多个断裂带，同时给用人单位以其心气浮躁、不能稳定工作的坏印象。
其次是本身素质欠缺，就业观念与期望过高。随着高校的不断扩招，高校毕业生越来越多，学生本身素质有高有低，而我国教育体系以应试教育为主，缺乏素质教育的综合提高，所以很多高校毕业生有着深厚的书本理论知识但是缺乏足够的社会实践及社会阅历。没有工作经验，实际应用能力差，缺乏动手能力成为很多企业拒绝应届毕业生的理由，同时高校毕业生的就业期望值过高，认为自己读了大学理所应当由国家分配工作，应当有一份待遇丰厚的固定工作，片面地认为只有留在大城市、大国企才能体现自己的人生价值，才能实现自己的理想抱负，所以出现了大批“北漂”一族，而条件相对艰苦的西北部及农村基层却招不到急需的大学毕业生，而在大城市找不到工作又不愿意回二、三线城市工作的毕业生就成为了悲哀的“蚁”族。
三、几点思考
1、提高高校职业指导水平、建立职业生涯规划体系。高校在大学毕业生就业工作中处于前端位置，在毕业生进入高校学习的同时就应该开设职业指导课，及时改变大学生的就业观念及就业心态，要使他们认清就业形势及国家的就业政策，使其在大学的学习生活中有的放矢地确定自己将来的职业生涯规划，不断提高自身本领、树立正确的就业观、从现实出发做好规划，采取“先就业、后择业”的策略实现自己的职业理想。
2、建立保障性制度、积极帮扶就业。国家及地方政府在制定保障性政策时应该全面考虑到高校毕业生的实际情况，为他们提供宽松的就业环境、必要的资金补贴支持及有效的技能培训，提供多样性、全程性、专业化、信息化的就业指导。同时也要对企业开展相应的政策倾斜，招录高校毕业生的企业可以享受相应的政策扶持及税费的减免。
3、充分利用人力资源市场及公共服务网络开发就业岗位、实现信息共享。目前的招聘市场还存在一些秩序混乱、缺乏监督的情况，不利于人力资源市场充分发挥应有的资源配置作用，各级主管部门应该加强对人力资源市场的管理和调配力度，有力的执行相关法律法规，保证市场秩序。充分利用公共就业服务网络体系，使求职信息、招聘信息得到广泛的共享，构成一个完整的系统为广大求职者服务。
4、积极鼓励高校毕业生自主创业并给予一定的政策倾斜，高校毕业生接受新鲜事物及思维拓展能力较强，特别是在计算机网络上有着非常好的竞争力，应该在自身条件的允许下自主进行创业，甚至可以带动周围的高校毕业生就业，形成良性循环体系。
高校毕业生的就业工作还将在很长一段时间内成为我们的艰巨任务，我们要在随时变化的就业形势下探索新的就业服务体系建设手段，积极采取对策，建立公平、和谐、稳定的人力资源环境，使高校毕业生的就业创业工作得到更好的发展。
关键词：困难家庭高校毕业生帮扶
第二篇：帮扶困难家庭制度
关爱帮扶困难家庭、流动人口未成年子女
制度
一、摸清贫困家庭现状，建立困难家庭信息库。全面掌握困难家庭底数及其生产生活状况，为实施困难家庭分类帮扶提供依据。
二、建立困难家庭救助金制度，构建党内长效帮扶机制。采取行政补助一点，家庭募捐一点的办法筹集资金，建立困难家庭救助金。救助金主要用于困难家庭的生产生活扶持、大病医疗救助、子女入学资助、家庭救灾、救济和走访慰问等。
三、坚持党员结对帮扶制度，健全党内结对帮扶机制。积极开展一帮
一、多帮一等结对帮扶活动，要求社区书记、副书记带头联系困难党员户，推行党支部与结对帮扶双方签订帮扶责任书的新措施，明确帮扶的方向、责任、项目和预期达到的目标，让帮扶的见实效。
四、完善走访慰问制度。做到春节等重大节日期间必访；家庭生病住院或亡故时必访；家庭家庭受灾或发生意外时必访；家庭在生产生活中遇到困难时必访；家庭有较大思想情绪或有意见建议时必访。通过党组织的走访慰问，让他们真正感受到党的温暖和关怀。
五、建立党内政策性优先帮扶制度。在同等条件下将优惠政策和救助措施优先向困难家庭和下岗困难家庭倾斜。
第三篇：构建帮扶维权体系材料
精心打造困难职工温暖之家
——京山县总工会构建“四位一体”帮扶维权体系
为做好困难职工帮扶工作，我们按照全总、省总、市总的部署和要求，从困难职工的需求出发，于2002年10月挂牌成立了京山县困难职工帮扶中心，自帮扶中心正式挂牌成立之日起，就专门设立了职工帮扶、法律援助、农民工维权、劳动争议调解4个服务平台。几年来，我们紧紧围绕改革发展大局，致力于协助党委和政府解决好困难职工群体最关心、最直接、最现实的利益问题，着力抓好困难职工帮扶中心建设，精心为困难职工打造一个固定、温暖的“家”，使帮扶中心成为了党委和政府的“减压伐”、社会和谐的“助推器”，在推动京山经济发展和维护社会稳定中发挥了积极的作用。
一是争取支持，强化对帮扶工作的组织领导。县委、县政府非常重视困难职工帮扶中心建设，以（京办文[2009]52号）下发了《关于成立京山县职工帮扶工作协调领导小组的通知》，领导小组组长由县委副书记担任，副组长由组织部长、常务副县长担任，成员由县总工会、县人民法院、县信访局、县司法局、县劳动和社会保障局、县民政局、县安全生产监督管理局、县广电局等八个职能部门组成。县总工会成立了由常务副主席田桂洲同志任主任、分管的副主席任副 主任的“困难职工帮扶工作领导小组”，具体负责帮扶中心的日常工作，研究解决帮扶工作中遇到的实际问题。另外我们还联合县司法局下发了（京工发[2009]12号《关于进一步健全和规范职工维权法律服务制度的通知》，进一步规范了职工维权法律服务工作的有关事项，明确了工作任务、服务方式、服务对象、责任和义务等。
二是注重实效，实现帮扶工作品牌化。困难职工帮扶中心成立以来，县总工会以解决实际问题为出发点，充分利用这个有效平台，整合资源，统筹安排，采取多种形式，组织开展了一系列帮扶维权活动，坚持集中帮扶与经常帮扶相结合，基本实现了困难职工“应帮尽帮、急事急帮、特事特帮”。几年来，我们坚持重点打造“送温暖”、“金秋助学”等帮扶工作品牌，不仅增强了帮扶活动的针对性和实效性，同时进一步扩大了帮扶中心的社会影响。自帮扶中心成立以来，每年经常性开展节日“送温暖”、“金秋助学”等集中帮扶活动，慰问困难职工7403人次，资助困难学生235人，累计投入资金近100万元，实现了对全县所有在档困难职工慰问的全覆盖。今年1月，伤残职工顾正勇从县总工会领导手中接过500元春节慰问金及慰问品后动情地说：“上个月我生病没钱，帮扶中心给了200元，今天又送来了过年的钱，工会真是我的亲人啊！”此外，县总工会紧跟形势的发展和 2 变化，密切关注新的困难群体，把农民工列入了困难帮扶救助的对象范围，几年来累计帮扶困难农民工363人次。
二是标本兼治，帮扶实现“输血”向“造血”的转变。我们在帮扶工作中注重抓源头，力求帮助困难职工从根本上实现脱贫。一方面对困难职工进行就业培训，帮助他们切实提高就业技能和谋生能力。县总工会联同劳动局、科技局、农业局、教育局等单位，先后举办各类困难职工就业培训班28期次，培训人数7304人，并全部颁发了培训结业证书。另一方面在帮扶资金上向下岗特困职工自谋职业倾斜，适当加大扶持力度。罗店镇返乡农民工王义发兴办菜牛场自主创业，苦于缺少资金，帮扶中心及时给予扶持，由罗店镇工会与信用社联系，出面担保贷款，于2009年2月筹集资金33万元，新建了一栋180平米菜牛场,从山东购回优良肉牛(幼牛)65头,当年投资当年获利。
三是主动维权，切实维护好广大职工特别是困难职工的切身利益。帮扶中心专门聘请了一名律师担任法律顾问，免费为困难职工提供法律咨询和法律援助，帮助困难职工调解劳动争议。我们配合县法制办、司法局、劳动局等部门，主动送法上门，把法制宣传和法律维权延伸到基层、到企业，开展送法下基层活动10次，送法制宣传书本2000多册，农民工维权手册3000多册。2009年4月，四川民工在某镇砖瓦厂打工被对方拖欠工资，听说工会能维权，找到坪坝镇工 会，副主席刘忠明带领司法所、法律服务所的工作人员及农民工到砖瓦厂所在地镇政府办室室进行调解，砖瓦厂老板最后付清了2万多元的工资。曹武粮油购销有限公司的职工涂勇于2008年7月15日在仓库房顶检查时摔下，经京山县人民医院，并转至武汉协和医院治疗，诊断为二级脑外伤，前额及前颅底骨折，脑脊液鼻漏，双耳听力下降，双眼视神经挫伤，左手掌骨骨折。住院治疗期间，涂勇一家对事故将来如何处理心中没底，他的家人多次找公司负责人协商，要求支付住院期间的医疗费用及交通费用。而公司除了支付6.5万元的医疗费用外，就在也没有过问过些事，更谈不上给予相应的工伤赔偿。一年的治疗于2009年7月结束，涂勇向公司提出继续上班的要求，公司以他身体没有完全恢复为由拒绝了他，并要求跟他解除劳动合同关系。原来，涂勇于1991年6月在京山县曹武镇粮管所参加工作，2001年京山县粮食系统体制改革臵换身份，实行买断返聘，涂勇就属于当时改革时买断返聘为公司的员工之一。面对伤残的身体，而又将面临失业的打击，原本靠他一人工资维持的家庭，不知面对以后的生活之路该如何走。2009年10月，听说工会能维权，他抱着试试的心态，来到了县总工会困难职工帮扶中心，工作人员热情接待了他，详细告知从申请工伤到诉讼解决赔偿的全部程序。根据建议，涂勇向劳动和社会保障局提出了工伤认定申请，被依法认定为工伤。又依据法定程序得到劳动 能力的鉴定、确认，结论为：经荆门市劳动能力鉴定委员会鉴定[2009]202号鉴定：工伤五级。在劳动能力得到鉴定确认后，本以为获得工伤赔偿顺理成章，却不料维权之路艰辛漫长，公司坚持认为因原公司改制，现已由国有改为私营，而私营公司法人不可能承担原国有公司延伸责任，应由原公司清算部门按国家法律法令，以劳动仲裁形式由原用人单位解除或终止劳动关系，一次性支付其工伤医疗补贴金和伤残补助金。而屡屡拒绝其依照相关规定应支付的工伤待遇和其他要求。面对陷入僵局的工伤索赔，县总工会主要领导对此事件也高度重视，组成专班进行调查了解。经查，曹武粮油购销有限责任公司于2008年元月承包给丁雪军私人经营，涂勇致残事件是在丁雪军承包期间，由此产生的一切经济补偿按国家有关规定应由受益方丁雪军承担。根据国家《工伤保险条例》对五级伤残待遇规定，应支付涂勇一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金共计19万元。事故发生后，丁雪军已付6.5万元，余12.5万元未付。丁雪军提出他是承包经营者，但主管单位和法人仍是县粮食局，涂勇致残事件县粮食局也应承担部分责任。面对公司承包经营人的种种推卸，县总工会党组书记、常务副主席田桂洲亲自出面与县粮食局负责人和分管领导协商，然后双方主要领导又多次找承包经营人丁雪军做思想工作。以理服人，以情动人，2010年9月12日，当事人涂勇终于从承 包经营人丁雪军手中拿到了12.5万元未付的余款。几年来，我县帮扶中心共接到来访困难职工156人次，通过调解和法律手段为50多名农民工追回被拖欠的工资80多万元。
四是以创业带动就业，开展帮扶。与劳动局联合，为就业困难群体和返乡农民工开展“就业援助系列活动”：为大学生举办了1场专场招聘会，为返乡农民工举办了8场专场招聘会，组织254家县内外用人单位提供岗位8500个，促6000名返乡农民工和下岗失业人员就业，有组织地向外输出2300人，组织农村劳动力转移4014人，城镇新增就业4870人。京山县龙源机械有限公司董事长张静，身残志坚敢打拼，克服腿有残疾的毛病,做过工人,跑过营销,后来工会与农行联系,出面担保贷款,在政策上给予扶持,通过自主创业,现在他拥有两家经济实体,去年实现产值120万元,上缴税金8万元,公司常年聘用职工20余名。近几年来，我县建立了政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制，在去年兴办创业基地2个、养殖基地16个的基础上，截止2011年上半年又兴办创业基地1个、养殖基地18个。新培育513人创业，带动就业1898人，其中返乡农民工创业153人，带动就业237人。
五是强化沟通，进一步推动完善社会保障体系。积极配合民政部门做好低保核定工作，确保符合条件的困难职工家庭被纳入城市低保范围，使困难职工的生活得到基本的保 障，全县核定城镇低保对象5692户7890人，季度发放低保金72.9万元；联系就业部门，争取在企业招聘时优先推荐下岗职工，近8年来共帮助下岗职工实现再就业6894人次；协同社会保障部门，争取县政府拨款30万元，彻底解决了拖欠企业退休人员养老金遗留问题。
几年来，京山县总工会的帮扶维权工作得到了广大职工的认可，困难职工帮扶中心的功能得到了有效的发挥，取得了良好的社会效益。但是，我们所取得的点滴成绩离上级的工作要求还有很大的差距，与职工群众的期盼相比更是微不足道。我们将进一步深入思考和研究新形势下工会工作的新特点，不断拓宽帮扶工作领域，丰富帮扶手段，增强帮扶实效，大力推进帮扶中心建设再上新的台阶。一是充分发挥中心的平台作用，通过争取增加财政配套资金、加大工会经费投入、发动社会捐助等途径，多方筹措资金，以“送温暖”工程和“金秋助学”活动为主要载体，深入开展各种帮扶活动，不断扩大帮扶覆盖面，逐步实现帮扶工作经常化、制度化、社会化。二是加大就业扶持、就业援助和技能培训工作力度，进一步规范企业用工行为，重点帮助零就业家庭实现就业和下岗失业人员再就业，积极扶持和推进自主创业。
三是把维权纳入帮扶中心重要工作内容，切实加大对农 7 民工合法权益的重视程度和维权力度，积极督促、推动相关部门和用人单位落实好广大职工的各项社会保障待遇。
京山县总工会
2011年10月
第四篇：10.1帮扶困难家庭小结
“两节”期间车站街道帮扶困难家庭小结
10月1日上午，合肥土地储备中心相关人员一行在解玉龙书记的带领下，来到共建社区濉溪东路社居委看望慰问了社区郭晓君、杨君等6户困难家庭，每到一户解书记都详细的询问他们的生活、身体，以及工作情况，与他们亲切交谈，鼓励他们要坚定信心，并送上了米、面、油等慰问品，郭晓君等家庭很受感动，表示感谢。车站街道濉溪东路社区与共建单位结对帮扶以来，得到了许多的帮助，共建单位定期到社区了解最近的工作情况，定期到困难家庭走访慰问。他们不光从物质上给予帮助，在业务上也给予很强的指导，通过结对子、找帮手，社区的全面建设得到了很大的提高，帮扶困难家庭的工作也将持续开展下去。
第五篇：困难家庭子女帮扶计划
贾峪镇马沟回民小学困难家庭子女帮扶计划
一、指导思想
为弘扬中华民族扶危济困的美德，现决定在全体学校干部中开展对学困生“结对子、送温暖”活动，为学困生提供物质上、精神上援助，使他们不因家庭困难而失去求学机会，而成为未来孤立无援的社会弱势者。通过全体教师和学生的大力支持和学困生自己的努力，促进学困生健康成长，从而全面提高我校的教育教学质量，从而提高我校的教育教学质量。
二、扶助对象
1、遵纪守法，品行优良
2、诚实谦逊，好学上进
3、经济困难，并迫切需要资助的三、扶助方式
1、由全体学校干部与学困生结对帮扶，每人扶助一名学困生；
2、具体活动由校团队组织进行，学校干部自愿扶助，扶助名单由年级组统一安排；
3、扶助包括思想上解惑、生活上资助、学习上帮助提高。
四、扶助内容
1、思想上解惑
鉴于学困生的家庭特殊，有的是父母长年患病，无经济来源；有的是单亲家庭，有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
许多学困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，要帮助他们克服自卑心理，树立自信心，自立自强；要让他们认识到每个人都是平等的，贫困是暂时的，是可以改变的，进而激发他们的进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获的道理；帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，平时多与班主任、任课老师联系，经常找帮扶对象谈心。
2、生活上资助
学困生平时的生活费用都很低，往往不能满足他们最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，帮助他们渡过难关，使他们安心地投入学习。
3、学习上帮助提高
一部分贫困生由于客观条件的影响，往往成绩不如人意。而贫困生要在真正改变现状，提高成绩，为未来人生打好底色，就必须培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度，养成良好的学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己的聪明才智。因此扶助方要从学习上去帮助，帮助他们学好功课，帮助他们掌握学习方法，使他们学会学习。
五、扶助要求
1、扶助工作自愿进行。热忱欢迎并提倡广大教职工积极参与此项活动，并落实到具体行动上；
2、扶助工作应保持持续性、稳定性；
3、由年级各班联合推荐学困生名单，对照帮扶条件认真审核无误后，上报团队；
4、扶助工作要营造良好的社会氛围，帮扶与被帮扶者要互相自愿，共同做好帮扶解困工作。
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