开拓奋进改革创新全面推进2018年机关党的工作

第一篇：开拓奋进改革创新全面推进2018年机关党的工作

开拓奋进 改革创新 全面推进2018

年机关党的工作

开拓奋进 改革创新 全面推进机关党的工作 2012年是一个特殊的年份，今年党的十八大即将召开，同时也是实施“十二五”规划、海西规划和海西***生态工贸区发展规划承上启下的关键之年。因此做好今年机关党的工作意义重大，总的要求是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，认真贯彻落实省、市党代会精神，以“争创新业绩、喜迎十八大”为主题，实施“五项工程 ”，开展“基层组织建设年”活动，围绕大局、服务中心，突出特色、服务基层，务求实效、服务党

员。全面推进机关队伍建设，实施“六项行动”，提升服务质量，提升机关党员精神面貌，提升机关党务干部队伍形象，提升机关党建科学化水平，充分发挥机关党组织和党员的示范表率作用，不断增强机关党组织的战斗力、凝聚力、创造力，为建设开放***、幸福***提供坚强的组织保障。具体要做好以下几项工作：

一、开展社会主义核心价值观教育，铸造理想信念，提升学习型党组织建设水平

胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上强调，要大力保持党员干部思想纯洁，大力保持党员干部队伍纯洁，大力保持党员干部作风纯洁，大力保持党员干部清正廉洁，要实现“四个纯洁”的目标，必须扎实开展社会主义核心价值观教育，在全体党员干部中树立坚定的理想信念，始终在大是大非面前保持清醒的头脑。要广泛开展形势任务教育，组织机关党员干部学科学、学经济、学业

务，不断提升学习型党组织建设水平。认真组织开展社会主义核心价值观专题教育。党的十七届六中全会指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。这一重要论述，深刻揭示了社会主义核心价值体系在文化建设中的灵魂作用，体现了我们党对文化建设规律认识的进一步深化。因此深入贯彻落实好党的十七届六中全会精神，就是要牢牢把握社会主义核心价值体系建设这一根本任务，围绕指导思想、理想信念、精神动力、道德规范等四个方面的内容，分层次，有重点地普及社会主义核心价值观，推进社会主义核心价值观深入群众、深入人心，引导机关党员干部把践行社会主义核心价值观作为一种自觉行为，切实在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。今年中央将下发《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，对于这个《纲要》，机关各级党组

织和广大党员干部要以各种形式学习宣传贯彻好。工委将继续开展每季度一次的党务干部学习日活动，针对社会主义核心价值观的四个方面内容，分专题进行学习辅导，并赠送相关的学习书籍，推动党务干部真学、真懂、真信、真用社会主义核心价值观。同时我们还要组织开展党员“我推荐，我读书”活动，通过党组织与党员互动推荐好书，围绕社会主义核心观展开群众性读书活动，举办读书心得交流，评选优秀读书心得，用通俗易懂的群众语言诠释社会主义核心价观值观，推动社会主义核心价值观普及化、大众化。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神。今年党的十八大将胜利召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事、喜事，因此机关各级党组织和全体党员干部都要牢牢把握迎接十八大、学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大这个全年工作的重中之重，广泛开展“争创新业绩、喜迎十八大”主题活动，唱响共产党好、社

会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，努力营造积极健康、团结奋进的良好氛围。机关各党组织要认真制定“争创新业绩、喜迎十八大”活动方案，明确目标任务和活动安排，进一步引导广大党员干部在继续打好“五大战役”中履职尽责创先进、立足岗位争优秀。在党的十八大召开前，要继续学习贯彻胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话精神和党的十七届六中全会精神，认真做好推选我省出席党的十八大代表候选人工作，积极营造迎接党的十八大召开的良好工作氛围。党的十八大召开后，要广泛深入开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，要通过学习宣讲、编印学习专刊、举办专题研讨班等形式推动机关党组织深入学习贯彻，引导广大党员干部把思想和认识统一到党的十八大精神上来，坚定中国特色社会主义理论信仰，坚持中国特色社会主义发展道路，坚守中国特色社会主义制度。

要精心组织开展海西建设主题学习宣传活动。近年来，福建的发展迎来了难得的机遇，中央领导先后到福建来考察调研，特别是颁布实施了“两规划一方案”，这对于推动福建在更高水平上实现科学发展、跨越发展将起到积极的作用。省第九次党代会提出了“一个坚持，三个更加”的要求和目标。***作为海西建设的重要组成部分，要抓住机遇、趁势而上，落实好海西***生态工贸区发展规划，实现建设开放***、幸福***的目标。机关各级党组织和广大党员干部要围绕海西建设开展专题学习，认真领会好中央领导对海西发展的一系列讲话精神。认真落实海西***生态工贸区发展规划，进一步解放思想、找准定位、明确职责，用足用活中央支持海西发展的政策措施，紧紧抓住福建与台湾经贸、文化、人员往来密切的优势，以***台商投资区、台湾农民创业园、林博会为平台，充分履行市直部门工作职责，全力推动***科学发展、跨越发展。

进一步提升学习型党组织建设水平。落实党员培训制度，进一步改进方式、提高质量。倡导和推行互动式、研究式、共享式、体验式、开放式学习。打造读书会、主题论坛、专题研讨等学习的平台。运用网络等新兴媒体组织学习，增强学习的针对性实效性。进一步完善学习制度，扎实推进党组中心组学习、领导干部上党课等制度建设。党组中心组成员要注重工作实践，开展调研，结合工作实际，每年撰写一份调研报告，努力把学习的成果转化为指导工作的具体措施。要落实督学、考学和学习激励措施。市直工委将适时开展学习型党组织建设调研，组织经验交流。

二、开展“基层组织建设年”活动，深化创先争优，提升机关党建科学化水平2012年在全党开展“基层组织建设年”活动，这是党中央做出的重要部署。基础不牢，地动山摇，开展基层组织建设年，就是要坚持抓基层、打基础，始终把重心放在基层，把力量沉到基层，把

心思用到基层，把功夫下到基层，要加强对基层的引导和指导，把党建创新的主动权交给基层，善于从基层实践中汲取营养和智慧，不断推进基层组织建设上新水平。过去，我们在基层组织建设中，积累和创造了一些经验，特别是我们组织实施的“168”党建工作机制，提出组织目标管理和全员亮岗履职，推行“一定三评三落实”的工作方法，总体来看，促进了党组织的党员干部职工在服务中心、服务发展中创先争优，但也还存在不足，特别是在全覆盖、抓落实、抓考评上发展不平衡。开展基层组织建设年，就是要使这些在工作中总结出来的鲜活经验和有效办法制度化、规范化，切实起作用，见实效。机关各级党组织要根据中央提出的“五个好”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进和提高措施，组织开展对标定位、定位争先。为了扎实推动基层组织建设年活动的开展，市直机关党工委将组织开展“五项工程”：

实施强基工程。按照《党章》、《条例》要求，突出强组织、增活力，开展“基层组织建设年”活动，重点围绕选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制等“五个好”的工作要求，夯实基层组织工作基础。机关各党组织要结合自身实际，认真分析研究基层组织现状，制定“基层组织建设年”活动方案，把“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求落到实处。特别是要对照“五个好”的要求，把开展“基层组织建设年”活动与实施“168”党建工作机制有效结合，整改薄弱环节，实现强组织、增活力的目标。要积极探索支部建立在科室的组织架构，凡符合条件的科室应建立党支部，按照“一岗双责”的要求，党员科长原则要兼任党支部书记，进一步发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要整顿软弱涣散的基层党组织，加强党员教育管理。市直机关党工委将结合年度党建工作责任制考评，对开展

“基层组织建设年”情况进行检查讲评 实施创先工程。围绕“争创新业绩、喜迎十八大”这一主题，进一步深化“168”党建工作机制，着力服务中心、服务“五大战役”。在“168”机制目标管理上，要体现争先进位，勇争全国、全省一流，把党建组织管理目标与单位业务工作目标有机统一，服务大局。在工作重点上，要体现为民服务，在窗口行业深入开展“三亮、三比、三评”，争创党员服务先锋岗，组建为民服务先锋队，提升创先争优水平。在保障机制上，要强化“亮岗履职”，将“争创新业绩、喜迎十八大”工作要求细化到每个党员干部，实行“月讲评、季小评、年总评”动态管理，促进责任落实，鞭策党员干部发挥先锋模范作用。继续组织开展学习李彬、詹红荔等先模人物活动，大力宣传本地本部门为民服务、推动发展的先进典型。七一期间，对创先争优先进单位、个人进行表彰。

实施服务工程。以开展深入基层、学习

基层、服务基层、推动基层活动为载体，组织全市万名机关干部下基层、下农村、下企业，围绕民生、围绕稳定、围绕打好“五大战役”，开展一进，二访，三送，四促为主要内容的下基层服务活动，深化“联建共创”，构建“党群干群连心桥”。处级党员领导干部每人建立1个党群联系点，挂钩联系农村、社区、企业，走访一批农户、企业，联系一批特困户，记一本民情日记，办一批实事好事，领导干部深入基层调研时间每年不少于2个月。各党组织要经常性地开展党员干部职工思想动态分析，建立党政领导与普通党员定期谈心制度。实施温暖工程。建立党员关怀与激励机制，开展困难党员基本情况摸底登记，建立账册，掌握机关困难党员的基本情况。定期开展对困难党员帮扶慰问，努力解决党员工作生活中的实际问题。建立机关党委专职副书记任前谈话制度、机关党务干部和党员病慰问制度、党务干部谈心制度，加强与党务干部的沟通

联系，帮助协调党务干部的交流使用问题，激励党务干部想干、爱干、会干党的工作。

实施品牌工程。围绕服务中心、建设队伍两大任务，创新思路、创新方法，不断打造工作创新品牌。以“168”党建工作机制拓展延伸为内容，打造“抓党建促发展”的工作品牌。以推进机关文化建设为内容，打造“抓党建带队伍”的工作品牌。以党建工作科学化为要求，鼓励各县党工委大胆创新，积极实践，打造“一县一精品”的工作品牌。开展市直机关党建工作“十个创新项目”评选，在市直机关单位中培育2－3个在全省、全国有一定影响力、带动力的党建工作品牌。

三、开展学厦航学先进，深化“作风建设年”活动，提升发展软环境

机关作风建设是个常抓不懈的课题，近两年市直机关连续开展“作风建设年”活动，取得了明显成效，但庸懒散问题并没有根治。最近市两办联合下发了《关于进一步深化“作风建设年”活动的实施

方案》，市直机关各党组织要认真组织学习文件，不断增强“环境是对外开放第一竞争力”的意识，把打造优质软环境作为党建服务发展、机关带头推进***新跨越的着力点。市直机关党工委将着力开展“三项行动”，促进作风机关作风转变，营造良好发展软环境： 开展优良作风倡导行动。以学厦航学先进活动为契机，继续深化“机关作风建设年”活动，围绕思想更加解放、作风更加扎实，服务更加优质，决策更加民主，执纪更加严格的要求，引导机关党员干部践行为人民服务的宗旨，明确“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的要求，树立发展为大、服务为本、创新为要的理念，坚持“四个不让”的行为准则，切实在党员干部中营造胸怀全局、实干实说，拼搏进取的优良作风，努力打造优质发展软环境。市直工委适时举行推进会，组织评选市直机关打造优质软环境最佳举措。

开展机关效能督查行动。以深化“作风

建设年”活动为契机，开展机关效能“三查”。单位自查。通过学厦航，每个月单位开展作风自查活动，讲评存在的主要问题，明确改进措施。部门督查。市直机关党工委会同效能办、纠风办每季开展机关效能督查、明察暗访、通报批评，着力解决作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题。年度考查。组织社会群众、企业代表、人大代表、政协委员、党代表参与评议机关活动，同时深入各机关实地考评作风建设情况，评选“作风建设优胜单位”。

开展素质能力提升行动。开展岗位练兵，针对机关党员干部履行工作职责的需要，有计划、有针对性地开展业务培训，开展岗位练兵，不断提高机关党员干部做好本职工作的能力水平。培养单位业务尖子，开展岗位技能交流，市直机关党工委将与市总工会等部门联合举办机关岗位技能竞赛，评选岗位技术能手，不断提升党员干部的综合素质。

四、加强机关文化建设，树立良好形象，提升队伍精气神

党的十七届六中全会对文化建设作出了全面的部署。文化作为一种软实力越来越受到人们的重视和认可，无论是团队还是个体，其竞争力的提升归根结底都在文化上。党政机关作为作为国家执政体系的重要组成部分，其职能的科学有序运转需要以文化为支撑。机关党建要履行好“服务中心、建设队伍”两大工作职能，关键在人，人的积极性的调动要依靠文化的引导。因此，文化建设是服务中心的重要支撑，是建设队伍的有力保证，是机关党建工作科学化的重要内容。机关各级党组织要充分认识开展机关文化建设的重要性，切实通过加强机关文化建设，运用文化建设的影响力、感染力，振奋机关精神，凝聚机关合力，提升机关形象。我们将通过开展“三项行动”来推动机关文化建设：

开展单位精神塑造行动。以福建精神、***精神和新时期苏区老区精神为指导，在市直机关各单位深化“单位有精神、科

室有准则、个人有航标”活动。单位有精神，每个单位都应根据工作职能和特点，提炼出昭示单位特征、内在工作规律和队伍建设要求的单位精神。科室有准则。每个科室提炼能体现科室工作特点，形成科室人员共同追求的工作准则。个人有航标。每位机关干部根据自己的成长经历、工作岗位、追求方向提出富有个性特点，又积极向上的人生航标。通过此项活动，使社会主义核心价值观具体化、形象化、普及化，凝聚团队力量，形成共同追求，树立精神支柱，营造拼搏奋进的工作氛围。

开展文明品德实践行动。以争创全国文明城市为契机，广泛开展“文明单位、文明行业、文明窗口、文明科室”创建活动，发挥市直机关在文明城创建中的示范表率作用。深入开展学雷锋精活动，大力弘扬雷锋事迹和身边雷锋式的先进典型，引导党员干部学雷锋、见行动。在市直机关开展“学雷锋、当好人、做好事”活动，建立市直机关好人榜，表彰好人

好事，营造机关文明风尚。认真学习“八荣八耻”和公民道德纲要，提升机关干部的道德素养，努力培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德。开展机关礼仪培训，注重文明习惯的养成，做到举止文明，言谈高雅，塑造机关干部良好形象。开展幸福环境营造行动。重视机关文化平台建设，切实为机关文化的创新发展提供广阔的空间。机关各单位要积极为党员干部职工搭建学习的平台、展示平台、活动平台，增强机关干部职工的幸福感。在搭建学习的平台上，机关各单位要开设图书角、阅览室、学习园地，定期开展专题学习交流活动。要充分利用现代传媒技术，开办网上专栏、建立工作QQ群、编发电子刊物，开展远程教学。要鼓励机关干部进行学历教育、利用业余时间进行专业学习、职业培训。在搭建展示平台上，机关各单位要建立文化长廊，艺术成果展示厅，根据机关干部的兴趣爱好，适时组织开展书画作品、摄影艺术、诗歌散文、手工艺品等成果展

示，真正让干部的兴趣爱好、个人特长得到展示，共同分享，促进不断的完善提高。在搭建活动平台上，机关各单位要定期组织开展球类、竞技、健身、智力、文艺等有益身心健康，干部喜闻乐见的集体活动，通过搭建平台，举办活动，增进干部的了解，增强机关干部的幸福感。要充分发挥工青妇等群团组织的作用，根据各自的工作职责，科学有序地组织文体活动，做到年度有计划、季度有安排、节假日有活动，营造机关健康、祥和的幸福环境。

五、贯彻落实党规党法，促进工作规范，提升基层党建制度化水平认真对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，健全完善各项规章制度，使各项工作有章可依，有章可循，实现党建工作的科学化、规范化、制度化。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动党建工作规范化。《条

例》是全面规范机关党的建设的重要法规，新修订的《条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章，是开展机关党建工作的重要依据。为了扎实抓好《条例》学习宣传贯彻，市直机关党工委将从四个层面着力推动：一是领导层面，要广泛宣传《条例》和省委《实施办法》、市委《实施细则》的重要性，引起领导的重视支持。二是党务干部层面，要通过举办专题学习培训班，编印学习手册，推动学习宣传贯彻《条例》、《实施办法》和《实施细则》的贯彻落实，督促机关各级党组织书记学懂弄通，并运用到实际工作中，使之成为机关党建工作的依据。三是机关党员层面，要通过学习宣传，提高机关党员对《条例》、《实施办法》和《实施细则》的知晓率。四是机关工委的层面，工委将会同有关部门在年内对

《条例》和《实施细则》贯彻情况进行一次检查，总结经验，发现不足，针对问题，提出整改意见建议，并向市委作出报告。

准确把握反腐倡廉建设新要求，推动反腐倡廉建设深入开展。要认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会和市纪委八届二次全会精神，以严明党的纪律和维护党的纯洁性为总要求，注重教育预防，推进廉政文化进机关活动。以“廉洁从政、秉公用权”为主题，开展“保持党的纯洁、永葆先进本色”主题教育，引导广大党员干部严明纪律、坚定理想信念，牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。开展《廉政准则》学习教育，明确八个方面禁止，52个不准行为，使领导干部慎用手中权力。加大对违反政治纪律、以权谋私、损害群众利益和失职渎职等案件的查处力度。依纪依法办案，注重案后整改，发挥查办案件的治本功能。

是落实党内民主，增强党的活力。巩固

党务公开成果。根据中央和省委下发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，在2011年工作成果的基础上，注重巩固提升党务公开成果，突出工作的规范。全面开展公推直选工作。凡是 2012年届满的机关党组织换届工作都必须采取公推直选的方式进行，真正使党员的“四权”落到实处。认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，充分发挥党员的监督作用。逐步推进党员领导干部民主生活会规范化。按照明委组通31号文件要求，进一步规范机关党员领导干部民主生活会程序，公开民主生活会成果，接受群众监督，提高民主生活会质量。

六、加强机关自身建设，维护和谐稳定，提升活力机关效率机关和谐机关整体水平

要按照“建设一流的队伍、一流的作风、一流的业绩”的要求，充分发挥机关党组织和机关党员干部的示范表率作用，着力把市直机关打造成活力机关、效率机

关、和谐机关。

深化机关党建“三级联创”活动。积极开展以创建“党建工作先进单位”为内容的机关党建“三级联创”活动，市直机关党工委加强对各县党工委的指导交流，建立一批县级机关党建工作联系点。市直各单位要注重系统带动，既推动业务工作，又带动队伍建设，形成市直带县、部门带系统的机关党建格局。市直机关党工委将深入了解各系统“三级联创”开展情况，把机关党建“三级联创”活动开展情况纳入年终党建责任制考评内容。提高党务干部队伍的素质能力。组织开展基层党支部书记培训，抓好新任党务干部培训，适当组织异地学习考察，激发热情、拓宽视野，提高实际效果。组织党务干部围绕机关文化建设、机关党建科学化等重点课题深入开展调研活动，认真组织理论研讨，积极推进研究成果转化运用，不断提高机关党建理论研究水平。同时要根据省直机关党工委的工作安排，认真承办好全省机关党建

理论研讨会，展示***党建理论研究成果。

统筹开展机关各项工作。机关党组织要切实加强和改进思想政治工作，做好各种矛盾纠纷调处，认真落实综治各项任务，争创机关综治“平安先行单位”，维护机关安定稳定。要加强对计生工作的领导，争创计生先进单位。要进一步推进机关统战工作，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能。同志们，今年机关党的工作任务已经明确，关键在落实。机关党务干部作为机关党建工作的骨干力量，要牢固树立机关党建大有可为的思想，把做好机关党的工作作为不懈追求的事业、为之奉献的舞台，以更宽的视野、更严的要求、更实的作风，抓学习、抓谋划、抓落实，更加重视把握机关党建的特点规律，更加重视统筹兼顾、重点突破，更加重视品牌项目带动效应，更加重视创新理念和方式方法，切实体现新气象新举措新

作风，不辜负市委的殷切期望。

同志们，做好新形势下机关党的工作，使命光荣、责任重大。我们要在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、奋发有为，努力开创机关党的工作新局面，为建设开放***、幸福***再立新功，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：全面推进文物系统改革创新

全面推进文物系统改革创新

中国文化记者刘修兵报道：在全党全国贯彻落实党的十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，全面推进深化改革的新形势下，2013年全国文物局长会议12月27日在京召开。文化部部长蔡武出席会议并讲话，文化部副部长、国家文物局局长励小捷就2014年文物工作作出部署。

蔡武从七个方面概括和肯定了2013年文物工作取得的成绩。一是积极推进文物保护项目审批机制改革。二是研究制定2020年文物事业发展目标体系。三是开展《文物保护法》修订前期研究工作。四是全面展开第一次全国可移动文物普查。五是开展古村落综合保护利用试点。六是落实国务院关于做好旅游等开发建设活动中文物保护的有关部署。七是切实改进工作作风，狠抓重点工作落实。他指出，当前文物事业进入一个新的发展时期，机遇和挑战并存、希望和困难交织，要对面临的形势保持清醒的认识，在改革创新中破解难题，在科学发展中提升水平，切实肩负起历史赋予的使命。

蔡武强调，要继续发扬求真务实、真抓实干的作风，破除一切发展藩篱，坚定不移深化改革，扎实推进各项工作。要认真贯彻落实十八届三中全会精神，准确把握文物系统改革创新主基调。要凝聚改革共识，明确改革任务，找准改革突破口，全面推进文物系统改革创新。要顺应城镇化建设的新要求，切实保护好古城的历史文化价值。要坚持真实性保护、发展中保护、整体性保护，积极探索文物保护与新型城镇化协调发展之路。要拓展文物资源的社会教育功能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。要自觉参与社会主义核心价值体系建设，提升文博单位公共文化服务水平，深化博物馆免费开放工作，发挥文博单位的社会教育功能。要切实履行文物部门职能，全面提高文物保护管理水平。要加快推进第一次全国可移动文物普查，组织开展好《文物保护法》修订工作，不断完善文物安全工作长效机制，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，提高文物工作水平和治理能力。

励小捷对2013年文物工作进行了回顾，提出了2014年文物工作的基本思路，即全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，着力推进以项目审批制度综合改革为突破口的各项改革，着力增强以实施分类管理、精准管理为抓手的宏观管理能力，着力完善以《文物保护法》修订为核心的法规标准体系，着力提升以强化博物馆教育功能为重点的文博行业服务社会的水平，立足大局，因势而谋，应势而动，顺势而为，以奋发有为的精神状态全面推进各项工作。他说，要充分认识深化文物系统改革的必要性，明确文物系统深化改革的主要任务，进一步简政放权，推广政府购买服务，切实履行部门管理职责，并注意把握文物系统改革的特点，慎重决策，大胆实施，把顶层设计与摸着石头过河结合起来。

励小捷对做好新型城镇化中的文物保护工作做了再次强调，要求深刻认识传承文化在城镇化建设中的重要意义，树立以人为本、整体保护、突出特色、遵循规律、城乡一体化等理念，认真履行古城保护的职责。

第三篇：浅谈以改革创新精神全面推进党的基层组织建设

浅谈以改革创新精神全面推进党的

基层组织建设

【内容摘要】

党的十七大提出‚以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛，这是我们党根据世情、国情、党情的发展变化，提出的重大战略思想和重大战略任务。党的基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基础和重要组成部分，必须按照改革创新的要求，研究新情况，解决新问题，创造新经验，不断开创基层党建工作新局面。

本文以塔城公路总段党委近年来在加强党的基层组织建设中取得成效和好的经验和做法，并从中总结经验，提出不足和存在的问题，最后，结合实际情况，紧紧围绕党的十七大报告中提出‚以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛进行阐述如何以改革创新精神全面推进党的基层组织建设。

【正文】

党的十七大提出‚以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛，这是我们党根据世情、国情、党情的发展变化，提出的重大战略思想和重大战略任务。党的基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基础和重要组成部分，必须按照改革创新的要求，研究新情况，解决新问题，创造新经验，不断开创基层党建工作新局面。

近年来，塔城公路总段党委认真按照上级党委的要求，一切以‚提高工作效率，增加工作成效‛为核心，紧紧围绕工作大局，突出又好又快的发展主题，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，以贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神为基础，坚持对党员领导干部的学习教育不放松，坚持用先进的政治理论武装头脑，有计划、分层次组织各族干部职工中进行政治理论学习,提高党员队伍整体素质，加强党的基层领导班子的战斗力、凝聚力和 创造力。

一、塔城总段党的基层组织建设取得新成效

（一）、积极创建‚五型‛领导班子，发挥政治核心作用 为建设强有力的、高素质的领导班子，塔城公路总段党委推出了创建‚五型‛领导班子活动，出台了《塔城公路总段党委关于开展创建‚五型‛领导班子建设活动实施意见》，提出了全面系统、规范管理、量化考核领导班子的新的管理机制，将总段的各级领导班子建设成为‚五型‛领导班子。即：紧跟时代、与时俱进的学习型班子；深入基层、深入群众的调研型班子；解放思想、开拓进取的创新型班子；更新观念、转变职能的服务型班子；求真务实、艰苦奋斗的实干型领导班子。并依照上述内容结合总段管理和改革实际，制定出了便于量化检查考核的评定标准，将领导班子建设纳入系统化、规范化管理轨道。经过不断努力，‚五型领导班子‛建设取得了明显的成效。

（二）、完善组织机制，实现党建工作制度化、规范化。为实现党建工作制度化、规范化，近年来，塔城总段党委积极改革调整基层组织设置，建立健全基层党组织。实施‚公开竞聘‛、‚考试选拔‛等新方式，选优配强基层党支部负责人；建立健全党员教育管理的长效机制，完善了党组织工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度等一系列党员长期受教育的管理制度，使基层党组织建设不断加强；建立党员服务站，构建服务群众新平台；在发展党员过程中，‚票决制‛和公示制等一系列创新制度的实施，激发了党建工作的动力，提高了全总段党建工作水平。

（三）、健全党建目标管理体制，形成党建工作联动格局近年来，塔城总段建立了总段党委，基层党支部抓党建工作体系，强化目标管理，形成了联动格局。每年年初总段党委与各单位党支部、党支部与各党小组、全体党员层层签订党建工作目标管理责任书，明确责任，细化党建考核内容，把落实党建责任制作为考核领导班子及其工作人员工作实绩的一项重要内容，同时将党建工作与单位评先创优挂钩，从而构建了党委、党支部、党小组、党员四位一体的党建责 任管理网络。

（四）、以开展丰富组织活动为载体，调动党员发挥先锋模范作用，力促党建工作上台阶

塔城总段党委深刻认识到党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，通过深入学习讨论陈刚毅、多力贡加尼、胡曼同志先进典型事迹，通过参加上党课、警示教育，开展‚党员活动日‛活动。通过开展党员示范岗、责任区、结对帮扶主题活动。通过建立‚党员捐资助学基金‛，为家庭困难的学生提供帮助。为当地新农村建设‚捐款购书送知识‛，实施‚电影扶智下乡‛活动。塔城公路总段党员通过开展丰富的主题实践活动，思想觉悟进一步提高，党员先锋模范作用得到了充分发挥。全心全意为人民服务的宗旨意识、社会责任意识显著增强，投身公路养护的工作热情空前高涨，不管是防风雪保交通还是抗洪抢险，共产党员总是冲锋在前，忘我奉献，全力保证公路畅通。

（五）、创建激励新机制，激发党员干部职工工作热情

制度是做好各项工作的保证。塔城公路总段党委为了切实改变作风，抓好各项工作的落实，相继出台了一系列制度办法，激发了总段各项工作再上新台阶。总段党委积极开展争先创优活动，制定了《塔城总段机关工作人员争先创优绩效考核办法》。使全总段机关人员在工作中呈现争先恐后的良好工作态势和服务热情，充分调动了广大党员干部的工作积极性。同时，总段党委建立了各项激励制度。例如总段内部创新干部队伍管理机制，改革内部人事用工制度，出台了《塔城公路总段公路养护管理模式》、《塔城公路总段职工教育管理办法》、《读书活动管理办法》等。在制度的保驾护航下，积极推动单位工作快速向前迈进。一个好办法的出台，为干部职工成长成才搭建了平台，从而促进了总段各族党员干部职工综合素质的大力提高。

（六）、大兴调研之风，切实发现、解决实际问题

调查研究是谋事之基、成事之道。为此，塔城总段党委注重在基层大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对 策。每年11月份，总段领导班子利用一段时间，通过组织召开在职、退休职工座谈会、实地考察等形式开展专题调研活动。同时在全总段开展‚提一条好建议‛活动，每年以每条千元大奖奖励可行性好建议，到今年已累计奖励10条。对于可行性的好建议，总段党委敢于放在实践中加以应用，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，积极在基层单位加以普及。

同时，塔城公路总段制定了干部蹲点调研制度，规定总段领导（包括主任工程师）全年累计蹲点时间不能少于15天。总段各科室领导每年到各段蹲点检查、指导工作时间累计不少于20天。各段段长每年上路检查、指导工作不能少于100天，教导员不能少于60天。要求领导干部利用蹲点时间切实到基层单位、生产一线调查了解职工工作、生产、生活中存在的问题，检查、指导具体工作。及时发现、解决问题，并做好职工的日常思想政治工作。通过蹲点调研，塔城公路总段党委从中发现了基层存在的问题和很多较好经验，为党委作出正确决策提供可靠依据，一系列可行性制度措施应用而生。

（七）、公开党员领导干部身份，打造廉政监督平台

积极打造廉政监督平台，将党员领导干部的照片、名字、职务、职责等做成桌牌放置于自己的办公桌上，便于时刻保持自重、自省、自警、自励、自谦，形成‚自我监督、自我完善‛的新局面。同时也便于职工开展监督活动，小小桌牌监督卡，打造了廉政监督大平台。

（八）、建立党员结对帮扶机制，充分发挥先锋模范作用 为进一步巩固和拓展先进性教育成果，积极落实中央四个长效机制精神，塔城公路总段党委积极开展党员结对帮扶活动。要求每名党员根据自己的工作、生活和能力实际，积极开展‚一帮一‛、‚二帮一‛结对帮扶活动，与贫困群众，内部困难职工建立联户帮扶关系。总段领导班子成员及各基层单位领导都有帮扶对象。在党员结对帮扶中，党员干部认真对待，不走过场，令受助人员感动不已。总段内部建立了扶贫帮困基金，裕民公路段建立了‚党员捐资助学基金‛，缓解了贫困学子上学难的问题。和丰公路段建立了‘爱心救助站’帮助 困难职工解决临时困难。同时，广大党员积极与农村贫困户结对子，给他们送去面粉、清油等生活用品，为贫困户缴纳农村合作医疗费等。始终把扶贫帮困工作作为全年创建文明行业工作的重要内容来抓。5年来募集各类捐款376349元，筹集互助金39510元，慰问特困、困难职工91多人次，共发放慰问金52050元。通过开展党员结对帮扶活动，不仅缓解了帮扶对象的经济压力，还大大增强了党员为民服务的奉献意识。

（九）、鼓励技术革新，党员带头添风彩

塔城公路总段党委多年来以‚人无我有，人有我精，人精我强‛的创新理念，带领干部职工走出了一条创新之路。为鼓励技术革新工作真正落到实处，塔城总段先后颁布了《塔城公路总段技术革新评审办法》、《塔城公路总段技术革新项目可行性研究评审管理办法》、《塔城总段技术革新奖励办法》，极大激发了干部职工创新热情。近年来，塔城总段发明了很多公路养护生产需要，方便实用，高效便捷的技术革新成果，不仅降低了成本，还大大减轻了劳动强度。其中党员干部在技术革新工作中彰显了风彩。额敏段在党员领导干部的带领下，发明了高压风力清扫机，塔城段、裕民段党员更是争先恐后，带领职工走上了创新之路，技术革新成果丰硕，在自治区交通工会开展的‚十佳发明革新明星‛评选活动，塔城总段三人榜上有名。

（十）、退休党员管理到位

塔城公路总段离退休党员管理工作抓得紧，抓得牢，使退休党员充分感受到了党组织的温暖。在退休党员管理中，除加强日常的学习和定期过组织生活外，塔城总段在退休党员管理方面还采取了以下措施：一是开展送学上门活动，对年龄大，行动不便、过组织生活困难的党员，为其免费订阅党报党刊，组织专人送学上门；二是开展关爱老党员、困难党员活动，每逢‚七一‛或重大节日，开展慰问活动。三是充分发挥老党员余热，不定期组织他们在总段内外开展文艺汇演、宣讲等活动，对教育职工子女，提升单位形象等方面产生了深远影响，同时丰富了退休党员的精神文化生活。

二、存在的问题

1、基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性有待于进一步提高。部分党务工作者对基层党建工作的重要性认识不足，认为基层党建就是组织一下学习，开展几次活动，对自身工作要求不够高；有些党务干部工作不到位，党建工作光荣感、使命感和责任感不够强。

2、党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。目前存在基层党建经费短缺问题，基层党支部的党费一般全额上缴当地组织部门，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。

3、党务干部队伍建设有待加强。目前总段党建工作队伍总体素质是好的，是一支有活力、有战斗力、有影响力的工作队伍，在总段发展改革中发挥了重要作用。但是存在着人员流动性较大、党建工作经验不足的问题。从当前基层党务干部现状看，对党务工作理解有偏差，认为搞党建工作虚、空、难，看不到实效，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。因此努力建设一支具有较高理论素养、严谨踏实工作作风、能力水平过硬专职党建工作队伍，是摆在我们面前的艰巨任务。

4、党的组织生活单调，缺少活力。基层党组织开展党的活动形式少，仅满足于一般的政治说教、三会一课等，创新活动形式不够。

5、基层党建研究会工作开展不正常。

三、贯彻落实十七大精神，以改革创新精神全面推进基层党组织建设

（一）解放思想，在提高领导水平和执政能力上下功夫，全面推进领导班子和干部队伍建设。十七大报告强调要着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，提出思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。学习贯彻十七大精神，必须牢牢把握解放思想这一发展中国特色社会主义的法宝，在解放思想中统一思想，用最 新的科学理论指导基层组织建设，促进各级党组织和党员干部思想认识、责任主体、工作落实‚三个到位‛。

一是抓住改造主观世界这个根本，坚持用科学发展观武装广大党员干部。坚持用十七大精神和科学发展观、构建社会主义和谐社会等最新理论成果武装全体党员干部的头脑，采取分阶段、分层次、分专题和以讲促学、以研促学等多种方式，抓好各级领导干部和广大党员的学习，不断提高他们的学习能力和创造力，把广大党员干部的思想、行动统一到党的十七大精神上来，把各方面的力量凝聚到整体推进基层组织建设合力上来，凝聚到推动科学发展上来。

二是抓住加强党的执政能力建设这个关键，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实加强各级领导班子整体功能建设，进一步完善党政领导班子工作运行机制，健全议事规则和决策程序，加强民主集中制的学习教育，认真坚持和落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持不懈地推行各级领导干部联系重大工程、重点项目责任制，激励引导各级领导班子和领导干部提高谋发展、抓发展、促发展的能力。牢固树立正确的用人导向，在创建文明行业的工作实践中识别、选用干部。进一步深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价体系，不断增强各级领导班子和干部队伍的活力。

三是抓住强化人力资源支撑这个着力点，大力推进人才强交战略。坚持党管人才的原则，突出培养、吸引、用好人才等环节，抓住人力资源能力建设这个核心，大力加强党政人才、管理人才和专业技术人才队伍建设。加快建立新的人才资源开发机制，健全人才选用、培训、流动和激励机制。牢固树立以人为本的观念，切实尊重人、关心人、理解人、发展人，充分激发各级各类人才的创造活力。

（二）促进和谐，在建立健全长效机制上下功夫，积极推进党内民主制度建设。十七大强调要推进党内民主建设，‚以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐‛。古人云:欲求木之 长者，必固其本；欲求流之远者，必浚其源。制度建设具有根本性、稳定性、全局性和长期性的特点。因此，尊重党员主体地位，构建广大党员参与党内生活规范的、稳定的、长期发挥作用的机制，是推进党内民主制度建设的根本。

一是贯彻落实《党员权利保障条例》，积极探索树立党员主体地位的途径和办法。要进一步完善党员的权利和权利保障制度，给党员在党内生活中充分发表意见的安全感。认真贯彻《党员权利保障条例》，纠正长期以来党内生活‚重义务、轻权利‛的倾向，切实落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要进一步完善党员参与党内生活的各项制度，为党员在党内生活中充分发表意见搭建平台。当前，要切实建立健全充分反映党员意愿的党内民主监督制度和程序，从制度上保障党员充分行使民主监督的权利，保障党员切实享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利。进一步拓宽和完善党内民主监督的渠道，逐步推行党务公开制度，提高党内事务的公开透明度；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党民主和监督提供有力的保障。

二是进一步完善民主生活会和评议党员制度，使党员在党内生活中充分发表意见经常化和形成习惯。党员的权利保障制度的完善有一个过程，党员大会怎么开涉及到党的整个组织制度和领导制度，这些都不可能在短时间内解决，当前我们可以做的就是严肃认真地把民主生活会和评议党员制度完善和落实好。在民主生活会上进行党性分析和民主评议，按照党章的要求，通过明确议题，认真落实程序，写书面材料，形成会议纪要，会上主要领导带头深刻剖析自己，班子全体成员畅所欲言，会后落实整改措施，切实防止民主生活会走样和变味。要明确开展批评与自我批评的目的，通过党员的自我解剖和自我评估，切实发现和解决党员队伍和党员、干部自身存在的突出问题，真正达到保持先进性的目的。敢于自我解剖是共产党员先进性的重要体现，一个以全心全意为人民服务为宗旨的党不能害怕自我批评，更 不能害怕别人批评。要使广大党员在党内生活中发挥作用，就必须下决心完善民主生活会和评议党员制度，让广大党员严肃认真地就党员特别是党员领导干部在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想、工作、生活作风等方面的表现，进行全面评议。组织上和领导干部要认真地听取这些评议，并做好记录上报，定时地给予党员反馈整改意见。

（三）创新服务功能，在最大限度的满足职工群众需求上下功夫。党的基层组织要始终围绕党的中心任务开展党的工作，这是基层党组织的最基本的职能。同时，新的历史条件下，必须突出强调基层党组织联系群众、服务群众的这一核心职能，在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上加大力度，努力构建党员联系和服务群众工作体系。贴近基层，健全服务体系。在建立健全党组织的基础上，整合各方资源，形成社会化和产业化相结合的服务体系。搭建服务群众平台，大力开展党员责任区、党员先锋岗和党员扶贫帮困活动。贴近群众，丰富服务内容。着眼于群众最现实、最关心、最直接的问题，根据不同群体的实际情况，有针对性地开展扶贫帮困的救助服务，便民利民的生活服务，化解矛盾的疏导服务，政策宣传的咨询服务。贴近党员，创建服务载体。发挥党员的骨干作用，壮大党员义工、党员志愿者队伍；开展党员‚带头致富、带领群众致富‛的双带行动；建立扶助基金，帮助特困群众及党员解决生活困难；组织党员开展‚一助一‛、‚献爱心‛等活动，切实做好服务群众的工作。

塔城公路总段政治处

第四篇：以改革创新精神推进机关党建工作科学发展

走前头 作表率

为全县“十二五”规划顺利实施提供坚强保证

——在县直机关党建工作会议上的报告

赵锋华

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会、全市机关党建工作交流会和县委十七次党员代表大会精神，总结2011年县直机关党的建设工作，研究部署2012年党建工作任务，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力量，不断加强和改进机关党的建设，为全县“十二五”规划实施提供坚强的思想和组织保证。

下面，我就2011年的工作回顾和2012年的工作任务，向大会作报告。

2011年主要工作回顾

2011年是我县“十二五”规划的开局之年。县直机关各基层党组织和广大共产党员，在县委政府的正确领导下，紧紧围绕县委政府的重大决策部署，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以深入开展创先争优活动为契机，全力推进学习型党组织建设、“双联双管”工作，努力提高县直机关党建工作科学化水平，为全县经济社会快速协调发展提供了坚强的组织保障。

一、以创先争优为契机，不断推动机关党的思想建设。

一年来，县直机关党委始终把加强党员思想建设作为党建工作的根本，以创先争优为契机，以创建学习型党组织为重要抓手，以提高学习质量和效果为着力点，着力促进党员干部思想政治素质的全面提高，不断创新学习的形式、方法和途径。

（一）积极拓展，深入开展创先争优活动。５月以来，县直机关所属２４个党总支、１４３个党支部以“争创一流业绩，推动科学发展”为主题，以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为内容启动了创先争优活动，召开动员大会，制定实施方案，按计划扎实有序开展创先争优活动，并呈现出有深度、有广度、有创新、有实效的特点。以抓先进典型为契机，营造创先争优活动的良好氛围。６月２１日，在全县抗旱救灾工作总结表彰大会上，县委政府对在抗旱救灾中涌现出的县直机关２１个先进集体、３１名先进个人进行表彰奖励。７月１日，在全县党建工作暨庆祝建党８９周年大会上，县直机关５个先进基层党组织、１０名优秀党务工作者和１１名优秀共产党员受到县委政府的表彰奖励。进一步强化了先进典型的示范带动作用和表率作用。７月２８日至３０日组织县直机关千余名党员干部、职工观看影片《村官普发兴》，县直机关各党组织针对身边的先进人物迅速掀起了学习普发兴精神的热潮，撰写心得体会、开展心得体会交流。机关党委选派４名同志在学习普发兴先进事迹报告会上进行交流发言，普发兴先进事迹在广大党员干部和群众中引起了强烈反响，在县直机关掀起学先进、争优秀、当表率的热潮。

（二）创新学习方式，加强学习型党组织建设。县直机关各党组织结合学习实践科学发展观和创先争优活动的开展，采取灵活多样的形式，坚持和落实党员领导干部带头讲党课、作形势报告和“三会一课”制度，广泛开展“四个一”读书学习活动，把理论学习、业务学习和岗位技能培训结合起来，使党员成为各行业各部门业务工作的行家里手。树立全新学习理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，强化激励机制和约束机制，推动机关党员全员参加学习培训，机关党员树立了终身学习、全员学习的理念，使工作学习化，学习工作化。

（三）深入开展党建专题调研，创新党建工作。为认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和县委党建工作会议精神，深入研究新形势下机关党建工作的新情况、新问题，努力建设学习型机关、学习型党组织，结合我县机关党建工作实际，９月份在全县机关党组织中开展机关党建专题调研和论文评选活动。重点围绕“建设学习型机关党组织、机关党组织服务中心建设队伍、开展创先争优活动加强机关基层党组织建设、企业党建工作和大学生流动党员教育管理”４个课题１３个专题来进行。各党组织通过认真调研，结合实际撰写出有一定质量的调研论文，经过机关党委组织评审组认真评选，其中，有５篇论文被推荐到州直机关党委参加优秀论文评选，获二等奖、优秀奖各１篇。通过活动的开展，为机关党建工作提供理论支持和实践参考，不断提高机关党建科学化水平，推进机关党建工作的创新发展。

二、以改革创新精神全面加强机关党的建设

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。机关党委进一步丰富机关党组织活动载体、创新机关党组织活动方式与方法，着力推进机关党建工作与时俱进，不断加强基层党组织建设，使基层党组织的执行力、创新力、凝聚力和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。

（一）以选好配强机关党组织领导班子为核心，调整优化基层组织设臵。结合县直机关人事调整，机关党委按照《党章》规定，对基层党组织班子建设及时做出部署，对任期届满的党总支、支部及时进行换届，班子成员变动及时调整充实。２０１０年党委指导３个党总支、４个党支部进行了换届选举，调整充实了１个党组织班子。确保各部门、各单位党建工作时时有人抓、事事有人管，机关各基层党组织做到班子健全，委员分工明确，责任到位，工作协调，切实加强了班子建设。为了便于开展工作，更好的加强党员教育管理，林业局党总支成立了老干部党支部，县工商局党总支成立了红岩分局、寅街、新街工商所３个党支部，文体局党总支将文化馆党支部与花灯团党支部归并，庞威公司党总支将四营临时党支部撤销。通过进一步调整优化基层党组织设臵，使基层党组织的战斗堡垒作用和部门的职能作用得到了更好的发挥。

（二）以“五好五带头”目标为抓手，党建目标责任制管理取得实效。党委根据机关党建工作中心任务和要求，不断完善和细化机关党建目标管理内容，把目标责任按照党组织“五个好”、党员“五带头”进行细化、量化。年初，党委下发《２０１０年机关党建工作目标责任制考核细则》，各党总支与下属党支部、各党支部与党员签订了责任书，层层落实党建责任制，并在年底组织考核。各党总支、支部积极探索党建工作与经济业务工作的结合点，用好各种行之有效的党建工作活动载体，使机关党建工作与经济业务工作结合得更紧密。实施“双目标”管理工作后，大多数党总支、党支部的党建工作有实绩、有创新、有亮点，有效的促进了部门业务工作的开展，使机关党建工作与部门业务工作实现了“双赢”。机关党建工作真正做到了围绕中心、服务大局，自觉把党建放到全县工作大局中去谋划，实现了找准定位、体现价值、有所作为的机关党建工作目标。

（三）以创建机关党建工作示范点为切入点，强化基层组织建设。党委结合县直机关创先争优活动的开展，加大党建示范点的创建指导力度，将县审计局党支部、县花灯团党支部打造成州级党建示范点，县信用联社党总支、弥渡一中党支部申报为县级党建示范点。县卫生局党总支、县计生局党支部两个县级党建示范点通过了县委组织部的考核验收。通过党建示范点的创建、考核，在机关树立了一批可看、可听、可学、可信的党建典型，充分发挥了先进党组织的示范带动作用。

（四）以发展党员工作为重点，党员队伍结构有了明显改善。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格发展党员工作程序，通过综合考察，２０１０年共审批转正党员３９名，发展党员２６名，其中３５岁以下２５名，占９６％，大专以上文化程度的２５名，占９６％，妇女党员８名，占３１％，少数民族４名，占１５％。机关干部１０名，企业管理人员、职员５名，事业单位专业技术人员１５名，发展党员呈现年轻化、文化层次高、覆盖面广的特点。新发展党员的整体素质普遍较高，为机关党组织注入了新鲜血液，机关党员队伍整体结构有了较大改善。

（五）以公开承诺为助推，机关党建工作进一步规范。县直机关各党组织在深入开展创先争优活动中，认真做好公开承诺，党组织围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员围绕讲党性、重品行、作表率，重点在提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。采取党员个人提出承诺事项、党组织审核把关、公开向群众承诺、认真践诺评诺的方式，党组织承诺由机关党委审核把关，县直机关各党组织和广大党员１００％实现公开承诺。

（六）以党员领导干部为先锋，抗旱救灾工作取得全面胜利。面对百年不遇的特大干旱，我县始终把抗旱救灾工作作为检验党组织凝聚力和党员执行力、战斗力的主阵地，县直机关各党组织和广大党员发挥先锋模范作用，在抗旱救灾工作中大显身手、创先争优。各级党组织和领导干部及时深入田间地头，察看灾情，访贫问苦，驻村指挥，真正成为灾区人民群众的“主心骨”，带动广大灾区群众坚持奋战在抗旱救灾一线，有效组织人力、物力投入抗旱救灾，全面开展“共产党员抗旱先锋行动”，表现出了强大的凝聚力和战斗力。县直机关各级党组织和共产党员共捐款１９．３８万元，结成抗旱救灾对子１２１对，解决抗旱救灾资金２０９．５８万元，使困难党员群众得到救助。用实际行动诠释了基层党组织和党员先锋模范作用的强大力量，抗旱救灾攻坚战取得了全面胜利。

（七）以发挥“五好”党组织战斗堡垒作用为目标，加大机关党建保障力度。认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国机关党建工作会议精神，切实加强机关党组织建设。党委组织专门力量，结合机关党建工作考核，深入到县属机关各党总支部，通过查阅党建痕迹资料、实地察看、与党务干部和广大党员干部座谈交流等形式，就机关党建工作情况进行了专题调研，形成了《机关党建工作调研报告》，将机关党建工作向县委作了专题报告。七一期间，县委出台了《关于进一步加强机关党组织建设的意见》，提出了加强和改进机关党建工作的总体要求，对机关总支和支部机构设臵、人员配备、工作机制、组织体制等方面都明确了保障标准和办法。从２０１１年起，县财政每年安排机关党建经费１０万元，机关党员教育经费，按党员人数每人每年不低于５０元的标准，列入单位行政经费预算。离退休干部党支部书记每人每月补助８０元。机关专职党务干部的配备，要求占机关工作人员总数的２％。机关党建保障力度得到大力加强、科学化水平得到大大提高。

（八）认真做好党费收缴管理工作。２０１０年，各党总支、支部共缴纳党费２４２２８２．２元，县委组织部拨春节、七一慰问困难党员和老党员经费３０００元，党费利息收入１７８．６５元，上年留存４０７３５．５１元，向县委组织部上缴党费１５８７２７元，返回各离退休老干部支部活动经费１５５２８．４元，春节、七一慰问困难党员，订阅《党课参考》，入党积极分子培训，党建示范点创建等支出４０１８２元，２０１０党费结余７１７５８．９６元。

（九）加大入党积极分子培训力度，确保发展党员有源头活水。切实加强入党积极分子培养教育，帮助他们更加系统地了解掌握党的知识，树立共产主义世界观、人生观、价值观，于２０１０年１２月２８日至２９日在县委党校举办入党积极分子培训班，培训入党积极分子４５人。通过抓实入党积极分子培训，严把党员“入口关”，确保了发展党员质量。

三、狠抓党风廉政建设，努力形成为民、务实、清廉的作风。

县直机关各党总支、党支部注重把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办案件与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对党员干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。严肃党纪党风，严肃查处党员干部的违纪违法案件。年内，共查处县直机关违纪党员６名，其中，开除党籍４名，撤销党内职务１名，党内警告处分１名，营造了风清气正的良好发展环境。

四、坚持党建带团建，机关团工委工作有新突破

在党委和团县委的领导下，机关团工委围绕党政工作中心，积极组织机关团员青年开展丰富多彩的团组织活动。面对百年不遇的旱灾，机关团员青年做到党有号召，团有行动，积极投身到抗旱救灾工作中，５月１１日组织２０多名青年志愿者参与红十字会为旱情最严重的德苴乡送米、送水，充分发挥生力军和突击队的作用。县直机关各团总支、团支部积极开展护林防火宣传、抗旱防病、绿化美化等不同形式的活动，活动内容有所创新。为全面加强团组织的建设，年内机关团工委新建立了庞威公司团支部、仁爱医院团支部、花灯团团支部三个团组织，力争实现团的组织在各个领域全覆盖。通过活动开展，机关团员青年在推动县直机关科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众的实践中，展青春风采、书青春华章。

２０１０年县直机关党建工作取得的成绩，离不开县委、政府的正确领导和县直机关各党总支、党支部的大力支持，也离不开县直机关全体党务干部和广大党员的团结奋斗、共同努力。在此，我代表县直机关党委，向所有重视、关心、支持机关党建工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到机关党建工作与县委的要求和广大党员的期待相比，还有不少差距。主要是：一是少数党总支、支部负责同志对党建工作重视不够，责任意识不强，重行政、轻党建的现象在一定程度上还存在。日常党建工作落实不到位，个别单位因人事变动，工作存在脱节现象。二是党员教育管理的有些环节还很薄弱。少数党总支、支部组织生活不正常，对党员教育管理工作抓得不力，放松了党风廉政建设和党员的日常教育管理，党费收缴不及时、上报材料主动性不够。三是不注重痕迹管理，软件材料不规范。极少数机关基层党组织不注重党建工作痕迹管理，党员管理各种表册不齐全，软件材料不够规范。对此，我们要按照县委的要求，认真研究解决存在的问题，不断开创县直机关党建工作新局面。

２０１１年县直机关党建工作主要任务

２０１１年是建党９０周年，是全面启动“十二五”的开局之年，是创先争优活动深入推进、全面争创、提升质量的重要一年。２０１１年，县直机关党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委《关于进一步加强机关党组织建设的意见》和县委党建工作会议的安排部署，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，扎实开展创先争优活动，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党的工作科学化水平，切实增强党组织的创新力、凝聚力、战斗力，为促进全县经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

一、以强化理论武装为重点，加强党的思想建设

（一）扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部的理论素质。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，特别是以党的十七大和十七届四中、五中全会和县委十届七次全会精神为重点，认真抓好机关党务干部业务知识培训、机关党员轮训和入党积极分子培训工作。完善和落实党委中心组学习制度和党（总）支部学习制度，整合机关学习资源，推动机关党员全员参加学习培训，建立比较完善的学习保障体系。

（二）继续深入开展创先争优活动，促进县直机关创一流业绩。按照走前头，作表率的要求，以“争创一流业绩，推动科学发展”为主题，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新基层党建、整顿转化后进、提高创建水平开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效、抓好整改落实，引导各级党组织和党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断提高创建水平。

（三）学习贯彻落实《条例》，不断提升基层党组织建设科学化水平。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是我们做好机关党的建设工作的根本依据，是机关党的工作必须遵循的基本规章。要结合实际认真抓好贯彻落实，提升机关基层党组织建设的科学化水平。党委将紧紧围绕学习贯彻《条例》，以及今年各级党组织换届，抓实县直机关组织工作。一是要认真组织学习、贯彻《条例》。要把学习、贯彻《条例》列入当前和今后一个时期各基层党组织的重要工作。要有计划、分专题地组织广大党员干部学习《条例》，使广大党员了解《条例》、党务干部精通《条例》，自觉按照《条例》要求开展好机关党建工作。年内党委将组织广大党员以《条例》为主要内容的知识竞赛。二是推动党内民主各项制度的落实。要认真组织学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推动党内民主各项制度的落实。进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、党员定期评议基层党组织班子成员等制度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

二、以夯实党的基础为重点，加强机关基层党组织建设

（一）加强基层党组织班子建设。根据县委的安排部署，按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，完成机关党委的换届选举工作，配齐配强机关党委和纪委领导班子，进一步理顺关系和健全机构，有力推进机关党的建设。以县乡党委换届为契机，对政府机构改革后县直机关基层党组织的设臵进行优化和调整，指导和督促机关基层党组织及时换届，选准配强党总支、支部书记，确保党建工作时时有人抓、事事有人管，努力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理、作风优良的党务干部队伍。

（二）继续开展好双目标管理工作。实施 “五好五带头”目标管理，修订完善双目标管理办法和责任书，２０１１年，党委将继续与所属各党总支、直属党支部签订新一轮的党建目标管理责任书，各党总支与下属党支部、各党支部与党员也要签订责任书，用责任书的签订细化党建工作目标责任，做到责任明确、任务分解，推动机关党建工作经常化、制度化和科学化。党委将对各党总支、党支部党建目标管理情况进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格３个等次，确保基层党组织建设责任制真正落到实处。同时，注重对考核结果的应用，对机关党建工作责任制考核先进党组织进行表彰奖励，对不合格党组织予以通报批评，党组织和党组织书记年内不得参加任何评先表彰，并对党组织责任人进行问责。

（三）继续做好机关党建示范点创建工作。加大对党建示范点创建的指导力度，结合创先争优活动的开展，创建一批州级和县级党建示范点，在县直机关中树立一批可看、可听、可学、可信的党建典型，充分发挥先进党组织示范带动作用，积极推动机关党建工作正常化、规范化、上水平。

（四）认真做好党员发展工作。注重县直机关入党积极分子的培养发展，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大党员发展工作力度，严格发展党员工作程序，做好发展党员工作，为党组织增添新鲜血液。

（五）切实推进县直机关基层党务公开工作。根据县委《关于在全县基层党组织中实行党务公开的意见》要求，制定好本部门党务公开实施细则和公开目录，通过党内有关会议、文件、简报、公开栏、网络等方式进行公开，并建立健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。县林业局党总支和县纪委、地税局、审计局、花灯团支部要按照县委的安排部署，认真完成好基层党务公开示范点工作。

（六）以党建带团建，充分发挥团组织的作用。机关团工委要紧紧围绕中心工作，在机关党委的领导下，认真履行职能，开展富有特色和成效的活动，充分发挥桥梁、纽带和后备军作用。

三、精心组织庆祝建党９０周年系列活动，以一流业绩向党的生日献礼

按照县委的安排部署，精心组织建党９０周年各项纪念活动。组织开展走访慰问老党员、老干部活动；召开县直机关建党９０周年庆祝暨表彰大会；组织机关党委广大党员积极参与党的知识竞赛和文艺汇演活动。引导各基层党组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的纪念活动，引导和激励广大党员干部立足本职岗位、振奋精神、勇于进取、乐于奉献，向建党９０周年献礼。

四、切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中，建设为民、务实、清廉机关

按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，深入开展党风廉政教育，进一步落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进机关廉政文化建设。以保持党同人民群众的血肉联系为重点，大力加强作风建设，坚持以人为本、执政为民，着力解决党员领导干部和机关作风建设方面存在的突出问题。进一步加强党内监督和反腐倡廉制度建设。严肃党纪党风，严肃查处党员干部的违纪违法案件，努力营造一个风清气正的良好机关环境。

五、加强自身建设，提高党务干部推进机关党建科学发展的能力。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，新形势和新任务给机关党建工作提出了新的更高的要求。加强党务干部队伍建设，不断提高能力和素质，是推进机关党建科学发展的基础。一是加大党务干部的培训力度，特别是要抓好新任支委班子成员的培训，让党务干部成为学习政治理论、科学文化知识的模范，年内将举办党务干部培训班，不断提高党务干部的思想道德素质、科学文化素质。二是各党总支、支部在谋划机关党建工作时要紧密结合各部门、各单位的工作职责和工作任务，统筹安排机关基层党的建设工作，工作中正确处理机关党建工作与部门业务工作的关系，推动机关党建工作各项任务的落实。广大党务工作者要忠于职守、爱岗敬业，敢于管理、乐于服务，扎实做好机关党的工作，用优异的成绩，赢得单位党组织的肯定和党员干部的支持。要抓好党委自身建设，认真抓好学习、完善制度，坚持科学指导，加强督促检查，狠抓组织落实，不断提高县直机关党建工作科学发展的能力。

推动机关党建科学发展，加强对机关党建工作的领导是关键，希望各部门、单位进一步建立健全党建工作责任制，重视选好、配齐、配强机关党务干部，关心党务干部的成长进步，充分调动和激发党务干部的积极性、主动性和创造性，努力建设一支思想、能力、作风过硬的党务干部队伍。

同志们，做好新形势下机关党建工作，责任重大，使命光荣。我们要在县委的坚强领导下，振奋精神，团结一致，扎实工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立９０周年，为实现全县“十二五”发展的宏伟目标作出新的更大贡献！

第五篇：以改革创新的精神推进机关党建工作

以改革创新的精神推进机关党建工作

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党保持生机和活力的源泉。历史和现实都告诉我们,只有创新型的国家才能实现繁荣富强，只有创新型的民族才能兴旺发达,只有创新型的政党才能永葆先进性。就目前来讲,在全党大力倡导创新精神，是一项十分繁重要而艰巨的任务,机关党建责任重大，工作有无创新,关系到一个单位的工作进程,关系到这个单位领导本单位建设的成败，机关党建工作在整个基层党组织建设中居于十分突出的位置，具有重要的示范和导向作用，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度来审视和加强机关党建工作，不断推进机关党建工作的创新，切实解决好机关党建工作面临的新情况和新问题，确保机关党建工作始终充满生机和活力。作为机关党组织和党务工作者,认真学习宣传贯彻党的十七大精神和十七届四中全会精神，一个重要着力点，就是把改革创新精神落实到机关党建工作实践中去。当前如何推进机关党建创新,也是一个非常值得研究和探讨的问题。

在思想观念上创新。要在思想观念的更新上下功夫,必须打破传统的思维定势,实现思想观念,思维方式,工作理念的转变,以观念更新推动工作创新,要把机关党建工作放到党的工作大局中去思考,去谋划,去组织,去实施,克服就机关党建抓机关党建的僵化落后思维方式和思想观念,在围绕中心服务大局的前提下,进一步

1拓宽视野,开阔思路,只要是符合实际的,党员欢迎的,有利于促进工作的好途径,都应该积极探索,勇于实践,当前首要的是坚持用科学发展观统领机关党建工作,使党建工作充分体现科学发展观的要求。一是牢固树立促进发展的理念，在“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路下，找准机关党建工作的切入点，始终围绕经济建设这个中心来设计和部署机关党建工作，努力提高机关党建服务大局、服务发展的水平。二是牢固树立以人为本的理念，尊重党员的主体地位,调动广大党员的积极性、主动性、创造性,必须把加强机关党的建设与解决机关党员工作生活中遇到的实际问题紧密结合起来，不断健全和完善对党员的激励关怀帮扶机制,努力把党的各项工作做到党员关心的热点难点上，使党组织的要求和党员的所思所想形成共识,引起共鸣，不断增强机关党组织的亲和力与感召力。三是树立服务基层群众的观念，机关党组织必须在深入基层开展调查研究上走在前面，深耕民情,体察民意，关心群众疾苦，帮助群众排忧解难。当前要进一步围绕促发展惠民生保稳定抓好党建工作，真正使机关党组织永远根植于人民群众之中，保持蓬勃生机和活力。

在工作内容上创新。机关党建工作的内容不是一成不变的,随着时代的变迁,社会的发展以及我们党的建设日趋成熟和进步,机关党的建设也要不断充实新的内容。目前，机关党建工作内容必须围绕服务科学发展和构建和谐社会，不断丰富和创新工作内容。思想政治建设要在强化理论武装上下功夫,不断用我们党最新理论成果武装全体党员,确保党员在思想上政治上与党中央保持高度一致；组织建设要在进一步健全基层组织上下功夫,合理调整支

部设置,完善“一岗双责”,进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力；作风建设要按照“干干净净干事”的要求,着力转变机关工作作风,倡导到实地说实话办实事,努力提高服务质量和办事效率，进一步增强执政为民意识；反腐倡廉建设要深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，抓住容易滋生腐败的关键部位,超前防范,完善体制机制,提高管理水平,控制腐败的风险点,整体推进体系建设各项工作。

在活动方式上创新。仅仅满足于开几次会,组织几次学习,搞上几次文体活动,已经远远不能满足党员的要求,要把党员吸引在党的周围,就必须重视抓好活动方式的创新,围绕经济社会发展和党员群众的实际需要开展好活动,提高活动的吸引力和号召力,基层党建工作不仅内容要围绕中心，不断创新，形式上也要与时俱进，不断创新。要鼓励基层党组织在确保质量和效果的前提下，努力创新组织生活的有效形式，坚持把组织生活的政治性、思想性、知识性和娱乐性有机结合起来；坚持把强迫的灌输式教育和宽松的启发诱导教育有机结合起来;把党组织的目标要求和党员的个人追求有机结合起来。总之，只要符合党章规定，有利于提高党员综合素质，有利于调动各级党组织和广大共产党员的积极性和创造性，有利于发挥党组织战斗的堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，各种创新的方式方法都可以探索和尝试。

在工作载体上创新。机关党建的创新需要有效的载体来支撑,要以载体创新增强机关党建工作的生命力。机关党建工作要与时俱进，不断创新，就要不断探索有效的工作载体。一是继续以科学发展观教育活动为载体,进一步把对党员的教育管理监督落到

实处；二是利用各种培训载体,丰富党员教育内容,不断提高党员的综合素质；三是开展好创建“五个好党支部”(领导班子好、党员队伍好、工作作风好、完成任务好、群众反映好)活动,把党的工作与其他工作有机结合，相互促进；四是以党员示范岗、党员联系点为载体,进一步发挥党员在服务发展,构建和谐建设中的作用;五是以查处违纪案件、诫勉谈话、收入申报等为载体,进一步深化廉政教育;六是以创建学习型党员为载体,把业务能手培养成党员,把党员培养成业务能手。总之,各种载体都要得到机关广大党员的认可，使各项活动取得实实在在的效果。通过良好的载体设计，不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

在制度机制上创新。制度本身更具有长期性、稳定性和经常性,机关党建工作要实现科学发展、体现先进性，真正落到实处，就要从制度机制创新上抓起。要把思想、组织、作风和反腐倡廉建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，依靠制度管人、管事，使机关党建工作真正实现规范化、制度化。当前就是要建立健全机关党建工作的责任体系,形成党委统一领导,各有关部门齐抓共管的工作格局；建立健全党员联系和服务群众工作体系,巩固党执政的群众基础；健全完善党内激励关怀帮扶机制,以党内的和谐促进社会和谐；健全完善机关党员经常性教育管理机制,努力使每个党员都能经常受到党性教育,参加组织生活，得到组织的关怀，发挥好先锋模范作用永葆共产党员先进性。同时,在建立一套工作有部署、有落实、有检查、有奖惩的运行机制的基础上，对于行之

有效的做法和制度，要不断进行总结完善，使之更加科学和规范。要注重培育和挖掘这方面的典型，总结和创造富有特色的试点经验，发挥示范作用，推动面上工作。

以创新的精神全面推进机关党的建设,是党委的重要职责,在工作中,必须切实做到高举旗帜,求真务实,把握主线,全面推进,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,用党的理论创新成果武装头脑,指导实践,推动工作,不断提高机关党建的水平。