坚定信心 开拓奋进努力推进全市司法行政工作再上新台阶

第一篇：坚定信心 开拓奋进努力推进全市司法行政工作再上新台阶

坚定信心 开拓奋进

努力推进全市司法行政工作再上新台阶

——在全市司法行政工作会议上的讲话

陈 琳

（2006年1月19日）

同志们：

今天我们召开全市司法行政工作会议，主要是学习贯彻市委四届十二次全委会议和全省政法及司法行政工作会议精神，回顾总结过去一年全市司法行政工作的情况，研究部署今年的工作任务，动员全市司法行政人员进一步坚定信心，团结拼搏，开拓创新，推进全市司法行政工作再上新台阶。

2005年，全市司法行政工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕全市发展大局，认真履行法定职能，为建设“法治镇江”、“平安镇江”，维护社会稳定，作出了应有的贡献。

下面，我根据局党组讨论的意见，讲以下四个方面问题。

一、突出重点，注重实效，过去一年的工作取得了显著成绩

2005年，是我们司法行政工作任务繁重的一年，新的职能、新的任务、新的改革措施给我们带来了新的挑战，面对新形势和新要求，全市司法行政人员勇敢面对挑战，正视各种困难，克服不利因素，取得了可喜的业绩，可以说有特色，有亮点，有创新，尤其是通过不懈努力，“四五”普法工作在全省的检查验收中取得了好成绩，被省司法厅推荐全国表彰，这是司法行政工作立志率先，奋发作为的结果，对我们司法行政树立形象，提升信心有着极大的推动作用。

1、法制宣传工作有新深化。全市司法行政机关充分发挥法制宣传主管机关的职能作用，抓住“四五”普法检查验收年的机遇，推进法制宣传工作的不断深入。共举办各类法制宣传活动500余场次，接受法制教育人数达到290万人次，制作法制宣传电视片110期，发放法制宣传图片、资料和书籍50多万本（册）。领导干部等重点对象学法工作规范化和经常化，以“18”法制宣传广场、法治12分电视栏目、镇江法治网、法制文艺演出为主要内容的普法形式更加生动、活泼。扬中、丹阳等地通过建立“外来人员法制教育基地”、“外来人口协会”等形式，提高了外来人员的法律意识和维权能力。丹阳、丹徒、京口等地编印《实用法律知识读本》送到每家每户，掀起村民、居民学法新热潮。句容、润州、新区等地大力开展送法进社区、进军营、进学校活动，拓展了法制宣传的新领域。积极推进依法治市进程，完善法治镇江建设的制度建设，在全省率先出台了《建立和实行普法依法治市工作责任制，加强法治镇江建设工作规范化管理办法》，法治镇江建设的各项工作得到落实和推进。加强基层、行业、地方依法治理工作，积极开展“民主法治示范村、民主法治示范社区”创建活动，全市有110个村和社区被命名，有力推进了基层民主法治建设。

2、社区矫正试点工作有新开端。社区矫正试点工作自2005年3月正式启动以来，全市司法行政部门大胆创新，狠抓落实。加强组织协调，建立健全了三级工作网络；多形式开展培训，提高了队伍素质；印发了17项规定性文件和30余种近17万份工作表式，并深入基层强化督查，推进规范运作；广泛宣传，营造了工作氛围。截止2005年12月31日，全市55个乡镇级社矫办共有53个举行了衔接集中宣告，完成96.4%，48人已经期满解矫，现有在册矫正对象856名，全市社区矫正对象无一人重新犯罪。

3、平安镇江建设中作出了新贡献。全市司法行政机关认真履行自身职能，推进平安镇江建设，积极发挥维护稳定的第一道防线作用。加强人民调解的组织建设、制度建设，积极参与“大调解”工作，早发现、早报告、早处理社会矛盾和纠纷的能力明显提高。人民调解组织共调处矛盾纠纷8866件，化解群体性事件445起。努力探索人民调解组织向非公有经济组织深化的新途径、新办法，全市非公有经济组织已建立人民调解组织30余家。大力开展刑释解教人员安臵帮教工作，共接受刑释解教人员1025人，安臵率91.5 %，帮教率99.4 %，重新犯罪率仅2.1 %。认真抓好安臵帮教基地建设，镇江维新汽车修理有限公司作为我市安臵帮教基地的典型得到省厅充分肯定，省人大内司委专门来进行立法调研。推进法律援助规范化建设，努力维护社会弱势群体合法权益，共办理各类法律援助案件470件，受援人数达530人，解答法律咨询5356人次。推进法律援助的社会化，职工法律援助律师团成立，监所法律援助、高校法律援助等社团法律援助机构建设有新的加强。全市法律援助机关全面加强沟通和合作，共同办理的涉及面广、社会影响大的“仙人掌”法律援助案件受到各方关注。通过法律援助形式帮助政府处理4起重点涉法群体性集访事件，及时平息事态，维护了社会稳定。

4、法律服务工作取得新成效。组织开展律师所规范建设年活动，促进律师所内部管理、服务质量的显著提高，增强了律师法律服务竞争力。全年律师办理各类法律事务8035件，担任法律顾问2410家，追回宕欠款2.6亿元。通过公证队伍教育规范树形象活动的开展，提高了公证队伍的质量意识、服务意识、风险意识、开拓意识，公证的服务行为、服务秩序更加规范，公证工作的社会公信力得到增强，在营造发展环境中发挥了积极作用。全年办理公证事项32961件，通过公证避免经济损失5870余万元。基层法律工作者办理法律事务4151件，担任法律顾问1600家，挽回经济损失3318万元。

5、队伍建设水平有新提高。认真组织开展保持共产党员先进性教育。“规范执法行为、促进执法公正”集中教育活动取得实效。将队伍建设的措施融入具体工作的实践，在推进工作中锻炼队伍。注重队伍的凝聚力和向心力教育，通过双先表彰、立功创模、先进事迹报告等形式，统一干部队伍思想，及时纠正和解决队伍中存在的突出问题。加强廉政教育，认真组织实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，积极推进全系统的廉政文化建设，形成了廉政建设齐抓共管的良好局面。全系统涌现了一大批先进集体和先进个人，如句容华阳司法所被司法部评为全国先进司法所，丹阳市吕城镇司法所长武锁富同志被司法部评为“全国模范司法所长”。市公证处、市中坚汇律师事务所、市江成律师事务所、丹阳市公证处、扬中市公证处被授予省级文明单位称号。市司法局、市公证处、丹阳市公证处被省司法厅评为“公证教育规范树形象”活动先进集体，赵常青同志被司法部评为“公证教育规范树形象”活动先进个人。

与此同时，法学教育、国家司法考试、司法鉴定、信息调研、对外宣传、装备建设等都取得了新的成绩，在整体上推进了司法行政工作的发展。

二、高点定位，真抓实干，在克难奋进中进一步坚定信心

我们之所以能取得良好的成绩，是与我们有一支能吃苦、讲奉献的司法行政队伍分不开的，与我们上下齐心、抓住各种有利机遇分不开的，与我们对司法行政工作始终充满信心分不开的。实践充分证明，只要有信心、有决心，我们司法行政工作也能有作为、有业绩。

—— 提升信心就必须勇于创新，真抓实干。改革是发展的必然，创新是发展的动力。我们要从改革创新中看到司法行政工作光明的前景，看到加强司法行政工作的重要性和紧迫性，从而倍加推进改革步伐，倍加珍惜创新成果。只要我们从提升做好司法行政工作的信心入手，从强化司法行政职能抓起，突出重点，细化目标，创新思维，不断增强责任意识，提高落实本领，司法行政就能不断实现新的跨越。

—— 提升信心就必须高点定位，提升标杆。司法行政工作要有率先当强的目标追求，立意就要高远，标杆必须提升。只要我们始终坚持要做就做最好，要创就创一流的思想，消除“无所作为，无力作为”的惰性思维，自加压力，奋勇争先，司法行政工作就能不断迈上新的台阶。

—— 提升信心就必须团结一致，凝心聚力。凝心聚力就能形成强大合力，就能为推进司法行政工作再上新水平提供不竭动力。只要我们在全市司法行政系统形成上下一致的争先氛围，团结拼搏的精神品格，不甘落后的顽强作风，司法行政就能不断做出新的作为。

—— 提升信心就必须创造特色，打造亮点。特色是一个地方、一个部门工作是否上水平、上台阶的重要标志。只要我们始终坚持“规定动作全面完成，自选动作争创特色”的指导思想，把创特色、争特色、求特色作为我们各项工作的着力点，通过争创特色来创造优势，司法行政就能不断创造新的辉煌。

在肯定成绩，总结经验的同时，我们也要清醒地看到，我们工作中还依然存在着不足和差距，主要是：司法行政业务发展上还不够平衡，在有些工作的认识上还不够统一；司法所、法律援助中心等软硬件建设有待加强；随着经济社会的变革，司法行政系统依法服务大局和化解矛盾纠纷的能力还有待进一步提高等等。这些问题和不足需要我们在新的一年里，依靠我们司法行政系统上下齐心协力，采取切实措施，认真加以解决。

三、开拓创新，奋发作为，努力为和谐镇江建设作出新贡献

今年是我市实施“十一五”规划的开局之年，也是第五个五年法制宣传教育规划实施的第一年，全市司法行政工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，不断创新工作理念，创新工作方法，创新管理模式，扎实工作，锐意进取，全面提升司法行政工作水平，为建设法治镇江、平安镇江，构建和谐镇江作出新贡献。

根据这样的指导思想，今年全市司法行政工作的目标是“两加强、三突破、四提高”。“两加强”就是：法制宣传工作进一步加强、基层基础建设进一步加强。“三突破”就是：社区矫正工作有突破、法律援助基础建设有突破、法学教育和研究有突破。“四提高”就是：“大调解”机制作用有新提高、法律服务水平有新提高、安臵帮教社会影响有新提高、队伍整体素质有新提高。

要顺利完成上述工作目标，今年要着重抓好四方面工作：

（一）深入推进法制宣传教育，确保“五五”普法高点起步。

一是抓好“五五”普法启动工作。今年是“五五”普法的启动之年，要在深入调研和广泛征求意见的基础上，科学制定好《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。在制定“五五”普法规划时，坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，全心全意为人民群众服务，着力解决群众关心的热点、难点问题；坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持因地制宜，分类指导，注重效果的原则。适时组织召开全市“四五”普法表彰暨“五五”普法动员大会，深化“五五”法制宣传教育工作。

二是积极开展好普法主题活动。要围绕党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，大力加强农村法制宣传教育，深入开展“法治进村入户”、“民主法治示范村”等活动，努力提高广大农民群众的法制观念和素质；在城市全面推进“法律进社区”活动，进一步提高广大城市居民的法律意识和素质；广泛深入地开展法律进学校、进军营、进企业等活动，努力提高青少年、外来务工等各类人员的法律素质；以学习贯彻《公务员法》为契机，健全和创新领导干部等公职人员学法制度，使全体公职人员的执法水平、依法管理和服务社会的水平有新的提高。

三是巩固和创新普法宣传阵地。进一步加强法制宣传教育队伍建设和阵地建设，调动和整合各种社会资源，打牢法制宣传教育工作的基础，建立普法联络员队伍，扩大法制宣传教育的影响和效果。抓好现有平台，创建新的载体，推广好的经验，探索新的思路。通过建立法制文艺宣传、办好《法治12分》电视栏目、《镇江法治网》网站、开展 “18”法制宣传广场活动和编印法制书刊等宣传阵地，增强法制宣传教育的针对性和有效性，确保“五五”普法规划全面落实。四是坚持法制宣传教育与法制实践相结合。妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正司法为重点，以开展建设“法治江苏合格县（市、区）”、“法治镇江合格乡镇（街道）”活动为重要抓手，积极推进法治镇江建设工作。

（二）以司法所规范化建设为主线，着力加强基层基础工作。

基层司法所是维护社会稳定和谐的第一道防线，是整个司法行政工作的根基所在、关键所在。尤其是在当前情况下，许多工作都要司法所来承担和落实，没有一个人员精干、设施齐备、作用突出的基层司法所，我们司法行政工作就没有落脚点。因此，我们各级司法行政机关要从保障和促进司法行政事业持续协调发展，增强服务构建和谐镇江的能力出发，把司法所建设摆上当前乃至今后一个时期司法行政基层基础建设的重中之重，大力加强司法所的各项业务建设和基础设施建设，努力把司法所建设提高到新水平。

进一步落实好司法所专项编制。当前要紧紧抓住乡镇合并的有利时机，全面落实省编办、人事厅、司法厅《关于落实司法所编制，充实司法所人员的通知》精神，积极争取党委、政府的重视和支持，充实和调配好司法所工作人员，落实好专项编制，年内乡镇（街道）司法所工作人员必须达3人以上，县城所在镇及人口在5万以上的乡镇达到4人以上。

着力加强司法所的业务建设。要结合党委政府的中心工作，发挥基层司法所贴近群众、熟悉民情的优势，紧紧抓住事关经济发展、社会稳定的重点、热点、难点问题，创造性地开展工作，增强工作质量和效果，为党委、政府分忧，为人民群众解难，在服务中心工作中体现司法所的业务特长。

推进司法所的基础设施上水平。要按照“有适用的办公用房，有一定的办公经费，有较齐全的办公设施，有必要的交通工具”的要求，积极争取党委、政府和有关方面的重视、关心和支持，改善司法所的基础装备和办公条件，努力使司法所基础设施建设与所承担的职能、任务和要求相适应。要瞄准全省、全国的先进水平，通过我们的共同努力，在全市建成一批一流水平的样板司法所，引领全市司法所向更高层次迈进。

积极探索乡镇司法所管理体制改革的试点。要按照上级要求，积极有序地开展司法所管理体制改革的试点工作，切实强化辖市（区）司法局对司法所的领导责职，努力通过体制改革强化和巩固司法所的职能，为基层民主法制建设，建设社会主义新农村提供更加优质、高效的法律服务和保障。

（三）认真履行司法行政职能作用，切实维护社会稳定。

司法行政工作是社会治安综合治理的重要组成部分，在维护社会稳定中有着特别的作用，尤其是人民调解、社区矫正、安臵帮教、法律援助等职能更是与社会稳定关系密切。全市各级司法行政机关要增强维护社会稳定的责任感，进一步加大力度，在维护稳定中发挥更大作用，推进“平安镇江”的巩固和深化。

充分发挥在“大调解”中的主导作用。要加强以司法所为依托的乡镇（街道）调处服务中心建设，更好地发挥人民调解在乡镇（街道）“大调解”服务中心的主导作用，以人民调解的显著成效，推进“大调解”工作的新发展。要在政法综治部门的牵头协调下，强化有关部门的协作配合，畅通沟通渠道，发挥整体优势，增强“大调解”工作的合力和效果。要努力探索调解前臵、协助调解、委托调解的具体做法，规范调处中心人民调解协议书的制作，做好人民调解与行政调解、司法调解的衔接，保证民事纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上，充分彰显人民调解在化解纠纷，维护稳定中的重要作用。要进一步完善人民调解组织网络，延伸人民调解工作的范围和触角，将人民调解工作深入到各类经济组织，发挥企业调委会的作用，努力实现人民调解工作的制度化、规范化。要着力提高调解人员的整体素质，加强对调解人员的业务和技能培训，使调处中心工作人员全部实现持证上岗，不断提高新形势下调处各类纠纷和矛盾的能力，做到把握规律，超前防范，及时调处，努力将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。

扎实推进社区矫正试点工作。开展社区矫正工作，是加快刑罚制度改革的重大举措，更是强化司法行政职能的重要内容，也是推进新时期司法行政事业的一项关键工作，各级司法行政部门必须切实增强做好社区矫正工作的使命感、责任感和紧迫感。

对于尚未完成衔接开展社区矫正工作的乡镇（街道），要进一步加强与有关部门的沟通和协调，积极创造条件，抓紧完成矫正对象的衔接接受。对于已经开展社区矫正工作的乡镇（街道），必须加强对矫正对象的监管，特别是随着试点工作的进一步深化，法院在审判环节上的严把“入口”和监所在适用监外执行措施上的畅通“出口”，我市的矫正对象人数将大幅增加，各地必须牢固树立“安全第一”的观念，确保“周闻其声”、“月见其人”、每月不少于12小时公益劳动等监管措施落到实处，严格执行请销假等制度，努力预防和减少矫正对象脱、漏管和重新犯罪的发生；同时要指导司法所建立和完善社区矫正对象“一人一档”和基础台帐。要把确保矫正安全放在社区矫正工作的首位，在开展社区矫正工作过程中，各地必须严格执行各项监管规定，不得擅自变更或设定监管措施，对于矫正对象的帮扶教育措施，各地可以结合实际，大胆探索，努力提高矫正质量，创出特色。要主动向党委、政府汇报，积极与相关部门沟通，争取社会各界对社区矫正工作的重视和支持，特别是要解决好试点工作相关人员、经费、装备等问题。要继续通过集中培训、以会代训、现场观摩等方式，有针对性地提高社区矫正工作人员的业务水平和工作技能，从实践中不断提高理论水平和工作指导水平，同时还要进一步整合社会资源，扩大志愿者队伍，充分利用社会力量共同推进社区矫正教育和帮扶工作。

认真做好刑释解教人员安臵帮教工作。各级司法行政机关要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，健全工作网络，强化衔接管控，落实安臵帮教的各项措施，增强安臵帮教工作的制度化水平，确保帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在5%以下。要进一步总结和推广建立安臵基地的经验，落实八部委制定的相关优惠政策，把安臵基地做大做强。要积极努力增加安臵基地的数量，拓宽刑释解教人员的安臵途径，提高安臵率，各辖市（区）要争取在年内都能建立1—2家有一定规模的安臵基地，通过加大对释解人员的安臵力度，最大限度预防和减少重新违法犯罪。要加快建立以各级政府投入为主的安臵帮扶基金步伐，为无家可归、无亲可投、无生活来源的特别困难的刑释解教人员提供必要的帮扶，并争取纳入各级政府低保救助范围。要积极研究安臵帮教工作与社区矫正对象解矫后的工作衔接，根据矫正表现情况，制定有针对性的帮教措施，确保不失管、不失控。

进一步加大法律援助工作力度。法律援助是政府为民办实事的一项公益事业，是社会救助的重点工作之一，也是司法行政机关服务群众，维护社会弱势群体合法权益，促进社会公平和正义，保障司法公正的重要内容。全市司法行政机关要认真贯彻落实《国务院法律援助条例》和《江苏省法律援助条例》的各项要求，加强法律援助案件的受理审查，提高法律援助案件的办案数量和质量，切实帮助困难群众解决请不起律师的问题，不断提高法律援助覆盖面。要在各级党委、政府的重视和支持下加强对法律援助机构人员、经费的投入，加大硬件建设的力度，强化法律援助机构的规范化建设，力争在年底前各级法律援助中心都能在人员、经费、办公用房等方面达到规范化要求。要拓展法律援助范围，充分调动社团法律援助机构的积极性，切实增强法律援助工作的社会效果。要加强对法律援助工作监督检查，提高办案质量，达到与困难群众需求相适应、与维护社会稳定的要求相适应，努力在维护社会弱势群体合法权益，实现社会稳定和谐等方面有新的作为。

（四）加强法律服务工作，努力为经济社会发展提供良好法律保障。

法律服务工作是司法行政的职能和优势，是为和谐社会建设服务的重要内容。全市各级司法行政机关要进一步加强对法律服务业的管理和引导，不断拓宽法律服务领域，扩大法律服务范围，提升法律服务层次，更好地为经济社会发展、人民群众生产生活提供优质高效的法律服务。要在完善国有企业改革、重点项目建设、金融体制改革、征地拆迁、农村各项改革等方面加强研究，制定切实可行的服务方案，实施有效的法律保障。要进一步放大政府法律顾问团的工作优势，加强和规范政府法律顾问工作，努力为政府依法行政、依法管理、依法决策提供法律支持，当好法律参谋，帮助政府运用法律手段处理重大问题。要积极探索法律服务参与涉法信访问题处理的新机制和新措施，广泛参与各级“大调解”服务中心工作，充分运用法律手段妥善化解涉法问题，防止群体性事件的发生。

要加大法律服务业的改革力度，深化律师“两结合”的管理体制，不断提高行政管理和行业管理水平。要认真学习贯彻《公证法》，研究公证改革的新思路，规范公证服务活动，保证服务质量，提高社会公信力。要积极适应我市经济社会发展的新要求，找准切入点，把握结合点，创新服务方式，增强服务效果，使公证工作在建立和完善社会信用体系、预防矛盾纠纷、促进社会和谐中发挥作用，实现我市公证事业的稳定和持续发展，为打造“诚信镇江”提供良好服务。要强化对基层法律服务业的扶持力度，切实帮助基层法律服务业改善工作环境，增强他们参与市场竞争的本领和生存、发展的能力。要积极加强与有关部门的沟通和协调，尽最大可能帮助解决少数基层法律服务所体制改革后的遗留问题。要加强对法律服务行业的管理，积极会同有关部门坚决依法处理各种非法法律服务活动，维护正常的法律服务市场秩序，为法律服务创造良好的执业环境。

要认真学习全国人大关于《司法鉴定管理问题的决定》，深化对司法鉴定体制改革后管理司法鉴定方法的研究，加大对鉴定机构的监督管理力度，建立对鉴定质量的定期通报制度，认真组织开展对司法鉴定专业人员的培训，努力提高鉴定人员的政治和业务素质，保证司法鉴定的质量。要做好司法鉴定机构的发展工作，鼓励符合条件的单位设立专业司法鉴定机构，推进在辖市建立司法鉴定机构的试点。

要认真做好国家司法考试的各项工作，确保考试工作最权威、最规范、最严密、最廉洁的“四最”要求。要进一步研究在当前形势下培养法律高层次人才的新途径、新方法，努力在增强法律人才层次和人才的后续力上下功夫，为全市的法治建设提供人才保障。在做好以上工作的同时，充分发挥法学会等各行业协会的作用，认真做好法学会换届工作，同时信息调研、对外宣传、装备保障、法制建设等各项工作都要确立新的标准，制定更高目标，采取扎实措施，推进司法行政工作的全面、协调发展。

四、进一步加强队伍建设，为司法行政的改革发展提供有力的组织保证

要按照建设政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的司法行政队伍的要求，努力培养和造就一大批高素质的专门人才，为事业发展提供强有力的组织保障。

一是要统一思想，增强做好司法行政工作的责任感。我市司法行政工作在“十五”期间取得了新的发展，职能得到了强化、作用得到了发挥，同时经过不断的努力，我们的硬件建设也有了新的加强，基本适应司法行政工作发展的需要。但是，也应看到在新的形势下我们面临的任务更加繁重、责任更加重大，尤其是社区矫正等新职能的赋予，使我们司法行政更多地担负起社会管理的责任，在维护社会稳定、构建和谐社会中的作用更为突出和重要。构建和谐社会是涉及全局性的工作，与司法行政工作每一项职能都密切相关，也为我们提供了难得的发展机遇和更加广阔的舞台。我们各级司法行政机关都要紧紧围绕服务发展、服务社会的目标，切实提高思想认识，增强责任意识，认真履行好法律赋予我们的职能。

二是要完善机制，巩固和保持共产党员先进性教育活动的成果。要在去年保持共产党员先进性教育活动并取得积极成效的基础上，进一步研究和探讨保持党员先进性的方法和方式，坚持和发扬先进性教育活动中创造和积累的好经验、好做法，通过政治学习、党课讲评、典型弘扬等具体措施，将先进性教育活动制度化、经常化，健全党员“长期受教育，永褒先进性”的长效机制。要根据新的形势和发展的要求，进一步统一全体司法行政人员的思想，利用先进性教育活动的良好成效，保护好、发挥好、引导好全体司法行政人员工作的积极性、主动性和创造性，努力开创司法行政工作的新局面。

三是要强化措施，切实加强队伍的教育和管理。要按照《公务员法》的要求，进一步规范机关公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识，增强履行职责和创新改革能力，努力提高队伍的凝聚力和战斗力。要推进和深化律师事务所规范化建设和公证队伍教育规范树形象活动，巩固“规范执法行为，促进执法公正”教育成果，加强督促检查，及时发现并纠正存在的突出问题。要积极研究和探索法律服务工作规范化建设的长效机制，建立法律服务人员执业诚信档案和违法、违规不良记录，强化职业道德和执业纪律，加强行业自律。要加强干部的培养，关心干部的成长，按照扩大民主、完善考核、加强监督的原则，做好干部的选拔和任用，努力把能干事、干成事、不出事、好共事的干部使用起来。要建立健全机关干部和法律服务专业人员的教育培训机制，不断提高队伍的业务能力和工作水平。

四是要注重实效，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党建工作的一项重大任务抓紧抓好。认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委关于反腐败的一系列文件精神，加强对干部的经常性廉洁自律教育，增强教育活动的针对性和有效性，对易发腐败的部门和个人以及重点单位重点加强监管。要创新教育载体，强化教育效果，努力构建起反腐败工作的有效机制，促进司法行政系统党风廉政良好形象的保持和发扬，为司法行政事业再上新台阶增添新动力。要进一步健全机关规范化建设的措施，落实服务承诺，加强行风建设，树立文明形象，争创学习型、高效型、节约型机关。

同志们，加快司法行政工作的发展责任重大。我们要在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督下，坚定发展信心，确立争先意识，弘扬拼搏精神，以更大的作为为建设法治镇江、平安镇江、和谐镇江作出新的贡献。

第二篇：全面推进计量工作再上新台阶

以“三贴近、三提高、一开创”为主线，全面推进计量工作再上新台阶

——在全省计量工作会议上的讲话

张正国

（2007年3月12日）

同志们：

为了贯彻落实国家质检总局计量工作电视电话会议和全省质监系统局长工作会议精神，今天召开了这次计量工作会议。过去一年的工作总结和今年全省计量工作的部署，建华同志在报告中要和大家讲，我在这里主要讲三方面的意见，供同志们参考。

一、充分认识计量工作的重要作用，增强做好计量工作的责任感

计量是国民经济的重要技术基础，是生产力的重要组成部分。凡是进行物质生产、贸易交换与科学研究的一切部门和领域都离不开计量。一是计量工作与经济建设、和谐社会建设以及百姓生产、生活都密切相关。中央提出的建立资源节约型社会，提出了“十一五”期间节能降耗20％的指标，这就为计量工作提供了广阔的空间。节能降耗需用量化的指标衡量节能效果，和谐

社会的建设需要有一个良好的市场经济秩序，产品质量监督退出流通领域以后，计量需在流通领域经济秩序的整治上发挥更大的作用，充分体现质量技术监督的监管职能。百姓的吃、穿、住、行更是样样离不开计量，计量无所不在，计量无处不在。二是计量历史悠久。早在秦始皇年代就统一了度量衡，而且古今中外，都把计量工作列为政府监管的内容，质量技术监督局就是由原来计量局不断发展起来的。计量是质量技术监督的看家本领，是奠基之石，固业之本。三是计量是质量技术监督收入的重要来源，是质量技术监督的基础和保证。计量收费提价之后，全省计量技术机构的收入大幅度提高，其中县级计量技术机构的业务收入已占预算外收入的70％，这说明计量在我系统的技术支撑中占有越来越重要的位置。

强调计量工作的重要作用，就是让大家提高对计量工作的认识，重视计量工作，加强对计量工作的领导。尤其是省局提出开展的“三贴近、三提高、一开创”活动，其目的就是要求质监部门的各项工作要自觉、主动地服务于地方经济建设，服务于和谐社会建设，服务于百姓的生产、生活。同时提高自身的基础水平、装备能力和人员素质，增强为经济建设和百姓的服务能力。大家要以此确立今年的工作指导思想，增强工作责任感、使命感，更要增强做好全年工作的必胜信心，完成好全年的各项工作。

二、认真履行职能，在“三贴近”上下功夫

各级质监部门肩负着综合管理和行政执法两项职能，尤其在产品质量监督管理职能调整以后，计量工作的发展空间很大，无论是生产领域或流通领域都可以介入，因此必须认真履行好计量监管和行政执法职能，突出工作重点，在“三贴近”上下功夫。

（一）计量工作要贴近地方经济发展，全面做好节能达标量化评价工作。

计量是节能的基础，计量器具是节能的重要检测手段，而计量数据是节能分析的重要依据。各地都要从建设资源节约型、环境友好型社会这个大局出发，把开展好节能达标量化评价工作作为全局工作的重中之重，认真抓实抓好。今年主要抓好三项工作：一是贯彻实施《吉林省工业企业节能达标量化评价管理办法》；二是牵头组织开展全省首批重点耗能企业节能达标量化评价工作；三是继续开展《用能单位能源计量器具的配备和管理通则》国家强制性标准的宣贯及实施情况的监督检查工作。同时，抓好企业计量工作，促进企业节能工作向纵深发展，做好节能降耗服务工作。依据《能源计量器具配备和管理通则》国家标准，对重点耗能企业计量器具配备情况进行检查，指导企业合理配备计量器具，按照计量法律法规的要求，督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定、校准，保证所配备的能源计量器具准确可靠。

（二）计量工作要贴近和谐社会建设，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。

和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，中央经济工作会议也以“和谐”为核心提出了今年经济工作的八大任务。中央把解决好民生问题摆在更加突出的位置，必须解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级质监部门都要从讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕“构建和谐社会”这个中心，认真履行职能，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。在贴近和谐社会建设方面，要充分发挥计量监督管理和行政执法两项职能，做好社会关注、百姓关心的三个垄断行业的计量监管工作。一是加大对通讯行业电话计时计费装置，包括通讯企业程控交换机计时计费系统的监督检查力度；二是强化对供水、供电、供气等行业的监督检查，加大整治力度，规范垄断行业的计量行为，建立良好的市场计量秩序；三是采取切实可行的措施定期不定期地开展对中石油、中石化及社会加油站付油量的监督检查，对利用作弊手段坑害消费者利益的行为加大处罚力度。

（三）计量工作要贴近群众生产生活，抓好五项民心计量工程。

贴近群众的生产生活就是要求各级质监部门要积极开展民生计量工作，加强计量诚信体系建设。引导行业自律，规范市场计量秩序，培育和谐诚信的计量市场，为人民群众营造良好的消

费环境和社会环境。加大计量监督检查和执法力度，促进良好的社会风气的形成。今年围绕开展民生计量工程，主要开展好以下五项专项检查工作：一是开展好对商贸领域在用计量器具的监督管理，做到在用计量器具受检率90％以上、检定合格率100%；二是开展一次餐饮业计量器具配备使用情况的监督检查，做到计量器具配备率达85%以上、检定合格率100%；三是开展一次超市定量包装商品净含量监督检查，做到定量包装商品受检率80%以上，净含量不合格单位查处率100%。四是开展一次医用计量器具和配镜验光用计量器具的监督检查，以维护广大人民群众的切身利益；五是有计划地开展民用“三表”（水表、电表、燃气表）和民用瓶装液化气净含量的监督抽查，及时处理人民群众对用水、用电、用气方面的投诉，确保人民群众满意。

三、加强党风政风建设，树立良好的行业形象

党风廉政和政风建设对质监部门显得尤为重要，来到质监系统后感觉这方面压力很大，责任重大。我们是政府综合经济监管部门，既要对政府负责又要对百姓负责，同时也要对干部负责。在这里强调四点：一是增强服务意识。监督是我们的职责，服务也是我们的职责。大家在开展监督的同时，不要忘记服务，把服务寓监督之中，坚持服务第一，摆正监督与服务的关系，提高服务能力和水平，让基层和企业感到满意；二是坚持依法行政。不能不作为，也不可滥作为。不能不给好处不办事，更不可给了好处乱办事。要时刻牢记党的宗旨、党纪国法，绝不允许以权谋私，更不允许营私舞弊；三是依法检测，依法收费。技术机构也是质监系统政行风建设的重要组织部分，近几年乱收费、乱出证的案例也不少，直接影响质监部门在社会上的形象。所以，要加强对技术机构的管理和监督，杜绝不按标准收费、不按规程检定，甚至不检就出证和出假证、出假数据的现象，今后一经发现这类问题要严肃处理；四是按照总局的要求，继续深入开展“五查一监管”活动，即查有没有违规审批或违法执法、不当执法的行为；查有没有以权谋私、牟取非法利益、索贿受贿的行为；查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为；查监管制度有没有薄弱环节或漏洞、监管手段有没有缺陷或不足；查有没有违反国家规定，搞地方保护主义的行为。“一监管”，就是要加强对技术机构、许可审查机构和中介机构的监督。国家总局规定的“五查一监管”，希望大家入耳入脑，牢记在心，落实在具体行动上。特别强调，对计量管理、计量执法、计量检定等存在的问题，一经查实，要严肃处理，决不姑息。

同志们，在新的一年里，全省计量工作任务艰巨、责任重大，希望全省计量战线的全体同志齐心协力、顾全大局、开拓创新、扎实工作，不断开创全省计量工作新局面，全面推进计量工作再上新台阶，为吉林经济又好又快地发展做出新的更大的贡献。

第三篇：推进全市关心下一代工作再上新台阶范文

认真贯彻落实十六届六中全会议精神

推进全市关心下一代工作再上新台阶

——在市关心下一代工作会议上讲话同志们：

2005年，市关工委在市委的领导和省关工委指导下，以中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，认真贯彻落实市关心下一代工作会议精神和200年工作安排意见，与有关部门密切配

合，精心组织，狠抓落实，全面推进了关心下一代工作深入发展。一年来，各级党委和政府把关心下一代工作纳入了领导议事日程，更加关怀和重视关心下一代工作；各有关部门积极参与关心下一代工作，形成了齐抓共管的社会氛围；各级关工组织领导班子和“五老”队伍进一步得到充实加强，充分发挥了政治、威望、经验、时空、亲情的优势和不可替代的作用。因而有效地推动了各项活动深入开展，在过去工作的基础上又有了新的发展；进一步加大了宣传关心下一代工作力度，调查研究工作得到了加强；我们有3位同志获得全国关工委的表彰，有7位青少年获得省关工委的奖励，省关工委的工作总结中有5处肯定了我们宜宾的有关作法。可以说，全市关心下一代工作出现了前所未有的好形势。仅仅从队伍建设来看，经过各级关工委的辛勤努力，关心下一代事业不断发展，队伍不断扩大。目前，全市关工委(组)已达个，从事关心下一代工作的核心队伍、骨干队伍、志愿者队伍总人数达人，为进一步推进我区关心下一代工作奠定了组织基础，增添了力量。

这些成绩的取得，是全市各级党委、政府的重视和各职能部门的配合，全社会的支持，特别是各级关工委广大老同志发挥主体作用，积极开展工作的结果。他们的功劳和业绩特别值得称颂。我市关心下一代工作，每前进一步都凝聚着广大老同志、老志愿者的心血和汗水，凝聚着广大老同志、老志愿者对青少年一代的无限深情。是他们，正当解甲休鞍，享受改革成果和颐养天年、天伦之乐之时，又超乎寻常地作出无私的选择，为培养国家有用之才，退而不休，做到生命不息，奋斗不止；是他们，以满腔的政治热情，以平凡中的伟大追求，以强烈的历史责任，呕心沥血，为培养下一代架设关爱桥梁。他们把自身的天伦之乐，延伸为对社会的博爱。他们那种：“只有奉献，不讲索取；只有服务，不讲报酬；只有辛苦，不讲享受；只有功德，不讲名利”的高尚品行，充分展示了“落红不是无情物，化作春泥更护花；虽惭花圃秋容淡，且看黄花晚节香”的精神风范，充分体现了老共产党员的先进性，努力实践着为共产主义奋斗终身的铿锵誓言。正是他们，默默耕耘，义无反顾，永不言倦，推动着我市关心下一代工作这项崇高事业的不断发展。这里，我代表市委向在座的老领导和各位同志，并通过你们向为关心下一代健康成长倾注心血的老同志和志愿者们，致以崇高的敬意！同时，向受到上级表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向热情支持、积极参与关心下一代工作的社会各界表示衷心的感谢！……

当然，我们对已取得的成绩不能估计过高。从我们对基层考察中了解到的情况看，要把关心下一代各项工作在基层落实还有很大的距离。城镇社区、乡村、学校、企事业等基层关工组织的工作，存在着很大的不平衡问题。组织领导健全、队伍落实的地方，工作开展的就好一些；有的基层虽然建立了关工组织，但是没有开展什么活动，形同虚设；还有一定数量的基层没有建立关工组织，特别是有些机关、企事业单位仍是一个薄弱环节；少数县、乡关工委领导班子不齐不力，工作缺乏活力，等等。因此我们不能满足现状，要看到加强和改进未成年人思想道德建设的长期性、艰巨性、复杂性。一项工作真正落实到基层，不是一件容易的事情。我们既要肯定成绩，又要实实在在找出差距，在今后工作中认认真真、有计划有步骤地加以解决。

市委认为，市关工委明年工作要点指导思想明确，贯彻了中央8号文件精神和市委要求，工作重点突出，各项要求切合实际，体现了工作延续性和创造性，表示赞同。我们希望各级关工委不要辜负市委的期望，要乘势而上，发挥优势，勤奋工作，狠抓落实，务求实效，努力实现全市关心下一代工作新突破。下面我就如何认真贯彻落实这次会议精神，推动全市关心下一代工作再上新台阶讲几点意见。

一、要进一步增强党的领导的观念，提高紧紧依靠党委和政府的领导和支持的自觉性，这是我市关心下一代工作能够不断发展，收到显著成效的根本所在。

关工组织是以离退休老同志为主体的群众性工作组织，对它的性质、任务、工作方式、方法还没被社会各方面人士完全认识，如果离开党委和政府的领导，就难以发挥应有的作用。各地经验证明，党委和政府加强对关工委重视和支持程度，在很大程度上又在于关工组织自身的积极性、主动性和取得的工作成效。由此看来，要完成市关工委所确定的明年关心下一代工作各项任务，从关工委来说，首先，必须进一步增强党的领导的观念，提高依靠党委和政府领导的自觉性，积极主动地做好各项工作，并要不断地分析研究新情况，提出新举措，切实做

好组织、协调、指导、检查、服务工作，充分发挥党委和政府的参谋助手作用。要坚持和保证党委和政府对关心下一代工作的领导，一方面是各级关工委要置于同级党委和政府的领导之下，主动接受领导；另一方面则是关工委要主动争取领导。也就是说，关工委要主动向党委和政府请示、汇报工作，认真贯彻落实党和政府对关心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建议和

意见，争取领导的重视和支持。

同时，各级党委和政府也一定要充分认识到，关心下一代，就是关心宜宾的未来，主动、切实地为关工委提供外部工作条件和政策支持。各级党委和政府必须站在讲政治的高度充分认识关心下一代工作的重要性和紧迫性，增强做好新形势下关心下一代工作政治责任感。自觉地把这项工作作为建设有中国特色社会主义的基础工程，纳入精神文明建设的整体规划和总体部署中，切实加强对关心下一代工作的领导。一是要体现在党委和领导本身。如党委的工作要主动把关心下一代工作列入议事日程，统一安排部署，统一检查落实；党委主要领导和分管领导要经常过问，出席关心下一代工作的重要会议和大型活动；每年党委至少要听取一至二次关工委的工作情况汇报，进行专题讨论研究。做到思想上高度重视，工作上大力支持，行动上积极参与，协调解决关心下一代工作中的实际困难和问题。二是要体现在加强对关工委的组织建设上。我市根据《四川省关心下一代工作委员会工作条例》，提出了各级关工委主任应由同级党组织的书记或副书记兼任；关工委组成人员，由关工委协同党委组织部门研究提出建议名单，报同级党委批准，由党委行文公布，等等。就是从组织建设上保证了关工委直接置于党委的领导下。

二、要积极主动取得有关部门的配合和支持，形成齐抓共管的社会氛围。

这些年来市关工委的工作一直得到了市直有关部门，特别兼职副主任单位的大力支持和配合。这种支持，不完全是看市关工委几个老同志的面子，主要是各部门都把关心教育下一代工作作为关系国家千秋万代的事业来看待，对市关工委各方面工作给予了大力的支持，积极主动参与配合，真正形成了一个齐抓共管的局面。这是我市关心下一代工作一条基本经验。实现今年我市关心下一代工作各项任务，也必须一如既往，在各级党委、政府统一领导下，结合实际，突出重点，分别规划、精心组织，进一步建立健全部门责任制，形成各司其职，优势互补，相互协作，齐抓共管的工作格局。

三、要树立和落实科学发展观，扎实推进助学、助残、助困的“三助活动”，继续开展行之有效的“十个一活动”。

我们这几年来的实践证明，“三助活动”、“十个一活动”贴近实际、贴近生活、贴近青少年，办党组织之所想，做青少年之所需，竭诚为青少年服务，合党心、顺民意、得民心，赢得了社会各界的赞誉和支持，是实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，维护社会稳定的迫切需要，是推动关心下一代工作不断创新发展的重要举措，是进一步加强和改进青少年思想道德建设的有效载体。因此，在新的一年里，我们必须进一步以人为本，与时俱进，把“三助活动”、“十个一活动”做大做强，取得崭新成效，总结崭新的经验。

1、对需要特别帮助的青少年，根据变化的实际，区别不同情况，逐个落实责任，切实做好教育、关爱和救助工作；配合有关部门认真做好预防和减少青少年犯罪和吸毒工作，依法保障未成年人健康成长；对有脱贫能力的贫困学生家庭，千方百计的帮助脱贫致富，增强“造血”功能，在治本上下功夫；进一步搞好牵线搭桥，动员社会力量捐资助学。各地要从实际出发，采取各种形式进一步动员社会各界积极参与关爱和培养青少年，为其健康茁壮成长办实事、办好事。

2、要切实抓好“崇尚真善美，学做诚信人”主题读书教育活动。

实践证明，主题读书教育活动是贯彻落实育人为本，德育为先的一个有效载体。有的大学教授讲：“业务不合格是次品，身体不合格是废品，政治不合格是危险品”。这形象地讲明了智德体美的关系，说明了德育为先是十分重要的。我认为，我们应该把主题读书教育活动培养成知名品牌，扩大影响，提高知名度，使其成为促进青少年健康成长的有效载体。各级关工组织要与教育部门配合，坚持主题读书教育活动与课堂教学相结合，与课外活动相结合，与道德养成教育相结合，坚持集中组织学习与鼓励自学相结合，在广大青少年中形成爱读书的氛围，养成良好的读书习惯。今年要在巩固提高城镇中小学校主题读书教育活动的基础上，向城镇社区青少年和农村中小学延伸，不断推动青少年主题读书教育活动均衡发展。

3、认真抓好青少年道德规范养成教育活动活动。8号文件给我们提出了具体要求，我们要从细节小事抓起，有些教育专家对此给予很高的评价。他们说“当国家和民众都开始认识到道德‘细节’的力量，中国呼唤多年的素质教育将真正启动”。因此，我们要把道德规范养成教育作为中小学生的行为指南，从小事、近事、实事抓起，把思想道德教育与思想道德实践活动结合起来，使其教育入耳、入脑、入心，从小养成良好的道德行为，打下立身做人的基础。

4、农村要开展青年“学科技、育新人、奔小康”活动。各地要注意总结关工委会同有关部门进行科技培训，组织“五老”结对帮扶，切实抓好传、帮、带活动，指导和推动农村青年学、育、奔活动深入发展等方面的经验，不断推动这项活动广泛深入开展。

四、要继续夯实基层工作基础，加强“五老”队伍建设。

开创关心下一代工作新局面，关键是把工作重心下移，把着力点放在基层。为此，一要抓好学校、家庭、社区“三位一体”的教育格局建设，这是动员和组织社会各方面力量联动共育的有效机制，是夯实基层基础工作的重要举措。二要进一步健全基层关工组织，抓好“五老”队伍建设。这是夯实基层关心下一代工作基础的关键。因此，各地都要按照要求，凡是应建立关工组织的单位要限期建立起来，消灭“空白点”，并做到有组织领导，有工作队伍、有工作计划、有工作制度、有活动场所、有经常活动。各县、区关工委要把“五老”队伍建设作为一项重点工作，要在明年上半年，各乡镇、街道、社区等基层单位都要把“五老”队伍建立健全起来，成为加强青少年思想道德建设工作的一支重要力量，充分发挥“五老”独特的优势和作用。市、区县关工委要对基层“五老”队伍建设加强检查指导，及时总结推广典型经验，加大指导工作的力度。三要充分发挥“五老”队伍的优势和作用，积极开展形式多样、内容丰富、行之有效的活动。市关工委要及时发现和总结好典型、好经典，并根据调查反映出来的情况，向市委提出具体意见和建议，充分发挥党委和政府的参谋和助手作用，进一步推动这项工作落实。

五、要加强理论研究，积极做好宣传工作。一代工作理论研究会，实践证明，进一步开展理论研究是做好新时期关心下一代工作的前提和动力，是建设学习型关工组织的内在要求，是加强和改进青少年思想道德建设，不断提高工作水平的重要内容。因此，市、区县关工委要把这项工作纳入日程，并在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，以我们当前工作为切入点，紧密联系关心教育下一代工作实际，在应用上下功夫，使理论研究工作有一个新突破。同时，要进一步组织和发挥老作家和业余文学爱好者，为青少年提供更多的、更健康的精神文化食粮，满足他们对精神文化的需求。要加强与新闻媒体的联系，积极主动配合新闻媒体大张旗鼓地宣传关心下一代工作“双先”典型和开展“十个一活动”取得的成绩、经验等典型事例，使宣传关心下一代工作再登一个新台阶。

六、要加强关工组织自身建设，更好地发挥关心下一代工作委员会的作用。

中央8号文件提出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。去年10月，中国关工委在河南市郑州市召开了全国加强“五老”队伍建设座谈会，中共中央政治局常委李长春同志给中国关工委主任王丙乾同志发的贺信也指出：“长期以来，‘五老’队伍和关工委的同志们以高度的责任感，关心下一代健康成长，成为未成年人思想道德工作的一支重要力量。在当前全社会大力推进未成年人思想道德工作的大好形势下，希望广大老同志们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，继续发扬‘五老’队伍的光荣传统，充分发挥关工委各成员的特长和优势，加强和改进未成年人思想道德建设工作做出新的更大的贡献”。这是新一届中央领导在新形势下，对我们老同志的充分肯定和信任，提出的殷切希望和要求。我们必须发扬求真务实的精神，进一步加强自身建设，提高素质，适应变化了的新情况，认真研究、探索新世纪、新阶段、新形势下思想道德建设的新特点、新规律，不断开创关心下一代工作的新局面。要做好关心下一代工作，使关工委工作与时代同步、与青少年同心、与改革同进，做到开拓创新，就必须强化关工委自身建设，全面提高素质。

首先，关工组织的老同志要继续加强学习，建设学习型关工组织。要密切联系实际，认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，要继续学习中央8号文件，进一步抓好关工组织成员和“五老”的培训工作，把大家的认识统一到中央精神和市委部署要求上来，抓住机遇，乘势而上，加强与有关部门的协调和沟通，进一步提高配合有关单位加强未成年人思想道德建设的能力。

第二，加强调查研究，用典型推动工作。市、（区）县关工委要经常深入基层了解和研究青少年的思想动向、心理特征和成长规律，搞清楚他们所思、所想、所盼，使我们的工作更贴近实际、贴近生活、贴近青少年，更好地从实际出发提出开展关心教育下一代工作的意见和建议，向党委和政府报告，从而把调查研究成果转化为党委和政府的行为，动员社会各方面力量，把各项工作做得更实、更细、更好。

第三，根据关工组织的特点和“五老”的优势，按照有关要求，进一步建立和健全各项规章制度，使各级关工组织的工作实现规范化、制度化、经常化，进一步提高工作质量和效率。

同志们，关心下一代工作是一个功在当代、利在千秋、代代相传、永远不衰的伟大事业，是全社会的一项系统工程。市关工委制定了明年的工作意见，对来年关心下一代工作任务，做出了部署。各区、县关工委都要从各自工作实际出发，按照中央8号文件和市委的要求，互相配合，同心协力，使全市关心下一代工作再上一个新台阶，为实现市委“活力宜宾、魅力宜宾”的战略任务做出新的贡献！

让我们在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委关心下一代工作会议精神，总结新经验，研究新问题，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为开创全市关心下一代工作新局面而努力奋斗！

第四篇：开拓进取 奋力推进幼儿教育再上新台阶

开拓进取 奋力推进幼儿教育再上新台阶

——佛山市禅城区南庄镇溶洲幼儿园申报

广东省一级幼儿园自评报告

一、基本概况：

南庄镇溶洲幼儿园建园于1988年，2000年6月搬迁到新园，是以1600多万元兴建。2001年被评为南海市一级幼儿园，2004年被评为佛山市一级幼儿园。2005——2009年间，我园先后被评为佛山市示范性家长学校、禅城区、佛山市、广东省巾帼文明岗、区先进民办教育机构、镇文明幼儿园、先进单位，南庄镇媒体教学教研示范园等名誉。2008年月12月南庄镇教育强镇复评检查，2009年5月禅城区教育现代化检查验收。

溶洲幼儿园座落在南庄溶洲管理区井深村内，占地面积13320㎡，建筑面积14546㎡，户外面积7994㎡，绿化面积5400㎡。园舍独立完整，环境优雅整洁。整体大楼构造精美，设有各种功能齐全用室。12个班都有独立的活动室、活动阳台、睡室、盥洗室和储物间。各班配有完善的教学设备，幼儿学习生活用品。园内各个用室，明亮宽敞，童趣盎然。有布局合理、工作流程顺畅的厨房，教工餐厅，还有三十间配套的教职工宿舍。行政办公、教学办公均配置现代化办公设施。户外有宽敞的体育活动场地，并匹配各类体育娱乐器材。花园里绿荫小道、缓冲的小山坡、儿童嬉戏的游泳池、玩水池、玩沙池、爱心款款的动物园、植物生态园。集绿化、美化、教育化、儿童化为一体，是儿童快乐健康成长的理想家园。

幼儿园现有教职工63人，全园师资队伍素质良好，学历100%达标。大专以上学历占全园教师61%。现有幼儿375人，幼儿按年龄分4个级，共12个班，每班配备两教一保。教职工与幼儿比例为1：5.9。

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我园一直以来秉承“一切为了孩子健康成长与发展”的宗旨；遵循幼儿的年龄、身心发展规律，注重素质教育，实施“幼儿为本、尊重个性、发展专长、快乐成长”的培养模式，以“健康活泼、勇敢自信、聪明伶俐、自律友善”为培养目标； 从实际出发，走内涵之路：“以服务质量求生存、以科研兴园求发展”指导思想，注重对教职工师德师爱教育建设，形成“关心、爱心、细心、可亲”的教风;以“团结、务实、拼搏、创新、”的精神为核心，激励人人奋发向上。

二、主要做法与成效

为了尽快提升实力、增强竞争力，适应教育竞争与社会需要，为迎接上广东省一级幼儿园的评估检查，同时，为使《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》在我园更进一步落实贯彻，我们有组织有计划开展相关工作，在这过程，一直得到各级教育部门亲莅指导，村两委的重视关心。为此，我园特成立了自评小组，以村两委会委员罗远洋为组长、杨德兰为副组长，对照广东省一级幼儿园评估方案，对比找差距，以查促改，以改促进，以进提升，使各项工作全面迈上一个新台阶。

（一）潜心营建和谐的育人环境

1.改善户内外综合环境。在此方面，溶洲村委会不仅在经济上给予大力的支持，并且领导还多次亲莅指导。在原有的基础上，改善幼儿跑道、修善园林树木花草、翻新大型玩具、整座大楼外貌刷新，围墙卡通装饰、加强园容文化的建设。为幼儿身心健康和谐发展提供更完美的育人环境。

2.加强教育现代化设施建设。近两年来在村委大力支持下，总投资50多万元，加强办公信息、教学现代化系统；新添置了电脑、打印机、介纸机、过塑机、多媒体电教平台、现代化办公器材、体育器械、安装了百度文库

校园之声广播系统、幼儿安全接送监控系统，对小礼堂和电教室的改造，为各班增置各种教玩具，配备电钢琴、照相机、电视机、DVD机、更换翻新睡床、桌椅，睡室安装空调。使溶洲幼的办园条件向现代化迈进。

3.合理配置功能室。幼儿园分教学活动区、行政办公区、功能活动区、厨房等五大区域，合理配置，使用规范，井然有序。使得溶洲幼儿园成为一个真正规模大、环境优、功能多的一流园舍。

（二）深化管理体制改革，提高办园水平。

在幼儿园管理中，我们坚持正确的办园方向，建立科学规范的管理架构，理顺管理流程，实行民主管理，注重发挥各职能部门的作用，“知人善用、各尽其能”的情感管理，增强工作的实际效益。

1、优化领导班子。根据管理目标进行领导层次的合理调整。（1）园领导核心设有正、副园长，行政助理，工会组长、团支部书记、教研组长、级组长、保育组长、后勤组长、伙房班长、家委会组长、消防安全组长、有专职、可兼职。班子成员有强烈的事业心和责任感，有开拓进取精神；自觉地定期组织学习和自我学习，以邓小平的现代社会主义教育理论，指导各项工作的开展。关心时事，善于探索，勇于创新，以良好的自身素养带领和引导全体员工努力工作。（2）建立层级管理网络，发挥层级管理效能。以园长为核心的分层次管理网。实行分部门、分级管理、层层负责，责任到位，信人，用人，珍惜贤人，建立和谐的工作氛围和高效的工作架构。尊重各部门的工作方式方法，充分发挥自我潜能，这样既能更好地让大家积极发挥，独立开展工作，也可使园领导，把更多的时间和精力放在幼儿园宏观调控与全面管理上，使各项工作能顺利地开展，同时创建具有团结协助凝聚力强的一流队伍。

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2、规范化、科学化管理，不断完善内部机制。根据本园实际，结合有关法规，制定建立溶洲幼儿园的一整套管理规章制度。规划三年发展目标。根据《一园一章程》的学习与执行，依法办学、依章治园。也使教职工知园情，明制度，参管理，增强了主人翁意识、工作岗位意识、树立社会责任心和对事业的光荣感、从而提升工作的实效性。真正形成“团结、务实、拼搏、创新”的良好园风，打造成家长满意的和谐幼儿园。

3、注重学习现代教育理念。园领导积极参加各类园长学习研讨班，或专题讲座，大胆采用“走出去、请进来”等活动方式，如参加广东省现代教育科学研究中心的组织，到德国、法国、波兰等地学习、考察当地的义务教育和特殊教育，学习观摩了奥尔夫音乐教学、沃尔多夫数学等教学法。参加上海华东地区、沈阳、大连地区、广州、深圳、香港等地的学前教育研讨、参展或相关学习培训，了解国内外的幼教动态信息，把先进的办园理念、管理经验引进，提高领导队伍的质量水平。

4、实施科学评价、发挥效能、凸显人才。幼儿园在管理中，充分发挥榜样的激励作用、引入有效的激励机制，以各种形式出资出物奖教奖学，鼓励大家的斗志。幼儿园每月以安全、卫生、教研观摩、命题教学活动开展、家长工作等多方面工作的衡量标准，设立“文明班”“安全班” 奖，激励向上，表彰好人好事。每学期设立学期奖、卫生、安全奖、教案、教学组织奖、文章总结奖、教玩具制作等奖项，每设立先进班级、优秀教师、教坛新秀、先进后勤个人等奖和年终奖。这样，一方面营造有利于人才竞争发展的环境，一方面也极大地调动了全园教职工敬业爱岗的热情、争先创优的积极性。

营建和谐幼儿园，发挥管理效能作用尤为重要。为了丰富集体娱乐生百度文库

活，共青团、工会做到有组织、有计划地安排有意义活动，如烧烤、打边炉、拔河赛、到广州海洋馆、图书中心、长隆水上乐园、清远漂流、登山等等、举办全体教工“奥运知识抢先答”“小小运动我参加”“年终抽奖、游戏、吃火锅、聚餐”等开心娱乐活动，为大家创设和谐环境，沟通感情增进友谊，加强集体的向心力、凝聚力，使溶洲幼儿园呈现出积极、和谐、健康、朝气向上的盎然景象。

5、信息经营，合作交流。幼儿教育竞争激烈，在办园过程中，不断开发有实用性的管理软件：幼儿入托学籍、安全接送、出勤、伙食营养配餐等系统，增强了幼儿园与家庭、与社会的联系。人事考勤管理、教学素材库等。积极与同行合作与交流，发挥资源共享优越性，增强了同行之间的联系，摄取创新与发展的信息引导溶洲幼儿园向更高档次迈进。

（三）重视教师队伍建设，打造高素质的保教队伍

提高教职工的思想素质和业务素质，努力建设一支精良教师队伍，关系到整个幼儿园的发展前景。我园保教队伍较年轻，他们积极热情、踏实肯干、充满青春活力，思想灵活，但业务技能、教学经验仍需要从各层面不断学习锻练。因此，我们从实际出发，立足园本培训，促进教师专业成长，在工作过程、实践过程、学习过程中不断总结、反思与提升。

1、营造园本学习氛围，拓宽学习的渠道，提升整体素质

积极营造良好的学习氛围，领导带头，以《幼儿园教育指导纲要》《广东省幼儿园教育指南》为指导，定期组织开展理论学习，订刊物《幼儿教育》、《学前教育》《幼教博览》等多种报刊的专著学习。每学期制定可行性的园本培训计划，发挥教师的主动性和能动性。（1）外出参观学习，要求谈观后感。（2）学术研讨：安排有经验的教师，以自我特长立专题讲座。百度文库

（3）年轻教师谈心得体会，虚心请教，拜师学艺，台上台下互动结合。（4）教师定期技能技巧比赛。（5）开展教职工依法治教、治园的思想学习，更新教育观。通过轮流主讲、专题辩析、成果展示等途径，使每位教师都成为园本培训活动的主体，使园体培训落实在实处，体现实效。

学会学习是新时代教师必须具备的基本素质。我们提倡利用不同途经和方式加强自我完善。老师们能通过学前教育网站、幼教通讯、音像资料等获取相关资料。了解幼教发展的动态与趋势，掌握幼教改革新观念，从而促进教师知识更新和专业水平提高。

在园本培训的过程中，我们还邀请幼教专家等相关人士进行专题培训或讲座。如“请进来”，我们邀请了中国美术大师梅文鼎先生、北京大学学前教育专家彭曼卿督学；香港贝多芬音乐美术学院美术师李世雄先生；中国作协会员、佛山市作协副主席安文江先生先后来我园进行专题讲课；邀请名园园长来我园指导工作，探讨当今教育的发展趋势。通过交流学习，使大家清晰地认识到，在市场经济竞争下，所面临的挑战，并如何为迎接挑战而积极武装自己。

采取“走出去”。我们有计划、有侧重的组织教师到广州东山区少年宫、广东美术馆、省育才幼、广州市机关一幼、佛山青少宫、大良青少宫、桂城中心幼、佛山机关幼等地参观和学习、交流，让年青教师开拓视野与见识。在本土，我们还组织大家到南庄中心幼、罗南幼、明珠幼等姐妹园观摩学习，都使教师们受益非浅。

2、鼓励进修、接受继续教育。提供有利条件，创造机会，积极鼓励支持教师参加在职的进修及高层次的继续教育学习培训，鼓励支持保育员、保健员等岗位培训、专业技术职务培训。（进修考试请假享受全勤待百度文库

遇）学习深造提升在我园蔚然成风，并收到良好效果。目前，大专以上学历的教师占61%，数名教师正在就读大专、本科。大部份老师通过了教育部门举办的计算机考试和普通话等级测试。

3、丰富教研活动、促技能提高。重视教师业务素质和能力的培养与发挥，利用本园的优势，深入开展教研活动。教师们在园领导级组长的带领下，定主题、研课题，有序地开展活动。

每学期组织安排老师互相听课评课，互相学习，共同砌磋，评出优质课，要求写出评析文章。人人参与，促进每位老师都正确认识到自己的不足，有意识思考自己今后对备课教学的设计更具个性化和方向性。

每学期组织老师、发动家长、小朋友利用回收旧物自制教玩具，建构区角教学活动，丰富幼儿操作小试验，生动各区域内容，完成各种主题教学与布置。

每学期开设家长开放日，增强家园联系。举办多种形式亲子活动，如：亲子“烹饪大赛”、亲子体育娱乐游戏、亲子“圣诞节礼物制作”、亲子“变废为宝迎奥运”手工艺制作、以亲子活动的形式，让孩子们学会合作、学会分享，体验成功，感受快乐。举办“我会穿衣叠被”自理能力竞赛、“六一”的文艺汇演、数学智力竞赛、英语童话剧表演展示、兴趣学习汇报、早操比赛、废物利用制作时装表演、普通话朗诵比赛、毕业典礼联欢等活动，都热情邀请家长来参加。通过开展丰富多彩的教育教学活动，为师生们搭建了学习、锻练、提高的平台，更加激活师生内在学习的机能，也使家长了解幼儿园教育工作的开展。

通过计划性开展各种学习、交流、师训、教研、撰写教育教学总结文章、论文比赛，玩教具制作、课件制作、技能技巧比赛、考核评价百度文库

等，使师资队伍整体素质、业务水平都得到明显的提高。在市、区镇的各级各种教育教学活动评比中，论文、课件制作、文艺汇演、技能比赛均获得可喜成绩：论文有10多篇在镇、区获奖；课件课例制作30多件，其中大班、中班数学《摘水果》《小白兔过生日》被选送广东省；中班语言《北京欢迎你》、小班综合活动《想变蝴碟的毛毛虫》被选送市级；多篇送区级均荣获优异成绩。集体与个人多次受到各级的嘉奖。由于指导思想明确，措施到位，溶洲幼儿园教师队伍日渐成长，一批优秀人才汇聚在这里，成长在这里。

（四）更新教育理念，实施课程改革

按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》《广东省教育指南》的要求，遵循幼儿身心发展的规律和特点，以游戏为基本活动，做到保教并重。几年来,我园教学课程经历着学习——实践——总结——再学习——再实践——再总结的过程，探索多样化的教育形式，推进幼儿园课程改革。

1、更新教育观念：（1）教学方式从灌输式转为引导式。（2）从单科教学——分组教学——区域活动——整合课程——主题完成。（3）从以老师为主转为教与学的互动，让幼儿发挥主体作用，尊重孩子的年龄特点，由集体——合作——自主——再合作——再自我进而完成学习的过程，真正实现基于幼儿发展、促进幼儿发展的教育。

几年来，我园综合主题教育研究，在不断的学习与实现中，有计划、总结、归纳、提升经验，一步步完成了整合课程，如《汽车》《蔬果》《动物》《惊奇一线》《蛋》《相反国》《伞》等等主题教学活动。孩子们通过参观、调查、记录、访问、宣传等方式，感知外界事物，丰富生活经验，了百度文库

解人文自然，培养良好的个性品质和意志品质，为幼儿一生的发展打了下良好的基础。

在主题课程活动教学中，能注重延伸、扩展教学，把活动带回家，爸爸妈妈家人齐参与，其内容和形式有：向父母展示的活动。幼儿将自己的作品或在幼儿园的生活体验，回家展示或讲述给家人。

和父母合作一起进行活动。一种是讲一讲幼儿园里有趣的、特别的事情，自己画下来或请父母以日记的形式记下来，与父母共同分享。另一种是与父母合作，一起完成一件事情，共同制作一件产品，如每一个主题，需要家长与孩子共同制作属于该主题内容的手工作品；以亲子活动的形式，让家长记录孩子的学习成果。孩子们在亲自活动中学会了合作，学会了分享，懂得了感恩，体验了成功，感受了快乐。

2、大胆探求，建构园本课程，完善课程内容。我园据当地区域实际情况，“以人为本”尊重孩子性格发展，借鉴、融合先进经验，走自己的路，潜心致力于本园课程的研发，成立了园本课程编写小组，目前基本完成的整合主题：“绿色环保——家园好”、“家乡的骄傲——华夏陶瓷城”等课程书面材料。经过归纳、总结、整理、提炼，不断完善内容，丰富自我内涵文化、创造自我品牌。

就“绿色环保-家园好”课程而谈：在人与自然环境生态系统的平衡遭到严重破坏的情况下，如何从幼儿起为建立新的平衡，来保护人类赖以生存的环境，已成为目前人类所面临的最主要的问题；而且环保的内容贴近生活，源于生活。于是“绿色环境-家园好”的课题应运而生。为此，我园在接受“幼儿安全生活教育”的同时，对幼儿进行了一系列的环保教育，收到良好效果。经过梳理，把几年来这一教育特色系统化、规范化、百度文库

课程化，按照年龄、时季编排课程资料，为今后持续发展起到很好作用。

几年来，我园举办形式多样的教学观摩展示课，先后承担了“创意美劳”、“幼儿陶艺”“健康体能”等课目研究。并且为结合《幼儿园活动整合课程》，选用国家基础教育“十一五”重点课题子课题《情景数学》的教学与研究；《洪恩英语》《快乐识字》等。通过我们的特色教学，以丰富生动的形式，培养孩子们的良好人格情操，推进我园的素质教育发展。

3、科教兴园、建构特色教育体系。

（1）环境教育。《纲要》中指出：“环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效地促进幼儿的发展”。幼儿园环境不再是一种背景，一种观赏，而是一种活的课程。于是，我园将环保教育渗透到幼儿园生活和教育的各个环节中，把大自然的美融汇在幼儿园的小天地里、使幼儿园成为对孩子们进行水、土资源教育和环境教育的摇篮，让孩子们能在这绿色的摇篮里感受大自然的美和得到环保的熏陶，从而培养幼儿的环境意识，激发热爱自然、热爱生活的情感。多年来，经过努力，环保教育与环境创设、主题活动、日常游戏的有机整合。初步形成环境教育到社会，环境教育到园所，环境教育到家居，环境教育到人的四维一体的教育活动网络。使环境教育儿童化、园本化、游戏化。当你走进溶洲幼儿园，就如同走进童话般的世界，就会被各种不同主题环境布置、童趣盎然的生物角所吸引。只要你走到孩子们的生活空间，就会发现“讲卫生、常洗手”“关爱生命节约用水”“不乱丢垃圾”等环境宣传语；只要你走到老师和孩子当中，就会被他们的文明行为所感染。这就是我们开展“绿色环保”“文明礼仪”课题教育所取得的显现成效，大量的环境教育活动开启了孩子们的心灵，使之学会了关注社会、关注生活、关注他人、关注自己，激发幼百度文库

儿养成与大自然和谐相处的高尚情操，促进了素质教育全面提高，丰富了我园品牌的内涵。

（2）艺术教育。让孩子感受美、发现美、创造美，这是我园立足艺术教育的重点课题。美术教学更成为我园一大特色。我们专门聘请了著名中国美术大师梅文鼎先生、潘伯林先生、香港李世雄先生担任顾问，开设“我们的创意美劳坊”“我学妈妈做针线学刺绣”“我为灾区人民重建家园”为孩子们营造快乐艺术创作的环境，启发、引导，让孩子自由大胆地发挥表现，通过观察、想象创作出的一尊尊造型各异的陶艺作品、一件件手工制作、一幅幅色彩线条不同画种的作品，都透着童真童趣的可爱。如“我们的花瓶古香古色”“我们的古代服饰”尽显小朋友大制作之气派。在音体艺术方面，聘请省文化厅舞蹈老师辜文、武术教练等名师做指导，开设了幼儿形体训练、武术、轮滑训练、钢琴、电子琴、爵士鼓、古筝培训，让孩子伴随不同风格的音乐感受美、塑造美。在名师的指导下，我园的艺术教育硕果累累，幼儿舞蹈《小荷花要回家》《鱼跃》、合唱《花仙子》、绿色环保时装模特大赛《跳动的旋律》等，教师舞蹈《如火的青春》《天竺少女》《英姿》均获金、银、铜奖，辅导奖，最佳创作等大奖。参加亚艺百米长卷少儿绘画大赛、“EE”成长足迹绘画大赛、第三届世界华人幼儿创意美术大赛、香港贝多芬艺术连续五届的中华浓情少儿艺术会展等等、各级别的赛事活动中，我园先后送出陶艺、绘画、摄影作品数百多件，分别荣获多个金、银、铜、一、二、三等奖、教师优秀辅导奖。体育类：参加禅城区幼儿运动会1000多人比赛中，有单项获第二名，团体总分第九。棋类比赛：各年龄男、女组都分别荣获第一、二名、团体一、二等奖。2009广东省武术项目锦标赛荣获二等奖。

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（3）乡土文化、情感教育。教育幼儿热爱祖国，先从热爱自己家乡开始。利用当地丰富资源，进行本土教育。我们先后组织了小朋友到石湾美术陶瓷厂、溶洲二厂、朗高陶瓷展馆、华夏陶瓷城、中国陶瓷城，南风古灶参观体验。到东平河观察、写生；植树节的植树活动；正月十五包汤圆；端午节观赏龙舟赛；八月十五中秋灯笼会；重阳节慰问老人；组织小朋友到季华公园游玩；佛山市科学馆参观；大班小朋友秋天写生。由地方文化传统节日与幼儿园课程有机结合的教育，丰富了我园教育的内涵。中国“神州5号6号7号”的成功发射，我们都不忘组织小朋友以看电视、画报、图片、谈话、宣传等形式，让孩子们知道当世英雄们的英姿，感受中国人的骄傲。在“众志成城、抗震救灾”的活动中，孩子们纷纷解囊，把平日的积蓄，爸爸妈妈给予的零花钱捐献出来，一幅幅动人的场面情景都表现孩子们与灾区人民“手拉手、心连心”的爱国情感。感受“2008年奥运”圣事在中国北京成功举办，感受奥运会上中国运动健儿英勇夺得金牌51枚、总牌100枚，是世界上总排榜最多的那份喜悦与骄傲。通过这些多姿多彩的活动，大大丰富了孩子们的生活，开阔了视野，增长了知识，开启了孩子们美好的心灵，学会关注社会、关注生活、关注自己，激发了爱国、爱家乡、爱科学、爱劳动、爱和平的情感，培养了高尚人格，良好操行，使之身心得到健康发展，促进我园素质教育的全面提高。

（五）坚持不懈抓好卫生保健、安全工作。

1、建立健全卫生保健制度，并严格执行与落实，合理安排幼儿一日学习生活。坚持每天体能锻炼、“三浴”锻练，户外活动2小时以上，坚持每日晨检、每季体测、每年体检、新入园体检、每天定时对毛巾、水杯、餐具严格消毒，室内外环境保持通风卫生清洁，实行任务到班，责任到人。百度文库

在传染流行期间，加强对幼儿的体育锻练，增强体质，提高对疾病抵抗力，并为家长发放预防疾病的“温馨告知””温馨提示”利用家园栏，为家长宣传保健和疾病预防知识，在家园的共同努力下，幼儿疾病的发病率逐年下降。传染病得到严格预防控制。

2、膳食管理方面：每学期进行幼儿膳食调查一次，并做出分析评价，发现问题，及时调整。按照幼儿营养科学合理配制食谱，根据季节时期，每周安排水果餐，促进幼儿健康发育成长。

3、消防安全是我园一项长期的重点工作。因此，制定安全保障制度，提高安全防范意识。责任落实到人，层层负责。除了有消防栓箱外，还要求在各睡室、走廊摆放好灭火器。园长先后参加了佛山市消防局的培训学习，并取得培训合格证。每学期对保教人员进行消防知识教育及基本技能的演练，并邀请佛山市消防培训中心定期来我园给家长、全园教职员工进行讲座，做到发生意外时，每人都会使用器材，每班课室门口贴有相应的消防疏散路线图，安排好各班从安全出口的疏散，组织幼儿尽快逃离危险，保障每一个幼儿及教职工的人身安全。

（六）与家园、社区共建学习共同体

幼儿教育是一项系统工程，幼儿园教育和家庭教育有如一车两轮，必须同步同向，才能前进。几年来，我们积极探索，不断总结，提升经验，家长学校工作逐步规范化、系统化。

（1）立四访制度。即每学期普访、三天不来园专访、特殊情况探访，家长接送随访。（2）成立家委会，定期召开会议，介绍、汇报幼儿园运作情况，让家长参与管理，提出意见，不断改进幼儿园工作。（3）安排家长开放日；家教咨询日；或亲子活动。（4）办好家长学校，家教宣传“家长百度文库

天地"专栏，定期进行育儿知识讲座和测试、丰富家长育儿的知识。为了家园社会的需求，我们还聘请了有关专家、教授来园与家长面对面讲课。北京的《让孩子赢在起跑线上》早教中心专家讲座、全国署名《知心姐姐》家教专家的专题讲座。还邀请《家居消防安全》、《预防流感、手足口病》等知识专题讲座，提高家长的科学育儿水平，及时纠正在育儿过程存在的误区，为构建和谐家庭关系起到很好的作用。让家长不断更新观念，提高了认识，并写出育儿心得。幼儿园每年评选出优秀家长，并给予表彰和奖励，使家园心连心共同教育好子女。

我园园舍大，格局好，教学服务质量好，外来工子弟占相当部份。为此，我们更加细致做好这部份幼儿工作。如上门家访、家教、用普通话沟通交流，与孩子的的亲近接触，卫生习惯生活习惯的培养。对于个别特殊家庭的孩子，更加细心照顾，耐心指导，让每一个孩子感受生活在同一蓝天下幸福与快乐。对此，家长给予我们高度评价，高兴放心地送孩子来园。

经过努力，我们真诚的合作，务实的工作，赢得了家长、社区和同行对我园工作的热情支持和一致好评。禅城区幼儿、教师在镇区市级的艺术类比赛中均获金、银、铜、一、二等奖的最佳成绩。小朋友的“我真棒”“真得意”，2008“爱我家乡·颂金秋”绘画、陶塑、刺绣、编织活动、歌舞表演在社区的现场展示，电视台的采访与播导；溶洲幼儿园先后被评为禅城区、佛山市、广东省巾帼文明岗；优秀家长学校；食品卫生A级单位；园长、教师获市、区、镇的先进个人、优秀教师等奖项十多人次。历届送往各小学的毕业生，得到社会、学校与家长的良好口碑：溶洲幼儿园出来的小朋友整体素质就是好。

面对诸多荣誉，溶洲幼儿园人有自豪，但没有陶醉。展望未来，我百度文库

们更觉任重道远。我们将不断开拓创新，与时俱进，立足明天再创辉煌！

三、存在问题与今后努力方向

实现上“省级”的目标，把溶洲幼儿园管理与建设全面推上一个新台阶，是我们多年的期盼。为此，我们做出了不懈的努力。十多年来，我们虽然取得了一定的成效，但与先进地区幼教发展要求相比，我们能够正视自己：怎样整合溶洲幼儿园本身的优势资源与教学科研和效益开发于一体的探索，第二是对怎样进一步的提升办学理念的系统化、科学化等问题的探索。

1、继续加强园本培训，强化提高教育信息化水平，全面提升教师队伍综合实力，形成一支重学习、能实践、会探索创新的教师队伍。

2、继续深入教育教学的研究和改革，以教科研推动特色园的创建工作，丰富科研内涵，善研讨、善总结、善文章、出成果，真正提高办园水平与社会效益。

通过努力，我园根据《广东省幼儿园等级评估方案》（2008.6版）自评得分为：办园条件147分，占98%，管理与效益328分，占93.7%，加分8分,合计得分483分，占总分96.6%。符合省一级幼儿园标准，现特向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请评估。

佛山市禅城区南庄溶洲幼儿园

2010年3月

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第五篇：求真务实 开拓创新努力推进城市管理工作再上新台阶（全省城市管理工作会议）

同志们：

今年全省城市管理工作会议的主要任务是：以党的十六届三中全会精神为指针，贯彻落实省委十届六次全会和全省建设工作会议精神，总结2003年全省城市管理工作，探讨在全面建设小康社会的时代背景下，全省城市管理工作的目标任务，研究部署2004年城市管理重点工作。下面，我就去年工作情况和今年的工作要求，讲三个方面的意见。

一、去年全省城市管理工作的主要成绩

2003年，在各级党委、政府的领导下，全省城管系统认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕“两个率先”，积极投入全省“城市管理创优”活动，突出市容环境卫生管理这个工作重点，强化社会管理和自身管理，努力改善和美化城市环境容貌，城市管理相关设施水平和服务水平与2002年相比都有了很大提高，广大城管战线的同志在抗击“非典”的斗争中不惧危险、无私奉献，为改善人居环境、促进社会文明进步作出了积极贡献。

（一）深入发动，全面推开，城管创优成效明显。

各地城管部门以全省“城管创优”为载体，进一步强化组织领导，开展考核竞赛、创优奖先，有力推动了全省城市管理工作水平的提高。南京市结合城管创优，在11个区全面开展“金陵市容杯”活动；无锡市采取“半年明查、每月暗访、年底评奖”的办法，组织开展了“太湖杯”考评活动；淮安市以举办“美食节”为契机，全面实施市容环境综合整治；镇江市围绕“清洁城市、清洁家园”主题，按照“一年初见成效，二年巩固提高，三年规范运作”的思路努力实现“三年大变样”；这些活动有效促进了城市之间、城区之间、城乡之间的相互学习、相互赶超。

各地党委、政府高度重视城市管理工作，把城市管理工作列入社会发展目标和政府工作任务，定期召开城管工作联席会议，及时协调矛盾和解决问题，并经常督促检查。各城市建立健全了城管工作网络，层层落实工作责任制，城市管理工作做到有计划、有重点、有布置、有检查、有落实、有监督、有总结评比，一套层级分明的监督体系已初步建立。

在城管资金投入上，2003年大多数城市的城市管理工作经费增长与GDp的增长幅度基本同步，苏南一些城市增幅达到20﹪以上，苏中、苏北一些城市的城管投入增加了1倍以上，经费投入的增长为城市管理工作拓展外延和提升内涵提供了保障。

（二）建管并重，综合整治，城管工作更加注重长效。

随着城市规模扩大和老城区改造提速，市容环境管理的工作量越来越大。各地立足于硬件建设，加大投入，疏堵结合，配套建设或合理增添了一批农贸市场和环卫设施，组织疏浚部分城市河道，建成一批具有当地风格特色的城市景点、市民公园、广场和夜景亮化的精品工程，优化了城市人居环境。南京市继续推进老城环境综合整治，实施了“2231”工程。淮安市按照“管理无缝隙，责任全覆盖，保洁全天候”的要求，提高了环卫作业考核标准。无锡市加快环卫行业改革改制，创新环卫投资模式，环卫硬件设施标准大幅提升。扬州、镇江、吴江、金坛的垃圾填埋场去年通过Ⅰ级无害化处理等级评估，为全省城市垃圾填埋场建设和管理树立了良好的榜样。各地普遍加强垃圾中转站建设、更新配备果壳箱和环卫作业车辆，添置执法队伍装备，改善了城管工作条件。

在城市容貌管理方面，各地以城市的主、次干道两侧为重点，依法治理违章建设、整治城市“牛皮癣”、整顿车辆摆放秩序、查处违章倾倒垃圾，疏堵结合治理违章亭棚和临时摊点占道经营，都取得了较为明显的效果。在户外广告、店招店牌的管理上，各地加大整治与规范的力度，盐城、江阴等城市严格户外广告的审批，引导广告和店招店牌达到美化城市视觉环境、改善城市空间感受的要求。淮安市通过取缔违章、统一布局和集中管理，有效防止了车辆清洗对市容环境的负面影响。张家港市加大城郊结合部管理，城乡整体环境面貌显著改善。射阳县根据实际探索将农贸市场的管理权移交给城管局，较好解决了农贸市场的市容管理和保洁难题。

在提升城市品位上，各地城市管理部门在整治、规范的基础上，开始重视建设和管理的同步协调发展，在完善城市功能的同时，注重街景规划和设计，着力体现历史内涵、展示文化特色，全省城市日益向容貌整洁有序，环境清新宜人，景观丰富优美的目标迈进。

（三）建章立制，依法管理，规范化管理不断加强。

去年，我厅在各地的支持下，顺利完成了《江苏省市容和环境卫生管理条例》的制定工作，为保证城市管理工作与社会经济的协调发展奠定了良好的基础。各地城市管理部门围绕城市市容和环境卫生管理，充分发挥职能作用，健全当地的相关管理规章，细化了户外广告管理、夜景灯光亮化管理、渣土管理、装潢垃圾管理等方面的管理规定，做到有章可循、严格管理。同时还强化行政执法责任制、错案追究制、评议考核制等行政执法制度，进一步严格了内部管理。南通市为规范城管行政执法行为，出台了《南通市城管行政执法检查考核标准》，并定期组织对所属县、区进行考核，促进了城市管理工作的制度化、规范化。

各地城管部门以行风评议为契机，围绕作风建设深入开展调查研究，工作作风更加扎实，结合工作实际周密安排了整治计划，通过梳理存在问题，查找不足，落实整改责任，提出了各阶段、各层次的工作目标，设置管理纪律“高压线”，严格队伍管理，队伍形象进一步改善。

回顾一年来的工作，我们感到，全省城市管理工作呈现出一些新的特点：

一是以城管创优活动为抓手，管理标准进一步提高。各省辖市城管局加强了对所属县、区的指导。把管理向小街巷和城郊接合部延伸，管理的目标和要求不断细化。

二是典型示范，各项整治取得预期成效。各地利用“城管示范街”、“城管示范区”作为正面引导，同时组织街巷院落、河道岸坡、集贸市场的环境卫生整治，采取“清、刷、停”等措施，整治乱贴乱画，有效遏制了破坏市容环境的行为。

三是在实践中勇于探索，管理体制不断创新。各地本着属地管理、以块为主、条块结合的原则，将城市管理的重心下移，进一步强化区、街道和居委会的城市管理职能，推行“城管进社区”，抓住条与块结合点，增强了管理的主动性，体现了服务。

在肯定成绩、总结经验的同时也要看到，随着城市管理的范围和内涵的不断扩展，目前的城市管理工作与全面建设小康社会的总体目标、与广大群众对市容环境卫生水平的更高期望，与转变政府职能，建设服务型政府的要求还有差距，还存在不少薄弱环节：首先，部门和条块之间的职能还有交叉，难以形成管理合力，城市管理的体制需要进一步理顺；第二，环卫规划实施难，环卫设施选点难、建设难、欠帐多，垃圾无害化处理设施建设和管理水平不高；第三，市容管理中的摊点占道、乱张贴等管理难点还需要解决，长效管理还需要加强；第四，管理和执法力量相对薄弱，执法队伍的整体素质有待进一步提高，文明执法需要加强；第五，由于部分地区城管经费依然不到位，制约了城管工作的深化和发展。此外，群众对城市管理的满意程度还亟待提高。上述这些问题都是客观存在的，大家必须要有清醒的认识。

二、增强信心，进一步明确城市管理工作思路和目标

城市管理工作对于发挥和提升城市的整体功能，对于改善城市人居环境和实现全省现代化具有十分重要的意义，加强城市管理是城市现代化发展的必然要求。在新的历史时期，城市管理工作面临新的形势。首先，城市管理的要求不断提高，十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，我省还提出“两个率先”的要求；社会主义市场经济进一步完善，社会管理和行政管理体制将发生一系列深刻变革；城市居民生活水平普遍提高后对城市生活环境质量不断提出新的要求。其次，城市管理工作也面临更大的挑战：城市化进程加速，城市常住人口和流动人口迅速增加；各项公用设施相对紧缺，部分市民的守法意识有待提高；执法环境尚需改善，这些决定了将来很长一段时期，城市管理工作的任务会更加艰巨。第三，各级党委、政府对城市管理工作的关心，广大群众的积极参与，社会各界的支持，这些都是我们做好城市管理的有利条件。我们要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，统一思想，增强工作的责任感和使命感，抓住机遇，努力开拓城市管理工作的新局面。

（一）按照城市现代化的发展要求，切实提高工作水平。

城管事业是全新的事业，城市化不仅是硬件设施的配套建设，也是社会管理的深化，是城市文明的延伸，现代化的城市更加需要现代化的城市管理。城管部门要把推进城市化和城市现代化作为中心任务，始终把工作的重点放在改善城市容貌、完善城市功能、提高城市发展质量、促进社会文明进步上，牢固树立加快发展的意识，努力提升科技水平、管理水平和执法水平，适应城市现代化发展的要求。

（二）勤政为民，解决好关系人民群众切身利益问题。

城市管理工作是民心工程，各级城管部门履行的职能与人民群众的生活密切相关，城管工作的好坏，直接影响党和政府的形象，关系群众的切身利益。城管系统贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，归根结底是要营造优美的人居环境。城管工作要把对上级负责与对人民负责一致起来，把满足群众当前利益与维护人民长远利益统一起来，把严格管理与文明执法有机结合起来，善待百姓，在提升城市功能、改善市容环境上下功夫，努力改进工作方式，转变工作作风，真正方便群众生活，切实提高群众生活质量。

（三）深化改革、开拓创新，努力争取城管工作新突破。

创新是一切事业发展的关键，新形势下城市管理工作要有新发展，必须勇于探索，大胆实践。为此，需要我们加强学习、深入研究，及时总结成功经验，克服不足；需要营造勤于思考、善于思考的氛围，针对城市管理工作中的新任务、新问题，拿出切合实际的新举措，争取在新的历史时期，通过体制机制创新，解决热点难点问题，力争做到管理有新举措，城市有新面貌，队伍有新形象，事业有新局面。

2004年全省城市管理工作的总体工作思路是：全面贯彻十六届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，以加快城市化和城市现代化总揽工作全局，服务“两个率先”，以优化人居环境为宗旨，以让人民群众满意为目标，深化改革，创新体制和机制，推进城市管理的法制化、规范化，坚持依法行政、坚持服务为民，突出城市市容环境净化、美化，为我省社会经济的全面发展作出贡献。

2004年全省城市管理工作的主要工作任务是：全面贯彻《江苏省市容和环境卫生管理条例》，依法强化市容环境卫生管理，规范各项管理活动；以全省城管创优活动为载体，深入开展市容环境综合整治和各类专项整治；科学制定环境卫生专业规划，完善垃圾收运处理体系，做好垃圾无害化处理工作；探索以公共财政为主的市容环境卫生投入机制，加大对城市管理的投入；深化改革，推进市容环卫作业服务市场化，强化作业服务质量的监督管理；推进城市管理领域的政务公开，建立完善投诉受理制度，加强行风建设，切实做到严格、公正、文明执法；努力将市容环境卫生的管理要求向小街巷延伸、向城郊接合部辐射；依靠制度创新，推进市容环境卫生的长效管理。

三、全力推进城市管理工作再上新台阶。

完成今年工作应当紧紧抓住重点，以贯彻《江苏省市容和环境卫生管理条例》为主线，以城管创优为抓手，以改革创新为动力，不断提高工作质量，着重做好以下六个方面的工作：

（一）认真贯彻《江苏省市容和环境卫生管理条例》。

刚刚颁布实施的《江苏省市容和环境卫生管理条例》为我们在市场经济条件下做好市容和环境卫生管理工作奠定了良好的基础，《条例》根据我省实际和城市管理的工作实际，提出了许多新的制度，需要我们完善相应的配套措施，在具体工作中认真落实。

1、落实市容环卫责任制度。在市场经济形势下，为依靠全社会的力量维护市容环境卫生，《条例》设立了市容和环境卫生责任制度，明确了管理部门、企业和个人在城市市容和环境卫生方面的权利义务关系，体现了市容环境卫生方面的责权利的统一。各地需要根据《条例》的精神，对以前“专群结合”的“门前三包”制度加以调整，按照“条块结合、属地管理”的思路，把市容环卫责任制落到实处，做好划定责任区、明确责任人等工作，同时对责任人履行责任制进行业务指导，加强监督检查，努力实现长效管理。

2、促进市容环卫管理的规范化和标准化。条例要求市容环卫管理的各项工作围绕城市容貌标准、城市环境卫生标准、环卫作业服务质量标准等业务标准展开。今年，省里将在调研的基础上组织制定《江苏省城市容貌标准》、《省环卫作业服务质量标准》等地方标准，进一步量化和细化管理要求，明确城市管理中相关的行政许可和行政处罚的技术标准，增强可操作性。希望各地集思广益，共同做好这项基础工作。

3、做好城市垃圾处理费的征收和管理工作。垃圾处理费是有效的经济调节手段，可以积累垃圾处理资金、吸引社会投资，为垃圾处理的市场化进程创造良好的外部条件。垃圾处理收费制度有利于在保证社会公平和提高政府效率的前提下，调节政府、企业和个人在垃圾处理事务上的相互关系。各地要在前几年垃圾处理收费工作的基础上，依据《条例》研究提高垃圾处理费的收缴率的办法，把这项政策用足用好。

4、实施《条例》确立的垃圾全过程管理战略，积极推行城市生活垃圾的分类收集和处理。发达国家的垃圾处理发展历程表明，分类收集和分类处理是实现垃圾处理现代化最终必须选择的道路。虽然这项工作要花费大量的人力物力，还受市民生活条件和生活习惯等因素影响，实施起来有较大难度，今年一定要按照《条例》要求积极推进，争取良好的开端。首先要根据垃圾处理的技术路线，明确垃圾分类收集的模式（分类标准划分为可燃、不可燃；可回收、不可回收；还是首先对危险废物进行专项回收）；第二要加大宣传力度，今年着重在垃圾分类收集的知晓率、参与率上取得进展，为今后提高分类收集的覆盖率、达标率作准备；第三要搞好分类收集的试点和推广工作，逐步在人流密集的商业中心、有条件的居住小区设置分类投放设施。

（二）着力创新，进一步优化城市管理体制和机制。

今后要按照系统化管理要求，建立“两级政府、三级管理”的工作模式，形成责权利相统一的管理体系和制约机制。强化以块块为主的属地管理，切实做到权力下放，工作重心下移，责任下沉，权、责、利相统一，充分调动街道、社区的积极性，提高管理效率和效果。同时，对于涉及多个部门的问题，要探索建立城市管理联合协调会审制度，加强部门间的配合，形成管理合力。

在运行机制改革上，要按照政事（企）分开、管干分离的要求，克服城市管理体制中政府包揽过多的弊端，放开垃圾处理设施建设和运营市场，将城管维护作业任务面向社会招标，积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等多种运营方式引入竞争。逐步改革经费管理方式，推行环卫服务的政府采购，通过公开招投标择优选择有能力的企业(单位)承担生活垃圾收集、运输和处理工作，并签订合同，明确责任和义务，降低建设和运营成本。城市管理部门要从直接管理转变到对养护、维修、保洁作业企业的指导、监督、考核、服务方面。通过制订相关的行业管理规范、技术标准、招标办法、定额标准、准入机制等，形成调控有力的监管机制和企业化经营的运行机制，营造公平、公正、公开的竞争环境，建立起规范有序的环卫作业和垃圾处理经营市场。

同时还要明确，运行机制的改革是利用市场的办法加大投入，适应社会经济发展，不能片面地理解为甩包袱，一味压缩经费，否则就背离了通过改革促进环卫行业生产力水平、服务质量提高的目的。

（三）强化专项整治，实现市容环境卫生的长效管理。

城市管理工作对象点多面广，流动性、反复性强，在现阶段，稍一疏忽“脏、乱、差”现象就会回潮，就会给群众带来不便，因此必须一丝不苟严格管理。

今年全省城管系统要集中力量，在城市河道、城郊接合部环境、乱张贴、渣土运输、车辆清洗等五个方面强化整治。刚刚颁布实施的《条例》对乱张贴、渣土运输、废品收购、车辆清洗等影响环境卫生的重点行业提出了详细的管理要求，加大了处罚力度，为加强市容环境卫生管理提供了依据，需要认真落实。对乱张贴行为,要发现一起查处一起，要依据《条例》责令违法行为人自行清理，因污染造成损失的要依法赔偿，使用通讯工具的要提请电信部门停止其通信工具，涉嫌办假证的要移交公安部门处理。在这几个方面，《条例》有明确的规定，去年有的城市已经进行了实践探索，取得了不少经验，各地可以相互学习，力争全省城市在这五个方面的管理取得突破。

在整治方式上，要把阵地式管理和阵风式治理相结合。去年我们成功抗击“非典”，有一条基本经验就是“责任到人”，这对于提高城市管理总体效能有十分重要的借鉴意义。今后要逐步完善管理责任制，加强“定人、定点、定时间、定责任”的阵地式管理，通过严管把守，防微杜渐，及时纠正违法现象，避免出现成群成队的违章者，形成热点、难点问题。同时还要加强集中治理的威力，有力支持阵地管理，对屡劝不改者，露头就整，不整则已，一整到底，不使其形成气候，对成群成帮者，要坚决整治。对无证摊点的整治，在严肃查处的同时，要按照疏堵结合的原则，引导相关人员入室经营或在规定地点、时段经营，并承担相应的市容环境责任。

（四）加大投入，依靠科技，提高垃圾无害化处理水平。

随着环境标准的提高，国家对垃圾无害化处理的建设标准和管理规范又有了新的要求。我省“八五”、“九五”期间建设的一些垃圾填埋场，由于标准不高，无害化措施不够完善（采用粘土防渗难以达到设计标准、渗沥水处理也没有过关），存在污染隐患，现有的六十多座填埋场里，能够达到无害化等级Ⅱ级以上的填埋场不到四分之一，不少城市的垃圾无害化处理率只能称为垃圾处理率，这一点要引起足够的重视。各地要加大投入，要用3～5年的时间，实现每个城市都建成符合无害化要求的垃圾处理设施的目标，不仅在处理量上要有增长，更重要的是提高无害化处理的实际水平。

科学实施垃圾无害化处理工作，首先要以国家有关垃圾处理的技术政策为指导，认真做好专业规划的编制工作，因地制宜确定本地垃圾处理的战略，选择适宜的处理技术。去年，我厅开展了我省城市垃圾处理工程模式研究，经过分析论证，在我省目前的经济技术条件下，垃圾卫生填埋技术是首选和必备技术，垃圾特征和经济条件满足的地区可以在近远期发展焚烧处理，同时鼓励建设区域化的垃圾处理设施。

在垃圾处理工程项目实施上，前期的论证非常重要。项目立项阶段要对垃圾处理采取的技术工艺进行充分的论证，同时认真做好环境影响评价、可行性研究论证、初步设计审查等前期工作。

在垃圾处理工程建设中，要把科技进步放在突出位置，严格执行国家相关标准和规范，要坚持质量第一的方针，加强项目管理。通过实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、质量监督制保证工程质量。要抓住工程项目的设计、施工和设备采购等影响工程质量的关键环节，应用先进适宜的垃圾处理技术和设备，提高城市垃圾处理技术水平。

随着城市建设投资主体的多元化，目前各地在新区建设和旧城改造中，公共厕所、垃圾中转站等环卫设施定点难、建设难的矛盾日益突出，环境卫生设施只拆不建、不配套、不同步建设和欠新帐的现象比较严重，给人民群众带来许多不便。今年，要结合贯彻《条例》，做好环卫专业规划，合理布局垃圾中转站和公共厕所，坚持环卫设施“同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用”，保证环境卫生设施建设按规划实施，满足发展需要、方便人民群众。

（五）深入开展城管创优，加强对县区的工作指导。

根据《省政府关于加快推进城市化进程的意见》的有关精神，“城管创优”将作为全省城市管理工作的一个抓手，作为我省城管工作的一项长期性工作开展下去。今年我厅将继续在全省深入开展“城管创优”活动。希望各地把“城管创优”活动作为提高人民生活质量、为民办实事的民心工程，与日常工作紧密结合起来，立足长远，讲求实效，不仅要总结阶段性的经验，更要注重“城管创优”的过程。

在城管创优活动中，要紧紧抓住市容市貌和环境卫生管理工作，在行业发展规划、市容环卫相关行政审批、设施建设和运营管理、作业服务监管，行政执法等方面大胆探索，逐步规范城市管理的各项工作，不断提高城市管理工作水平。同时经常性地开展对所属县、区城管工作的考核，特别要加强对城郊接合地区新设立的街道、居委会城市管理工作的指导，健全这些地区的城市管理体系，改善这些地区的市容环境卫生面貌，为推进我省城市化和城市现代化作出努力。

（六）加强行风建设和队伍建设，进一步提高执法水平。

市民是城市的主人，提高城市公民素质，争取人民群众的积极参与，是搞好城市管理的重要方法和基础。要通过深入反复宣传，取得社会各界支持，使违章违法者理屈、孤立，进而达到遏制违法、实现长效的目的。同时，要改进作风，热情服务，加强管理者与责任区内群众的联系，避免与群众隔离开来，孤军作战。

在行业建设上，一要大力推进政务公开，创造条件将各种面向群众的窗口服务单位集中起来，实行“敞开式办公、一门式服务”，公开办事规则和程序，方便群众，提高效能。二要综合运用现代化信息技术，向科技要管理，弥补人员不足。完善城管“110”热线服务系统，增强其在城管工作中的管理、监督、服务、协调与信息共享功能。三要建立行风监督评议制度，充分利用报刊、书籍、广播、影视、互联网等传播媒体，加强城市管理的社会监督。

队伍建设方面，认真贯彻落实十六届三中全会关于行政执法“严格、公正、文明”的总要求，要完善市容环卫管理投诉制度。在具体工作中，一要“软件硬抓”，强化行风建设工作责任制，做到纠建结合、标本兼治，把行风评议与日常业务有机结合；把政务公开、民主评议和责任追究紧密结合。二要强化队伍建设，深化职业道德建设和纪律教育，加强法律、法规、规章和管理业务的培训，提高管理人员的法律素质和业务水平；要从严(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)管理队伍，加强系统内监督，规范执法行为，保证执法公正。三要在执法工作中牢固树立服务宗旨，坚持文明执法。对违章违法者，先教育再处罚，采取“一劝二警三罚四取缔”，亮证在先，指明违法事实在先，告知在先，做到既讲法，又讲理、讲情，减少对立，提高管理和执法的效果。

同志们，党的十六大为我们规划了宏伟的蓝图，省委十届六次全会对我们的工作做出了全面的部署。希望全省城管系统的同志，以全省建设工作会议和这次会议精神为指导，在各级党委、政府的领导下，进一步振奋精神，求真务实，开拓创新，努力做好城市管理工作，为推进我省城市化进程和社会文明进步，为实现率先全面建成小康社会的目标作出新的贡献！