第一篇：引入ISO质量管理 推进工作再上新台阶
引入ISO质量管理 推进工作再上新台阶
ISO9000质量管理科学化吸取了百年来世界质量管理和实践的精华，获得了国际组织认可，已有150多个国家和地区采用。我局从2005年9月引入ISO9000：2000质量管理体系，通过学习、培训、制定、修改到实施，全面规范和完善了各项制度管理，2006年9月通过相关国际机构认证，全面推进了各项工作再上新台阶。
一、引入ISO质量管理体系的积极作用
推行ISO9000质量管理体系，对地税部门来说，既是一次挑战，也是一次机遇。经过近两年的实践，其意义已远远超过ISO9000质量体系认证本身的范畴，给我们的工作带来深远的影响。
（一）引入ISO质量管理体系，能够提高工作效率。ISO9000质量管理体系所强调的质量意识，迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式，促进我们税务机关人员工作水平和业务素质的提高，有利于锻炼一支过硬的税收队伍，为新时期的税收工作打下坚实的基础。
（二）引入ISO质量管理体系，能够纠正一些错误认识。谈及税收工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保税收收入任务的完成，打击偷逃税现象，减少国家税款的流失，但却忽视了它很重要的另一面，即服务纳税人。这种错误的认识直接导致工作中的一些弊端，部分税务干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对纳税人故意刁难从而谋取私利，这些现象极大地损害了税务机关的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了许多行政复议案件的败诉，影响了税务机关的权威。税收质量管理体系强调了“以纳税人为中心”这一思想，把服务纳税人提高到重要的地位，让每位税务干部在与纳税人打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白纳税人的满意与否同税收任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善税务机关的服务和执法水平。
（三）引入ISO质量管理体系，能够改善和密切税企关系。税收工作离开纳税人的支持将寸步难行，如果我们在税收工作突出了纳税人的作用和地位，强调纳税人的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将会积极推动纳税人的纳税行为由被动向主动转变，由“要我交税”变为“我要交税”，让每个人明白税务机关和纳税人是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，坚持“以纳税人为中心”这一原则，将改善和密切税企关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的税收环境，为税收工作的开展创造宽松的氛围。
（四）引入ISO质量管理体系，能够打破吃“大锅饭”的局面，调动税务干部的主观能动性、创造性和工作热情。税收质量管理体系强调职责分明和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施的实施使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变了干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励机制保证税收工作的快速发展。
（五）引入ISO质量管理体系，是“创新”新时期税收工作主旋律的最好体现。实施ISO质量管理体系，不仅需要我们改变思维模式、进行思想“革命”，还需要我们变革许多旧有的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的税收工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它对我们的税收创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待税收工作，大胆变革、勇于创新，不断实现税收工作的新突破。
二、开展ISO质量管理体系认证的主要目标
（一）通过建立对干部的管理和监督机制，形成良好的工作氛围，增强管理工作的针对性和有效性。一是充分了解和分析社会、纳税人及人民群众等所有相关方面对税务机关的要求和期望，并根据这些要求和期望确立统一的工作方针和工作目标，使全体行政管理人员有明确的目标，有努力的方向，为实现创造条件。二是明确领导作用，强调领导决策的科学性和有效性，通过建立干部骨干队伍的管理评价体系，充分发挥干部、骨干队伍的领导带头作用，使税务机关的各个部门都能发挥最大的潜能。三是通过建立丰富健康的税务文化，营造轻松、和谐的工作环境，形成公平、公开、透明的竞争氛围，在良好的人际关系和健康的文化氛围中充分地激发全体工作人员的主动性和创造性，更好地促进税收工作的发展。四是客观评估工作人员的实际能力和具体工作的需要，加大科技和文化投入，积极为工作人员提供所需的资源和培训，创造适宜的工作条件和合理的激励机制，不断提高其业务技能和工作信心，并在职权内赋予自主权，充分调动其积极性和主观能动性。通过领导作用的发挥，建立科学合理的长效管理机制，以统一的方式来评估、协调和实施各项税务工作，促进各层次之间的协调，为税务机关更好地发挥职能作用创造良好环境。
（二）通过建立完善的工作流程，实现对工作质量的过程控制，全面提高工作效率和办事质量。质量管理体系采用过程管理的方法，对行政资源进行管理，有效地使用行政资源，不断降低工作成本、缩短工作周期，从而达到提高工作效率的目的。具体包括：一是系统地识别所有税务工作，全面分析考虑其每一个工作环节，用细致、明确的规范文件确定所有工作的流程和要求，并由特定的机构加以全程监督和指导，以保证各项工作按文件的要求得到落实。二是在安排具体工作时，注重分析判断相关工作人员的工作能力，有针对性地布置，明确各项活动的职责和权限，进行科学合理的分配和管理，做到人尽其才，才尽其用。三是对各职能科室之间和内部活动的衔接进行明确细致地规定，加强内部沟通，确保接口的畅通，实现过程的连续性。通过始终坚持凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有记录的工作流程，把税务工作的复杂过程控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体的责任人，按部就班地抓好监督与落实，并时刻关注其发展变化，直至产生良好的结果。过程方法原则的实施，有利于培养所有工作人员良好的责任意识、质量意识和程序意识，纠正工作人员重结果轻过程的观念和工作的随意性，自觉地确立科学严谨的质量理念，最终提高办事质量和工作效率。
（三）通过建立有效的协同机制，提高税务机关的整体执行力。建立有效的协同机制，能将相互关联、相互作用的各科室的工作加以综合考虑，形成最高效率、最佳效果的完整体系。具体体现在：一是把质量体系与考核机制及目标管理紧密结合起来，建立激励机制，激发工作人员的积极性和创造性。二是强化各科室、各岗位之间的联系性、全面性和协调性，明确划分职权，减少工作交叉，并强调各个环节的沟通、理解、支持与监督，确保各科室、各岗位保持畅通，形成合力，实现整体的有序运行和互动。
（四）通过建立持续改进的管理体系，不断适应形势发展，推动税务工作与时俱进。通过建立质量管理体系，在税务机关内部建立持续改进的机制，持续改进作为组织和每一位工作人员的宗旨。一方面，以事先确立的目标来对每位工作人员的每一项活动结果进行客观评审，发现问题及时分析原因、采取应对措施，消除出现问题的原因。另一方面，对质量管理体系本身不断进行改进，增强管理体系的适宜性和有效性，确保管理体系始终适应社会的发展和税务工作发展的需要。
三、引入ISO要求建立的质量管理体系文件
质量管理体系文件包括：
1、质量方针和质量目标；
2、质量手册；
3、程序文件；
4、作业指导书、制度和规则；
5、记录。
（一）质量方针 质量方针是质量管理总的宗旨和方向，起着统御全局的作用。任何程序、制度、措施与行为，均不得违背质量方针。
（二）质量目标
质量目标是在质量方针的指引下，质量管理所预期达到的目的。包括：
1、中期目标。每三年应建立新的中期目标。在期间，如果中期目标不适宜，也可以随时修订。
2、年度目标。年度目标在中期目标的框架内展开。
3、分解目标。年度目标的每一项应分解到与实现这一目标相关的部门，转化成部门的年度目标。
（三）质量手册和程序文件
质量手册和程序文件阐明了以纳税人为关注焦点，以上级税务机关为最重要的相关方，满足纳税人和上级税务机关的期望和要求所开展的质量管理活动。其中规定的质量管理方法是全局干部职工开展税收征管各项工作的依据和行为准则。
质量手册规定了各个部门的职责，程序文件则是在质量手册的基础上把各个部门的职责具体细化，详细描述了各个部门履行职责所必须遵循的各项要求，包括权限、时限、流程顺序、环节、实体政策、文书使用等等。
四、ISO质量管理体系的实施
质量管理体系文件草案经过讨论、批准后，实施质量管理体系进入试运行，整个过程包括：
1、宣布实施；
2、运行培训；
3、早期运行辅导；
4、内审员培训；
5、中期运行辅导；
6、开展内部审核；
7、开展管理评审；
8、末期运行辅导；
9、外部审核的培训与准备；
10、外部审核；
11、认证后的整改。
在以上的过程中，其核心内容是，开展内部审核和开展管理评审。
（一）内部质量审核。是指质量体系运行后，具备审核员资格的人员对质量体系运行情况进行审核。审核过程将严格按照内部质量审核程序文件执行。包括：指定内审人员、制定内审计划、编制审核检查表、实施内审、编写不合格报告和审核报告、制定纠正措施、跟踪和验证纠正措施的审核检查表、实施内审、编写不合格报告和审核报告、制定纠正措施、跟踪和验证纠正措施的有效性。
（二）管理评审。是指根据标准要求对建立的体系进行管理评审。整个评审过程包括：评审策划、评审组织、评审准备、评审会议、评审报告、评审纠正、改进措施。管理评审一般以会议的方式进行，内容将包括：质量方针、目标和适宜性；依据内审结果、服务的质量、顾客满意度调查结果、客户投诉情况，评价体系的有效性；依据体系运行状况，评价所提供资源的充分程度；依据体系有效性状况来决定所采取的纠正和预防措施。
五、引入ISO质量管理体系的主要成效
引入ISO9000：2000国际认证管理两年来，我局以ISO管理体系为标准，严格管理，于2006年9月获得认证证书，对强化内部管理、促进依法管理、改善服务态度等产生了深远的影响，取得了明显成绩。
（一）抓收入，税收连续两年实现高位增长。在2005年税收增幅70.3%的基础上，2006年，温江区地税局共组织收入63766万元，同比增收22461万元，增长54.38%。其中，组织税收61106万元，同比增收21900万元，增长55.86%，完成市局年度计划的 130.01%；完成区税收任务43606万元，完成区级年度计划的 127.10%，同比增收15616万元，增长56%。2007年上半年，我局组织收入突破6亿元大关，再创历年之最。3年来，我局税收收入保持了持续高位增长，为确保地税收入任务完成做出了积极贡献。
（二）抓重点，房地产税收一体化管理初见成效。2006年元月，我们在全市房地产行业范围内率先推行《纳税管理卡》，对城建、规划部门立项的房地产项目，按项目名称一项建立一个管理卡，实行“一项一卡”对应，对项目名称、建设单位、施工单位、建设地点、建设面积、投资总额、开工时间、竣工时间、决算金额、可供销售面积、纳税申报、当月实际销售面积等内容进行详细登记，从源头加以控管，全面促进了房地产税收一体管理。2006年，我局共组织营业税、土地增值税等房地产相关税收38672万元，房地产相关税收占我局全年税收收入的68%。
（三）抓“规服”，积极为纳税人提供优质服务。我们采取五条措施方便和服务纳税人：一是积极为纳税人提供税收法律法规援助，对新出台的税收政策、法规作到及时宣传，及时组织企业财会人员培训，对企业税收政策理解有偏差的，主动上门提供法律援助，解决企业税收中存在的问题；二是积极落实税收优惠政策，定期检查落实情况，对税收优惠政策落实不到位的责任人实行追究制；三是推行多元化纳税申报，运用电子申报、网络申报、邮件申报、银行储蓄扣税申报、电话申报等手段，方便了纳税人申报纳税，解决了申报高峰期排长队问题；四是为纳税人提供快捷服务，从办税人员的业务素质提高入手，狠抓了办税效率的提高，通过 “服务承诺制”、“延时服务制”等方式为纳税人提供快捷服务；五是为纳税人申报开辟快速交通通道，专门为纳税人提供了专用停放车位，并开辟了绿色畅通通道。
六、推行ISO9000质量管理体系的几点体会
（一）必须对ISO质量管理有深刻的认识。通过ISO培训，充分认识ISO质量管理在税务系统推行的重要性，干部职工必须人人明确其目的、意义和指导思想。了解ISO先进管理知识，积极主动参加培训学习，并积极为推行ISO9000质量管理出谋献计，才能有效地推进规范化服务建设。
（二）必须加强领导，确保工作落实到位。再好的管理制度和管理办法仅仅是工作开始的第一步，好的管理体系关键在于很好的落实。在成立推行ISO质量管理领导小组，制定推行方案之后，具体实施阶段工作十分重要，必须从物力、财力等方面给予大力保障，要求下属部门密切配合。ISO质量管理推行，不仅仅是局上的一件大事，也是每个干部职工的一件大事，要搞好这项工作，要求干部、职工积极参与，积极配合，逐步完善各项制度，严格按制度办事，确保制度实施到位。同时，必须做到件件事有头序，件件工作有成效，项项任务有结果，形成有令必行、有禁必止的良好政风，形成求真务实，知行合一，追求卓越的管理体制。
（三）必须围绕单位中心工作来开展。税务任务完成是检验税务局工作的一个最重要的数据指标，如果脱离税务任务的完成去大谈推行ISO管理，那就是形式主义，必须坚决反对。我们应当结合经济发展情况与税务征管实际，依托ISO管理现代科技手段，建立科学、实用的指标体系和数据模型，用科学的方法去千方百计组织收入，创新理念、创新手段、创新方法，不折不扣地完成好税务任务，为地方经济发展作贡献。
（四）必须坚持与依法治税相结合。组织税务收人，强化税务征管最重要的是依法收税、按律计征。税务局和税务人员执法必须无条件的以国家出台的税务政策、法规为依据，严格执法、文明执法，努力探索、解决执法过程中遇到的新情况、新问题。积极去探讨执法过程中遇到的矛盾，提高解决问题的本领，把科学执法贯穿到税务文化建设中去发扬光大，形成一套完整地依法治税经验，推进依法治税。加大对重大涉税违法案件的曝光力度，强化公民纳税意识，震慑不法分子，促进税务环境改善。
第二篇：全面推进计量工作再上新台阶
以“三贴近、三提高、一开创”为主线，全面推进计量工作再上新台阶
——在全省计量工作会议上的讲话
张正国
（2007年3月12日）
同志们：
为了贯彻落实国家质检总局计量工作电视电话会议和全省质监系统局长工作会议精神，今天召开了这次计量工作会议。过去一年的工作总结和今年全省计量工作的部署，建华同志在报告中要和大家讲，我在这里主要讲三方面的意见，供同志们参考。
一、充分认识计量工作的重要作用，增强做好计量工作的责任感
计量是国民经济的重要技术基础，是生产力的重要组成部分。凡是进行物质生产、贸易交换与科学研究的一切部门和领域都离不开计量。一是计量工作与经济建设、和谐社会建设以及百姓生产、生活都密切相关。中央提出的建立资源节约型社会，提出了“十一五”期间节能降耗20％的指标，这就为计量工作提供了广阔的空间。节能降耗需用量化的指标衡量节能效果，和谐
社会的建设需要有一个良好的市场经济秩序，产品质量监督退出流通领域以后，计量需在流通领域经济秩序的整治上发挥更大的作用，充分体现质量技术监督的监管职能。百姓的吃、穿、住、行更是样样离不开计量，计量无所不在，计量无处不在。二是计量历史悠久。早在秦始皇年代就统一了度量衡，而且古今中外，都把计量工作列为政府监管的内容，质量技术监督局就是由原来计量局不断发展起来的。计量是质量技术监督的看家本领，是奠基之石，固业之本。三是计量是质量技术监督收入的重要来源，是质量技术监督的基础和保证。计量收费提价之后，全省计量技术机构的收入大幅度提高，其中县级计量技术机构的业务收入已占预算外收入的70％，这说明计量在我系统的技术支撑中占有越来越重要的位置。
强调计量工作的重要作用，就是让大家提高对计量工作的认识，重视计量工作，加强对计量工作的领导。尤其是省局提出开展的“三贴近、三提高、一开创”活动，其目的就是要求质监部门的各项工作要自觉、主动地服务于地方经济建设，服务于和谐社会建设，服务于百姓的生产、生活。同时提高自身的基础水平、装备能力和人员素质，增强为经济建设和百姓的服务能力。大家要以此确立今年的工作指导思想，增强工作责任感、使命感，更要增强做好全年工作的必胜信心，完成好全年的各项工作。
二、认真履行职能，在“三贴近”上下功夫
各级质监部门肩负着综合管理和行政执法两项职能，尤其在产品质量监督管理职能调整以后，计量工作的发展空间很大，无论是生产领域或流通领域都可以介入，因此必须认真履行好计量监管和行政执法职能，突出工作重点，在“三贴近”上下功夫。
（一）计量工作要贴近地方经济发展，全面做好节能达标量化评价工作。
计量是节能的基础，计量器具是节能的重要检测手段，而计量数据是节能分析的重要依据。各地都要从建设资源节约型、环境友好型社会这个大局出发，把开展好节能达标量化评价工作作为全局工作的重中之重，认真抓实抓好。今年主要抓好三项工作：一是贯彻实施《吉林省工业企业节能达标量化评价管理办法》；二是牵头组织开展全省首批重点耗能企业节能达标量化评价工作；三是继续开展《用能单位能源计量器具的配备和管理通则》国家强制性标准的宣贯及实施情况的监督检查工作。同时，抓好企业计量工作，促进企业节能工作向纵深发展，做好节能降耗服务工作。依据《能源计量器具配备和管理通则》国家标准，对重点耗能企业计量器具配备情况进行检查，指导企业合理配备计量器具，按照计量法律法规的要求，督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定、校准，保证所配备的能源计量器具准确可靠。
（二）计量工作要贴近和谐社会建设，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。
和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，中央经济工作会议也以“和谐”为核心提出了今年经济工作的八大任务。中央把解决好民生问题摆在更加突出的位置，必须解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级质监部门都要从讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕“构建和谐社会”这个中心，认真履行职能，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。在贴近和谐社会建设方面，要充分发挥计量监督管理和行政执法两项职能，做好社会关注、百姓关心的三个垄断行业的计量监管工作。一是加大对通讯行业电话计时计费装置，包括通讯企业程控交换机计时计费系统的监督检查力度；二是强化对供水、供电、供气等行业的监督检查，加大整治力度，规范垄断行业的计量行为，建立良好的市场计量秩序；三是采取切实可行的措施定期不定期地开展对中石油、中石化及社会加油站付油量的监督检查，对利用作弊手段坑害消费者利益的行为加大处罚力度。
（三）计量工作要贴近群众生产生活，抓好五项民心计量工程。
贴近群众的生产生活就是要求各级质监部门要积极开展民生计量工作，加强计量诚信体系建设。引导行业自律，规范市场计量秩序，培育和谐诚信的计量市场，为人民群众营造良好的消
费环境和社会环境。加大计量监督检查和执法力度，促进良好的社会风气的形成。今年围绕开展民生计量工程，主要开展好以下五项专项检查工作：一是开展好对商贸领域在用计量器具的监督管理，做到在用计量器具受检率90％以上、检定合格率100%；二是开展一次餐饮业计量器具配备使用情况的监督检查，做到计量器具配备率达85%以上、检定合格率100%；三是开展一次超市定量包装商品净含量监督检查，做到定量包装商品受检率80%以上，净含量不合格单位查处率100%。四是开展一次医用计量器具和配镜验光用计量器具的监督检查，以维护广大人民群众的切身利益；五是有计划地开展民用“三表”（水表、电表、燃气表）和民用瓶装液化气净含量的监督抽查，及时处理人民群众对用水、用电、用气方面的投诉，确保人民群众满意。
三、加强党风政风建设，树立良好的行业形象
党风廉政和政风建设对质监部门显得尤为重要，来到质监系统后感觉这方面压力很大，责任重大。我们是政府综合经济监管部门，既要对政府负责又要对百姓负责，同时也要对干部负责。在这里强调四点：一是增强服务意识。监督是我们的职责，服务也是我们的职责。大家在开展监督的同时，不要忘记服务，把服务寓监督之中，坚持服务第一，摆正监督与服务的关系，提高服务能力和水平，让基层和企业感到满意；二是坚持依法行政。不能不作为，也不可滥作为。不能不给好处不办事，更不可给了好处乱办事。要时刻牢记党的宗旨、党纪国法，绝不允许以权谋私，更不允许营私舞弊；三是依法检测，依法收费。技术机构也是质监系统政行风建设的重要组织部分，近几年乱收费、乱出证的案例也不少，直接影响质监部门在社会上的形象。所以，要加强对技术机构的管理和监督，杜绝不按标准收费、不按规程检定，甚至不检就出证和出假证、出假数据的现象，今后一经发现这类问题要严肃处理；四是按照总局的要求，继续深入开展“五查一监管”活动，即查有没有违规审批或违法执法、不当执法的行为；查有没有以权谋私、牟取非法利益、索贿受贿的行为；查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为；查监管制度有没有薄弱环节或漏洞、监管手段有没有缺陷或不足；查有没有违反国家规定，搞地方保护主义的行为。“一监管”，就是要加强对技术机构、许可审查机构和中介机构的监督。国家总局规定的“五查一监管”，希望大家入耳入脑，牢记在心，落实在具体行动上。特别强调，对计量管理、计量执法、计量检定等存在的问题，一经查实，要严肃处理，决不姑息。
同志们，在新的一年里，全省计量工作任务艰巨、责任重大，希望全省计量战线的全体同志齐心协力、顾全大局、开拓创新、扎实工作，不断开创全省计量工作新局面，全面推进计量工作再上新台阶，为吉林经济又好又快地发展做出新的更大的贡献。
第三篇：推进全市关心下一代工作再上新台阶范文
认真贯彻落实十六届六中全会议精神
推进全市关心下一代工作再上新台阶
——在市关心下一代工作会议上讲话同志们：
2005年，市关工委在市委的领导和省关工委指导下，以中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，认真贯彻落实市关心下一代工作会议精神和200年工作安排意见，与有关部门密切配
合，精心组织，狠抓落实，全面推进了关心下一代工作深入发展。一年来，各级党委和政府把关心下一代工作纳入了领导议事日程，更加关怀和重视关心下一代工作；各有关部门积极参与关心下一代工作，形成了齐抓共管的社会氛围；各级关工组织领导班子和“五老”队伍进一步得到充实加强，充分发挥了政治、威望、经验、时空、亲情的优势和不可替代的作用。因而有效地推动了各项活动深入开展，在过去工作的基础上又有了新的发展；进一步加大了宣传关心下一代工作力度，调查研究工作得到了加强；我们有3位同志获得全国关工委的表彰，有7位青少年获得省关工委的奖励，省关工委的工作总结中有5处肯定了我们宜宾的有关作法。可以说，全市关心下一代工作出现了前所未有的好形势。仅仅从队伍建设来看，经过各级关工委的辛勤努力，关心下一代事业不断发展，队伍不断扩大。目前，全市关工委(组)已达个，从事关心下一代工作的核心队伍、骨干队伍、志愿者队伍总人数达人，为进一步推进我区关心下一代工作奠定了组织基础，增添了力量。
这些成绩的取得，是全市各级党委、政府的重视和各职能部门的配合，全社会的支持，特别是各级关工委广大老同志发挥主体作用，积极开展工作的结果。他们的功劳和业绩特别值得称颂。我市关心下一代工作，每前进一步都凝聚着广大老同志、老志愿者的心血和汗水，凝聚着广大老同志、老志愿者对青少年一代的无限深情。是他们，正当解甲休鞍，享受改革成果和颐养天年、天伦之乐之时，又超乎寻常地作出无私的选择，为培养国家有用之才，退而不休，做到生命不息，奋斗不止；是他们，以满腔的政治热情，以平凡中的伟大追求，以强烈的历史责任，呕心沥血，为培养下一代架设关爱桥梁。他们把自身的天伦之乐，延伸为对社会的博爱。他们那种：“只有奉献，不讲索取；只有服务，不讲报酬；只有辛苦，不讲享受；只有功德，不讲名利”的高尚品行，充分展示了“落红不是无情物，化作春泥更护花；虽惭花圃秋容淡，且看黄花晚节香”的精神风范，充分体现了老共产党员的先进性，努力实践着为共产主义奋斗终身的铿锵誓言。正是他们，默默耕耘，义无反顾，永不言倦，推动着我市关心下一代工作这项崇高事业的不断发展。这里，我代表市委向在座的老领导和各位同志，并通过你们向为关心下一代健康成长倾注心血的老同志和志愿者们，致以崇高的敬意！同时，向受到上级表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向热情支持、积极参与关心下一代工作的社会各界表示衷心的感谢！……
当然，我们对已取得的成绩不能估计过高。从我们对基层考察中了解到的情况看，要把关心下一代各项工作在基层落实还有很大的距离。城镇社区、乡村、学校、企事业等基层关工组织的工作，存在着很大的不平衡问题。组织领导健全、队伍落实的地方，工作开展的就好一些；有的基层虽然建立了关工组织，但是没有开展什么活动，形同虚设；还有一定数量的基层没有建立关工组织，特别是有些机关、企事业单位仍是一个薄弱环节；少数县、乡关工委领导班子不齐不力，工作缺乏活力，等等。因此我们不能满足现状，要看到加强和改进未成年人思想道德建设的长期性、艰巨性、复杂性。一项工作真正落实到基层，不是一件容易的事情。我们既要肯定成绩，又要实实在在找出差距，在今后工作中认认真真、有计划有步骤地加以解决。
市委认为，市关工委明年工作要点指导思想明确，贯彻了中央8号文件精神和市委要求，工作重点突出，各项要求切合实际，体现了工作延续性和创造性，表示赞同。我们希望各级关工委不要辜负市委的期望，要乘势而上，发挥优势，勤奋工作，狠抓落实，务求实效，努力实现全市关心下一代工作新突破。下面我就如何认真贯彻落实这次会议精神，推动全市关心下一代工作再上新台阶讲几点意见。
一、要进一步增强党的领导的观念，提高紧紧依靠党委和政府的领导和支持的自觉性，这是我市关心下一代工作能够不断发展，收到显著成效的根本所在。
关工组织是以离退休老同志为主体的群众性工作组织，对它的性质、任务、工作方式、方法还没被社会各方面人士完全认识，如果离开党委和政府的领导，就难以发挥应有的作用。各地经验证明，党委和政府加强对关工委重视和支持程度，在很大程度上又在于关工组织自身的积极性、主动性和取得的工作成效。由此看来，要完成市关工委所确定的明年关心下一代工作各项任务，从关工委来说，首先，必须进一步增强党的领导的观念，提高依靠党委和政府领导的自觉性，积极主动地做好各项工作，并要不断地分析研究新情况，提出新举措，切实做
好组织、协调、指导、检查、服务工作，充分发挥党委和政府的参谋助手作用。要坚持和保证党委和政府对关心下一代工作的领导，一方面是各级关工委要置于同级党委和政府的领导之下，主动接受领导；另一方面则是关工委要主动争取领导。也就是说，关工委要主动向党委和政府请示、汇报工作，认真贯彻落实党和政府对关心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建议和
意见，争取领导的重视和支持。
同时，各级党委和政府也一定要充分认识到，关心下一代，就是关心宜宾的未来，主动、切实地为关工委提供外部工作条件和政策支持。各级党委和政府必须站在讲政治的高度充分认识关心下一代工作的重要性和紧迫性，增强做好新形势下关心下一代工作政治责任感。自觉地把这项工作作为建设有中国特色社会主义的基础工程，纳入精神文明建设的整体规划和总体部署中，切实加强对关心下一代工作的领导。一是要体现在党委和领导本身。如党委的工作要主动把关心下一代工作列入议事日程，统一安排部署，统一检查落实；党委主要领导和分管领导要经常过问，出席关心下一代工作的重要会议和大型活动；每年党委至少要听取一至二次关工委的工作情况汇报，进行专题讨论研究。做到思想上高度重视，工作上大力支持，行动上积极参与，协调解决关心下一代工作中的实际困难和问题。二是要体现在加强对关工委的组织建设上。我市根据《四川省关心下一代工作委员会工作条例》，提出了各级关工委主任应由同级党组织的书记或副书记兼任；关工委组成人员，由关工委协同党委组织部门研究提出建议名单，报同级党委批准，由党委行文公布，等等。就是从组织建设上保证了关工委直接置于党委的领导下。
二、要积极主动取得有关部门的配合和支持，形成齐抓共管的社会氛围。
这些年来市关工委的工作一直得到了市直有关部门，特别兼职副主任单位的大力支持和配合。这种支持，不完全是看市关工委几个老同志的面子，主要是各部门都把关心教育下一代工作作为关系国家千秋万代的事业来看待，对市关工委各方面工作给予了大力的支持，积极主动参与配合，真正形成了一个齐抓共管的局面。这是我市关心下一代工作一条基本经验。实现今年我市关心下一代工作各项任务，也必须一如既往，在各级党委、政府统一领导下，结合实际，突出重点，分别规划、精心组织，进一步建立健全部门责任制，形成各司其职，优势互补，相互协作，齐抓共管的工作格局。
三、要树立和落实科学发展观，扎实推进助学、助残、助困的“三助活动”，继续开展行之有效的“十个一活动”。
我们这几年来的实践证明，“三助活动”、“十个一活动”贴近实际、贴近生活、贴近青少年，办党组织之所想，做青少年之所需，竭诚为青少年服务，合党心、顺民意、得民心，赢得了社会各界的赞誉和支持，是实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，维护社会稳定的迫切需要，是推动关心下一代工作不断创新发展的重要举措，是进一步加强和改进青少年思想道德建设的有效载体。因此，在新的一年里，我们必须进一步以人为本，与时俱进，把“三助活动”、“十个一活动”做大做强，取得崭新成效，总结崭新的经验。
1、对需要特别帮助的青少年，根据变化的实际，区别不同情况，逐个落实责任，切实做好教育、关爱和救助工作；配合有关部门认真做好预防和减少青少年犯罪和吸毒工作，依法保障未成年人健康成长；对有脱贫能力的贫困学生家庭，千方百计的帮助脱贫致富，增强“造血”功能，在治本上下功夫；进一步搞好牵线搭桥，动员社会力量捐资助学。各地要从实际出发，采取各种形式进一步动员社会各界积极参与关爱和培养青少年，为其健康茁壮成长办实事、办好事。
2、要切实抓好“崇尚真善美，学做诚信人”主题读书教育活动。
实践证明，主题读书教育活动是贯彻落实育人为本，德育为先的一个有效载体。有的大学教授讲：“业务不合格是次品，身体不合格是废品，政治不合格是危险品”。这形象地讲明了智德体美的关系，说明了德育为先是十分重要的。我认为，我们应该把主题读书教育活动培养成知名品牌，扩大影响，提高知名度，使其成为促进青少年健康成长的有效载体。各级关工组织要与教育部门配合，坚持主题读书教育活动与课堂教学相结合，与课外活动相结合，与道德养成教育相结合，坚持集中组织学习与鼓励自学相结合，在广大青少年中形成爱读书的氛围，养成良好的读书习惯。今年要在巩固提高城镇中小学校主题读书教育活动的基础上，向城镇社区青少年和农村中小学延伸，不断推动青少年主题读书教育活动均衡发展。
3、认真抓好青少年道德规范养成教育活动活动。8号文件给我们提出了具体要求，我们要从细节小事抓起，有些教育专家对此给予很高的评价。他们说“当国家和民众都开始认识到道德‘细节’的力量，中国呼唤多年的素质教育将真正启动”。因此，我们要把道德规范养成教育作为中小学生的行为指南，从小事、近事、实事抓起，把思想道德教育与思想道德实践活动结合起来，使其教育入耳、入脑、入心，从小养成良好的道德行为，打下立身做人的基础。
4、农村要开展青年“学科技、育新人、奔小康”活动。各地要注意总结关工委会同有关部门进行科技培训，组织“五老”结对帮扶，切实抓好传、帮、带活动，指导和推动农村青年学、育、奔活动深入发展等方面的经验，不断推动这项活动广泛深入开展。
四、要继续夯实基层工作基础，加强“五老”队伍建设。
开创关心下一代工作新局面，关键是把工作重心下移，把着力点放在基层。为此，一要抓好学校、家庭、社区“三位一体”的教育格局建设，这是动员和组织社会各方面力量联动共育的有效机制，是夯实基层基础工作的重要举措。二要进一步健全基层关工组织，抓好“五老”队伍建设。这是夯实基层关心下一代工作基础的关键。因此，各地都要按照要求，凡是应建立关工组织的单位要限期建立起来，消灭“空白点”，并做到有组织领导，有工作队伍、有工作计划、有工作制度、有活动场所、有经常活动。各县、区关工委要把“五老”队伍建设作为一项重点工作，要在明年上半年，各乡镇、街道、社区等基层单位都要把“五老”队伍建立健全起来，成为加强青少年思想道德建设工作的一支重要力量，充分发挥“五老”独特的优势和作用。市、区县关工委要对基层“五老”队伍建设加强检查指导，及时总结推广典型经验，加大指导工作的力度。三要充分发挥“五老”队伍的优势和作用，积极开展形式多样、内容丰富、行之有效的活动。市关工委要及时发现和总结好典型、好经典，并根据调查反映出来的情况，向市委提出具体意见和建议，充分发挥党委和政府的参谋和助手作用，进一步推动这项工作落实。
五、要加强理论研究，积极做好宣传工作。一代工作理论研究会，实践证明，进一步开展理论研究是做好新时期关心下一代工作的前提和动力，是建设学习型关工组织的内在要求，是加强和改进青少年思想道德建设，不断提高工作水平的重要内容。因此，市、区县关工委要把这项工作纳入日程，并在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，以我们当前工作为切入点，紧密联系关心教育下一代工作实际，在应用上下功夫，使理论研究工作有一个新突破。同时，要进一步组织和发挥老作家和业余文学爱好者，为青少年提供更多的、更健康的精神文化食粮，满足他们对精神文化的需求。要加强与新闻媒体的联系，积极主动配合新闻媒体大张旗鼓地宣传关心下一代工作“双先”典型和开展“十个一活动”取得的成绩、经验等典型事例，使宣传关心下一代工作再登一个新台阶。
六、要加强关工组织自身建设，更好地发挥关心下一代工作委员会的作用。
中央8号文件提出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。去年10月，中国关工委在河南市郑州市召开了全国加强“五老”队伍建设座谈会，中共中央政治局常委李长春同志给中国关工委主任王丙乾同志发的贺信也指出：“长期以来，‘五老’队伍和关工委的同志们以高度的责任感，关心下一代健康成长，成为未成年人思想道德工作的一支重要力量。在当前全社会大力推进未成年人思想道德工作的大好形势下，希望广大老同志们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，继续发扬‘五老’队伍的光荣传统，充分发挥关工委各成员的特长和优势，加强和改进未成年人思想道德建设工作做出新的更大的贡献”。这是新一届中央领导在新形势下，对我们老同志的充分肯定和信任，提出的殷切希望和要求。我们必须发扬求真务实的精神，进一步加强自身建设，提高素质，适应变化了的新情况，认真研究、探索新世纪、新阶段、新形势下思想道德建设的新特点、新规律，不断开创关心下一代工作的新局面。要做好关心下一代工作，使关工委工作与时代同步、与青少年同心、与改革同进，做到开拓创新，就必须强化关工委自身建设，全面提高素质。
首先，关工组织的老同志要继续加强学习，建设学习型关工组织。要密切联系实际，认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，要继续学习中央8号文件，进一步抓好关工组织成员和“五老”的培训工作，把大家的认识统一到中央精神和市委部署要求上来，抓住机遇，乘势而上，加强与有关部门的协调和沟通，进一步提高配合有关单位加强未成年人思想道德建设的能力。
第二，加强调查研究，用典型推动工作。市、（区）县关工委要经常深入基层了解和研究青少年的思想动向、心理特征和成长规律，搞清楚他们所思、所想、所盼，使我们的工作更贴近实际、贴近生活、贴近青少年，更好地从实际出发提出开展关心教育下一代工作的意见和建议，向党委和政府报告，从而把调查研究成果转化为党委和政府的行为，动员社会各方面力量，把各项工作做得更实、更细、更好。
第三，根据关工组织的特点和“五老”的优势，按照有关要求，进一步建立和健全各项规章制度，使各级关工组织的工作实现规范化、制度化、经常化，进一步提高工作质量和效率。
同志们，关心下一代工作是一个功在当代、利在千秋、代代相传、永远不衰的伟大事业，是全社会的一项系统工程。市关工委制定了明年的工作意见，对来年关心下一代工作任务，做出了部署。各区、县关工委都要从各自工作实际出发，按照中央8号文件和市委的要求，互相配合，同心协力，使全市关心下一代工作再上一个新台阶，为实现市委“活力宜宾、魅力宜宾”的战略任务做出新的贡献！
让我们在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委关心下一代工作会议精神，总结新经验，研究新问题，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为开创全市关心下一代工作新局面而努力奋斗！
第四篇：唱响“三部曲”推进纪检监察工作再上新台阶
唱响“三部曲”推进纪检监察工作再上新台阶
XXXX高等职业技术学校
市局在市直学校互派纪检监察员制度已实施三年时间，这一制度对派驻单位的健康发展产生了积极而深远地影响。在工作中，学校积极探索新思路，从教育预防，建立健全制度，贯彻执行制度入手，全校上下共同唱响了“三部曲”，即“前奏曲”、“协奏曲”、“进行曲”，有力地加强了学校工作作风建设，推进了学校纪检监察工作和规范管理水平再上新台阶。
一、唱响“前奏曲”：教育为先，预防为主
纪检监察工作的目的是保障学校健康发展，其首要任务是预防，主要措施是教育。受命纪检监察工作以来，一同唱好了“前奏曲”，构建了“立体式”宣传教育工作格局。一是积极与部门系部签订党风廉政责任制。二是积极开展“廉政文化进校园活动”，让廉政文化进会场、进处室、进组室，以活动为载体渗透廉政文化教育。三是采取综合手段，通过校报、内网、橱窗、展板、党校培训班等途径，形成教育的整体合力。四是以警示教育为抓手，强化自律意识，重点开展《廉政准则》专题学习活动，举行书面理论测试，开展“责任文化主题”征文，不断加强对党员、干部、职工的思想道德和党纪政纪教育，通过一系列的学习教育活动，不断增强干部职工的廉洁从政意识，规范职工的从业行为。
二、唱响“协奏曲”：建章立制，立体构建
在立体构建中，其“主旋律”是做好建章立制工作，具体做好制度的“立、改”工作。这半学期以来，学校制订了《工作作风督查办法（试行）》、《关于毕业生就业工作实施制度（试行）》、《教师培训规定（试行）》、《关于进一步规范合作办学的通知》；修订完善了《卫生秩序督查办法》、《关于师资队伍建设的若干规定》、《财务报账流程及操作规程》、《信访工作制度及相关规定》等。
在制度“立、改”基础上，学校为进一步推进制度文化，把各项管理制度放在手边、落在事上，循规办事，照章行事，依制完事，遵度存事，形成学校战略决策科学化、制度办事常态化、日程管理规范化的管理格局，营造积极和谐向上的管理文化氛围，学校刊印了《制度汇编》
在做好建章立制工作的同时，学校跟进唱响校务公开、党务公开“协奏曲”。适时通过校务公开栏、教师大会、校报、内网途径公开学校大决策及重要工作、财务收支和建设项目、招标采购事项、涉及教师切身利益的事项、民主评议情况等等内容。畅通信息渠道，建立切实有效的信息员网络，增强纪检工作的主动性、预见性和针对性，提高纪检工作的质量和水平
三、唱响“进行曲”：有章必循，强化责任
唱响“进行曲”，关键在于做到有章必循，强化责任，改进作风。学校新一届领导班子深谙其中道理，在严格制订各项制度的基础上，积极推行制度落实，做到有章必循，让制度说话，用制度管人，精心打出了一套制度落实“组合拳”。一是把廉政责任目标和常规工作一同布置，一同检查，一同考核，始终坚持“谁主管、谁管理、谁负责”的原则，杜绝出现工作责任的真空地带。二是重点工作具体抓，加强过程监管，成立民主理财小组和采购小组。严守财务制度坚决实行“公开招标，分层招标，引进竞争”，严格执行物资采购制度，做到大宗物资集体采购，小型物资采购货比三家；严格执行物资领用制度，认真发放，严格核对，做好物资入库账，及时落实物资赔偿责任。最终实现大宗物品采购、职称评定、评先评优等重要环节的全程监督。
三是划分“责任田”，积极打造最有秩序的XX校园。学校积极推行“工作项目制”，“楼宇承包制”，工作抓就要一抓到底。在卫生管理上，学校进一步明确系主任直接管理教学楼，学工主任直接管理宿舍，教学主任直接管理实训中心，形成干部人人与秩序有关的生动局面。四是把领导值周改为值日。这一调整，增加了值日工作的可行性和科学性，有效的克服了领导日常事务与值周之间的矛盾，消除了“值周”不值日的怪现象，打造了群策群力的管理局面，助推各项制度的实施。
总之，纪检工作是项系统工程，它不仅是项教育工程，更是项制度工程。今后我们将根据实际情况，改进机制，完善制度，努力拓展新的工作途径和方法，使纪检工作闯出新路子，助推学校的快速发展。
第五篇：ISO国际质量管理技术引入效能监察
（专报）
129
二00五年九月二十一日广州荔湾区城管综合执法大队率先把 ISO国际质量管理技术引入效能监察
为规范城市管理综合执法队伍的执法行为，提升行政执法管理水平，适应城市管理执法质量标准国际化，广州荔湾区城市管理综合执法大队在今年的效能监察立项中，率先把ISO国际质量管理先进技术引入效能监察，分别对行政执法监督检查、听证、案件举报处理、暂扣物品处理、“两违”案件查处、市容“六乱”案件处罚、建筑工地文明施工管理、行政考核等八个方面实施ISO9001∶2000国际质量标准规范管理，要求每一名队员在办文、办会、办案时都必须按规范操作，每个岗位、每个环节、每个流程都要建立质量活动记录，切实做到“说你所做的（计划）、做你所说的（实施）、记你所做的（证据）、查你所差的（问题）、改你
不对的（持续改进）”。把ISO国际质量管理技术引入效能监察后，使城市综合执法责任更明确，执法程序更完善，执法监督更有力，考核奖惩更公平。
今年5月9日，经国际组织北京兴国环球认证有限公司评审，广州市城市管理综合执法支队荔湾大队所建立的质量管理体系，符合ISO9001∶2000标准，全部适用条款的要求，向大队颁发了质量管理体系认证证书。这项管理模式的改革，标志着荔湾区城市管理综合执法工作走向国际化。
报： 中央纪委办公厅信息处，省纪委办公厅综合信息处。发： 本委书记、常委、副局长、副秘书长，各室（厅），各
区、县级市纪委，广州开发区纪委，广东监察网，大
潮网。
— 2 —（共印6份）
点击咨询 