推进我区劳务开发工作再上新台阶

第一篇：推进我区劳务开发工作再上新台阶

同志们：

劳务开发是解决“三农”问题的一项重要工作。今天，区委、区政府组织召开这次劳务工作会议，就是要进一步深化认识、找准定位、创新举措，推进我区劳务开发工作再上新台阶。按照大会安排，我就此项工作讲以下三点意见：

一、深化认识，充分把握我区劳务开发的重大意义

农村剩余劳动力向非农产业转移，是生产力发展的客观要求，也是经济和社会发展的重要标志。我区是国家级重点扶持贫困区，区域经济实力不强，农民增收渠道狭窄，通过劳务开发助农增收成了必然选择。因此，全区上下务必要深化以下三种认识。

（一）劳务开发是强区富民的现实需要。一是农村剩余劳动力的富余资源亟待开采。我区地下无矿产，地上无森林，人均耕地不足亩，农业资源贫乏，城镇建设滞后，城市可开发土地有限，民间资金存量少，而人力资源却很丰富，全区农村近二十万劳动力可以从土地上分离出来，这是我区唯一的“金矿”。二是劳务开发在产业结构中已有举足轻重的地位。建区年，虽然历届十分重视农民增收，但多届领导倡导“一村一品、一乡一业”，然而时至今日，大多数乡镇仍是“一产业打石头，二产业打饼子，三产业打麻将”，几乎没有工业企业，农业支柱产品没有真正形成，而劳务经济近年来却异军突起。去年全区劳务输出万人，收入亿元（仅银行汇总即达亿元），劳务经济已成为当前区域经济增长和农民增收的主要动力。三是劳务开发正逐步成为乡镇。”，在他的带动下，该乡多位村民外出找到了致富新门路。

三是引回了发展的新点子。外出劳务人员带回了发达地区的新思想、新观念，对家乡群众封闭的小农思想产生了巨大冲击，逐步树立了“敢闯敢试谋发展”的新思维。如曲水镇村刘刚利用外出务工挣的钱回乡开办了中册亿纸箱厂，产品供不应求；李渡镇村孙波利用外出务工挣来的资金回乡开办农贸市场，发展山羊养殖、河塘养鱼等，事业越做越大。近三年来，全区吸引投资万元以上的回乡创业者个，就近转移劳动力个。

（二）劳务开发面临的诸多问题。虽然我区劳务开发工作呈现出良好的发展势头，但由于受诸多原因影响，依然存在着不少困难和问题。突出表现在以下五个方面：

一是部分干部认识不到位。对劳务输出“放任自流”，没有做艰苦细致的工作。存在漠视心理，害怕因组织劳务输出给自己带来麻烦，多一事不如少一事。存在无为心理，认为群众要出去其本人自己会操心，用不着政府“瞎帮忙”，忽视了政府的积极作用。

二是务工人员整体素质较差。我区外出务工人员高中及高中以上文化的占，初中文化的占，初中文化以下的，持中级技术等级证及以上的不足，无技术证的占；这种素质状况不改变，我区民工将只能长久处在“脏、苦、累”的低收入工作环境中，并且随着国家就业市场资格准入证书制度实施以及“民工荒”的降温，我区民工有被淘汰出局的危险。

三是培训组织程度仍然不高。我区职业教育机构、农民培训机构奇缺，唯一的公办机构（金凤职中）前几年即改成了普中，民营职校仅慧明职中一所，人劳局去年开办的劳动技术培训学校尚未完全建成，职业中介机构几乎空白，劳务公司尚未破题，社区就业刚刚起步，部门就业工作联系会议制度坚持不好，劳务输出岗前培训不够好，输出人员中绝大多数属于亲帮亲、友帮友的自发方式，组织状况、求职境况都不够理想。

四是后续服务没有完全解决。农村互助耕作队组织不好，机制不健全，而农村土地转包难度较大，务工人员外出后既不想放弃土地，又很难找人暂代耕作。民工遇到工伤事故、生病等得不到及时医治和正当的劳动保护，有的因遇工伤事故不但得不到补偿，反而被厂家炒了鱿鱼，受资金等原因影响，我们就业机构或民间中介组织为务工人员排忧解难的现象也很少。

五是乡镇回引力度始终不大。“回引”工程是劳务输出的深化和延伸，是繁荣地方经济的、加大投资拉动、解决就业、转移农村劳动力的有力举措。但较多乡镇由于地理位置、交通运输等客观原因限制，回引企业的吸引力较弱；主观上，乡镇为外出输出人员建立档案的很少，更没有经常写信、打电话联系，春节等节日期间也很少召开座谈会；部分乡镇只是凭自己好恶结识几个打工人员，“回引”目的性、组织性不强。

三、创新举措，扎实推进我区劳务开发再上新台阶

分析形势是为了更好地把握形势，面对成绩我们要增添抓好劳务开发的信心和勇气，面对问题我们要冷静分析原因，不断创新方式，力求更大突破。

（一）理清发展思路，明确奋斗目标。××年我区劳务开发的总体思路是：继续坚持“投资农民、培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的指导思想，抓好“四个重点”：强化培训打造品牌、开拓市场建立基地、维护权益保持稳定、回引创业搞活经济。实施“三大工程”：即五万农民工培训工程、九亿劳务创收工程和劳务成功人士回引创业工程。推动“三大转变”：变农民为工人，变村民为市民，变老乡为老板。××年全区劳务开发工作目标是：实现劳务输出万人，劳务创收亿元，组织劳务培训万人，其中获证万人，回引创业人，回引资金万元。

（二）着力整合资源，不断完善劳务开发体系。建立劳务开发部门联系会议制度，联系会议每季度召开一次。继续联合开展好“培训一门技术，介绍一份职业，致富一个家庭，带动一方群众”的劳务扶贫活动，认真实施好招商引资与就业工作“三同时”活动。各个乡镇要安排专人抓劳务开发工作，每个区属企业、每个村聘请一名劳务工作信息联络员，在有条件的村要组建劳务公司，构建覆盖城乡的职业介绍网络。力求劳务工作纵向到底、横向到边。

（三）瞄准国内外市场，拓宽劳动力就业渠道。一是要巩固老关系，加强联系，原有的转移线路不能断，原有的关系网不能散，确保原有渠道输出人员每年有所增加。二是要发挥区域协作、对口帮扶通道的作用，积极主动与浙江杭州市建立跨区劳务协作机制，与当地政府和用工单位签订劳务输出协议，开展定点、定向输出，形成长期稳定的劳务合作关系。积极扩展北京、上海、广州、深圳等大城市的劳务市场。三是抓住本地市场，发展搬运工、保安等职业人员；瞄准本地企业，提供充足的技术工人。四是努力开拓境外劳务市场，促进国际劳务输出。外事台侨旅游局与人事劳动和社会保障局要加强与境外劳务市场联系，取得劳务信息，促进国际劳务输出。五是积极引导民工回乡创业。

第二篇：推进我区劳务开发工作再上新台阶

同志们：

劳务开发是解决“三农”问题的一项重要工作。今天，区委、区政府组织召开这次劳务工作会议，就是要进一步深化认识、找准定位、创新举措，推进我区劳务开发工作再上新台阶。按照大会安排，我就此项工作讲以下三点意见：

一、深化认识，充分把握我区劳务开发的重大意义

农村剩余劳动力向非农产业转移，是生产力发展的客观要求，也是经济和社会发展的重要标志。我区是国家级重点扶持贫困区，区域经济实力不强，农民增收渠道狭窄，通过劳务开发助农增收成了必然选择。因此，全区上下务必要深化以下三种认识。

（一）劳务开发是强区富民的现实需要。一是农村剩余劳动力的富余资源亟待开采。我区地下无矿产，地上无森林，人均耕地不足0.8亩，农业资源贫乏，城镇建设滞后，城市可开发土地有限，民间资金存量少，而人力资源却很丰富，全区农村近二十万劳动力可以从土地上分离出来，这是我区唯一的“金矿”。二是劳务开发在产业结构中已有举足轻重的地位。建区10年，虽然历届十分重视农民增收，但多届领导倡导“一村一品、一乡一业”，然而时至今日，大多数乡镇仍是“一产业打石头，二产业打饼子，三产业打麻将”，几乎没有工业企业，农业支柱产品没有真正形成，而劳务经济近年来却异军突起。去年全区劳务输出16.4万人，收入8.6亿元（仅银行汇总即达6亿元），劳务经济已成为当前区域经济增长和农民增收的主要动力。三是劳务开发正逐步成为乡镇党委政府的主业。随着农村税费改革全面完成、农业税免征，乡镇工作到底抓什么？我前几次都已经讲过，重点要抓农民增收，抓农民增收中的重要一项就是抓劳务输出。目前乡镇不是缺人抓工作，而是有人不做工作，不是有人无事做，而是有事无人做。各乡镇要调剂力量抓劳务开发，在条件成熟的乡镇可以发动、组织干部有组织地劳务输出，带领农民打工；选拔一些区乡干部到一些大的劳务基地城市交流任职，开展农民工跟踪服务工作。

（二）劳务开发是破解三农问题的重要抓手。三农问题的核心是农民的“生存、发展、富裕”问题，其根源在于人多地（资源）少的特殊情况和生产力水平低下，其外在表现简单地说就是农民就业不充分。我区现有农村劳动力人均可经营土地仅1.5亩，如果不实施劳务开发，劳动力就不能充分就业，“人手”就变成了“人口”、变成了包袱；如果没有劳动力输出，沉淀在土地上的劳动力因过剩而低廉，必然制约土地的集约化、产业化经营，“三农”问题也就难以从根本上得到解决。

（三）劳务开发是农村城镇化的必然选择。农业农村发展的根本出路在于实现农村工业化和城镇化。工业化也好、城镇化也好，首先都必须把大量的农村人口从农业农村中转移出来，实现农民工人化和市民化。农村人口的转移，首先必须从劳动力转移开始，只有农村劳动力在城镇和工厂找到合适的工作，有了稳定的收入来源，才有可能带领全家老小实现举家转移，从而真正有效地减少农村人口。因此加快区域经济建设，推进农村城镇化，必然要加快劳务开发。

二、准确定位，客观分析我区劳务开发面临的形势

分析现状，我区劳务开发可谓有喜有忧：

（一）劳务开发取得了喜人的成效。一是提升了我区劳务开发的排名位子。我区劳务开发工作在区委、区政府的高度重视与强有力的领导下，依靠大家共同努力，顽强拼搏，不断开拓进取，取得了较大的成绩，～、～两年连续获得省、市劳务开发先进集体。其中白家乡柏家村开办劳务公司，组建生产、生活互助组和治安联防组为外出务工人员分忧解难，被誉为柏家村模式，得到省、市肯定并在全省劳务工作会上交流发言。

二是拓展了致富的新路子。外出务工人员在外开阔了视野，学到了技术，增长了才干，很多人由从事简单劳动的体力型转变为技术型、管理型人才，由打工者变为小老板。据我所知，巨石乡4村唐敏90年代初开始在外务工，积累一定资金后回乡炒瓜子卖，如今成了南充小有名气的“瓜子王”，在他的带动下，该乡20多位村民外出找到了致富新门路。

三是引回了发展的新点子。外出劳务人员带回了发达地区的新思想、新观念，对家乡群众封闭的小农思想产生了巨大冲击，逐步树立了“敢闯敢试谋发展”的新思维。如曲水镇6村～利用外出务工挣的钱回乡开办了中册亿纸箱厂，产品供不应求；李渡镇3村孙波利用外出务工挣来的资金回乡开办农贸市场，发展山羊养殖、河塘养鱼等，事业越做越大。近三年来，全区吸引投资10万元以上的回乡创业者178个，就近转移劳动力7620个。

（二）劳务开发面临的诸多问题。虽然我区劳务开发工作呈现出良好的发展势头，但由于受诸多原因影响，依然存在着不少困难和问题。突出表现在以下五个方面：

一是部分干部认识不到位。对劳务输出“放任自流”，没有做艰苦细致的工作。存在漠视心理，害怕因组织劳务输出给自己带来麻烦，多一事不如少一事。存在无为心理，认为群众要出去其本人自己会操心，用不着政府“瞎帮忙”，忽视了政府的积极作用。

二是务工人员整体素质较差。我区外出务工人员高中及高中以上文化的占6%，初中文化的占60%，初中文化以下的34%，持中级技术等级证及以上的不足5%，无技术证的占83%；这种素质状况不改变，我区民工将只能长久处在“脏、苦、累”的低收入工作环境中，并且随着国家就业市场资格准入证书制度实施以及“民工荒”的降温，我区民工有被淘汰出局的危险。

三是培训组织程度仍然不高。我区职业教育机构、农民培训机构奇缺，唯一的公办机构（金凤职中）前几年即改成了普中，民营职校仅慧明职中一所，人劳局去年开办的劳动技术培训学校尚未完全建成，职业中介机构几乎空白，劳务公司尚未破题，社区就业刚刚起步，部门就业工作联系会议制度坚持不好，劳务输出岗前培训不够好，输出人员中绝大多数属于亲帮亲、友帮友的自发方式，组织状况、求职境况都不够理想。

四是后续服务没有完全解决。农村互助耕作队组织不好，机制不健全，而农村土地转包难度较大，务工人员外出后既不想放弃土地，又很难找人暂代耕作。民工遇到工伤事故、生病等得不到及时医治和正当的劳动保护，有的因遇工伤事故不

但得不到补偿，反而被厂家炒了鱿鱼，受资金等原因影响，我们就业机构或民间中介组织为务工人员排忧解难的现象也很少。

五是乡镇回引力度始终不大。“回引”工程是劳务输出的深化和延伸，是繁荣地方经济的、加大投资拉动、解决就业、转移农村劳动力的有力举措。但较多乡镇由于地理位置、交通运输等客观原因限制，回引企业的吸引力较弱；主观上，乡镇为外出输出人员建立档案的很少，更没有经常写信、打电话联系，春节等节日期间也很少召开座谈会；部分乡镇只是凭自己好恶结识几个打工人员，“回引”目的性、组织性不强。

三、创新举措，扎实推进我区劳务开发再上新台阶

分析形势是为了更好地把握形势，面对成绩我们要增添抓好劳务开发的信心和勇气，面对问题我们要冷静分析原因，不断创新方式，力求更大突破。

（一）理清发展思路，明确奋斗目标。～年我区劳务开发的总体思路是：继续坚持“投资农民、培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的指导思想，抓好“四个重点”：强化培训打造品牌、开拓市场建立基地、维护权益保持稳定、回引创业搞活经济。实施“三大工程”：即五万农民工培训工程、九亿劳务创收工程和劳务成功人士回引创业工程。推动“三大转变”：变农民为工人，变村民为市民，变老乡为老板。～年全区劳务开发工作目标是：实现劳务输出17万人，劳务创收9亿元，组织劳务培训5万人，其中获证2万人，回引创业260人，回引资金6000万元。

（二）着力整合资源，不断完善劳务开发体系。建立劳务开发部门联系会议制度，联系会议每季度召开一次。继续联合开展好“培训一门技术，介绍一份职业，致富一个家庭，带动一方群众”的劳务扶贫活动，认真实施好招商引资与就业工作“三同时”活动。各个乡镇要安排专人抓劳务开发工作，每个区属企业、每个村聘请一名劳务工作信息联络员，在有条件的村要组建劳务公司，构建覆盖城乡的职业介绍网络。力求劳务工作纵向到底、横向到边。

（三）瞄准国内外市场，拓宽劳动力就业渠道。一是要巩固老关系，加强联系，原有的转移线路不能断，原有的关系网不能散，确保原有渠道输出人员每年有所增加。二是要发挥区域协作、对口帮扶通道的作用，积极主动与浙江杭州市建立跨区劳务协作机制，与当地政府和用工单位签订劳务输出协议，开展定点、定向输出，形成长期稳定的劳务合作关系。积极扩展北京、上海、广州、深圳等大城市的劳务市场。三是抓住本地市场，发展搬运工、保安等职业人员；瞄准本地企业，提供充足的技术工人。四是努力开拓境外劳务市场，促进国际劳务输出。外事台侨旅游局与人事劳动和社会保障局要加强与境外劳务市场联系，取得劳务信息，促进国际劳务输出。五是积极引导民工回乡创业。将劳务招商列为招商引资的重要内容，从项目匹配、税费征收、信贷投资、工商注册等方面制定返乡创业优惠政策，吸引更多的乡友投资兴厂转移农民工。

（四）加强职业培训，增强劳动者竞争能力。随着经济转型和产业升级，对劳动力素质要求越来越高。我们必须采取切实有效的措施，抓好农村劳动力技能培训，提高劳动者素质，以增强劳务输出的竞争力。一要制定培训规划。区人事劳动和社会保障局要主动会同教育、工会、工商、农业等部门，统筹制定促进农村劳动力转移就业的培训规划，按照“村发动、乡镇组织、县培训”的原则，由有关部门按照各自职责认真组织实施。二要建立健全职业技能教育培训网络。坚持多元化、多渠道、多形式的原则，整合各系统的培训资源，形成以嘉陵区劳动技能培训学校为主体、中介组织为纽带、各类培训机构为基础的农村劳动力培训体系。以四川省慧明中专学校为载体，整合教育部门培训资源，搞好初三学生分流的试点工作。在李渡、大通、龙蟠等中心乡镇建立1—2个专业互补、订单互通、资源互助的民间办学机构。就业局要抓好区内新办企业用工的对口培训工作，区人事劳动局与区扶贫办、经贸局、经营局、残联、妇联等部门要重点开展好“四个一”工程的扶贫培训及劳动力转移培训项目的实施。全年力争实现引导培训1.33万人目标。

（五）切实搞好服务，抓好农民工维权工作。一是要健全维权体系。要加强工会、司法、劳动等部门的联系，搞好法律援助，成立民工工会和民工互助协会，形成政府维权和民间互助自救相结合的保障体系。二是认真清理本地企业各种限制农民工进城务工的不合理规定，坚决取消对农民择业的工种限制，确保农民工同城镇居民一样享有平等的就业权、劳动权。城镇社区要将农民工纳入正常的社区管理，切实解决农民工子女就近就地入学入托问题。三是通过建立健全劳动仲裁、司法援助、社会保障体系，积极为维护农民工的合法权益提供帮助。四是加大执法力度，规范劳动用工单位行为，继续抓好农民工工资清欠工作，杜绝新的工资拖欠行为发生；依法查处各种乱收费和欺诈哄骗行为，优化务工环境。

（六）强化目标考核，严格兑现奖惩。区委、区政府将各乡镇和有关部门农村劳务开发工作定期进行评比，对作出优异成绩的单位和突出贡献的个人进行表彰和奖励，未能完成任务的单位予以警告和通报批评，对工作失职的，要追究有关领导和人员的责任。

同志们，做好我区农村劳务开发工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要认真贯彻中、省、市、区农村工作会议精神，解放思想，与时俱进，扎实工作，开拓创新，努力开创我区农村劳务开发工作新局面！

谢谢大家！

第三篇：推进我区劳务开发工作再上新台阶

同志们：

劳务开发是解决“三农”问题的一项重要工作。今天，区委、区政府组织召开这次劳务工作会议，就是要进一步深化认识、找准定位、创新举措，推进我区劳务开发工作再上新台阶。按照大会安排，我就此项工作讲以下三点意见：

一、深化认识，充分把握我区劳务开发的重大意义

农村剩余劳动力向非农产业转移，是生产力发展的客观要求，也是经济和社会发展的重要标志。我区是国家级重点扶持贫困区，区域经济实力不强，农民增收渠道狭窄，通过劳务开发助农增收成了必然选择。因此，全区上下务必要深化以下三种认识。

（一）劳务开发是强区富民的现实需要。一是农村剩余劳动力的富余资源亟待开采。我区地下无矿产，地上无森林，人均耕地不足0.8亩，农业资源贫乏，城镇建设滞后，城市可开发土地有限，民间资金存量少，而人力资源却很丰富，全区农村近二十万劳动力可以从土地上分离出来，这是我区唯一的“金矿”。二是劳务开发在产业结构中已有举足轻重的地位。建区10年，虽然历届十分重视农民增收，但多届领导倡导“一村一品、一乡一业”，然而时至今日，大多数乡镇仍是“一产业打石头，二产业打饼子，三产业打麻将”，几乎没有工业企业，农业支柱产品没有真正形成，而劳务经济近年来却异军突起。去年全区劳务输出16.4万人，收入8.6亿元（仅银行汇总即达6亿元），劳务经济已成为当前区域经济增长和农民增收的主要动力。三是劳务开发正逐步成为乡镇党委政府的主业。随着农村税费改革全面完成、农业税免征，乡镇工作到底抓什么？我前几次都已经讲过，重点要抓农民增收，抓农民增收中的重要一项就是抓劳务输出。目前乡镇不是缺人抓工作，而是有人不做工作，不是有人无事做，而是有事无人做。各乡镇要调剂力量抓劳务开发，在条件成熟的乡镇可以发动、组织干部有组织地劳务输出，带领农民打工；选拔一些区乡干部到一些大的劳务基地城市交流任职，开展农民工跟踪服务工作。

（二）劳务开发是破解三农问题的重要抓手。三农问题的核心是农民的“生存、发展、富裕”问题，其根源在于人多地（资源）少的特殊情况和生产力水平低下，其外在表现简单地说就是农民就业不充分。我区现有农村劳动力人均可经营土地仅1.5亩，如果不实施劳务开发，劳动力就不能充分就业，“人手”就变成了“人口”、变成了包袱；如果没有劳动力输出，沉淀在土地上的劳动力因过剩而低廉，必然制约土地的集约化、产业化经营，“三农”问题也就难以从根本上得到解决。

（三）劳务开发是农村城镇化的必然选择。农业农村发展的根本出路在于实现农村工业化和城镇化。工业化也好、城镇化也好，首先都必须把大量的农村人口从农业农村中转移出来，实现农民工人化和市民化。农村人口的转移，首先必须从劳动力转移开始，只有农村劳动力在城镇和工厂找到合适的工作，有了稳定的收入来源，才有可能带领全家老小实现举家转移，从而真正有效地减少农村人口。因此加快区域经济建设，推进农村城镇化，必然要加快劳务开发。

二、准确定位，客观分析我区劳务开发面临的形势

分析现状，我区劳务开发可谓有喜有忧：

（一）劳务开发取得了喜人的成效。一是提升了我区劳务开发的排名位子。我区劳务开发工作在区委、区政府的高度重视与强有力的领导下，依靠大家共同努力，顽强拼搏，不断开拓进取，取得了较大的成绩，2003、2004两年连续获得省、市劳务开发先进集体。其中白家乡柏家村开办劳务公司，组建生产、生活互助组和治安联防组为外出务工人员分忧解难，被誉为柏家村模式，得到省、市肯定并在全省劳务工作会上交流发言。

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二是拓展了致富的新路子。外出务工人员在外开阔了视野，学到了技术，增长了才干，很多人由从事简单劳动的体力型转变为技术型、管理型人才，由打工者变为小老板。据我所知，巨石乡4村唐敏90年代初开始在外务工，积累一定资金后回乡炒瓜子卖，如今成了南充小有名气的“瓜子王”，在他的带动下，该乡20多位村民外出找到了致富新门路。

（二）劳务开发面临的诸多问题。虽然我区劳务开发工作呈现出良好的发展势头，但由于受诸多原因影响，依然存在着不少困难和问题。突出表现在以下五个方面：

一是部分干部认识不到位。对劳务输出“放任自流”，没有做艰苦细致的工作。存在漠视心理，害怕因组织劳务输出给自己带来麻烦，多一事不如少一事。存在无为心理，认为群众要出去其本人自己会操心，用不着政府“瞎帮忙”，忽视了政府的积极作用。

二是务工人员整体素质较差。我区外出务工人员高中及高中以上文化的占6%，初中文化的占60%，初中文化以下的34%，持中级技术等级证及以上的不足5%，无技术证的占83%；这种素质状况不改变，我区民工将只能长久处在“脏、苦、累”的低收入工作环境中，并且随着国家就业市场资格准入证书制度实施以及“民工荒”的降温，我区民工有被淘汰出局的危险。

三是培训组织程度仍然不高。我区职业教育机构、农民培训机构奇缺，唯一的公办机构（金凤职中）前几年即改成了普中，民营职校仅慧明职中一所，人劳局去年开办的劳动技术培训学校尚未完全建成，职业中介机构几乎空白，劳务公司尚未破题，社区就业刚刚起步，部门就业工作联系会议制度坚持不好，劳务输出岗前培训不够好，输出人员中绝大多数属于亲帮亲、友帮友的自发方式，组织状况、求职境况都不够理想。

四是后续服务没有完全解决。农村互助耕作队组织不好，机制不健全，而农村土地转包难度较大，务工人员外出后既不想放弃土地，又很难找人暂代耕作。民工遇到工伤事故、生病等得不到及时医治和正当的劳动保护，有的因遇工伤事故不但得不到补偿，反而被厂家炒了鱿鱼，受资金等原因影响，我们就业机构或民间中介组织为务工人员排忧解难的现象也很少。

五是乡镇回引力度始终不大。“回引”工程是劳务输出的深化和延伸，是繁荣地方经济的、加大投资拉动、解决就业、转移农村劳动力的有力举措。但较多乡镇由于地理位置、交通运输等客观原因限制，回引企业的吸引力较弱；主观上，乡镇为外出输出人员建立档案的很少，更没有经常写信、打电话联系，春节等节日期间也很少召开座谈会；部分乡镇只是凭自己好恶结识几个打工人员，“回引”目的性、组织性不强。

三、创新举措，扎实推进我区劳务开发再上新台阶

分析形势是为了更好地把握形势，面对成绩我们要增添抓好劳务开发的信心和勇气，面对问题我们要冷静分析原因，不断创新方式，力求更大突破。

（二）着力整合资源，不断完善劳务开发体系。建立劳务开发部门联系会议制度，联系会议每季度召开一次。继续联合开展好“培训一门技术，介绍一份职业，致富一个家庭，带动一方群众”的劳务扶贫活动，认真实施好招商引资与就业工作“三同时”活动。各个乡镇要安排专人抓劳务开发工作，每个区属企业、每个村聘请一名劳务工作信息联络员，在有条件的村要组建劳务公司，构建覆盖城乡的职业介绍网络。力求劳务工作纵向到底、横向到边。

（三）瞄准国内外市场，拓宽劳动力就业渠道。一是要巩固老关系，加强联系，原有的转移线路不能断，原有的关系网不能散，确保原有渠道输出人员每年有所增加。二是要发挥区域协作、对口帮扶通道的作用，积极主动与浙江杭州市建立跨区劳务协作机制，与当地政府和用工单位签订劳务输出协议，开展定点、定向输出，形成长期稳定的劳务合作关系。积极扩展北京、上海、广州、深圳等大城市的劳务市场。三是抓住本地市场，发展搬运工、保安等职业人员；瞄准本地企业，提供充足的技术工人。四是努力开拓境外劳务市场，促进国际劳务输出。外事台侨旅游局与人事劳动和社会保障局要加强与境外劳务市场联系，取得劳务信息，促进国际劳务输出。五是积极引导民工回乡创业。将劳务招商列为招商引资的重要内容，从项目匹配、税费征收、信贷投资、工商注册等方面制定返乡创业优惠政策，吸引更多的乡友投资兴厂转移农民工。

（五）切实搞好服务，抓好农民工维权工作。一是要健全维权体系。要加强工会、司法、劳动等部门的联系，搞好法律援助，成立民工工会和民工互助协会，形成政府维权和民间互助自救相结合的保障体系。二是认真清理本地企业各种限制农民工进城务工的不合理规定，坚决取消对农民择业的工种限制，确保农民工同城镇居民一样享有平等的就业权、劳动权。城镇社区要将农民工纳入正常的社区管理，切实解决农民工子女就近就地入学入托问题。三是通过建立健全劳动仲裁、司法援助、社会保障体系，积极为维护农民工的合法权益提供帮助。四是加大执法力度，规范劳动用工单位行为，继续抓好农民工工资清欠工作，杜绝新的工资拖欠行为发生；依法查处各种乱收费和欺诈哄骗行为，优化务工环境。

（六）强化目标考核，严格兑现奖惩。区委、区政府将各乡镇和有关部门农村劳务开发工作定期进行评比，对作出优异成绩的单位和突出贡献的个人进行表彰和奖励，未能完成任务的单位予以警告和通报批评，对工作失职的，要追究有关领导和人员的责任。

同志们，做好我区农村劳务开发工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要认真贯彻中、省、市、区农村工作会议精神，解放思想，与时俱进，扎实工作，开拓创新，努力开创我区农村劳务开发工作新局面！

谢谢大家！

第四篇：全面推进计量工作再上新台阶

以“三贴近、三提高、一开创”为主线，全面推进计量工作再上新台阶

——在全省计量工作会议上的讲话

张正国

（2007年3月12日）

同志们：

为了贯彻落实国家质检总局计量工作电视电话会议和全省质监系统局长工作会议精神，今天召开了这次计量工作会议。过去一年的工作总结和今年全省计量工作的部署，建华同志在报告中要和大家讲，我在这里主要讲三方面的意见，供同志们参考。

一、充分认识计量工作的重要作用，增强做好计量工作的责任感

计量是国民经济的重要技术基础，是生产力的重要组成部分。凡是进行物质生产、贸易交换与科学研究的一切部门和领域都离不开计量。一是计量工作与经济建设、和谐社会建设以及百姓生产、生活都密切相关。中央提出的建立资源节约型社会，提出了“十一五”期间节能降耗20％的指标，这就为计量工作提供了广阔的空间。节能降耗需用量化的指标衡量节能效果，和谐

社会的建设需要有一个良好的市场经济秩序，产品质量监督退出流通领域以后，计量需在流通领域经济秩序的整治上发挥更大的作用，充分体现质量技术监督的监管职能。百姓的吃、穿、住、行更是样样离不开计量，计量无所不在，计量无处不在。二是计量历史悠久。早在秦始皇年代就统一了度量衡，而且古今中外，都把计量工作列为政府监管的内容，质量技术监督局就是由原来计量局不断发展起来的。计量是质量技术监督的看家本领，是奠基之石，固业之本。三是计量是质量技术监督收入的重要来源，是质量技术监督的基础和保证。计量收费提价之后，全省计量技术机构的收入大幅度提高，其中县级计量技术机构的业务收入已占预算外收入的70％，这说明计量在我系统的技术支撑中占有越来越重要的位置。

强调计量工作的重要作用，就是让大家提高对计量工作的认识，重视计量工作，加强对计量工作的领导。尤其是省局提出开展的“三贴近、三提高、一开创”活动，其目的就是要求质监部门的各项工作要自觉、主动地服务于地方经济建设，服务于和谐社会建设，服务于百姓的生产、生活。同时提高自身的基础水平、装备能力和人员素质，增强为经济建设和百姓的服务能力。大家要以此确立今年的工作指导思想，增强工作责任感、使命感，更要增强做好全年工作的必胜信心，完成好全年的各项工作。

二、认真履行职能，在“三贴近”上下功夫

各级质监部门肩负着综合管理和行政执法两项职能，尤其在产品质量监督管理职能调整以后，计量工作的发展空间很大，无论是生产领域或流通领域都可以介入，因此必须认真履行好计量监管和行政执法职能，突出工作重点，在“三贴近”上下功夫。

（一）计量工作要贴近地方经济发展，全面做好节能达标量化评价工作。

计量是节能的基础，计量器具是节能的重要检测手段，而计量数据是节能分析的重要依据。各地都要从建设资源节约型、环境友好型社会这个大局出发，把开展好节能达标量化评价工作作为全局工作的重中之重，认真抓实抓好。今年主要抓好三项工作：一是贯彻实施《吉林省工业企业节能达标量化评价管理办法》；二是牵头组织开展全省首批重点耗能企业节能达标量化评价工作；三是继续开展《用能单位能源计量器具的配备和管理通则》国家强制性标准的宣贯及实施情况的监督检查工作。同时，抓好企业计量工作，促进企业节能工作向纵深发展，做好节能降耗服务工作。依据《能源计量器具配备和管理通则》国家标准，对重点耗能企业计量器具配备情况进行检查，指导企业合理配备计量器具，按照计量法律法规的要求，督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定、校准，保证所配备的能源计量器具准确可靠。

（二）计量工作要贴近和谐社会建设，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。

和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，中央经济工作会议也以“和谐”为核心提出了今年经济工作的八大任务。中央把解决好民生问题摆在更加突出的位置，必须解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级质监部门都要从讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕“构建和谐社会”这个中心，认真履行职能，大力营造健康有序、放心满意的消费环境。在贴近和谐社会建设方面，要充分发挥计量监督管理和行政执法两项职能，做好社会关注、百姓关心的三个垄断行业的计量监管工作。一是加大对通讯行业电话计时计费装置，包括通讯企业程控交换机计时计费系统的监督检查力度；二是强化对供水、供电、供气等行业的监督检查，加大整治力度，规范垄断行业的计量行为，建立良好的市场计量秩序；三是采取切实可行的措施定期不定期地开展对中石油、中石化及社会加油站付油量的监督检查，对利用作弊手段坑害消费者利益的行为加大处罚力度。

（三）计量工作要贴近群众生产生活，抓好五项民心计量工程。

贴近群众的生产生活就是要求各级质监部门要积极开展民生计量工作，加强计量诚信体系建设。引导行业自律，规范市场计量秩序，培育和谐诚信的计量市场，为人民群众营造良好的消

费环境和社会环境。加大计量监督检查和执法力度，促进良好的社会风气的形成。今年围绕开展民生计量工程，主要开展好以下五项专项检查工作：一是开展好对商贸领域在用计量器具的监督管理，做到在用计量器具受检率90％以上、检定合格率100%；二是开展一次餐饮业计量器具配备使用情况的监督检查，做到计量器具配备率达85%以上、检定合格率100%；三是开展一次超市定量包装商品净含量监督检查，做到定量包装商品受检率80%以上，净含量不合格单位查处率100%。四是开展一次医用计量器具和配镜验光用计量器具的监督检查，以维护广大人民群众的切身利益；五是有计划地开展民用“三表”（水表、电表、燃气表）和民用瓶装液化气净含量的监督抽查，及时处理人民群众对用水、用电、用气方面的投诉，确保人民群众满意。

三、加强党风政风建设，树立良好的行业形象

党风廉政和政风建设对质监部门显得尤为重要，来到质监系统后感觉这方面压力很大，责任重大。我们是政府综合经济监管部门，既要对政府负责又要对百姓负责，同时也要对干部负责。在这里强调四点：一是增强服务意识。监督是我们的职责，服务也是我们的职责。大家在开展监督的同时，不要忘记服务，把服务寓监督之中，坚持服务第一，摆正监督与服务的关系，提高服务能力和水平，让基层和企业感到满意；二是坚持依法行政。不能不作为，也不可滥作为。不能不给好处不办事，更不可给了好处乱办事。要时刻牢记党的宗旨、党纪国法，绝不允许以权谋私，更不允许营私舞弊；三是依法检测，依法收费。技术机构也是质监系统政行风建设的重要组织部分，近几年乱收费、乱出证的案例也不少，直接影响质监部门在社会上的形象。所以，要加强对技术机构的管理和监督，杜绝不按标准收费、不按规程检定，甚至不检就出证和出假证、出假数据的现象，今后一经发现这类问题要严肃处理；四是按照总局的要求，继续深入开展“五查一监管”活动，即查有没有违规审批或违法执法、不当执法的行为；查有没有以权谋私、牟取非法利益、索贿受贿的行为；查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为；查监管制度有没有薄弱环节或漏洞、监管手段有没有缺陷或不足；查有没有违反国家规定，搞地方保护主义的行为。“一监管”，就是要加强对技术机构、许可审查机构和中介机构的监督。国家总局规定的“五查一监管”，希望大家入耳入脑，牢记在心，落实在具体行动上。特别强调，对计量管理、计量执法、计量检定等存在的问题，一经查实，要严肃处理，决不姑息。

同志们，在新的一年里，全省计量工作任务艰巨、责任重大，希望全省计量战线的全体同志齐心协力、顾全大局、开拓创新、扎实工作，不断开创全省计量工作新局面，全面推进计量工作再上新台阶，为吉林经济又好又快地发展做出新的更大的贡献。

第五篇：推进全市关心下一代工作再上新台阶范文

认真贯彻落实十六届六中全会议精神

推进全市关心下一代工作再上新台阶

——在市关心下一代工作会议上讲话同志们：

2005年，市关工委在市委的领导和省关工委指导下，以中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，认真贯彻落实市关心下一代工作会议精神和200年工作安排意见，与有关部门密切配

合，精心组织，狠抓落实，全面推进了关心下一代工作深入发展。一年来，各级党委和政府把关心下一代工作纳入了领导议事日程，更加关怀和重视关心下一代工作；各有关部门积极参与关心下一代工作，形成了齐抓共管的社会氛围；各级关工组织领导班子和“五老”队伍进一步得到充实加强，充分发挥了政治、威望、经验、时空、亲情的优势和不可替代的作用。因而有效地推动了各项活动深入开展，在过去工作的基础上又有了新的发展；进一步加大了宣传关心下一代工作力度，调查研究工作得到了加强；我们有3位同志获得全国关工委的表彰，有7位青少年获得省关工委的奖励，省关工委的工作总结中有5处肯定了我们宜宾的有关作法。可以说，全市关心下一代工作出现了前所未有的好形势。仅仅从队伍建设来看，经过各级关工委的辛勤努力，关心下一代事业不断发展，队伍不断扩大。目前，全市关工委(组)已达个，从事关心下一代工作的核心队伍、骨干队伍、志愿者队伍总人数达人，为进一步推进我区关心下一代工作奠定了组织基础，增添了力量。

这些成绩的取得，是全市各级党委、政府的重视和各职能部门的配合，全社会的支持，特别是各级关工委广大老同志发挥主体作用，积极开展工作的结果。他们的功劳和业绩特别值得称颂。我市关心下一代工作，每前进一步都凝聚着广大老同志、老志愿者的心血和汗水，凝聚着广大老同志、老志愿者对青少年一代的无限深情。是他们，正当解甲休鞍，享受改革成果和颐养天年、天伦之乐之时，又超乎寻常地作出无私的选择，为培养国家有用之才，退而不休，做到生命不息，奋斗不止；是他们，以满腔的政治热情，以平凡中的伟大追求，以强烈的历史责任，呕心沥血，为培养下一代架设关爱桥梁。他们把自身的天伦之乐，延伸为对社会的博爱。他们那种：“只有奉献，不讲索取；只有服务，不讲报酬；只有辛苦，不讲享受；只有功德，不讲名利”的高尚品行，充分展示了“落红不是无情物，化作春泥更护花；虽惭花圃秋容淡，且看黄花晚节香”的精神风范，充分体现了老共产党员的先进性，努力实践着为共产主义奋斗终身的铿锵誓言。正是他们，默默耕耘，义无反顾，永不言倦，推动着我市关心下一代工作这项崇高事业的不断发展。这里，我代表市委向在座的老领导和各位同志，并通过你们向为关心下一代健康成长倾注心血的老同志和志愿者们，致以崇高的敬意！同时，向受到上级表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向热情支持、积极参与关心下一代工作的社会各界表示衷心的感谢！……

当然，我们对已取得的成绩不能估计过高。从我们对基层考察中了解到的情况看，要把关心下一代各项工作在基层落实还有很大的距离。城镇社区、乡村、学校、企事业等基层关工组织的工作，存在着很大的不平衡问题。组织领导健全、队伍落实的地方，工作开展的就好一些；有的基层虽然建立了关工组织，但是没有开展什么活动，形同虚设；还有一定数量的基层没有建立关工组织，特别是有些机关、企事业单位仍是一个薄弱环节；少数县、乡关工委领导班子不齐不力，工作缺乏活力，等等。因此我们不能满足现状，要看到加强和改进未成年人思想道德建设的长期性、艰巨性、复杂性。一项工作真正落实到基层，不是一件容易的事情。我们既要肯定成绩，又要实实在在找出差距，在今后工作中认认真真、有计划有步骤地加以解决。

市委认为，市关工委明年工作要点指导思想明确，贯彻了中央8号文件精神和市委要求，工作重点突出，各项要求切合实际，体现了工作延续性和创造性，表示赞同。我们希望各级关工委不要辜负市委的期望，要乘势而上，发挥优势，勤奋工作，狠抓落实，务求实效，努力实现全市关心下一代工作新突破。下面我就如何认真贯彻落实这次会议精神，推动全市关心下一代工作再上新台阶讲几点意见。

一、要进一步增强党的领导的观念，提高紧紧依靠党委和政府的领导和支持的自觉性，这是我市关心下一代工作能够不断发展，收到显著成效的根本所在。

关工组织是以离退休老同志为主体的群众性工作组织，对它的性质、任务、工作方式、方法还没被社会各方面人士完全认识，如果离开党委和政府的领导，就难以发挥应有的作用。各地经验证明，党委和政府加强对关工委重视和支持程度，在很大程度上又在于关工组织自身的积极性、主动性和取得的工作成效。由此看来，要完成市关工委所确定的明年关心下一代工作各项任务，从关工委来说，首先，必须进一步增强党的领导的观念，提高依靠党委和政府领导的自觉性，积极主动地做好各项工作，并要不断地分析研究新情况，提出新举措，切实做

好组织、协调、指导、检查、服务工作，充分发挥党委和政府的参谋助手作用。要坚持和保证党委和政府对关心下一代工作的领导，一方面是各级关工委要置于同级党委和政府的领导之下，主动接受领导；另一方面则是关工委要主动争取领导。也就是说，关工委要主动向党委和政府请示、汇报工作，认真贯彻落实党和政府对关心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建议和

意见，争取领导的重视和支持。

同时，各级党委和政府也一定要充分认识到，关心下一代，就是关心宜宾的未来，主动、切实地为关工委提供外部工作条件和政策支持。各级党委和政府必须站在讲政治的高度充分认识关心下一代工作的重要性和紧迫性，增强做好新形势下关心下一代工作政治责任感。自觉地把这项工作作为建设有中国特色社会主义的基础工程，纳入精神文明建设的整体规划和总体部署中，切实加强对关心下一代工作的领导。一是要体现在党委和领导本身。如党委的工作要主动把关心下一代工作列入议事日程，统一安排部署，统一检查落实；党委主要领导和分管领导要经常过问，出席关心下一代工作的重要会议和大型活动；每年党委至少要听取一至二次关工委的工作情况汇报，进行专题讨论研究。做到思想上高度重视，工作上大力支持，行动上积极参与，协调解决关心下一代工作中的实际困难和问题。二是要体现在加强对关工委的组织建设上。我市根据《四川省关心下一代工作委员会工作条例》，提出了各级关工委主任应由同级党组织的书记或副书记兼任；关工委组成人员，由关工委协同党委组织部门研究提出建议名单，报同级党委批准，由党委行文公布，等等。就是从组织建设上保证了关工委直接置于党委的领导下。

二、要积极主动取得有关部门的配合和支持，形成齐抓共管的社会氛围。

这些年来市关工委的工作一直得到了市直有关部门，特别兼职副主任单位的大力支持和配合。这种支持，不完全是看市关工委几个老同志的面子，主要是各部门都把关心教育下一代工作作为关系国家千秋万代的事业来看待，对市关工委各方面工作给予了大力的支持，积极主动参与配合，真正形成了一个齐抓共管的局面。这是我市关心下一代工作一条基本经验。实现今年我市关心下一代工作各项任务，也必须一如既往，在各级党委、政府统一领导下，结合实际，突出重点，分别规划、精心组织，进一步建立健全部门责任制，形成各司其职，优势互补，相互协作，齐抓共管的工作格局。

三、要树立和落实科学发展观，扎实推进助学、助残、助困的“三助活动”，继续开展行之有效的“十个一活动”。

我们这几年来的实践证明，“三助活动”、“十个一活动”贴近实际、贴近生活、贴近青少年，办党组织之所想，做青少年之所需，竭诚为青少年服务，合党心、顺民意、得民心，赢得了社会各界的赞誉和支持，是实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，维护社会稳定的迫切需要，是推动关心下一代工作不断创新发展的重要举措，是进一步加强和改进青少年思想道德建设的有效载体。因此，在新的一年里，我们必须进一步以人为本，与时俱进，把“三助活动”、“十个一活动”做大做强，取得崭新成效，总结崭新的经验。

1、对需要特别帮助的青少年，根据变化的实际，区别不同情况，逐个落实责任，切实做好教育、关爱和救助工作；配合有关部门认真做好预防和减少青少年犯罪和吸毒工作，依法保障未成年人健康成长；对有脱贫能力的贫困学生家庭，千方百计的帮助脱贫致富，增强“造血”功能，在治本上下功夫；进一步搞好牵线搭桥，动员社会力量捐资助学。各地要从实际出发，采取各种形式进一步动员社会各界积极参与关爱和培养青少年，为其健康茁壮成长办实事、办好事。

2、要切实抓好“崇尚真善美，学做诚信人”主题读书教育活动。

实践证明，主题读书教育活动是贯彻落实育人为本，德育为先的一个有效载体。有的大学教授讲：“业务不合格是次品，身体不合格是废品，政治不合格是危险品”。这形象地讲明了智德体美的关系，说明了德育为先是十分重要的。我认为，我们应该把主题读书教育活动培养成知名品牌，扩大影响，提高知名度，使其成为促进青少年健康成长的有效载体。各级关工组织要与教育部门配合，坚持主题读书教育活动与课堂教学相结合，与课外活动相结合，与道德养成教育相结合，坚持集中组织学习与鼓励自学相结合，在广大青少年中形成爱读书的氛围，养成良好的读书习惯。今年要在巩固提高城镇中小学校主题读书教育活动的基础上，向城镇社区青少年和农村中小学延伸，不断推动青少年主题读书教育活动均衡发展。

3、认真抓好青少年道德规范养成教育活动活动。8号文件给我们提出了具体要求，我们要从细节小事抓起，有些教育专家对此给予很高的评价。他们说“当国家和民众都开始认识到道德‘细节’的力量，中国呼唤多年的素质教育将真正启动”。因此，我们要把道德规范养成教育作为中小学生的行为指南，从小事、近事、实事抓起，把思想道德教育与思想道德实践活动结合起来，使其教育入耳、入脑、入心，从小养成良好的道德行为，打下立身做人的基础。

4、农村要开展青年“学科技、育新人、奔小康”活动。各地要注意总结关工委会同有关部门进行科技培训，组织“五老”结对帮扶，切实抓好传、帮、带活动，指导和推动农村青年学、育、奔活动深入发展等方面的经验，不断推动这项活动广泛深入开展。

四、要继续夯实基层工作基础，加强“五老”队伍建设。

开创关心下一代工作新局面，关键是把工作重心下移，把着力点放在基层。为此，一要抓好学校、家庭、社区“三位一体”的教育格局建设，这是动员和组织社会各方面力量联动共育的有效机制，是夯实基层基础工作的重要举措。二要进一步健全基层关工组织，抓好“五老”队伍建设。这是夯实基层关心下一代工作基础的关键。因此，各地都要按照要求，凡是应建立关工组织的单位要限期建立起来，消灭“空白点”，并做到有组织领导，有工作队伍、有工作计划、有工作制度、有活动场所、有经常活动。各县、区关工委要把“五老”队伍建设作为一项重点工作，要在明年上半年，各乡镇、街道、社区等基层单位都要把“五老”队伍建立健全起来，成为加强青少年思想道德建设工作的一支重要力量，充分发挥“五老”独特的优势和作用。市、区县关工委要对基层“五老”队伍建设加强检查指导，及时总结推广典型经验，加大指导工作的力度。三要充分发挥“五老”队伍的优势和作用，积极开展形式多样、内容丰富、行之有效的活动。市关工委要及时发现和总结好典型、好经典，并根据调查反映出来的情况，向市委提出具体意见和建议，充分发挥党委和政府的参谋和助手作用，进一步推动这项工作落实。

五、要加强理论研究，积极做好宣传工作。一代工作理论研究会，实践证明，进一步开展理论研究是做好新时期关心下一代工作的前提和动力，是建设学习型关工组织的内在要求，是加强和改进青少年思想道德建设，不断提高工作水平的重要内容。因此，市、区县关工委要把这项工作纳入日程，并在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，以我们当前工作为切入点，紧密联系关心教育下一代工作实际，在应用上下功夫，使理论研究工作有一个新突破。同时，要进一步组织和发挥老作家和业余文学爱好者，为青少年提供更多的、更健康的精神文化食粮，满足他们对精神文化的需求。要加强与新闻媒体的联系，积极主动配合新闻媒体大张旗鼓地宣传关心下一代工作“双先”典型和开展“十个一活动”取得的成绩、经验等典型事例，使宣传关心下一代工作再登一个新台阶。

六、要加强关工组织自身建设，更好地发挥关心下一代工作委员会的作用。

中央8号文件提出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。去年10月，中国关工委在河南市郑州市召开了全国加强“五老”队伍建设座谈会，中共中央政治局常委李长春同志给中国关工委主任王丙乾同志发的贺信也指出：“长期以来，‘五老’队伍和关工委的同志们以高度的责任感，关心下一代健康成长，成为未成年人思想道德工作的一支重要力量。在当前全社会大力推进未成年人思想道德工作的大好形势下，希望广大老同志们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，继续发扬‘五老’队伍的光荣传统，充分发挥关工委各成员的特长和优势，加强和改进未成年人思想道德建设工作做出新的更大的贡献”。这是新一届中央领导在新形势下，对我们老同志的充分肯定和信任，提出的殷切希望和要求。我们必须发扬求真务实的精神，进一步加强自身建设，提高素质，适应变化了的新情况，认真研究、探索新世纪、新阶段、新形势下思想道德建设的新特点、新规律，不断开创关心下一代工作的新局面。要做好关心下一代工作，使关工委工作与时代同步、与青少年同心、与改革同进，做到开拓创新，就必须强化关工委自身建设，全面提高素质。

首先，关工组织的老同志要继续加强学习，建设学习型关工组织。要密切联系实际，认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，要继续学习中央8号文件，进一步抓好关工组织成员和“五老”的培训工作，把大家的认识统一到中央精神和市委部署要求上来，抓住机遇，乘势而上，加强与有关部门的协调和沟通，进一步提高配合有关单位加强未成年人思想道德建设的能力。

第二，加强调查研究，用典型推动工作。市、（区）县关工委要经常深入基层了解和研究青少年的思想动向、心理特征和成长规律，搞清楚他们所思、所想、所盼，使我们的工作更贴近实际、贴近生活、贴近青少年，更好地从实际出发提出开展关心教育下一代工作的意见和建议，向党委和政府报告，从而把调查研究成果转化为党委和政府的行为，动员社会各方面力量，把各项工作做得更实、更细、更好。

第三，根据关工组织的特点和“五老”的优势，按照有关要求，进一步建立和健全各项规章制度，使各级关工组织的工作实现规范化、制度化、经常化，进一步提高工作质量和效率。

同志们，关心下一代工作是一个功在当代、利在千秋、代代相传、永远不衰的伟大事业，是全社会的一项系统工程。市关工委制定了明年的工作意见，对来年关心下一代工作任务，做出了部署。各区、县关工委都要从各自工作实际出发，按照中央8号文件和市委的要求，互相配合，同心协力，使全市关心下一代工作再上一个新台阶，为实现市委“活力宜宾、魅力宜宾”的战略任务做出新的贡献！

让我们在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委关心下一代工作会议精神，总结新经验，研究新问题，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为开创全市关心下一代工作新局面而努力奋斗！