第一篇:川交函法[2000]20号
四川省交通厅()
通知
川交函法[2000]20号
关于印发《高速公路经营公司与
交通执法机构的管理职责划分试行意见》的 通 知
厅高管局、厅运管局,各高速公路执法支(大)队,各高速公路公司:
根据省政府办公厅《关于全省高速公路管理体制问题的复函》(川办函[1999]168号)文件精神,现将《高速公路经营公司与交通执法机构的管理职责划分试行意见》印发给你们,请认真贯彻执行,并将执行情况及时报厅。
附:《高速公路经营公司与交通执法机构的管理职责划分试行意见》。
二00年一月十三日
高速公路经营公司与交通执法机构的管理职责划分试行意见
根据省政府办公厅《关于全省高速公路管理体制问题的复函》(川办函[1999]168号)精神(以下简称《复函》)对全省高速公路管理体制按照政企分开、依法行政的原则进行调整。为了进一步理顺关系,明确职责,保证各方协调配合,共同管理好全省高速公路,现就各高速公路经营企业与高速公路交通执法机构的职责分工有关问题提出如下试行意见:
一、管理职责
各高速公路交通执法支队、大队是省交通厅领导并派驻各高速公路的行政执法机构,具有独立的事业法人资格,行驶高速公路的路政、运政、收费稽查等行政执法工作,各高速公路交通执法支队应设立独立的财务和账户。
(一)各公司管理交通执法支队、大队职责:
1、负责各辖区高速公路的路政管理、巡查,维护路产路权,维护高速公路运行秩序;
2、负责损坏路产事故处理,依法查处和裁决路政赔偿案件,监督路政赔偿的执行;
3、审批高速公路上的施工、养护作业、广告设置和超限运输;
4、督促高速公路经营公司及时恢复损坏路产,搞好养护维修,保证高速公路畅通;
5、负责辖区内高速公路标志标线和交通设施的监督管理;
6、负责辖区高速公路封闭区内的运政管理,维护高速公路内运输市场秩序,对违章在高速公路上下旅客的行为进行查处,可与当地道路运输管理机构配合在专设的营运客车通道或收费站对营运车辆进行必要的检查和处理;
7、负责对头套通行费和交通规费的车辆进行检查和处理。
(二)各高速公路经营企业的职责:
1、负责其依法受让收费权或投资建设的高速公路的收费、经营开发;
2、负责高速公路养护、绿化,保障公路完好畅通;
3、负责道路清障、车辆救援等各项经营业务及有偿服务项目;
4、负责日常巡查和监控中心的日常管;
5、负责高速公路路产保护以及标志标线和交通设施的设置、维护,依法制止损害路产和破坏公路及交通设施的行为,保障高速公路的完好畅通。
高速公路经营企业可自行组建公路路产管护机构和队伍,承担企业职责范围内的公路管护任务,并可按交通执法机构的规定协助执法。
二、具体职责的履行形式
1、信息监控和处理:执法队伍依托高速公路经营企业的交通监控设施对各条高速公路实施监控,并对监控中心的信息依据各自的职责进行及时的处理。
2、上路巡逻:依据有关法律、法规和职责,交通、交警和经营公司都应上路巡逻,由各高速公路协调办结合各条高速公路实际情况制定具体巡逻制度和信息反馈处理程序。上路巡逻可以高速公路经营公司为主编班进行,在巡逻过程中发现落石、塌方、坑凼及其他非人为路障,由经营公司负责清理和修复,并应设置标志,保障施工和通行安全;发现属于交通执法范围内的情况,如发生事故,发现有违法占用、挖掘和损坏高速公路及其附属设施,违法进行跨越、穿越、架设、埋设等施工以及违法在高速公路上进行超限运输、在高速公路及用地和建筑控制范围内未经批准设置非公路标志(含广告)等违法情
况的,经营公司可采取除行政处罚、行政强制以外的其他措施予以制止,需移送执法机构查处的可先作前期处置(如保护现场、设置标志、调查取证等),同时及时通知交通执法机构,交通执法机构接到通知后应依法处理,不得推诿责任。
3、事故处理:当高速公路上发生事故,交通执法人员和高速公路公司路产管护人员都有义务在事故现场设置交通安全标志,并负责维持事故现场行车秩序。未到达现场的交通执法人员必须在接到通知后30分钟内到达事故现场,到达现场后,依据职责勘察现场,作出事故责任认定、处理。根据省政府办公厅《复函》的规定:各高速公路经营企业负责高速公路道路清障、车辆救援等有偿服务工作。交通执法人员应通知经营公司到现场清障和施救,事故车辆由经营公司拖到协调商定的安全地点。事故处理中由交警人员作出事故责任认定,由交通执法人员对路产损失进行认定裁决,最后由责任方向经营公司赔偿路产损失,接受执法机构的处理。责任方必须履行完上述手续后由交通、交警执法人员共同签字才能发还所扣证件或车辆。对于只有路产损害的事故,交通执法人员应按上述程序处理事故,监督责任方赔偿路产损失,并督促经营公司在规定的时间内予以修复。
4、收费站秩序管理:高速公路收费站由各高速公路公司管理。为维护高速公路正常收费秩序,制止逃票、冲站等违法行为,每个收费站可设3--5个收费稽查人员。这些人员不占交通执法人员编制,持协助执法证协助高速公路路政执法人员执法。在业务上接受交通执法机构的监督管理。收费稽查人员必须经过高速公路路政法律、法规只是培训,必须熟练掌握高速公路路政执法的有关内容和程序,可着执法服装,主要职责是维护高速公路收费秩序,对高速公路上冲站、逃票的车辆进行制止(但不能独立实施行政处罚和采取行政强制措施)并及时向公司管理交通执法机构报告。
5、行政处罚与行政强制措施实施:在高速公路上对车主进行行政处罚和采取行政强制措施(如罚款、扣车、扣证等),只能由交通执法人员和交警人员分别实施。
6、高速公路广告设置:在高速公路用地范围内以及高速公路建筑控制区内设置广告等有关标志,必须经过高速公路交通执法支队或广告设置地交通执法大队审批,在不损害高速公路路产路权和不影响高速公路安全畅通的前提下有偿设置。在高速公路用地范围内设置广告的费用由高速公路经营公司收取。
7、非因高速公路养护工程等特殊原因需占(利)用原单位和超限运输单位提出申请,高速公路交通执法机构审批并办理手续,并向高速公路公司缴纳规定的费用。
8、特殊气候(冰雪、雾天等)条件下,高速公路的运行限制措施(限制车速、间隔分批放行、条换车道、暂时中断交通等),由高速公路公司和交通执法支队会同交警部门以协调办名义共同作出,并发布通告,必要时双方都应派出人员赴现场与交警人员协同配合维持运行秩序。
9、路产赔偿、占(利)用费用,由公司管理公司按省物价、交通主管部门规定,交通执法机构现场裁定标准收取。有关交通执法机构业务经费补贴问题,在没有新的规定之前任按省交通厅[96]川交函财字第1073号文件执行。
第二篇:川运函
川运函[2007]281号省驾校质量信誉考核管理办法
关于印发四川省机动车驾驶培训机构质量信誉考核管理办法的通知 各市、州运管处、交警支队:
为全面规范机动车驾驶培训机构的经营活动,提高教学服务质量和安全管理水平,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、交通部《机动车驾驶员培训管理规定》、《四川省道路运输管理条例》等法律、法规及规章的规定,结合我省机动车驾驶培训市场实际,制定了《四川省机动车驾驶培训机构质量信誉考核管理办法》,现印发你们,从2008年1月1日起开始实施,请遵照执行。
二OO七年十一月十三日
附件:(附件下载请到“相关下载”栏目中下载)
1、驾驶培训机构基本情况表(附件1)
2、驾校质量信誉考核记分表(附件2)
3、驾校质量信誉考核表(附件3、4)
主题词:机动车 驾驶培训 考核 通知
四川省交通厅运管局办公室 2007年11月13日印发
四川省机动车驾驶培训机构质量信誉考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面规范机动车驾驶培训机构的经营活动,提高教学服务质量和安全管理水平,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、交通部《机动车驾驶员培训管理规定》、《四川省道路运输管理条例》等法律、法规及规章的规定,结合我省机动车驾驶培训市场实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在四川省行政区域内所有从事机动车驾驶培训业务的驾驶培训机构(以下简称“驾校”)。
第三条 驾校应当遵守国家有关法律、法规及规章,加强管理,坚持依法、诚信经营,公平竞争,履行社会责任,为社会提供安全、优质的服务。
各级道路运输管理机构和公安交通管理部门应当鼓励和支持质量信誉好的驾校发展。
第四条 驾校的质量信誉考核工作应当遵循公开、公正、公平的原则。
第五条 驾校质量信誉考核工作的分工与职责是:
(一)省级道路运输管理机构统一组织开展考核工作,负责建立考核体系,监督指导考核工作,公示考核结果。
(二)各地道路运输管理机构应建立驾校质量信誉考核档案,负责指导和督促驾校建立质量信誉考核制度和档案,对驾校进行质量信誉考核和考核情况的公示。
(三)驾校负责对本单位所属分支机构和教练员进行考核,建立考核档案,接受道路运输管理机构的考核。
第二章 质量信誉等级
第六条 驾校质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条 驾校的质量信誉考核由质量信誉反馈、质量信誉保障、质量信誉监控三部分组成,三部分考核的结果作为驾校考核的最终结果。
第八条 驾校质量信誉考核总分为1000分,其中:质量信誉反馈指标200分,质量信誉保障指标500分,质量信誉监控指标300分。在质量信誉考核中可以加分,但是加分最高不得超过100分。具体考核标准见《驾校质量信誉考核记分表》(附件2)。
第九条 考核分值计算:考核得分=1000分-扣分+加分,其中每项扣分和加分不得超过该项目规定分值。
第十条 驾校的质量信誉考核等级,由道路运输管理机构按下列标准进行评定:
(二)质量信誉考核得950分及以上为优良,评为AAA级;
(二)质量信誉考核得900分(含900分)至950分为合格,评为AA级;
(三)质量信誉考核得800分(含800分)至900分为基本合格,评为A级;
(四)驾校有下列情形之一的,质量信誉等级为不合格,评为B级:
1、质量信誉考核得800分以下的;
2、发生较大及以上安全事故负主要及以上责任的;
3、发生一次特大恶性服务质量事故的;
4、达不到机动车驾驶培训机构资格条件的;
5、不按要求参加或拒绝参加质量信誉考核的;
6、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况情节严重的;
7、不按要求建立质量信誉考核档案,导致质量信誉考核工作无法进行的。
第三章 质量信誉考核
第十一条 道路运输管理机构对驾校的质量信誉考核管理工作包括对驾校质量信誉的考核、公示考核结果,以及对考核不合格的驾校进行处理。
第十二条 道路运输管理机构对驾校的质量信誉考核工作每年进行一次,考核周期为每年的1月1日至12月31日,考核工作应当在考核周期次年的1月至3月进行。
第十三条 驾校每季度应对自身的质量信誉状况进行一次自查,并于次季度第1个月10日前将上季度自查的《驾校质量信誉考核表》(附件3)报市(州)道路运输管理机构。
第十四条 驾校应在每年1月31日前,向市(州)道路运输管理机构报送《驾驶培训机构基本情况表》(附件1)和考核周期的《驾校质量信誉考核表》(附件3)。
第十五条 道路运输管理机构根据所建立的驾校质量信誉档案,结合日常监管情况和驾校报送的质量信誉考核资料,按照驾校质量信誉考核的各项指标进行考核评分,考核结果记入《驾校质量信誉考核表》(附件3)。
第十六条 负责实施驾校质量信誉考核的道路运输管理机构在考核结束后应当把考核情况反馈给驾校,公布扣分、加分分值,扣分、加分项目应附简要说明。加分项目由驾校提供有关证明材料,证明材料必须加盖提供材料单位的公章。
第十七条 各地道路运输管理机构根据本行政区域内驾校在考核周期的质量信誉考核所得分从高到低进行排列,把排行情况及时通报给当地公安交通管理部门,并于每年4月底前在市(州)级相关媒体上公布。各市(州)道路运输管理机构应在5月底前向省交通厅运管局报送《驾校质量信誉考核汇总表》(附件4),省交通厅运管局于6月底前将全省驾校的质量信誉等级评定结果在《四川道路运输在线》上公布。
第四章 奖惩措施
第十八条 对考核不合格的驾校由各地道路运输管理机构下达停业整改通知,提出整改的内容、期限和目标,同时上报省交通厅运管局,抄告当地公安交通管理部门,在整改期间内公安交通管理部门暂停受理其考试业务申请。被停业整改驾校必须对在训学员进行妥善处理。
第十九条 各地道路运输管理机构要将驾校整改结果上报省交通厅运管局,通报公安交通管理部门,对整改合格的驾校恢复其培训和考试业务。
第二十条 对驾校的质量信誉考核实行一票否决制,凡当年考评为不合格的驾校不能参加评优选优活动。
第二十一条 驾校经营许可证有效期满欲继续经营的,当年考评等级为AAA级的驾校可直接换发新的经营许可证。
第二十二条 考评等级为AAA级的驾校可在道路运输管理机构优先办理和拓展业务,在扩大规模等方面享受优惠政策。
第二十三条 考评等级为AAA级的驾校可在公安交通管理部门优先申请办理驾驶证考试业务。
第五章 附 则
第二十四条 特大恶性服务质量事件是指由于驾校原因,对学员造成严重人身伤害或重大财产损失,在社会上造成恶劣影响,而受到省级及以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。
第二十五条 质量信誉考核人员在填写考核表上的考核记录时可用代码,代码由三位数字组合,分别是《驾校质量信誉考核记分表》(附件2)中的项目序号。第一位代表考核内容项次,第二、三位分别代表考核内容的大小目次。例如,3-1-3,其中3代表质量信誉监控指标,1代表执行教学大纲,3代表施行教学质量评估。
第二十六条 本办法自发布之日起试行。
第三篇:川交休假管理办法
四川川交路桥有限责任公司 员工休假实施办法(讨论稿)
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实铁投集团《关于做好双职工探亲休假及夫妻两地分居相关工作的指导性意见》的精神,进一步体现公司“以人为本”的管理理念,尊重和维护广大员工的休息休假权利,确保公司员工休息休假管理规范有序,根据国家相关规定和公司《人力资源管理办法》,特制定本实施办法。
第二条 本办法适用于四川川交路桥有限责任公司全体员工。
第二章 员工休假权利
第三条 公司两级机关原则上实行周五工作制,项目实行以年为周期的综合计算工时制。公司所有符合条件的员工都享有年休假、探亲假、婚假、产假、丧假等及国家规定的其它节假日。
第四条 为了更好地关心项目员工,解决项目员工实际困难和相关需求,倡导员工积极工作,愉快休息,公司针对在项目工作的员工休假,除第三条中规定的节假日外,还享受项目特定休息假,以下简称特休假。
第五条 特休假每季度可享受6天。季度内特休假可分月进行休假,也可一次性休完,但不累计进入下一季度。第六条(建议一)已休特休假的员工休假期间工资按档案工资发放,确因工作原因未休的员工,除项目工资照常发放外,另给予100元/天的补贴。(建议二)已休特休假的员工休假期间工资照常发放,确因工作原因未休的员工,按本人当季日平均工资的1.5倍进行发放。
第三章 年休假
第七条 符合下列条件的,可以享受年休假:
(一)累计工作满1年不满10年的,年休假5天;
(二)已满10年不满20年的,年休假10天;
(三)已满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
第八条 年休假不包括国家法定节假日。年休假期间,工资、绩效奖金照发。
第九条 年休假在一个内原则上集中安排,也可以分段安排,不跨安排。
第十条 有下列情形之一的,不再享受当年的年休假:
(一)员工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;
(二)员工请事假累计达20天以上且单位按照规定不扣工资的;
(三)累计工作满1年不满10年的员工,请病假累计2个月以上的;
(四)累计工作满10年不满20年的员工,请病假累计3个 月以上的;
(五)累计工作满20年以上的员工,请病假累计4个月以上的。
第十一条 因项目工作不连续,休息天数超过年休假天数的,冲抵年休假。
第四章 探亲假
第十二条 探亲假包括已婚员工探配偶、未婚员工探父母、已婚员工探父母三种。探亲假休假时间包括国家法定休假日和休息日。探亲假的申请条件和假期均按国家规定执行。
第十三条 员工有下列情形之一的,不享受探亲假:
(一)员工与配偶同居一地,利用休息日可团聚的;
(二)员工的父母与配偶同居一地,员工探望配偶时,即可同时探望父母的,不再单独享受探望父母假;
(三)员工息工(冬歇、雨季等)或任务不足放假回家超过探亲假时间的;
(四)公司内部调动,调入员工已在原单位享受探亲假的;
(五)员工回家休假(含待岗)满50天的;
(六)员工当年累计请事假超过30天的;
(七)当年出勤未满八个月的。
第十四条 特殊情况下确因工作需要不能回家探望配偶的员工,允许配偶来员工所在地探亲。项目应当为配偶前来探亲的员工提供便利。
第五章 休假管理
第十五条 各单位必须加强休假管理,员工内部调动,要将员工休假情况一并介绍,并落实人员负责此项工作。
第十六条 各单位应根据生产、工作的具体情况,同时考虑员工本人意愿,采取本人申请和单位安排相结合的原则统筹安排实施。员工提出申请休假的时间与单位生产、工作发生冲突时,可另行安排员工休假时间。
员工每季度至少应提出一次休假书面申请。
第十七条 项目部可根据生产需要将员工的有关假期(年休假、探亲假)集中安排在施工淡季、息工(如冬休、雨季)期间。
第十八条 员工休假按照以下程序执行:
(一)公司机关人员:部室负责人以下员工可由部室负责人根据工作情况安排休假;部室负责人由分管领导安排休假,并报主管领导批准;分管领导由主管领导安排休假;主管领导自行安排休假。
(二)分子公司机关:处室负责人以下员工可由处室负责人根据工作情况安排休假;处室负责人由分管领导安排休假,并报主管领导批准;分管领导由主管领导安排休假;总经理、党总支书记须报公司分管领导安排休假,并报主管领导批准。
(三)项目人员:科室负责人以下员工可由科室负责人根据工作情况安排休假;科室负责人由分管领导安排休假,并报主管领导批准;分管领导由主管领导安排休假;项目经理、党支部书 记须报分公司分管领导安排休假,并报主管领导批准。
第十九条 确因工作原因不能休假的员工,须有分管领导或主管领导不同意休假的原始签字资料,未休假期间待遇可以按照相关规定补发。每季度未提出书面申请、无分管领导或主管领导签字的,一律视为自动放弃,不予补发相关费用。
第二十条 年休假、特休假如与探亲假合并休假的,单位仍只报销一次往返探亲路费。
第二十一条 员工休假应按照如下顺序:国家法定节日—年休假—探亲假—特休假。
第二十二条 凡请事假的,应先用年休假冲抵,年休假不够的,再用探亲假冲抵,探亲假不够的,再用特休假冲抵。累计请假天数超过本人应休年休假、探亲假和特休假合计天数的,超过天数按事假执行。
第六章 员工分居
第二十三条 对于分居的员工,应本着分居双方一方由大城市向中小城市配偶一方流动的原则,经本人申请,公司原则同意调出和接收。
第二十四条 对分居超过3年以上、配偶又在外单位(铁投集团以外)的,且配偶符合公司条件又愿意到公司就业的,公司应积极创造有利条件,尽量解决配偶就业团聚问题。
第二十五条 对分居超过3年以上、配偶又在铁投集团以内,但又在公司以外工作的,经夫妻自愿申请,双方公司协商,尽量 满足夫妻在同一公司工作。
第二十六条 对在公司工作的分居夫妻,公司将尽量安排在同一地方工作,各分子公司应服从公司安排,积极做好调动、安置工作。
第二十七条 对已确定恋爱关系的员工,应尽量照顾,避免造成新的夫妻两地分居。
第二十八条 在调配干部时,要坚持夫妻同去同留,尽可能将夫妻双方一同调动。
第七章 附 则
第二十九条 本办法未尽事宜,参照国家相关法律、法规和相关政策执行。
第三十条 本办法由公司人力资源部负责解释,由人力资源部和党群工作部共同监督执行。
第三十一条 本办法的执行情况纳入各单位及项目目标考核。
第三十二条 本办法自公布之日起实施。
第四篇:PMC交期联络函
XXXXXXXXX有限公司
对外联络函
TO:XXX/市场部/生产经理/计划主管
CC:总办(XXX)
From:XXX/生产部
关于我司所下订单中自制件的交期以及交货要求如下:
A. 关于交期:
a.我司提出的订单交期请勿随意更改;如更改我司交期请贵
司市场部提前知会我司PMC并商讨后再确定更改。
b.一旦交期确定,请务必准时交货。(如不能准时交货,请贵
司市场部在预定交期前三天知会我司PMC)
B. 关于交货要求:
a.交货的组件/子件一定要在零件上粘贴明确的我司合同号,零件名称,零件图号,零件总数量。
b.一定要做到组件成套的交货;不成套交货,我司将做拒收
处理;因此延误的交期将由贵司承担责任。
c.在送货单上注明我司的合同号,而不是注明贵司自己的流
水号。
以上提出的要求,请悉知并协作!
PMC:XXX2012.03.05审核:批准:
第五篇:川办函(2008)73号
川办函(2008)73 号
各市(州)、县(市、区)人民政府,省直各部门:
省国土资源厅《关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见》已经省政府同意,现予转发,请遵照执行。
二○○八年四月十三日
关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见
省国土资源厅
为深入贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》 等涉及征地补偿安置的有关法律、法规和政策,切实保护被征地农民的合法权益,现就我省除大中型水利水电项目建设外的征地补偿安置标准等有关问题提出如下意见,请结合实际贯彻执行。
一、关于征收土地的地类、面积和权属。被征收土地的界址、地类和面积必须清楚,权属无争议。被征收土地的勘测应由拟实施征地的国土资源管理部门(规划区外独立选址项目由项目业主)委托具备相应土地勘测资格的单位按照国土资源部《土地勘测定界规程》进行实地勘测,制作勘测定界图。土地类别应在对拟征用土地利用现状调查的基础上,先按国土资源部《全国土地分类》(过渡期适用)的标准进行分类,待收到国土资源部通知后,即按国家标准化管理委员会公布的《土地利用现状分类》国家标准进行分类。征地面积、地类和权属应由被征地集体经济组织确认,确保农村集体土地权益不受侵犯。未经依法批准转为建设用地的耕地和其他非建设用地,仍要纳入农用地转用审批,履行占补平衡和缴纳有关税费义务。
二、关于前3年平均年产值。征收耕地前3年平均年产值由各县(市、区)人民政府组织国土资源、财政、物价、农业、林业和统计等有关部门依据本行政区域前3相关统计调查资料制订并报市(州)人民政府,由各市(州)人民政府汇总后送省国土资源厅。各市(州)人民政府和省国土资源厅根据相关资料对各县(市、区)所制订的前3年平均年产值提出修改意见后,每年4月底前,由各市(州)、县(市、区)人民政府分别将本行政区域的前3年平均年产值向社会公布。
三、关于征收土地补偿费和安置补助费的计算倍数。征收每亩耕地的土地补偿费均按前3年平均年产值的10倍计算。安置补助费依据被征地集体经济组织人均耕地面积,按以下标准计算:人均耕地1亩及以上的,每亩耕地按前3年平均年产值6倍计算;人均耕地1亩以下的每个安置人口按前3年每亩平均年产值6倍计算。征用非耕地的土地补偿费和安置补助费按上述标准减半计算。
四、关于征地地上附着物和青苗补偿标准。地上附着物和青苗的补偿标准由各市(州)人民政府每3年修订并报省人民政府批准后执行。在执行中各市(州)人民政府可根据本地区物价上涨幅度进行相应调整。
五、关于被征地农民的安置。负责征地安置的人民政府在城(镇)规划区范围内实施征地的,应按照征地面积除以征地前被征地集体经济组织人均占有土地的数量确定被征地农民在城镇安置的数量,纳入城镇就业范围,加强就业培训,提高就业能力,多途径实现就业,特别要重点解决零就业家庭的就业,并建立相应的社会保障制度。
城镇规划区外单独选址项目征地的,征地后人均耕地资源较多的,可以在尊重被征地农民意愿基础上进行农业安置并纳入当地农村社会保障范围;征地后人均耕地资源少的,不具备基本生产生活条件的,应将被征地农民纳入城镇就业体系并建立相应的社会保障制度。
征收土地涉及住房拆迁的,要按有关规定采取有效措施,切实保障被征地农民的基本居住条件。实施征地拆迁政府提供的基本住房建筑面积不得少于每人30平方米。被拆迁的农民在基本住房建筑面积内不支付购房费用,也不享受原住房拆迁补偿。原被拆迁住房面积超出基本住房面积的部分按附着物补偿标准给予补偿。以统一修建安置用房的,安置房建设要提前准备,原则上做到先建房,后拆迁。确需过渡的,要落实过渡房源,支付过渡费,保证被拆迁人在过渡期内的基本居住和生活条件。拆迁过渡期不得超过1年,超过1年的过渡费加倍支付。
六、关于缴纳耕地开垦费标准。全省城镇规划区外按建设项目审批农地转用占用耕地的,由省国土资源厅负责占补平衡。建设用地单位向省国土资源厅缴纳耕地开垦费。耕地开垦费的收缴标准,按《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定计算,每亩最高不超过3万元。
七、关于健全征地程序。在征地过程中要维护农村集体经济组织和农民的合法权益。在征地依法报批前,要将拟征土地的用途、位置告知被征地农民,拟征土地利用现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织确认。有关部门应按有关规定对补偿标准、安置方案和社会保障方案组织听证。在建设用地报批材料中,要有征地告知、确认、听证的情况说明。被征地农民未申请听证的,要报有关农村集体经济组织和至少3至5名村民代表签收的听证通知书送达回执;举行听证的,要报听证笔录及地方政府针对农民在听证中所提意见处理情况的说明。
征地补偿、安置和社会保障方案经市(州)、县(市、区)人民政府批准后,应当在10个工作日内将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积、征地补偿标准、被征地农民安置和社会保障办法及办理征地补偿的期限等,在被征地的所在乡(镇)、村(组、社区)予以公告,公告期不少于10天。未进行公告的不得实施征地。被征地的农村集体经济组织、农民和其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内办理征地补偿登记手续。
八、关于被征地农民的社会保障。各地要严格按《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔2006〕29号)和省委、省政府关于被征地农民社会保障的要求,将被征地农民纳入社会保障体系,尽快建立、完善被征地农民养老、医疗、失业和最低生活保障制度。要认真总结经验,完善政策和措施,提高管理水平,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障,并建立相应的调整机制。
九、关于征地补偿费用的支付。地上附着物及青苗补偿费应由实施征地补偿安置部门直接支付给地上附着物及青苗的所有者。土地补偿费由实施征地补偿安置部门直接支付农村集体经济组织,由农村集体经济组织按照有关规定使用,乡镇等其他任何单位不得截留或变相截留。要按照政务(村务)公开的要求,将征地补偿、安置费用支配情况公开。参加社会保障的,安置补助费首先作为缴纳被征地农民本人的社会保险资金,多余部分留作个人生活安置费用。
十、关于明确征地补偿安置责任。市(州)、县(市、区)人民政府是实施征地补偿安置的主体和主要负责人,对所辖地区的征地补偿安置工作负总责,要加强领导,明确分工,确定责任,强化督促检查。有关部门要按照职能各负其责,切实做好本行政区内的被征地农民的安置、补偿和社会保障工作,落实被征地农民社会保障资金。具体负责实施征地补偿安置工作的部门,在每一个城镇批次或项目征地补偿安置工作完成后,要对征地补偿安置落实情况进行自查。重点检查批后实施工作程序执行情况,补偿政策、标准、资金到位、住房安置和社会保障落实等情况,被征地农民群众对安置补偿工作的意见和存在的问题及解决问题的建议和措施。要做到征一个批次就要依法妥善补偿安置到位一个批次,不留遗留问题。自查结束后向同级人民政府写出本批次或项目征地补偿安置工作总结报告并抄报上级国土资源管理部门备案。
十一、建立完善征地补偿安置工作定期报告制度。各市(州)国土资源局要按季度向省国土资源厅上报前季度内实施征地的每个批次或项目征地补偿安置工作落实情况。报告的内容包括征地面积、地类、补偿标准、支付各项安置补偿金额、社会保障落实情况和住房安置情况,以及本地检查复核情况,并将每个批次征地安置工作总结报告报省国土资源厅备案。年末上报本征地补偿安置工作总结。
十二、建设用地项目经批准使用国有农、林、牧、渔的土地补偿费用,对失地的国有农场农工(在编制的非农业户口)安置补助费比照征收集体所有土地的补偿办法和标准办理。
十三、停止执行《四川省政府办公厅转发省国土资源厅关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见的通知》(川办函〔2004〕39号)。