第一篇：当前畜牧业发展存在的主要问题和对策措施
当前畜牧业发展存在的主要问题和对策措施
今年以来，各地认真贯彻中央1号文件精神，以农民增收为目标，加大了对畜牧业的扶持力度，畜牧业生产克服禽流感疫情和饲料原料价格上涨的不利影响，除家禽生产外，家畜存栏和出栏增加，畜产品产量增长，价格合理回升，生产效益较好，农民现金收入中来自出售畜产品的比重增加。从当前畜牧业发展的态势看，预计全年畜牧业可实现稳定增长。
一、当前畜牧业发展特点
（一）畜产品产量增加。
据国家统计局统计，上半年，全国肉类总产量3234万吨，同比增长4％；其中，猪肉2284万吨, 同比增长4.4％, 牛羊肉总产量400万吨，同比增长8％；据行业数据表明，奶类产量1039.5万吨，同比增长28％;但受禽流感影响，禽肉产量550万吨，同比下降0.8％，禽蛋产量1201.0万吨，同比下降1.55％。
（二）畜产品价格回升。畜产品产量增加的同时，主要畜禽和畜产品价格有不同程度的上扬。据农业部对347个县的定点调查，8月末，肉猪的市场价格为9.24元/千克，同比增长46.43％；猪肉价格为14.72元/千克，同比增长38.74％。牛羊肉的市场价格比较稳定，有小幅上涨。禽流感疫情后，禽产品价格逐步回升。鸡蛋价格为6.89元/千克，同比上升29.27％；活鸡价格10.96元/千克，同比增长20.7％。
（三）畜牧业的效益提高。按目前的价格水平，农民养一头商品猪获毛利200-250元，规模化、集约化养猪企业每头毛利100元以上，均比去年同期提高50元以上，生猪主产省农民养猪的积极性较高。由于饲料价格上涨，奶牛饲养成本增加, 经济效益有所下降，目前饲养一头奶牛获利在2500元左右。
（四）畜牧业结构有所改善。草食家畜保持稳定发展，与猪肉相比，牛羊肉产量的增幅较高。在肉类结构中，牛羊肉的比重呈上升趋势。上半年，全国牛肉产量252万吨, 同比增长4.5％，羊肉产量148万吨，同比增长14.6％;牛羊肉产量占肉类总产的12.4％，比去年同期增长0.5个百分点。
（五）畜牧业在农民增收的作用增强。畜产品产量增长，价格上扬，农民饲养畜禽的经济效益增加。上半年，全国农民人均现金收入1345元，其中出售畜产品的收入230元，占现金收入的17％，同比增长15.9％。四川农民人均牧业现金收入369.4元, 同比增加80.3元, 增长27.8％。
二、畜牧业加快发展的原因分析
综合分析当前我国畜牧业生产发展的特点,畜牧业加快发展的原因主要有以下几个方面:
（一）受政策和市场的双重作用，农民发展畜牧业生产的积极性提高。今年，中央出台的一系列扶持农业特别是粮食生产的政策措施，对促进粮食增产和畜牧业发展起到了双重效应。粮食增产、农民增收，为加快畜牧业发展提供了饲料和资金支持；粮价合理回升，带动了畜产品价格合理上扬。当前，畜产品市场价格合理回升，生产效益趋好，农民愿意将手中的余粮和资金用来发展畜牧业生产。
（二）畜产品生产布局不断优化，区域优势明显。近年来，随着经济社会的不断发展，畜牧业的生产布局不断优化，逐步向主产区集中, 产区和销区布局逐步明晰，畜牧业主产区的比较优势得到发挥。今年主产区畜产品外销和出口均有较大幅度的增长。四川省上半年出口猪肉6.9万吨, 接近去年全年7.5万吨的水平。山东省1-5月份出口猪肉3.57万吨，同比增长103.8％，创汇3184万美元，增长45.72％。
（三）畜牧业生产方式正在发生转变。全国积极推行适度规模养殖，鼓励有条件的地区建设养殖小区，在牧区和半农半牧区，结合草原生态保护，逐步推广舍饲、半舍饲养殖模式，促进了畜牧业生产方式的转变，规模化程度不断提高，家畜品种改良加快，配合饲料用量增加。年初的禽流感疫情之后，农业部印发了《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导性意见》，各地加大了对规模养殖和养殖小区建设的扶持力度。如河南省开展了“抓千区，带万户，促进农民增收”行动，目前全省已有养殖小区2560 个，其中今年新增160个。
（四）产业化经营和龙头企业带动作用增强。畜牧业产业化经营发展加快，延长了畜牧业产业链，增强了带动相关产业发展的能力。全国出现了一批大型畜产品加工龙头企业，这些企业在开拓畜产品市场、促进出口和推进标准化养殖方面都发挥了很好的作用。一些大型龙头企业正在实施跨区域、跨行业重组，竞争实力和辐射带动能力明显增强。如河南双汇集团已在全国建立分厂12个，加工和销售肉类产品占全国市场的40％。内蒙古蒙牛乳业集团在全国带动奶农达200万户。据统计，全国畜牧业合作经济组织已达2万多个，极大的促进了畜产品的流通和畜牧业的发展。
（五）疫病防治力度加大，养殖风险降低。去年非典和今年禽流感疫情以后，各地积极采取有效措施，做好动物疫病防治工作，进一步建立健全动物疫病防治体系，完善基层兽医工作机构，加强基层防疫队伍建设。国家和地方增加了动物疫病防治的投入，畜禽免疫密度提高，重大动物疫病防控能力得到增强，在一定程度上降低了畜牧业生产的风险。
三、当前畜牧业发展存在的主要问题和对策措施
当前，畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题：一是投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱。近两年，奶牛等主要畜禽良种不能满足畜牧业快速发展的需要，对进口良种的依赖程度较高；二是畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制；三是畜产品流通的“绿色通道”还没有完全建立；四是动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
为尽快把畜牧业发展成为一个大产业，转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，促进农民增收，应进一步采取以下对策措施：
（一）加大扶持力度, 充分发挥畜牧业在农业和农村经济中的作用。要增加畜牧业基础设施建设的投入，加大对农民发展畜牧业的扶持力度，增强畜禽良种繁育、疫病防治和技术推广体系的服务功能，出台更直接、更有效、更有力的政策，加快我国畜禽良种的繁育推广，提高畜牧业生产水平和畜产品质量，促进粮食生产与畜牧业的同步发展，进一步发挥畜牧业在促进农民增收致富中的作用。
（二）加快推进动物疫病防治体系建设，强化动物疫病防治工作。继续加强重大动物疫病防治工作的力度；强化产地检疫和畜禽流通的检疫监督；推进和深化兽医体制改革，加快动物疫病防治体系建设，建立健全我国动物疫病防治的长效机制，为畜牧业健康发展提供有力保障。
（三）大力推进畜产品优势区域建设，提高畜产品竞争力。农业部已经制定和实施了全国奶业、肉牛肉羊优势区域发展规划，各省区也制定了相应的发展规划，对推动我国畜产品优势区域建设、提高畜产品市场竞争力都起到了积极的作用。今后要进一步加大对优势区域的扶持，围绕畜禽良种繁育、技术推广、疫病防治等重点环节，不断完善基础设施建设，健全支撑服务体系，提高优势产区产品竞争力，扩大出口，带动全国畜牧业生产的发展。
（四）采取有效措施，积极推动现代化畜禽养殖方式的转变。要坚持以发展适度规模经营为主的生产方式，加快畜牧业规模化、专业化建设步伐。要根据国家有关政策和农业结构调整的需要，确保养殖小区的养殖用地。要多渠道筹集资金用于养殖小区和养殖场粪污处理设施的建设，积极推动现代化畜禽养殖方式的转变。
（五）提高畜牧业生产的组织化程度，推进畜禽产业化经营。针对我国畜禽养殖以农户分散为主体的实际情况，不断提高农户的组织化程度，密切产销关系。加大对畜产品加工龙头企业的扶持，充分发挥龙头企业的带动作用，开展精深加工，提高附加值。落实支持畜牧业产业化发展的专项资金，对龙头企业的技改贷款，给予财政贴息。围绕龙头企业，建设生产基地，为农户提供培训，实行标准化生产，提高畜禽产品质量。
（六）加快畜牧业科技进步，继续推进畜牧业结构调整。要适应市场需要，大力优化畜禽品种结构，加速畜禽品种改良，提高畜产品品质和市场竞争力。在继续稳定发展生猪和肉鸡等行业的同时，继续加快奶业、水禽和草食家畜的发展。充分发挥我国地方畜禽品种资源丰富的优势，加大开发利用的力度，培育新品种、新品系，满足市场对优质畜产品的需求。
第二篇：当前畜牧业发展情况及下步工作对策和措施
当前畜牧业发展情况 及下步工作的对策和措施
一、当前畜牧业发展情况
2014年上半年我县畜牧业经济在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，通过各级政府出台的扶持畜牧业发展政策的支持，认真贯彻落实省政府现代牧业四年提升计划，紧紧围绕猪、鸡、兔龙头企业，在扩大总量、改良品种，提高产业化水平上下功夫，由于受市场价格持续低迷、群众养殖亏损的影响，调查统计显示我县上半年畜牧业发展增速有所回落，但仍保持了稳定的发展态势。具体情况如下：
今年上半年全县畜禽饲养总量发展到1.15亿头只，较去年同期增长0.9%。其中生猪发展到357.1万头，出栏209.3万头，分别较去年同期下降3.0%和2.7%；肉鸡发展到8496.8万只，出栏5409万只，分别较去年同期下降0.6%和1.3%；牛发展到70万头，出栏24.7万头，较去年同期分别增长1.6%和1.6%；兔发展到458.2万只，出栏284万只，分别较去年同期增长3%和4.5%；羊发展到81.8万只，出栏27.5万只，分别较去年同期增长3%和3.1%；肉类总产量达到36万吨，较去年同期的35.3万吨增长2.0 %；畜牧总产值达到39亿元，较去年同期增长2.6%。
二、存在的主要问题
1、受H7N9禽流感疫情和市场供求矛盾的影响，畜禽市场价格行情不稳，波动较大，有的持续低迷，群众养殖亏损，损伤了群众养殖积极性。
2、畜牧业发展资金不足。今年上半年由于市场生猪价格持续低迷，养户饲养一头育肥猪最低亏损200元左右。养鸡业受H7N9禽流感疫情的影响，使部分养户频临倒闭，使本来发展资金不足的养殖业更是雪上加霜。
3、受市场行情影响，养殖业处于历史以来的低潮，加之受环境、土地、资金等制约因素的影响，建设牧业小区困难较大，群众建设牧业小区的积极性下降。
4、畜产品质量安全方面，基础设施建设比较薄弱，我县还没有标准病死畜禽无害化处理场，并且在病死畜禽无害化处理过程中，群众只知道是畜牧部门管，忽略了当地政府，并且处理经费没有保障。同时没有标准的县级兽医化验室和全县畜禽交易市场。
三、下步工作对策和措施
面临今年的畜牧业生产中市场行情不稳、波动较大、持续低迷，建设牧业小区难度大，疫情防控复杂多变，资金严重短缺的严峻形势，今后畜牧业工作任务更加艰巨，我们要统筹安排，努力工作，针对存在的问题，采取切实有效措施，弥补畜牧业市场不利因素带来的损失，确保完成全年的畜牧业发展任务。
（一）抓好畜禽发展工作
一是做好养户和牧业小区补栏工作。通过对畜禽市场分析，今年下半年和明年应进入养殖效益高峰年，畜禽产品价格将逐渐回升，要动员广大养户准确把握市场信息，按照市场规律，指导养殖户抓紧进行补栏，取得最佳经济效益，扩大饲养总量，使全县畜禽发展总量达到2.45亿头只以上。
二是积极与上级部门沟通，落实各项扶持牧业经济发展的优惠政策，调动广大群众的饲养积极性。
三是与金融部门沟通，采取联户担保、与担保公司合作等方式给予养户一定数额的贷款扶持。解决牧业小区无抵押物，贷款难的问题。
四是抓好技术推广和服务工作。加强对养户养殖技术、疫病防控技术的培训，提高养户科学养殖和管理水平。
五是引导动员协调曙光、康大、华正等产业化龙头企业进一步加快扩大养殖基地建设，采取自建、联建、租赁等方式建立养殖基地，提升优质畜禽的自营供给能力，保证畜产品质量，以便扩大国内市场占有率和出口创汇，促进畜禽价格稳定和保证原材料的供给。
（二）抓好规模化标准化牧业小区建设
积极与各乡镇、各部门沟通协调，帮助投资者落实好建设用地，加快牧业小区建设进度，争取当年建设当年投产，力争年末达到25个以上。对今年新建和改建的牧业小区，积极申报省奖补和迎接省里的检查验收准备工作，对合格并获得奖补的牧业小区，兑现奖补资金。
（三）抓好提升龙头企业产业化加工能力
1、提高龙头企业屠宰加工量。加大对华正、众品、康大、曙光等屠宰企业管理，搞好政策扶持，提升企业的屠宰量，保证全年屠宰量高于去年。同时在生猪、毛鸡价格低时，各龙头企业要加大屠宰量，拉动价格。通过企业屠宰能力的提升，带动我县畜禽养殖业的快速发展。
2、加大招商引资力度，向深加工能力延伸。众品熟食项目争取建完投产，提高深加工能力，延长产业链条，提高企业效益。我县屠宰加工企业多以分割肉和熟食加工为主，动物皮毛、骨血、内脏的利用率较低，在生物制药、医药中间体等领域更是空白，我们应大力开展招商力度，以商招商，向精细加工、精深加工方面延伸。
3、抓好品牌建设。以龙头企业为主体，以发展“有机、绿色和地理标志”为重点，加快培育具有较强影响力和区域性畜产品品牌，要做大做强华正冷鲜肉、众品熟食、康大出口兔肉、阿满生态鸡、江边鸭蛋等优良品牌。
（四）抓好无疫区建设工作
按照吉林省人民政府《关于免疫无口蹄疫区建设方案》（吉政发【2014】11号）文件要求，从2014年开始全面启动免疫无口蹄疫区建设工作，要求各县市两年完成建设任务，三年完成建设目标。我们县是全国牧业大县，全国优质肉食品生产基地县，是建设无疫区的核心县之一。同时建设无疫区是保证公共卫生安全，是提高我县畜产品国际国内市场竞争力的前提，是实施“放心肉”工程的的基础保障。一是要抓好硬件建设。主要是加强兽医实验室、冷链系统、无
害化处理、疫情监测、检疫监管等能力建设。二要抓好软件建设。主要是制订各项制度并上墙，各项建设材料做好归档，建立各项责任制，无疫区建设工作全程实行痕迹化管理、档案化保存。三要抓好疫病控制。当前已进入高温多雨潮湿季节，易造成疫病的发生和流行，我们要做好动物疫情的监测工作，特别是禽流感、布病、小反刍兽疫等疫情监测，发现疫情及时上报，果断处置。村社防疫队要深入村屯，监测新引进畜禽情况，对新引进的畜禽要做好补针、消毒、隔离，无疫情再入栏饲养。积极筹备秋防工作，做好秋防物资（疫苗、消毒药品、器械等）的准备，做好防疫人员的培训工作，为做好秋防创造条件。确保实现“三个100%”，即应免疫的动物100%免疫，应免疫项目100%，动物抗体合格率达100%。四要抓资金投入。为确保无疫区建设顺利进行，县政府要要根据建设需要加大资金投入力度，纳入财政预算。五要抓责任落实和督导检查。政府部门和业务部门要逐级签订目标管理责任书，层层明确责任，落实建设任务，要将无疫区建设纳入政府绩效考核范围，设定明确目标、分进行检查、考核和总结。对工作突出的单位和个人要表彰奖励，工作滞后的要通报批评，形成强大正能量，推进各项工作落实。
（五）抓好畜产品监管工作。
继续加大肉品市场的监管力度，严厉打击私杀乱宰和经营病害肉的不法行为，对无证经营的黑窝点加大排查力度，发现一起，严惩一起。加强动物检疫工作，认真做好全县屠宰加工企业的宰前、宰后检疫工作，发现病死畜禽和不合格 的产品绝不出场，保证肉品安全，继续完善肉鸡产地检疫工作。加强饲料、兽药等畜牧业投入品管理，加大市场检查力度，保证畜牧业投入品安全。要继续加强开展“瘦肉精”等违禁添加剂专项治理行动，深入开展抽样监测。采取严厉的措施，打击制售、添加、经销“瘦肉精”的违法经营行为，确保我县畜禽产品安全。要继续加强对牧业小区的监管，从强化畜禽标识和养殖档案管理入手，规范畜禽饲养环节管理，完善畜产品质量可追溯体系。
（六）抓好牧业项目建设
进一步与省、市业务部门沟通协调，争取更多的惠牧政策，积极做好生猪调出大县奖励资金、生猪标准化建设、“菜篮子”畜产品生产、省牧业小区奖补、生猪良种补贴、“草变肉”工程、良种繁育等项目的申报和实施工作，向上级争取更多的资金支持。
（七）抓好畜产品质量安全基础设施建设
抓紧建设全县病死畜禽无害化处理场、县级兽医化验室、全县畜禽交易市场的建设速度，争取年末全部建设完成并投入使用。病死畜禽无害化处理场建设是全县无疫区建设的需要，最近省里下发文件，对今年10月31日前完成的给予100万元奖励，无害化处理场建成后，可以启动争取国家病死猪无害化处理补助政策的实施，每处理1头病死猪可获得国家、省补助52元，该处理场建设经过前期的运行，县政府已经协调安华保险公司争取1000万元的投资，下步要尽快落实建设地点，确定建设单位，争取10月31日前建设
完成并投入生产。
（八）抓好能繁母猪保险工作
能繁母猪保险是国家一项惠农政策，但由于去年开始能繁母猪补贴政策还没有出台，将影响能繁母猪保险工作的开展，所以我们要做好宣传发动工作，积极宣传能繁母猪保险对稳定猪源、促进牧业稳定发展重要意义的认识，调动群众参加能繁母猪保险的积极性，争取应保尽保，扩大能繁母猪保险量，争取保险的数量不低于去年。积极与安华保险公司协调，参照外地的经验，适时开辟商品育肥猪的保险业务。
农安县畜牧业管理局 二0一四年七月十三日
第三篇：当前质量管理存在问题和改进措施
产品质量管理存在问题和改进措施
产品质量和交期是影响企业信誉、制约企业发展的关键要素，从产品质量角度来讲，影响其高低的无非是“人、机、料、法、环”五大要素。以下对本公司在这五个方面存在的问题和解决方法进行一下分析。
首先是人的因素，这是五大要素里排在首位的因素
人是最难管理的，他受知识、技能、经验、性格、情绪等诸多因素的影响。本公司在人员管理上可能不同程度的存在如下问题：一是人员职责不清、分工不细，许多工作看似有人管、实则无人管。比如现在实行工序管理，那么班组长的职责是什么，熔化、浇注人员的职责是什么，冷铁谁来管、浇冒口谁来管，不合适谁来协调解决…二是质量相关人员责任意识不强，质量工作被动应付，抓不住重点。比如当前质量问题的重点是什么，如何解决、谁来组织解决。我认为当前跑火问题就是一个重点，对于哈斯产品，尺寸、涨箱问题也是一个重点，这些问题的解决可能涉及到许多因素，比如砂箱不规范、无法锁箱，压箱铁不够，由浇注人员更换压箱铁等，但这个问题涉及到大部分产品，长期的结果会造成大量的废品，所以还是需要组织相关人员商讨解决的办法。至于单个铸件的气孔、砂眼，也需要分析解决，但不是重点。三是操作者技能经验不足，操作随意，不服从管理。比如椿箱前对模型的清扫，尽管多次要求，仍然有许多模型起箱后上面有许多浮砂就重新放箱造型了；起箱后要求箱口朝上放置，但为了省事，仍有许多箱起模后箱口向下放置，从而造成砂型脱裤、变形。
其次是设备问题，设备是质量管理的一个重要因素
设备经常出现故障既影响生产，也影响质量。目前公司设备存在的问题首先是小马拉大车问题，树脂砂的混砂机、天车、炉子、浇包等，都适合干比较大的产品，而不适合干小件，但由于市场的原因，这个问题比较难以解决。其次是许多设备年久失修，带病运转，不能发挥正常的作用。如再生机设备、除尘设备等。一些新装或改造的设备缺乏日常的维护和保养，并且设备的许多功能现在都没有了，如混砂机的快慢档、树脂调节、手动自动转换等。三是一些关键的生产设备不能定期保养和更换易损件，如混砂机的搅刀和搅笼。这些都会对产品质量造成影响。
材料也是影响质量的一个关键因素
目前应该考虑的是如何保证原材物料的质量稳定，防止因市场和资金的原因造成材料的质量波动。这个在别的厂已有过先例，前几年在一个铸造厂因增碳剂质量问题造成出口铸件批量报废（硬度偏高），教训是比较深刻的。
方式方法也是质量管理的一个重要因素
工艺是对铸件质量影响较大的一个因素，一个好的工艺不但能保证质量稳定，还能增加产品的出品率，提高效益。目前公司在这方面存在的问题主要是一些老产品，没有工艺文件，出现质量问题有人认为是操作问题，有人认为是工艺问题，这需要从整个过程的操作是否规范、不规范的操作对产品影响多大来综合判定。如果是工艺不合理或该工艺不能充分保证产品质量，那就要毫不犹豫的对工艺进行调整。如果属于操作问题，那就要分析问题出现在那里，如何避免。内部沟通也是需要加强的，比如一种新产品来了，它的技术文件、质量要求、工期等要及时传递到相关人员手中，并且由职能部门制定质量计划，质量计划通常包括工艺方案制定、砂箱工装制作、模具制作、首件试制、首件检验等，这些过程的进度安排要留出工艺改进、模具调整、再制作的时间。再比如内废和外废的质量反馈和质量投诉，由什么部门，什么人及时将这些信息传递到相关人员，微信是一种方式，但有时可能说不清楚，可能需要比如邮件、纸质文件进行传递。
第五是环境问题
目前环境问题主要是现场粉尘较大，照明不足这两个问题。粉尘较大不但对人有影响，对设备也是有影响的，尤其对设备的控制系统和传动系统。照明问题则直接影响操作者作业的精细程度、尤其对作业后的检查，如下芯和合箱。
以上问题有些是铸造行业的共性问题，有的是我们自身存在的问题，针对以上存在的问题，拟提出如下解决措施：
1、由职能部门负责，对生产、检验、质量、技术等部门与质量有关的人员职责进行界定，尤其对车间主任、各工序的班组长所需要负责的工作进行详细规定，并由本人签字确认，使其起到应有的作用。
2、对生产中出现频次较高或影响较大、造成后果较大的质量问题，要由质量部门组织技术、检验、生产相关人员进行讨论，分析原因、采取措施，并对结果进行验证。这样的讨论会每周至少开一次，召开时由质量部门汇总一周来发生的所有内外废及其它质量投诉，由与会者进行分析原因，提出改进措施，并对这些措施落实到的部门和人员进行规定和限期整改；在下一次质量会时要对上次质量会确定改进的质量问题进行评估和总结。以上质量会要有记录，责任人要签字。虽然公司建有微信群，一些生产和质量问题能很快反馈，但这样的质量会我认为还是有必要的。
3、对操作者，尤其班组长进行培训，使其严格按操作规程进行操作。班组长是质量管理中承上启下的人员，在质量管理中起着非常重要的作用，要使工艺要求和操作规程得到不折不扣的实施，首先要使班组长提高认识，并督促操作者去实施。如果一些工艺要求和操作规程或制度，班组长都不能很好的去执行，让操作者去执行就只能是一句空话。
4、加强对班组长的考核，使其收入不但与产量挂钩、更与质量挂钩，只要是工序内出的质量问题，班组长是第一责任人。其次对班组内人员要细化考核，比如合箱工序，可以分成几个组，对每组的产量和质量进行考核，这样就能促使下工序检查上工序。不合格的产品下工序有权拒绝使用。对有争议的，比如型芯、冷铁，可由现场技术人员进行判定。
5、有模型修理人员长盯现场，每天生产前对现场使用的模型和芯盒进行检查，对损坏的模型和芯盒及时修复。有专门负责冷铁和陶瓷浇口的人员，当冷铁不足或不合格时能在最短时间内解决。
6、恢复再生和除尘设备的功能，保证再生砂的质量（灼减量低于3.0%，如果能小于2.5%更好），逐步恢复混砂机各种调节按钮的功能，如自动手动转换、快慢档转换、树脂流量调节等，建议将树脂流量的调整全部改成数显变频调节，这样既可以直观检查树脂流量的变化，控制树脂、固化剂、再生砂加入比例，提高树脂砂质量，又能有效控制树脂用量，降低成本。
7、生产部门加强过程质量控制，并及时向技术、质量部门/人员提供工艺改进所需要的各种数据，如炉前成分、浇注温度、浇注时间、打箱时间等，尤其首件试制时，检验部门要向技术、质量管理人员及时反馈检验结果、包括外观、尺寸、性能，必要时包括金相检查结果。
8、一些大的、重要的产品，制定工艺文件时，应根据产品的技术要求、质量要求、工期要求进行充分的讨论，在考虑各种影响因素后，选取最佳的工艺方案。考虑到工期的要求，首件产品应对工艺制定、模型制作、首件试制、清理检验的日期做出计划（质量计划）。
9、在入库前，对新进厂模型尺寸、工艺及模具质量进行检查，尤其对模具的尺寸进行检查，在确保模具尺寸、工艺等符合要求时，才可投入生产。
10、客服部门应及时向技术、质量、生产部门反馈接到的外废和客户投诉，除微信外，一些大的质量问题、大的客户投诉，可以用邮件、纸质打印进行沟通。质量部门应及时组织相关部门和人员分析原因、提出纠正预防的措施，并进行改进。
11、对生产现场的照明进行检查，在光线较弱的工序，尤其下芯合箱工序加强照明，以确保操作准确和到位。
12、在现场画出责任区，规定操作人员在作业过程中和过程后，做到工完场净。现场使用的材料和工具放至规定区域，这些规定的区域应使用划线或标牌的形式进行标识，并规定责任人。以上区域划分和材料、工具放置位置及责任人可以在看板上画出。公司组织职能部门和人员每周进行检查，已督促落实。
考虑到人员、资金、设备的原因，以上措施可以分步实施。有资源类需求的问题，如5、6、9、11，可以逐步解决。尤其第6项，可以制定计划作为一个长期目标，其它不需要大的人力物力就可解决的，可以尽快实施。
第四篇：当前小金库存在问题和对策建议
当前小金库存在问题和对策建议
2009年以来，我区相继在行政事业单位、社会团体、国有企业开展了“小金库”专项治理工作，累计查处“小金库”金额360万元。在专项治理中，发现当前小金库现象呈现出一些新的特点和问题。
一、当前“小金库”现象的主要表现形式和特点：
1、小金库主要表现形式：一是部分收入不入账。较为典型的是单位资产处置、出租收入不入账形成小金库。二是以收抵支。将支出直接与部分收入款相抵形成小金库。三是虚列支出。以会议费、培训费、劳务费等名义，虚开多开甚至开具假发票，套取资金形成小金库。四是财务处理不当。部分项目款长期挂账形成小金库。
2、小金库主要特点和难点：一是从单位性质看，随着预算管理的加强，公务卡等制度的推行，一级预算单位财务、资金管理较为规范，小金库发生主要集中在下属部分企事业单位。二是从资金来源看，传统小金库多源于“三乱”资金或截留、挪用项目经费等，随着财经秩序的逐步规范，上述现象得到遏制，而虚列支出套取资金、单位资产管理等薄弱环节成为小金库主要来源。三是从资金使用看，传统小金库多表现为设置账外账、个人开户、现金保管，使用多为个人消费甚至私分资金等，而现在小金库实施手法更加隐蔽，从直接方式逐步向间接方式转变，多为通过虚列多列支出、虚开发票套取资金、通过下属单位报销开支等，使用也多表现为超标准发放奖金福利，上下级礼品礼金支出等。四是小金库核实查处难度加大。小金库认定出现一些模糊地带，一些部门片面认为只要不装入个人腰包，为干部职工谋福利就不算小金库，一些违规行为，由于财务处理、资金用途等方面较难界定，只能作为违反财政财务制度处理。虚开多开发票套现等手法的调查取证难度很大，若无举报或与往来单位核对明细，相当难以发现。
二、当前防治小金库的几点对策建议
1、推进资产管理制度建设。加强行政事业单位资产管理，目前，由于资产配置不科学和使用监管不力，为小金库滋生埋下隐患。建议改变现在各自管理、各自为政的做法，将单位资产纳入统一管理体系，实现资产综合管理，确保资产在不同部门之间的合理调剂，促进资源优化配置。对于闲置资产的使用、出租等，应经过相应审批程序，资产运营收入不应再作为单位收入自行支配和使用，应纳入财政统一预算和管理。
2、深化财政财务管理机制改革。一是深化部门预算、国库集中收付、非税收入管理和公务卡、收支两条线制度等各项改革，努力前移监督关口，健全支出绩效考评体系，建立“三公”支出预算管理和考核机制，提高预算管理的透明度和公开化，从源头上遏制小金库产生。二是强化单位财务收支管理。切实抓好“票款分离”工作，严禁隐瞒、坐支各项收入，虚支支出费用。进一步规范行事单位收入分配秩序，完善部门单位内控和监督机制，强化单位银行账户管理，严格收支核算。
3、进一步健全监督监管机制。一是完善国库集中支付和非税收入网络功能，加强对各行政事业单位财务状况的监管，及时发现和纠正单位财务异常行为，提高监管水平。二是实行监督常态化、公开化。完善落实一把手不直接分管财务、物资采购制度，健全纪检、财政、审计、单位内部监督和社会监督相结合的监督体系，逐步建立部门预算公开、审计结果公开、财务收支结果公开制度，建立责任追究机制，切实做到经常性监督与突击性监督相结合，有效遏制财务违规行为。
第五篇：县畜牧业发展存在的问题及对策和建议
XX县畜牧业发展存在的问题
及加快发展畜牧业的对策与建议
为了促进我县畜牧业发展，加快我县畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用。近日，我们对全县畜牧业发展中存在的问题以及加快发展畜牧业的对策与建议进行了调查研究，现将情况报告如下。
我县畜牧业发展存在的主要问题
（一）产业化水平低。主要表现为畜牧业工业化、工厂化、规模化水平低。特别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。
（二）资金严重缺乏。从调查的情况得知，很多农民对奶牛、肉牛和小尾寒羊的养殖愿望非常迫切，已有养殖场的还想再扩大规模，但苦于资金短缺。每年信用社发放的支农贷款期仅为6个月，没有畜牧业专项贷款。
（三）科学饲养水平有待提高。在农村，沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时，都影响了养殖户的经济效益。
（四）发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受国家政策的影响，目前，土地已成为制约我县畜牧业进一步发展的瓶颈，用地短缺、用地手续过于繁琐，导致畜牧企业很难扩大规模，限制了企业进一步发展。
加快我县畜牧业发展的对策与建议
（一）加大科技培训力度，全面提高农民的综合素质。一是政府部门要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民科技水平。二是充分发挥县职业中专、县劳动力培训基地、县广播电视等作用，积极开展“阳光工程”培训，让农民学会1-2门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。
（二）抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广上下功夫。我县除奶牛配种已实现冻精生产外，生猪、绵羊等良种繁育水平还不高，需政府牵头，建立基层冻配站（点），推广实用技术，提高改良繁育水平。二要在技术调新、规模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量高的示范基地，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户。三要以市场为导向，在品种调优、效益调高上下功夫。适度培育和发展狐狸、貉等特种养殖，获取较高利润。
（三）发展壮大龙头企业。农业产业化的关键在龙头，要以加强龙头企业建设为重点，引导、扶持绿源、雪牛、雪鸟等龙头企业进行技改和扩建，加速龙头企业发展。要利用我县各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧企业群体规模。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益
共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险。
（四）加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系及县、乡（镇）、村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务。通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协会，为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。
（五）千方百计增加对畜牧业的投入。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一要将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足，争取银行贷款。二要采取招商引资的办法，借助外力，发展我县畜牧业。三要利用民间组织或协会，协调各方资金用于畜牧业生产，从而形成投资主体的多元化。
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