宜昌市商务局关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的...

第一篇：宜昌市商务局关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的...

宜昌市商务局关于开展餐饮服务环节鲜肉

和肉制品安全整顿治理工作的通知

各县（市）区商务局（经济商务和信息化局）：

为深入贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（食安办[2011]32号）精神，根据宜昌市食品安全委员会办公室关于印发《宜昌市鲜肉和肉制品安全整治工作实施方案》的通知（宜食安办文[2012]1号）要求，现将《宜昌市商务局关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件：

宜昌市商务局关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作的实施方案

二〇一二年二月二十一日

宜昌市商务局关于开展餐饮服务环节鲜肉

和肉制品安全整治工作的实施方案

为深入贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（食安办[2011]32号）精神，根据宜昌市食品安全委员会办公室关于印发《宜昌市鲜肉和肉制品安全整治工作实施方案》的通知（宜食安办文[2012]1号）要求，切实加强我市鲜肉和肉制品各环节安全监督管理，确保人民群众饮食安全和身体健康，维护广大消费者权益，结合我市商务工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照全省“建设诚信湖北，保障食品安全”电视电话会议精神要求，进一步规范我市各环节鲜肉和肉制品生产经营行为。加大监督检查力度，严厉打击私屠滥宰；加强生猪定点屠宰行业管理，强化猪肉市场监管，确保上市猪肉产品质量安全；进一步维护我市生猪屠宰管理和猪肉市场秩序，全面提高食品安全保障水平，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过对生猪屠宰环节的集中整治，进一步强化定点屠宰企业安全主体责任，牢固树立法治观念和诚信意识；加强生猪定点屠宰环节的监管，彻底治理私屠滥宰现象；严格落实

食品采购索证索票管理规定，集中排查和整治解决各环节影响肉类安全的问题隐患，促进全市鲜肉和肉制品安全保障能力不断提高，确保消费安全。

三、工作任务

重点整治城乡结合部的生猪私屠滥宰窝点，全面遏制私屠滥宰肉品、注水肉、病害肉上市；对生猪定点屠宰企业的加工工艺、进场生猪检验检疫证明、标识和来源登记职责等进行监督检查，严格履行肉品检验台账制度、肉品出厂（场）登记制度、病害肉无害化处理制度，强化定点屠宰企业的主体责任，提高肉品的安全保障能力；严肃处理定点屠宰企业违反国家法律、法规和标准的规定进行屠宰加工的行为，确保定点屠宰企业出厂肉品合格率100%，病害肉无害化处理率100%。

四、实施步骤

本次专项整治自2011年12月至2012年11月分为三个阶段进行。

（一）自查整改阶段（2012年2月至2012年3月上旬）认真分析城乡结合部和农村地区私屠滥宰现状，提出具体整治方案;各定点屠宰厂要依照定点屠宰企业的相关国家标准和要求，对企业自身的生产和管理现状，如:宰前检疫、屠宰车间、无害化处理、生产工序以及各项管理制度、肉品品质检验等存在的问题进行认真地自查；组织开展鲜肉和肉制品安全隐患自查和同行互查，重点突出索证索票、进

货查验和台账记录制度的建立与执行情况自查整改。

（二）监督检查阶段（2012年3月中旬至2012年9月）加大行业监管力度，抓好依法打击私屠滥宰等不法行为，落实整治措施、开展集中整治；全面清理和检查定点屠宰企业，规范定点屠宰企业的生产经营行为，督促企业依法生产，诚信经营；全面开展各环节鲜肉和肉制品的监督检查，依法公开检查结果。对于发现的不符合相关规定的要给予暂扣或没收，并立案调查核实、追查到底，情况严重涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）总结验收阶段（2012年9月至2012年10月底）根据整顿治理工作的目标任务，认真开展考核验收，确保工作落实到实处，市商务局将对各地开展鲜肉和肉制品安全专项整治情况进行通报。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地要高度重视，切实加强领导，周密安排部署，结合实际，制定切实可行的实施方案；要认真组织实施，加强监督检查，强化督查通报，确保专项整治工作有力、有序、有效全面展开；要将活动纳入本单位重要议事日程，专题研究，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，做到认识到位、部署到位、措施到位、责任到位、宣传到位、督促到位、整治效果到位。

（二）联动配合，形成合力。各地要建立上下联动、部门联动、区域联动机制；在监督检查中发现的问题涉及其他

环节，要及时通报，强化源头治理，形成整顿工作合力。

（三）信息畅通，按时上报。各地要畅通信息报送渠道，明确责任人，切实抓好信息报送工作。要求在2012年3月2日前向市商务局上报专项整治工作实施方案；每月20日前上报专项整治工作进展情况；2012年10月31日前上报专项整治工作总结；工作信息和工作情况随时上报。

第二篇：餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案

通 知

各中小学、幼儿园：

近日，市食安办下发了《枣阳市餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案》（枣食安办文[2012]3号，文件附后），根据市教育局通知精神，请各中小学、幼儿园认真学习文件精神，对照文件要求（重点是划线内容），落实采购、验收、登记、督查等工作责任，并加强痕迹管理，确保在市级监督检查中不出问题。请各相关学校将此通知及时转到所属幼儿园。

太平镇中心学校

2012年3月9日

枣食安办文〔2012〕2号

市食品安全监管领导小组办公室关于印发

《枣阳市餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、管理区委员会，市食品安全监管领导小组相关成员单位：

按照国务院食品安全委员会办公室和省食品药品监督管理局《关于印发湖北省餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案》的通知（鄂食药监函[2011]448号）要求，为切实加强我市餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作，切实保障市民餐饮服务环节饮食安全，现将《枣阳市餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年二月十三日 主题词：餐饮服务 鲜肉和肉制品 整顿治理 实施方案 通知 枣阳市食品药品监督管理局 2012年1月13日印发

枣阳市餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理

工作实施方案

按照国务院食品安全委员会办公室和省食品药品监督管理局关于餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的要求，结合我市2012年食品安全工作计划和工作重点，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治，进一步强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识和诚信意识，增强法治观念，规范餐饮服务单位采购和使用鲜肉及肉制品行为，监督餐饮服务单位严格落实食品鲜肉及肉制品采购登记、索证索票和入库查验制度，严厉打击餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格鲜肉及肉制品、加工过程添加非食用物质等违法行为。集中排查和整治解决餐饮服务环节影响肉类安全的问题隐患，不断完善餐饮服务食品安全监管制度和措施，整治规范餐饮服务食品安全经营行为，全面提高餐饮服务食品安全保障水平。

二、工作任务

（一）强化采购管理，严防非法流入。各镇（办、区）、各有关部门要督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收，并建立采购记录台账。采购记录台账应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。

（二）强化监督检查，严惩违法行为。各镇（办、区）、各有关部门要及时部署辖区内餐饮服务单位全面开展自查，并按照属地管理原则，组织开展监督检查。加大餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全抽检的范围和频次，强化对重点地区、重点单位、重点品种的监督抽检。对不落实索证索票和进货查验制度，餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的，严格按照食品安全法律法规和相关规定予以严处，并向社会公布查处情况。对采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关，严禁以罚代刑。

（三）强化宣传教育，重视举报投诉。各餐饮服务食品安全监管部门要通过多种形式，向餐饮服务单位及其从业人员广泛宣传相关法律法规标准、餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的危害及惩处措施，开展案例警示，强化守法经营意识。积极向公众普及食品安全知识和识别病死畜禽常识，切实提高广大群众识假辨假和防范风险的意识和能力；要完善举报奖励制度，加大奖励力度，有效保护举报人。高度重视媒体反映的餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的新闻线索，及时核查并回应社会关切。

（四）强化部门沟通，严格信息报送。各食品安全监管部门之间要保持密切联系，在监督检查中发现涉及其他环节的违法违规线索，要及时向当地政府和上级部门报告，并向相关部门通报信息；对其他部门通报的信息线索，要立即组织查处。要畅通信息报送渠道，确保信息报

送及时、准确，重要信息要随时报送。对瞒报、迟报和谎报信息的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

三、工作安排

（一）自查整改阶段（2012年2月中旬-2月下旬）。组织开展餐饮服务单位鲜肉和肉制品安全隐患自查，重点突出索证索票、进货查验和台账记录制度的建立与执行情况自查整改，深入查找存在的问题及薄弱环节，针对问题和薄弱环节认真进行整改。

（二）监督检查阶段（2012年3月-9月）。全面开展餐饮服务单位采购和使用鲜肉和肉制品情况的监督检查，依法公开检查结果。严厉打击采购和使用病死、来源不明、无检疫检验合格证或检验不合格鲜肉及肉制品的行为，严厉打击加工过程中添加非食用物质等违法行为。对于发现的不符合相关规定的要给予暂控或没收，并立案调查核实、追查到底。情节涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）总结验收阶段（2012年10月-11月上旬）。各县（市）区对专项整顿治理情况进行全面总结，采取自查和交叉检查相结合的方式，抓好本地区工作情况的督导检查，防止出现盲点和反弹。市局适时对各地开展专项行动情况进行督促检查，并予以通报。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各镇（办、区）、各有关部门要高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，按照国务院食安办（〔2011〕32号）、省局（鄂食药监函〔2011〕448号）文件的部署和要求，迅速开展整顿治理工作。要结合本地实际，突出重点，制订实施方案，明确整顿目标、具体任务、工作要求，层层分解任务，落实餐饮服务食品安全责任，确保整顿治理工作取得实效。

（二）联动配合，形成合力。各有关部门要加强联系沟通，建立上下联动、部门联动、区域联动机制。在监督检查中发现的问题涉及其他环节的，要及时通报，强化源头治理，形成整顿工作合力。

（三）信息畅通，按时上报。各地要畅通信息报送渠道，明确信息报送责任人，切实抓好信息报送工作。各镇（办、区）、各有关部门每月20日填报餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作报表（见附件），2012年11月10日前上报本地餐饮服务环节鲜肉及肉制品安全整顿治理工作总结，工作信息和紧急工作情况随时上报。

联 系 人：谢萍

联系电话（传真）：6229928 邮 箱：zaoshianban8426 @sina.com

第三篇：餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理工作实施方案

福建省餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理工作实施方案

根据国家食品药品监督管理局《关于开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品安全整顿治理工作的通知》（国食药监食〔2011〕480号）和省食安办《关于印发福建省鲜肉和肉制品质量安全整顿治理实施方案的通知》（闽食安办〔2011〕25号）要求，为严厉打击餐饮服务环节使用不合格鲜肉及肉制品的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全，决定从即日起至2012年11月，在全省范围开展为期一年的餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全整顿治理工作，特制定如下方案。

一、工作目标

通过深入开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全专项整顿治理工作，强化餐饮服务食品安全主体责任，严格落实食品采购索证索票管理规定，打击餐饮服务单位使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品的违法行为，消除鲜肉及肉制品食品安全隐患，维护消费者身体健康和

生命安全。

二、工作任务

依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律法规，突出重点单位、重点区域、重点品种，开展对餐饮服务单位采购和使用鲜肉及肉制品情况的监督检查和抽检，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，依法查处采购和使用病死、来源不明或不合格的猪、牛、羊、狗等各类鲜肉及

肉制品的行为。

三、工作步骤 按照突出重点、注重落实各项制度的原则，从今年12月至2012年11月，分三个阶段完成专项整治的目标和任务。

（一）组织部署阶段（2011年12月）

各级卫生行政部门按照本方案要求，结合本辖区实际，制定具体工作实施方案，明确整治重点、时限要求、具体措施，细化分解各项整顿

工作，确保工作取得实效。

（二）宣传教育、自查自纠和重点整顿阶段（2012年1月-3月）

要对餐饮服务提供者及消费者广泛进行本次整顿治理工作的宣传，使餐饮从业人员及消费者了解餐饮业采购、使用病死、来源不明、不合格鲜肉及肉制品的危害。各级卫生监督机构要督促辖区餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的规定，对本单位是否落实鲜肉及肉制品索证索票制度，是否购进非正规渠道的猪、牛、羊、狗肉等情况进行自查自纠。自查自纠中发现的问题和整改情况，要及时报告卫生监督机构。各级卫生行政部门组织对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位；以农村、城乡结合部、旅游景区为重点区域开展突击检查和抽检，重点查处使用来源不明鲜肉，特别是使用病死猪肉和毒死狗肉等行为，依法严惩食品安全违法犯罪分子。

（三）全面清理整顿阶段（2012年4月－9月）

全面开展餐饮服务单位采购和使用鲜肉和肉制品情况的监督检查，严厉打击采购、使用来源不明、病死、无检疫合格证的鲜肉及肉制品的行为；严厉打击使用含违禁药物、非食用物质的鲜肉及肉制品的行为。对于发现可疑的肉类，要给予暂控或没收，并立案调查核实、追查到底。情节严重涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（四）巩固提高和总结督查阶段（2012年10月-11月）

各级卫生行政部门对整顿治理工作进行全面总结，对辖区整顿治理工作采取明查暗访等形式开展督查评估，确保工作落实。同时，完善治本措施，全面落实餐饮服务环节禁止采购、使用不合格鲜肉及肉制品的监管机制。

四、工作措施

（一）加强采购管理，严格落实索证索票等制度

各级卫生行政部门要督促餐饮服务单位切实落实鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收；餐饮服务单位应当到证照齐全的食品生产经营单位采购鲜肉及肉制品；从食品生产单位、批发市场采购的，应当查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证；购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，还应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件；长期定点采购的，应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严禁餐饮单位购买毒死狗肉进行加工、销售，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。鲜肉及肉制品采购入库前，餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称

及联系方式、进货日期等。

（二）加大监督检查力度，突出整治重点

地方各级餐饮服务食品安全监管部门要及时部署行政区域内餐饮服务单位开展全面自查。对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。对不落实食品安全管理制度的餐饮服务单位，要严格监督整改；存在严重安全隐患的，要依法严肃处理，并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关，严

禁以罚代刑。

同时，各级卫生行政部门要按照餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种要扩大

抽检范围，提高抽检频次。

（三）加强鲜肉及肉制品食品安全风险监测

省疾控中心在食品安全风险监测方案中要加强对猪肉、牛羊肉等鲜肉及肉制品可能出现的化学污染物、致病微生物，特别是违禁药物的监测，发现问题要及时通报监测情况。

（四）加强宣传教育 各级卫生行政部门要充分利用各种形式和渠道，开展鲜肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。依据省政府《福建省食品安全有奖举报实施方案》和《福建省卫生监督执法举报处理工作规定（试行）》及时追踪查处群众举报线索，及时核查，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各级卫生行政部门要高度重视此次整顿治理工作，在当地政府统一领导下，明确整顿任务，落实工作责任，分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点，确保整顿治理工作取得实效；要增强监管责任意识，对监督检查中不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；对辖区内出现餐饮服务环节重大食物中毒的，要依法追究相关人员的责任。

（二）强化协调联动，形成监管合力

各级卫生行政部门要加强与农业、商务、公安、工商、质监等部门的协作配合，形成监管合力。对在检查中发现涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门。各地要畅通信息报送渠道，确保信息报送

及时、准确。

（三）及时做好信息报送工作

各级卫生行政部门要及时汇总本地区专项整顿治理工作进展情况。从2012年1月份起，每月28日前将上月25日至本月25日工作汇总表格（详见附件）报送省卫生厅卫生监督所；2012年6月20日前报阶段性总结；11月20日前报送全面总结和全年数据汇总表格。重大案件

要随时报告省卫生厅。

第四篇：天门市2011年餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作总结.

天门市2011年餐饮服务环节鲜肉 和肉制品安全整治工作总结

为深入贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作方案和通知》（食安办【2011】32号）和省政府2011年食品安全工作重点要求，切实加强餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全监督管理，确保人民群众饮食安全和身体健康，维护广大消费者权益。根据省食品药品监督管理局《关于印发<湖北省餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案>的通知》（鄂食药监函【2011】448号）文件精神，我局积极行动，采取有力措施开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治行动。现将有关工作总结如下：

一、强化宣传教育，重视举报投诉。

市食品药品监督管理局在市政府统一领导下，周密安排部署，结合实际，制定切实可行的实施方案；市食品监督局通过多种形式，向餐饮服务单位及其从业人员广泛宣传相关法律法规标准、餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的危害及惩处措施，开展案例警示，强化守法经营意识。积极向公众普及食品安全知识和识别病死畜禽常识，切实提高广大群众识假辨假和防范风险的意识和能力；完善举报奖励制度，加大奖励力度，有效保护举报人。高度重视媒体反映的餐饮服务单位采购和使用病死畜禽的新闻线索，及时核查并回应社会关切。

二、强化部门沟通，严格信息报送。

市食品药品监督管理局与农业、质监、工商、商务、公安等

部门保持密切联系，在监督检查中发现涉及其他环节的违法违规线索，及时向当地政府报告，并向相关部门通报信息；对其他部门通报的信息线索，立即组织查处。畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确，重要信息随时报送。对瞒报、迟报和谎报信息的，依法依纪追究相关责任人的责任。

三、强化采购管理，严防非法流入。

市食品监督局，认真履行监管职责，督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，严格执行国家局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收，并建立采购记录台账。要求采购记录台账如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。

四、强化监督检查，严惩违法行为。

部署辖区内各餐饮服务单位全面开展自查，市食品监督局组织专班开展监督检查。加大餐饮服务环节鲜肉及肉制品质量安全抽检的范围和频次，强化对重点地区、重点单位、重点品种的监督抽检。2011年以来食品监督局出动执法人员324人次，出动执法车辆108车次，检查餐馆、快餐、小吃店、学校食堂、工地食堂等餐饮服务单位1734户，对不落实索证索票和进货查验制度，下达了责令整改意见书限期整改并口头提出警告。

通过主要领导亲自抓、分管领导具体抓，认识到位、部署到位、措施到位、责任到位、宣传到位、督促到位等一系列监管措施取得了良好的整治效果，规范了餐饮服务单位经营行为。

总之，我市餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整治工作在市委市政府和市食品安全委员会的领导下，取得了阶段性成果。今后，我们要在巩固前期餐饮服务食品安全整治工作成果的基础上，继续加大餐饮服务环节食品安全的整治力度，确保广大市民饮食安全。

天门市食品药品监督管理局 二○一二年二月十日

第五篇：鲜肉和肉制品安全整顿治理

关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的通知

(国食药监食[2011]480号)发布日期：2011-12-01 来源：国家食品药品监督管理局 浏览次数：86

为贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（食安办〔2011〕32号）要求，进一步加强餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全监督管理，保障公众饮食安全，国家食品药品监督管理局决定，自2011年12月至2012年11月在全国范围内开展为期一年的餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作。现将有关要求通知如下：

【发布单位】 国家食品药品监督管理局 【发布文号】 国食药监食[2011]480号 【发布日期】 2011-11-29 【生效日期】 【效 力】 【备 注】

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：

为贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（食安办〔2011〕32号）要求，进一步加强餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全监督管理，保障公众饮食安全，国家食品药品监督管理局决定，自2011年12月至2012年11月在全国范围内开展为期一年的餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作。现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，明确整顿重点

地方各级餐饮服务食品安全监管部门要高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，按照食安办〔2011〕32号文件的部署和本通知要求，迅速开展整顿治理工作。要结合本地实际，突出重点，制订实施方案，明确整顿目标、具体任务、工作要求，层层分解任务，落实餐饮服务食品安全责任，确保整顿治理工作取得实效。

二、加强采购管理，严格落实索证索票等制度

地方各级餐饮服务食品安全监管部门要在当地政府的统一领导下，督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。餐饮服务单位应当到证照齐全的食品生产经营单位采购鲜肉及肉制品。从食品生产单位、批发市场采购的，应当查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，还应当查验动物产品检疫合格证明原件。从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。长期定点采购的，应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。鲜肉及肉制品采购入库前，餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。

三、加强监督检查，严惩违法行为

地方各级餐饮服务食品安全监管部门要及时部署行政区域内餐饮服务单位开展全面自查。对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。要按照餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种要扩大抽检范围，提高抽检频次。对不落实食品安全管理制度的餐饮服务单位，要严格监督整改；存在严重安全隐患的，要依法严肃处理，并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关，严禁以罚代刑。

四、加强宣传教育，提高风险防范意识

地方各级餐饮服务食品安全监管部门要充分利用各种形式和渠道，开展鲜肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。要建立健全有奖举报制度，及时核查并回应社会关切，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。

五、加强沟通协调，强化信息及时报送

地方各级餐饮服务食品安全监管部门要加强与农业、商务、工商、质检等部门的协作配合，对在检查中发现涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门，并向当地政府和上级食品药品监管部门报告。各地要畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确。对瞒报、迟报、漏报和谎报信息的，以及未及时移送相关线索的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

请各省级餐饮服务食品安全监管部门于2011年12月15日前将本地餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理实施方案上报国家食品药品监管局。请在专项整治期间，于每月30日前填报餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作报表（见附件），加盖公章后报送国家食品药品监管局。

联 系 人：石磊

联系电话：010-88330784

传

真：010-88330784

附件：

餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作报表

国家食品药品监督管理局

二○一一年十一月二十九日