五大因素致黄河08年防汛形势严峻[样例5]

第一篇：五大因素致黄河08年防汛形势严峻

五大因素致黄河08年防汛形势严峻

今年黄河防汛抗旱面临的形势更加严峻，主要有以下几方面因素：一是气候变化导致极端天气气候事件频发。近年来由于受气候变化的影响，我国局部地区强暴雨、极端高温干旱以及超强台风等事件呈现突发、多发、并发的趋势。气候变化可能进一步增加洪涝灾害发生的概率，特别是汛期天气形势复杂多变，极端天气事件时有发生，局部暴雨洪水往往造成严重损失。

二是今年黄河发生大洪水的可能性增大。据预测，今年汛期黄河流域主要多雨区分布在三门峡以下区域，黄河中下游发生洪涝的可能性较大，而这一地区恰好覆盖黄河三门峡至花园口区间暴雨区。截至目前，黄河下游自1982年以来已连续25年没有发生大洪水。按照水文统计规律，没有发生大洪水的连续时间越长，发生大洪水的几率就越大，使得今年黄河的防汛形势异常严峻。新中国成立后黄河流域共发生的三次洪峰流量大于15000立方米每秒的洪水均来自于这一区域。

三是小浪底水库拦沙后期运用，对滩区群众迁安救护提出更高要求。从今年开始，根据国家防总批复的《黄河中下游近期洪水调度方案》和水库调度规程，当黄河发生4000～8000个流量高含沙洪水时，小浪底水库必须敞泄运用。目前，当黄河下游发生大于4000个流量的洪水时，就有可能发生漫滩，河道工程可能会集中出险。若下泄4000～8000个流量高含沙洪水，滩区群众的迁安救护任务将十分繁重，防洪工程的防守压力也将增大。

四是位于黄河下游的东平湖滞洪区运用几率大、风险高。东平湖滞洪区是确保黄河下游防洪安全的关键工程。目前，东平湖滞洪区北排入黄河泄洪不畅，同时，南排泄洪入南四湖通道尚未打通，加之汶河洪水具有洪峰流量大、洪量集中、洪峰预见期短等因素，蓄滞汶河洪水的防洪压力很大，一旦运用风险很高。

五是黄河下游“二级悬河”的河道形态尚未得到根本改变，病险水库安全隐患多，滩区、库区、蓄滞洪区问题多以及防洪工程体系不完善等因素，使得黄河防汛任务更为艰巨。

黄河防汛专家分析，若今年汛期三门峡以下区域发生洪水，小浪底及其下游支流水库只能控制该区域流域面积的36%，在水库控制运用的条件下，进入下游百年一遇洪水的洪峰流量将高达15700立方米每秒，届时将出现下游滩区漫滩、危及堤防安全以及沁河防守困难、东平河压力巨大等问题，危及下游滩区181万人。

黄河流域各省气象部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好今年黄河防汛工作的重大意义，立足于迎大汛、抗大洪、防大灾，扎实做好今年的黄河防汛气象服务工作，为黄河安全度汛做出应有贡献。一是要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。二是要全力以赴做好流域重大灾害性天气的预报、预警、联防和服务工作。三是要充分发挥现代化建设的作用，提升流域气象业务和服务能力。

第二篇：山东省黄河防汛条例

山东省黄河防汛条例

第一章 总 则 第一条 为加强黄河防汛工作，保护人民生命财产安全，保障经济建设和社会事业的顺利发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的黄河干流、大清河、黄河蓄滞洪区的防汛工作，适用本条例。

前款所称防汛，包括防洪和防凌。

第三条 黄河防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条 黄河防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条 黄河防汛费用按照国家、地方政府和受益者合理承担相结合的原则筹集。黄河防汛费用必须专款用于黄河防汛准备、防汛抢险、防洪工程修复、防汛抢险器材和国家储备物资的购置、维修及其他防汛业务支出。有黄河防汛任务的县级以上人民政府和单位，应当根据国家和省的有关规定，安排必要的资金和劳务，用于黄河防汛队伍组织训练、防汛物料筹集、防汛抢险等防汛活动。

任何单位和个人不得截留、挪用黄河防汛、救灾资金和物资。

第六条 任何单位和个人都有依法参加黄河防汛抗洪和保护黄河防洪设施的义务。

在黄河防汛工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 防汛组织

第七条 有黄河防汛任务的县级以上人民政府防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和同级人民政府的领导下，行使本行政区域内的黄河防汛指挥权，组织、监督本行政区域内的防汛指挥调度决策、防守抢护、群众迁移安置救护、防汛队伍建设、物资供应保障、河道及蓄滞洪区清障等黄河防汛工作的实施。

有黄河防汛任务的县级以上人民政府，应当明确同级防汛指挥机构的成员单位及有关部门的黄河防汛职责。各级防汛指挥机构的成员单位及有关部门应当按照各自的职责分工，负责有关的黄河防汛工作。

第八条 沿黄河的县级以上人民政府防汛指挥机构设立的黄河防汛办公室，负责本行政区域内黄河防汛的日常工作。黄河防汛办公室设在同级黄河河务部门。

各级黄河河务部门的主要负责人应当参与本级防汛指挥机构的指挥工作。

第九条 东平湖防汛指挥机构由泰安市和济宁市人民政府及其有关部门、山东黄河东平湖管理局、泰安和济宁军分区及当地驻军的负责人组成，负责东平湖、大清河及所管辖的黄河干流的防汛工作，其办公室设在山东黄河东平湖管理局。

第十条 各级防汛指挥机构应当加强对本级防汛指挥机构成员单位及有关部门、下级防汛指挥机构的黄河防汛工作的监督、检查。对检查中发现的问题应当责令责任单位限期整改。

第十一条 黄河防汛队伍实行专业防汛队伍和群众防汛队伍相结合和军警民联防的原则。

专业防汛队伍由各级黄河河务部门负责组织管理。

群众防汛队伍由各级人民政府及其防汛指挥机构统一领导和指挥，当地人民武装部门负责组织和训练，黄河河务部门负责技术指导和有关器材保障。

驻鲁的中国人民解放军和武装警察部队根据国家赋予的防汛任务，参加黄河防汛抢险。

第三章 防汛准备

第十二条 省人民政府应当根据国家颁布的黄河防洪规划、黄河防御洪水方案和国家规定的防洪标准，结合防洪工程实际状况，制定全省的黄河防汛预案。

沿黄河的市、县(市、区)人民政府应当根据全省的黄河防汛预案，结合本地实际，于每年汛期以前制定本地区的防汛预案。

东平湖防汛预案由东平湖防汛指挥机构于每年汛期以前组织制定，征求泰安市和济宁市人民政府的意见后，报省防汛指挥机构批准颁布。

第十三条 黄河防汛预案应当包括防汛基本情况、防汛任务、组织指挥与责任分工、队伍组织建设和后勤保障、物资储备和运输、通信和电力保障、滩区和蓄滞 洪区群众迁移安置救护、蓄滞洪区运用、洪水（含凌水）测报、防御措施等内容。

黄河防汛预案一经批准，各级防汛指挥机构及有关部门和单位必须执行。

第十四条 有迁移安置救护任务的各级人民政府，应当建立由民政、黄河河务、公安、交通、卫生、国土资源等部门参加的滩区、蓄滞洪区群众迁移安置救护组织，制定迁移安置救护方案，落实迁移安置救护措施。

第十五条 汛期前，各级人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生准备工作进行检查。发现安全隐患，应当及时处理。

第十六条 沿黄河的各级人民政府应当采取措施，确保河道畅通。对滩区、蓄滞洪区内的行洪障碍，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。

禁止围湖造地、围垦河道。

黄河入海备用流路内不得建设阻水建筑物、构筑物。

第十七条 各级人民政府应当加强对防洪工程建设的领导与协调，保证工程建设顺利进行。

防洪工程的建设、勘察设计、施工和监理单位，必须按照国家、省有关工程质量标准和法律、法规的规定，确保防洪工程的质量。

第十八条 黄河河道管理范围内的非防洪工程设施的建设单位或者管理使用单位，应当在每年汛期以前制定工程设施的防守方案和度汛措施并组织实施，黄河河务部门应当给予技术指导。

第十九条 受洪水威胁地区的油田、管道、铁路、公路、电力等企业事业单位应当自筹资金，兴建必要的防洪自保工程。在黄河河道管理范围内修建的防洪自保工程，必须符合国家规定的防洪标准和有关技术要求。

黄河滩区安全建设应当符合黄河治理开发规划。黄河滩区内修建的村台、撤退道路等避洪设施，必须符合国家规定的防洪标准和有关技术要求。

第二十条 黄河防汛物资由国家储备物资、机关和社会团体储备物资和群众备料组成。

国家储备物资由黄河河务部门按照储备定额和防汛需要常年储备。

机关和社会团体储备物资由各级行政机关、企业事业单位、社会团体储备，所需数量由各级人民政府根据黄河防汛预案确定。

群众备料由县级人民政府根据黄河防汛预案组织储备。

机关和社会团体储备物资、群众备料应当落实储备地点、数量和运输措施。

第二十一条 黄河防汛通信实行黄河专用通信网和通信公用网相结合。

黄河河务部门应当做好黄河专用通信网的建设、管理和维护工作；通信部门应当为防汛抢险提供通信、信息保障，并制定非常情况下的通信、信息保障预案。

第二十二条 沿黄河的各级人民政府应当加强当地的公路网建设、管理与维护，并与黄河堤防辅道相连接，确保防汛抢险道路畅通。

黄河河务部门应当加强堤顶硬化和堤防辅道的建设与维护，为防汛抢险物资的运输提供条件。

第二十三条 各级防汛指挥机构应当在汛期以前对防汛责任制落实、度汛工程建 设、防汛队伍组织训练、防汛物资储备以及河道清障等进行检查，被检查单位和个人应当予以配合。

第四章 防汛抢险

第二十四条 本省黄河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。

伏秋汛期为每年的七月一日至十月三十一日，凌汛期为每年的十二月一日至次年的二月底。大清河的汛期为每年的六月一日至九月三十日。特殊情况下，省防汛指挥机构 可以宣布提前或者延长汛期时间。

第二十五条 出现下列情况之一的，有关县级以上防汛指挥机构可以宣布本辖区进入紧急防汛期：

（一）黄河水位接近保证水位；

（二）黄河防洪工程设施发生重大险情；

（三）启用蓄滞洪区；

（四）凌水漫滩，威胁堤防和滩区群众安全。

第二十六条 在汛期，气象部门应当及时向防汛指挥机构及其黄河防汛办公室提供长期、中期、短期天气预报，实时雨量和有关天气公报；黄河水文测报单位应当按照黄河防汛预 案的要求报送水情、凌情；水文部门应当及时提供汶河流域水情、雨情信息及洪水预报；电力部门应当优先为黄河防汛提供电力供应，并制定非常情况下的电力保障方案。

第二十七条 黄河洪水达到警戒水位或者凌水漫滩时，各级防汛指挥机构应当根据黄河防汛预案的规定加强现场指挥，落实防汛抢险及救灾的各项措施和责任。

第二十八条 洪水偎堤后，县级防汛指挥机构应当根据黄河防汛预案，组织防汛队伍巡堤查险、抢护险情。巡查人员发现险情必须立即报告；对重大险情应当边抢护边报告，制止险情扩大，为后续抢险创造条件。

防汛指挥机构接到险情报告后，应当根据防汛预案，立即组织人员进行抢护。重大险情抢护方案应当充分听取专家意见，并报省防汛指挥机构批准。

第二十九条 黄河防汛抢险动用国家储备物资，由各级黄河河务部门按照规定权限调拨。遇重大险情，可以边动用边报告；动用机关和社会团体储备物资和群众备料，由各级防汛 指挥机构在其管辖范围内调拨和组织运输。

第三十条 防汛抢险期间，公安部门应当做好治安管理和安全保卫工作；卫生部门应当为防汛抢险人员提供医疗救护保障和卫生防疫；铁路、交通、民航部门应当为防汛抢险提供运力保障，优先运送防汛抢险人员和物资。

第三十一条 当洪水威胁滩区群众安全时，当地人民政府应当根据迁移安置救护方案，及时组织群众转移至安全地带，并做好生活安排。

第三十二条 黄河防汛确需启用蓄滞洪区时，应当按照规定的程序和批准权限决定。有关人民政府、防汛指挥机构应当按照各自的职责，做好蓄滞洪区运用的准备工作。

依法启用蓄滞洪区，任何单位和个人不得阻拦、拖延；遇到阻拦、拖延时，由有关县级以上人民政府强制实施。第三十三条 在紧急防汛期，防汛指挥机构必须组织动员本地区各有关单位和个人投入防汛工作。所有单位和个人必须听从指挥，承担人民政府防汛指挥机构分配的防汛任务。

第三十四条 在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抢险需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取砍伐林木、清除阻水障碍物等紧急措施；公安、交通等有关部门应当保证执行公务的防汛车辆优先通行，制止无关人员和非防汛车辆在 防汛抢险地段通行，必要时按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予补偿或者作其他处理。砍伐林木的，应当在灾情结束后三个月内依法向林业主管部门申请补办手续并组织补种。

第三十五条 在紧急防汛期，省防汛指挥机构根据国家防汛指挥机构的授权，可以对壅水、阻水严重的桥梁、道路、码头和其他工程设施采取紧急处置措施，任何单位和个人不得阻拦。

第三十六条 在抢险救灾中急需使用土地的，可以先行使用。属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后三个月内申请补办建设用地审批手续。

第三十七条 各级防汛指挥机构应当及时向本地军分区、人武部及驻军、武警部队通报汛情。

当险情、灾情危急需要中国人民解放军支援时，当地防汛指挥机构应当逐级上报省防汛指挥机构，由省防汛指挥机构向省军区提出支援申请；紧急情况下可同时向省军区和济南军区报告。

第三十八条 黄河重要汛情和预警信息由省防汛指挥机构统一、及时发布。

有关新闻单位应当做好防汛宣传报道，及时、准确地播报、刊登防汛指挥机构发布的重要汛情、预警信息和防汛指令。

第三十九条 灾害发生后，灾区各级人民政府应当组织有关部门和单位，做好受灾群众的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产、重建家园等救灾工作，对受灾群众的生产、生活给予必要的扶持。灾区的群众自治组织和有关基层单位，应当组织受灾群众开展自救互救、恢复生产等工作。

第五章 法律责任

第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由有关人民 政府或者主管部门责令改正；对单位的直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分； 属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）指挥不当，措施不力，致使险情扩大或者造成重大损害的；

（二）拒不执行或者拖延执行黄河防汛预案的；

（三）拒不执行或者拖延执行防汛指挥机构在黄河防汛检查中作出的处理意见的；

（四）阻拦、拖延蓄滞洪区依法启用的；

（五）阻拦防汛指挥机构在紧急防汛期采取的紧急处置措施的；

（六）迟报、误报、瞒报、谎报汛情造成严重后果的；

（七）在黄河防汛抢险中擅离职守、临阵脱逃的；

（八）拒不执行或者拖延执行防汛指令的；

（九）其他危害黄河防汛抢险工作的。

第四十一条 截留、挪用黄河防汛、救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十二条 阻碍、威胁防汛指挥机构及从事黄河防汛的工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚。

第六章 附 则

第四十三条 本条例自公布之日起施行。

第三篇：全县防汛抗旱形势严峻（小编推荐）

全县防汛抗旱形势严峻

本报讯（记者苏连锦）27日，全县防汛抗旱工作视频会议召开。会议深入贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，全面细致分析我县防汛抗旱工作所面临的形势，并对今年全县防汛抗旱工作作了详细具体的安排部署。

根据气象、水利部门预测分析，今年我县降水时空分布不均，雨季期间全县降水略多，阶段性明显，常常出现旱涝交替、非涝即旱的现象；台风季节登陆或影响我县的台风总数约4—5个，将有1—2个强度较强台风严重影响我县。由于气候变化存在很大的不确定性，我县今年防汛抗旱形势严峻，不容乐观。

针对今年的防汛抗旱工作所面临的形势，会议要求，我县今年防汛抗旱工作要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划，周密部署，有序推进，切实把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好；要落实防汛抗旱各项措施，全面做好防暴雨山洪灾害、行政防汛责任落实、防汛安全隐患整改、在建工程安全度汛、避险转移、水库山围塘安全度汛、基层防汛应急能力建设、防旱抗旱等八方面工作，确保人民群众的生命财产安全，努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。

会议强调，各级各部门思想要到位，切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把防汛工作作为当前一项最重要的民生工程和最紧迫的政治任务，加强组织领导，统一思想意识，不折不扣担负防汛工作职责；措施要到位，要形成全县上下集中精力、通力合作的工作格局，确保政令畅通，信息报送及时准确，确保防汛抗

旱工作各项措施落实到位；责任要到位，各地各部门要安排干部24小时防汛值班，做到严明纪律、服从指挥、科学调度，抓紧抓好防汛工作，确保防汛抗旱各项工作有条不紊，万无一失。

今年来，我县积极抓好防汛备汛工作，共组织1050人次检查490处各类防洪工程，摸清防汛重点区域情况；调整充实县级防汛抗旱指挥机构，建立健全村（居）防汛责任机制；修编完成乡镇级、村居级防汛抢险救灾应急预案，完成87座小型水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的审查审批工作；举办乡（镇）防汛指挥长、小型水库（山围塘）防汛知识培训会，为做好今年防汛抗旱工作打下坚实的基础。

县领导陈春买、王金章出席会议。

第四篇：质量控制五大因素

摘要： 工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。

关键词： 工程项目管理 质量控制 要素

一、人的因素

人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树中五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次，是人的素质。领导层、技术人员素质高。决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作

规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保征工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。

二、材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有：1）优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。2）掌握材料信息，优选供货厂家。3）合理组织材料供应，确保止常施工。4）加强材料的检查验收，严把质量关。5）抓好材料的现场管理，并做好合理使用。6）搞好材料的试验、检验工作。据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机

制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要我们严格执行，就能确保施工所用材料的质量。

三、方法因素

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

四、机械设备

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和件能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规

章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

五、环境因素

影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

此外，冬雨期、炎热季节、风季施工时，还应针对工程的特点，尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。

通过科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节中要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现

产品和施工工艺的更新换代”。这里阐明了新技术、新工艺和质量的关系。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平。确保工程质量。建立严密的质量保证体系和质量责任制，各分部、分项工程均要全面实行到位管理，施工队伍要根据自身情况和工程特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。制定具体的质量保证计划和攻关措施．明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论、经验，并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；发现的问题则作为以后质量管理的预控目标。

“百年大计，质量策一”。工程施工项目管理中，我们要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工，以此推动企业拓宽市场，赢得市场，谋求更大发展。

第五篇：乡镇黄河防汛演练方案

2017年XX镇黄河防汛演练实施方案

为进一步强化我镇防洪防汛应急预案保障措施的落实，提高应对突发性事件的能力，促使我们如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：

一、演练时间：

2017年6月30日8点40开始。

二、演练目的：

在遇到黄河汛情暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高镇、村干部和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高全民防灾避灾意识，一旦发生灾害能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大群众的生命财产安全，确保无一人伤亡。

三、演练规则：

防洪防汛应急处置基本原则：

1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

四、演练方案：

（一）应急预案演练背景：

因连日暴雨，黄河发生险情，人员受伤、受阻，需要抢险、人员撤离、安置、发放救灾物资。

（二）演练领导小组：（28人）

总指挥：镇长

副总指挥： 党委副书记

分管农业副镇长 武装部长

成 员：(其他班子成员、农办主任、派出所长、供电站长、管区书记、卫生院院长、移动联通电信负责人)

XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

（三）演练救援分工：

1、预警组：（组长：XXX，成员:XXX、XXX、）负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估、汛前报警等工作，发现险情立即报告给预警组组长，再上报演练总指挥。

2、抢险组：（组长：XXX，成员:安排村负责人8人。）负责组织救灾物资、机械进行组织抢险和有关抢险救灾的协调工作，做好救灾物资发放。

3、保卫组：（组长：XXX，成员:派出所3人）负责组织抢救伤员、保护现场，处置救灾现场治安警戒和秩序管理，重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

4、电力通讯保障组：（组长：XXX，成员:移动、联通、电信负责人）负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通，由电业所负责，恢复因灾供电设施的损坏，确保防汛抢险救灾过程中正常供电。

5、医疗组：（组长：XXX，成员:卫生院3人）负责因灾造成的人员伤亡的急救。

6、宣传组：（组长：XXX，成员:XXX、XXX、）负责灾情通报、救灾进展及救援等情况发布；现场照片、录像存档。

（四）应急救援演练准备工作：

1、物资准备： 柳枝柳条2000斤（XXX村负责）三轮车2辆（XXX村负责）

横幅:2017年XX镇黄河防防汛演练现场（党政办负责）直径5mm铁丝6捆，每捆10斤；铁锨50把；编织袋400个；钳子12把，每管区2把；红旗6面；直径15cm木棍20根；矿泉水8箱（党政办负责）

2、演练人员、车辆、其他用品

乘车人员xx名、客车xx辆（党政办负责）迷彩服xx套（武装部负责）救生衣xx套（武装部负责）

（五）演练地点：

地点：大柳树店 防汛堤

（六）演练内容（后附样图）

①抛柳石枕；②土袋填堵防汛堤 ；③管涌封堵。

（七）演练程序： 1、2017年xx月xx日上午8点40分，各部门参加演练人员到镇政府楼前集合待命，统一换好服装待命。2、9点00分，人员集合整队，由演练总指挥讲话，宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始：

9点10分，预警组接到汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告（模拟汇报内容:xxxxxxx出现险情；冲毁防汛堤20米；暂无人员伤亡；）。9点15分，防洪防汛救灾现场总指挥下达命令，救援人员统一乘车，赶赴事故现场。

9点45分，到达事故现场后，集合整队，抢险组组长向现场总指挥报告汛情，人员到位情况及物资准备情况。(模拟汇报内容：抢险组人员xx人；铁锨xx把、编织袋xxx个、柳枝柳条xxx斤、三轮车x辆、铁锨xx把、直径5mm铁丝xx斤、钳子xx把)9点50分，医疗组得到救援指令后，迅速果断组织救援人员（医院、派出所到第一线）展开施救；同时保卫组迅速组织受灾现场群众撤离。

9点55分，抢险组得到救援指令后，将抢险组分成6个小组，从中指定小组长1名（各管区书记），负责落实组长的指令和本小组的组织抢险救援工作；6个抢险小组根据现场水灾情况，合理分布抛柳石枕和填堵防汛堤区域，开展抢险和救援，这时，医院人员担架进入一级战备。

------抛柳石枕、填堵防汛堤、管涌封堵过程------10点50分，救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。

10点55分，得到救援结束可以退场的指令后，保卫组人员组织救援人员离场。

11点00分，人员集合，演练总指挥宣布演练结束。

现场抢险作业样图

1、抛柳石枕

2、土袋填堵防汛堤

3、管涌封堵（一般情况管涌口2米外围土袋，中间反滤层分层填石子、粗砂、细沙各30cm以上）