关于解决高速残留问题的调查报告

第一篇：关于解决高速残留问题的调查报告

高速公路自年建设运行至今，为我市社会、经济发展起到了较大的促进作用，但一些遗留问题一直困扰着地方政府。现就群众反映强烈的问题按路段报告如下：

一、村路段要求解决的三个问题：

1、村K326＋900——K326＋960路段的倒虹吸管漏水，造成下游农田无水灌溉，要求对倒虹吸管进行修复，并在本次拓宽改造中妥善解决。

2、村路段近一公里，本次拓宽改造被征用五个灌溉用蓄水池，给邻近农田灌溉造成直接影响，要求按相对应位置恢复。

3、结欠该村原高速路征款156269元。（有原高速公路指挥部成员签征的发票原件为证）

二、柯朱村要求解决的三个问题

1、在该村下张自然村K327＋140——K327＋160路段的村道被改造为桥梁通道，原建成的桥梁使原来直线的村道变成“Z”形的通道，给群众造成严重的交通隐患(已引发多起交通事故)，现请求在这次拓宽时能够给予重新改造，变垂直跨越高速公路为斜跨越高速公路，与原村道直线交接，或对现有村道进行改线，减少弯度并加宽降坡。

2、K329＋360通往桂山村的村道，是群众往返新桂线直达的主要通道，其宽度已经不能适应社会发展的需要，要求这次拓宽部分能够加宽2米，以适应群众生产生活需要。

3、柯朱路段的两旁原来设计有便道的，当时没有施工，要求这次拓宽能够一并解决，给群众的生产生活带来方便。

三、桂山村要求解决的三个问题

1、二个灌溉大潭：泉潭位于K330＋360处，面积90平方米，灌溉面积15亩；后潭位于K330＋500处，面积70平方米，灌溉面积20亩。要求高速办征地重挖位置；泉潭往西移，后潭往南移。

2、房屋拆迁：因高速路路况好，车速快，车辆多，经常发生爆胎及轮胎脱落事故。况高速路路基高于房屋6米，爆胎时破胎及零部件飞到民房屋面，砸坏房屋，甚至脱落轮胎飞到人家屋内的严重事故。自高速路通车至今已发生多起汽车爆胎冲出路面掉到路沟事故，伤亡多人（高速路有据可查）。另载重汽车频繁经过，路面震动厉害，致使多家房屋墙面开裂，刺耳的噪音严重危害居民的身体健康，要求市高速办对沿途距离高速路较近的房屋进行拆迁安置。

3、增设便道：位于K330＋640涵洞系通往窑前窑后40多亩耕作收成必经之道。要求高速办征用自K330＋470——K330＋640长170米，四角井至涵洞口长度60米，宽4米作为便道，方便村民耕作通行。

四、何寨社区要求解决的六个问题

1、紧靠高速路的房屋要求进行拆迁，否则将造成群众居住的安全隐患(包括桂山村也存在同样的问题)。

2、高速路北向何寨曲城自然村靠高速路路段北面，要求恢复96年前的原有村道（全长260米，宽5米）。该路在96年高速路建设时受到全面征用后，没有给予恢复，严重影响该自然村近千人的生活、生产大事。要求在本次扩建时修复该路。

何寨曲城自然村路段南面，要求增设宽2米，长450米的排洪沟，并在原渠道上增设底2米、高3米的排洪闸一座，以利大暴雨时排洪，避免何寨集镇受淹。

3、原高速路建设时何寨部分安置户至今没有办理土地使用证，要求给予办理。

4、中学西面高速路通道靠山一面，要求扩宽并建有上山的台阶，以方便群众上山耕作果地。

5、硎头段因高速路的建设造成了部分农田引水沟被破坏，要求本次扩建时给予修复。

6、本次安置区问题：

本次高速路扩宽拆迁何寨社区安置区，设在供电所后面，该地皮属于何寨第六居民小组（此次拆迁安置户不属于第六居民小组），第六居民小组群众一致要求，如要征用该地，必须结合何寨农贸市场扩建项目同时开展。

7、中学运动场跑道被部分征用，要求在校址与卫生院之间果杂地予以征用，重新修建运动场。

第二篇：蔬菜残留农药问题的社会调查报告

蔬菜残留农药问题的社会调查报告

蔬菜与人们的日常生活息息相关，随着人们生活水平的提高，不但其营养成份受到关注，可能受到的污染更为越来越多的人们所重视。蔬菜更是老百姓餐桌上每天必备的食品之一，作为生活质量提高重要标志，其食用安全是最起码的要求。但是由于违禁农药使用和过量的农药残留，全国各地区市场流通的蔬菜都不同程度地存在农药残留超标的问题，“蔬菜中毒”事件也是频繁发生，对人民的健康生活构成威胁。

经过一番思考后，我们开始调查的第一步：对附近主要以种植蔬菜为生的农村的菜农进行口头调查，内容主要是怎样使用农药杀虫以及对使用的农药有什么了解。在被调查的菜农中，绝大多数人可以说对农药知识一窍不通，他们关心的只是把蔬菜种“好”，卖个好价钱。对其它隐藏的一些东西漠不关心。

调查的第二步：对菜农普遍使用和农药店大量出售的农药的成分和含量进行调查，由于我们无法对农药进行实践性测试，只好依照农药标签的说明记录下成分和含量。在我们取样的14种农药中，全都含有剧毒有机磷和高毒元素硫等。这两方面都给蔬菜农药残留埋下了深深的隐患。最后我们对为什么中国农药比国外的“毒”展开调查。在被调查的几位菜农中，他们根本就不明白是怎么回事！乡农技部几位工作人员也不知道！最后还是县卫生局的一位工作人员告诉我们答案：是因为历史的原因！以前菜农是不断加大量使用农药来杀虫，使一些害虫产生了抗药性，后来生产的低毒农药根本不好使，所以产商只好更“毒”，“杀虫实效”性原则一步步把中国的农药给毒化了！

1、蔬菜中残留农药超标的原因分析

①农药产品结构不合理

农药剧毒、高毒杀虫剂产量过大是造成蔬菜残留量超标而引起中毒的客观原因。②菜农文化素质不高

大多数菜农文化不高，对农药知识缺乏，对农药安全使用标准和农药合理使用准则以及农药性质，如高毒、剧毒、内吸毒等特性的缺乏了解，而随意加大使用剂量，甚至超范围使用，从而造成危害。

③蔬菜中农药残留量超标问题尚未引起有关部门和菜农的高度重视。

我国虽然早已制定了一系列条例和准则，但是由于对菜农进行科学安全合理使用农药的知识宣传和技术指导不够，导致菜农不适当的使用农药；另一方面，我国监督管理制度还不健全，未制定切实的法规和有效的处罚措施，造成农药残留超标问题长期得不到解决，而且呈现出加重趋势。

2、当前应采取的政策

(1).调整农产品结构，逐步淘汰高毒、高残留产品。

(2).加强培训，提高菜农素质，彩取有效措施、宣传、指导和督促农民科学、合理使用农药等。

(3).加强农药残留监测体系建设，尽快建立健全蔬菜等农产品农药监测体系，研究制定与国际接轨的农产品农药残留限量标准，促进农产品进出口贸易的健康服务。

3、对策

首选：选择效果好，对人、畜、自然无害没有的生物农药或生化制剂。例如：链霉素、春雷霉素等。其次是选择特导性昆虫生产调节剂，如：天幼脉、优乐得、抑太保等。

第三是选择高效、低毒残留的农药，如：敌百虫、七星宝、甲基托布津、克螨特多等。第四是有针对地选择药较好的中等毒性和低毒残留农药。需要注意的是：一是严格按照农药安全使用规程施药，不随便增加浓度和施药次数，二是选择其中等性比较低的药剂，如：杀虫双、好年斗、巴丹多等。

在科学工作者和有关部门工作努力，以及菜农自身知识的不断提高下，我国蔬菜与化学农药的矛盾将得到解决，我国蔬菜市场也必将在WTO的带动下走向健康和国际化的竞争轨道。

第三篇：关于解决收入分配不公问题的调查报告

【摘要】本文在分析解决我国当前收入差距以及分配不公问题的迫切性、总体估价近年来的收入分配体制改革之后，着重从税法调节、公务员工资、垄断性行业和社会保障等方面，提出了应注意研究的问题，逐步建立符合社会主义初级阶段实际的收入分配协调平衡机制。

【关键词】收入分配税收调节体制改革社会保障

收入分配问题是当前社会各界最关注的社会问题之一。然而值得注意的是，目前对收入分配领域一些重要问题的认识和判断却存在明显分歧。由于依据不同的判断会形成不同的政策思路并会产生不同的政策效果，因此，有必要对有关问题进行分析并提出个人的思考。

一、关于解决收入差距及分配矛盾的迫切性

改革开放以来居民收入差距持续扩大，并且一直存在很多矛盾和问题是公认的事实。但目前问题究竟严重到何种程度，社会上也有明显不同的判断。一种判断认为有问题，但并非很严重，收入差距状况及有关矛盾还处于社会可承受能力之内，鉴于部分行业仍存在的平均主义，收入差距再拉大一些也没有关系；另一种相反的观点认为，目前的问题已经相当严重，虽然说还没有引起激烈的社会冲突，但至少已经到了可承受力的边缘。笔者认为，我国目前的收入分配状况是，大范围的收入差距拉大与部分行业内部的平均主义并存。但从宏观角度分析，收入差距及分配方面的问题已成为当前的主要问题，解决好这一问题，对促进经济可持续发展、构建和谐社会来说更加迫切。

从我国客观的收入差距状况看，目前得到社会各界基本认同的基尼系数（城乡合计）测算结果大概在左右。考虑到农民收入与城市收入的不可比性以及对高收入和非法收入的严重统计偏差，实际差距会更大。左右甚至事实更高的基尼系数，表明中国的收入差距状况已经超过了绝大多数国家和地区。按照国际上公认的经验性结果，基尼系数超过就很容易引发社会矛盾甚至动荡。由于中国仍是一个低收入国家，收入差距过大，必然意味着一部分甚至相当一部分社会成员的贫困，而在近几年，这种扩大则伴随富有者越来越富有、贫困者越来越贫困的“两极分化”特征。因此，应足以引起我们的高度警戒。

不仅实际差距状况已经到了值得高度关注的程度，分配过程中还存在严重的“不公”问题。首先是在初次分配领域，分配秩序比较混乱。寻租、设租等各种形式的不公平竞争、权钱交易等各种形式的腐败和非法收入问题大量存在，且有泛化趋势；其次是在再次分配领域，调节平衡功能弱化，甚至出现了“逆调节”的特征。这些问题的存在，直接造成了收入差距的不合理扩大，严重损害了普通公众的基本利益。分配过程中的“不公”对社会心理的影响可以说更为突出，使得人们更无法认同现有的分配结果。

综合各种调查研究成果，目前公众对收入分配状况的不满程度相当高，其中作为基本政治力量所依靠的工人、农民的不满程度更高，且一些不满情绪已经开始转为对政府以及改革的不认同。更值得注意的是，各种基于严重不满情绪的社会矛盾、冲突已经开始显现。目前各种群体性事件、各种经济犯罪、刑事犯罪问题都很突出，收入差距及有关分配矛盾无疑是最重要诱因之一。此外，过大的收入差距也对经济增长形成了很多负面影响，比如降低居民预期，影响消费增长等等，有关问题在近些年也已经充分显露。

总之，目前的收入差距状况以及分配过程中的各种问题都已到了相当严重的程度，如果长此以往，势必会严重影响经济与社会稳定，甚至会断送改革前程，对此应有清醒认识。

笔者以为：当前，我国在解决收入分配问题上的基本政策目标应是：按照十六大提出的“效率优先，兼顾公平”的原则，通过税收、体制改革等各种有效手段，在不断提高按“效率”初次分配的合理性、科学性的同时，尽最大努力保证再分配调节后的收入差距不再继续扩大，并逐步建立符合社会主义初级阶段实际的收入分配调节平衡机制。

二、对近年来收入分配体制改革的总体估价

鉴于收入分配领域一直存在很多矛盾和问题，客观地对改革以来在收入分配体制的改革实践进行估价，总结经验和教训无疑十分重要。从所掌握的情况看，目前对收入分配制度改革的总体评价也存在明显分歧。比较积极和乐观的评价认为，虽然目前收入分配领域存在一些问题，但总体来说，改革开放以来的收入分配体制改革和分配格局调整是成功的，适应市场经济体制要求的、有利于经济和社会健康发展的收入分配体制已经基本确立。批评性的意见则相反，认为分配体制改革虽有不少进展，但问题更多，当前的分配体制及分配格局已经成为经济增长和社会稳定的严重制约因素，很多矛盾还日趋严重。

毫无疑问，否定改革以来收入分配体制改革的成就以及有关改革对经济和社会发展所带来的贡献是不客观的。但在目前事实上存在诸多问题、社会反应日趋强烈的情况下，过分突出改革成就也是不客观的。笔者认为，这些年的改革有突出成绩，也有突出问题。最突出的成就集中体现为比较彻底地打破了以平均主义为主要特征的计划分配体制，调动了广大社会成员的积极性；而最突出的问题，在于新的、适合市场经济体制要求、有利于社会稳定的分配体制和分配格局还远没有形成，并因此导致了一系列经济和社会矛盾。换句话说，比较成功地完成了对旧体制的“破除”过程，但却没有有效建立新体制。

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国有部门收入分配的主要矛盾

年代中期以前，我国收入分配领域的主要矛盾是计划分配体制造成的平均主义，对此，社会各界都没有异议。年代中期到年代初，则既有计划分配体制遗留的平均主义问题，也有随经济体制和分配体制变革而出现的差距过大问题，对此，社会各界也没有异议。那么，目前国有部门收入分配的主要矛盾是什么？如前所述，笔者的看法是：部门之间的收入差距扩大与部分行业内部的平均主义并存。之所以这样讲，主要基于以下两点：

第一，由于所赋予的权力、职责的不同，一些部门可能存在大量的非正常性收入，这部分收入会变相地通过福利、奖金等方式惠及本部门人员；而另一些所谓的“清水衙门”，除了国家财政拨付的工资外，基本上没有获得隐性收入的渠道，这些部门的人员的变相收入较少或者没有，客观上形成了收入上的差距。同时，也不排除在同一单位内部，一些人通过权力寻租以及管理层不合理配股所获得的额外收入。

第二，与收入差距拉大同样突出的是机关事业单位以及部分国有企业收入分配上的平均主义。实事求是地讲，虽然国家进行了一系列机构改革和人事制度改革，但在改革的层次、力度包括方式上还存在着一些问题，总体推进的效果还不理想。因此，单位内部正常的工资收入仍然存在着突出的平均主义。这种现象的存在，仍在扼杀着人员的积极性和创造性。

要解决国有部门存在的主要矛盾，就应该运用机构改革、人事制度改革和工资制度改革等多种措施，充分引入内部竞争机制，实行人才、劳动力充分流动，完善监督制约机制，打击贪污腐败行为，双管齐下，综合治理。

关于机关事业单位收入分配制度改革，可首先从公务员工资入手。公务员工资涉及的利益方不多，全由财政出资；人员比较整齐，差别比较单一，主要是职务和级别差距；机制比较单纯，不直接由市场调节。可考虑尽快着手理顺公务员工资关系，逐步地、稳妥地实现统一的公务员工资制度。在原则上，比较一致的思路是：扩大职级差别，缩小地区和行业差别；扩大基本工资和职务津贴部分，缩小乃至取消非正式的补贴；增加透明度，加大审计和舆论监督力度。要大力加强中央权威，尽快结束自行其是，谁有钱谁发的局面。

关于国有企业收入分配制度改革，一是应从产权制度改革入手，建立出资人为主决定收入分配的制度，从产权制度设计上解决出资人缺位问题；二是以经营者收入分配制度改革为重点，通过建立科学的企业效率评价体系、健全企业内部法人治理结构以及完善面向市场的选聘机制，为经营者收入分配制度改革打下坚实基础；三是深化企业内部收入分配制度改革，大力推行岗位工资为主的基本工资制度；四是转变政府对企业工资收入分配的管理方式，进一步完善企业工资收入分配宏观调控体系。

五、关于垄断行业收入分配调节应注意的问题

本文所讲的垄断性行业，在中国的特定情况下，是指有一定自然垄断特性，同时也有很强的行政性垄断性质，通常以国有独资或控股，获取超额垄断利润的全国性、行政性的大公司或主管部门为主的行业。大致可分为技术性垄断行业与政策性垄断行业两种。前者包括水、电、煤气、铁路等行业，其垄断是由生产技术决定的；而政策性垄断则是由政策硬性规定所致，这方面行业有金融、保险、电信、民航、有线电视等行业。

垄断行业依靠国家特殊政策可获取超额垄断利润，工资高、职业稳定，自然成为许多人向往的行业。“能力强不如入对行”，这是民间流传的一个说法，“换个单位上班，工资能翻几番”的现象大量存在。像烟草、电信、民航、电力、新闻媒介等垄断性强的行业和一些资本技术密集型大中型企业，员工的工资收入和各种福利待遇快速增长。据国家统计局的统计年鉴显示：××年，全国职工的平均年工资为元。其中，非垄断行业的农林牧渔业职工工资为元，电力、煤气、水等垄断行业是元，而金融业，职工年工资高达元。如果考虑到工资外收入，上述差距还会更大。××年的《中国新闻周刊》报道，广州市电力集团公司一名普通职工的月工资不到元，但加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达到万元，相当于全国职工年均工资的倍。深圳一家证券公司的司机年薪达万元，是广东省在岗职工年均工资的倍。而与之形成鲜明对照的是，纺织、煤炭、粮食、森工、军工等行业有一大批企业陷于困境，员工收入普遍下降，少数人连基本生活都难以为继。考虑到由于历史原因，我国不少城市家庭成员就业往往集中于一个行业或一个企业，因此，公有制经济的这种分化在一定范围造成了居民家庭之间贫富差距呈加速扩张态势。

关于调节和规范垄断行业收入分配问题，综合各方面的意见，应从以下三个方面努力：

一是要制定消除垄断、鼓励竞争的法律法规，对垄断企业建立资格审查及事后监督机制。对政策性垄断行业，要加快企业改制，允许民营资本进入公共服务领域，使之充分市场化，取消其垄断行业的地位。而对生产性垄断行业，生产的是公共产品，应以满足公共需要为第一目标，其次才是获取利润。

二是要调控其产品或服务的价格。国际上通行的做法是，给垄断性行业职工以中等稍偏上的工资，以社会平均利润率作为企业利润率，最后才计算产品价位，即生产成本加职工工资，再加上平均利润。举行价格听证会无疑是公共产品定价的有效做法，但前提是听证单位的财务必须透明。

三是加强对垄断行业企业所得税的征管和职工个人所得税的监管，主要是加强对所得额的审计，准确掌握垄断行业及其职工的真实收入。

六、关于通过社会保障调节收入分配的分析

世界经济发展的实践证明，市场经济条件下社会阶层分化是必然发生的

第四篇：解决农民工问题

解决农民工问题.txt恨一个人和爱一个人的区别是：一个放在嘴边，一个藏在心里。人生三愿：一是吃得下饭，二是睡得着觉，三是笑得出来。“解决农民工问题”标准表述 “农民工问题”现状：

农民工，主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。农民工是我国工业化和城镇化进程中产生的独特社会现象，他们是经济建设中的生力军，广泛分布在国民经济的各个行业，其中在加工制造业中占从业人员的６８％，在建筑业、采掘业中占到近８０％，在环卫、家政、餐饮等服务业中占到５０％以上。人们很难想象，如果农民工一旦消失，我们的经济该如何发展，我们的城市该怎么运转。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中的重要作用不言而喻。

我国现阶段的农民工问题主要表现在以下几个方面：

一、农民工的工资长期偏低而且拖欠现象相当普遍。长期以来，有些地区农民工工资几乎就没变过，即使有增加，幅度也很小，赶不上物价的上涨。近年来，尽管各地清欠农民工工资的力度在不断加大，但拖欠事件依然屡有发生。据有关部门统计，目前，全国农民工工资拖欠仍达到１０００亿元，其中建筑企业拖欠工资的比例为７２．２％，仅有６％的农民工能按月领取工资。部分地区和行业出现“民工荒”的直接起因，就是企业开出的薪酬过低。

二、农民工工作条件差，技术培训少，职业病和工伤事故多，缺乏社会保障。农民工在城市所从事的大多为脏、累、苦、差的职业，工作环境状况堪忧。据统计，我国农民工群体中没有接受过技术培训的占７６．４％，再加上劳动时间长、安全条件差，导致农民工伤病较多。目前农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率，分别为３３．７％、１０．３％、２１．６％、３１．８％和５．５％；而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率更低，分别为２．９％、３．１％和５．６％。农民工一旦出事，很难得到应有的补偿，生活往往陷入困境。

三、农民工的子女上学、生活居住、文化需求等方面存在诸多困难。长期以来，农民工子女在城市入学的问题一直未得到很好的解决。城市公办中小学一般不接受农民工子女上学，而一些适合普通农民工子女上学、收费低廉的民办简易学校，在一些地方却得不到承认，有的被强行关闭。农民工由于收入微薄，所以居住条件比较差，通常是多人挤在一间小小的出租屋里，卫生、安全等方面均存在着隐患。由于长期远离家乡，业余生活贫乏，缺乏认同感和归属感，他们的精神文化需求还远远得不到满足。

四、大多数农民工文化程度不高，缺乏系统的就业培训。他们的维权意识、自我保护意识也亟待提高，在自己合法权益受到侵害时，还不懂得通过合法手段来保护自己。

解决“农民工问题”的重要意义：

一、解决农民工问题，是建设社会主义新农村的重要内容。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。促进农民增收、扩大农村消费，是建设社会主义新农村的关键环节。据有关专家测算，农民工每年给城市留下的增加值有近两万亿元，带回家的有5000至6000亿元，农民增收有50%靠外出务工收入。特别是返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进了社会主义新农村建设。

二、解决农民工问题，是落实科学发展观的迫切需要。落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立健全统筹城乡发展的体制和制度，促进工农、城乡协调发展，使城乡人民共享改革发展成果，逐步走上共同富裕的道路。而要从根本上改变城乡二元结构，就必须充分调动农民工群体的积极性，实行维护农民工权益的政策措施。做好农民工工作，有利于解决“三农”问题，协调工农关系，实现城乡共同繁荣发展。

三、解决农民工问题，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，全体社会成员都享

有平等权利，共享改革发展成果。这必然要求解决好农民工在劳动工资、就业环境、公共服务等方面存在的问题，切实保障农民工的经济、政治、文化和社会权益，为农民工创造一个公平、良好的工作和生活环境。做好农民工工作，有利于促进社会公平正义，形成充满活力、和谐安定的社会局面。

四、解决农民工问题，是建设中国特色社会主义的一项战略任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的必然趋势。农民工队伍的出现和壮大，是我国特色的转移农村富余劳动力的正确抉择和有效途径。大量农民工在城乡之间流动就业的现象，必将是长期的。我们必须顺应工业化、城镇化的客观规律，并从我国国情出发，正确引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。能否解决好农民工问题，直接关系到我国现代化进程和全面建设小康社会宏伟目标的实现。

解决“农民工问题”的对策：

做好农民工工作的基本原则：公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，立足当前、着眼长远。

一、清理和防止工资拖欠，合理调整最低工资标准，全面建立农民工工资支付保障制度。一方面，要加快推进工资支付保证金制度和工资支付监控制度，要加大对拖欠农民工工资用人单位的依法处罚力度，对重点行业农民工工资支付情况进行监督检查。另一方面，各地应实施小时最低工资制度，促进农民工工资合理增长，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。

二、制定和推行劳动合同范本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。各级劳动保障部门要推动各类企业同农民工按照平等自愿、协商一致、依法订立的原则签订劳动合同，重点抓好农民工比较集中的采掘、建筑、加工等行业的监督检查。在劳动合同示范文本中，要告知工资发放、社会保险、劳动安全、工作时间和休假制度等方面的规定，明确用人单位同农民工双方的权利义务，特别要明确签订违反法律效力合同的主要责任在用人单位。

三、指导和监督企业改善职业安全卫生环境，不符合国家规定的企业和单位要限期整改。改善农民工职业安全卫生环境主要是执法问题。一要严格落实各级政府和有关部门的责任，加大职业安全卫生投入，扩大职业卫生服务覆盖面。同时，要认真加强劳动监察执法，严厉惩处用人单位的违法行为。二要强化企业和行业的责任，认真履行相关法律规定的各项义务。对煤炭和建筑企业职业安全卫生情况和职业病多发行业农民工职业健康监护情况，要进行经常性的专项检查。三要严格市场准入条件和执法监督，对所有新建、改建、扩建工程的职业安全设施必须严格审查验收，严格执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定。

四、切实保障农民工劳动权益，严厉查处损害未成年工权益和介绍、使用童工的违法行为。我们必须把保障农民工劳动权益摆上重要日程，坚持依法办事、按政策办事。要进一步充分发挥各级工青妇组织在农民工维权工作中的重要作用，加大对农民工的法律援助和法律服务力度，完善劳动争议处理机制和有关司法程序，加强对农民工维权工作的舆论监督。有关部门对损害农民工人身自由和人格尊严，对损害未成年工权益和介绍、使用童工的违法行为，要发现一起，查处一起，决不手软。

五、推动农民工输入地公共就业服务机构普遍向农民工开放，免费提供各种基本的就业服务。各地区、各有关部门都要在年底前，再一次彻底清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，不得以解决城市劳动力就业为由清退和排斥农民工；城市公共职业介绍机构要向农民工全面开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍；依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为，严厉打击以职业介绍或招工为名坑害农民工的违法犯罪活动。要对女农民工给予更多的关注，加大对歧视女农民工、侵犯她们合法权益用人单位的惩处力度。

六、加强农民工职业技能培训。要完善对参加培训农民工的补贴办法，制定鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取国家职业资格证书的政策。所有用人单位都要定期对农民工进行安全生产教育和培训，尤其是从事煤炭等高危行业和特种作业的农民工必须经过专门培训、持证上岗。

七、加快推进农民工工伤保险，采掘、建筑等高风险行业要全面推行。要加大《工伤保险条例》宣传力度，将工伤保险覆盖到企业所有劳动者。首先在煤炭、建筑等高风险行业全面推行，今年内实现大中型煤矿农民工全部参加工伤保险。同时，要加快农民工大病医疗保险专项扩面行动，继续探索适合农民工特点的养老保障办法。

八、落实城市政府以全日制公办中小学为主接收农民工同住子女入学，并免除专门加收借读费的政策。输入地政府应当承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不能专门加收借读费。同时，输出地政府、学校要对农村“留守儿童”给予特殊的关爱。在加快农村寄宿学校建设，落实农村义务教育经费保障机制的过程中，要特别强调为“留守儿童”在原籍接受义务教育创造良好条件，免除外出农民工的后顾之忧。

农民工，这一活跃在城镇和乡村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己。随着《意见》中各项政策措施逐一落到实处，一定能够进一步激发广大农民工的积极性和创造性，从而有力地推动全面建设小康社会和整个现代化事业的进程。

第五篇：解决作文问题

2010世博会英语作文范文

The World Expo in 2010

Shanghai will host the 2010 World Expo.The World Expo has a long history but it has never been held in Asia.So the 2010 World Expo is an honor for all of the Asians.()ur government-has promised that it will be the best one.And Shanghai.as a host city.will have more chances to develop quickly.As a student in Shanghai.I should learn English well so that I can be a volunteer in the Expo to help foreigners know more about Shanghai.How To Be A Lovely Citizen(如何成为一个可爱的上海人)

Great changes have taken place in Shanghai and more and more people throughout the world are focusing their attention on Shanghai now.As a citizen of Shanghai.I feel I must spare no efforts to do my bit.First.I decide to help plant more trees to make our city more beautiful.Second.I should obey seven nos and be good at learning from others.Third.I should study hard so that I can do something better for my city in the future.好词好句：名言

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1、海纳百川有容乃大，山高万仞无欲则刚。——林则徐

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2、度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。——鲁迅

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3、忍耐是痛苦的，但它的结果是甜蜜的。——法.卢梭

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4、世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。——法.雨果

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5、没有宽宏大量的心肠，便算不上真正的英雄。——俄.普希金

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6、不会宽容别人的人，是不配受别人宽容的，但谁能说自己是不需要宽容的呢？——屠格涅夫

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7、有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。——原苏联.苏霍姆林斯基

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8、唯宽可以容人，唯厚可以载物。——薜渲

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9、人心不是靠武力征服，而是靠爱和宽容大度征服。——斯宾诺

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10、一个伟大的人有两颗心：一颗心流血，一颗心宽容。——纪伯伦

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11、不责人小过，不发人阴私，不念人旧恶——三者可以养德，也可以远害。— —洪应明

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12、深以刻薄为戒，每事当从忠厚。——薜渲

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13、宽容意味着尊重别人的任何信念。——爱因斯坦

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14、宽恕而不忘却，就如同把斧头埋在土里而把斧柄留在外面一样。——美国.巴斯克里

15、宽宏精神是一切事物中最伟大的。——欧文

诚信

天使的翅膀碎了，落到人间，成了我们的忧伤；诚信的背囊抛了，散到世上，成了撒旦的魔杖。

身披一袭灿烂，心系一份执著，带着诚信上路，将踏出一路风光

幸福

打开窗户，伸出手去，一片，两片……雪花轻轻地落在手心，悄无声息融化成一滴水，凉凉的，晶莹着双眼，瞬间，命运就做了一次完全不同的蜕变，结束了一次完美的旅程。幸福原来就是时光的伴侣，一直在身边静静流淌……

风景

鸟在空中飞，天空是飞行旅途中最熟悉不过的风景；鱼在海底游，海便是它征途中最熟悉不过的风景；蜗牛在地上爬，壳是它形影不离的家，也是它最熟悉不过的风景。

其实，只要你是个真正懂得赏景的人，哪一刻不能赏到美景？别上演一场到陌生地寻美景却失去了最熟悉的风景的悲剧！“此情可待成追忆，只是当时已惘然”并不是我们所希望所追求的。岂知，平平淡淡才是真，心中有景赏景用心，哪一处不是景！

战胜

苦难是金，苦难是成功，苦难也是一种唤醒内在灵魂的方式，还是一种使人变得心胸豁达，性情温和的灵药。每一位杰出的人，在它们生命旅途中总会留下苦难的身影，也总会有着战胜它的脚印……

让珊瑚远离惊涛骇浪的侵蚀吗？那无疑是将它们的美丽葬送。一张小红脸体会辛苦所留下来的东西！苦难的过去就是甘美的到来……

奉献

现代社会物质文明和精神文明高度发达，但人们往往主重于物质文明的发展而忽略精神文明的建设。我觉得两种文明的发展都源于无私的奉献。因此，奉献在兼顾个人利益的同时已成为社会进步的动力。

奉献不是为了索取，奉献应是自觉自愿的。让我们新世纪的一代青年都投身到乐于奉献的革命洪流中，从现在做起，从自身做起。让奉献这棵常青树，永远葱笼、繁茂。

理解

在我的人生里，已经跋涉了15个春秋，猛然回首，身后那一串串或清晰，或模糊，或歪歪扭扭的脚印，投入我的眼帘，使我平静的脑海泛起一阵微波……

你究竟还为我做了多少事，让我了解你更多一些！

宽容

哲学家康德说：“生气，是拿别人的错误惩罚自己。”优雅的康德大概是不会有暴风骤雨的，心情永远是天朗气清。别人犯错了，我们为此雷霆万钧，那犯错的该是我们自己了。

你要宽容别人的龃龉、排挤甚至诬陷。因为你知道，正是你的力量让对手恐慌。你更要知道，石缝里长出的草最能经受风雨。风凉话，正可以给你发热的头脑“冷敷”；给你穿的小鞋，或许能让你在舞台上跳出漫妙的“芭蕾舞”；给你的打击，仿佛运动员手上的杠铃，只会增加你的爆发力。睚眦必报，只能说明你无法虚怀若谷；言语刻薄，是一把双刃剑，最终也割伤自己；以牙还牙，也只能说明你的“牙齿”很快要脱落了；血脉贲张，最容易引发“高血压病”。“一只脚踩扁了紫罗兰，它却把香味留在那脚跟上，这就是宽恕。”安德鲁•马修斯在《宽容之心》中说了这样一句能够启人心智的话。

记住这一刻

在我的记忆里，曾经有一颗颗美丽的明珠浮现于其中。每一颗里都蕴涵着一副副美好的画面。然而，在它们之中，却有这么一颗明珠格外闪耀，令我不禁透过它看了起来……2

通过了这次的比赛，令我更加勇于挑战困难了。其实在生活中，看起来困难的事情，不一定难。如果你坦然地面对它，就一定能够完成它

美好

用美好的心灵看世界，总是用乐观的精神面对一生，多一分自信，少一分失望；用美好的心灵看世界，总是用积极的态度面对生活，多一分感激，少一分抱怨；用美好的心灵看世界，总是用顽强的意志面对困难和挫折，多一分勇气，少一分怯懦；用美好的心灵看世界，总是寻找别人最好的东西，多一分肯定，少一分挑剔……

美，美不过草原；阔，阔不过蓝天；深，深不过大海。我的朋友呀，你的胸怀，就像草原一样美丽，像蓝天一样宽阔，像大海一样深邃

发现

夕阳的一缕余辉斜射在墙上，一切看上去是那么恬静，雪白的墙壁映出点点淡红，真美！夕阳无限好，尽管近黄昏