南岭镇2010年第四季度突发事件情况分析和2011年第一季度突发事件隐患趋势分析

第一篇：南岭镇2010年第四季度突发事件情况分析和2011年第一季度突发事件隐患趋势分析

南岭镇2010年第四季度突发事件情况分析和2011年第一季度突发事件隐患趋势分析

第四季度是一年的收尾季节，尤其今年为“十一五”的收局之年，也是举办广州亚运会和第23届“世客会”的重要时段。南岭镇党委、政府高度重视突发事件应对工作，社会面总体保持稳定和谐。

一、2010年第四季度突发事件基本情况

南岭镇下辖6个行政村，1个居委会，全镇总人口1.8万人。2010年第四季度全镇没有发生特别重大、重大突发公共事件。在安全生产方面。重点抓好矿山、学校及各企业的安全生产工作，镇安监办组织开展了2次安全生产大检查，共出动32人次，围绕我镇10家企业进行全面认真地整治检查，共查出安全隐患3处，发出整改通知书3份，要求整改项目5个，12月底已全部整改到位；在生猪蓝耳病等动物疾病防治方面，发放宣传材料500多份，防疫禽畜2万多只，实现防疫面达95%以上。在安定稳定方面，第四季度共排查出各种纠纷3起，已调解3起，同时加强社会治安，为广州亚运会和第23届“世客会”顺利举行，为2010年以及“十一五”的圆满收局营造了安全、稳定、和谐的社会环境。

二、主要特点

我镇坚持“以人为本、预防为主”、“快速反应、部门联动”的原则，积极有效开展应急处置工作，把突发公共事件造成的损失降到了最低程度，主要做好了以下几方面工作： 一是加强监测预警、应急值守和信息报送工作，提高快速反应能力，做好冬季防寒准备工作。二是时刻绷紧安全生产这根弦，加强风险隐患排查治理，落实责任制和责任追究制，做到查出一项，落实整治一项。三是进一步加强社会矛盾纠纷等不稳定因素排查化解工作，采取有效措施，防止发生重大恶性群体性事件；大力开展群防群治，严厉打击各种违法犯罪活动。

2010年第四季度突发事件情况呈现出以下特点：一是随着气候的变化，天气转凉变冷，风高物燥，易发生山火、火灾，易出现低温霜冻灾害；二是各类节日、重大活动多，人流、物流剧增，道路交通安全压力加大，同时一些厂矿、建筑工地年底赶工期，易忽视安全生产；三是食品、药品质量安全隐患仍然存在。

三、2011年第一年度突发事件的发展趋势分析

我镇的应急管理工作仍处于起步阶段，还存在不少薄弱环节和问题亟待解决。同时随着改革开放的深入，经济体制深刻变革，人们的思想观念深刻变化，社会不稳定的诱因急剧增多，突发公共事件的发展也呈现出一些新的趋势和特点，具体表现如下：

（一）群体性事件的诱发因素仍然较多。随着城乡、区域、经济社会发展的不平衡，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等关系群众切身利益的问题仍然比较突出，成为影响社会和谐的重要因素；同时随着本地人与外来人员的融合的日益深入，关系利益分配的深层次问题亦将不断浮现，增加了突发事件发生的可能性。

（二）自然灾害的危害性日益增强。随着近年来全球天气反常的情况日益突出，如何抵御自然日益反常的自然灾害的影响，提高应对因自然灾害引发的突发事件的能力是摆在我们面前的重要课题。

（三）2011年春节即将来临，节日期间的防火、防爆以及群体上访事件等可能性相应增加。为确保社会大局稳定和市民生命财产安全，让广大人民群众欢度祥和、平安的佳节，必须加强节日期间安全生产和应急管理工作。

四、主要对策

我镇计划通过以下措施，积极做好2011年第一季度突发事件的应对工作。

（一）专项整治，努力消除隐患

在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。按各个单位不同职能进行分工，全面进行摸底、检查、整治、整改、验收；统一对学校、网吧、烟花爆竹经营点、工矿企业等进行全面排查和治理安全隐患和薄弱环节，逐步建立重大危险源的监控机制和重大隐患排查治理机制及安全责任落实，有效防范和遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产工作。

（二）落实责任，防范森林火灾

镇政府将下达2011年森林防火责任书，并与各村签订责任状。根据属地管理的原则，要求各村进一步做到思想到位，强化管理，落实责任，确保不出现火灾灾情。镇政府防火办将实行24小时值班，专人负责值班，要求各村、林业站也建立24小时值班制度。建立和完善各种形式的宣传包干责任制。各村进一步相应配齐义务防火队伍，确保一旦发生火情，就能第一时间赶赴现场，组织开展扑救工作。

（三）做好低温霜冻天气应对工作。据气象预报，将持续一段低温霜冻天气。为确保群众正常生产生活秩序，要求切实做好低温霜冻天气应对工作：一要做好监测预警和信息发布，为防范应对工作提供有力支持；二要做好供水、供电、通信和群众基本生活物资供应等工作，保障城乡群众生产生活；三要做好流感等疾病防控工作。

（四）提前安排，确保春节期间值守应急

一是做好节前检查工作。要求节前各村（居）、各单位组织一次安全保卫大检查，重点对各单位财务、机要、档案、重要仪器设备、配电、供水、各宿舍区等重点要害部位进行清理检查。发现和堵塞漏洞应及时消除隐患，严防这些重点要害部位和宿舍区居民住户发生被盗、被破坏等重特大案件，确保单位公共财物、职工和居民住户人员的生命财产安全。二是实行单位负责人亲自带班和值班人员24小时值守制度，要求严格遵守值守纪律，保证联络畅通。各村（居）、各单位要制定春节期间值守应急安排表，安排工作能力强，熟悉本村（居）、本单位情况的同志值班。三是严格执行突发事件信息报送制度，确保信息畅通。按照县总体应急预案和县政府突发事件信息报送的有关要求，做好信息收集、汇总、分析和报告工作。要求对较大以上突发事件，及时、准确地报告，并加强协调督办，及时跟踪突发事件的应急处置及后续信息的报送工作，确保事件得到及时妥善处理。

南岭镇人民政府

二〇一〇年十二月二十九日

第二篇：2012年第四季度突发事件发展趋势分析

XX镇2012年第四季度突发事件发展趋势分析

XX镇人民政府（2012年9月17日）

区应急办：

根据市府办公室《关于召开2012年第四季度突发事件隐患评估与防范对策会商会的预通知》的工作要求，我镇按照要求从今年开始每季度召开相关单位突发事件隐患评估与防范对策会商会。现将今年第三季度突发事件基本情况及主要特点、下一季度突发事件隐患和态势及对策汇报如下：

一、自然灾害

（一）趋势分析。

随着气候的变化，天气转凉变冷，风高物燥，易发生山火、火灾，易出现低温霜冻灾害。鉴于近年天气复杂多变，预测今年的寒潮将来得早、快、猛，可能有较大影响。

（二）主要对策。

一是要密切关注寒潮等灾害预警预报，落实加密监测、人员撤离、财产转移和重要保护等防范措施，认真贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防 1

大寒防大灾。二要做好供水、供电、通信和群众基本生活物资供应等工作，保障群众生产生活；三要做好流感等疾病防控工作

二、食品安全事件

（一）趋势分析

预计全镇食品安全状况将进一步趋好，发生农产品质量安全事故的可能性较小，农村地区尤其是边远山区将继续成为食品安全突发事件的重点。部分尤其是农村地区食品经营单位经营过期变质食品或造假食品时有发生；餐饮单位尤其是小摊点、农贸市场的食品卫生令人堪忧。

（二）主要对策

一是深入贯彻落实“三打两建”专项行动，强化对食品生产、加工、包装、运输、储藏、销售等各个环节的监管。二是抓好食品安全专项整治工作，强化农产品源头污染治理，整顿规范食品生产加工和流通秩序；着力抓好重点品种、重点区域和薄弱环节的集中整治工作，尤其抓好农村地区、学校和各类食堂食品安全工作。三是加强餐饮业卫生监管。完善食品原材料进货检查验收制度和台账登记制度，加强食品卫生监督量化分级管理和日常检查培训。整治经管销售国家禁止生产经营高毒高残留农药、违规使用高毒高残留农药现象。四是加强宣传教育，让广大群众树立良好的个人卫生习惯和自我防护意识。

三、事故灾难

（一）趋势分析。

2012年随着全镇经济快速增长，道路交通、城镇化和新农村建设步伐加快，安全监管工作逐步加强，但安全生产面临的形势依然严峻。一是建设领域，存在非法建设、非法生产行为，安全生产措施不全，安全监管的压力仍不断加大。全镇安全生产等领域整治的成果还有待巩固提高。二是企业安全生产事故，从近年来企业安全生产事故的数据分析，仍将集中在建筑施工行业中。此外，由于受物价上涨、通货膨胀的影响，一些企业减产甚至停产，使得安全投入不足，目前整体经济形势有所好转，市场需求增加，部分企业为了追回损失，势必满负荷生产甚至私自扩产，引发重大事故灾难以及次生灾害的因素将增加。三是道路交通仍是可能发生重大事故灾难的重点领域。主要原因：首先城镇人、车、路保有量逐年递增，与道路承载能力和管理力量之间的矛盾日益突出；其次道路安全隐患仍然较多，特别是维修路段的道路交通安全没能从根本上解决；再次司乘人员自身素质不高，违章违规驾车，非法营运载客，存在着麻痹思想作崇，利益观念驱动，部分司机唯利是图，漠视安全，是道路交通事故较多、人员伤亡较大的根本症结。四是火灾形势整体平稳，但潜在的危害性大。首先是节假日的到来，燃点烟花炮竹现象剧增，加上天干物燥容易诱发火灾，特别是销售烟花炮竹行业的火灾隐患存在潜在的危害性较大；其次是一些公共场所的消防安全设施不健全，商贸、集贸市场、娱乐场所发生 3

重大火灾事故的概率大；再次城镇居民住宅火险常发，主要原因是部分群众防火意识不强，用火随意性大，且缺乏必要的防火措施。

（二）主要对策。

一是紧抓安全生产责任制不放松。安全生产工作是否抓好，关键在于责任制度的落实。要求各级各部门、各类企业要按照国家、省、市、区关于安全生产的职责要求，认真落实各级领导“一岗双责”安全生产责任制。各部门要加强对生产经营单位安全工作的检查和指导，开展安全生产巡查和执法，落实责任，加强督查，做到严格、公正、文明执法，狠抓事故的超前防范，做到安全监管的重心下移，关口前移，防患未然。同时，要加大安全事故行政责任追究力度和加大安全生产的投入。二是巩固“安全生产年”活动成果。深入推进安全生产“三项行动”“三项建设”工作，进一步加大安全生产隐患排查治理、安全生产领域执法监察力度和安全生产宣传教育工作力度，进一步强化各部门隐患排查治理责任，注重事前防控，狠抓源头监管，努力减少事故灾难发生的概率。三是继续在重点行业（领域）开展安全生产专项整治，着力解决重点行业（领域）安全生产工作存在的突出问题，积极防范和应对重特大突发事故灾难。四是加强事故灾难的研究分析，积极整合应急资源，适时开展应急演练，努力提高应对事故灾难的反应和处置能力。五是广泛开展事故灾难应急防范知识的的宣传教育。通过发放安全手册和宣传专栏，以“安全生产月”竞赛等活动为载体等多种形式，深入企业、学校等开展宣传教育活动，积极加强应急防范知识的宣传教育，努力提高全社会应对事故灾难的意识和能力。六是加 4

强冬季防火安全教育，提高群众的防火意识。对群众进行冬季防火教育史做好冬季防火安全工作的关键。重视燃点烟花炮竹防火工作，坚决做到从源头上扼杀火灾源头。

第三篇：洪江市2012水上突发事件趋势分析

洪江市2011年水上突发事件应对评估和2012年水上突发事件趋势分析

洪江市位于沅水上游，全市水路线长100多公里，有船乡镇16个，乡镇码头44道，客船194艘，客流量300人以上短途客船集散地6处。洪江市地方海事处认真贯彻落实市委、政府的要求和部署，制订水上交通应急预案和建立健全应急管理机制，根据实际情况，坚持狠抓应急管理体系建设，增强全民应急意识，提高应急救援能力，各项应急管理工作取得了一定成效。按照市政府的统一安排，对我市2012年水上交通突发事件进行趋势分析。

2011应对评估

1、落实各项安全防范措施

一是加强了电站大坝、跨河桥梁、水上水下施工水域的巡逻检查，加大对重点水域和重点船舶的监管，密切注意水情和辖区水上交通状况，及时通报安全信息；督促客渡船、挖砂船船主和电站业主、施工单位等落实安全职责。二是做好了汛期和重要节假日值班，实行领导带班、二十四小时值班制度，所有海事执法人员坚守工作一线并保持通讯畅通；全面检修配属的海巡艇，确保船体、主机、设备状态良好，油料、物料供给充足，系缆和安全设施牢靠齐全，保证海巡艇能安全迅速赶赴指定水域。三是精心组织，广泛宣传、全面提高安全防患意识，为了广泛宣传，全面提高全民的防患意识，我处将紧紧围绕从源头上预防重特大事故发生，实现安全生产状况的稳定好转这一总体目标，高度重视水上安全的创新工作，积极探索水上安全管理长效措施，通过多渠道，多种形式，广泛深入地开展水上安全法律、法规等宣传活动，使广大群众的安全防范意识进一步得到提高，尤其是“五一”、“十一”黄金周期间，充分利用短信平台等形式开展宣传活动，对全市辖区内围绕重点部位，重要环节精心组织部署，并对重点部位加大巡查力度，各项安全生产得到进一步落实，通过各种形式的宣传教育，营造出一个人人讲安全，人人重视安全的良好氛围，大大地提高了广大群众安全防范意识，提高群众防洪抗灾意识和应急反应能力，确保我市水上工作顺利开展。四是落实水上交通安全管理“县管、乡包、村落实”制度，督促乡镇政府切实履行乡镇船舶汛期水上交通安全的监管责任，进一步完善“村落实”工作，特别是落实学生渡口学生乘船的教师护送制度，达到安全渡汛。五是通过开展水上安全生产隐患集中整治和多项安全专项整治活动，严厉打击运砂船超载、非客运船舶非法载客、淘金船滥采乱挖恶化通航环境等行为，有效防范和遏制水上交通事故的发生，2011年，没有发生水上交通事故，确保了我市辖区水上安全形势总体稳定，实现了“一般事故发生频率降到最低、杜绝重特大水上安全事故发生”的安全监管目标，有力地支撑了我市水运经济又好又快健康有序的发展。

二、2012年水上交通安全趋势分析 预计2012年全市水路交通安全形势会继续保持平稳态势，但形势不容过于乐观，由于水上交通安全监管工作线长面广，水路运输从业人员安全意识不高，乡镇客、渡船超载、无证驾船、非法载客、非法营运等行为一时得不到根治，极易引起水上交通事故的发生；加上沅水干流电站梯级开发和已建水电闸坝碍航严重，电站开关闸、泄洪未能及时通知到船员，水位暴涨暴跌时，威胁船舶航行及停泊安全。

（二）对策建议

1、加强海事应急通信保障系统建设，按照《湖南省“十一五”水上交通（海事）支持保障系统建设》要求，完善本辖区搜救资源管理信息系统，提高水上交通安全突发事件的应急反应和处置能力；

2、上级主管部门要多在业务上给予指导；

3、进一步落实水上交通安全管理“县管、乡包、村落实”制度，重点落实村委会的监管职责；

4、继续开展水上交通安全各类专项整治活动，加大对各类海事违法行为的打击力度；

5、落实完善防洪防汛行政领导负责制，积极做好防洪防汛思想、组织和物资准备，抓实、抓细各项防洪防汛措施的落实；

6、开展安全业务培训，增强安全生产人员和船民的水上安全防范意识；

7、加大应急工作投入，增加必要的活动经费，满足对应急队伍的建设、管理需要，改变应急救援设备落后，无法满足目前水上应急搜救要求的现状；

8、加强与电站业主衔接，明确业主的安全主体责任，建立安全信息勾通网络，力争把泄洪开关闸门及时通知到船员；

9、禁止船舶在电站施工安全区域内施工作业；

10、建立客渡船签单发航管理制度，杜绝客渡船舶超载乘客航行。

洪江市地方海事处 2012年1月5日

第四篇：突发事件脆弱性分析报告

四、应急管理

1.针对曲靖市医疗工作中主要面临的突发事件脆弱性分析报告发布时间:2012-12-05 针对曲靖市医疗工作中主要面临的突发事件脆弱性分析报告曲靖市第一人民医院医务处曲靖市是云南的第二大城市，面积28904平方公里，人口650万，是云南第二大经济体、重要的工业城市，煤矿、工厂众多。东与贵州、广西毗邻，西与省会昆明接壤，是云南连接内地的重要陆路通道，是云南省除昆明外交通最发达的地区。云南第一条高速公路，第一条铁路，第一条电气化铁路，第一个城际列车都诞生于曲靖。

曲靖市第一人民医院作为我市规模最大的综合性公立医院，曲靖市紧急医疗救援中心、曲靖市传染病医院、曲靖市肿瘤医院均挂靠在我院。我院承担着曲靖市的主要医疗救援工作，多年来的医学救援实践表明，我院主要面对的突发事件对下级医疗机构的医学救援、事故灾难、公共卫生事件、自然灾害、社会安全事件。

分析：突发事件的直接危害严重，间接危害深远；突发事件的突发性、群体性、复杂性、破坏性不仅会造成人民群众生命财产的巨大损失，而且会恶化社会治安形势。突发性事件直接威胁到人们的生命和健康安全，不仅对经济建设和社会的稳定造成极大的影响，还可造成具有持续效应的精神与心理恐惧，破坏经济、社会秩序。

我院作为曲靖市应对突发事件医学救援的一支重要突击力量，针对突发事件的特点和危机管理的脆弱性的研究更显紧迫。对公共安全的重视，加强了对突发事件和灾难危机管理的研究，做好以下方面：危机缓解与预防针对危机做准备对危机的反应危机后恢复，从管理应对、信息、心理等方面确实建立一整套科学有效的应急机制。

当前我国突发事件医学救援机制仍不完善，主要表现在：在应急预案设计和制定上，由于缺乏科学、全面、系统的危害性和脆弱性评估，应急预案针对性差；管理水平普遍偏低，安全教育不到位，安全措施不落实；特种设备不齐全，不能满足实际救援工作的需要；医疗救治后勤保障能力不足；通讯网络不健全，手段单一，满足不了应急救援时的需求。

根据国内外医院较为常用的脆弱性分析方法，突发事件脆弱性风险评估包含以下个方面：分别是发生概率、人员伤害、财产损失、服务影响、应急准备、内部反应、外部支持，根据我院实际医疗工作中主要面临的突发事件脆弱性进行分析。

按风险评估如下医疗突发事件主要分为以下5类：对下级医疗机构的医学救援、事故灾难（主要为煤矿事故，特别是煤矿瓦斯爆炸）、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害。按分类排序及常见处理如下：（表格，未粘贴下来）

:处理类型

一、对下级医疗机构的医学救援、疑难病例会诊救治；、配合或引导或主导下级医疗机构医疗突发事件医疗抢险。

派出医疗专家组协助；派出医疗分队主持医疗救援。

二、事故灾难：特大交通事故、矿难（主要为煤矿事故，特别是煤矿瓦斯爆炸）、工程建筑事件等。常见突发事件医疗抢险、医院在医院内组织医疗救援进行救治。

三、公共卫生事件（群体性食药物中毒事件、暴发性传染病事件、医院感染暴发等）

少见

派出医疗分队配合或引导或主导下级医疗机构突发事件医疗抢险；医院在医院内组织医疗救援进行救治。在上级政府、组织部门的领导下组织救援。

四、社会安全事件

（群体性外伤事件、治安事件、政府部门需要医疗救助介入的事件）

派出医疗分队配合或引导或主导下级医疗机构医疗突发事件医疗抢险；、医院在医院内组织医疗救援进行救治。、在上级政府、组织部门的领导下组织救援。

五、自然灾害（旱灾、水灾、风灾、地震等引发需要医疗介入的次生灾害）、医院在医院内组织医疗救援进行救治。对策：

我院面临的突出问题是，我院承担着曲靖市区内主要的医疗工作，住院病人达日左右，工作繁重，人力资源紧张，要抽调大批医护人员集中进行较长时间的急救救护训练比较困难。为此，医院结合实际，从个方面提高突发事件医学救援能力：一是抓好急救救护训练，训练突出现场的应急救护，包括止血、包扎、固定、搬运、通气、心肺复苏、消毒、止痛、保暖和临时性示例措施，为后续治疗创造条件；二是充分利用平时参加突发事件的医疗救援机会，开展近似于实战的应急救护训练；三是急救中心配备了相对齐全的医疗救护物资如：除颤起搏器、监护仪、常用急救药品、器材以及专用急救车、移动通信设备等急救设备；四是充分利用了院内人才、设备资源，与上级医院抢救组织相结合，形成早期现场医学救援途中监护院内与院外医院专科救治相结合的救治体系，确保遇有紧急卫生救援任务时能准确、及时、高效地完成救治任务。医院成立了应急医学救援分队，并由各专业骨干组成，责任到人，将平时急救与突发事件医学救援相结合，通过积极参与平时突发事件医学救援，提高了医院急救救护水平和应急快速反应能力，达到了实战与演练结合的目的。近年来医院新购置了部分医疗器材，每年分批次选派专业人员外出进修培训，组织医务人员积极参与国家和云南省组织的急救技能比赛和训练培训。购置了多台心肺复苏模拟人系统，通过组织全院医务人员训练学习，进行医、护、技理论和心肺复苏术等实操考核，从实战出发，全面提高了医院急救保障能力。大量突发事件医疗救援实践证明，为了顺利完成各种突发事件的医疗救援任务，必须在医学救援体系上下功夫，不断地建立健全突发事件医学救援机制，具体包括以下几方面。

一、预报预警机制建设

预报预警机制就是加强各种信息的检测、传递、分析、处理、存贮和报送，并及时发布预报。必要时宣布预报区进入临时应急期；进入应急期，加强监视，随时报告突发事件变化，必要时组织疏散；督促检查抢险救灾的准备工作；要求有关部门对生命线和次生灾害源采取紧急防护措施。通过宣传和学习《突发公共卫生事件应急条例》等法律和法规，培养广泛性应急知识和意识，消除人们的恐惧心理。及时澄清谣传或误传，保持社会安定。只有思想上得到重视，工作上才能得到落实。平时保持高度警惕，一旦发生突发事件，就能应对自如，医疗救援工作就会开展得有条不紊。预先准备机制的建立就是要制定和不断完善救援预案与救援措施。预先制订具有综合性、针对性的医疗应急预案，组建医疗卫生救援应急队伍，确定突发事件中各级医务人员的任务、工作重点，预计发病人数、药品器械消耗，明确力量的抽组方式、人员组成等，做好事前准备。预案的制定参照有关法律、法规，结合本院的实际，充分估计可能出现的各种情况，加大困难预想和设置，有针对性地制定不同情况下的应急处置指挥程序和内容，包括行动要求、人员装备、编组方式、任务区分等。重大传染病、集体中毒事件、自然灾害及重大意外伤害等控制预案，明确诊断标准、预防和治疗措施。

三、救援指挥机制建设建立统一的指挥机构，加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，成立应急指挥部和办公室，负责突发公共卫生事件的组织领导和协调工作，可以最大限度地发挥作用，调集各方面的积极因素，形成应急处置的合力。有效的指挥是高效快速反应的保证，我院通过发挥自身优势，积极开展医学救援。

四、快速反应机制建设

突发事件突然发生，事先没有任何征兆、防范和预见，一旦发生，波及面宽，危害性大，伤病情复杂，感染和死亡率高。医务人员常常是最先了解并是参与一线抢救的人员，无论是传染性疾病还是不明原因的疾病或中毒事件，医务人员的应急处置能力和应急思想，对控制灾害蔓延，减少灾害损失起到至关重要的作用。突发事件早期处置的好坏，常常关系到整个事件的最后结果。为了提高应急反应能力，一是要落实培训制度，即通过定期进行应急处置的相关知识及能力的培训，提高医务人员的业务技能和快速应急反应能力。培训的内容包括医学救援知识、技术的学习和现代急救仪器使用、操作。包括各种急、危、重症抢救，熟悉通气、止血、包扎、固定、搬运、心肺复苏等训练。此外，结合临床个案，加强流行病学方法在处理突发公共卫生事件中的应用，传染病和常见中毒的防治知识，自然灾害、意外事故状态下救治技术的培训和心理素质培训等。二是要落实演练制度化。即通过开展有针对性的应急演练，把训练纳入计划，内容统一筹划和组织，通过模拟各种突发事件的应急处置训练来提高救援队伍的综合应急处置能力，具备快速反应、确定性救治和综合防护能力。五、救援保障机制建设，充实救援物资 应急物资的储备是实施应急预案的基本保证和先决条件。平时卫生机构的药品器械材库存量有限，大规模突发公共卫生事件，将造成大量人员受伤发病，短时间内，医护人员、救护车辆、药材、急救器材、防护设施、生活物品和通信设备等将严重短缺或超负荷运转。因此，第一，必须注重救援物资的储备，建立预先筹购机制，即提前与相关行管部门和采购部门达成协议，确定优先、高质、足量、快速到位。第二，加强平时对药品、器材的调整、维护，根据效期和储存要求及时更换，根据突发事件性质分组并保证质量。只要建立健全救援保障机制，突发事件发生时，就能在短时间内组织、携带针对性较强的药品、器材投入救援。

六、建立健全高效有序的应急联动机制，发挥各级医疗部门及专业之间的整合作用 突发公共卫生事件发生后，往往是由地方政府和卫生行政部门牵头，申请医疗卫生机构支援，充分建立卫生机构之间、各级医疗部门及专业之间的协同机制和协同方法。在统一指挥机制下，明确各部门的工作任务、救治和后送体系、收治范围；确立与应急指挥、疾病监测、疫情控制和医疗救治体系等各方面的协同方案；协同处置突发公共卫生事件的信息交流机制。

七、建立健全突发事件的应激心理干预机制

根据突发事件和躯体疾病及精神疾病间的关系密切预测患病可能性，进而及早进行预防和干预，具有重要的现实意义。突发事件引起的公众反应十分强烈，暴露于事故现场及可波及范围内的民众，将引起恐慌不安心理，特别是原因不明的疾病流行，将严重影响工作和生活，因此，不断地增强救援人员自我保健能力和环境适应能力，加强突发事件时对民众的心理干预尤其重要，心理干预的对象包括受害者和救援者。另一方面，在可控范围内，对涉及事件的群众公开信息，尊重群众对事件的知情权，注意疫情信息的准确度、可信度，及时提出成熟的防治控制方案，建立医患之间的信任和信赖，减轻和消除群众的恐慌情绪，这对预防和控制心理疾病的发生尤其重要。实施心理干预不能完全依赖专业人员，医务人员都应具备基本的心理疏导的技能，对在公共卫生事件中受到过度伤害和刺激的人群进行陪伴、心理疏导、心理抚慰和必要的心理治疗。展望 突发事件应急机制建设是一个长期、系统的工程，强调救援社会化、结构网络化、抢救现场化、知识普及化成为新世纪救援医学发展的原则和趋势。我国突发事件现实与潜在的危险非常严峻，诱发突发事件因素非常多，医疗机构加强突发事件的危机管理研究，通过全面系统的突发事件危机管理的评估，针对当前突发事件应对过程中存在的问题，研究突发事件危机管理的体系和应急对策。建立突发事件的医学救援机制，除研究突发事件本身管理的同时，还要进一步深入研究各种突发事件的原因和影响因素，研究食品安全事件、传染病暴发、暴力事件、社会心理和其他安全事件的特点和规律，为从根本上预防和控制突发事件的发生及开展医学救援提供更充分的科学依据。

第五篇：2010年餐饮服务食品安全突发事件应对工作总结评估和趋势分析

2010年餐饮服务食品安全突发事件应对工

作总结评估和趋势分析

一、2010年餐饮服务食品安全应对突发事件总结

根据县政府机构改革和职能调整文件精神，沭阳县食品药品监管局自10月份接手全县餐饮服务环节监管职能以来，高度重视餐饮服务环节食品安全突发事件应对工作，切实加强组织领导，编制应急预案，不断提高餐饮服务环节应急突发事件处置能力，2010年，在餐饮服务环节没有发生一起较大影响的餐饮安全事故。

一是加强组织领导，成立以王局长为组长的餐饮服务食品安全领导小组，明确分管领导，成立两个餐饮执法大队，明确监管区域和监管责任。

二是严格餐饮服务许可，对申请办理餐饮服务许可证的经营单位，严格依照《餐饮服务许可管理办法》要求进行受理核查，对不符合发证条件的餐饮单位责令限期整改，整改不到位的不予发证，通过严格的餐饮服务许可，不断提升我县餐饮服务质量和规模。到目前餐饮服务许可现场核查35起，符合发证条件的26起。

三是重视餐饮服务食品安全知识宣传和培训。为普及餐饮服务食品安全知识，印发餐饮服务食品安全知识宣传单10000余份，利用重大宣传活动和日常检查期间向群众和餐饮经营单位进行发放。举办专门培训班对大中型餐饮单位和学校食堂的从业人员进行餐饮服务食品安全知识培训。

四是突出重点加强餐饮服务日常监管。为防止发生较大餐饮服务

食品安全突发事件，我们把对大中型餐饮单位和学校食堂作为日常监管的重中之重，把日常监管和规范指导相结合，通过监督检查，进一步规范餐饮单位的经营行为。到目前检查餐饮单位118家，其中学校食堂79家，发放监督意见书118份。

二、2011年餐饮服务食品安全突发事件趋势分析及应对措施随着人们生活水平的不断提高，人数较多的集体聚餐都选择在大中型餐饮饭店。我县共有学校食堂146家，在各学校食堂就餐的学生少的有几百人，多的有几千人，因此，大中型餐饮单位和学校食堂是发生餐饮服务食品安全突发事件的重点场所。为有效应对可能发生的餐饮服务食品安全突发事件，我们采取的对策是：

一是明确监管重点。年内对大中型餐饮单位检查覆盖面达100%以上，每学期对全县学校食堂检查2次以上。

二是进一步落实餐饮服务提供者为食品安全第一责任人的责任。要求餐饮服务经营者100%签定承诺书，并明确食品安全管理人员，完善餐饮服务食品安全各项管理制度。

三是开展餐饮服务食品安全知识宣传和培训。年内对学校食堂和大中型餐饮单位的从业人员进行餐饮服务食品安全知识宣传和培训2次以上。

四是切实加强应急处置队伍建设，建立健全联动协调应急制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急工作机制。