第一篇:XX年全省教育系统党风廉政建设工作视频会上的讲话稿
XX年全省教育系统党风廉政建设工作视
频会上的讲话稿
XX年全省教育系统党风廉政建设工作视频会讲话稿
省委、省纪委对这次会议的召开十分重视。省委常委、宣传部高翔部长、省纪委黄德安副书记、省监察厅洪平副厅长对开好这次会议提出具体要求,省纪委指派第三纪检监察室主持工作的曾建宇副主任到会指导。刚才,福建中医药大学纪委、福建船政交通职业学院党委、厦门市教育纪工委等3个单位的负责同志,就履行全面从严治党“两个责任”作了经验交流,他们的做法值得大家学习借鉴。巫文通同志代表省委教育工委、省教育纪工委对XX年全省教育系统党风廉政建设工作作了总结,对XX年任务作了部署,我都赞同。下面,我讲三点意见。
一、认清形势任务,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来
党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要方面,是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。全省教育系统要把学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,进一步统一思想和行动,以新认识指导新实践,以新实践促进新成效,以新成效开拓新局面。
一要把思想统一到中央对党风廉政建设的重要指示上来。总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,要保持战略定力和政治定力,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。李克强总理指出,要把全面从严治党要求贯彻到政府自身建设各个方面,努力消除权力寻租空间,严查重点领域腐败问题,持之以恒推动政风作风转变。王岐山同志要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。这些新精神、新要求,为新形势下教育系统党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。
二要精准研判当前教育系统党风廉政建设面临的新形势新问题。中央对党风廉政建设的形势判断,集中体现在两句话,一句是“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,一句是“全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远”。大形势连着小形势,我省教育系统反腐败工作特点非常明显。一方面,我们在党风廉政建设上取得了显著成效,刚才文通书记讲的“五个进一步”,就反映了这种成效。另一方面,教育反腐离广大师生员工和人民群众的期望还有差距,各级各类学校管党治党宽松软的问题还不同程度地存在,有的单位教育纪检监察机构不健全、纪检干部量少质弱,个别单位科研经费、国有资产管理、考试招生、合作办学、人员招聘等廉政风险还比较大。即便在惩治腐败的高压态势下,去年全省教育系统仍然立案327件(其中县处级干部案件71人),290人受到党纪政纪处分,23人被移送司法机关处理。由此可见,教育反腐的正义之战永远在路上。这里,我特别要指出的是,不论是省级层面,还是设区市层面,作为教育工委书记,在教育系统党风廉政建设主体责任履行方面都面临三个群体:一个是高等院校,一个是直属事业单位,还有一个是机关本部。在三个群体中,直属事业单位人数不多不少,多的十几个人,少的几个人,履行“两个责任”的力量相对比较薄弱,廉政风险就比较大。所以,今年教育厅党组要把主要精力放在落实厅直属事业单位全面从严治党上。
三要坚定把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入的信心信念。中央和省委的决策部署非常明确,既有指导思想,又有具体要求,我们务必学深悟透、融会贯通。要坚持高标准和强底线相统一,既要注重严明纪律底线,严肃追责问责,更要加强思想教育,引导党员干部、教职员工坚守共产党人精神追求、恪守师德师风,筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持抓惩治与压责任相统一,既要保持惩治腐败压力,盯住教育腐败重点人、重点事、重点问题,有腐必惩、有贪必肃,也要坚持标本兼治落实“两个责任”、健全责任覆盖体系,形成齐抓共管的工作格局。要坚持查处问题和深化改革相统一,敢于正视教育领域中的腐败问题,向解决问题要质量要效益,在完善制度体系、深化标本兼治中提升工作层次。要坚持选人用人和严格管理相统一,既要选好配好各级各类学校班子成员特别是党政一把手,配强配齐纪委书记,也要牢记“信任不能代替监督”,重视加强对干部的动态管理监督,践行“四种形态”,用好廉政谈话提醒、函询约谈等方法,加强提醒教育和日常监督,确保干部健康成长。
二、坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展
总书记关于党内监督要重点解决的问题,有三段话:第一,党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,这是问题的本质。第二,党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,这是问题的表现。第三,管党治党宽松软,这是问题的程度。我们抓管党治党,就是要按照中央的要求,以及省委、省政府和省纪委的决策部署,结合教育实际,把问题找准、找实、找深,用解决问题解决矛盾,用解决矛盾促进教育事业向前发展。
一要把方向,确保党的教育方针落到实处。当前,我省教育系统在落实全面从严治党上还存在一些不容忽视的问题。从类型上看,公办高校在去年省委巡视中暴露出了不少管党治党宽松软的问题;民办高校党的建设长期存在弱化现象;中小学校党的建设没有得到应有的重视。从结构上看,有的高校二级院系党组织管党治党偏弱,有的基层党组织逐级弱化、“三会一课”等制度不落实或落实不好。从群体上看,有的党员领导干部政治纪律、政治规矩意识不强,有的教工党员甚至有的党员干部,党员意识淡化、党的观念淡薄。从工作上看,有的对意识形态领域斗争不敏感,有的对人才引进、涉外资金审批把关不严,等等。各地各校要充分认清抓党建对于把方向的重要意义,盯住问题对号入座,以自我革命的勇气解决存在问题和短板弱项;要增强政治敏感性,落实意识形态工作责任制,坚决把好政治安全关口;要高度重视和大力支持纪委工作,配齐配强纪检干部,完善纪检监察机构,热情关心、真情关怀纪检干部。各级教育纪检监察机构要重点加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查,从课堂讲坛纪律严起,从具体问题管起,看是否牢固树立“四个意识”、维护核心、向核心看齐,看是否贯彻落实党的教育方针政策。
二要立规矩,把权力关进制度的笼子。十八届中央纪委七次全会专门提出深化标本兼治,其实质就是要解决“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的问题。其中的“不能腐”,就是要扎紧制度笼子,让人无机可乘,防止“牛栏关猫”。随着《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》、《问责条例》等一系列党内法规的相继出台,全面从严治党的制度笼子越扎越密、越扎越实。近年来,我们也制定出台了一些制度文件,比如,《福建省高校落实党风廉政建设主体责任清单》《福建省高校深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查暂行办法》等等,收到了较好的效果。但也要看到,目前的制度体系细化、具体化的还是比较少,要结合实际不断补充完善。尤其是在选人用人、“三重一大”、科研经费管理等权力行使方面,既要有制度约束,又要抓好制度的刚性执行,不搞变通、不打折扣,不让制度成为墙上的“稻草人”。
三要正风气,构筑教育政治生态的绿水青山。党的十八大以来,全省教育风气在好转,师生群众的教育获得感在增强。然而,个别单位、学校仍然存在公车私用、私车公养、公款吃喝等“四风”老问题,违规参加升学宴、谢师宴也时有发生,作风建设的形势依然比较严峻。我们要善于把作风建设的千斤重担分解压实到各级党组织身上,以党风带政风促校风。要坚持正面引导,大张旗鼓地培养、表彰、宣传一批优秀党员、校长教师,弘扬正能量,形成正向激励。要把查纠“四风”和整治师德师风、教学教风结合起来,抓住关键少数、关键环节、关键节点,加大明察暗访和通报曝光力度,发现一起,查处一起,震慑一批。
四要压责任,解决好管党治党宽松软的问题。管党治党宽松软在我省教育系统也不同程度地存在,比如,有的单位责任压力传导上紧下松、逐级递减;有的单位党组织作用发挥不明显、政治执行力不强,特别是一些直属单位、“小远散”单位一把手“一岗双责”意识、规矩意识比较弱;有的单位责任追究偏软,不敢较真碰硬,怕伤“和气”。各级党组织要进一步提高思想认识,把党内监督当作分内之事、应尽之责,切实强化“一岗双责”“党政同责”;要针对教育系统点多线长面广的特点,重视把压力传导到基层、责任压实在基层;要严格执行《问责条例》,以有效的问责倒逼责任落实。各级教育纪检监察机构要用好“四种形态”,把监督执纪的战线前移,抓早抓小,拔“烂树”,正“歪树”,守护好“森林”,维护好教育政治生态。
三、抓住关键少数,做全面从严治党的实践者和示范者
全面从严治党各项工作的有效落实,关键靠党员领导干部率先垂范。
一要带头坚定理想信念。理想信念是“压舱石”。当前一些党员干部出现这样那样的问题,根子在于“三观”出了偏差。要深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以理论清醒确保政治坚定,以思想自觉确保行动自觉,坚定“四个自信”。要坚持共产党人价值观,把“为了谁”“我是谁”“依靠谁”等基本问题想清楚搞明白,在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐等问题面前心明眼亮、立场坚定,永葆共产党人政治本色。要加强党性修养,自觉过好“双重”组织生活,勇于批判和剖析自我,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
二要带头主动接受监督。接受监督,既是一种美德、更是一种制度,既是一种自信、更是一种约束,决不能以任何借口而拒绝监督,也决不能以任何理由而放松监督。既要主动接受制度监督,贯彻民主集中制要求,不搞“个人说了算”,议事决策都要依程序办、按规矩走;又要自觉接受民主监督,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,开展批评与自我批评,有错误就纠正,有缺点就改进,坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,按原则处理党内各种关系,解决党内矛盾和问题。要主动与纪检监察机构沟通,认真梳理需要报告、报备、告知的事项,做到政策清楚、程序清楚;善于用好“第一、第二种形态”,坚持在“常”“长”二字上下功夫,经常红红脸、出出汗、扯扯袖,有问题线索及时追踪,有群众反映及时提醒,努力把小的问题禁于未萌、止于未发。
三要带头树立良好家风。只有修身,才能齐家治国平天下。有好的家风,才能有好的教养。总书记历来高度重视家风建设,在去年12月12日会见第一届全国文明家庭代表时强调“天下之本在家”,提出“注重家庭、家教、家风”,提倡领导干部要向焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志学习,做家风建设的表率,把修身落到实处。树立良好家风,既要管好自己,又要带好家属。管不好自己,不能以德服人,职务再高,家属也不会敬畏你。在管好自己的同时,也要严格要求家属,防止成为不法分子的“猎物”。
四要带头落实真抓实干。真抓实干,贵在真抓,重在实干。抓是干的前提,干是抓的目的。抓必须是真抓、抓紧,“抓而不紧,等于不抓”;干必须是实干、巧干,想干事、能成事。中央、省委、教育部已经对今年的全面从严治党工作进行了部署,形势分析很透,问题把得很准,目标指向和工作思路也非常清晰。我们要传承“四下基层”“马上就办、真抓实干”等作风,把一些利好的政策、文件、规定落实下去,高标准严要求,见人见物见细节,一级抓一级、一级带一级,推进教育系统全面从严治党取得新成效,为“再上新台阶、建设新福建”作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
第二篇:在全区教育系统2019年党风廉政建设工作会上的讲话稿
在全区教育系统2019年党风廉政建设工作会上的讲话稿
同志们:
刚才,文霞同志总结回顾了2018全区教育系统党风廉政建设工作,安排部署了2019党风廉政建设工作,讲的很全面、很到位,我完全同意。下面,我就今年及今后一个时期的教育系统党风廉政建设工作,讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好教育系统党风廉政建设工作的责任感紧迫感
党的十九大报告明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,指出了今年反腐倡廉工作要把握好的七个重点,提出了不断增强全面从严治党系统性创造性实效性的五个方面要求,为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。贯彻落实好中央纪委和省、市、区纪委全会精神,是教育系统各单位党组织当前和今后一个时期的重要政治任务,提高政治站位,保持战略定力,坚持标本兼治,把教育系统党风廉政建设推向深入,推动管党治党取得更大成效。
过去的一年,区教科体局党组认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的战略部署,扎实开展全面从严治党主体责任深化年工作,精心组织“两学一做”学习教育和“转型发展、重返第一方阵,我该怎么办”大讨论活动,管党治党取得明显成效。总体上看,我区教育系统广大党员干部,能够严格遵守各项纪律规定,全面贯彻党的教育方针、推动教育事业科学发展,为全区改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不够到位。教育系统个别单位党组织凝聚力不强,领导核心作用存在弱化现象。在落实党组织主体责任和纪检部门监督责任“两个责任”方面,存在虚化、形式化的倾向,在党风廉政建设上花时间、投精力、下功夫不够。二是压力传导不够到位。少数单位党组织全面从严治党的政治责任压得不牢不实,压力层层递减问题仍然存在,“上热中温下冷”现象没有从根本上改变。三是执纪问责不够到位。少数单位党组织对党员干部日常管理监督不严,党章党规党纪执行不力,纪律还没有真正严起来,违规违纪问题频发,实践监督执纪“四种形态”还有待深化。四是个别学校办学行为不规范、少数教师师德失范等现象还时有发生。虽然我们对教育系统违规收费补课现象进行了严厉查处,对违反师德师风行为实行了“零容忍”,但还是有个别有偿补课、私订教辅吃回扣、违规收费、有偿兼职、经商办企业等违反教师职业道德的顶风违纪事件,甚至个别单位发生在外有偿兼职并触犯法律被刑事追究的案件。(群众对教师的不满:1、教师有偿补课;2、教师推荐上补习班;3、教师向学生推荐教辅资料;4、教师指定地点让学生购买教辅资料;5、运用现代化手段让家长辅导写作业、让家长布置作业、让家长改作业;6、教师不改作业,让学生互相改、让家长改;7、歧视差生劝退差生。)严重败坏了殷都教育的形象,严重损害了党和人民的教育事业。五是工作作风不严不实,懒政怠政行为还时有发生。部分干部存在“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”等不履行或不正确履行职责的现象。(教职工对校长的不满:1、处事不公正不公开;2、校长存私心谋私利;3、校长不以身作则;4、绩效工资发放不合理不公平。基层单位对机关干部的意见:1、高高在上,不深入基层,服务意识不强;2、对基层不热情不主动;3、遇事推诿扯皮,缺乏担当意识;4、科室之间无大局意识,合作意识差,互相推诿。)面对反腐倡廉新形势,全区教育系统广大党员干部一定要切实提高认识,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感,真正把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来,强化“两个责任”、严明纪律规矩,扎实推进反腐倡廉建设,努力营造风清气正的育人环境。
二、明确任务,突出重点,扎实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作
前面,文霞同志对今年的工作已经作了全面详细的部署,在这里,我重点强调以下五个方面的工作:
一是从严抓责任。
从严治党,落实主体责任是前提。建立党支部党建工作例会制度,每季专题研究党风廉政建设工作,分析情况,提出要求,拿出计划,定出措施。党支部要认真列出党风廉政建设清单,强化责任问责。落实全面从严治党主体责任,核心在领导班子、重点在班子成员。要压实领导班子的集体责任。各单位党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识,把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要压实党组织书记的第一责任。各单位党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责,领好班子、带好队伍,层层传导压力,督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。领导班子成员要认真履行“党政同责、一岗双责”责任,既要抓好自身的业务工作,又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,切实做到管人、做事、治党相结合,真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。二是从严抓教育。
从严治党,强化教育是基础。要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终,做到《准则》、《条例》入脑入心。全区教育系统党员干部要认真学习领会、把握精神实质,自觉把《准则》和《条例》落实到学习、工作和生活的方方面面。要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻,纪委文件精神第一时间传达,典型案列通报第一时间学习。要组织好活动,搞好警示教育。引导党员干部在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫;在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。三是从严抓干部。
加强对干部经常性教育,从严管理是关心、是关爱。我们要时刻保持“如履薄冰”的警醒。要讲纪律、守规矩。严守党的政治纪律,决不允许上有政策下有对策;决不允许有令不行、有禁不止;决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通。要讲实干、出成效。严格落实工作要点,每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底,定职责、定任务、定标准、定时限。要讲团结、聚合力。团结就是力量,团结出成果,团结出干部。班子成员之间、上下级之间,都要心往一处想、劲往一处使,像爱护自己的眼睛一样爱护团结。四是从严抓作风。
从严治党,正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”:对腐败问题“零容忍”,对违反“八项规定”“零容忍”,对“四风”问题“零容忍”。要继续认真贯彻中央改进作风的八项规定,坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。紧盯廉政风险点:各类基本建设项目如全面改薄;各类采购项目;各类对外承包项目等。要转变工作作风,工作抓得实不实,落实的效果好不好,归根结底要体现到实效上,既要看工作过程,更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韧劲,不管工作中遇到多大困难、多大矛盾,都要始终如一,奋力求成,直到干好。要让优秀成为一种习惯,让先进成为一种常态。五是从严抓基础。
从严治党,打好基础是根本。要始终把抓基层打基础作为固本之策。要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制,让机制真正发挥好预防作用。要提醒预防。立足经常性教育、经常性提醒,注意抓早抓小,让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态,及时纠正小问题小错误,防止小错酿成大错。要持续开展乱收费专项治理工作,重点抓好中小学有偿补课、义务教育择校乱收费、中小学教辅材料散滥等问题治理,规范各级各类教育收费行为。要抓住春节、元旦、教师节、升学毕业、招生、教师职称评定等关键节点,重点查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题,坚决治理师德失范行为。三、加强领导,完善机制,确保教育系统反腐倡廉工作落到实处
一要加强组织领导。各单位各学校要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,要真抓真管、常抓严管,聚精会神转责任落实、抓严明纪律,把班子建设好,把队伍带好,把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。
二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就跟进到那里。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容,也是推动教育事业改革发展的重要保障,必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进,自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制,通过督促检查、考核评价,形成上级带下级、上级促下级,逐级传导压力的有效局面。信任不能代替监督,自律不能代替他律。剖析教育系统的典型案例,都有一个从量变到质变、从小节到大错的过程,如果刚开始发生问题就有人能及时拉一把、大喝一声,也不至于在错误的道路上越走越远。
三要及时追责问责。动员千遍不如问责一次。问责的对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,重点是主要负责人。党中央颁布实施《中国共产党问责条例》,就是要规范和强化党的问责工作,释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。严肃整治和查处在资产管理、基建工程、招标采购、考试录取、招生转学等方面的腐败问题。
四要抓好工作落实。抓好教育系统党风廉政建设工作任务艰巨,要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节,以重点工作推动全局工作。要领导带头,率先垂范,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导压力。要实行责任制、落实责任制,明确工作目标,细化工作任务,提出进度要求,把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围,促进工作落实。
同志们,做好教育系统反腐倡廉工作,责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度,坚定信心、锐意进取,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教,办好70万人民满意的殷都教育提供坚强保证!
第三篇:XX年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿_1
XX年教育系统党风廉政建设工作会议讲
话稿
同志们:
刚才,省教育厅领导对全省教育系统党风廉政建设工作进行了全面的总结和部署,希望大家要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我受市委教育工委、市教育局党组委托,总结XX年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署XX年主要任务,并对新一年工作提几点要求。
一、XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾及XX年主要任务
一是认真落实党风廉政建设责任制。委、局机关多次召开专题会议传达部署各项具体工作,并坚持抓好抓好各种监督问效工作落实,确保了“两个责任”落实到位。二是深入落实八项规定精神。深入开展反“四风”活动,发送廉政短信5万余条,严格落实上级要求缩减委局机关、学校领导办公室面积,通报违反八项规定行为40余起。巩固“不收礼”活动成果受到《中国纪检监察报》等多家媒体报道。三是加强廉政文化教育。扎实抓好新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》理论宣讲,“党风廉政教育月”活动等系列活动广泛开展、深入人心。四是推进廉政风险防范制度建设。推动各级学校招生制度改革,进一步保证了教育公平和教育惠民。严格执行建设、采购等招标及教师招考、职称评聘的工作程序,使“阳光工程”落到实处。五是严肃查处违纪违法案件。XX年全市教育系统党纪政纪立案26起,查处违纪违法行为31人次,保持了惩治腐败的高压态势。
XX年教育系统党风廉政建设和反腐败工作重点要抓好四个方面:
一是围绕一条主线,以贯彻落实《准则》《条例》推进全面从严治党。要通过党委中心组学习、廉政知识测试、专项培训等多种形式,持续营造氛围,深入推进党规党纪的学习宣传和贯彻执行。
二是落实两个责任,让失责必问成为常态。各级党委(党组)书记作为第一责任人,要参照今年下发的《xx市教育局落实党风廉政建设“两个责任”清单》,履行好党风廉政建设全面领导责任,并认真督促本单位、本部门领导班子成员切实履行好“一岗双责”,做到业务工作与反腐倡廉工作两手抓、两手硬、两不误
三是紧盯三个节点,持续推进作风建设。严防“四风”问题反弹。要强化监督执纪问责,对不收手、规避组织监督的各种顶风违规违纪行为,发现一起、查处一起,越往后执纪越严。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加大工程、财务、惠民资金拨付使用、校舍租赁、教师录用调配、资料征订、师德师风等重点领域、重点对象的专项检查力度。做好校长任期(离任)经济责任审计、学校基建专项审计工作。严肃查处群众反映强烈的违规建设、违规择校、吃拿卡要、向学生和家长筹资筹劳等腐败问题,切实以党风廉政建设的实际成效取信于民。强化信访监督预警腐败苗头问题。主动适应反腐败“零容忍”新常态,运用法治思维和法治方式处理信访举报事项,处理重大信访件和案情线索坚持深入一线,切实做到“件件有着落,事事有回音”。
四是坚持四个着力,加强纪检监察部门自身建设。着力强化思想引领。各级纪检监察部门要深入学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,增强看齐意识,坚持党性原则,做政治上的明白人。着力锤炼队伍作风。完善教育培训、知识测试、考核评价等干部培养机制,不断提高纪检监察干部履职能力。着力加强内部监督。各级纪检监察部门要以身作则,严明审查纪律,坚决查处执纪违纪、以案谋私等行为。着力持续深化“三转”。深化纪律检查体制机制改革,持续深化纪检监察部门的“转职能、转方式、转作风”,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、认清形势,提高认识,进一步增强抓好教育系统反腐倡廉工作的责任感紧迫感
刚才,我们回顾了XX年的工作,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到还存在的一些不足和问题。有的县(市)区、学校落实“两个责任”意识不强、行动迟缓。择校问题、教师有偿补课等在一定程度上依然存在。省委检查我市XX党风廉政建设责任制落实情况时指出“有两个下辖区出现择校问题的腐败案件”。今年初的省委检查组又指出我市“中小学择校‘递条子’、‘打招呼’等问题依然存在”,还点了一个县(区)的名。在市纪委十届七次全会上,市纪委修兴高书记的工作报告中两次直接提及教育系统,一是XX年市纪委查处了个别学校招生违规问题;二是在XX年要“严肃查处群众反映强烈的违规择校、违规招标等背后的腐败问题”。从以上这些问题来看,说明教育系统有少数党员干部的思想认识还不够到位,个别单位、学校的“四风”问题仍有一定存在。
面对反腐倡廉新形势新要求,全市教育系统广大党员干部一定要增强敏感性,进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感,真正把思想和行动统一到中央和省、市委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来。坚持全面推进从严治党,强化“两个责任”,持续反对“四风”,扎实推进反腐倡廉建设,努力营造风清气正的育人环境。
三、明确任务,突出重点,切实提高教育系统党风廉政建设和反腐败工作的标准
一要强化“两个责任”。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是反腐败体制机制的创新,也是当前党风廉政建设和反腐败工作的关键抓手。教育系统各级党组织和各级纪检监察部门要聚焦中心任务,切实履行好自身责任,切实领导到位、组织到位;切实执好纪、问好责、把好关。
二要严守党纪党规。各级党组织和党员干部,要认真学习党章党纪党规,特别要加强新《准则》和《条例》的学习,严守政治纪律和政治规矩。要强化监督检查,各县(市)区教育局、各学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任,对惠民政策贯彻落实、教育财政经费拨付使用、国有资产管理使用情况、工程基建、大宗物资采购等工作要组织专门力量,开展专项检查。教育纪检监察部门要履行监督的再监督职能,督促、协助相关业务部门开展上述检查活动。
三要持续查纠不正之风。违规择校、教师有偿补课、教辅材料散滥等问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,是党风政风行风的严重腐蚀剂,我们必须横下一条心加以纠正。抓好作风建设,务必要加强前瞻性,要紧盯作风领域新情况新问题新苗头,警惕潜在的享乐主义和奢靡之风,坚决防止不良之风反弹。
四、加强领导,完善机制,确保教育系统反腐倡廉工作取得实效
一要加强组织领导。各县(市)区教育局、各学校党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,要真抓真管、常抓严管,聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设,把班子建好,把队伍带好,把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。
二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就跟进到哪里。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制,通过督促检查、考核评价,形成上级带下级、上级促下级,逐级传导工作压力的有效局面。
三要实践好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是惩前毖后、治病救人方针的具体化,是推动监督执纪问责工作的基本原则。各级纪检监察部门要坚持纪在法前,层层设置防线,发现苗头就及时提醒,违反纪律就及时处理,切实发挥好纪律和规矩的正面引导作用和惩戒警示作用,进一步把监督执纪各项工作做深做细做实。
同志们,做好教育系统反腐倡廉工作,责任重大、使命光荣。让我们以对教育事业高度负责的态度,坚定信心、锐意进取,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全面推进依法治教,办好人民满意的教育提供坚强保证!
第四篇:2018年全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
2018年全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
XX年全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们:
我们生活在一个轰轰烈烈搞改革干事业的伟大时代,贯彻党的“四个全面”战略布局,按照省委提出的建设全面小康社会标杆省的要求,我们正在全面推进教育现代化。这其中包括加强党风廉政建设,这是实现教育现代化的重要政治保证,也是实现中国特色现代化的重要目标和任务。
这些年来,在省委省政府和教育部的领导下,我们一直在积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作。XX年,我们建立了系统党风廉政建设分析排查制度,高校党风廉政建设情况巡查制度。XX年,建立了高校纪委书记异校任职制度,教育系统常态化内审制度。XX年,建立了高校党委书记抓基层党建工作述职评议制度。去年,又建立了基层党建暨党风廉政建设诊断检查制度。与此同时,自我加压、自我革命,推动解决一系列群众呼声强烈的问题。XX年,取消省内高校招生“点招”。XX年开始,出重拳治理公办中小学择校乱收费。去年,又推出整治在职教师有偿补课三年计划。尤其是党的十八大以来,结合落实中央八项规定,省委“28条办法”和“六项禁令”,结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,正风肃纪、整治“四风”,我们抓党风廉政建设的工作力度不断加大。目前,就整个系统而言,腐败案件多发高发势头已根本扭转,行风状况已明显好转,特别是在维护教育公平上,浙江当仁不让地走在了全国的前列。
今年2月26日,在我代表教育工委向省纪委专题报告履行党风廉政建设主体责任情况时,省委常委、省纪委书记任泽民同志对工委履行党风廉政建设主体责任予以充分肯定,认为工委对落实主体责任高度重视,措施非常得力,特别是把党风廉政建设纳入教育改革发展工作的整体布局,在推动系统党风廉政建设方面有新思路、新创举,针对性强,效果明显。我们理解,这既是省委、省纪委对教育工委,也是对整个教育系统党风廉
政建设的充分肯定。浙江教育系统党风廉政建设的实践充分印证了总书记在中纪委十八届六次全会上所强调的,“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”,“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也绝不能输的斗争”。
作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上。加强党风廉政建设,无庸讳言,我们整个系统还存在许多问题。今年上半年,省委对16所高校党委进行专项巡视,这是对高校也是对我们整个系统的大考。
全系统党风廉政建设今年怎么抓,刚才葛菲同志代表工委做了全面布置。几家发言单位又从不同侧面交流了他们的工作经验。关键是要认真领会和贯彻好中纪委十八届六次全会和省纪委十三届五次全会精神,着力于查短板、补短板。
查短板、补短板,必须强化各级党组织的主体责任。理论与实践都告诉我们,全面从严治党,要强化各级党组织的主体责任;深入加强党风廉政建设,更要强化各级党组织的主体责任。因为加强党风廉政建设,常常涉及利益博弈以至与违纪违法行为作斗争,没有党组织的强有力领导和推进,许多工作无法做,也做不下去。
认真审视全系统落实党风廉政建设主体责任情况,许多单位做得是好的,党组织、领导班子和书记抓党风廉政建设很坚决、很务实、很有力。但也有一些单位主体责任还停留在口头上、口号上。诚如我向省纪委报告履行 不能不说是重要原因。还有一些单位党组织没有摆正与纪检机构的关系,自觉不自觉地把党风廉政建设工作视作为纪委工作,什么事都让纪委代劳,主体责任虚置了,自己成了原则领导,甚至是甩手掌柜。有些单位把主体责任看作是书记一人的责任,书记责任很重,班子其他成员却感受不到多大压力,一岗双责明显轻重失衡。
强化党风廉政建设主体责任,应着力建立健全责任体系,使责任层层传递、层层压实。各级党组织尤其是主要负责人都要下功夫研究推进主体责任体系的建立和落实。首先是各级领导班子要建立健全定期研究、布置、检查党风廉政建设制度。全系统每学期一次的党风廉政建设排查分析制度,各单位一定要坚持好,落实好,领导班子尤其是主要领导要担起排查分析和整改问题的组织责任、督促责任。要全面落实基层党组织的主体责任,在高校结合管理重心下移,重点加强二级学院层面党组织建设,完善党政联席会议规则,全面建立二级学院党委、书记向学校党委、纪委报告履职情况制度,切实解决党风廉政主体责任层层递减问题。
强化党风廉政建设主体责任,作为教育系统,我们应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。在我国,高校实行的是党委领导下的校长负责制,普通中小学校实行的是校长负责制。这样的领导体制决定了在教育系统落实党风廉政建设主体责任,既要强化党组织和书记的责任,又要强化校长的党政同责和班子成员的一岗双责。无论是书记,还是校长和班子其他成员,我们都是党培养和管理的干部,在党风廉政建设上,我们都要切实履行好自身的责任。即使是党外身份的行政单位领导和校长、副校长,也要履行好与自己职位相关的廉政建设主体责任;如果是局长、校长,就应该切实履行好 责一遍。过去只有领导干部自身违法违纪才会被追责和处理,现在不然,如果所领导的单位、分管的领域接二连三出问题,或发生严重问题,同样要追究领导干部的责任,要对领导干部进行处理。有权必有责,有责要担当,失职必追究。领导干部决不能当好好先生,一定要敢抓敢管。今年,我们全系统都要加强问责工作。
查短板、补短板,必须切实严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律武装起来的马克思主义政党,无论是战争年代、建设年代,还是改革年代,以党章党规党纪统一和约束全党,都是中国共产党克敌致胜的重要法宝。在中纪委六次全会上,总书记指出,“无数案例证明,党员‘破法’,无不始于‘破纪’。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况,用纪律管住全体党员”。
党的纪律涵盖党内生活方方面面。其中,政治纪律、组织纪律最为重要。严明党的纪律,首先要严明政治纪律、组织纪律。作为教育人,肩负着为党和人民培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的历史重任,更要把严明政治纪律、组织纪律放到首要位置。去年,省委连续召开高校思想政治工作会议、中小学育人工作座谈会,省委书记夏宝龙同志两次与会作讲话,对新时期教书育人提出全面要求,其中重点是政治要求。
应该说,这些年,我们教育系统是很讲政治的,在执行政治纪律、组织纪律上没有出现什么大问题,高校连续保持近30年稳定,就是有力佐证。但也存在一些问题,包括政治纪律、组织纪律方面。有些人对高校党委领导下的校长负责制总是不能正确认识,动辄就把党委领导、校长负责对立起来,坚持党委领导下的校长负责制不敢理直气壮有之,把个人意志凌驾于党委之上也有之,个别学校甚至出现了一些矮化党组织地位的现象。有些人自诩为学术权威,对政治活动,包括上级会议,常常以各种理由推辞参加,有时即使参加也常常心不在焉,贯彻上级和主管部门工作部署不上心,对明确要求传达贯彻的也不认真组织传达贯彻。有些人只以自 己的想法为是,独在小楼成一统,对党和政府及上级部门工作要求搞选择性贯彻,合自己意的就做,不合自己意的就不做,甚至随意曲解上级要求。有些人办学缺少政治意识、国家教育主权意识,老想着打“擦边球”,外国人子女学校偷偷招收中国公民子女,高中中外合作项目变着花样蚕食国家课程,惟送出去多少人出国留学为荣。有些人对从严治党、正风肃纪心存抵触,说什么管得太多了,管得太严了,管得太死了,没有人情味了,妨碍发展了,牢骚满腹,更有甚者搞上有政策、下有对策。这些问题尽管只表现在少数单位和少数人身上,但其负面影响不容低估。
当前,严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律,必须强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向中央、省委的决策部署看齐。在这些方面,我们各地各学校都决不能含糊,我们各级领导班子和领导干部都决不能含糊,我们每一名党员和公职人员都决不能含糊。这是政治要求,也是纪律要求。同时还要通过加强意识形态工作,加强社会主义核心价值观教育,进一步加强和改进思想政治工作,在广大师生中宣传和推及看齐意识,努力增强全系统对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
严明纪律必须动真格执行纪律,否则纪律严不起来。在纪律执行方面我们教育系统总体上还比较松、比较软。这个局面应该改变。今年是《中国共产党纪律处分条例》重新修订启动实施的 把落脚点放在“一做”上。多形式组织党员干部认真学习党章、党的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,学习总书记系列重要讲话,培养大家深入了解党章,尊崇党章;深入明了党纪党规,严守党纪党规;深入领会马克思主义中国化的最新理论成果,坚定共产党人的理想信念,积极争做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格共产党员,为严明纪律打下良好的思想认识基础。
查短板,补短板,必须着力解决问题。说一千道一万,人民群众看党风廉政建设抓得好不好,关键看存在的突出问题解决得好不好。当前,在高校存在的主要问题是:继续教育管理尤其是财务管理不规范,一些高校举办继续教育存在着截留培训费、教学费,违规使用经费等问题,个别高校因此而发生群体性腐败案件;科研经费管理使用漏洞多,存在着违规报销费用、违法套取资金、收受回扣等问题;“四风”整治还不到位,还存在着变相公款旅游及送礼,滥发福利津贴,“酒局”“牌局”转入地下,办公用房和公务用车使用超标等问题;学术不端时有发生。在地方和中小学校存在的主要问题是:社会捐赠资金管理不规范,有的县(市、区)教育基金会没有做到阳光运行;一些中小学食堂管理不规范,收支管理比较混乱;个别学校仍存在着违规收费、违规举办有偿培训班等问题;在职教师有偿家教问题仍比较突出。这些问题几乎都是老问题。尽管这些年为解决这些问题,我们大家做了许多努力,问题发生的范围在缩小,程度在降低,但每次审计或检查,这些问题总是不断出现。
认真分析,解决这些问题的关键在提高认识,统一思想。对这些问题,我们不能因为恶小而不去解决,不能因为担心影响局部利益而不去解决,不能因为涉及面广怕麻烦不去解决,不能因为会得罪人不去解决。俗语说得好,针鼻儿大的孔也会透过斗大的风,千里江堤溃于蚁穴。这些问题的持续存在,已经一而再、再而三地损害了教育的形象,损害了党和政府的威信,损害了人民群众的利益。加强党风廉政建设,我们必须下决心解决这些经常发生的老问题。
第五篇:2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
今天我们在这里召开2016年教育系统党风廉政建设大会。这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十届市纪委五次全会以及九届区委十三次全会精神和九届区纪委第六次全会精神,回顾2015年区教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年的任务。
一、2015年工作回顾2015年xx教育党工委认真落实市委、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚定不移把从严治党推向深入,取得了一些成绩,主要有以下三方面:
(一)加强宣传教育,建立相关制度一是中央去年新修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,党工委将两个党内法规纳入党政班子中心组学习、党课教育和党员组织生活主要内容,注重教育广大党员教师坚持理想信念和党的宗旨“高线”,守住纪律“底线”。二是坚持5月开展教育系统“廉洁文化进校园”教育月活动,邀请浦东新区人民检察院副检察长汪伟忠、原市纪委常委赵增辉作专题报告,组织教育系统各单位150名党政负责人、纪检干部参加区纪委反腐倡廉警示教育专题报告会,强化党员干部“不想腐”的思想自觉。开设廉政党课,区教育党工委书记、纪工委书记分别对党员干部和廉政风险重点单位上廉政党课。坚持“廉洁文化进校园”,打造“清风笔谈”、“廉洁剧场”等校园廉政文化品牌。建立了新上岗校级党政主要领导必谈、信访反映较集中的干部必谈、存在违背中央八项规定精神和违纪违法问题的人员必谈的“三必谈”教育提醒警示制度,把纪律和规矩挺在前面。
(二)注重落实责任,加强作风建设 一是构建责任体系。教育局班子成员按区委“一岗双责”要求,分别各自确定了党风廉政建设责任制重点责任项目共22项,并制定了《班子成员党风廉政建设分工表》,签定了《承诺书》,落实班子成员党风廉政责任。党工委下发《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,部署基层党风廉政建设工作要求。教育党工委书记、局长分别与教育系统104个单位主要领导签署《党风廉政建设责任书》,通过上述形式构建起教育系统党风廉政建设责任体系。二是强化责任落实。加强对基层单位“三重一大”集体决策制度执行情况监督,年内对自查和网上备案情况进行通报,对个别单位及时进行询问指导。加强责任考核,将党风廉政建设情况纳入教育系统党政负责人年终述职述廉要求。去年底,召开了推进落实党风廉政建设专题述责会,首次对6家处级单位12位党政负责人推进落实党风廉政建设开展专题述责评责。从述责情况看,各单位党政负责人党风廉政建设意识不断提高,工作不断加强。述责会上,教育党工委书记进行了总体评责,区纪委卞晓清副书记也作了重点点评。三是加强作风建设。去年,教育系统深入开展“三严三实”专题教育,引导各级领导干部进一步坚定理想信念,进一步强化党性原则,进一步明确干事创业的行为准则。锲而不舍落实中央八项规定精神和抵制“四风”,对42家单位落实中央八项规定情况开展专项检查,对教育系统所有单位进行三公经费审计。下发《xx区教育系统公务车使用管理办法(试行)》,进一步规范教育系统各单位公务用车管理。在2015年xx区机关作风建设满意度测评中,区教育局在60个区级部门单位中位列第10名,比2014年上升了8个排位,这从一个侧面也反映出教育系统行风的进一步好转。
(三)支持纪委工作,抓好队伍建设 一是落实中纪委“三转”要求,支持纪工委聚焦主责主业,(不参加非主业的议事协调机构;不介入职能部门日常工作;不参与招投标等现场监督)。支持纪工委强化对教育系统重要领域、重点部位和关键岗位的监督。例如:加强选人用人监督,坚持提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见环节。加强对学校招生工作的监督,邀请区政风行风监督员、调查员、政协特邀监督员37人次参加招生监督。加强对教师招聘、职称评审工作监督,要求增加评委专家签署保密协议环节。二是支持纪工委健全工作制度体系。去年下发了《党风廉政建设报告制度的实施意见(试行)》、《xx区教育纪工委约谈制度(试行)》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度(试行)》等制度,进一步发挥制度在监督执纪中的支撑作用。三是支持纪检监察部门查处违纪违法问题。党工委定期听取纪工委信访通报,对在查信办案、行政监察、专项检查等工作中掌握的有关情况和信息及时进行综合研判,严格按照五类标准对问题线索进行分类处置,提出针对性措施。坚持抓早抓小,对有些单位的党员干部存在的问题及时教育、提醒。四是加强纪检干部队伍建设。支持纪工委制定《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的若干意见》,建立《基层党组织纪检委员预报制度》,举办纪检干部培训班,建立培训网站,培养一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得成效是显著的,但是,我们在看到成绩成效的同时,也清醒地认识到仍存在一些问题和不足。主要有以下三方面:一是落实党风廉政建设责任存在逐级递减的现象。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,有的学校领导对党风廉政建设认识不到位,还停留在只是听听、说说而已;有的同志在责任书上签个字、制定好分工表就算完事了;有的校长认为党风廉政建设是书记的责任,对“一岗双责”不屑一顾,将制定的重点责任项目束之高阁,形同虚设;有的校长甚至不支持、不配合有关工作,极度缺乏意识,由此种种,使党风廉政建设责任明显存在逐级递减现象。二是对守纪律讲规矩认识不足。中央八项规定是中央对政治局的要求,而我们是要贯彻领会“中央八项规定精神”,它与抵制“四风”有密切的关联。比如“三公经费”使用,领导干部严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼,严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动,严禁公车私用或“私车公养”,严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等,严禁违规出入私人会所,严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财,严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等等,这些都属于中央八项规定精神。我们个别学校领导对于中央八项规定精神的掌握不深、不透。比如明确严禁用公款购买印制贺年卡、明信片、年历等物品,个别单位在去年年底校务会讨论要使用公款印制台历。在“三重一大”网上备案抽查中被纪工委发现后及时制止,没有产生不良后果。个别单位“三重一大”制度执行不规范。去年纪工委对各单位“三重一大”集体决策事项网上备案和自查情况进行检查,发现部分单位没有及时修订 “三重一大”集体决策制度,一些单位以行政会甚至全体教职工大会代替校务会进行“三重一大”决策,有的决策记录过于简单,没有反映讨论过程。2015年共有20家单位全年备案数少于10项,甚至个别区属单位全年重大项目安排和大额资金使用一项也没有网上备案。2015年区教育纪工委共调查信访件41件。主要涉及违反中央八项规定精神、组织纪律、招生规定、师德师风、学校管理等。从被反映对象看,反映学校校长、书记的信访件占全年纪检信访65.9%。从反映的事项看,招生过程中程序不规范、校长收受好处、学校管理不规范的信访举报件数量居高不下。三是个别党员干部触犯法律,违法违纪。2015年,教育系统发生了两起违法案件,一名党员嫖娼已被开除党籍。还有一名党员干部因危险驾驶罪被取保候审,现已免去领导职务,法院判决后再进行党纪政纪处分。虽然这个数量在整个教育系统党员中所占比例不高,但反映出党员干部队伍中个别人存在着道德品质低下,法制意识淡薄的现象。这两个案件无论给组织还是个人都造成不可挽回的损失,教训非常深刻。教育系统所有党员特别是领导干部,都应引以为戒、举一反三。我们领导干部特别是党员领导干部在单位、社会公众场合都要慎独、慎微、慎初,要以敬畏党纪国法之心严以律己,维护好党的形象,维护好xx教育的形象,维护好学校的形象,维护好校长的形象,维护好自己的形象。
二、2016年工作总体思考2016年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神,学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,保持坚强政治定力,坚持全面从严管党治党,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,不断取得教育系统从严管党治党新成效。总书记指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。教育系统只有按照全面从严治党的要求,不断加强党风廉政建设,加强干部队伍建设,才能有力保障教育改革的顺利推进,确保xx教育健康发展。今年工作主要有四方面:
(一)坚决把纪律和规矩挺在前面总书记提出“要把纪律建设摆在更加突出的位置”,为全面从严治党提供了重要遵循。对此,我们要深刻认识,坚持纪严于法、纪在法前。一是严明政治纪律和政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,增强党员的政治警觉性和政治鉴别力。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党的责任、遵守党的纪律,要在教育系统进一步形成风清气正的政治生态。二是坚决尊崇党章。今年中央要求在全体党员中开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育。我们要以此为契机,深入学习党章,唤醒党章意识,把党章的权威立起来。深入开展纪律教育。学习《准则》和《条例》等党内法规,使党员、干部增强纪律意识、底线意识,知边界、明底线,把党纪党规的要求转化为内在的习惯。三是锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。坚决纠风正风,进一步层层传递落实中央八项规定精神和抵制“四风”的责任,教育系统上下要形成齐抓共管的工作态势。教育党工委将坚守重要时段,关注重要环节,抓重点、抓经常、抓常态,坚决防止问题反弹。
(二)全面抓好责任落实今年,教育党工委将带领教育系统广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照区委健全完善明责、督责、述责、评责、问责“五责”工作链的要求,持续强化全面从严治党责任落实,不断取得党风廉政建设的新成效。一是强化明责,传递压力。首先,党工委要通过研究、部署、推动落实党风廉政建设各项工作来体现主体责任,再则进一步落实班子成员对分管领域内的党风廉政建设担负起领导责任,履行“一岗双责”。各基层单位党政主要负责人和班子成员要不断提高抓党风廉政建设是自己所负责工作中很重要的组成部分的意识。今天党工委下发《2016年xx区教育系统党政负责人党风廉政建设责任清单》,将责任进行了细化、具体化,更具操作性,目的是强化基层单位党政负责人党风廉政建设责任担当。各基层单位党政负责人要针对清单中的任务内容,结合本单位情况提出具体措施,并报党工委、纪工委。今年党工委就围绕这张清单,以“明责、督责、述责、评责、问责”工作链,推动基层单位党风廉政建设。通过建立健全主抓直管、上下贯通、层层负责、逐级落实的完整传导链和横向到边、纵向到底的责任体系,推动教育系统全面从严管党治党落到实处,做到真管严管、敢管敢严、长管长严。二是健全制度,加强督责。各基层单位要进一步完善“三重一大”集体决策制度,严格按程序和规范办事,不要图省事、怕麻烦。今年下发的清单对严格执行“三重一大”集体决策制度有明确要求,各单位要针对原则要求,结合学校实际修订完善本单位“三重一大”集体决策制度,重大决策每位班子成员都要认真负责地发表意见,一把手要善于听取各方面意见特别是不同意见,既要防止民主不够的问题,也要注意解决集中不够的问题。行政负责人在研究“三重一大”事项时要坚持末位表态。《责任清单》中有建立健全《干部选拔任用工作制度》、《各单位自行组织实施的基建项目管理制度》等要求,教育局职能科室将做好必要的指导,通过完善制度建设能起到治本作用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严格执行本单位重大情况请示报告制度,严格执行个人出市、出国(境)请销假制度,如发现违规情况,党工委、纪工委将及时进行必要的组织约谈和诫勉提醒等。三是述责评责,问题导向。党工委将党风廉政建设落实情况纳入学校年终考核内容,纳入教育系统党政负责人年终述职述廉内容。年底开展处级单位党政负责人推进落实党风廉政建设专题述责、评责工作,对责任清单中“四加强、一落实”五大责任内容落实情况,按照自评、述责与领导评责相结合的方式组织实施。今年将突出问题导向,在述责中要侧重讲问题、做分析、述整改,将教育系统党风廉政建设各项责任切实落实到位。四是严格要求,严肃问责。坚持纪严于法、纪在法前,无数案例表明,党员“破法”,无不始于“破纪”。如果把违纪当成“小节”,不违法就不去管、不处理,就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。新形势、新要求下,党工委将认真实践好监督执纪“四种形态”即:“党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。我们要使广大党员干部习惯于党纪党规的约束,习惯于党内生活的严肃,只有这样才能管好自己、管好队伍、管好权力。
(三)注重抓好廉政文化建设廉政文化在中华民族的历史长河中源远流长,今天我们弘扬廉政文化要返璞归真,固本培元,让中华民族优秀传统文化的价值之光照进、渗透到我们的现实中。一是弘扬中华优秀传统文化。学校作为教育教学场所,也是弘扬中华优秀传统文化的阵地。深入开展中华优秀传统文化教育,除了增强青少年学生的民族文化自信和价值观自信外,要引导党员教师通过优秀传统文化进一步增强党性修养,廉洁修身,廉洁齐家,自觉培养高尚道德情操,抵制不良风气。二是注重加强廉政文化建设。“清风进校园,廉洁入我心”是教育系统开展廉政文化建设保持不变的主题。“清风笔谈”、“廉洁剧场”是着力打造的廉政文化品牌。经过几年不断的努力,很多单位形成了独具特色的校园廉洁文化。我们要探索新形势下开展纪律教育的有效方式和途径,切实将廉洁文化纳入校园文化,总结提炼本单位优秀廉洁文化项目,以项目化推进廉洁教育常态长效。三是坚持5月“廉洁文化进校园”主题教育月。今年要围绕《准则》和《条例》的学习贯彻,开展形式多样、生动活泼的教育宣传,将举行知识测试,公益广告展评等活动,营造廉政文化的浓厚氛围。各单位要把廉政文化融入办学(园)理念、学校管理、价值追求和行为方式之中,树立干部廉洁从政、教师廉洁从教的良好校园。
(四)全力支持纪工委工作党工委落实主体责任的同时全力支持纪工委履行监督责任,从严从紧抓监督执纪问责,确保从严管党治党落到实处。党工委支持纪工委做好以下三方面工作:一是聚焦主业,落实监督。按照“任务清单化、项目个性化、通报制度化、约谈常态化、述责多样化”的要求,加强日常监督和专项监督。重点监督党员领导干部遵守党的章程和党内法规情况,落实《基层单位党政负责人党风廉政建设责任清单》情况等。继续严格执行《关于xx区教育系统党风廉政建设报告制度的实施意见(试行)》、《xx区教育纪工委约谈制度(试行)》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度(试行)》,进一步强化过程监督。二是推行“三查三办”纪律审查模式。坚守职责定位,对上级交办、群众反映强烈的问题“直查直办”,确保处理到位。对涉及基层党员的信访举报件“督察督办”,按照干部管理权限,交由下属单位调查,督促做到查必有果。加强与信访部门之间“联查联办”,完善协作配合工作机制,不断增强信访工作合力。坚持信访定期通报制度,要及时梳理、分析信访中反映的突出问题和普遍性、倾向性问题。及时向党政领导班子成员通报,研究提出针对性措施,督促分管领导对分管领域相关人员加强提醒教育,杜绝问题蔓延。三是加强队伍建设。根据《基层党组织纪检委员预报制度》,基层支部换届必须将纪检委员候选人名单向区教育纪工委预报。要进一步加强对纪检干部的教育管理,防止“灯下黑”。基层各单位要重视纪检干部队伍建设,选拔政治素质高、道德品行好、工作能力强、作风过硬的干部,做到人员到位,并在人、财、物方面予以保障。纪检队伍要加强自身建设,增强责任感和使命感,强化责任担当。同志们!总书记指出,民心是最大的政治,正义是最强的力量,党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意。教育系统的各级领导干部一定要加强学习,努力工作,不辱使命,坚定不移狠抓党风廉政建设,坚决有力推进干部作风建设,坚持不懈深化廉政文化建设,增强教育和监督的渗透力、制度和效能的执行力、惩治和查纠的威慑力,确保xx教育“十三五”规划顺利实施,为xx教育改革发展做出新的贡献!