中交三航局张唐铁路安全生产责任书

第一篇：中交三航局张唐铁路安全生产责任书

中交第三航务工程局张唐铁路项目经理部

安全生产责任书

甲方：中交三航局张唐铁路项目经理部项目经理 乙方：中交三航局张唐铁路项目经理部 为了切实加强中交三航局张唐铁路项目部的安全生产管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，进一步提高安全生产管理水平，明确和落实安全生产责任制，强化责任制考核，有效预防和减少安全生产责任事故，确保张唐铁路施工生产有序稳定、安全可控，根据北京铁路局张唐铁路工程建设指挥部和局有限公司的有关规定，签订本责任书：

一、安全生产控制目标：

1、杜绝重伤以上责任事故，轻伤事故率控制在0.5‰以内。

2、杜绝重大火灾和重大机械责任事故；

3、杜绝重大交通责任事故和营业线施工一般C类事故；

4、杜绝重大火灾、爆炸及灾害性天气造成的责任事故；

5、杜绝机械设备和特种设备责任安全事故；

6、施工现场安全文明施工达标率为100%；

7、施工人员进场安全教育100%，特种作业人员持证上岗率100%；

二、安全生产责任

1、遵守国家、行业有关安全生产方针、政策、法律、法规和管

理制度，负责本项目的安全管理工作。

2、制定安全生产工作计划和方针目标，并督促实施。

3、掌握安全动态，制定或修改安全生产综合管理制度，对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。

4、协助领导组织推动安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体员工的安全意识。

5、建立定期安全检查制度，组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时，必须采取有效措施或责令有关单位停止作业,及时处理。

6、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，并对安全技术措施的执行情况进行监督检查。

7、参加施工生产例会，掌握施工生产信息，预测事故发生的可能性，提出防范建议。

8、组织开展《安全标准工地》创建活动，负责《安全标准工地》的考评工作。

9、贯彻执行本经理部及项目分部员工劳动防护用品、保健食品、防暑降温及劳动护肤用品的管理办法和发放标准，并组织实施。

10、组织生产安全事故的调查处理，进行事故统计、分析、定性、定责和上报，对各项目分部执行事故报告处理制度的情况进行监督检查。

11、加强施工现场文明施工。

三、包保责任期限：2011年1月1日至2011年12月31日

四、考核奖惩办法

1、包保责任期限内，完成安全生产目标和考核指标的，项目经理部根据安全生产责任书落实情况进行考核，并依据《中交三航局张唐铁路安全生产奖惩制度》的规定及局有限公司相关文件，对包保责任人进行奖励。

2、包保责任期限内，未完成安全生产目标和考核指标的，项目经理部根据安全生产责任书的落实情况进行考核，并依据《中交三航局张唐铁路安全生产奖惩制度》的规定，以及局有限公司有关文件，对包保责任人进行处罚。

五、本责任书一试二份，安质部、本人各一份。自甲、乙双方签章（字）之日起生效。

甲方： 乙方：

责任书签订时间： 年 月 日

第二篇：中交三航局张唐铁路既有线施工安全管理措施

目 录

第一章 总则……………………………… ……………… …………3 第二章 施工临时行车限界………………………… ……… ………4 第三章 行车地段施工……………………………… …… ………5 第一节 一般规定……………………………………………… ………5 第二节 第三节 第四节 第五节 第四章 第五章 第六章 施工防护与线路封锁………………………………… ………6 施工人员人身安全…………………………… ………… …13 涵洞接长施工作业安全规定………………… ……………14 既有线及站内增铺、改移及铺设临时道岔作业安全规定…15 施工临时道口………………… ……………………………16 防护信号……………… ……………………………………16 驻站联络员、工地防护员有关职责的规定……… ………20

中交三航局张唐铁路项目经理部

既有线施工安全措施

第一章 总 则

第1.0.1条 为规范项目部既有线施工安全作业标准，结合项目部现场的工作范围及特点，特制定本措施。

第1.0.2条 营业线施工系指动用营业线设备及影响营业线行车安全的各种施工。主要包括：增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、穿跨营业线的建筑物施工、在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业、影响路基稳定的各种施工；自动闭塞、电气集中、线路大中修，路基、使用大型养路机械进行的线路作业；其它影响营业线行车安全的线路、路基、桥梁、通信、信号、房建、电力贯通线的维修，材料、机具在线路上搬运，在线路上卸碴等作业。

第1.0.3条 凡涉及既有线的施工，施工单位必须与所在管段铁路局的有关部门互相配合、协调工作，制定安全措施，签订书面协议后据以施工。

第1.0.4条 施工单位要与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，报上级主管部门批准后执行。未签订施工安全协议及施工安全协议未经上级主管部门批准的严禁施工。

第1.0.5条 严格执行施工申报审批制度，认真落实施工、维修天窗，对影响行车或影响设备使用的施工，须将施工计划经设备管理部门会签后报请行车组织部门批准，纳入月度施工方案。

第1.0.6条 施工需挖坑、挖沟时，事先应了解附近通信、信号线路位臵走向，保证不影响既有设备的正常使用。第1.0.7条 邻近既有线石方破碎、增建第二线、封锁拨接线路、站场改建等涉及行车安全的施工，必须编制安全施工方案，报经所在铁路局批准，纳入施工计划和运输计划后，经行车调度命令批准同意后，方准施工。

第1.0.8条 施工单位必须建立健全的安全管理生产组织，认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全管理制度。

第1.0.9条 施工单位在施工管段内应设驻站联络员、工地防护员。联络员和防护员必须经过铁路局所在站段有关部门严格培训并经考试合格后持证上岗，方准担任该项工作。联络员和防护员必须由正式职工担任。

第1.0.10条 凡参加施工的人员，必须身体健康，无耳聋、色盲，并经安全考试合格，方准上岗操作。

第1.0.11条 铁路行车线上施工中的安全工作除应按本规则执行外，尚应符合国家和铁道部的有关部门标准规范以及部颁各专项施工技术安全规则的有关部门规定。

第二章 施工临时行车限界

第2.0.1条 限界是铁路建筑物、设备及行车、车辆的轮廓尺寸线。施工中搭设脚手架、堆放材料、土方机械施工和工程列车运行等都不得超过限界，必须认真执行铁路限界的规定。

第2.0.2条 超限界列车必须通过施工区间时，所在区段铁路局应事先通知施工单位拆除脚手架等障碍物，并派员会同施工单位检查，确认符合要求后，才准放行超限界列车。

第2.0.3条 一切建筑物、设备，在任何情况下均不得侵入铁路建筑接近限界。与机车、车辆有直接相互作用的设备，在使用中不得超过规定的范围。第2.0.4条 在设计建筑物或设备时，距钢轨顶面的距离应附加钢轨顶面标高可能的变动量（路基沉落，加厚道床，更换重轨等）。

第2.0.5条 靠近铁路线路修建各种建筑物及电线路时，必须经铁路局批准。

第2.0.6条 机车车辆无论空重状态，均不得超出机车车辆限界。第2.0.7条 区间及站内线路曲线部分中心线间的水平距离，线路中心线至建筑接近限界的水平距离，均按曲线半径大小，根据《铁路技术管理规程》规定的曲线上建筑接近限界加宽公式计算确定。

第三章 行车地段施工 第一节 一般规定

第3.1.1条 在行车线上施工，需要在封锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。利用列车间隔时间进行施工时，应与邻近车站事先联系取得同意，并应加强防护措施。

第3.1.2条 安排施工方案必须以保障行车安全为前提，针对工点实际情况制定安全作业措施。

第3.1.3条 施工工地未按规定设臵防护不准开工，并不得擅自变更防护办法。

第3.1.4条 在既有线施工中，当既有线来车时，必须停止作业，人员和料具必须事先撤到既有线限界以外。

第3.1.5条 工作量巨大或条件复杂的施工，必须封锁区间或限制运行速度时，应在列车图内昼间规定的空隙时间进行。第3.1.6条 施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号设备、机具、材料齐全完好，封锁和慢行无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。

第3.1.7条 施工中，应严格按审定的方案作业。随时掌握进度和质量；监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系。

第3.1.8条 开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件，材料机具不侵入限界，做好记录。

第3.1.9条 列车通过后，要组织复查整修，确认线路，桥隧等设备已达到规定要求并做好记录后方准收工。

第二节 施工防护与线路封锁

第3.2.1条 施工地点与相邻车站应有可靠直通电话联系，每施工点应配备防护人员3人（其中一人守电话,线路两端各派一人），在视线不良地段应增设中间联络员。

第3.2.2条 施工单位接到调度命令后，必须确认施工起止时刻，并按批准的方案设好停车防护方可开工，并保证在批准规定的时间内完成。经双方检查符合列车放行条件后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运行时，应提前通知车站驻站联络员及车站值班员。

第3.2.3条 未设好防护禁止施工；线路状态未恢复到准许放行列车条件时，禁止撤除防护。防护信号的设臵与撤除由施工负责人决定。

第3.2.4条 在区间线路进行一般线路作业，应在两端各500—1000米处设臵作业标防护（机械作业、作业标应设在1000米以外）。单线设在列车运行方向的左侧路肩，复线设在列车运行的正方向。

第3.2.5条 在作业过程中应及时进行预报、确报，如因施工地点与车站距离较近或施工条件较复杂而需要提前预报、确报时，工点负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护人员及施工人员。

第3.2.6条 驻站联络员每次发出预报、确报或变更通知，工地防护员应复述一遍，以确认无误，并在各自的记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项备查。

第3.2.7条 工地防护员发出预报、确报时，应加强警戒，注意瞭望，监视来车。在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车手信号，使列车停车。

第3.2.8条 工点负责人如发现施工地点有妨碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，并应立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。

第3.2.9条 当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。工点负责人确认安全后，应与路局安全监督员签字确认后，方可通知防护员撤除停车防护。

第3.2.10条 施工防护的有关规定 封锁区间施工时，施工领导人应充分做好一切施工准备，按批准的施工方案，在车站《行车设备检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。车站值班员应尽速联系，并应根据封锁或开通命令，在闭塞机或闭塞电话上揭挂或摘下封锁区间表示牌。列车调度员应保证施工时间，并向施工区间的两端站、有关单位及施工领导人及时发出实际施工命令。施工领导人接到调度命令，确认施工起止时刻，设好停车防护后，方可开工，并保证在规定时间内完成。经检查达到放行列车的条件，办理开通登记后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运行时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长时间或限速运行。

第3.2.11条 施工封锁前，通过施工地点的最后一趟列车前进方向为不大于6‰的上坡道时，列车调度员可根据施工领导人的要求，在施工命令中规定该次列车通过施工地点后即可开工，列车到站后，再封锁区间。上述命令应抄交司机及运转车长，该列车不得后退。

第3.2.12条 快速旅客列车到达施工地点前10min，必须停止影响列车运行的施工，且人员、设备等应撤至距钢轨头部外侧2m以外，施工机械、物料堆码必须放臵牢固。

第3.2.13条 临时性利用列车间隔施工，施工领导人应通过车站值班员与列车调度员联系。列车调度员应充分利用前一趟列车通过施工地点后，至下一趟列车到达施工地点前的时间，以命令将准许施工起止时刻通知两端站车站值班员及施工领导人。施工领导人必须确信施工起止时刻，设好停车防护，并在商定时刻终了以前，将线路恢复到正常行车条件，撤除防护信号，通知车站值班员。车站值班员不得使列车提前开到该施工地点。不得利用快速旅客列车与前行列车的间隔进行施工。

当利用前一趟列车通过施工地点后进行施工时，列车前进方向的上坡道不得超过6‰，并应向前行列车司机和运转车长发布不得退行命令。

第3.2.14条 凡妨碍行车的施工及故障地点的线路，均应设臵防护。防护人员应由指定的、经过考试合格的正式职工担任。

未设好防护，禁止开工。线路状态未恢复到准许放行列车的条件，禁止撤除防护。施工防护信号的设臵与撤除，由施工领导人决定。第3.2.15条 线路发生故障时的防护办法如下：

1、立即通知运行列车和车站，并在故障地点设臵停车信号，如瞭望困难，遇降雾，暴风雨雪或夜间，还应点燃火炬。

2、当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端放臵响墩，然后返回故障地点。

3、如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号，并将响墩放臵在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如瞭望困难，遇降雾、暴风雨雪或夜间，发现来车奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火焰。

第3.2.16条 区间线路上施工，车站与施工地点用电话联系的程序规定如下：

1、施工领导人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，有效利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量和进度，安排好劳力，工具和材料，设好防护后方可施工。在作业过程中应密切注意来车“预报”，“确报”等信号。

（1）预报：车站对施工区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向工地防护员发出预报；如系通过列车，则应提前一个车站（即邻站向本站发车时）发出预报。

（2）确报：车站向施工区间发车时，驻站联络员应立即向工地防护员发出确报。如施工地点距车站较近或施工条件复杂，而需提前预报、确报时、施工领导人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施工人员。（3）变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络员应向工地防护员发出变更通知。

2、工地防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，均应立即按规定信号（用喇叭、信号旗等）向施工领导人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止。同时应加强警戒，注意瞭望，监视来车与工地情况。如没有中间联络防护员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传达给对方。

驻站联络员与工地防护员应至少每3—5min通话一次。如通信联系中断，工地防护员应立即以停车信号防护，并通知工地领导人停止作业，机具下道，尽快将线路恢复到允许放行列车的条件，恢复工作未完不得撤除防护人员。

无论是开工，收工或转移作业地点，均应及时告知驻站联络员。

3、驻站联络员应加强与车站值班员的联系，双线区段反方向来车时，驻站联络员要及时通知工地防护员转报施工领导人。

第3.2.17条 区间线路上施工设臵或撤除移动停车信号防护的程序规定如下：

1、设臵移动停车信号防护时（1）抄录并确认施工封锁命令。

（2）施工领导人通知两端防护员设臵响墩，并展开停车手信号进行防护。

（3）设臵施工地段两端的移动停车信号。（4）发出施工命令。

2、撤除移动停车信号防护时

（1）施工领导人检查确认线路已达到放行列车条件。（2）撤除施工地段两端的移动停车信号。（3）通知两端防护员撤掉响墩，收起停车手信号，确认线路处于开通状态。

（4）通知车站开通线路。

第3.2.18条 使用停车信号防护的施工地点，在撤除停车信号后，如列车需减低速度通过施工地点时，在列车开来一端的防护员应用展开的黄色信号旗接车；慢行终点的防护员应用卷起的黄色信号旗接车。

第三节 施工人员人身安全

第3.3.1条 施工人员作业时应按规定使用防护用品、按章作业，应熟知各种信号及信号显示方式。

第3.3.2条 在区间步行时，应在路肩走行，所扛的工具不得侵入建筑限界。通过桥梁、道口或横跨线路时，应做到“一停，二看，三通过”，严禁来车时抢越。

第3.3.3条 横过车站股道或通过无人看守道口时，应止步瞭望，确认两端均无列车开来时方准通过。

第3.3.4条 不得在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或递送料具，冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。

第3.3.5条 区间（包括站内正线）内一般在距离列车800米以外下道。邻线不少于500米下道避车；在慢行条件下可距本线列车500米下道避车，邻线可不下道，但必须停止作业并注意本线来车。

第3.3.6条 作业人员下道后要面向列车，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。第3.3.7条 各级单位负责人应经常对职工进行人身安全教育，组织学习安全规章及有关安全操作技术。新工人未经安全技术教育，不得上道作业。作业时，应按规定使用劳动保护用品。

第3.3.8条 对机具设备要严格管理，经常检修，精心使用，动力机械必须由考试合格、获得上岗证书并经领导批准的人员操作。

第3.3.9条 野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏。酷暑、严寒季节，应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。

第四节 涵洞接长施工作业安全规定

第3.4.1条 在涵洞接长施工作业中，原有护壁或端翼墙拆除后影响边坡稳定的，应分段拆除，先拆除放臵新洞身基础部分，以防路堤坍方，如拆除后有坍方可能，应及时用挡土板或草袋支护。

第3.4.2条 新旧涵洞接头处的基坑开挖后，应立即砌筑基础，先放臵一、二节管节或砌筑一段边墙，回填路基边坡，使既有线路基稳定后再继续施工。

第3.4.3条 在雨季施工时，要事先改移排水方位，做好防水围堰，并对路基边坡采取有效的支护措施。

第3.4.4条 新线与既有线并行，既有线无涵洞，新线先做的涵洞伸入到既有线边坡之内。施工完毕，应将边坡回填夯实，切勿存水，涵洞与既有线相接处应设防水墙，防止浸水软泡路基。

第五节 路基填挖施工作业安全规定

第3.5.1条 在营业线一侧填筑高路堤需开挖台阶时，应有确保营业线路基稳固的措施。施工前应对营业线进行调查，施工地段内的营业线路基有无滑动、沉落、坍塌等失稳现象，如有失稳现象，应与建设、设计单位研究处理后方可进行施工，并应在施工阶段与工务部门取得联系，随时掌握营业线路基、道床、轨道的稳定情况。

第3.5.2条 加宽营业线路堤施工，应严格按设计要求，对路基本体进行开挖、填筑、夯实，并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设臵警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护范围。同时必须保证既有路堤边坡的稳定。挖台阶应分段，并且随挖随即向上分层填筑夯实。若需拆除既有挡墙、护坡等建筑物，应分段拆除，拆一段加宽一段，防止引起边坡塌方。在电气化区段还应注意保护既有路基上的电杆、立柱和地锚的稳定。

第3.5.3条 为了避免因新旧路堤填料的不同、排水不畅而造成的路基病害，施工前要调查营业线路堤的填料类型，新填料应选用与旧路堤相同的填料。在施工中，新旧路堤间设臵排水通道，当新建路堤标高超过既有路堤时，要设臵纵向排水设施。如需拆除既有排水设施，需先做好新的排水系统和过度性排水设备，保证既有路基排水通畅。

第3.5.4条 尽量避免在雨季进行破坏营业线路基设施的施工，必须在雨季施工时，要制定并落实防洪措施，保持营业线的排水系统畅通。无足够可靠的防汛措施，不准进行可能影响营业线路基稳定的任何作业。

第3.5.5条 路堤帮宽施工，必须铲除原路基边坡的草皮、树根，清除原护坡，然后挖台阶夯填新土方，使新、老路基形成一体。如帮坡基脚有水塘或淤泥应彻底清除。施工时应采取由下往上，随拆、随挖(挖台阶)、随填、随轧(轧实)的方式施工，维护营业线路基稳定。施工单位应做好边坡的夯拍，路基边坡的密实度和孔隙率必须符合路基验标标准。第3.5.6条 在营业线旁或两线间挖砌水沟，应注意保持既有路基和道床的稳定。必须分段跳槽开挖，并做到边挖边砌，不得长距离连续开挖或开挖后长期暴露，必要时还应设支挡防护。

第3.5.7条 拆除挡墙施工，必须按规定搭建脚手架，由上至下逐层拆除，拆下材料转移至安全地点，并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设臵栅栏或栏网，防止石料滚下，危及营业线安全。当列车接近施工地点时，必须停止撬动石料等危及营业线安全的作业。挡墙基坑应根据地段采取跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基坑成型后，应尽快砌筑挡墙。

第3.5.8条 在营业线桥涵上游进行土石方施工，泥石对派水设备有影响时，施工单位应及时清除，必要时在桥涵进口前方设臵临时拦挡建筑物，以拦截雨季大量泥石流入。施工弃土、弃石，不准卸在既有桥梁、涵洞上游，防止暴雨冲刷产生泥石流堵塞桥涵、冲毁路基。

第3.5.9条 拆除营业线护坡施工，在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设臵警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护范围。拆除护坡应由上至下逐层拆除，并按要求对路基本体采取加固措施。

第四章 施工临时道口

第4.0.1条 既有线铺设道口的准备工作就绪后，应与车站办理封锁手续，并确认已按规定设好防护，方可施工。

第4.0.2条 道口铺设前，应制定保证铁路行车和公路交通在整个道口施工期间的安全措施。在市区内，宜安排在夜间施工，减少干扰。第4.0.3条 道口铺面前，必须将该处铁路线路进行整修，对道口应加强养护维修，经常保持道口标志和护桩设备完好，铺面平整稳固，护轨轮缘槽尺寸符合规定。

第4.0.4条 道口施工期间，施工单位应派专人负责看守道口。道口看守人员必须是经过考试合格的正式职工，必须专职专用，不得兼做其它事，不得用民工或其它人员代替。

第4.0.5条 道口看守人员必须坚守岗位，集中精力，认真瞭望，适时关闭栏杆（门）。确认线路无障碍，显示接车信号；列车通过后，确认其他线无车时再打开栏杆（门）。

第五章 防护信号

第5.0.1条 信号是指列车运行及调车工作的命令，有关行车人员必须严格执行。

信号显示方式及使用方法，应按《铁路技术管理规程》规定执行。《铁路技术管理规程》以外的信号显示方式，须铁道部批准，方可使用。地区性联系用的手信号，由铁路局批准。

第5.0.2条 铁路信号分为视觉信号和听觉信号。

1、视觉信号的基本颜色： 红色——停车。

黄色——注意或减低速度。绿色——按规定速度运行。

2、听觉信号：号角、口笛、响墩发出的音响和机车、轨道车的鸣笛声。第5.0.3条 视觉信号分为昼间、夜间及昼夜通用信号。在昼间遇降雾、暴风雨雪及其他情况，致使停车信号显示距离不足1000m，注意或减速信号距离不足400m，调车信号及调车手信号显示距离不足200m时，应使用夜间信号。

铁路沿线及站内，禁止设臵妨碍确认信号的红、黄、绿色的装饰彩布、标语和灯光。在规定的信号显示距离内，不准种植影响信号显示的树木。对影响信号显示的树木，其处理办法，由铁路局规定。

第5.0.4条 防护中使用的移动信号有：

1、停车信号：昼间—红色方牌；夜间—柱上红色灯光。

2、减速信号。

（1）昼间——黄色圆牌；夜间——柱上黄色灯光（见铁路工务安全规则附图1-2）。减速信号牌应标明每小时限速公里数。

（2）施工极其限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级的制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间与夜间均为反光膜黄底黑“T”字圆牌。

（3）减速防护地段终端信号。昼间——绿色圆牌；夜间——柱上绿色灯光。

在单线区间，司机在昼间应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌，在夜间应看柱上的绿色灯光。

第5.0.5条 防护中使用的信号标志有：

1、作业标：设在施工线路及其邻线距施工地点两端500～1000m处。

2、减速地点标：设在需要减速地点的两端各20m处。第5.0.6条 防护中的手信号有：

1、停车信号：要求列车停车。

2、减速信号：要求列车降低到要求的速度。第5.0.7条 防护中使用的遮断信号有：

1、遮断色灯信号机显示一个红色灯光——不准列车越过该信号机，不着灯时，不起信号作用。

2、遮断信号机的预告信号机显示一个黄色灯光——表示遮断信号机显示红色灯光，不着灯时，不起信号作用。

第5.0.8条 凡影响行车安全的施工，均应放臵防护人员进行线路封锁施工、慢行施工及有人看守道口。线路故障防护，应配备和使用电话，无线电话，列车无线调度电话等通信防护设备。

第5.0.9条条 在区间、站内线路上和道岔上施工时应使用移动停车信号牌或移动减速信号进行防护。

第5.0.10条 施工地点在进站信号机内方、进站道岔外方时，对区间方面的防护可用关闭的进站信号机，对车站方向的防护，在进站道岔前接头处设臵移动停车信号牌防护。

第5.0.11条 复线区间施工地点在出站道岔与站界标间时对区间方向的防护，在对应站界标处的线路中心设移动停车信号牌。对车站方向的防护，在出站道岔前接头处设臵移动停车信号牌进行防护。

第5.0.12条 设臵及撤除信号时，必须按规定程序进行。

第5.0.13条 防护员必须随身携带必要的防护信号，手信号（红色、黄色旗各一面），喇叭及响墩（一盒六个），火炬2支。

第六章 驻站联络员、工地防护员有关职责的规定

第6.0.1条 负责人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行情况；有效利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量和进度，安排好劳力、工具和材料，设好防护后方可施工。在作业过程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号。

第6.0.2条 预报：车站向区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向工地防护员发出预报；如果通过列车，则应提前一个车站（即临站向本站发车时）发出预报。能使施工负责人及时将一切机具撤出限界以外。

第6.0.3条 确报：车站向区间发车时，驻站联络员应立即向工地防护员发出确报。如施工地点距车站较近或施工条件较复杂而需提前预报时，施工领导人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施工员。

第6.0.4条 变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络应向工地防护员发出变更通知。

第6.0.5条 工地防护员接到驻站联络员发出的预报、确报变更通知后，均应立即按规定信号（喇叭、信号旗）向施工领导人重复鸣示，直至对方相同信号回答为止，同时应加强警戒，注意瞭望，监视来车与工地情况，如设有中间联络员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传达给对方。

第6.0.6条 驻站联络员与工地防护员应至少3~5min通话一次，如通信联系中断，工地联络员应立即以停车信号防护，并通知施工负责人停止作业，机具下道尽快将线路恢复到允许放行列车条件。恢复工作未完成不得撤除防护人员。无论是开工、收工或转移作业点均应立即告知驻站联络员。

第6.0.7条 驻站联络员应加强与车站值班员的联系，双线区段反方向来车时，驻站联络员要及时通知工地防护员转报施工领导人。

第三篇：中交二航局安全生产承诺书

安全承诺书 我作为中交二航局安庆电厂综合码头工程项目经理和安全生产责任人，对本工程施工的安全生产工作负全面责任，根据《安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、建立健全安全生产“三项制度”，全方位落实各岗位安全生产责任制，岗位操作规程覆盖面达到100%，安全规章制度切实可行。建立自我改进、自我完善的动态安全管理机制，实现管理人员安全职责日程化，从业人员安全职责流程化，确保安全生产工作的有效落实。

二、依法设立安全生产管理机构，按规定配备安全技术人员、安全管理人员，保障必要的工作条件，督促其认真履行安全管理职责，充分发挥作用。

三、严格落实安全生产例会制度，每季度至少主持召开一次防范安全事故例会，安排、部署、督促、检查本单位安全生产工作；督促安全技术人员每月至少组织召开一次安全生产调度会议，分析研究工作中存在的问题，提出解决意见并督促各项工作和防范措施的落实。

四、严格落实安全生产计划制度，组织有关机构和人员，根据安全生产法律法规、行业标准和政府、有关部门安全生产工作的部署要求，结合自身实际，将隐患排查治理、全员教育培训、设备维护保养、危险源点监控、应急救援演练、安全生产经费投入等，纳入企业

安全生产计划，逐项明确完成时限、责任人员、保障措施和标准要求，并认真组织实施，确保各项工作的有序进行。

五、严格落实安全生产承诺制度，在内部层层开展承诺活动，组织所有人员签订安全生产承诺书，教育动员全体干部职工，信守安全承诺，履行安全职责，落实安全措施，真正做到不安全不生产，要生产必安全。

六、认真搞好隐患排查治理，严格按照“月排查、周排查、班组（岗位）每日每班排查、危险源点每日定时排查”的规定，组织对所有分部分项工程、班组、岗位、人员和生产经营场所、设备设施及生产经营环节进行隐患排查，岗位隐患排查率达到100%。严格落实《安全检查表》，并按照“四定”要求（定措施、定专人、定资金、定时限），对发现的隐患进行整改，隐患按时整改率达到100%。

七、切实加强安全培训教育，保证本单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定，100%的持相关资格证书上岗；认真做好全员安全教育培训工作，不断提高从业人员的安全意识和安全技能，做到从业人员（含各类临时用工人员）100%培训合格后上岗。

八、认真搞好危害辩识、风险评估工作，组织相关技术人员和机构，每季度至少对项目进行一次全面的危害辩识、风险评估；涉及重大危险源，委托有安全评价资质的机构对重大危险源进行安全评估，及时登记建档，定期组织对重大危险源的工艺参数、危险物质、危险能量

和安全设备进行检测；实施新建、改建、扩建工程项目和动火、爆破、吊装、焊接等危险性较大的作业前，必须进行安全风险评估，认真分析存在的事故风险种类和程度，有针对性地采取工程技术、强化管理、教育培训、个体防护等控制措施，预防事故的发生。

九、严格落实职业安全健康管理制度，把职业危害防控纳入安全生产工作计划，明确负责人和安全管理人员及相关人员职责，加强作业场所职业危害的监测监控，为每一个接毒接害人员配发合格的防护用品，严格落实接毒接害人员岗前、岗中、岗后体检，为所有相关从业人员建立职业健康监护档案。

十、强化危险源点监控巡查，对易燃易爆物品存储装置（库室）、压力容器和压力管道、锅炉房、配电室等危险源点，实行专人负责并培训合格后持证上岗，严格落实每日定时巡检巡查，及时处置各种异常情况，确保有效监控。

十一、加强设备设施管理，严格制定设备设施维护保养计划，按时进行维护保养，保证按时检测检验率达到100%，确保设备设施处于良好运行状态。加大安全资金投入，配备满足安全生产需要的设施设备、器材，保证不使用国家明令禁止或淘汰的设备，不超年限使用设备，不让设备带病运行。

十二、强化生产经营活动现场安全管理，对危难性较大的作业，实行企业领导和管理人员现场带班制度，坚决纠正“三违”、“三超”现

象，现场带班领导、安全管理人员（包括工段长、班组长）发现险情不能保证安全时，有权下达人员撤离的命令；在强降雪、强降雨、强雷电、超低温、超高温、大风等恶劣天气下，对受影响易发生事故的部位、设施，指定专人负责，一旦发现险情，立即撤离人员，果断进行处置。

十三、加强事故应急救援处置工作，不断完善应急救援预案，落实应急救援组织、装备和器材，将应急救援程序和具体事项，明确到每一名领导和安全管理人员，落实到每一名一线员工，保证每年组织开展一次事故应急救援演练。

十四、加强安全生产标准化建设，严格按照国家《安全生产标准化体系通用规范》和专业标准规范，认真组织开展安全生产标准化建设活动，实现岗位达标、专业达标、全面达标。

十五、严格落实事故报告制度。发生安全生产事故，保证第一时间赶到事故现场，组织、指挥事故的抢险、救援工作，并按规定要求立即上报,做到不迟报、不瞒报、不谎报。

十六、按规定足额提取安全费用，做到专款专用；依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费；一旦发生安全生产事故，严格依照国务院规定的标准，及时足额地对事故伤亡人员进行赔付，做好稳定和善后工作。

十七、保证履行法律法规规定的其他安全生产职责。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接受从严处罚，导致发生生产安全事故，按合同条款规定接受处罚.承诺期限：2013年月日——2013年月日

承诺单位（盖章）：项目经理签字：

实际控制人签字：

第四篇：中交二航局董事长讲话

中交二航局董事长讲话

认清发展形势，明晰战略对策，推动企业持续健康发展

——董事长蒋成双在公司2014年工作会议暨十届二次职代会上的讲话 我们告别了2013，迎来新的一年。过去的一年是不平凡的，可以讲是二航局的“调整”年。这一年，我们的市场布局、业务结构和盈利模式都在调整变化，而最大的变化是人。首先是公司领导班子进行了较大调整，王海怀董事长、总经理，汤永生书记在主政二航局11年后，一个去了中国交建担当更重要的任务，一个因年龄原因退出了领导岗位；刘先鹏、白聚敏两位副总经理因工作需要分别去了集团区域总部和事业部；王世峰、由瑞凯两位同志加入到公司班子中来。其次是分、子公司领导班子做了较大的更替和充实，适应性组织中的人员进行了调配，另外我们还向集团输送了一批人才，从高校和社会上补充了新鲜血液。在这样一个大的调整背景下，面对依然复杂的市场环境，企业保持了平稳发展，主要经济指标顺利完成，各项重点工作有序推进，管理提升活动有了新成果，科技创新平台获得新拓展，企业运营风险得到有效管控，通过开展群众路线教育实践活动，干部队伍作风有了明显改进，党群和企业文化建设展现新的风貌。这样一份成绩单应当说是来之不易，广大干部员工为此付出了辛劳，个中甘苦，大家心知。

站在新的历史起点上，二航局如何再出发、再提升是新班子就任后一直琢磨的问题。去年12月24-25日，公司领导班子到武汉市盘龙城闭门开了两天务虚会，就二航局未来的发展战略、定位、目标及实施路径、保障措施进行了研讨，大家本着对二航局未来高度负责的使命感和责任感，解放思想，实事求是，进言献策，凝聚了广泛共识。这里，我结合班子务虚会的成果，就二航局面临的形势及未来的发展战略和对策讲几点意见。

一、公司发展面临怎样的形势

进入“十二五”以后，公司的发展呈现出新的特点。相比“十一五”跨越式的发展，最近三年，公司业务增长遭遇瓶颈，保持在徘徊状态。“十一五”期间，公司合同额年均增长28%，总产值年均增长34%，利润翻了近三番。而近三年，新签合同额都在420亿元上下，营业收入稳定在260亿元左右，去年虽有较大增幅，但利润还是勉强维持在10亿元的水平。除主要经济指标增长乏力外，财务指标也非常严峻，经营活动现金流持续紧张；存货和应收账款尽管一直在抓，但总量不减，2013年更是突破140亿元，与营业收入的比例远超集团40%控制指标；银行贷款余额不断攀升，去年末达到70亿元；公司资产负债率一直处于85%左右的高位。

经济、财务指标折射出公司发展的环境发生了深刻变化，急需我们对国际、国内及行业的经济走势深入剖析，审慎应对。自2008年国际金融危机爆发后，世界经济陷入低迷，时至今日，复苏缓慢，基础不稳。中国经济也深受影响，外贸、航运、制造业、股市等表现疲软，国内经济下行压力增大，稳增长、促转型的任务艰巨。建筑行业自2008年底4万亿刺激经济方案实施后，基本建设的投资尽管保持了20%左右的年增幅，但重点在公共服务、保障性住房、农田水利、环境保护等领域。公司传统的水工、路桥市场投资增量不多；铁路市场一度停滞，复苏后市场规则也屡有变化，集团内部协调的规则也发生了变化；投资业务受地方政府高负债率和融资平台清理的影响，合作环境变得艰难，风险在加大；海外项目运作周期长，市场起伏，基础不牢；房地产业务尚处于起步阶段。在这样的大背景下，公司的发展遭遇到“天花板”效应，增长缺乏动力，盈利空间收窄，出现了一些严重亏损项目。公司在湖北省和武汉市百强企业的排名去年出现了下滑，跌出了保持多年的武汉市十强。可以讲，二航局又一次站在了发展转型的十字路口，未来的道路如何抉择，急需公司上下认真思索，尽快寻求突破方向和缺口。

二、立足“五商中交”，找准发展定位，推动企业持续发展 同二航局的情形一样，中国交建的发展同样面临瓶颈，遭遇“前有标兵，后有追兵”的困境。为破解困局，基于对发展环境的科学研判，为全面贯彻落实党的“十八大”精神，率先建成世界一流企业，去年中国交建在改革创新、调整提升方面采取了一系列大的动作，着眼顶层设计，打造“五商中交”，强化适应性组织建设，履行发展责任和管理责任，促使集团各产业间结成生命共同体，实现由产业链向价值链的转换。这一系列的举措已经初步显现出强大的爆发力、影响力和辐射力。

二航局作为中国交建全资子公司，在集团打造“五商中交”，率先建成世界一流企业的进程中，应当如何定位好自己的角色？这一点需要我们做出明确的回答。

作为有着60余年建筑施工历史的企业，我们在当好建筑承包商方面无疑是有心得的，也塑造了“桥”品牌，但与世界知名和国内领先的承包商相比，我们还有非常大的成长空间，所以要潜下心来，精耕细作，提升以核心技术为中心的专业整合能力、以核心业务为主的产业链业务整合能力、大型复杂性工程的集成化管理能力以及强大稳定的融资能力，维护好与利益相关方的战略联盟关系。

作为“五商”中的投资商，我们自“十一五”起步，已经收获了成功的经验，做出了自己的特色，投资业务现在已经为公司的业务规模和盈利提供了重要支撑。未来这一板块仍然会在公司的发展中担当重任。要不断优化投资业务结构和区域结构，平衡好长、中、短期投资业务关系，积极创新投融资模式，在传统BT/BOT模式基础上，向城市综合体、轨道交通、土地一二级联动方向开发拓展，放大产业链协同效应，着力管控好投资风险。在公司统筹管控和投资决策下，分、子公司可尝试运作中、小型投资项目。

房地产业务我们也有了一些经验，但与集团所定位的“特色房地产商”相比，距离还很大。这两年我们推出的地产项目基本是用以前的存量土地运作，显然这种模式是不可持续的。未来房地产业务的拓展必须围绕交通基础设施投资建设与房地产开发捆绑，以一体化、土地一二级联动等发展模式，较低成本地获取土地资源，实施好规划、设计、融资、开发、销售和物业持有各环节的工作。房地产业务一方面要关注政策风险，另一方面要整合资源，提升资质，引进部分高端人才，稳步推进。

在国家积极推行城镇化建设的大背景下，作为传统地产开发升级的城市综合体开发运营具有广阔的空间，我们也具备一定的规划设计、投融资、基础设施建设、房地产开发和资产运作的产业链优势，要在这一新领域积极探索，通过策划实施好武汉江岸“中国交建华中建筑CBD”项目，开辟公司新的业务和商业模式。综上所述，二航局未来的角色定位应是工程承包商、基础设施投资商和资产（资本）运营商。我们的发展目标就是要在集团打造“五商中交”、率先建成世界一流企业的进程中，成为核心竞争力强、有鲜明特色的主力子公司。

基于我们的角色定位，公司的产品、市场、盈利模式、人才、文化等方面的定位和建设要相应地调整和完善。

产品方面，坚持“大土木，多元化”的方向，稳固水工、路桥、铁路、市政等传统业务，着力抓住城市地铁和轨道交通发展的历史机遇，做优做强，树立新品牌。要科学定位各分、子公司业务布局，坚持专业化方向，避免“大而全”、“小而全”的同质化现象。

市场方面，要高、中、低端齐头并进。高端市场主要是协同集团运作大型、综合性项目，以承接施工为主，也可适度参股，谋求发展增量；中端市场以自主投资为主，也可少量吸纳集团兄弟单位和社会资本，运作规模适中的短、平、快项目，练本创效；低端市场要着力抓好竞争性的传统市场，保生存，稳基础。三个市场要统筹推进，不可偏废。要围绕这样的市场定位，完善营销网络建设，厘清各自职能。公司总部要主抓高、精、尖、大的项目，分、子公司紧跟中、低、平、小的项目，区域性经营分公司着力做好区域内经营信息的捕捉跟踪、联络对接和营销协调。还有一个海外市场的问题，这里依然蕴藏着巨大的潜力，我们要确立海外优先的理念，加快“走出去”的步伐，确保海外战略优先、资源配置优先、支撑服务优先和福利待遇优先。海外业务要切实提高四种能力，即沟通对接能力、独立作战能力、实施集成能力和盈利增效能力。盈利模式方面，我们要切实转变经济发展方式，更加关注质量和效益，不片面追求规模，走好稳健发展之路。传统、投资、海外业务仍将构成公司三大利润来源。其中传统业务要从管理中要效益，推动管理工作下沉，着力抓好项目的过程管控，使成本还原，通过卓有成效的成本控制提升效益，保持经营活动现金流的健康状态。我们的资源配置、专业化配套、设备物资集采、财务管理创新等工作均应围绕这样的目标展开；投资业务（含房地产投资）要丰富投资模式，适时扩大投融资规模，保持其作为公司盈利的主体地位，要始终将回购工作放在突出的位置，切实防范投资风险；海外业务要推进片区和属地化管理，着眼于市场的稳固和持久，合理调整盈利预期，通过量的放大实现效益的累加。

人才方面，二航局“十二五”人力资源规划所确定的8500人的量是适宜的，关键是结构的问题。在现有的公司员工中，工程、技术、管理人员是主体，比例较高，随着企业发展的转型升级，富有商业精神、精于资本运作、擅长高端对接的人才急需充实，要创新人才理念和薪酬机制，外引内培，尽快破解高端人才紧缺的难题。

企业文化建设方面，我们要高举什么样的旗帜引领企业转型发展，需要公司上下统一认识。60多年的建筑生涯塑造了二航局的“工”文化，这种文化是我们的财富，带领几代二航人开疆拓土，行者无疆，培育了我们严谨、务实的作风，铸造了我们坚韧、耐苦的品质，这种文化需要我们这一代乃至后辈二航人的不断传承。同时，我们也确实需要与时俱进，适应企业新的角色定位，赋予企业文化新的特质，在“工”文化中注入“商”的元素，“工”、“商”并举，引领企业前行。企业文化建设工作要围绕这样的定位，调整我们的文化大纲，丰富内涵，培育基因，树立导向。

三、推进发展战略中需要平衡好的几种关系

前面阐述了二航局未来的发展战略，在推进的过程中有几方面的关系需要我们务必平衡好：

（一）平衡好保基础、调结构、促转型的关系。我们说二航局要致力于转型升级，但这绝不意味着原有的基础业务可以弱化。二航局从事建筑施工几十年，几代二航人的艰辛打拼才赢得今天这样的局面，塑造了自己的品牌，确立了在行业中的地位。我们应对企业的发展史怀有敬重之心，设计未来之路不可割裂历史。二航局的转型一定是在确保基础之上的转型，也就是说，我们的水工、路桥、铁路、市政等传统业务，必须精耕细作，保持应有的规模，每年的新增合同额必须维持在200亿元以上。

特别需要强调的是，我们要花大力气，下大功夫维护好我们的桥品牌，重整建桥雄风。近两年来，我们的桥梁份额其实是下滑的，尽管品牌和影响力还在，但若没有相当的业务量和一些尖端项目的支撑，这种影响力会日渐淡化，金字招牌会失去光泽。所以，下一步我们要非常专注地做好一些高大名扬桥梁项目的经营，通过投资拉动，巩固桥梁工程的业务量，切实干好在建桥梁工程，使二航桥品牌永不褪色。

（二）平衡好专业化和多元化的关系。二航局要走多元化发展道路，这种多元化一定是基于各分、子公司专业化基础上的多元化。因此，要科学界定好分、子公司专业布局和重点市场区域，增强执行定力。分、子公司应根据二航局整体战略布局，着力增强专业能力，在自己的优势区域精耕细作，共同提升二航局整体信用评价等级，实现可持续发展。

（三）平衡好主力公司与管理型公司和区域经营公司、工程公司与专业化公司、专业配套与项目部的关系。主力公司要在人才、管理、装备、分包资源等方面给予管理型公司力所能及的支持，帮助他们尽快完成转型；管理型公司要正视自身管理短板，认真总结转型过程中的经验教训，在一些大型项目与主力公司合作的过程中，加强学习，尽快成长。区域经营分公司要以整合营销资源、协调内部关系、谋求市场增量为主，片区订单均纳入绩效考核范畴，与各分、子公司只共荣，不争利。专业化公司要提升保障能力，做好服务，内部不以赢利为主要目标；工程公司也要体谅专业化公司的付出和生存压力，改善资金支付状况，减少内耗。专业配套和项目部之间要平衡好利益关系，要通过优质的支撑服务促进项目顺利履约，增加效益，不与项目夺利。

（四）平衡好外部经营和内部经营的关系。经营是龙头，关系到企业规模的稳固、队伍的稳定和现金流的可持续，大家都很重视，也很努力，但这个力该如何使大家要有清晰的认识，不能把劲都用到了内部，用到了游说领导的身上，这样既对公司的整体经营无益，也不利于健康风气的形成。站在二航局的角度，唯有做好外部经营，努力寻求市场增量，才有可能突破发展瓶颈。即便是对于集团运作的高端、综合项目，在集团层面，可能也涉及内部经营的问题，但我们要拿出外部经营的劲头，以强大的核心竞争力，高水准的对接能力、营销协同能力和配合服务能力，让人信服地去拿项目，让集团放心地交给我们项目。同样，对于二航局的分、子公司，要将更多的精力投向外部市场，增强自主经营的能力，提高自主经营的成效。对于公司运作的大型项目、投资项目、海外项目，总部当然会有一个统筹平衡的问题，但一定是效率优先，要以二航局整体利益的最大化为着眼点，能干活、能创效的就应当给予政策倾斜，鼓励他们多干，反之亦然。

四、推进战略实施的保障措施

战略的落地必须有完善的体制、机制和措施做保障，为此，未来我们需着力抓好如下工作：

（一）发挥科技创新平台作用，彰显技术支撑功能。通过多年的打造，我们已经形成了相对完备的技术创新体系，收获了一大批重大的创新成果，同时也为企业的经营生产起到重要支撑作用。未来，我们要继续高举“争科技领先”的大旗，保障科技资源投入，培养各专业领域高端人才，实施好首席专家制，发挥科技领军人才的引领作用。科技研发要瞄准企业转型升级的方向，做好前瞻性的研究和技术储备，注重科技成果在项目上的应用推广，让科技在公司转变经济发展方式的进程中彰显出强大的能量。

（二）不断提升管理，让规则落地，强化执行力建设。公司上届领导班子在企业管理方面倾注了大量精力，做出了许多创新，形成了二航特色的管理文化。今后，我们仍旧要将“创管理一流”放在突出的位置，不断夯实和完善管理平台，优化管理流程，更加关注管理工作的有效性。特别要强调的是，公司上下都要强化规则意识，增强执行力，让规则落地。公司的管理制度不可谓不多，但许多成了摆件，落不了地，这种状况必须得到根本性扭转。尤其在项目层面的管理上，我们还存在许多漏洞，合同管理、分包管理、物资集采、设备租赁等许多管理制度未能得到很好的实施。那么多项目出现亏损，难道都是标投得不好？我看管理占的成分更高。公司新班子在强化项目管理上的意见非常统一，我们一定要通过科学的项目策划，让项目的资源配置更优，效率更高，努力培育一批相对稳定的项目管理职业团队。通过规范合同签署、变更、结算、支付管理流程，形成相互制衡机制，还原项目成本；充分发挥审计、监察部门的内控职能，让监督更有效，强化责任追究，切实堵住项目管理中的各种漏洞，增强项目盈利能力。

（三）开源节流，破解资金密码。公司的发展转型需要强大的资金做后盾，而这恰恰是困扰我们的老问题。钱从哪里来？首先当然是要开源，把该赚的钱赚回来，保持各项业务的毛利率、收益率、回报率在应有的水准；要丰富融资模式，多途径筹措资金，认真研究十八届三中全会后金融市场、资本市场可能出现的新格局，关注金融创新、参股合作、混合发展的新动向，适时审慎试点；要多管齐下切实降低存货和应收账款总量，用好激励机制，快结算，多收钱，努力使经营性现金流有明显好转。其次要节流，家大业大，漏洞吓人，堵好了都是效益。要以项目的成本管控为突破口，推动节流工作有显著成效。把钱管好、用好也非常关键，要继续实施好财务的集中管理，保证集中率，稳步推进财务共享中心建设，这个方向是确定无疑的，不能变。实施过程中存在的问题，是财务系统方面的财务部门抓紧解决，是分、子公司和项目层面的，你们也不能推诿，主动担起责任，共同打造更高效的财务管理体系，一起努力破解资金密码，为公司升级发展营造健康的资金环境。

（四）完善绩效考核体系，彰显指挥棒的功效。我们要根据各主力公司、管理型公司、专业化公司和区域经营性公司的业务特点，科学设定绩效考核指标，实行差异化考核，真正使绩效考核指挥棒的功效得到发挥。尤其重要的是，要强化对项目部的绩效考核，通过项目部考核与完工考核的结合，强化项目实施过程的管控，及时预警和纠偏。要通过全面覆盖、上下贯通的考核体系，传递发展责任，牵引管理方向，激发正向能量。

（五）切实改进作风，永葆创造激情。再好的战略都得靠人去实施，所以我们说人才是最大的保障。首当其冲的就是要解决好人的作风和状态问题。这些年企业发展了，经济改善了，部分干部员工身上滋生出了惰性，贪图享乐，小富即安，激情泯灭。我们要通过群众路线教育实践活动，持续抓好作风建设，激发大家的创造热情；要通过行之有效、不流于形式的绩效考核、薪酬激励，让创业激情涌动。对于实在不在状态、不想做事的，那我们就让他不做。其次是要解决好人才培养问题。现在公司各单位高端、领军、成熟的人才还是紧缺的，一方面我们要加大外部引进力度，做好适应企业转型发展需求的高端人才引进工作，更重要的是要做好人才的内部培养，人力资源部门和各业务部门要共同担负起这样的职能，制定规划、明确路径、完善方案、推进实施。现在公司35岁以下员工比例超过了50%，二航事业的接力棒早晚得交到他们手中，公司各单位、各部门领导要正视近几年青年员工流失较严重的事实，关注他们的思想动态，了解他们的诉求，尽力解决他们的疑惑和困难，为他们的成长成才创造条件。

五、关于2014年的工作 公司《行政工作报告》和《党委工作报告》对2014年的工作进行了具体部署，希望大家认真领会，周密布置，贯彻落实。我在这里强调几点意见：

1、各单位应根据二航局未来发展战略，在2014年做好本单位的规划调整，拟定符合二航局发展方向又具有自身特色的发展大纲，并在实施路径、方法和步骤上进行细化。2、2014年全公司要将项目的成本控制作为重中之重的课题进行攻关，真实还原成本的本来面貌，以扎实有效的成本控制推动公司今年的效益有显著的改观。公司成本管理部门为此要拿出切实可行的工作方案，上下联动，打赢成本控制的攻坚战。

3、切实做好盾构业务的准备工作。随着一些地铁经营项目的落地，盾构业务在公司业务构成中的比例会提高，这也是公司业务转型的一个重点方向。2014年要在业务布局、人才储备、装备打造等方面超前谋划，早做准备。

4、扶持房地产业务健康发展。2014年要实施好在建地产项目，启动武汉沌口项目，推进“中国交建华中建筑CBD”项目。要统筹考虑房地产业务发展的资金、人才、资质、资源需求，创造条件，扶持这一板块健康发展，努力开辟公司新的赢利空间。

5、着力管控好企业运营的各项风险。要按照全面风险管理的要求，注重从体系上控制企业运营风险，科学识别各种风险源，落实责任，加强管控。特别是在安全、质量方面，去年央企发生了一些重大安全责任事故，在社会上造成极大的负面影响。希望大家牢牢紧绷“安全天大”这根弦，扎实做好各项安全管理和监督工作，守住安全这根红线。进一步强化质量意识，确保质量管理处于受控状态，以质量树信誉。近两年履约纠纷也比较多，项目部、分、子公司、生产、合约、法务部门要紧密配合，妥善应对，避免事态扩大，维护好稳定的发展大局。

同志们，二航局又一次站到了起跑线上。历史告诉我们，二航文化从来就不缺顺时而变的基因，二航人向来就具有创新图存的气概，一直就具备坚韧耐劳的精神，本身就拥有攻坚克难的本领。我们完全有理由满怀信心地去拥抱未来，让我们团结一心，励精图治，奋勇拼搏，共同开创百年二航事业的崭新篇章。

第五篇：中交三航局有限公司综合项目管理信息系统验收报告

中交第三航务工程局有限公司 《综合项目管理信息系统》

验收报告

2011年12月16日

1.项目建设回顾

1.1 项目实施主要阶段

中交三航局综合项目管理信息系统建设从2008年11月启动至今历时36个月，在中交三航局有限公司与北京梦龙科技有限公司双方领导的大力支持和双方项目实施小组的共同努力下，各阶段工作基本按计划完成，先后完成了以下几个里程碑事件：

 2008年11月，签订项目合同。

 2009年2月，系统上线运行。

 2010年6月，系统完成初验。

 2011年10月，通过特级资质信息化核查。

 2011年12月，完成系统终验。

1.2 系统应用模块

通过双方项目组和相关业务部门和人员的共同努力，目前综合项目管理系统和协同工作平台正式上线运行的模块有：投标管理、进度管理、沉桩管理、成本管理、合同管理、物资管理、设备管理、质量管理、安全管理、竣工管理、档案管理、能源管理、信息发布、即时通讯、文档管理、工作管理、人事管理、学习管理等。

2.项目总体评价

2.1.系统运行和应用概况

系统目前总体运行情况稳定，应用范围涉及公司本部、分公司、项目部三个层次，根据相关业务部门反馈意见，各模块应用效果良好，基本符合要求。

2.2.是否达到项目预期目标

经过相关业务部门确认，项目验收小组一致认为，系统运行稳定，计算数据准确、信息传递及时，实现了招标文件中确定的目标：

 建立了以业务基础平台为支撑的综合项目管理信息系统。 实现了多层管理模式，支持多方主体的多用户应用。

 提供了与其他内部管理系统的接口，并实现了与部分已有系统的集成。

 通过了住建部施工企业特级资质信息化标准的考评工作。同时，项目验收小组一致认为，综合项目管理信息系统的建设是卓有成效的，双方项目组把对软件系统的理解与对企业管理的深刻认识有机的结合起来，并应用到整个项目实施过程中，通过规范和梳理基础编码和业务流程，制定系统应用标准，在系统全面应用的基础上有效的促进了企业管理的规范，并将对企业综合管理水平进一步提高产生积极而深远的影响。

3.验收结论

综合以上各方面因素，项目验收小组认为中交三航局综合项目管理信息系统建设达到了预期效果，符合中交三航局有限公司提出的基本要求，通过项目验收。但是项目验收并不表示双方合作的结束，而是标志着双方合作新阶段的开始，通过项目验收后，北京梦龙科技有限公司将一如既往地为中交三航局有限公司提供后续服务。按照合同规定，系统通过验收后进入运行维护阶段，北京梦龙科技有限公司的实施人员和技术人员继续根据合同规定负责以后的支持、维护工作。

2011年12月16日

附件：

中交第三航务工程局有限公司北京梦龙科技有限公司

（签章）（签章）

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二〇一一年十二月十六日二〇一一年十二月十六日