XX县深化交通运输水利工程建筑施工消防旅游等重点领域安全专项整治工作方案

第一篇：XX县深化交通运输水利工程建筑施工消防旅游等重点领域安全专项整治工作方案

XX县深化交通运输水利工程建筑施工消防旅游等重点领域安全专项整治工作方案

为全面落实相关行业领域生产经营单位和监管部门安全生产责任，推动全县重点行业领域安全专项治理行动扎实开展，取得实效，有效防范各类生产安全事故，全面提升安全生产管理水平，特制定本方案。

一、总体要求

深刻吸取折达公路问题教训，紧密结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动有关要求，进一步提高做好重点行业领域安全生产工作的政治意识和责任意识，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，积极转变工作作风，狠抓责任落实，以坚决的态度、务实的作风、严细的措施，切实落实好部门监管责任和属地管理责任，积极推动生产经营单位落实好安全生产主体责任，坚守安全生产红线，严防事故发生。

二、职责分工及整治重点

（一）县交通局要加强对道路交通建设工程、道路施工和养护施工、公路安全监管工作。重点突出对建设、施工单位安全生产管理体系，工程项目承包，安全生产专项资金投入，公路、桥梁、涵洞隐患治理，以及道路养护施工过程安全管理等方面的检查。

（二）县建设局要认真贯彻落实《XX县建筑施工安全专项治理行动实施方案》，加强对建设工程项目现场管理、专项施工方

案、安全技术交底、临时用电安全、有限空间作业、建筑外墙保温、工程承包、隐患排查治理等方面的监督检查。

（三）县水务局要加强对水利工程建设项目安全组织管理、从业人员安全教育培训、项目专项施工方案、隐患排查治理、应急管理以及施工安全风险识别和管控等方面的检查。加强对农村人饮工程、以及河道采砂和堤防工程的安全监管。严格落实好5月10日全国水库安全度汛视频会议要求，把水库安全度汛作为重中之重，把小水库安全作为关键要害，落实安全度汛工作要求。

（四）消防大队要加强对人员密集场所和防火重点单位（县域）的检查。重点对建筑疏散通道，安全出口，应急照明，消防设施配置及维护，电气线路敷设，老城县老旧住宅，城乡结合部小作坊以及“三合一”、“多合一”、“九小”场所火灾隐患排查治理情况进行检查。对人员密集场所违规改造、使用非阻燃材料搭建彩钢板房等行为要予以纠正，对存在重大火灾隐患的建构筑物要会同相关部门依法予以取缔。要牵头抓好全县电动自行车消防安全综合治理和电气火灾综合治理工作，严格落实各项工作措施。

（五）县公安局交警大队要扎实开展好“三反一查”专项行动，加强道路交通安全管理和路面管控力度，以重（中）型货车、营运客车、校车、危化品运输车、农用车等车辆为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为。

（六）县旅游局和县质监局要合力加强对旅游景点游乐设施的监督检查，对各类游乐设施使用登记、日常维护保养、定期检 — 2 —

测检验、特种设备管理人员及作业人员持证上岗等方面进行检查。重点突出镇村集贸市场、集（庙）会、各类休闲山庄、农家乐等人员聚集场所非法违法流动游乐设施的排查和整治，严禁非法违法游乐设施流入市场，各镇政府要积极配合相关部门做好排查和整治工作。

其他行业主管部门要根据本行业领域安全生产工作特点，结合行业专项整治和安全检查工作要求，进一步加强安全生产检查工作，确保监管责任真正落实到位。

各镇政府要认真履行属地监管职责，加大对辖县道路交通、建筑施工、农村自建房、人员密集场所、乡村旅游、特种设备等重点行业领域的专项排查力度，督促生产经营单位及时整改隐患问题，严格落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。对拒不整改隐患问题和在检查中发现非法违法生产经营建设的，要及时报告相关行业主管部门进行严处重罚。

三、实施步骤

（一）部署启动阶段（6月底前）：各镇、县直有关部门和单位要按照本方案，结合各自辖区、行业领域安全生产实际，认真分析现状，查找问题，制定专项整治工作方案，全面开展专项整治工作。各镇、县直有关部门和单位于6月30日前将专项整治工作方案报县安委办备查。

（二）督查检查阶段（7月1日-7月31日）：各镇、县直有关部门和单位要组织对本辖县、本行业领域重点企业进行检查，及

时发现并消除事故隐患，形成隐患排查治理档案和记录，对重大隐患要提出整改时限、落实整改责任、跟踪整改进度。要注重专项整治工作实效，严厉打击非法违法行为，坚决杜绝违规违章现象。县安委办将适时组织对各镇、县直有关部门和单位专项整治工作开展情况进行督查，推动工作落实。

（三）总结分析阶段（8月1日-8月10日）：各镇、县直有关部门和单位要针对本辖县、本行业领域专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估专项行动成果，分析问题及原因，及时总结专项整治工作中好的做法和经验，切实巩固工作成效。县安委办将根据督查情况，对专项整治工作开展不深入、走过场的部门和单位在全县进行通报，督促整改问题。各镇、街道、工业园县、县直有关部门和单位于8月3日前将专项整治工作总结报县安委办备查。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各镇县直有关部门和单位要充分认识深化重点领域专项整治工作的重要性，认真组织，周密部署，明确职责分工，及时研究解决专项行动中的重点和难点问题，切实履行监管职责。要注重检查督促和整改落实，切实督促生产经营单位将隐患排查和风险管控工作落实到位，见到实效。

（二）加强执法，确保实效。对检查中发现的安全隐患，相关部门和单位要督促生产经营单位立行立改，不能立即整改的要限期整改到位。对发现的安全生产违法违规行为，要依法依规从 — 4 —

严查处，决不能谈条件、讲人情、打折扣。对重大事故隐患和严重违法违规行为，要依法实施联合惩戒。县交通、建设、水务、消防、交警、旅游、质监等部门负责人要及时向县政府分管领导汇报本行业领域安全专项整治工作开展情况，及时协调解决发现的突出问题，确保各项工作落实到位。

（三）加强督查，严肃问责。县安委办将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”等多种方式，进一步加大对各镇、街道、工业园县、县直有关部门和单位落实专项整治工作的督查力度，对因专项整治工作图形式、走过场、敷衍应付而引发生产安全事故的，将严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严肃追究相关部门、单位和责任人的责任。

第二篇：关于深化建筑施工领域安全生产专项整治方案

****人民政府关于深化

建筑施工领域安全生产专项整治实施方案

根据《关于开展建筑施工领域安全生产专项治理行动的通知》（****【20**】**号）文件精神。为确保此项工作有序、有力、有效开展，结合我镇安全生产实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持“安全第一，预防为主、综合治理” 的方针，进一步落实属地和行业的监管责任，强化建筑施工领域安全监管；严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主任责任，健全安全管理机构和各项规章制度，加强员工培训，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础；突出防范深基坑、高边坡、土方、起重机械、脚手架、模板支撑垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故，有效地减少和降低事故总量、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保我区建筑施工领域安全生产形势的稳定好转。

二、整治范围及重点

（一）整治范围

全镇范围内在建房屋及市政工程、公路、水利、水电等建设工程项目。

（二）整治重点

1.企业严格落实安全生产主体责任情况。重点整治企业健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职罪责”和安全生产“一票否决”情况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教育和安全技术交底，特别是临时工、农民工、劳务工的教育培训和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类事故应急预案，强化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促从业人员正确使用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。

2.严格落实市安监局《关于开展建筑施工领域安全生产专项治理行动的通知》（***【20**】76号）文件要求情况。企业是否加强对深基坑、高边坡、土方（隧道）开挖、起重机械、脚手架、模板支撑等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格按照施工方案组织实施。

3.加强风险分析评估和管控情况。对超长隧道、大型桥梁建设项目，企业是否进行了充分分析和论证瓦斯、岩溶、岩爆、断层及断裂带、暴雨、山洪、泥石流、高寒低温、大雾等自然灾害的影响；是否有针对性的制定和完善了安全对策措施。

4.业主、设计、监理、施工、检测检验等单位的安全责任是否得到有效落实。特别是监理单位，是否严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。

5.深化打非治违，严查各类违法违规行为情况。镇经发办、村建办、民政办、派出所等部门是否加强配合，严格执法；是否依法严查非法违法分包、转包情况；整治重大分部分项工程不严格编制、审批施工方案和不按施工方案组织实施，抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等行为。

三、专项整治工作具体安排

（一）工作部署阶段（5 月 1 日前）：各单位有关部门、有关建筑施工企业根据本地区、本行业、本单位的实际，研究制定针对性、操作性强的整治工作方案，并部署实施。

（二）自查自改阶段（8 月 1 日前）：建筑项目业主、施工、监理、设计、检测检验等相关单位对照国家有关法律法规、标准、规范和《****省安全生产条例》、《****省建筑管理条例》、《****省建设项目安全设施监督管理办法》的要求，设置安全管理机构和足额配备安全管理人员；举一反三，认真梳理，查漏补缺，对照开展安全检查和隐患排查，自查自改，切实落实责任和消除安全隐患；各单位要加强督促和指导。

（三）督导检查阶段（8月至1月20日）：镇安办将于 8月下旬起，组织镇有关部门进行交叉检查，对全镇重点企业和重点工程进行抽查督查。开展交叉督导检查要覆盖本地区相关领域建设项目 30%；各单位检查要做到 100%的全覆盖。检查发现的各类安全隐患和问题要责令企业认真整改落实，并“举一反三”的开展隐患排查整治工作。对重大安全隐患要实行挂牌督办，并督促企业整改到位。对非法违法行为要依法查处，对典型案件要通报批评。

（四）总结巩固阶段（10月20日至11月底）：开展“回头看、回头查”和总结专项整治工作情况。各单位要针对前期督导检查中发现的问题，开展“回头看、回头查”活动，确保整改落实到位和专项整治取得实效，对专项整治工作的开展情况进行认真分析、总结，研究制定下一步的工作措施。

四、工作要求

（一）认清严峻形势，（二）加强组织领导，（三）强化督导检查，（四）深化打非治违。

（五）密切配合协作，各单位，各在石板建筑施工企业按上述要求扎实认真开展好专项整治工作，并详实做好开展此项工作过程记录、建立健全好相关工作档案（备查）。各单位和各建筑施工企业要扎实开展工作，政府将在专项整治工作结束后对先进单位进行通报表扬。

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年*月*日

20**

第三篇：建筑施工安全专项整治工作方案

建筑施工安全专项整治工作方案

为了落实国家和省关于安全生产专项整治的工作要求，切实加强建筑施工安全生产监督管理，有效控制和减少建筑安全生产事故发生，结合全省建筑施工实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，深入开展预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故的专项整治活动，遏制建筑施工安全事故的发生，提升全省建筑施工安全管理水平。

二、整治目标

通过开展建筑施工安全专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和深基坑等坍塌事故，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

三、整治范围和重点

（一）整治范围

河北省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程。

（二）整治重点

1、建筑安全法律法规和标准规范的贯彻落实情况

各地贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）及《住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》（建质[2012]6号）；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。

2、危险性较大的分部分项工程安全管理情况

贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等重点部位和环节的安全管理情况及其专项方案制定、落实情况。

（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）建筑起重机械：使用的建筑起重机械是否为国家禁止

出租或使用的设备；安装、拆卸单位的资质、安全生产许可证是否有效；建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养是否符合规定要求；建筑起重机械司机、信号司索工、安装拆卸工等特种作业人员持证上岗情况；建筑起重机械检验检测机构和检验人员是否客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，是否及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

（4）脚手架工程：施工现场的各类脚手架（包括落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架等），以及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程专项方案的编制、论证、审核审批，验收及使用等是否符合规定要求；脚手架搭设是否符合规范要求；脚手架搭设人员是否持证上岗。

对城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域和对近几年来发生过事故、安全管理薄弱的企业作为专项整治的重点，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

3、防高处坠落情况

临边高处作业和洞口作业时，是否按照有关规范要求设置防护设施；是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用；安全防护设施是否做到定型化、工具化；物料提升机安全门、断绳保护装置或安全停靠装置是否按要求设置、是否安全有效；各类作业平台、卸料平台是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用。

四、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段。4月上旬前，各市住房和城乡建设主管部门要根据本方案要求，结合本地区实际研究制定建筑施工安全专项整治工作实施方案，并做好部署、落实工作。

第二阶段：重点整治阶段。5-8月份，各地、各单位要将专项整治方案及有关要求贯彻落实到企业和所管工程项目，并深入组织开展自查自纠，对发现的问题及时予以纠正。

第三阶段：督导检查阶段。9-11月份，各市、县建设主管部门、安全监督机构全面检查督导。省住房和城乡建设厅将在全省安全检查中作为重点进行抽查。

第四阶段：总结提高（分析）阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各市住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要高度重视专项整治工作的重要性，要成立建筑施工安全专项整治工作领导机构，严格落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系，落实责任，精心组织，周密部署，狠抓专项整治工作的落实。

（二）突出重点，注重实效。各级住房城乡建设主管部门、各建筑施工、监理企业要针对本地区、本单位实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点检查，切实预防各类安全事故，特别是预防群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）强化监督，严格实施。要按照专项整治要求，指导、监督施工、监理企业及项目部认真开展专项整治工作，加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工，限期整改。

（四）广泛宣传，加强教育。要以开展建筑施工安全专项整治工作为契机，加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻，加强一线作业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识。

（五）做好信息报送工作。各市住房城乡建设主管部门要做好相关信息的汇总和报送工作。11月20日之前，要将本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，形成报告报送我厅安监办。

抄送：住房和城乡建设部质安司，河北省安全生产委员会办公室。

河北省住房和城乡建设厅办公室

2013年3月8日印发

第四篇：建筑施工安全专项整治工作方案

建筑施工安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，遏制重、特大事故发生，经研究，决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。

（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。

（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。

（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。

（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。

（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。

四、主要任务和措施

各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。

（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。

（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。

第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。

（二）突出重点，务求实效

各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。

（四）加强沟通，做好宣传

建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作，且相互关联。在整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通，相互配合，共同研究问题，协调采取措施。同时，要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育，及时报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

第五篇：建设施工领域安全专项整治工作方案

建设施工领域安全专项整治工作方案

为进一步加强全区建设领域安全生产工作，按照全国安全生产工作会议安排，全国范围内开展安全生产三年集中整治行动，确保全区建设领域安全生产工作顺利进行，有效防范和坚决遏制较大及以上安全事故发生，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治工作，进一步督促工程建设方、项目负责人严格落实安全生产责任主体，牢固树立安全生产发展理念和红线意识，加强施工现场安全生产管理，落实行业安全“三管”原则，有效开展安全隐患排查治理活动，提升高空从业人员安全生产意识和安全技能，杜绝深基坑坍塌、模板及脚手架支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌等群死群伤事故，遏制高坠事故发生，确保全区建筑市场安全形势持续稳定。

二、整治范围

房屋建筑和市政基础设施工程

三、时间安排

（一）自查自纠阶段（2020年4月13日-4月28日）

各工程项目建设、施工、监理、租赁单位要按照本方案要求，高度重视，周密部署，立即开展自查自纠工作，并将自纠自查表交区质安站办公室。

（二）全面排查阶段（2020年4月29日-11月30日）

在自查自纠基础上，区质安站检查组对在建项目进行全面督查。督查邀请行业内专业人员参加，重点督查安全生产责任主体的自查自纠情况，施工现场安全隐患的管控情况，现场管理人员的履职情况等。

（三）总结提高阶段（2020年12月1日-12月31日）

专项整治工作结束后，召开专题会议，奖优罚劣，分析原因，落实长效机制，切实巩固检查成效。

四、整治重点

（一）施工方案安全专项管理审核。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场施工情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在办理安全监督手续时提交危险性较大分部分项工程清单等资料情况。

（二）开展模板支撑体系及脚手架专项整治。模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况；脚手架搭设、拆除单位资质情况，搭设、拆除人员持证上岗情况，脚手架搭设、拆除前安全技术交底和现场监督情况，脚手架材料进场使用前验收及脚手架搭设情况；方案是否严格遵守审核审批程序并经施工单位技术负责人审核和监理单位总监理工程师审查，需专家论证的是否按有关规定要求组织专家进行论证等。

（三）起重机械安全专项整治两年行动。建筑起重机械产权备案、设备进场验收、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况、建筑起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况，设备安装（拆卸）、顶升、加节、检验检测过程的旁站监理情况，设备是否超载运行情况。

（四）开展深基坑专项整治。基坑支护及拆除方案的编制、审核、审批情况，开挖深度5m及以上专项方案专家论证情况；开挖作业是否按照方案执行，坑槽开挖设置的安全边坡是否符合安全要求，特种作业人员持有效证件上岗作业情况；基坑支护单位是否具备相应的专业资质，支护作业是否按照方案执行；是否设置有效的降水、排水措施；是否按规定进行基坑工程监测，是否按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测；是否按规定设置基坑施工临边防护措施、人员上下专用通道、施工料具距槽边的安全距离等。

（五）预防高处坠落措施情况。是否编制专项方案，是否形成对临边、洞口防护的定期检查记录和验收记录；作业人员个人防护装备标准化是否符合要求；临边洞口是否有可靠的防护措施；攀登与悬空作业时使用的防坠落设施是否符合标准规范要求；施工现场立体交叉作业时的安全防护是否符合标准规范要求。

（六）汛期工作落实情况。是否编制汛期应急预案，是否按照应急预案配备足够防汛物资及人员；是否开展汛期宣传培训和应急演练；是否开展防汛安全隐患排查，对排查出的隐患问题实行台账管理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各建设项目要深刻认识到当前安全生产严峻形势，深刻汲取生产安全事故教训，进一步增强紧迫感和责任感，加强施工现场安全管理，有效防范事故发生、遏制较大及以上安全事故发生，有效防范和化解安全风险。

（二）严格执法，坚守底线。要以对事故隐患和问题“零容忍”的态度，深入开展大检查大整治，做到不留死角、不留盲区、不走过场。要建立隐患跟踪消除机制，对检查中发现的隐患和问题，依法要求相关单位进行彻底整改。

（三）加强宣传教育、提高安全意识。要加强建筑施工安全宣传力度，全年提升建筑施工企业主体责任意识，引导施工企业多开展安全宣传教育、培训活动、增强建筑从业人员安全生产意识、积极开展安全事故应急演练，切实增强建筑从业人员的安全防范技能。