顺德区促进知识产权发展专项资金管理办法(20140807)(绩效科)

第一篇：顺德区促进知识产权发展专项资金管理办法(20140807)(绩效科)

顺德区促进知识产权发展专项资金管理办法

（修订稿）第一章 总则

第一条 为深化我区知识产权和自主创新战略的实施，提高知识产权创造、管理、保护和运用的能力，根据《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设知识产权强省的决定》(粤发„2012‟4号)、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市专利资助办法的通知》（佛府办„2013‟14号）等文件精神，以及我区创新运作财政扶持资金的有关要求，结合顺德实际，制定本办法。

第二条 本办法所指专项资金是由区级财政预算安排专项用于促进知识产权发展的资金。专项资金的支持方式主要采取奖励及专项补贴的方式。主要用于发明专利申请及授权资助；推动企业运用知识产权战略及维权执法保护；扶持区内技术含量高、市场前景好的专利项目推广及产业化；加强知识产权平台建设，促进专利导航产业发展，提升知识产权服务体系能力建设，加强知识产权宣传教育，提高全社会的知识产权意识。

第三条 申报主体应为注册地或经营场所在顺德行政辖区内的企事业单位、社会团体；或户籍在顺德的个人。

第二章 部门职责

第四条 区经济和科技促进局、区财税局、区经济和科技促进局监察审计室、区产业服务创新中心、区政策性投融 资公司等单位多方通力协作，各司其职、各负其责，具体职责详见《顺德区促进产业转型发展资金管理暂行办法》第五条。

第三章 支持范围（用途、标准）

第五条 无偿资助指对确定予以扶持的项目，将资助资金无偿拨付给项目承担单位或个人的扶持方式。

第六条 专利申请及授权资助。申请人必须是第一专利申请人或专利权人，专利的申请地和授权地均在顺德区。主要包括：

1、获中国实用新型专利授权后，每项给予专利权人 500 元资助。

2、国内发明专利申请提交实审后，按申请费和实审费实际交费额资助。获得中国发明专利授权后，每项给予专利权人5000元奖励。

3、申请PCT（专利合作条约）的专利，按每件 2500元给予资助。

4、获美国、日本、欧洲授权的发明专利，每件奖励25000元；已获其他国家及地区授权的发明专利，每件奖励15000元，奖励最多不超过2 个国家或地区。

第七条 支持知识产权综合服务平台建设。

鼓励区内相关企业、商协会、第三方机构建设面向区内企业的知识产权综合服务平台，对于符合条件的综合服务平台给予奖励。

区经科局根据申报指南规定的时间组织申报，经专家评审认定，每年择优扶持1-5家知识产权综合服务平台，将综合服务平台的建设及开展的公共服务列入当年度知识产权综合服务平台建设项目计划，并拟定每个项目给予扶持经费。扶持经费分两期发放，首期（总补贴金额的50%）补贴平台开办费，当平台在年底通过专家验收，发放余下补贴经费；当公共服务平台在年内完成项目绩效目标没有通过专家验收的，按照《佛山市顺德区经济和科技促进局区级财政扶持资金项目验收、结题管理办法》的有关规定执行。每个单 位每年最高奖励金额为100万元。

第八条 创新投融资模式，支持知识产权企业做优做强。

（一）扶持各级知识产权优势示范企业投融资。鼓励各类金融机构创新融资模式支持知识产权优势示范企业发展壮大。

1、引导、鼓励区产业服务创新中心用无息资金扶持经认定的知识产权优势示范企业（机构）。每家企业每次申请无息资金使用额度不能超过300万元。

2、对获得区外风投机构、创投机构投资的知识产权优势示范企业，经协商一致，区政策性创业投资公司可按区外风险投资机构投资额最高不超过10%的比例同步跟进投资。

3、区政策性融资担保公司创新担保融资品种，在风险可控的前提下，优先给予知识产权优势示范企业担保贷款。

（二）支持优质专利技术产业化。支持优质专利技术产业化，对纳入专利技术产业化项目，符合相关要求的，每项给予最高不超过200万元的无息使用资金扶持。鼓励金融机构面向专利技术产业化项目积极开展知识产权投融资业务，对企业以发明（实用新型）专利、商标质押方式向银行贷款所产生的贷款利息及评估费用给予支持（具体按《顺德区知识产权质押投融资专项资金管理办法（暂行）》执行）。

第九条 支持开展知识产权创造运用能力提升计划。区经科局根据我区产业和经济发展的特点，针对知识产权工作出现的热点、难点问题，支持区内企业、学校、商（协）会、中介服务机构等社会单位开展知识产权创造运用保护能力提升计划。主要包括：

1、扶持区知识产权重点企业的发展。对建立现代知识产权制度、参与贯标及特派员工作，或开展知识产权人才培育工程、知识产权质押融资，开展专利“提质上量”工程并取得良好效果的经认定的区知识产权重点企业，根据企业的规模及完成发明专利申请授权的目标予以经费支持。获扶持知识产权重点企业当年发明专利申请及有效发明拥有量比上年递增15%以上者，一次性给予最高不超过30万元的扶持。当年发明专利申请及有效发明拥有量比上年递增10%以上者，一次性给予最高不超过15万元的扶持。

2、成立专利联盟，开展行业、产业或产品专利运营，实施专利战略，安排经费30万元；

3、根据国家相关要求，每年安排专利执法经费10万元，保证区镇两级专利执法工作的顺利开展。经费主要用于专利执法检查、案件调查审理，实地勘验、案件调处等费用支出。

4、认定知识产权教育示范学校。对获评区知识产权教育示范学校的，给予一次性5万元的资金扶持。

5、支持各代理事务所加强专利代理人才的培养。对在区内备案登记的各专利代理事务所工作，通过国家专利代理人资格考试，获得专利代理人资格的工作人员，给予一次性每人1万元的奖励。

6、引入优质中介代理机构。对入驻我区符合条件的、业内排名前列的优质专利代理机构，给予一次性启动经费10万元扶持。

7、支持开展青少年专利发明活动，每两年举办一次全区大中小学生专利发明大赛，安排活动经费10万元。对优秀作品给予不同等级的奖励。我区在校学生申请专利的，资助费用按照本办法第五条执行。第四章 资金申报

第十条 专利申请资助、授权奖励的申报条件和审批程序如下：

（一）专利申请、授权资助的条件：

1、申请人必须是第一专利申请人或专利权人，且注册地为本行政辖区内的企事业单位、社会团体或户籍在本区的 个人。

2、申请资助的发明（实用新型）专利应当是在上一年度内在本行政辖区内申请，具有市场应用前景，符合本区产业发展规划与导向的专利。

（二）专利申请、授权资助的受理程序：

1、区经科局于每年按申报指南受理资助申请。

2、区经科局发布《顺德区专利申请资助及授权奖励申报通知（指南）》，申请单位或个人应按要求填写好申报材料并联同相关资料一并报区经科局。

3、区经济和科技促进局对材料进行审核后，形成年度专利申请资助及授权奖励计划，经审核批准后，按国库集中支付相关规定拨付资金。

第十一条 知识产权综合服务平台建设的申报条件和提交的材料。

（一）知识产权综合服务平台建设的申报条件：

1、在顺德注册成立，从业人员不少于5人。

2、为区内企业提供以下创新服务（完成一项或以上）：

（1）提供知识产权咨询、专利预警解决方案、软课题研究、数据分析、人才引进及培训等公共创新服务；

（2）开展知识产权服务平台（含园区）建设；

（3）开展知识产权战略研究，编制顺德区域或行业知识产权发展研究报告；

（4）举办国内外和区域有影响力的知识产权主题活动 或开展知识产权教育及宣传培训；

（5）开展专利信息化建设和应用、专利数据库建设、专利检索及知识产权专家咨询；

（6）协助开展企业知识产权管理体系规范认证（贯标）工作，成绩突出；

（7）开展行业专利快速维权调处服务等。

（二）申请知识产权综合服务平台建设项目计划的需提供以下材料：申请单位现有工作基础及成效的证明材料；单位在职人员购买社会保险证明材料；详细的可行性分析、绩效目标、经费预算和实施方案等。项目必须当年度完成，申请奖励经费拨付时需提交所开展工作或活动的总结、有关文件及证明材料、发生相关费用的合同、票据和银行支付证明等材料。

第十二条 申请行业专利联盟（专利运营）资助申报条件及需提交的材料：

（一）行业专利联盟（专利运营）资助申报条件：

1、行业专利联盟是指由企业自愿发起，以各自的核心专利构筑专利池为载体，实现专利交叉许可、互补发展、共同维权的行业联盟组织。

2、联盟牵头企业必须是在本区注册登记的国内企业。

3、发起企业2家或以上，至少一家企业在业内具有较高知名度，且产品销售规模在业内排在前列。

4、联盟专利池的有效专利30件以上，且拥有发明专利。

5、联盟设有专项运作经费及维权资金。

6、已设立专利联盟理事会、秘书处等协调管理机构，并有完善的管理制度。

（二）申请专利联盟（专利运营）资助须提交以下材料：

1、《佛山市顺德区行业专利联盟申报表》及顺德区行业专利联盟建设项目实施方案。

2、发起企业营业执照复印件，上年度的财务报表，原件供核对。

3、专利池的有效专利清单及专利登记簿副本复印件。

4、联盟章程。

5、专项运作费用及维权资金账册及证明。

6、其它相关证明材料。

第十三条 申报区知识产权重点企业的条件和材料。

（一）申报区知识产权重点企业的条件：

1、注册地在顺德区内具有独立法人资格的企业可按本办法进行申报。镇（街道）经科局负责对本辖区内的申报项目进行初审。

2、企业领导高度重视知识产权工作，有一名副总经理或相当级别的领导分管知识产权工作，知识产权专职工作人员不少于2名。

3、设立了企业知识产权管理及工作机构，制定了企业知识产权规章制度且执行情况良好，开展了企业知识产权管理 体系规范认证（贯标）工作。

4、知识产权工作经费投入占企业研发投入５％或以上。

5、能熟练掌握及运用专利信息，开展技术研发及情报收集、专利维权等工作，积极实施企业知识产权战略。

6、近三年专利申请总量在本行业领先或拥有本行业重要核心专利，拥有一件以上国外专利；较上年度专利申请量同比递增5%或以上，其中发明专利申请量较上年度有增长。

7、企业的知识产权宣传培训工作制度化，企业管理层及研发人员的培训率达到90%，员工的培训率达到60%。

8、企业高度重视知识产权战略的研究与运用工作，知识产权战略与企业的经营发展战略结合紧密，运用知识产权制度参与国内外市场竞争的能力较强。能善于运用知识产权维权机制，并且成效显著。

9、无恶意侵犯他人的知识产权行为。

（二）申报顺德区知识产权重点企业应提交的材料：

1、《佛山市顺德区知识产权重点企业申报表》。

2、企业营业执照复印件，申报单位的上年财务报表，原件供核对。

3、近3年国内外发明专利证书复印件（超20件可提供其中20件）。

4、提供有效专利汇总表。

5、企业实施知识产权示范及能力提升工作方案。

6、研发费用的合法支出凭证，包括研发总投入及知识产 权工作经费材料。

7、其它相关证明材料。

第十四条 申报顺德区知识产权教育示范学校的条件及需提交的材料：

（一）申报顺德区知识产权试点示范学校的条件：

1、必须是在顺德辖区内设立的学校，建立较完善的知识产权教育工作体系，知识产权教育工作呈现规范化和制度化的发展态势。

2、学校开展知识产权教育工作的专职、兼职教师不少于5人；每年均有安排资金用于知识产权教育。

3、知识产权教育活动每学年不少于10学时；学校开设课堂发明创新和专利知识培训人数达到学生总数的50%；参加各级学生发明（创意）创新竞赛活动人数达到学生总数的50％，每年有创新竞赛作品获奖。

4、积极开展学校知识产权教育教学研究工作。

5、知识产权教育成效明显，学校发明创新活动积极踊跃，积极申请专利保护，学校每年申请专利不少于1件。

（二）申报顺德区知识产权教育示范学校需提交以下材料：

1、《佛山市顺德区知识产权教育示范学校申报表》。

2、顺德区学校知识产权教育能力提升工作方案。

3、创新竞赛作品及专利数清单（提交专利证书复印件）。

4、申报学校上年度知识产权教育工作总结。

5、其它相关证明材料。

第十五条 引入优质专利代理机构在顺德设立分支机构，申请专项资金扶持的，应符合以下条件并提交相关材料。

（一）引入优质专利代理机构申请经费扶持的条件如下：

1、专利代理机构在顺德区开设分支机构，工作人员不少于5人，其总部具有专利代理人资格或律师资格人员不少于20人。

2、在顺德开设分支机构的专利代理机构，其总部上年度发明专利代理申请量不少于100件，发明专利授权量不少于50件。

3、专利代理机构在顺德区开设的分支机构已在我区进行工商注册登记，有固定的经营场所，并经区经科局备案。

4、专利代理机构在顺德区开设的分支机构须由其总部派出的具有机械、电子、化工等专业特长的专利代理人3名以上。

5、专利代理机构在顺德区开设的分支机构签订了《顺德区专利中介服务机构诚信自律公约》。

（二）引入优质专利代理机构申请扶持经费需提交的申报材料如下：

1、《佛山市顺德区新引入专利代理机构开业扶持申报表》。

2、经国家知识产权局核准的成立资料（含年检记录），单位营业执照复印件，原件供核对。

3、在我区执业的专利代理人毕业证书、资格证书复印件。

4、总部上年度代理发明专利申请及授权发明专利汇总清单。

5、其它相关证明材料。

第五章 资金审核及拨付

第十六条 资金审核及拨付的程序如下：

（一）符合条件的项目申报单位应按申报指南的要求，提交相应的申报材料，经所在镇（街道）经科局（或相关单位）加具推荐意见后报区经科局。

（二）区经科局对申报材料进行审核,必要时实地考察，符合条件的，组织专家对申报项目的可行性进行评审论证（专利资助除外）。当年度各项奖励或扶持申请数量和金额超过财政安排的资金预算额度时，将实行竞争性分配。评审结果及项目拟扶持金额应在顺德经济网上公示不少于7个工作日。

（三）公示期满后无异议的，区经科局综合专家意见，经审核批准后，下达项目实施计划，签订项目实施合同后按国库集中支付的有关规定拨付资金。

第十七条 专利技术产业化项目的申报和审批流程按《顺德区创新扶持资金管理暂行办法》有关规定执行。第十八条 同一企业及个人年奖励及补贴总金额不得超过300万元（不包括无息资金使用扶持）。

第六章 信息公开 第十九条 专项资金实行信息公开。区经济和科技促进局在部门门户网站公开如下信息：

（一）专项资金管理办法。

（二）专项资金申报通知，包括申报条件，扶持范围等。

（三）专项资金拟扶持的申报单位名单，包括申报单位、申报项目等。

（四）其他按规定应公开的内容。

第七章 监督管理和绩效评价

第二十条 项目的承担单位与区经科局签订项目合同书（专利申请资助、授权奖励、专利技术产业化项目、专利代理人获证补贴除外），按合同书进行项目管理。

第二十一条 专项资金只用于项目经费开支，开支范围包括：项目承担单位的研发检测设备费、知识产权服务平台建设、知识产权战略研究、知识产权对外交流合作与人才培训、专利信息化建设和应用、专利数据库建设、专利检索及知识产权专家咨询、知识产权教育及宣传培训、专利维权保护等费用。

第二十二条 项目承担单位要按照国家有关财务制度的规定和项目合同书的要求，加强对项目经费的监督和管理，建立预算和决算管理制度，专款专用，专账管理。

第二十三条 项目因故调整或终止，承担单位应及时向区经科局局提出申请并办理相关手续。对因故调整未办理相关手续和终止的项目，按照《佛山市顺德区经济和科技促进 局区级财政扶持资金项目验收、结题管理办法》的有关规定执行。

第二十四条 项目承担单位应按项目合同书内容组织实施，接受有关部门的监督检查,按要求提供项目实施执行情况的报告和有关财务报表。

第二十五条 项目完成后，项目承担单位应当按照要求进行项目验收，在项目验收时，项目承担单位除提供验收报告外，对获得区财政扶持资金20万元以上的提供专项审计报告（专利申请资助、授权奖励除外）。

专利技术产业化项目的验收按照《顺德区创新扶持资金管理暂行办法》有关规定执行。

第二十六条 有下列情形之一的，本办法不予扶持：

（一）专利权有争议的；

（二）已获得本级政府部门同类性质资助的；

（三）其他相关法律法规规定不予资助的。

第二十七条 本办法按照《顺德区促进产业转型发 展资金管理暂行办法》实行责任追究制；具体项目验收结题按照《佛山市顺德区经济和科技促进局区级财政扶持资金项目验收、结题管理办法》具体条例执行。

第八章 附则

第二十八条 本办法由区经科局负责解释。本办法所列各项扶持金额已包含佛山市同类项目中区财政应承担的奖励金额，各项目申报程序及条件详见每年的申报指南。第二十九条 本办法自发布之日起实施，有效期至2017年12月31日止。

第二篇：深圳市知识产权专项资金管理办法

深圳市知识产权专项资金管理办法‣

各有关单位：

为更好地发挥知识产权专项资金对我市知识产权事业的促进和引领作用，积极推进国家创新型城市建设，加快“深圳速度”向“深圳质量”转变，根据中共深圳市委、深圳市人民政府•关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定‣（深发„2004‟1号）和•关于贯彻落实<中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定>的实施意见‣（深发„2004‟7号）的精神，结合我市实际，我们联合制定了•深圳市知识产权专项资金管理办法‣，现予以印发，请遵照执行。

二○一一年九月二十二日

深圳市知识产权专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为更好地发挥知识产权专项资金对我市知识产权事业的促进和引领作用，积极推进国家创新型城市建设，加快“深圳速度”向“深圳质量”转变，根据中共深圳市委、深圳市人民政府•关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定‣（深发„2004‟1号）和•关于贯彻落实†中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定‡的实施意见‣（深发„2004‟7号）的要求。结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称知识产权专项资金，是指市政府每年从市财政预算中安排用于加强我市知识产权(仅含专利、商标、版权，下同)工作发展的专项资金(以下简称专项资金)。

第三条 专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“自愿申报、专家评审、社会公示、科学决策、绩效评价”的管理模式。

第二章 管理职责及分工

第四条 市知识产权主管部门是专项资金的业务主管部门，其职责如下：

（一）向市财政部门提出专项资金预算；

（二）编制专项资金决算；

（三）受理企事业单位、社会团体和个人(以下简称申请人)专项资金申请，并组织考察、评审、审核，对资助项目实施跟踪管理；

（四）会同市财政部门下达专项资金计划，负责专项资金的日常管理；

（五）负责组织项目验收，并对资助项目的使用情况进行绩效评价；

（六）会同市财政部门制定与本办法配套的操作规程。

第五条 市财政部门是专项资金的管理部门，其职责如下：

（一）审核专项资金预算，审查专项资金决算；

（二）会同市知识产权主管部门下达专项资金计划，办理资金拨款；

（三）监督检查专项资金管理和使用情况，负责对专项资金整体使用绩效进行评价;

（四）参与制定与本办法配套的操作规程。

第六条 项目承担单位的责任：

（一）编制项目预算；

（二）负责项目实施；

（三）对项目进行财务管理和会计核算；

（四）接受专项资金主管部门和有关部门的监督检查；

（五）按要求提供项目预算执行的有关情况，并对资料数据的真实性负责。

第三章 资助方式和内容

第七条 专项资金资助方式包括资助和奖励。

专项资金80%以上用于资助发明专利、PCT专利申请、境外商标注册、计算机软件著作权登记等项目，市政府重点发展的战略性新兴产业为资助的重点。

第八条 专项资金资助和奖励的内容：

（一）国内外发明专利、PCT专利申请、境外商标注册和计算机软件著作权登记;

（二）市知识产权优势企业；

（三）市专利奖及配套奖励;

（四）知识产权分析预警及版权备案等公共服务；

（五）知识产权宣传培训;

（六）知识产权产业联盟建设；

（七）对重大展会知识产权尊权维权承办示范单位、示范协会及版权产业示范基地资助。

第九条 有下列情形之一的，不得申请专项资金资助：

（一）知识产权项目有争议的；

（二）申请人近两年内因其违法行为而被依法处罚的；

（三）申请人违反本办法有关规定的；

（四）法律、法规规定不得给予资金资助的其他情形。

第四章 资助条件及标准

第十条 符合下列条件之一的，可以申请发明专利申请、PCT专利申请、境外商标注册及计算机软件著作权登记的专项资金资助：

（一）在我市注册的企业、事业单位和社会团体及其他组织；

（二）具有深圳户籍并在我市工作、学习的个人；

（三）在我市工作并持有•深圳市人才居住证‣或者•出国留学人员来深工作证‣的个人；

（四）在我市全日制大专院校学习的学生；

（五）在内地全日制大专院校学习的深圳籍学生。

第十一条 发明专利申请、PCT专利申请、境外商标注册及计算机软件著作权登记费用的资助条件和标准

（一）国内发明专利申请资助条件和标准

1．申请人请求实质性审查并缴纳有关费用后资助2,000元（但对获得国家知识产权局专利局批准费用减缓，并低于补贴额度的，专利申请费和审查费按实际支出给予资助）；

2.申请人取得发明专利证书后，每件给予资助2,000元，委托深圳专利代理机构及外地专利代理机构在深设立的具有一定规模的分支机构（上纳税额20万元以上）代理的，增加资助1,000元；

3.深圳专利代理机构及外地专利代理机构在深设立的具有一定规模的分支机构（上纳税额20万元以上）代理深圳发明专利申请并取得发明专利证书后，对该机构每件资助1,000元；

4.首次申请发明专利的单位，取得发明专利证书后，对第一件发明专利申请增加资助3,000元。

申请人在取得发明专利证书后一并申请资助的，由市知识产权主管部门按以上资助标准一次性给付。

(二)国外发明专利申请资助条件和标准

在取得国外发明专利证书后一年内提出申请，分别按以下不同的国家和地区给予一次性资助，每件最多资助2个国家或地区，同一申请人（含企业、集团）资助总额不超过2,000万元：

1.在美国、欧盟和日本等国取得发明专利授权的，每件资助5万元；

2.在设有专利审批机构的其他国家或地区取得发明专利授权的，每件资助3万元；

3.在香港、澳门和台湾地区取得发明专利授权的，按照国内发明专利申请资助标准办理。

(三)PCT专利申请资助条件和标准

依照PCT规则提交PCT专利申请的发明专利项目，在取得国际检索之后6个月内，单位申请的每件资助1万元，个人申请的每件资助6,000元。

（四）境外商标注册资助条件和标准

取得境外商标注册证书后一年内提出申请，分别按以下不同的国家和地区给予一次性资助，同一申请人（含企业、集团）资助总额不得超过50万元：

1.通过马德里体系取得注册的，按指定国家的数量资助，每指定一个国家或地区资助2,000元人民币，每件最多资助20个国家或地区；

2.在欧盟、非洲知识产权组织取得注册的，每件资助1万元；

3.在单一国家取得注册的，每件资助5,000元；

4.在台湾、澳门取得注册的，每件资助3,000元；

5.在香港取得注册的，每件资助1,000元。

深圳商标代理机构及外地商标代理机构在深设立的具有一定规模的分支机构（上纳税额20万元以上）代理深圳商标境外申请并取得商标注册证书后，对该机构每件资助500元，但代理续展的不再资助。

(五)计算机软件著作权登记的资助条件和标准

在计算机软件开发完成后一年内在国家计算机软件著作权登记机构进行了登记，并在取得•计算机软件著作权登记证书‣6个月内提出申请，每件资助300元。

经深圳知识产权代理机构或外地知识产权代理机构在深设立的具有一定规模的分支机构（上纳税额20万元以上）代理的，每件增加资助300元。

第十二条 “深圳市知识产权优势企业”的资助条件和标准

（一）具有专门的知识产权管理机构和专职工作人员，已建立较为健全的知识产权管理制度；

（二）企业的知识产权宣传培训工作已经制度化，企业管理层及研发人员的培训率达到 80% 以上，员工的培训率达到60% 以上；

（三）企业已建立科技开发专利检索制度，主要研发人员会使用专利信息系统，会查阅和分析专利文献；

（四）企业知识产权申请的数量和质量逐年提高，其中发明专利申请量的年增幅高于全市平均增幅10%以上或专利申请量居全市同行前10名；

（五）企业对知识产权工作的投入(指对知识产权管理、保护和运用的投入)占企业研发投入5%以上；

（六）从事知识产权服务的有关企业，其发明专利代理量、商标代理量和纳税额均居全市同行业前列，且制度健全，管理规范；

（七）企业无恶意侵犯他人知识产权行为，知识产权服务企业无违反相关行业管理规定行为。

经市知识产权主管部门认定为“深圳市知识产权优势企业”的，每家资助20万元，每年不超过20家。

第十三条 市专利奖及配套奖励的条件和标准

对获得深圳市专利奖的项目给予奖励，每项奖励30万元，每年不超过25项。具体按照•深圳市科学技术奖励办法‣（深府„2011‟14号）及其相关规定执行。

对获得国家专利奖的项目给予配套奖励。获国家专利金奖的项目，每项配套奖励50万元；获国家专利优秀奖的项目，每项配套奖励10万元。

第十四条 知识产权分析预警及版权备案等公共服务的资助条件和标准

知识产权分析预警公共服务项目资助的申请人应当具备下列条件：

（一）为在深圳注册的企业、事业单位和社会团体及其他组织，且信誉良好；

（二）对特定知识产权项目具有研究分析的基础和继续研究分析的能力；

（三）具有从事知识产权分析预警相关工作经验；

（四）能为本行业知识产权工作提供公共服务。

版权备案公共服务项目资助的申请人应具备对我市数字作品授予时间戳并对数字作品进行版权登记受理的技术设备和技术能力。

知识产权分析预警及版权备案等公共服务项目每年资助总额不超过300万元，其中：知识产权分析预警公共服务项目，每项不超过30万元，总额不超过280万元；版权备案公共服务项目，每年资助不超过2家，每家不超过10万元。

第十五条 知识产权宣传培训的资助条件和标准

（一）申请人应为在深圳注册的知识产权服务机构、社团组织及其他组织，且信誉良好；

（二）申请人具有比较丰富的知识产权培训经验，或者曾经作为主要承办人承办过知识产权相关培训项目，听众反响良好；

（三）宣传培训项目符合我市产业发展重点和自主创新要求、有利于提高全社会的知识产权意识和企业的知识产权管理和运用水平；

（四）市知识产权主管部门根据培训选题要求提出的其他条件。

知识产权宣传培训根据其规模和水平给予资助，每项资

助一般不超过10万元，资助总额每年不超过300万元。

第十六条 知识产权产业联盟建设的资助条件和标准

（一）联盟已经有关主管部门批准成立，并符合我市的产业政策导向；

（二）联盟具备一定产业基础，能利用资助经费建立本产业领域知识产权专项数据库；

（三）联盟应向我市相关产业开放该专项数据库，为该产业发展提供知识产权相关服务。

知识产权产业联盟建设项目实行合同制管理，每项不超过30万，每年资助总额不超过90万元。

第十七条 对重大展会知识产权尊权维权承办示范单位、示范协会及版权产业示范基地的资助条件和标准

受本办法资助的重大展会知识产权尊权维权承办示范单位、示范协会及版权产业示范基地分别是指在国家级展会上承担知识产权尊权维权任务并圆满完成工作任务的示范单位、在知识产权尊权维权方面成绩突出并获得国家及广东省示范试点称号的协会组织、在版权创造和保护成绩突出并经广东省版权局授牌的版权兴业示范基地。

重大展会知识产权尊权维权承办示范单位、示范协会及版权产业示范基地每家资助不超过10万元，每年认定不超过5家，每年总额不超过50万元。

第五章 资助申报及审批

第十八条 市知识产权主管部门根据当年知识产权工作的目标和任务，编制专项资金预算，经市财政部门审核并报市领导批准后实施。

第十九条 发明专利申请资助、PCT专利申请、境外商标注册和计算机软件著作权登记资助在市知识产权主管部门网站上常年受理申请，经审核后拨款。对享受“直通车”服务的企业实行上门服务，按季度受理申请、审核和拨款。

第二十条 除发明专利申请资助、PCT专利申请、境外商标注册和计算机软件著作权登记资助以外的其他知识产权资助和奖励项目，按以下程序进行审批：

（一）市知识产权主管部门根据当年知识产权工作目标发布项目申报指南，组织项目申报，并对申报项目进行实地考察评价。

（二）市知识产权主管部门按照•深圳市市场监督管理局知识产权专业委员会管理办法（试行）‣（深市监保„2010‟17号）的规定，从知识产权专业专家库中随机抽出9位以上专家对申报项目进行统一评审，由专家组按照申请项目得分高低形成候选名单。

（三）市知识产权主管部门根据实地考察评价意见和专家组评审意见，提出专项资金安排计划，报市财政部门复核。

（四）市财政部门复核后，由市知识产权主管部门将专项资金安排计划向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

对公示结果有异议的，任何单位和个人均可向市知识产权主管部门申诉，市知识产权主管部门应立即展开调查，并在收到申诉之日起10日内回复申诉人。经调查异议成立的，不得给予资助。

（五）经公示无异议或者异议不成立的，市财政部门根据公示结果办理资金拨付。

第六章 项目管理

第二十一条 宣传培训项目、知识产权分析预警及版权备案等公共服务项目、知识产权产业联盟培育项目的承担单位采取申报评审方式产生，实行合同制管理。市知识产权主管部门应与项目的承担单位签订项目协议书。项目完成后6个月内，市知识产权主管部门应按协议内容组织项目验收。验收不合格的，应按照协议追究其违约责任，并在3年内不得申请任何资助项目。

第二十二条 市知识产权主管部门在每个财政结束后，应当将知识产权申请资助的资金使用及结余情况报市财政部门备案。

第二十三条 在项目实施过程中，因市场发生变化，项目实施已无意义或其他不可抗拒因素导致项目无法实施而需要撤销的，报市知识产权主管部门核实后，项目资金退回市财政部门。

第七章 监督检查

第二十四条 市知识产权主管部门及市财政、监察、审计等部门应当按照各自职责，依法对专项资金的使用和管理活动进行监督。

市知识产权主管部门应对资助项目进行日常跟踪管理，组织绩效考评，将每考评结果向分管市领导报告，并抄送市财政部门，考评结果将作为审核以后申报资格的依据。

第二十五条 市财政部门负责不定期对专项资金的使用和管理情况进行抽查，对资金的整体使用情况进行绩效检查评价。

第二十六条 项目单位和申报个人虚报、冒领、截留、挪用专项资金或者违反其他财经纪律的，由市财政部门责令改正，同时按照•财政违法行为处罚处分条例‣规定的权限由财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

申请资助的单位、个人有本条第一款违规行为的，市知识产权主管部门三年内不受理其资助申请，并将申请资助的单位及责任人、个人列入政府资金使用诚信黑名单。

第二十七条 受委托的社会中介服务机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实、与申请资助的单位、个人串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其对所有受知识产权专项资金资助的项目的评审、评估和审计资格，并按照•中华人民共和国会计法‣、•中华人民共和国注册会计师法‣和•深圳经济特区注册会计师条例‣等有关规定对相关单位和责任人进行处理。造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十八条 参与评审的专家利用评审机会以权谋私或弄虚作假的，取消其评审专家资格，在新闻媒体上予以公布并按有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政部门按照•财政违法行为处罚处分条例‣的规定进行处理，并报监察机关追究其行政过错责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章

附 则

第三十条 本办法由市知识产权主管部门和市财政部门负责解释。与本办法配套的操作规程另行制定。

第三十一条 本办法自发布之日起实施。本办法实施前的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

中央财政促进服务业发展专项资金管理办

法

关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知

财建[2009]227号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为加快服务业发展，推进经济发展方式转变，中央财政设立促进服务业发展专项资金。为进一步加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，我们修订了《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

财政部

二○○九年五月二十六日

中央财政促进服务业发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)精神，为加快服务业发展，推进经济发展方式转变，促进和谐社会建设，中央财政设立促进服务业发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金坚持合理分配、着重民生、优化结构的原则。

（一）合理分配。专项资金采取因素法与项目法相结合的分配办法，以因素法分配为主。

（二）着重民生。专项资金重点支持与居民日常生活密切相关的民生类服务业。

（三）优化结构。通过专项资金的支持，提高服务业企业自主创新能力和品牌影响力，促进节能减排。

第二章 支持范围

第三条 专项资金重点支持服务业的技术升级、设施改造、网点建设、系统平台建设、人员培训、公共服务等方面，支持的主要行业包括：

（一）社区服务、副食品安全服务等与居民日常生活直接相关的服务业；

（二）商贸流通业、商务服务业、再生资源回收利用体系、废旧物资及旧货流通体系、业务外包和电子商务等与生产流通相关的服务业；

（三）市场信息服务、市场监测及预测预警、应急管理等公共服务业；

（四）财政部确定的其他需要支持的重点服务业。

第四条 根据国家服务业发展总体要求和专项资金的使用方向，财政部会同商务部、供销总社等部门明确专项资金支持的重点。

第三章 支持方式

第五条 专项资金采取以奖代补、贷款贴息和财政补助等支持方式。

（一）以奖代补。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。

（二）贷款贴息。对于投资规模大、能够获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。

（三）财政补助。对于盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的项目采取补助方式予以支持。项目承担单位自筹资金比例较高及地方财政给予支持的优先安排。

第四章 资金审核及拨付

第六条 专项资金管理根据支持对象及方式采取因素法与项目法相结合的办法，具体由财政部会同商务部、供销总社等部门确定。

第七条 按项目法管理的专项资金，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门（以下简称各省级财政部门）会同商务、供销等部门按照专项资金项目申报指南要求组织项目申报，经审核后报财政部。财政部会同商务部、供销总社等部门共同审核确定项目。根据审核确定的项目，财政部下达资金预算。

第八条 按因素法管理的专项资金，通过以下程序确定：

（一）财政部根据资金支持重点，按照各地相关发展指标并考虑地方财力等因素，将资金分配到各省级财政部门并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。

（二）各省级财政部门会同同级商务、供销等相关主管部门制定资金使用管理具体操作办法，根据国家规定的专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，提出具体项目安排意见，在规定时间内报财政部、商务部、供销总社等部门备案后组织实施。

第九条 财政部及省级财政部门可委托相关机构或组织专家对申报专项资金的项目进行评审。评审费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的1%掌握，从严控制支出范围。

第十条 各地可根据当地财力情况，安排资金支持服务业发展，并与中央财政专项资金统筹使用。

第十一条 省级财政部门按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目单位。

第十二条 中央直属单位根据本办法的规定和当年专项资金项目申报指南向财政部申报，财政部按规定进行审核后，下达资金预算并拨付资金。

第十三条 专项资金的申报材料一般应包括：

（一）专项资金申请文件；

（二）项目可行性研究报告；

（三）项目承担单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；

（四）申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；

（五）项目承担单位相关资质证书复印件；

（六）其他要求提供的材料。

第五章 监督管理

第十四条 财政部、商务部、供销总社等部门对专项资金管理使用情况进行不定期抽查。地方财政部门、商务部门、供销部门和中央直属单位应当加强对本地和本系统专项资金使用情况和项目执行情况的监督和检查。

第十五条 专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

第六章 附 则

第十六条 本办法自印发之日起施行。财政部印发的《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》（财建[2007]853号）同时废止。

第十七条 本办法由财政部负责解释。

第四篇：黄山市促进服务业发展专项资金管理办法(试行)

黄山市促进服务业发展专项资金

管理办法（试行）

第一条

为促进服务业发展，根据国务院、省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本政策适用在本市注册、纳税的服务业企业、组织。

第三条

市政府设立黄山市促进服务业发展专项资金。实行预算管理和总量控制，采用“借转补”、事后奖补、直接投资、投资补助等方式，支持服务业重点产业发展、重大平台和重点项目建设。省服务业发展引导资金支持我市部分参照本办法执行。

第四条

总投资5000万元以上的商业项目，总投资1000万元以上的物流、会展、旅游、养老养生、文化、卫生、教育、体育、信息科技、电子商务、后台服务、公共服务平台项目（以上不包括以房地产为主的项目和项目中房地产部分），建成后产权不分割出售的，按照《黄山市财政资金借转补管理办法（试行）》，可给予50万元以上、最高不超过500万元的服务业发展专项资金支持。“借转补”采取竞争性申报、择优支持的资金分配方式。设定具体目标、合同管理、先预拨专项资金、绩效考核后，全部或部分转作补助，未转作补助部分限期收回。专项资金预拨

方式应在合同中明确。

第五条

以下事项实行事后奖补：

（一）市内旅游企业从黄山航空口岸年接待入境旅客达到2000人及以上的，按每位入境旅客50元的标准给予奖励。首次进入全国百强的旅行社，一次性奖励50万元。已进入全国百强的旅行社，在上一排名无退位的情况下，位次每提升两位，奖励5万元，最高不超过20万元。新认定的国家5A级、4A级旅游景区（含多个景区联合申报），一次性分别奖励100万元、30万元。新认定的五星级饭店，一次性奖励50万元。新荣获中国饭店金星奖的饭店，一次性奖励20万元。新认定的国家五钻级、四钻级的酒家酒店，一次性分别奖励10万元、5万元。新荣获全国旅游商品大赛金、银、铜奖的企业，一次性分别奖励15万元、10万元、5万元。

（二）新认定的国家级、省级非物质文化遗产传承基地，一次性分别奖励30万元、10万元。新列入《国家文化旅游重点项目名录—旅游演出类》的演出项目，一次性奖励100万元。全年演出超过200场的大型室内演出项目，超过150场的大型室外演出项目，超过场次每场补贴2000元。动漫产品年销售收入首次达到100万元的动漫企业，奖励10万元，首次达到300万元的，奖励20万元。

（三）新建的独立电子商务交易平台、第三方电子商务交易平台，平台建设设备和软件实际投资额超过200万元的，按实际投资额的10%给予一次性奖励，最高不超过100万元。年在线销售产品收入超3000万元的电子商务企业，一次性奖励50万元。新认定的中国驰名商标、中华老字号，一次性奖励30万元；新认定的安徽著名商标、安徽老字号、安徽名牌产品，一次性奖励10万元。新获得国家级特色商业街区，一次性奖励10万元。新晋升为国家3A、4A、5A级的物流企业，一次性分别奖励10万元、50万元、100万元。

（四）境外银行业机构及境内全国性银行业机构首次在我市设立分支机构的，一次性补助100万元；区域性银行业机构首次在我市设立分支机构的，一次性补助50万元。新设立的新型农村金融机构（含村镇银行、融资贷款担保公司等），市辖区银行业金融机构新增的小微型服务业企业贷款，依法合规经营、年化担保费率不高于同期基准利率25%且放大倍数达到4倍以上的融资性担保机构，成功发债融资的中小企业，按省有关办法执行。

（五）新主持完成国家、行业和地方服务业标准的第一起草单位，一次性分别奖励30万元、20万元、10万元；纳入国家级、省级服务业标准化试点项目的

单位，一次性分别予以10万元、5万元的补助；通过国家级、省级服务业标准化试点验收，获得标准化示范单位称号的，一次性分别奖励10万元、5万元。

（六）在我市举办的国际或全国著名品牌赛事、国际性或全国性展会、大型节庆活动、高层次论坛、千人以上会议，根据其具体规模和影响力，可给予承办方一定奖励。

（七）对发展势头好、社会贡献大的限额以上优秀服务业企业，经市服务业发展局会同市直有关部门评定，按每户2万元给予奖励。

第六条

本市政府性服务业重大基础设施建设项目，可采用直接投资方式，也可采用投资补助方式，具体操作办法由市发改部门另行制定。

第七条

以下事项安排专项资金：

（一）每年安排旅游营销专项资金，用于对外宣传促销、旅游产品开发、教育培训、促销奖励和宣传促销购置等，由市旅委具体组织实施。每年安排旅游航空市场培育专项资金，用于境外航线培育、国内航线加密和新增航线航班，由市旅委、市航空办组织实施。对组织旅游包机、旅游专列和一次性组织游客超500人来我市的旅游企业给予一定奖励，由市旅委商市有关部门组织实施。

（二）每年安排徽州古建筑保护利用专项资金，4

用于徽州古建筑的系统保护和科学利用，由市文化委商市有关部门组织实施。

（三）每年安排体育产业专项扶持资金，用于引导支持黄山特色体育产业发展，由市体育局商市有关部门组织实施。

第八条

同一事项只能享受本办法中的某一条款，且不重复享受其他财政政策。此前本市发布的有关政策与本办法不一致的，以本办法为准。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。

第九条

本办法由市发改部门会同市财政部门负责解释。

第十条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法

汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《汕头经济特区电子商务促进办法》、《汕头市人民政府关于促进电子商务健康快速发展的若干意见》、《汕头市国家电子商务示范城市创建工作方案》，规范汕头市促进电子商务发展专项资金（以下简称专项资金）的科学化、精细化管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律、法规、规章和市级财政专项资金管理的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金，是指由市级财政预算安排，主要用于支持电子商务骨干企业培育、中小企业电子商务应用、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务规制建设和拓展国内外市场等方面的专项资金。

第三条 专项资金由市财政局会同市发展和改革局、经济和信息化局等有关主管部门按照职责分工共同管理，各司其职，各负其责。

第四条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）政府引导，营造环境。充分发挥政府资金的导向作用，通过引导、示范、培育等方式，调动企业和社会发展电子商务的积极性，形成有利于电子商务发展壮大的环境。

（二）突出重点，扶优扶强。通过机制创新，将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来，选择优势项目进行重点扶持，培育具有国际竞争力和知名品牌的电子商务企业、产品，示范带动电子商务整体发展。

（三）规范管理，注重实效。规范项目的申报、评审和管理，在科学、公开、公正的条件下择优选择，提高专项资金安排使用的合理性、公正性和有效性。

第二章 专项资金支持对象、支持方式 第五条 专项资金支持对象：

（一）电子商务骨干企业。在互联网上建立电子商务应用服务平台的企业、在电子商务平台内从事经营活动的企业、在互联网上建立网站销售商品或者提供服务的企业以及其他通过互联网从事经营活动的企业，并部分或全部实现在线撮合、网上交易、在线或移动支付等服务功能且正常运营半年以上，企业主营业务收入来源于电子商务交易服务，有健全的技术、质量和财务管理制度。

（二）电子商务服务业。电子商务平台服务业、电子商务代运营服务业、电子商务物流服务业、电子商务信用服务业、电子商务咨询服务业、电子商务教育培训服务业、电子商务数据基础服务业、电子商务金融服务业等。

（三）电子商务应用企业。加入第三方平台实现网上交易的企业、自建或共建电子商务营销渠道的企业。

（四）电子商务重点项目。重点行业、产业集聚园区电子商务平台建设项目，获得国家、省支持开展的电子商务项目、重点领域电子商务基础设施项目、电子商务规制建设研究项目、拓展国内外市场的电子商务重点工作和项目。

（五）符合《汕头经济特区电子商务促进办法》明确优先支持的其他电子商务项目。第六条 专项资金使用方式：

（一）专项资金采取无偿资助、贷款贴息、以奖代补及其他方式进行支持，每个项目单位原则上只能选择其中一种支持方式。

（二）专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过150万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过150万元。专项资金以奖代补的额度，每个项目一般不超过100万元。

（三）对当年已获市级财政资金支持的同类项目，专项资金不再予以安排。第三章 项目申报、审核

第七条 市发改局牵头市财政、市经信等部门根据国家、省、市促进电子商务发展的要求，拟定专项资金使用方案，经市政府同意后，印发专项资金申报工作通知,明确项目申报程序。

第八条 项目单位必须是在本市依法注册成立1年以上（含1年，新引进的国际排名五十强或者国内排名十强电子商务平台企业在特区注册设立电子商务企业除外）具有独立的法人资格的企业法人或单位法人。财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送财务会计报告和有关信息；会计信用、纳税信用和银行信用良好。近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。生产经营或业务开展情况良好。

第九条 资金申请报告主要包括以下内容：

（一）项目单位基本情况。包括主管部门、企业性质、现有设施、运营管理模式、组织机构、近三年经营情况及财务状况等。

（二）项目基本情况。包括项目建设背景、建设内容及规模、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等。

（三）项目市场分析。包括市场规模分析，上、下游对接服务企业的协作意向，以及周边其他同类企业现状、申报项目实施后市场份额分析等。

（四）项目设计方案。包括项目总平面图或建设路线图（要详细标明已有设施和拟建设施）、主要技术参数和工艺流程图等。

（五）项目总投资估算、融资方案及财务评价。包括分项详细投资估算表或投资概算表，融资方案中资金来源的详细说明，财务评价中的主要静态和动态经济指标。

（六）项目风险分析及控制风险措施。包括项目融资风险、建设风险和运营管理风险及相应的控制风险措施等。

（七）项目招标内容。包括设备的拟招标规模（数量）和投资额度等。

（八）需提供的其他材料

第十条 资金申请报告包括以下附件：

（一）法人执照副本及章程（复印件）。

（二）建设项目的审批（核准或备案）的批准文件。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件），对新注册企业，由会计师事务所出具验资报告。

（四）项目建设资金（包括企业自有资金、地方政府配套资金及银行贷款等）落实的证明材料，其中申请贷款贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同和资金进帐单。

（五）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

（六）需提供的其他资料。

第十一条 市发改局牵头市财政、市经信等部门根据有关规定组织专家对申报的资金申请报告进行审查、竞争性比选，确定专项资金支持项目。经市政府同意后，市发改局会同财政局下达专项资金使用计划。

第四章 资金拨付及会计处理

第十二条 市财政局根据下达的专项资金使用计划，按规定办理资金拨付手续。属市直单位的，由市财政按市级资金有关规定办理拨付手续，属区县项目的，由市财政局下达区县指标逐级下拨。

区县财政部门收到专项资金后，必须及时下拨到项目单位，不得截留、挤占或挪用。第十三条 项目单位收到专项资金后，应按国家有关财务制度处理。第五章 项目管理和监督检查 第十四条 建立项目法人责任制。项目法人负责项目申报、资金筹措、招标采购、建设管理等具体工作。

第十五条 加强资金和项目管理。项目单位要严格使用和管理市财政安排的专项资金，对专项资金实行专帐核算、专帐管理。专项资金必须专款专用，严禁截留、转移、侵占或挪用；不得擅自改变主要建设内容和建设标准。不能按计划完成确定建设内容的，申报单位要及时向市发改局报告有关情况，说明原因并提出调整建议。市发改局将视具体情况进行相应调整。

第十六条 建立项目定期检查制度。项目单位要在每年一月底前向所属区（县）发改局报告本单位（企业）财政资金使用情况、项目进展情况和重大事项。各区（县）发改局在每年二月底前将情况汇总报市发改局，同时抄报市经信局。市发改局会同市经信局、财政局适时对项目进行稽察和监督检查，发现问题及时解决。

对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第十七条 实行竣工验收制度。项目建设完成后，由市发改局牵头组织有关方面进行竣工验收，并及时将竣工验收结果报告市政府。

第十八条 建立项目责任制度。专项资金实行合同化管理，发改部门与项目承担单位签订合同，明确项目的资金来源、使用范围、阶段目标与验收时间。对以虚假材料骗取专项资金，或转移、侵占、挪用专项资金，或无正当理由未及时建设实施或竣工完成的，相关部门将按照合同约定及有关规定给予相应处理和通报，该项目单位今后不得申报各级财政资金支持项目；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十九条专项资金使用项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级报市发改局、经信局、财政局核批，剩余资金如数逐级退回上缴市财政。

第六章 附则

第二十条 本办法由市财政局和市发改局负责解释。

第二十一条 本办法自2013年1月1日起实施，有效期至2018年12月31日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。