虞姬乡规范化管理示范乡镇总结报告

第一篇：虞姬乡规范化管理示范乡镇总结报告

虞姬乡规范化管理示范乡镇2017年度

总结报告

根据市、县相关文件精神，我乡积极开展规范化管理示范乡镇创建工作，于2017年2月获得宿州市安全生产委员会颁发的“安全生产规范化管理示范乡镇”荣誉称号。今年以来，我乡按照安全生产规范化管理示范乡镇建设标准持续改进、不断提高，现将今年工作情况做如下汇报：

一、组织建设

根据乡实际状况，及时调整安全生产委员会组成人员和村安全员。其中，黄岗村书记陈守文和玄庙村书记张明举被免去公职，调整为寇炳奎和杨云；灵光村张超因无法履行安全员职责，不能按时报送安全检查月报表，调整为李瑞忠；范桥村主任朱立山主动辞去安全员职务，调整为朱加收；凌巷村会计张连翠主动辞去安全员职务，调整为张灯海；唐山村与玄庙村合并，现村名为玄庙村，村安全员调整为张成标。

二、制度建设

根据安全生产规范化管理示范乡镇创建要求，我乡不断健全和完善各项工作制度。截止到11月20日，我乡共召开14次关于安全生产工作的会议，基本做到每季度一大会，每月一小会，研究解决有关重大问题。在各项安全生产工作职责制度方面，我乡逐项落实，能认真履行安全监管职责，做到各种制度上墙。乡党委书记温瑞担任安委会主任，乡长唐锐担任安委会常务副主任，落实“党政同责”和“一岗双责”安全生产责任制。我乡根据2017年工作形势，结合“企业安全主体推进年”活动和“百日除患铸安”行动，不断完善和健全隐患排查整治制度和事故应急救援、报告制度，并及时更新安全生产目标管理考核和责任追究制度。

三、基础建设

在安全生产基础设施建设方面，我乡落实和保障安全生产工作经费投入，乡、村两级安全员补助按时发放。乡赵玲主任分管安全生产，晏祥飞作为专职安全监管人员，所有安委会成员单位能积极安排工作人员参与安全生产执法检查等工作。我乡有25㎡独立的安全生产办公室，电子办公设备齐全。

我乡安全生产基础工作台账基本齐全。主要包括乡党委、政府下发的安全生产工作的正式文件、安委会成员单位隐患排查月报表、各种安全检查照片和记录表、以及宣传培训、会议记录等各类基础台账资料。

四、宣传教育

乡政府2017年度多次召开安全生产专题会议，传达上级部门安全会议、文件精神，利用宣传册、宣传条幅、车载广播、村广播站、海报等多种形式开展安全生产宣传教育。今年6月，按照县安监局部署，在全乡范围内开展“安全生产月”和“安全生产灵璧行”活动。今年8月，组织村安全员、乡直有关单位进行安全生产知识考试，提高从业人员的业务水平。在“百日除患铸安”专项行动中，我乡累计出动执法检查宣传车30余车次，悬挂横幅50余副，多次安排工作人员深入企业、学校、村组指导隐患排查工作。

五、监督检查

今年以来，乡政府多次组织安全生产大检查活动，通过开会研究部署、明确分工，由分管领导带队、乡直相关单位参与，对辖区内非煤矿山、危险化学品、农村道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、电力、学校等高危行业进行常规检查。春节期间安全生产大检查、危险化学品烟 花爆竹和加油加气站点专项检查、“百日除患铸安”专项行动等，均有方案、有总结、有成绩、有记录。

六、隐患治理

针对日常巡查、专项检查以及成员单位上报的安全隐患，均记录在案，每月一统计，每月一汇总。其中，各村安全员上报的安全隐患，基本由村委会负责整改，解决不了的由乡政府协调相关单位共同整改。各乡直单位要负责好其分管的行业领域隐患治理，电力方面由供电所负责、建筑工地由规划所负责、非煤矿山由国土所负责，各部门在乡政府安委会的领导下共同使劲，确保安全隐患整改到位。对各项检查中发现的重大安全隐患，及时上报上级主管部门，并紧盯隐患整改，实行销号制度。

七、其他方面

在做好日常工作的基础上，我乡不断加强安全生产规范化建设，针对重大安全隐患，邀请专家实地考察，拿定整治方案。今年4月，范桥窑厂拆除行动中，我乡联系2家专业爆破拆迁公司前来考察，指导拆除工作。在道路规划、水利河道、午季农机收割操作、庙成采石场生态修复等方面，都曾邀请专业人士参与，形成各方面聚力，共同营造虞姬乡安全生产新形势，为乡经济发展保驾护航。

在消防安全方面，我乡成立专职消防中队，消防车、消防服等设备齐全，负责全乡范围内消防安全巡查，督促有关单位消除火灾隐患，积极参与火灾营救。今年在县消防大队的指导下，共开展两次消防演习行动，提高专职消防队灭火救援和火灾预防能力。乡消防中队在午秋两季禁烧、日常火灾营救、保护群众生命财产安全中，发挥了重要作用。

虞姬乡人民政府 2017年11月20日

第二篇：虞姬乡招商引资汇报材料

“两会”以来，岗上积镇党委、政府围绕县委、县政府的正确决策和部署，以项目推进为核心，认真贯彻全县招商引资工作会议精神，坚持把发展民营经济和招商引资作为振兴全镇经济的战略性工作来抓，思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上创新。发挥优势，强化措施，招商引资工作保持强劲发展势头。目前，我镇共引进项目3个，其中千万元以上项目1个，累计引进资金1400万元，实际到位资金400万元，实现了首季“开门红”。

虞姬乡招商引资汇报材料

1—6月份以来，乡党委政府把发展作为富民强乡的第一要务，坚持把招商引资作为加快发展的助力器、活化剂，充分发挥其振兴农村经济的促进作用，全乡动员、全民发动、全员招商引资，到目前为止，已招来三家：一是宿州市三人行运动装备有限公司，该项目于2007年7月开工建设，2008年5月建成投产，已实现固定资产投资150万元，建成厂房2000平方米，一条运动鞋生产线及其他配套设备，项目达产后，年销售收入750万元，创利税100万元，新增就业岗位50个。二是玉泉纯净水厂，该项目于2008年1月开工建设，2008年5月建成投产，已实现固定资产投资150万元，建成厂房200平方米，一条纯净水生产线，化验设备。项目建成后，年销售收入90万元，创利税10万元，新增就业岗位12个。三是万盛商贸城房地产开发项目，该项目于2008年5月开工，预计2009年6月建成，预计总投入3000万元，已实现固定资产投资350万元。

我乡招商引资工作取得了一定的突破，但离发展的要求还相差甚远，今后，我们将围绕壮大经济实力，继续抓住机遇，创新思路，加大力度，做好以下几个方面的工作，求得更大的突破。一是继续加强领导投入。加快在建项目进度。集中领导力量，利用好上级各方面的政策，抢抓机遇，确保在建项目在规定时限内得到落实，特别是要加强与多方面的协调，全力做好虞姬经济基础设施建设。二是继续深入推行招商引资项目领导责任制，营造全民招商的浓厚氛围。要把以工、农业资源作为招商引资的重点，推向一线，努力开发一批，见效一批，在上大项目，办大基地上有新的突破，使之成为全乡新的经济增长点。三是继续加强全方位服务，完善奖励机制，营造项目建设的良好综合环境。要制订落实好各项优惠政策，加强对项目的全程服务，吸引更多、更大、更好的项目落户我乡，要加强对综合环境的经常性治理整顿，真正让项目建得成、留得住、发展好。预计2008年底我乡房地产开发项目两个6000万元，三人行运动装备公司、玉泉纯净水厂、玄庙山石开发项目可招商引资捌仟万元。现有两个工业项目正在洽谈中。下半年初

步打算是书记、人大主席、乡长分别组团外出寻求商机，力争年底引入县外资金5000万元其中1000万元以上投入的项目2个，500万元投资以上的项目1—2个，100万元以上的项目3—5个，努力完成县下达的规定性任务。

自4月28日集中签约以来，宿州市三人行运动装备有限公司正逐步建设中，一条流水线已正式投入使用。睢宁希望牧业有限公司已完成工地前期征地工作，现代化养殖厂正在积极筹建当中。

第三篇：11、虞姬乡垃圾清运车管理规定

虞姬乡垃圾清运车管理规定

一、编制目的

为加强对垃圾清运车及驾驶员的管理，做到节约成本，提高效率，保证车辆安全、良好的运行，特制订本管理规定。

二、适用范围

本管理规定适用于垃圾清运车的使用与管理。

三、职责权限

1、保洁部：负责车辆的购置、调度、日常维护、保养、维修、保险、年审等管理工作。

2、垃圾清运车驾驶员：负责日常垃圾清运工作，做好车辆油耗控制和日常维护、使用记录。

四、管理规定

1、专人管理

（1）指定专门驾驶员驾驶操作垃圾清运车，禁止他人操作。车辆不使用时，需停放在指定位置。每天清洗车辆，保持清洁。

（2）每天登记一次《垃圾清运车使用记录表》，记录当天行驶里程数。

（3）车辆每次加油、尿素液需详细登记《加油记录表》、《加尿素液记录表》，每月核算一次消耗。

2、车辆保养

垃圾清运车按里程/时间进行维护保养，每到规定保养节点时，驾驶员应提出申请，填写《车辆维修保养申请单》，经部门负责人审批后，方可安排车辆到4S店或固定保养点

进行维护保养。

3、车辆维修

（1）车辆出现故障需送修时，先由驾驶员向部门负责人申请，并说明需维修的原因，填写《车辆维修保养申请单》，经部门负责人审批后，方可送修4S店或固定维修点。

（2）驾驶员不得擅自联系修理厂和自己采购配件，取车时，对维修单上的修理项目和更换的零部件须逐项核对，索要修车明细，并进行试车，确认无误方可签字，所修的车辆更换的旧件要及时交回。行车途中发生故障需要维修的，驾驶员需请示部门负责人，经批准后方可就近维修，须及时补签《车辆维修保养申请单》。

4、驾驶员须知

（1）遵守纪律，服从调度，严格按指令出车，文明行车，认真填写行车记录，上班时间禁止喝酒，绝对禁止酒后驾车。出车前须全面检查车况，作好各项行车准备工作，不带故障出车。勤检查、勤保养，保持车容整洁、车况良好，发现故障及时汇报和排除，确保行车安全。

（2）因驾驶员操作不当造成车辆损坏，驾驶员承担全部维修、更换费用。

（3）驾驶员因驾驶证丢失、失效，隐瞒不报，造成损失的，自行承担一切后果。

（4）驾驶员因保管不善而遗失驾驶证、行车证及车上物品等，由其自行补办各种手续，费用自理。

（5）车辆行驶途中发生各种事故，驾驶员须及时报告

有关领导；凡涉及伤人事故，须主动及时报交通管理部门处理，如拖延不报，造成后果自负。

（6）驾驶员违犯交通管理条例被处罚款，一概由驾驶员本人承担。

虞姬乡人民政府 2017年9月30日

第四篇：虞姬乡三大革命汇报

虞姬乡农村环境“三大革命”工作汇报

农村环境“三大革命”工作是实现乡村振兴的重要基础支撑，自3月县里开过会后，我乡认真研究《县农村人居环境整治暨“三大革命”推进提升工作方案》，结合乡工作实际，多次召开专题会议积极动员，广泛发动群众积极参与，狠抓“三拆四清”，迅速清理陈年垃圾，高标准打造绿化提升亮点，以实用性宗旨落实改水改厕，经过一个月努力，农村环境整治工程取得阶段性成果，以下是详细汇报：

一、广泛营造宣传氛围

一是迅速传达县会议及文件精神，开大会广泛发动，会后安排宣传车队携带喇叭，绕乡宣传三天；二是各村迅速召开党员代表大会和村民代表大会，全面动员；三是在开展工作中，引导群众广泛参与，各家各户整理好门前屋后，全民参与农村环境整治。

二、狠抓“三清四拆”

一是在广泛宣传的基础上，安排村两委、小组长入户告知，要求三天内，自行拆除破旧厕所、畜禽圈舍、破危房屋，清理好房前屋后杂物；二是按照既定计划，分庄组一排一排进行，挨家挨户的开展拆除工作；三是清拆工作中遇到阻挠干预，乡包村领导班子、派出所、规划所、城管中队、乡三革办各村对接指导人员共同入户做群众思想工作，保证按时完成清拆工作。

三、快速完成垃圾转运

一是迅速开展“春季环境大整治”行动，集中开展陈年垃圾清理、沟渠河滩清理工作，基本解决春节过后积累的生活垃圾；二是强化垃圾转运能力，调整保洁人员结构，合理化配置垃圾桶，确保一至两天内完成乡村内部垃圾转运；三是强化片区垃圾清理应急处置，发现问题，接到通知，几个小时内调动人员完成垃圾应急清理转运。

四、高标准打造绿化提升亮点

一是组织骨干力量外出观摩，学习泗县等地绿化模式及先进经验；二是积极与绿化公司对接，交流沟通，研究绿化思路；三是学以致用，整齐规范道路硬化、沿线绿化、生活区亮化，高标准打造朱桥、田万、陈埝村观摩示范点。

五、打造实用性改水改厕工程

一是在深入开展河道整治，全面摸底排污点，依法打击污染行为，取缔了河道沿线非法养殖场，人工打捞清理河道30 余公里；二是科学建设污水处理设施，综合考虑乡政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理情况，在虞姬村原有的2个污水处理站基础上，又新建1座污水处理厂，着力形成集中处理模式。三是合理规划布局各村公厕位置，按照道路沿线、贴近居民生活区、便捷实用原则，打造公共厕所，按照县统一要求，拆除旱厕，安装水冲式厕所。

在接下来的工作推进中，虞姬乡将进一步树立一马当先、奋勇争先的理念和意识，以无往不胜的革命精神、无坚不摧的革命气势，全面展示敢战敢胜、能战能胜的意志和决心，坚决夺取农村环境“三大革命”的全面胜利。

第五篇：乡镇村干部规范化管理暂行办法

***镇村干部规范化管理暂行办法

第一章 总 则

一、为全面提升村干部队伍整体素质，切实加强村干部队伍管理，根据有关法律法规和泰委发„2009‟65号《关于进一步加强村干部队伍规范化管理的暂行意见》精神，结合本镇实际，制定本暂行办法。

二、村干部规范化管理的根本目的是：规范村干部的培养、选拨、任免、考核、奖惩等办法，建立一支精干、高效、勤政、廉洁、高素质的村干部队伍，充分调动村干部的工作积极性，促进新农村建设协调发展。

三、本暂行办法在镇党委、镇政府的领导下，由镇、村两级共同组织实施。

第二章 村干部的培养、选拔及管理权限

一、拓宽村干部选拔任用渠道

进一步完善村党组织“双推一选”、“公推直选”、村民委员会“双直选举”或“无候选人直选举”以及面向社会公开选拔等方式，坚持民主、公开、竞争、择优，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，采取“选”、“调”、“派”、“聘”、“考”等多种形式，大胆选拔和启用各种能人担任村干部。

1、“选”。即，从优秀民营企业经营管理人员、外出创业回乡人员、农副业大户、农民经纪人、合作经济组织负责人、大中专毕业生、退伍军人中选拔。

2、“调”。即，在全镇范围内对所有村的人才资源进行整合，探索村党组织书记跨村任职，其他村干部异地任职，加强 1

村干部的横向交流、锻炼培养，实现村与村之间的“能人”交流与优化。

3、“派”。即，从机关事业单位选拔一些优秀的年轻同志下派到村任职。

4、“聘”。即，按照上级统一部署，有计划地选聘一些热心农村工作的各级机关、企事业单位在职或“退二线”、退休干部担任村干部。

5、“考”。即，面向社会进行公开招考，选拔各类人才到村任职。

二、明确管理权限，规范任免手续

认真执行党管干部的原则，坚持按管理权限和规定程序任免干部。

1、村党组织书记管理由市委组织部负责，镇党委具体实施。换届时，通过“公推直选”方式产生；届中，经履行民主推荐、考察等程序后由镇党委讨论决定并办理任免手续。党组织书记调整、实绩考核、述职述廉、民主评议等情况报市委组织部同意或备案。

2、村委会主任按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江苏省村民委员会选举办法》的规定和程序，进行选举和罢免。

3、其他村干部的任免必须事先报镇党委研究，经履行民主推荐、考察等程序后，由镇党委讨论决定并按规定程序履行任免手续。

4、按照泰委发„2003‟133号《关于在全市开展村组干部精简缩编工作的意见》的规定，严格控制村干部职位和职数。各村未履行组织程序，不得自行决定村干部的任免和新进人员的使用。

5、鼓励交叉任职，经联社主任职位由村党组织书记或村民委员会主任兼任，但村党组织书记和村民委员会主任不得兼任村会计。未任职的村“两委”委员不在村干部序列。

6、对新任命或选举产生的村主要干部，由镇党委书记进行任期谈话；村一般干部由镇党委主要负责人进行任前集体谈话。

三、除选任制干部外，村干部的选拔使用一般应坚持以下原则、程序和方法。

1、原则：坚持条件，注重村干部的结构、比例；注重实绩，且具有一定的工作能力和水平；坚持开拓创新，在群众中有一定的威望。

2、程序：（1）民主推荐；（2）组织考察；（3）考试、测评；（4）公示；（5）录用。

3、方法：新任村干部一律实行试用制度，原则上为试用期一年，试用合格后，由党委研究正式任命。

四、加强村后备干部队伍建设

1、按照村“两委”班子中至少配备一名女干部和一名30岁左右及以下年轻干部的要求，通过组织推荐、公开选拔等多种渠道建立村后备干部人才库，数量至少要达到与在职干部数1：1的要求，努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的村后备干部队伍。

2、村后备干部由村级党组织集体讨论，报镇党委备案。加强对村后备干部的动态管理，执行谈心谈话、定期测评、考察制度，对条件成熟的及时充实到村级领导岗位上。

3、村级后备干部的培养、考核、考评，由村党组织负责。村后备干部每半年向村党组织汇报一次思想工作情况，年终写好总结。村党组织每年年底前向镇党委书面报告后备干部的培养及成长情况。

第三章 村干部任职资格和行为准则

一、村干部一般任职资格

1、政治素质高，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织决议。

2、模范遵守国家法律、法规，有较强的法制观念和一定的政策水平，能带头履行各项义务，带领群众发展经济。

3、坚持党的宗旨，办事公道，作风正派，不搞派性，顾全大局，在党员、群众中有较高威信。

4、廉洁勤政，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚决同各种腐败现象和不正之风作斗争。

5、年富力强，具有一定的组织协调能力和实际工作能力。

二、建设“能人型”村党组织书记队伍

村党组织书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”，其能力素质的高低直接关系到一个地区经济社会发展的水平。要以更加解放的思想、更加开阔的视野、更加灵活的机制和更加创新的举措，强势调整选配，强力教育培训，强化保障激励，致力于造就一支善于创业发展、为民办事、依法行政、公信力强、群众拥护的“能人型”村党组织书记队伍，为经济社会跨越发展提供更加坚强有力的组织和人才支撑。

三、“五好、五带头”行为准则

在推进农村改革发展的新形势下，全镇农村基层党组织和党员、干部要始终紧扣加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持立足实际、务求实效，与时俱进、不断创新，特别是村干部要积极参与“五好五带头”争先创优活动，时刻以“五好五带头”即：“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气”为行为准则。

第四章 村干部日常管理制度

一、学习培训制度

1、学习内容，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、政治理论、农村政策、法律法规、新农村建设、市场经济、实用技术、业务知识及其它相关内容。

2、坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，集中学习培训时每期进行一次学习体会交流。

3、遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，遵守课堂纪律，不得做与学习无关的事。

4、定期轮训制度。镇党委根据不同对象制定具体培训内容，确保在职干部每年培训时间不少于7天。镇每年组织村党组织书记和村民委员会主任集中轮训1次。新上岗的村干部，上岗前须参加岗位培训和专业培训，掌握业务知识。

5、集中学习制度。各村利用党员活动日每月集中学习一次，学习时间不少于1小时，并做到集中学习与分散自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。

6、完善自学制度。各村党组织要将村干部的自学抓在手上，年初制定规划，平时组织座谈交流，督促检查，年底进行考核。

7、抓好学历教育。到2012年全镇大专以上学历的村党组织书记比例要达80%以上，今后新配备的村党组织书记，一般应具有大专以上学历（含在读）；新配备的其他村干部，一般具有高中或中专以上学历，在同等条件下要优先选拔任用具有大专以上学历的人员；对经批准参加大专以上学历教育的，毕业后持相关手续，镇报销不超过70%的学费。

8、加强大学生村官的培养。建立跟踪培养制度，明确1名镇干和1名村干结对联系帮带，努力提高大学生村官的能力素质。大学生村官的考核工作由市委组织部、市人事局负责，镇党委具体组织实施。考核结果作为续聘、奖惩、选派的重要依据。

9、加大村后备干部的培养力度。把更多的青年农民创业能手培养成党员，把党员创业能手培养成村干部，切实增强村后备干部的实际工作能力。村党组织负责抓好后备干部的正常教育，明确联系人，确定自学的内容，以及参加镇集中培训。在职干部培训时，应吸收村后备干部参加学习。

10、建立学习培训述学、评学、考学制度，切实保证培训质量。村干部教育培训经费列入镇财政预算。

二、工作制度

1、工作要有计划性、连续性。每月底要召开两委会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作，并把总结和工作安排情况报镇分工干部。

2、坚持正常考勤，村干部每个工作日必须按作息时间到村部办公室签到上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核，作为扣发工资的依据。

3、村干部轮流值班，及时做好上传下达、全程代理、信访接防等工作，及时记载本村每天工作运转情况。

4、严格履行岗位职责，不断提高工作效率，按时保质保量地做好镇、村部署的中心工作，并不折不扣地完成其他各项工作任务。

5、实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费开支、集体资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会集体讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。集体资产租赁和招标承包，必须按照规定在镇公共资源交易中心组织实施。

6、讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人、以情感人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。

7、树立立党为公、执政为民的指导思想，切实关注民情民

生，努力为群众办实事、解难事；具备政治敏锐性，强化工作责任心，时刻关注安全稳定工作，将苗头性、倾向性的问题消灭在萌芽状态，钝化矛盾，化解纠纷，做到矛盾纠纷不拖拉、不推诿、不上交。

三、请销假制度

1、因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持病历诊断证明和书面请假条，履行请假手续。一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。

2、村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续。2天以下的，向镇分工负责人请假；3天及以上的，向书记或镇长请假。

3、村主要干部因公外出3天以内的，向镇分工负责人请假；3天以上，要向党委、政府主要负责同志请假；超过一周的，书面报告书记或镇长批准。如在途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要负责同志，并按时销假。

4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。

5、村一般干部的请销假，由各村党总支书记视情况审批。未经批准或超过期限作旷工处理。

四、审计制度

1、村干部的审计内容主要包括：任期内的各项经济指标完成情况、精神文明建设情况、社会事业发展情况、各项经济收支、往来及个人廉洁自律等情况。

2、村干部审计包含在职审计和离任审计两个方面。在职审计，每年由镇经服中心组织进行常规审计。村干部提拔、换岗、调动、退职、离职都必须接受相关的离任审计。

3、审计结果作为村级干部提拔、升降、轮岗的重要依据。对审计过程中发现的违纪违规行为，按照规定移交纪检监察部

门处理。

五、民主生活会制度

1、认真落实民主生活会的各项要求。坚持每半年召开一次班子成员民主生活会，会议召开前要向分工负责人请示。增强开好民主生活会的自觉性，要严肃纪律、严格要求，克服简单应付、敷衍了事的消极思想。

2、坚持民主集中制。班子成员要坦诚交流思想，互相帮助，涉及班子成员之间的一些问题，要沟通思想，求大同、存小异，化解矛盾，在充分发扬民主的基础上，坚持原则，强化集中，形成共识，增进团结。

3、认真开展批评与自我批评。坚决克服只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈缺点、只作批评不作相互批评的现象。班子成员都要深刻检查自己存在的突出问题，对成员提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实的要作出说明。班子成员要从团结、大局、发展的愿望出发，对其他成员提出批评意见，对班子存在的问题提出意见建议。

4、切实落实整改措施。根据群众的意见和班子个人存在的主要问题，要提出切实可行的整改措施，班子的整改措施要明确具体责任人。民主生活会后，要在一定范围内向党员、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。民主生活会记录报镇组织科。

六、述职述廉制度

1、抓好勤廉教育。认真贯彻落实中央及地方各级关于加强农村基层党风廉政建设的文件会议精神，抓好领班子成员的宗旨教育，引导全体村干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干事创业的事业心、责任感，密切联系群众，为群众办实事、做好事，为地方发展服务，争做组织和群众满意的农村干部。

2、落实党风廉政建设责任制。加强对农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保各项惠农、支农政策落实到位，严格执行廉洁自律的各项规定，争创勤廉合格村、示范村，促进勤政、廉政、优政，努力以实际工作取信于民。

3、执行述职述廉制度。每半年，全体村干部要向党员、群众代表，所在村市党代表、人大代表、政协委员及镇党代表、人大代表，书面述职述廉。村党组织书记要围绕“双学”承诺，其他村干部围绕各自的分工和工作重点，客观总结取得的成效，存在的不足和问题，提出今后努力的方向和具体措施。所有村干部都要现场接受党员、群众代表的现场评议和质询。村干部的书面述职述廉报告、会议记录报镇纪委。

七、村级财务管理制度

1、村级财务实行“代管”制度，加强村务财务的管理的监督。

2、实行财务公开，民主理财的管理制度，建立健全村务监督委员会，监督村级资金运行。村级财务开支年初应制订好收支计划，合理安排资金支出，严禁入不敷出，增加新的债务。

3、严把村级集体资金支出关，实行“一支笔审批”，所有支出必须取得合法票据，并具备经手人，证明人、审批人签名，对不符合规定的票据，村会计（报帐员）和镇经济服务中心有权退回。

4、村两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导。村会计（报帐员）负责本村经济组织的收支业务，逐笔登记现金日记帐，对村级所有收缴款项、往来款项应及时缴存，不得坐收坐支和挪用，按规定程序操作，并进行财务公开。

八、村务公开制度

1、村务公开的内容。财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和涉农款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。

2、村务公开按照“双创”要求，在规定时间内，规范审查评议、公布上墙、整理归档等程序。

3、村务公开在公开栏内张榜公布，每次村务公开后，村两委会要广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问，要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正。

4、建立村务公开档案。村务公开的内容、时间、承办人及群众提出的问题的答复结果都要形成详细的资料、表格，经村务监督委员会负责人签字后存档。

第五章 村干部的报酬及其它保障

一、村干部的报酬

1、村干部报酬确定的原则。一是人口规模、工作总量决定原则，二是集体经济财力决定原则，三是鼓励发展、实绩挂钩原则，四是基本适度原则。

2、村干部报酬的组成。现职村干部的报酬总额包括基本工资、考核工资和效益工资三部分。

基本工资按照村书记、村主任、一般干部三种类型确定其基本数额。村书记：基本工资=职务工资500元/月+规模工资220元（或200元）/月+市财政补助200元/月；村主任：基本工资=职务工资381元/月+规模工资177元（或157元）/月；一般村干部：基本工资=职务工资314元/月+规模工资160元（或140元）/月。

考核工资由镇党委根据当年村干部绩效考核结果，确定不同档次标准。村书记考核工资=350元/月*综合考核百分比得分；村主任考核工资=232元/月*综合考核百分比得分；一般村干部考核工资=197元/月*综合考核百分比得分。

效益工资由各村从当年村集体经济纯收入可支配现金总额中提取适当比例，经镇党委审核批准后发放。村集体当年发生新增债务的，村干部不得享受效益报酬。

3、村干部报酬的发放标准。市规定，村党组织书记基本报酬不低于本乡镇上农民人均纯收入的1.5倍，考核报酬原则上不低于基本报酬的1/3；其他村干部同步建立配套的报酬落实机制，依据村干部责任、贡献大小，合理拉开分配档次。每年的具体标准由镇经济服务中心提出测算方案，报镇党委政府研究确定。

4、在职在编村干部的工资在市转移支付中按规定列支。

5、非定编等特殊人员的报酬由村研究确定，报镇党委备案。

二、村干部的社会养老保险和基本医疗保险

1、村在职在编干部按有关规定办理社会养老保险，集体和个人按比例出资。

2、村在职在编干部按有关规定办理基本医疗保险，个人全额出资。不参加基本医疗保险的村干部，如生病，镇、村两级不予报销其医疗费用。

3、对新任用的村干部，在全镇村干部额定编制数不变、出现缺额的条件下，方可按照任职时间先后顺序，按规定为新任用的村干部办理社会养老保险和基本医疗保险。

4、村干部社会养老保险和基本医疗保险的人事工作由镇组织科负责，测算工作由镇劳动保障服务所具体负责，缴费工作由财政所牵头，按照规定催缴、扣除、办理。

第六章 村干部的纪律、作风、奖惩、问责

一、严肃纪律作风

1、严肃政治纪律。坚决执行党的路线、方针、政策，带头执行上级各项决定，要求思想上、行动上始终与镇党委、政府

保持一致，坚持下级服从上级、个人服从组织，严禁有令不行、有禁不止，杜绝个人自由主义。

2、严格工作纪律。坚持求真务实的工作作风，结合各自工作的实际，不折不扣地完成上级交办的各项工作任务，严禁推诿扯皮、刁难顶撞、畏苦怕难、自行其事。工作日中午严禁酗酒。

3、强化群众纪律。坚持立党为公，执政为民，牢固树立群众观念，切实帮助解决群众实际困难，全力解决民生问题，严禁态度蛮横，吃拿卡要。

4、强化经济纪律。加强干部自律，廉洁从政，严格执行财经制度，严禁贪污挪用、违规开支。对违反财经纪律的相关责任人予以严肃查处，构成犯罪的，依法追究法律责任。

5、严格法制纪律。带头遵纪守法，严禁参与赌博以及发生与党员、干部身份不符的各种行为。发现苗头性、倾向性的矛盾问题及时、妥善处臵，严禁参与和煽动群众上访、群体性事件和家族宗族派性斗争。

6、严明会议纪律。按时参加上级和镇党委、政府召开的各类会议，严禁无故缺席。认真开会，做好记录，遵守会场秩序，不大声喧哗，交头接耳，随意来回走动，自觉将通讯工具设臵在震动状态。

二、民主评议村干部制度

1、述职述廉测评。在每半年组织一次的述职述廉会议上，由参加会议的党员、村民代表，所在村市党代表、人大代表、政协委员及镇党代表、人大代表，根据村干部的述职情况，从德、能、勤、绩、廉等方面进行测评。测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。

2、考核测评。镇党委根据工作需要在换届、调整、考察时进行民主测评。

3、评议结果由镇党委统一汇总，采取适当形式反馈，并存入村干部个人档案。

4、不称职票超过30%的，经组织确认，由镇党委实行诫勉谈话。

三、村干部的奖励

1、物质奖励。村干部在考核、单项工作和中心工作中根据具体考核意见，可以获得一定的物质奖励，物质奖励原则上奖励到个人，一般不作为集体经济收入来源、不用于办公经费或者工程投资。

2、精神奖励。村干部在考核、单项工作和中心工作中根据具体考核意见，可以获得各种荣誉称号。

3、晋升依据。优秀村干部获得的各种奖励，对照相关条件，可以作为晋升的重要依据，包括提拔使用、明确职级以及根据市统一部署要求，招录为公务员或事业专项编制人员。

四、村干部问责制

1、问责内容。问责的内容包括不作为、慢作为、乱作为三种。“不作为”，即，在其位、不谋其政，脱岗离岗，擅离职守，不履行职责，对各项工作和群众关心的问题采取拒绝、抵触、放任的态度和行为。“慢作为”，即，事业心、责任感不强，工作热情不高，动力不足，执行力欠缺，畏苦怕难，推诿扯皮，拖拉怠工，工作业绩较差。“乱作为”，即，宗旨意识和服务意识淡薄，吃、拿、卡、要，不依法行政，欺下瞒上，班子不团结，勾心斗角，刁难顶撞，态度骄横，作风粗暴，服务较差，群众反映较坏。

2、问责程序。（1）广泛监督。在强化组织监督的基础上，通过阶段考核，走访座谈，述职测评，公布举报电话、信箱等形式，开门纳谏，强化社会监督。（2）组织审定。镇党委召开会议，研究确定问责对象、方式和期限。（3）实施问责。与被问责对象谈话，指出存在的问题和处理意见,听取问责对象的意

见反馈。(4)落实整改。确定整改联系人，落实整改措施。(5)考核鉴定。检查整改措施，对现实表现作出鉴定，以便作出撤销决定或作出进一步处理。

3、问责方式。问责分为批评教育、书面检查、公开检讨、通报批评、诫勉谈话、组织调整、交纪检监察查处等七种。

4、结果运用。问责与干部的考核和推优、聘任、晋升相结合，被问责对象取消当年评先评优资格和物质奖励，一年内不得晋升。

五、辞职制度

村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。

1、自愿辞职

（1）村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。

（2）村干部自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、委员的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会通过；村一般干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复，报镇党委审批备案。

2、引咎辞职

村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：

（1）受到党内严重警告、行政记大过处分的；

（2）因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；

（3）由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事件的；

（4）个人品德、行为不端，或发生其它与村干部身份不相符的行为，造成严重后果的。

符合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出答复。

3、责令辞职

村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；

（1）在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党组织书记；

（2）连续两年完不成镇下达的主要经济指标的行政村党组织书记；

（3）单项工作考核连续两年在末位的村党组织书记；

（4）一年内，两次中心工作考核在末位的村党组织书记、村干部；

（5）群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；

（6）在班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；

（7）旷工连续十五天，或者一年内累计超过三十天的；

（8）符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的。

责令辞职由镇党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。对责令辞职处理决定不服的，在收到书面通知后一周内可以提出书面复议请求，在镇党委未作出撤销或更改处理决定之前，责令辞职决定必须执行。

第七章 村干部的退职、病退、辞职、离职及相应待遇

一、正常退休人员

原则上男年满60周岁、女年满55周岁达到退休年龄的村干部，根据社会养老保险有关规定办理退休手续。

二、病退、免职、落选、辞职等人员

1、病退人员。村干部因病，经市以上有权部门鉴定，丧失劳动能力，符合病退条件的，由市社保部门按规定办理病退。不符合病退条件的，由镇党委研究确定。

2、村干部被免职、落选或辞职的，根据镇《村干部养老保险实施意见》办理，原则上其免职、落选或辞职后的基本养老保险关系转移至市就业处档案托管中心管理，基本养老保险费缴纳由个人全部承担。

3、因违法被追究刑事责任的，按照国家有关规定中止基本养老保险费的缴纳。

三、有关具体问题

1、工龄按省、市有关规定计算。

2、村干部自任职起计算工龄；工作期间如中途脱节，则采取去中间、接两头的办法计算工龄。如前段工龄已享受一次性补助，不再计算工龄，以最后参加工作时间起计算工龄。

3、凡已办理退职手续的村干部原单位一般不得继续使用。确因工作需要的，必须由所在单位申请，报镇党委同意后，方可临时聘用。

第八章 附 则

一、本办法如与国家法律、法规及上级有关文件规定不一致之处，以国家法律、法规及上级有关文件规定为准。

二、本暂行办法由镇组织科负责解释。

三、本办法二00九年七月一日起执行。