“两个至上”在岗位主题实践活动的报告(忠诚篇)--精细的引导忠诚的实践

第一篇：“两个至上”在岗位主题实践活动的报告(忠诚篇)--精细的引导忠诚的实践

精细的引导忠诚的实践

-----来自湖南中烟工业公司‚两个至上‛在岗位主题实践活动的报告（忠诚篇）

特约记者 刘明炉 任静 王新华

‚鹤舞白沙，我心飞翔‛——更多人了解湖南中烟工业公司长沙卷烟厂，是从这句寓意深刻、韵味十足的广告语开始的。

相传很久以前，在湖南长沙市内，有一口古井，古今一带的人吃用水全靠一口水塘，后来一条黑龙把塘水搅得响锅泥浆，人畜喝了常常闹病。一天，一位老农救下了喝塘水中毒的一对白鹤。白鹤为感激老农的救命之恩，造福人类，化作小山压住黑龙，勒令黑龙吐清水，于是有了这么一口水井，井水又清又甜，泉水中也一直留有一对鹤影，人们便把井叫做‚白沙井‛，山唤作‚回龙山‛。至今人们用白沙古井水沏茶，蒸腾的热气盘旋在茶杯口久久不散，酷似一双白鹤翩翩起舞。

1975年，长烟人将传说中的白鹤请进了企业，从此，美丽的传说伴随着‚白沙‛品牌，融进了千千万万消费者的生活。

30年，弹指一挥间。鹤舞着白沙渐渐长大，鹤已成为白沙文化的象征，鹤已成为白沙人文化的图腾。长烟人构建了‚鹤为形，和为神，飞翔之道，简单管理‛的白沙文化，倡导着‚讲诚信、负责任、求效率‛、‚政府、消费者、合作伙伴、员工满意‛的使命追求。这一使命追求正是与行业 ‚两个至上‛、‚三个结合‛和‚四讲‛的最佳吻合。

湖南中烟工业公司党组成员、长沙卷烟厂厂长、党委书记卢平感言：这一切，让我们受宠若惊，也使我们倍感压力。我们也唯有坚持‚立足社会，回报社会‛的信念去感恩社会、回报社会，积极地为构建和谐社会贡献自己的力量，才能回馈大家的爱意。

让我们一起走进长烟，听听长烟人新时代更加美丽的传说，看看长烟人新形势下‚两个至上‛最忠诚的实践。

思想认识----提高、提高、再提高

到过长沙卷烟厂的人，只要你留心，就会和我们一样发现这样一个秘密：长烟的发展，与一个个执行力极强的团队无不关系。厂党委副书记刘学鲁说：‚我们的企业每一个小团队展现给你的是很强的执行力，关键在于思想的统一，认识的统一。‘两个至上’共同价值观大讨论活动为我们化解企业发展过程中的矛盾打下了坚实的思想基础，今年开展的主题活动是一个怎么做的问题，更重要的是大家要明白为什么要这样做？‛

长烟人的心中始终牢记着国家局领导的要求：‚烟草行业没有自己的特殊利益，全行业必须牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，要把切实维护国家利益、消费者利益作为烟草行业的根本出发点和落脚点‛。长沙卷烟厂党委提出：烟草行业实行国家专卖，维护国家利益就是巩固专卖制度，为行业发展营造良好的外部环境。烟草企业是国有独资企业，资产所有的性质决定了烟草企业必须维护国家利益。国家利益高于一切。维护消费者利益是企业作为市场主体的内在要求。离开消费者利益，就会失去消费者的支持，企业就失去了生存发展的基础。这是长烟人共同的心声，也是长烟人共同的诉求，于是长烟人在实践中忠诚地塑造着自己的形象：守诚信、负责任、有效率。

党委书记、厂长卢平在厂党委会上语出掷地有声：‚我是书记，就是活动的第一责任人，落实岗位责任的第一责任人。‛为确保‚两个至上‛主题活动的有序推进，长沙卷烟厂‚‘两个至上’在岗位主题实践活动‛实施领导小组应运而生，党委书记、厂长卢平组长当仁不让，实施小组成员包括各党总支部书记和部门第一负责人。厂党委副书记刘学鲁说：‚如何开展主题活动？我们厂党委召开了专题会议，认真学习了国家局领导讲话和相关文件精神，统一了思想，提高了认识。结合企业实际，制定了主题实践活动的实施方案。各党总支部和各部门结合工作实际制定实施了相应的实施方案，推行‚一把手负责制‛，部门‚一把手‛是主题实践活动的第一责任人。通过高层推动，制定贯彻方针，确保了活动落实到岗位，落实到每个员工。‛

政工中心总监丁洪涛说：‚‘两个至上’共同价值观不是领导或‘一把手’的价值观，而是烟草全体员工共同拥有的价值观。如何实现知行合一，关键在于创造各种机会让全体员工参与进来，共同探讨，共同实践。要通过广泛的宣传和讨论，让全体员工知道‘两个至上’共同价值观是怎么产生的，倡导什么、反对什么、什么该做、什么不该做。‛

文化管理部部长陈喜丽如数家珍：‚为了让广大员工深刻领会‚两个至上‛的内涵，准确把握‚两个至上‛的实质。在主题活动的宣传发动阶段，我们充分利用会议、培训、内部网站、《白沙报》、墙板报、横幅标语等宣传载体反复宣传‚两个至上‛的重要性和必要性。期间在白沙网站建立了‚两个至上‛专栏，在《白沙报》刊出‚两个至上‛专版3期，刊登文章和报道30多篇，各党总支部、分厂出专题墙报8期，专题展示板10块，宣传横幅20余条，举办了一期演讲比赛和知识竞赛，在全厂范围内掀起了贯彻落实‚两个至上‛的高潮，提升了员工的政治素质和社会责任感，充分调动了员工自觉维护国家利益和消费者利益的积极性。‛

贴近生产、贴近经营、贴近管理、贴近改革的宣灌，在长沙卷烟厂，‚两个至上‛共同价值观渐渐地进入班子、进入班组、进入现场、进入市场。厂党委副书记刘学鲁说：‚为认真贯彻国办法2005[57]号文件精神，湖南中烟在新一轮改革中原计划先期成立三个中心，我们厂党委积极宣传，大力支持。为加快改革步伐，中烟工业公司党组决定构建母分公司，企业将变成制造中心。面对改革，我们的员工已经有了扎实的思想基础，企业上下大力支持，积极拥护，这得益于‘两个至上’共同价值观的讨论与实践活动。‛

长沙卷烟厂的实际表明：‚两个至上‛共同价值观是企业改革和发展战略实施的关键，也是战略控制的‚金钥匙‛。‚两个至上‛共同价值观已经成为激发员工热情，统一员工意志的重要手段，这正是共同价值观促进行业改革和发展的内动力所在。

全面落实----深入、深入、再深入

‚两个至上‛共同价值观，关键在于对其倡导的行为准则的实践与运用。它不是空的，而应该通过企业生产、经营和管理等诸多活动不断体现出来，并得到强化。

在长沙卷烟厂，‚两个至上‛共同价值观已经成为全体员工的共识，成为岗位资源的经营载体，转化成每个人的自觉行动。长烟人用实际行动将‚两个至上‛在岗位上努力诠释。

‚‘两个至上’‛在岗位主题实践活动不是孤立的，要结合企业实际抓好结合。‛党委副书记刘学鲁说。在长烟，干部职工学习了新时期党的路线、方针和政策，学习了胡锦涛总书记有关科学发展观的论述，扎实开展了社会主义荣辱观教育，学习了行业改革和发展的战略思路。领导者是‚两个至上‛共同价值观实践的龙头和先行者。长烟党委‚一班人‛反复学习讨论了指导行改革发展的纲领性文件的国办发57号文精神。分厂、中心、部门积极响应，抓传达、抓贯彻、抓落实。厂长、党委书记卢平说：‚57号文件精神不仅为行业发展注入了更为长远的生命力，为大企业、大品牌的成长提供了更大的空间，更为落实‚两个至上‛在岗位搭建了更广阔的平台。‛长烟人把贯彻落实57号文件精神作为企业工作的重中之重，把贯彻落实文件精神的着力点放在了体制改革上、放在了促进企业发展上、放在了转变员工观念上、放在了维护队伍稳定上。在行业深化改革时期，不突击发钱，不突击提干，不突击提高职工福利待遇，为湖南烟草的体制性改革作好了相关准备，进一步统一了思想，稳定了队伍。

做大做强白沙品牌，是维护国家利益的最直接体现。在连续四年获得全国单牌号产销量第一之后，长烟又提出了‚打造世界级品牌‛的发展目标。今年上半年以来，他们以‚两个至上‛价值观为指导，以‚‘两个维护’在岗位‛主题实践活动为载体，以市场为导向，加强内部管理，严格控制成本费用，努力提升效益水平。企业经济运行态势良好，主要经济指标实现了较好增长。通过一系列的品牌建设与运作，今年1-6月，完成产量81.59万箱，含联营加工的产量为90万箱，继续保持了单品牌全国产销第一。今年预计年产销白沙品牌180万箱，同比将增加30万箱。为实践‚打造世界级‛品牌，有效维护消费者利益，长烟对品牌的防伪技术进行了创新，采用微软和十目公司的防伪技术，成为全球第一个采用计算机信息技术防伪的卷烟产品，以此技术向消费者提供个性化订制服务，获得了市场好评。今年白沙品牌荣获‚第四届中国杰出营销金鼎奖特别贡献案例奖‛。

规范经营、规范管理不仅是行业的要求，更是企业的内在需求。长烟进一步强化了专卖组织监管体系、专卖目标责任体系和专卖管理体系，严格控制了计划生产、合同销售、原辅料采购、专卖物资报废处臵等环节，严格遵守了烟叶收购的‚七项要求‛、卷烟生产经营的‚五条纪律‛、财务管理‚四个严禁‛，确保了企业规范经营。严格按照国家局的要求，深入细致地开展了同级审计检查和内部专卖管理监督检查工作（以下简称两项检查）。在两项检查中，长烟坚持立法、执法、监督‚三权分立‛和流程、标准、责任‚三个唯一‛，不走过场、不留死角，不遮遮掩掩，不避重就轻，清查了2005年度3万多项专卖品业务合同，对查摆出来的问题及时进行了整改，确保烟草专卖法规在企业的实施。结合两项检查工作，长烟进一步规范和优化了业务流程和管理流程，建立完善有关制度和程序32个，推进了企业内部管理监督工作的制度化、规范化，从管理和制度上防止了企业经营的风险。

不以烟谋私，不以权谋私，切实维护国家利益和消费者利益，这是长烟对每一位干部职工的纪律要求。在主题实践活动中，长烟党委充分发挥纪检监察职能和企业文化职能，突出‚八荣八耻‛的思想道德教育，形成‚知荣辱、讲正气、树新风、促和谐‛的文明风尚，切实加强干部职工的作风建设。为保护干部职工不犯罪、不违规，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值，我们还加强了对物资采购、基建工程的内部监管。在长烟‚十五‛技改工程中，请省检察院反贪局专家讲课，对基建工程受贿的十个环节和十种方式进行了分析，提出了防范的具体措施；请纪委对招投标进行了全过程监控；请同济大学的专家对工程质量和造价进行监控；请3名知名专家对工程的设计方案进行论证和评审，对施工过程质量进行把关。长烟‚十五‛技改一期工程成为了真正的阳光工程，并获得了国家最高奖——鲁班奖，国家局领导在视察时高度评价‚长烟的十五技改代表了卷烟工业技改的方向‛。为了防止大企业病，提高员工的环保节俭意识，长烟开展新环保节俭运动，发动员工查找身边的浪费现象，力戒用钱堆砌，力戒奢侈浪费，力戒贪图享乐，力戒等靠要包，倡导节俭风尚，努力挖潜降耗。今年1-6月，通过新环保节俭运动的开展，企业的各项物耗指标大幅下降，企业的管理费用明显下降，累计同比节约1.03亿元。

长烟将维护消费者利益体现在倡导‚绿色烟草‛的理念中，尽可能减少卷烟对消费者的危害。将第一车间办在烟田，工商联手共同建设‚品牌导向型原料基地‛，突出基地烟叶特色，从烟草种植开始控制产品质量。大力开展降焦减害技术攻关，在烟草薄片降焦技术方面取得了突破，企业产品的焦油含量控制在14mg/包以内，co含量控制在13mg/包以内，均低于国家标准。为了进一步降低被动吸烟的危害，长烟掌握的低侧流卷烟技术，填补了国内空白，使我国成为继美、日之后第三个掌握该项技术的国家，侧流烟可降低60%以上，尽力维护了吸烟者和被动吸烟者的健康。在十五技改中全面改进工艺流程,不仅提高了产品质量，而且通过辅料国产化等手段有效降低了生产成本。长烟人的实践使每一位长烟人的自豪和骄傲，因为长烟拥有75项国家专利技术，39项技术正在申请当中，成为行业专利数最多的企业，是行业第一家企业加入的CORESTA（世界烟草科技最高机构）的会员单位，今年又有两项技术被国际专利组织受理。

长烟人说：企业的平稳健康发展，离不开国家局、政府、消费者、员工、合作伙伴的支持和爱护，因此他们把白沙品牌诞生的6月28日作为‚感恩日‛。成立了飞翔公益基金会，将公益事业机制化，更好地回报社会。开展了‚一份爱心决定一所希望小学‛的社会公益活动，捐资100多万元修建了6所希望小学，使1000多位贫困小孩坐进了宽敞明亮的教室。开展‚白沙诚信助学‛活动，资助了500名在校大学生。致力环保事业，捐资20多万元保护了扎龙自然保护区。企业也因此获得了中华慈善大奖，树立了和谐烟草的良好形象。

假冒卷烟不仅严重扰乱市场，损害企业和品牌形象，而且流失国家税收，损害了国家利益，侵害消费者的健康。今年上半年以来，市场出现了较多的假冒产品，长烟的家门口——长沙也出现了一种名为新口味蓝盖白沙卷烟，在沈阳市场，制假分子借企业名义生产销售了‚超级女声‛牌卷烟。这些假冒卷烟蒙骗性强，手段新颖，操作隐蔽，维护打假的难度大大增加。为维护专卖法的尊严，长烟人毫不犹豫，决不手软，组织了专门的打假力量，配合专卖执法人员，加大了市场净化力度，收缴假冒白沙烟500多万支，遏制了制贩假势头。印发了5万多份《白沙报》打假维权专刊，将假冒卷烟的危害和识别之道告知广大经销户和消费者，维护了国家利益和消费者利益。

如今的长烟，‚两个至上‛共同价值观已渗透到每一项工作、每一个岗位。长烟人自豪地说：有‚两个至上‛共同价值观的引领，我们没有做不好的工作，更没有战胜不了的困难。

忠诚实践----落实、落实、再落实

‚不要问国家为我们行业做了什么，而要问我们行业为国家做了什么；不要问行业为我们企业做了什么，而要问我们企业为行业做了什么；不要企业为我们做了什么，而要问我们为企业做了什么。‛这是长烟一位普通的PT挡车工的话语，也是长烟人在‚两个至上‛主题实践中生动的诠释。

用‚讲责任‛激励人

责任是一种品质，一种追求，一种精神境界。长烟明确提出要做‚负责任、守诚信、有效率‛的企业，对国有资产负责、对烟草业的发展负责、对品牌负责、对消费者负责、对社会负责、对企业员工负责，努力做‚政府满意、消费者满意、合作伙伴满意、员工满意‛的‚四满意‛企业，以责任和使命激励员工，让员工经营好岗位资源，立足岗位,多作贡献。

讲责任，关键是要落实领导责任。长烟决策层以强烈的责任意识，履行着对国有资产增值保值的责任。厂长、党委书记卢平曾多次对班子成员说：‚我们落实好领导责任就是要定好战略、建好机制、带好队伍，就是要做长寿企业，我们必须要在公与私、大我与小我、长远与短期、卓越与平庸、全局和局部面前毫不犹豫地做出正确的选择。‛她要求班子‚要用白沙品牌市场的拓展和业绩的增长来证明自身存在的价值‛。强烈的责任意识，使长烟高层在企业的发展建设中不断自我加压，用科学规范的管理将责任意识融入科学的管理，以制度、流程保障责任的落实。

讲责任，重要的是要用科学的机制管理企业，建立切实可行的责任落实机制。早在2002年，卢平厂长就带领全厂101位中高层管理人员集体无偿放弃‚干部‛身份，把岗位作为资源而不是资本，扎根企业干事业，努力做‚精于此道、以此为生‛的职业经理人。为了真正落实员工的质量责任意识，长烟施行了一级检验模式（一般的工业企业都是三级检验：机台自检、车间抽检、质检站代表厂部终检），取消了车间和质检站的检验，机台人员放行的产品视为合格，机台人员对自己的产品负终极责任，一旦出现市场投诉，则按质量责任事故处理，轻则经济处罚，重则除名。通过一级检验模式的实施，真正明确了各岗位的质量责任，原来三级检验时的质量多环节控制、质量责任模糊，出现质量事故相互推诿的现象真正杜绝了。员工的自律意识、责任意识明显增强，人人都是质量检验员，人人都是成本控制员，人人都是计划员。减少质检职种30多人，每年节省人工成本就达百万元，在每年产销量增长20%的情况下，成本降低了，产品质量上升了，顾客投诉减少了70%。

讲责任，最终体现在企业每一位员工尽职尽责，以维护国家利益、消费者利益为标尺，落实到具体岗位行为上。长烟技术专家曾锦鸿，是一位有着25年党龄的老员工，也是长烟十五技改工艺设备谈判首席代表。在长达几个月漫长而单调谈判过程中，为争取每一个价格上的有利空间，他几乎每天工作十几个小时，白天晚上连轴转。一场场耐力与毅力较量的背后，支持他的力量就是‚两个至上‛的责任感。在他看来，自己多付出一分，国家的投入资金就可能节约一分。那段时间，他臵瘦弱的身体于脑后，以高度负责的态度和精深的专业水准，与外国专家打心理战、专业战，使老外不禁由衷地赞叹：曾工真了不起。在他的带领下，长烟十五工艺设备的谈判超出了预期的效果，最终使COMAS公司让利30%、DICKINSON公司让利29%，超出行业以往谈判最高折扣23%，仅此一举节约国家投资1.96亿元。

作为普通的挡车工落实‚两个至上‛就是要把保证产品质量作为一种责任，努力实现零缺陷。一次，老包pt挡车工周波在挡车过程中，因某些原因使一个小小的盘纸接头流入了包装工序，他立即停车，报告值班班长，组织人员对可能存在缺陷的8件成品进行了彻底的翻箱拆包检查，直到找到那支缺陷烟。8件成品烟的损失换来一支烟的追溯，似乎极不划算，但是体现了员工和企业的责任心。正是这一份份具体的责任心，才将‚两个至上‛价值观落了地、生了根。

用‚讲诚信‛感染人

诚信是一种文化，一种品质。讲诚信是一种社会公德,长烟将‚讲诚信‛作为企业文化建设的重要内容，作为每位员工特别是领导干部的基本道德规范落到实处，形成了认认真真办事、老老实实做人，对社会负责、为客户着想的良好道德风尚。

用‚讲诚信‛感染员工。一位曾是中层后备干部的员工因数据提供不准，造成工作质量事故，我们对其给予了调离工作岗位，留厂察看一年的处分，他本人作出了深刻检查，在新岗位上认真工作，做出了业绩，我们不仅提前解除了处分，而且还给了他重新竞聘管理岗位的机会。长烟就是这种用‚讲诚信‛感染着员工，诚实地对待失误，鼓励员工说到做到、言行一致，将员工精力引导到真心促进企业发展上来。

用‚讲诚信‛感染合作伙伴。白沙品牌是长烟目前唯一的系列产品，是长烟的当家品牌，企业的生存发展维系于此。但在对外合作、参与联合重组上，长烟敢于拿出‚白沙‛来真诚地开展联营加工，进而联合重组了原郴州烟厂、石家庄烟厂。在与原石家庄烟厂合作时，长烟派出了23人的精干团队，在短短的1个月内毫无保留地协助石烟开展了55项管理整改和221技术改进，确保了白沙品牌的均质化生产。在与微软、菲莫的合作上，长烟尊重对方价值，求同存异，严格履行合约，换位思考，从不恶意侵犯对方合理利益，所以才有了‚万宝路‛品牌的联营加工、有了白沙品牌的‚微软技术支持‛。

用‚讲诚信‛感染消费者。在产品质量控制上，长烟真正建立ISO9000质量管理体系，不制造缺陷，不接受缺陷，不传递缺陷，建立了客户投诉专线，诚心、快速、妥善处理客户投诉，白沙以产品的诚信形象感染了广大的消费者，也才有了白沙的中国卷烟单牌号销量第一。

用‚讲诚信‛感染社会公众。为履行自己的社会责任，长烟积极开展了诚信助学行动，为贫困大学生提供贷款担保，由白沙负担贷款利息，由学生毕业后偿贷，为青年学子树立诚信意识，而不是简单地一次性出钱资助。一位经白沙帮助顺利毕业的湖南大学学生，参加工作第一个月还贷时说：‚白沙为我提供信用担保，才让我完成学业，我真正感受了诚信白沙，我没有理由也没脸面不做一个诚实守信的人。‛青年诚实则社会诚实，所以长烟选择了学生助推诚信建设。

用‚讲效率‛约束人

效率是企业经营管理的永恒主题，长烟提出简单管理的管理思想，就是要解决企业的效率问题。只有通过讲效率才能提升企业的核心竞争力，提升企业效益。通过用‚讲效率‛约束人，约束企业优化资源的配臵，约束员工专注岗位业务。

行业用讲效率约束了企业。长烟认为：国家垄断的烟草业不能因垄断而丧失效率，否则，垄断的体制就会成为一种束缚。所以，国家局大力推进了‚更高层次、更高水平‛的联合重组。在行业改革中，长烟充分发挥了白沙品牌的应有责任，利用品牌参与行业有限资源的配臵，先后与保定、汉中、宝鸡、张家口、石家庄、零陵等卷烟生产企业联合加工白沙品牌。在联合加工过程中，长烟还输出精干的人员、先进的技术、有效率的管理方法，帮助联合加工企业改进了工艺技术、提升了质量管理水平。白沙在参与行业改革、提升行业整体效益的同时，促进了行业部分工业企业管理效率的提升。乘着行业改革发展带来的系统‚大效率‛提升的劲风，不断提升企业‚小效率‛。这是长烟人又一生动的实践。2005年，行业在市场化改革中，在深圳、杭州、大连推行了‚按定单组织货源‛试点，白沙紧紧抓住机遇，努力提高反应速度，加大生产组织、市场访销、计划衔接力度，积极构建新型工商关系，促使‚白沙‛品牌的市场化程度进一步提升。2005年，‚白沙‛品牌在试点三地销售增量达到1.9万箱，占其总增量的1/4，领先于其他名优品牌。

用‚讲效率‛创立约束人的机制。长烟坚持以人为本、业绩导向，着眼于机制优化，以约束机制确保了企业效率的提升。建立了较为完善的绩效管理体系，将绩效与任职资格的晋升、降级、保级紧密联动，极大地调动了核心人才的积极性，员工的执行力和协同性不断得到增强。刘翔勇夺雅典奥运会金牌后的18天白沙就与刘翔签约，仅过了 4天，白沙全新的广告在央视、凤凰卫视、湖南卫视等各大媒体相继播出。这一事件震动了国内营销界，被誉为‚白沙效率‛。长烟根据企业价值创造的分配，坚持效率优先，薪酬向科研、营销、生产倾斜。率先对企业科研人员实行年薪制，核心研发人员群体的年薪超过中层行政领导，同时在科研所内部拉开差距，收入差距达到了4倍，充分调动了研发人员的积极性和和主动性，目前，企业申请专利109项，其中发明专利75项，国际发明专利2项，在CORESTA、TSRC等国际组织发表论文14篇。正是这些科研技术骨干参与了企业‚十五‛技改工作，牵头设计和实施了‚创新工艺‛，打破了行业内一直沿用的规模化、同质化的传统工艺模式，使个性化、柔性化生产终于由理论转化为现实，为‚中式卷烟‛开辟了新的思路。‚创新工艺‛每年可为企业节约成本1-2亿元。

用‚讲效率‛约束员工行为。泰勒以标准化操作、工时制成为‚科学管理之父‛，福特公司以流水作业、专业化分工而开创了规模制造的先河。长烟在专业化分工、提升作业效率方面进行了有益的探索，在全行业率先提出了标准化操作。通过对优秀操作人员的操作行为进行文字、影像写实，全程记录、分解操作动作，研究人、机、料之间的协调，形成标准操作法。制作了GDX1、GDX2、PT标准操作手册和VCD，用于培训操作人员和后备人员。通过标准操作的实施，原来一些PT操作工在换卷烟纸时往往还有几百米长时就换了，而在标准操作法中，卷烟纸要用到只剩8-15米才换。这样，设备故障率降低了、有效作业率提升了，物耗也节约了。在长烟这样通过落实简单管理思想，树立标杆、建立标准、量化管理、以点及面的事情比比皆是，企业的运转高效、简约，极大地提升了企业落实‚两个至上‛的能力。

用‚讲奉献‛鼓舞人

长烟始终认为，白沙的快速发展，专卖体制和政策发挥了根本的作用，国家为企业发展创造了良好的体制性环境，长烟坚持报效国家、服务人民，取之于社会，回报于社会，以感恩的心体现感恩精神。潜心做事，低调做人，甘于奉献、勇于创新，用‚讲奉献‛鼓舞企业员工，感染社会公众，努力树立企业和行业良好的社会形象。

今年7月中下旬，湖南郴州市连续遭遇两次特大洪灾，受灾人口达230万人，因灾失踪101人，死亡70人，直接经济损失25.7亿元。长沙卷烟厂郴州分厂3000多名员工的生命财产安全、10多亿元的国有资产面临严重威胁。在灾情面前，长烟把人民生命安全放在首位，把国家财产的安全放在首位，精心部署，组织排查险情隐患，果断处理灾情，及时疏散转移群众。广大党员和职工服从大局，勇于奉献，全力以赴抗洪救灾。分厂动力车间员工的三个亲友被洪水夺去了生命，他没有把噩耗告诉组织回家抢险，而是坚守事故易发的动力岗位，直到洪水退去。就是这样一个个以国家利益、企业利益为重、舍小家为大家的员工，才把洪水堵在了厂门之外，确保了企业没有死亡一名员工，没有损失一片烟叶，没有影响一分钟生产。在灾情危重之际，长烟还体现出强烈的社会责任感，派出精干队伍驰援其它重灾区抗洪救灾；停止一切非生产用水用电，支援全市抗洪救灾；暴雨一停，企业和员工踊跃捐款捐物，慷慨救助灾区人民，企业一次性捐款100万元。长烟人‚两个至上‛的生动实践，在灾区、在人民群众心中，闪耀出夺目的光彩。

长烟的‚讲奉献‛，在于在国家利益、企业利益面前舍小家为大家，在于把平凡的事情一千遍一万遍地做好。

离退办支部书记孙曙光，14年来如一日，始终对自己的工作抱有极大的热忱和激情，为离退休老人奉献时间、奉献感情，平时只要哪个老人家里有事，她是不分白天黑夜、不分节假休息，随喊随到。对离退休老人的事情体贴周到，耐烦细致，深受老人们的尊敬和依赖。2006年，获得了‚全国老龄工作先进单位‛称号。

蒋浪花，48岁，长烟生产线上年龄最大的生产骨干，一个普通而平凡的挡车工。她28年如一日将自己的青春无私奉献在平凡的挡车岗位，为国家创造了财富，为企业创造了价值。她为企业奉献的是一项项骄人指标：机台产量超出平均产量的3%，设备有效作业率超出目标值2.5%，生产完成率一直保持在105%-108％之间，近三年累计创造直接经济效益近亿元，节约527.5万元，是唯一一位‚六无‛（无A类、无事故、无三级站抽检不合格品、无工艺违纪、无顾客投诉、无ISO9000不符合项）的挡车工。她首创了‚中途保养法‛，应用于全厂设备保养，提高作业率近两个百分点。她奉献出自己多年累积的操作技巧，变成标准操作法，成为操作人员的培训教材；她提出施行‚质量点检‛制度的建议，现已成为白沙独特的质量控制手段，她用自己的奉献精神带出了一茬又一茬的技术能手。她很早就作为白沙的典型人物获得过众多的荣誉和光环，如果在其它的企业，也许她早就转向了管理甚至领导岗位了，但在白沙她却‚以此为生，精于此道‛，在长烟，正是一个个‚蒋浪花式人物‛的这种奉献精神不断地鼓舞着白沙人，鼓舞着白沙人用‚讲奉献‛忠诚地建兴着‚两个至上‛。

鹤，依然在‚白沙‛飞舞，她的英姿依然是那样的美丽，她的成长依然是那样的令人骄傲。长烟的每一天，在行业改革和发展的历程中，记录着的是永续向前的变化史诗，长烟人依旧在书写着‚鹤舞白沙，我心飞翔‛那美丽的传说。变与不变结伴而行，在长烟人的思想和行动上，唯一不变的，那就是长烟人对国家烟草专卖制度的忠诚----国家利益至上、消费者利益之上。

第二篇：“两个至上”在岗位主题实践活动的报告(导入篇)--变革的基础实践的航标

变革的基础实践的航标

-----来自湖南中烟工业公司‚两个至上‛在岗位主题实践活动的报告（导入篇）

特约记者 刘明炉 任静 王新华

公元2005年，中国烟草人又创下一个骄人的奇迹，实现税利2490亿元。与此同时，中国烟草人在思想政治建设领域也取得了丰硕的成果，国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观的确立，一年的大讨论，激烈的思想交锋，‚两个至上‛共同价值观已渐渐成为广大员工的共识和价值追求。

一场大讨论引发了中国烟草人深层的思考，带来了思想认识的裂变：牢固树立‚两个至上‛共同价值观，努力做到切实维护国家利益、消费者利益，是烟草行业学习实践‚三个代表‛重要思想的本质要求；是烟草专卖立法的根本宗旨；是烟草行业每一位工作人员的价值追求；是解决‚提高效率、注重自律‛的思想基础。

共同价值观的树立，是通过全行业员工在履行管理和生产经营责任的实际行动具体体现出来的。烟草行业‚两个至上‛共同价值观本身的价值作用，就在于指导和推动全行业员工形成良好的行风，自觉用自己的实际行动来维护国家利益和消费者利益。

今年4月18日，在全国烟草政治工作会议上，姜成康局长指出：广泛开展了‚两个至上‛共同价值观大讨论活动，对于加强烟草行业行风建设，树立烟草行业在社会上的良好形象，收到了良好效果，为推进行业改革与发展打下了较为坚实的思想基础。但是也要看到，‚两个至上‛共同价值观大讨论仅仅是个开始，在认识上如何进一步提高，尤其是在实践上如何真正体现，努力做到知和行的统一，仍有大量工作要做，还任重道远。

7月18日，在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，姜成康局长指出：开展‚两个至上‛在岗位主题实践活动，要努力做到‚三个结合‛：与认真学习落实胡锦涛总书记提出的树立社会主义荣辱观紧密结合；与建立健全保持共产党员先进性长效机制紧密结合；要与深入贯彻 57号文件，进一步推进行业改革和发展紧密结合。要努力做到‚四讲‛：一是要讲责任，二是要讲诚信，三是要讲效率，四是要讲奉献。

新形势、新任务、新要求、新告诫，为中国烟草人从社会责任感、行业责任感去思考自己的事业，思考企业存在的价值，思考行业与社会的关系，提供了‚两个至上‛共同价值观起飞的广阔认识空间，更为‚两个至上‛在岗位主题实践，实现知行合一指明了方向。今年4月以来，湖南中烟工业公司组织全系统广泛开展了‚两个至上‛在岗位主题实践活动。主题实践活动进展如何？收到的效果如何？不久前，我们来到湖南中烟工业公司，对主题实践活动进行探访，追寻着湖南中烟工业公司‚两个至上‛在岗位主题实践活动的轨迹。湖南中烟工业公司总经理、党组书记周昌贡道出了党组高度重视主题实践活动的目的：‚在烟草行业改革与发展处于重要调整的关键时期，国家局党组高瞻远瞩，及时提出要牢固树立‘两个至上’的共同价值观，这是行业深化改革，推进联合重组，做好各方面工作的理论基础和指导思想，对全行业保持持续稳定协调健康发展将产生深远的影响。去年，国家局在全行业组织开展了‘两个至上’共同价值观大讨论，对于增强行业广大员工的整体大局意识，明确行业为之奋斗的核心价值，统一全行业干部职工的思想认识产生了积极的影响。今年，国家局在全行业组织开展‘两个至上’在岗位主题实践活动，从理论层面引伸到实践层面，使这一活动得以继续和深化。国家局党组提出的要求，进一步指明了 ‘两个维护’在岗位主题实践活动的指导思想、意义、目的和必备条件，使我们认识到开展好‘两个维护’在岗位主题实践活动重在实践，不仅在于传达布臵，更要执行和落实，不仅在于轰轰烈烈，更要扎扎实实，作为省级工业公司就是要按照‘两个至上’的要求，紧密结合湖南烟草工业的实际，认认真真解决问题，这本身就是一种责任，为此，省工业公司狠抓了工作落实。‛

思想--升华、再升华变革--向前、再向前

企业的任何变革，其最终目的都是为了提高核心竞争力，而核心竞争力的核心就是更加贴近客户，和客户走得更近。

中国烟草的变革历程、变革的速度和效果，足以让世人刮目相看。从工商分离到治理整顿，从180多家工业企业诸侯争霸到今天的16家工业公司整体推进，从取消县级公司法人到营销网络市场的不断完善，历历在目。以至于不少业内人士惊叹：没有变革，就没有今天的烟草速度；没有变革，就没有今天的烟草效益；没有变革，就没有今天的烟草环境。当我们身临21世纪‚变是唯一不变‛时代之中，行业要发展，就必须实行变革。在中国烟草的版图上，湖南中烟工业公司有足够的分量。在行业联合重组、推进改革的浪潮中，湖南烟草工业怎么走，格外引人关注。

2004年初，在湖南中烟党组扩大会议上，党组书记、总经理周昌贡提出‚湖南烟草工业在关停小烟厂，省内兼并郴州、零陵烟厂之后，下一步改革发展如何走，何去何从？这一问题不是权力地位问题，而是历史责任问题，是湖南烟草工业能否在全行业中成为一支重要骨干力量的问题。‛这一问题在与会者中引起了震动和思索，引起大家的热烈讨论。

思想观念的转变和统一需要有一个渐进的过程。众所周知，湖南烟草工业有两大重点骨干企业——长沙卷烟厂和常德卷烟厂，两厂都是建国前后组建的企业，都有着较为辉煌的发展历程，两厂都有全国知名的品牌，并产生了良好的经济效益，两厂都积淀了丰厚的文化内涵，干部职工的企业情结很深。因而，对联合重组的认识不尽一致，有人提出：为什么一定要联合重组呢？是我们发展不了，还是发展不好？重组又如何去向职工解释和交待呢？这一问题在当时代表了更多人心中的疑问。

强扭的瓜不甜，行政命令也难以解决干部职工思想认识问题。工业公司党组认为：必须用‚两个至上‛的共同价值观来统一大家的思想认识，用加大学习宣传力度的方法来化解员工心中的疙瘩。于是，党组中心组学习，人员扩大到公司机关副部长以上干部，企业则是扩大到副厂长以上干部，分厂厂长、党委书记，有时还扩大到两大厂的部门负责人。

湖南中烟工业公司人力资源部部长孔敏说：‚‘两个至上’的共同价值观是行业改革和发展的根，只要抓住其本质的路径，就会形成员工的自觉行动，达到自我控制和自我协调。‛两年来，工业公司所属的中层以上干部关于联合重组讨论不下七八次，周昌贡总经理引导大家畅所欲言。每次讨论都十分热烈，各抒己见。

有的认为，湖南省两大卷烟企业是在省内市场、国内市场相互竞争、比拼中壮大发展起来的，联合重组后是否违背市场竞争原则，缺少发展动力；有人认为，在全行业范围内湖南烟草工业最具有产品品牌整合优势，高中低档烟搭配得当，优势明显，如果我们减少内部竞争，从品牌整合入手，整合各类资源就一定能够增强竞争能力，提高经济效益；有的认为，企业从小到大，从弱到强，来之不易，职工象热爱自己的家庭一样热爱自己的企业，象热爱自己的眼睛一样热爱自己的品牌，强烈的企业意识，品牌意识难能可贵，也是应该加以保护的；有的认为，湖南两大企业资源的集中、品牌的做大，不仅凝聚了两厂职工的心血，同样也凝聚了社会各阶层的支持，甚至于还包括被关停小烟厂职工个人利益的牺牲，如果是发展的需要，改革重组的任务就不应该在我们手中停顿。议论种种，不一而终。

思想认识问题是化解矛盾的先导，只有敞开思想，才能抓住问题的症结，只有抓住根源，才能对症下药。党组书记、总经理周昌贡站在‚两个至上‛的高度告诫大家，权力就是责任，职务是组织赋予的，我们经营的是百分百的国有资产，因而，必须把国家利益至上放在首位。人的长久幸福感不在于职务的升迁和收入的增长，而在于在自己的工作平台上做出成绩，干

出一番事业。因此，必须要以‚两个至上‛为根本要求，用‚两个至上‛的标准去看待企业情结、品牌情结。这是国家局党组对我们的要求，是我们湖南中烟每一位员工的责任。只有在坚实的市场基础和扎实的工作基础上抓好联合重组，提高烟草行业的整体竞争力，才能迎接国际市场和国际烟草巨头的挑战。

2005年，国务院57号文下发，为烟草行业改革和发展指明了方向。‚两个至上‛在岗位主题实践活动，引领着湖南中烟新一轮变革。这是湖南中烟一个反复探讨、不断学习中产生的认识：‚两个至上‛落实到领导岗位上，就是要讲大局意识，讲责任意识，讲奉献精神，我们所做的一切，要经得起实践的检验，要经得起群众的检验，改革和重组肯定会涉及到利益的调整，但是，国家利益至上是我们的基本行为准则，也一定会得到职工群众的理解和支持。

国办发57号文件和‚两个至上‛在岗位主题实践活动促成了‚瓜熟蒂落‛，催生了新的重组后的湖南中烟。公司党组及两厂广大干部职工认识上达到了高度的统一，广大干部职工精神面貌明显改变。机关人员抱以历史责任感、满怀激情投入到联合重组的各项工作之中。企业员工支持改革，敬业爱岗，正确对待岗位变动和个人利益得失，思想稳定。员工们说：‚企业的情结是小事，全局下行动是大事。‛不久前的民意调查显示：湖南烟草工业员工表示用积极的态度推进和支持合并重组，在更高层次、更大范围合理配臵资源，寻找新的更加强大的竞争对手，在竞争中增强自身实力，提升管理水平，得到洗礼磨砺。

夏日炎炎，当我们走进湖南中烟工业公司机关，走近两家重点企业，我们看到的是井然有序的工作和生产秩序，听到的是员工对企业的热情与期待。如今，湖南烟草工业系统新一轮变革的各项前期工作正在紧张有序地进行，年内正式挂牌指日可待。

8月24日，姜成康局长在湖南调研时指出：湖南卷烟工业企业的合并重组已经摆上了议事日程，而且，正在制定方案，精心组织实施。长沙烟厂、常德烟厂都是全行业的骨干企业，‚白沙‛和‚芙蓉王‛也都是全行业重点骨干品牌，两厂的合并重组标志着行业更高层次、更高水平的联合重组取得了实质性和突破性的进展，非常有意义。在2005年的全国工作会上，国家局就提出了要在更高层次、更高水平的联合重组上取得突破，而长沙、常德烟厂的合并是真正意义上的更高层次、更高水平的联合重组。湖南烟草工业要寻找新的更强的竞争对手，通过竞争，进一步提升水平，增强实力，促进持续稳定健康发展，这是非常具有挑战性的。

这是勉励、是期待！

做事—规规矩矩做人--清清白白

‚烟草行业一切工作的思想基础，必须建立在‘两个至上’共同价值观之上，是我们一切工作的行动指南和行为准则。‛湖南中烟工业公司党组成员、纪检组长李曙光说。

今年国家局组织全行业开展内部专卖管理监督检查和同级审计检查两项检查工作，是今年的一项重要工作任务，是维护国家烟草专卖制度、国家财经制度，严格自律，树立烟草行业良好社会形象的重要举措。

党组书记、总经理周昌贡多次强调‚如何对待‘两项检查’工作是对如何落实国家利益至上的一次真正检验。我们是国有企业，就是要严格执行国家的法规、制度，我们是大企业，就一定要堂堂正正、清清白白。我们不要以为有些违规到时可以‘摆得平’，不能去考虑摆平，其实‘摆也摆不平’。因此，问题一定要找清楚，有问题立即整改，有的协商省烟草专卖局进行整改，有的报国家局请示整改方案后进行整改。‛

周昌贡深知责任重大，不可懈怠。既是落实责任的考查，也是企业规范的检阅，更是维护国家利益的检验。

国家审计署长沙特派办的同志们被邀来了，帮助查摆问题，分析原因，指导整改。信誉好、实力强的4家会计事务所来了，审计各企业财务收支情况，找问题、查漏洞。工业公司的3个检查组成立了，深入到企业调查、审计，现场指导企业自查、整改。2个三产状况清查摸底调查组组建了，清资产、摸底细、查问题、找原因、重整改。为了增强同级审计方案的可操作性，工业公司连续召开了9次会议，几上几下讨论和修改同级审计工作方案。建立了严格的汇报检查制度，企业每10天汇报一次‚两项检查‛工作的进展情况。

准运证填报不规范、总分厂之间运输重复使用准运证、准运证遗失、三产企业处理销毁废弃烟末、废弃嘴棒等专卖品，这是湖南中烟自查阶段查出的专卖管理方面的问题。公司党组会拍板定案：无条件及时整改。

会计核算不规范、税收计缴不准确等189项问题同样摆上了湖南中烟党组的议事日程。总经理、党组书记出语坚决、果敢：‚问题必纠，有错必改。‛一条条、一件件，摆上业务部门和企业的整改日程，如今，已有156项问题得到纠正。

机关是上级领导机构，对企业有指导、监督、协调、服务作用。企业联合重组后，机关又负有有效利用资源，直接组织生产经营的重任，如何彻底转变机关人员观念，解决好机关与企业‚脱节‛，或者‚两张皮‛的问题，担当起企业改革发展重任至关重要。‚两个至上‛在岗位主题实践活动机关怎么搞，湖南中烟工业公司党组将落实‚两项检查‛工作作为开展主题实践活动的载体，明确提出，把‚着眼宏观大局，服务工厂企业，深入基层调研，狠抓工作落实‛作为机关工作岗位落实‚两个至上‛的具体要求。‚两项整顿‛自查、复查工作中，下基层、帮整改，舍公休，干事业已成为公司机关员工转变作风诉求，深入企业，加强协调，共同落实工作任务已形成风气。机关作风的转变，使湖南中烟机关‚两个至上‛在岗位主题实践活动成为亮点，为湖南中烟‚两项整顿‛工作注入了坚实的力量和基础。

复查的过程，就是整改的过程。纪检组长李曙光说：‚在‘两项整顿’工作中，我们以国家利益至上为准则，把整改放在突出位臵。特别强调要结合清产核资，处理好时间久、情况复杂的历史遗留问题。‛不久前，当湖南中烟‚两项整顿‛复查工作进入资料汇总时，国家局整顿办的同志们认真检查了湖南烟草工业公司‚两项检查‛工作，得出的结论是：‚湖南中烟的‘两项检查’工作领导重视，思想统一，工作到位，成效明显。‛

低档烟--经济指标低档烟--政治任务

烟草行业是一座跨越河海的大桥，一边承载的是国家利益，一边承载的是消费者利益。近年来，随着社会消费水平的提高、企业装备水平及技术能力的增强、高档卷烟产量大幅增长、打假创造的市场空间，低档卷烟供应紧缺，已成为一个不争的事实。

如何解决税利增长与低档烟生产和市场需求的矛盾？国家局党组态度坚决而明确：低档烟的生产是维护国家烟草专卖制度的要求，是维护消费者利益的需要。面对现实，有人感叹，这一对孪生的矛盾，真是剪不断、理还乱。更有人感言：低档烟，想说爱你不容易。摆在湖南烟草工业面前的矛盾同样是低档烟问题。

湖南省烟草工业系统低档烟生产任务大，占全省卷烟计划总量的39.77％，常德烟厂135万箱总量中，低档烟计划占101万箱；湖南属经济欠发达的省份，2005 年，烟草税收占地方财政总税收的比例为‚弱三分之一‛，今年，湖南省政府明确提出：烟草税收今年要以两位数增长。生产计划受限，税收哪里来？唯有提升卷烟品牌结构，才是增加税收的一个现实途径；完成低档烟任务与做大名优品牌成为矛盾的对立。长沙卷烟厂的白沙品牌生产今年预计达到180万箱，目前，联合加工的呼声很高，供不应求，同时，自身还有17.5万箱低档烟生产任务，常德卷烟厂芙蓉王品牌生产今年预定30万箱，仍难以满足市场需求，同时，要完成101万箱低档烟生产任务。低档烟计划与烟叶原料供应矛盾对立；两家企业有一定的烟叶库存，但在结构上缺少生产低档烟的结构等级，利用现库存烟叶生产低档烟势必大大增加原料成本，影响企业的经济效益；被兼并企业要求同步增长的愿望强烈。长沙烟厂兼并了郴州烟厂、吴忠烟厂，常德烟厂兼并了零陵烟厂、四平烟厂，被兼并烟厂同样是当地的骨干企业和税收支柱，如不能逐步增大中高档品牌输出生产的力度，提高产品结构，保持稳步增长，就很难让当地政府满意，很难让分厂职工群众满意。

一个不争的事实，一组现实的矛盾，一个明确的要求。

湖南中烟人在苦苦思索，寻求良方。

‚低档烟生产，关键是要解决好一个认识问题，化解掉一个名利问题，解决一个执行力问题。任何问题的发展有矛就有盾，只要处理好，办法总比困难多。‛针对低档烟生产问题，纪检组长李曙光说。

‚还是‘两个至上’共同价值观化解了这一矛盾。生产低档烟是我们的责任，满足低档烟供应是我们的义务，保证国家税收是对我们要求，奉献社会是我们的追求。‛人力资源部部长孔敏说。

‚两个至上‛在岗位主题实践活动，催生了湖南烟草工业系统上上下下对这一问题有了更深的认识。工业公司党组明确提出：完成低档烟生产任务，是市场经济的客观要求。湖南中烟必须自觉遵循市场经济规律，坚持按市场需求组织生产。完成低档烟生产任务，是烟草行业维护国家利益、维护消费者利益的客观要求。维护国家利益就是要多创税收，为国家增加财政积累，维护消费者利益就是要满足消费者需求。烟草行业是垄断行业，消费者除了接受烟草行业提供的卷烟产品及其价格外别无选择，维护消费者利益就必须自觉按市场需求组织生产，保持合理的产品结构，卷烟结构偏高，脱离市场需求，必然损害消费者的利益，一味追求产品的高结构，这种卷烟结构市场无法被广大消费者接受，企业也无法持续增加效益，最终也不能从根本上维护国家利益。科学发展观要求企业保持稳健的发展、持续发展、协调发展。各种矛盾因素的调和必须统筹兼顾，不可顾此失彼。必须站在全行业和全省卷烟工业的高度分析处理问题，抓住主要矛盾，加大品牌调剂生产力度，合理利用总体资源，调整企业增长速度，为解决好各类问题创造条件。

这是认识的飞跃，这是发展的理智，也是消费者的希望与寄托。一次次党组会围绕低档烟探讨，一次次办公会解决着低档烟生产的难题。

党组书记、总经理周昌贡一次次语重心长地说：‚要充分理解国家局党组的战略意图，真诚地回报消费者，湖南烟草工业要在高中档卷烟品牌健康有序发展的基础上，把低档烟生产作为刚性指标坚决完成。国家局下达的低档烟生产计划，既是经济指标，也是政治任务，是对我们执行能力的检验。‛

湖南中烟工业公司党组在保证低档烟生产问题上，坚持以统一思想认识为主，协助企业调处各项矛盾，一套严格执行的具体措施应运而生：品牌生产重点保证芙蓉王、白沙、芙蓉三大品牌的稳健发展；按月下达生产计划，严格考核低档烟生产进度，当月未能完成低档烟生产任务，在下月生产计划中扣减相应生产计划指标；在省内对个别销售不畅的高中档烟品牌规格实行严格订单生产，如库存超量，坚决停产，确保低档烟任务的完成。

严格的要求，带来的是企业发展的智慧。向管理要效益，向降耗要成效已成为湖南中烟科学发展的旋律。

公司党组提出‚国家利益至上，节约国家资产，深入节约挖潜，降低成本消耗‛的要求。推行全面预算管理，查找管理漏洞，降低销售成本费用、单箱香精香料成本、单箱利润等指标方面与行业先进水平的差距已成为湖南中烟‚两个至上‛在岗位的生动实践。一场没有硝烟的维护国家利益、消费者利益战役在湖南中烟拉开帷幕。

规范广告宣传费的使用和列支，将过高的广告宣传费降下来。公司党组规范了广告宣传费统计口径，将以前分列在广告费、宣传费、促销费、推介费等名目的广告宣传性支出，统一到广告宣传费口径，使列支渠道更加规范、透明。

规范指标款的使用和列支，从源头上规范财务管理。严禁在指标款科目中摊入捐赠、赞助、广告宣传费等费用。

进一步解决‚存贷两高‛的问题。在去年财务费用同比下降4234万元的基础上，今年的利息性支出（包括财务费用中的利息支出和资本化利息支出）同比下降50％。

中烟公司所属企业针对薄弱环节，结合企业实际，认真开展‚新环保节俭运动‛、‚节约型企业‛活动，发动全厂员工寻找身边的浪费现象，发现身边的浪费环节，找出问题所在，制订整改措施，取得了明显成效。

2005年湖南烟草工业销售成本费用率同比降低2.79个百分点，成本费用额下降7.08亿元。今年确定节约降耗5亿元目标，上半年已经节约2亿元，仅广告宣传费用支出比去年削减17.49％，减少了0.97亿元，财务费用同比去年同期下降了1345万元。

今年1－7月，湖南中烟已生产低档烟68.47万箱，完成全年计划的57.78%，确保全年低档烟任务不折不扣的完成。1－7月份，全省烟草工业系统累计完成产量177.63万箱，同比增长8.62万箱，增长5.10％。税利130.82亿元，同比增加22.85亿元，增长21.16％；其中税金99.29亿元，同比增加14.71亿元，增长17.39％；利润31.52亿元，同比增加8.31亿元

这是一个国家利益的欣喜之音，这是一个消费者欣喜的信息，这是湖南中烟人‚两个至上‛的忠实实践。

湖南中烟的实践表明：只有全体员工从心里认同企业的要求和规定，他才会表现出合理的行为，甚至是更优秀的行为。行为背后，是行业文化、企业文化对员工的影响，是广大员工对行业共同价值观的认同。

第三篇：“两个至上”在岗位主题实践活动的报告(启示篇)--但愿人长久千里共婵娟

但愿人长久千里共婵娟

-----来自湖南中烟工业公司‚两个至上‛在岗位主题实践活动的报告（启示篇）

特约记者 刘明炉 任静 王新华

湖南中烟工业公司开展‚两个至上‛在岗位主题实践活动，在不断地向前推进、深入，时间虽然不长，但效果已经显现。湖南中烟的实践表明，切实维护国家利益至，维护消费者利益，决不是一句口号，更不是一句空话，而是全体员工真切地在岗位上践行，永续地坚持实践。这一主题实践活动，在湖南中烟系统，从党组到党委、从支部到小组，从领导到员工，认识和实践，越来越明确、越来越具体、越来越强劲、越来越蓬勃。对于湖南中烟员工人来说，经过‚两个至上‛大讨论思想洗礼后的忠诚实践，是一场没有硝烟的竞争，是一次变革前夜的大检阅，也是一次真诚实践行为的检验。讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献已成为湖南中烟人维护国家利益，维护消费者利益的自觉行动，已成为湖南中烟人的共同价值追求，已成为湖南中烟改革和发展的稳定之源、前进之源、力量之源。作为这一主题实践活动的忠诚实践者，‚两个至上‛共同价值观的自觉践行者，湖南中烟的做法，湖南中烟人的行动，引发了我们的深思，也为我们推进主题实践活动提供了许多有益的启示。

启示之一：实践是认识的升华

‚少说多做‛、‚喊破嗓子，不如做出样子‛这是群众公认的哲理。近年来，国家局姜成康局长反复告诫大家，要‚潜心做事，低调做人‛。这一要求，是基于烟草专卖制度特殊性所提出来的，是我们做好烟草各项工作的基本要求，也是我们从事烟草工作同志做人做事的准则之一。国家专卖制度的实施，为烟草经济效益的提升提供了坚实的制度基础；行业经济效益的持续攀升，证明了这一制度设计的合理性和生命力，如何维护国家烟草展卖制度，这是我们每一位烟草人再实践中必须回答的问题。

‚两个至上‛在岗位主题实践活动，为我们搭建了平台。这一活动，顾名思义，关键在于行。今年以来，各级党组（党委）高度重视。但是，一个不可忽视的现象出现了，那就是怎么做？如何做？做什么？曾经一度有的单位茫然，不知从何下手，也可以说，就是不会引导、不会工作。落脚点依然放在‚就认识谈认识‛、‚就活动抓活动‛、‚就布置抓布置‛上，搞轰轰烈烈、图形式多样。必要的活动和形式是抓好落实的有效载体。去年一年来，行业‚两个至上‛共同价值观的大讨论活动，对统一干部职工的思想认识起到了积极的作用，行业上下对共同价值观的内涵、思想、要求高度统一。认识是行动的先导，今年开展的‚两个至上‛在岗位主题实践活动，关键在于落实、在于行动。知与行是辩证统一的，有了扎实的思想基础，才能有高尚自觉的行为。

行，就是具体、就是落实、就是实践。具体的落实与实践，就是主动将‚两个至上‛的要求体现在领导干部率先垂范、体现在管理工作之中、体现在生产机台、体现在市场维护、体现在服务客户、体现在烟农利益、体现在企业实际、体现在各个岗位，只有具体，才能深入，只有深入，才能扎实。

这是我们必须解决的问题，也是‚两个至上‛共同价值观的目标所在。湖南

中烟工业公司在岗位落实中的做法，对我们的工作应该有所启迪。决非他们的工作十分完美，至少已经有了一个良好的开端。

启示之二：结合点就是工作点

我们的一切工作，都是在党的路线、方针、政策指引下与贯彻中完成的，而不是孤立的、特殊的。‚两个至上‛主题实践活动成功开展的前提是要抓住结合点，落实工作点。

今年，行业思想政治建设任务繁重，这是一个不争的事实。只有将工作任务落到实处，才能为行业改革和发展提供坚实的思想组织保证。姜成康局长在行业半年专卖局长、总经理座谈会上指出：开展‚两个至上‛在岗位的主题实践活动，要努力做到‚三个结合‛。一是要与认真学习落实胡锦涛总书记提出的树立社会主义荣辱观紧密结合。二是要与建立健全保持共产党员先进性长效机制紧密结合。三是要与深入贯彻 57号文件，进一步推进行业改革和发展紧密结合。‚三个结合‛的要求为我们开展‚两个至上‛在岗位的主题实践活动指明了方向，关键在于落实。

湖南中烟工业公司结合实际，在开展主题实践活动中，紧密结合社会主义荣辱观教育、保持共产党员先进性教育、57号文件精神的贯彻落实以及企业文化建设。以荣辱观教育提升员工道德素质，以共产党员的先进性带动员工参与，以57号文件精神激发员工活力，以企业文化建设凝聚员工、树立形象。讲责任，立足岗位，坚定信念，身体力行；讲诚信，求真务实，遵纪守法，敬业爱岗；讲效率，面向市场，科学管理，快速反应；讲奉献，服从大局，团结合作，摒弃私利。同时，他们还通过演讲比赛、知识竞赛、论文征集、岗位练兵等活动把这几项活动有机结合起来，不仅提高了效率，而且丰富了活动的内容。

启示之三：职业化决定执行力

落实‚两个至上‛共同价值观，真正达到知行合一，关键在于员工落实‚两个至上‛的能力。只有将员工的思想转化为行动和能力，在知识、技能、态度、习惯等方面予以贯彻落实，才能将‚两个至上‛真正体现在每个岗位上，落实到每个人。

湖南中烟系统在‚两个至上‛主题实践活动中，大力推进员工的职业化建设，积极开展员工培训工作。长沙卷烟厂推行教练文化，今年上半年共培训员工9510人次，人均27.37课时。从6月份开始，在全厂范围内开展了‚白沙杯‛劳动竞赛活动，共有500多名不同工种的员工参加，在全厂掀起了学技术、比技能的热潮。常德卷烟厂积极实施企业管理从‚橄榄型‛到‚哑铃型‛的历史性转型：生产环节精简了800多人；科技投入加大，由以前的每年千万元增加现在每年1个亿以上，积极引进高尖人才，其中，研究生达60多人；营销由上世纪90年代初的20多人扩大到现在的近300人。其次是构建‚常烟营销管理信息化平台‛，倡导对市场信息反应的扁平化管理，作到对市场信息的快速敏捷反应，提升了企业的营销水平。

职业化建设，员工队伍‚两个至上‛的态度端正了，能力增强了。长沙卷烟厂营销团队凭借对品牌文化内涵的深厚理解，对文化营销机会的敏感度和执行力，而当选为‚中国营销团队25强‛；派出的7个对外合作项目组顺利实现了白

沙品牌联营加工，保证了异地生产产品的均质化；本部生产团队在人员没有增加的情况下，顺利地实现了年产量从2000年的83万箱跃升到现在的125万箱；并且拥有了国家级技术中心和行业第一个博士后流动工作站。常烟先后聘请了近30名清华大学、中南大学、中央党校及一些政府决策机构的专门从事经济战略研究的专家、学者担任厂里的高级顾问。在全国同行业中率先建立了战略研究室（后扩充为战略研究部）。每年为企业发展战略提供二三十万字的调研报告。为企业决策、思路和解决问题，提供了坚实的依据。

湖南中烟的工作实际表明：员工素质是落实‚两个至上‛的重要因素，也就是职业化程度的高低决定着执行力的强弱。

启示之四：难点就是工作重点

依赖国家烟草专卖制度，行业的发展始终保持着强劲的势头。保持行业持续稳定协调健康发展，是一个不重大的经济问题，也是一个政治问题。高速增长的中国烟草业，在发展的过程中同样不可回避地遇到很多影响行业持续稳定发展的矛盾。如，烟叶生产种植计划调控问题，卷烟产品结构如何适应市场；如何处理规模与速度的关系等等，这些都是工作的难点，也正是我们开展‚两个至上‛在岗位主题实践活动工作的重点。

湖南中烟工业公司所属常德卷烟厂、长沙卷烟厂，经过改革和发展，已是行业工业企业中的佼佼者。然而，新一轮的变革又即将来临，如何看待企业的联合重组？如何解决员工的思想认识问题？湖南中烟工业公司人力资源部部长孔敏说：‚‘两个至上’共同价值观的大讨论和实践，就是一把‘金钥匙’，化解了矛盾，统一了思想，提高了认识，推进了改革，促进了发展‛。9月8日，常德卷烟厂、长沙卷烟厂同时召开职工代表大会，与会职工代表全票通过了《湖南卷烟工业企业合并重组协议》《湖南卷烟工业企业管理体制改革实施方案》和职代会《决议》。常德卷烟厂厂长、兼党委书记曾献兵说：‚改革是贯彻落实国办发57号文件精神的根本要求，是贯彻落实国家局及省委省政府一系列指示精神的必然要求，是顺应烟草行业发展、积极应对国际竞争的重要战略举措，是湖南烟草工业打造全新竞争优势，实现做大做强的有效手段。‛ 常德、长沙卷烟厂号召全体职工提高认识，统一思想，不辱使命，争当改革的积极支持者；切实针对员工思想疑虑，及时做好解释引导，当好改革的宣传员；立足岗位，恪尽职守，确保企业各项工作任务的顺利完成。

湖南中烟的这一实践昭示：牢固树立‚两个至上‛的共同价值观，没有解决不了的困难，没有破解不了的难题。

启示之五：文化力推动经济力

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。其核心就是企业的价值观。企业的价值观就是一个企业在追求经营成功的过程中，对生产经营和目标追求以及自身行为的根本看法和评价。简单地说，就是企业秉承什么、支持什么、反对什么。

烟草行业‚两个至上‛共同价值观，得到了行业全体员工的认同，而且在工作中得到了体现。近年来，国家局党组结合行业实际，对我们的工作提出了‚做精做强主业，保持平稳发展‛的基本方针，‚深化改革、推动重组、走向联合、共同发展‛的主要任务，‚潜心做事，低调做人‛的严格要求，‚服务、效率、自律‛的目标追求，‚讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献‛的工作原则，‚持续稳定协调健康发展‛的历史使命，这一切，是行业的先进文化，也是行业的主流文化，对推动行业改革与发展起到了积极的作用，实践证明，文化力必将推动经济力，进而提高中国烟草的国际竞争能力。

主流文化的推动，依存与行业各直属单位、企业亚文化的发展，文化力推动经济力，提高中国烟草的国际竞争能力，依存与烟草企业由大变强目标的实现，依存于竞争对手的改变，依存于竞争目标的更高更远。

湖南中烟工业公司在行业先进文化，尤其是‚两个至上‛共同价值观引领下，积极开展‚白沙文化‛、‚芙蓉文化‛等亚文化建设，为行业文化建设提供了坚实的支撑，为企业改革和发展提供了不绝的思想源泉和动力。

启示之六：永续在于长效机制

‚‘两个至上’在岗位‛主题实践活动不是一阵风，而是一项长期的实践活动。如何深入持久地推进，关键在于积极探索和建立活动的长效机制。

湖南中烟长沙卷烟厂以‚两个至上‛共同价值观为核心，进一步深化‚白沙‛文化建设，将诚信、责任、奉献、效率的理念纳入企业文化体系，进一步丰富和发展‚白沙‛文化，使‚白沙‛文化更具思想性和时代性。只有将‚两个至上‛作为企业的核心价值观，才能长久地将‚两个至上‛主题实践活动深入开展下去。以顾客价值为导向，衡量、评估企业各项流程和管理制度，以更经济、更快捷、更有效地满足顾客需求，落实‚两个至上‛，只有通过固化的企业流程和管理制度才能长期开展下去。湖南中烟正积极探索将‚两个至上‛在岗位主题实践活动纳入员工的薪酬分配和业绩评价体系，真正将‚两个至上‛与员工的切身利益联系起来，从而探索践行‚两个至上‛的长效机制。

长沙卷烟厂党委副书记刘学鲁说：‚我们在前一阶段以党工团组织为阵地，组织推进了主题实践活动，取得了较好的效果。下阶段我们还将继续发挥党工团的组织优势，将主题实践活动纳入党工团的主要工作内容，同时也将主题实践活动的开展情况作为各党工团组织的业绩评价的主要依据和政工目标考核的主要内容，通过考核评价体系来保障主题实践活动的持续开展。‛

‚两个至上‛在岗位的长效机制建设，是一个系统的工程，党的先进性建设为我们做好这项工作提供了示范，烟草人的忠诚实践，烟草人的不懈努力，正是‚两个至上‛长效机制建设的坚实依据和源泉。

当我们为湖南中烟人忠诚实践激动不已之时，当我们为中国烟草人忠诚实践‚两个至上‛思考之际，权且引用唐宋诗人苏轼的诗句与大家共勉：但愿人长久，千里共婵娟。

（湖南中烟工业公司孔敏、钟菊花、陈喜丽同志对本组报道给予了大力支持，在此特别鸣谢）

第四篇：忠诚教育实践活动实施方案

各科室、基层司法所：

为认真贯彻落实十八届四中全会和中央政法工作会议及总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决贯彻落实地委政法委和县委政法委的统一部署，为深入开展好忠诚教育实践活动，现结合本系统工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届四中全会和总书记系列讲话精神，扎实落实自治区党委、地委政法委、稳定工作会议部署，着眼社会稳定和长治久安的总目标，加强对全体司法行政干警的忠诚教育，不断提高队伍思想政治素质、业务能力和职业道德水准，按照正规化、专业会、职业化的要求，努力建设一支忠于国家、忠于人民、忠于法律的司法行政队伍。保证全体司法干警、法律服务工作者在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致，全面推进依法治温、建设法治**工作，实现社会稳定和长治久安的总目标。

二、总体目标和工作任务

忠诚教育实践活动在司法行政系统、司法行政干警和法律服务工作者中广泛开展。主要任务是：以社会主义核心价值观为根本指导，教育引导司法行政干警、法律服务工作者深刻认识和理解以“开展忠诚教育，践行法治精神”为主题的忠诚教育实践活动的重大意义和深刻内涵，自觉按照“三严三实”要求、“四强”干部标准和职业道德、执业纪律及诚信服务的要求量身打造自己，全身心的投入法治**、建设法治**中；坚定党的领导，严格公正执法，端正执法理念，提高执法素质，改进执法作风，强化诚信服务意识，善用法治思维，依法行政，依法办事；注重用法治思维和方式来谋划工作，处理问题，用法治精神引领司法行政工作思路，用法治思维谋划司法行政工作措施，用法治方式破解司法行政工作难题，把治理司法行政工作纳入法制化轨道；严守政治纪律，严格政治规矩，一切行动听党指挥，确保司法行政干警、法律服务工作者绝对忠诚可靠，忠诚履职尽责，忠于法律，全力推动实现社会稳定和长治久安的总目标。

三、时间安排

根据县委政法委安排部署，此次教育实践活动分为“制定方案、动员部署，思想调查、学习讨论，备课示教、岗位实践，总结提高、巩固成果”四个阶段，从2015年4月份开始至12月底结束。

第一阶段 制定方案、动员部署阶段（4月1日至5日）

结合实际，制定本系统活动方案和具体活动计划，对司法行政干警、法律服务工作者忠诚教育实践活动进行全面部署安排，并及时将活动方案报地区司法局及县委政法委备案。第二阶段 思想调查、学习讨论阶段（4月6日至4月30日）

1.开展司法行政干警思想调查工作。班子主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室人员开展三个层面的谈心活动；班子成员确定一个所作为干警思想调查联系点，定期开展走访活动，通过谈心谈话，及时了解和掌握干警特别是基层一线司法干警思想上存在的矛盾和情绪，帮助干警及时化解，将走访所得信息进行汇总，分析原因，及时上报，为教育实践活动提供针对性的意见和建议；要把对司法行政干警思想政治的关心融入到平时的业务工作中去，激发和提高干警参与忠诚教育实践活动的积极性。

2．开展干警、法律服务工作者“忠诚教育”学习讨论活动。继续深化2012年地区政法系统开展的“刀把子”主题教育好的经验做法，组织广大干警、法律服务工作者，围绕“忠诚于党，践行法治精神”活动主题，谈认识、谈感受、谈转变，谈打算，务实创新地大力开展向忠诚典型（优秀法律服务工作者）学习活动。要认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和十八届三中、四中全会以及总书记一系列重要讲话精神，学习贯彻总书记重要批示，广泛开展向皱碧华同志学习活动。认真落实周三、周五学习制度；班子每个成员要就所规定学习的内容分别进行一次专题辅导讲座；每个科室也要围绕教育活动主体联系工作实际，谈认识、谈感受、谈转变、谈设想；通过中心组学习、专题辅导、座谈交流、专题讨论等多种方式，把学习活动不断引向深入。每名干部在教育活动中要有一套完整的学习笔记（不少于1万字），撰写心得体会或感想不少于6篇。积极组织干部参加地区司法局组织的以“忠诚于党，践行法治精神”为主题的演讲比赛，并争取取得较好成绩。第三阶段 备课示教、岗位实践活动阶段（5月1日-10月31日）

1.开展树立典型活动。采取多种形式，深入挖掘、认真学习、树立司法行政系统忠诚任务典型，广泛宣传司法行政系统典型人物及其模范事迹，特别是要深入基层发现挖掘一批忠诚于党、政治过硬、业务精通、作风优良、坚韧担当的基层司法所干警。并积极在新疆法制报和平安网信息中心平台开设“忠诚于党，践行法治精神专栏”投稿，集中宣传司法行政系统忠诚教育实践活动期间的先进典型人物事迹，加大宣传忠诚典型的力度。结合实际，设立荣誉墙、先锋榜，在活动期间至少要树立1名典型人物，让常年奋战在基层一线的司法所干警和先进人物亮相出彩、典型示范。

2.开展警示教育和“忠诚教育”剖析整改活动。要认真贯彻落实县委关于突出政治坚强，开展“三严三实”专题教育活动要求，结合实际深入开展作风建设专题活动和“三严三实”专题教育，将“三严三实”要求落实到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的具体行动上，召开一次公正廉洁执法专题民主生活会，原则上在10月份之前召开完毕，围绕“忠诚于党，践行法治精神”这个主题，重点对照在党性观点、政治立场、宗旨意识、能力素质、纪律作风、个人形象、表率作用、执业纪律、人民群众反映强烈等方面的不足和问题，进行认真查找和剖析，注重总结经验、理清认识、明确方向，形成剖析材料，并组织干警、法律服务工作者进行广泛评议，把剖析材料提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限，进一步推进班子和队伍建设，发挥正反两个方面的教育警示作用，使干警受警醒、明底线，知敬畏。

3.开展干警下基层、大走访和大调研活动。要紧密结合“访民情、惠民生、聚民心”活动，面对面、心贴心的开展下基层、大走访、大调研，深入包联村开展结对帮扶，针对基层群众的实际困难进行精准扶持，使其尽快脱贫，让基层群众切实得到实惠，感受到温暖，看到方向，进一步密切司法行政机关和人民群众的联系、拉近与群众的距离，夯实司法行政工作的群众基础。要广开纳谏倾听群众呼声，多种形式征求人大代表、政协委员和服务对象的意见建议，提高服务群众的能力和水平。中层以上领导干部每人撰写调研文章不少于3篇，并通过组织评选出优秀调研文章报县忠诚教育实践活动领导小组办公室和地区司法局。4.开展“平安**”、“法治**”建设活动。以“法制年”为核心，主动作为，做推进“平安**”、“法治**”建设的排头兵，进一步把维护社会稳定的各项机制措施充实完善、把基层基础工作做实做细，把滋生繁衍暴恐活动的温床和土壤清除干净；要在“法治**”建设工作中带头学法、用法，严格依法办事；坚持文明执法，公正司法；坚守法律底线，维护法律尊严，对胆敢挑战法律尊严的犯罪分子依法从重从快惩处；要在基层大力普及法律知识、强化法律宣传，努力使每名群众都能成为法律“明白人”。5.开展“忠诚教育讲座”活动。紧扣忠诚教育实践活动，主要领导和相关人员亲自备课授课，精心拟定教育课题，抽调精干，力量分解授课任务，抓好集中授课、学习讨论及其他配套活动的开展。活动期间，至少准备2个忠诚教育实践活动授课优秀课件和授课稿，课件紧密结合单位实际情况，围绕基层干部现实需要，摸清基层干部现实思想状况，在稳定思想、激发活力、钻研业务、忠诚可靠、为民务实、公正廉洁上下功夫。

6．开展岗位实践活动。坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，加强素质培训和岗位练兵，充分利用以会代训、岗位自学、业务竞赛等有效形式，强化对司法干警的业务培训，年内将举办2期业务培训班，进一步强化对司法干警的教育培训和技能培训，提高司法行政干警的整体素质和执法水平。7．开展案件评查和执法监督活动。为切实加强对政法干部日常监督管理，严格执行各项禁令规定，县忠诚教育实践活动领导小组办公室将组织政协委员、人大代表、群众代表等对政法干警遵章守纪、警容风纪、严格执法、文明服务等情况进行明察暗访，及时发现和解决问题。每季度开展一次案卷评查活动，以“零”容忍的态度，严肃查处各类违法违纪行为，始终保持队伍的纯洁性，以铁的纪律带出一支过硬的队伍。

第四阶段 总结提高、巩固成果阶段（11月1日—11月20日）

开展一次“回头看”活动，对活动开展进行全面自查自纠，全面细致地回顾和总结教育实践活动开展的情况，对发现的问题及时进行梳理并提出整改措施，建立长效机制。

四、组织机构

为切实加强对教育实践活动的组织领导，确保活动有序开展，决定成立司法局开展忠诚教育实践活动领导小组。成员如下：

领导小组下设办公室，办公室主任由李朝阳兼任，工作人员由赵晶、顾晓燕组成，由赵晶负责日常工作的开展。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。在司法行政系统开展忠诚教育实践活动，既是2015年司法行政工作的一项重要任务，又是提升公众满意度的一项根本举措，全体干警要把开展忠诚教育实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，积极参与，领导班子要带头学习，带头剖析，带头实践，确保司法行政干警人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，实现活动全覆盖。

（二）统筹兼顾，推动工作。全体干警要把开展忠诚实践活动作为全面深入贯彻总书记系列重要讲话和批示精神的一项政治任务和重要举措，与“访惠聚”活动结合起来、与开展“三严三实”专题教育结合起来，与自治区成立60周年系列活动和全年各项工作结合起来，坚持问题导向，切实抓好“严打年”、“法治年”、“落实年”各项工作，克服畏难思想和厌倦情绪，统筹推进，为实现社会稳定和长治久安提供坚强保证。

（三）强化宣传，加强信息报送。要切实做好忠诚教育实践活动的宣传工作，借助第25个综治宣传月，精心策划一些互动性强、感染力大、覆盖面广的宣传活动，同时做好信息、总结报送工作。

第五篇：“三忠诚”及“四有”主题教育实践活动实施方案

“三忠诚”及“四有”主题教育实践活

动实施方案

根据《XX区关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施意》和区委组织部《关于在全区党员干部中开展“三忠诚”及“四有”主题教育的工作方案》精神，区财政局结合局机关今年党建工作实际和《XX区财政局开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设活动实施方案》的要求，决定在全局党员干部职工上开展“忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民”及“胸中有理想、干事有激情、心中有群众、工作有业绩”为主要内容的“三忠诚”及“四有”主题教育，为保障本次活动的顺利有序地进行，特拟定本方案。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国、全省、全市组织工作暨人才工作会议精神，紧紧围绕保持党的纯洁性，大力加强领导班子思想政治建设和党员干部队伍作风建设，不断强化党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚定共产主义理想信念，坚持党的性质宗旨，坚守共产党人精神家园，永葆共产党人政治本色，始终走在时代前列。坚持“突出重点、正面引导，发扬民主、标本兼治，结合实际、分类指导，服务发展、务求实效”原则，进一步把思想和行动统一到中央、省和市的决策部署上，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，充分发挥干事创业的积极性、主动性、创造性，振奋精神，开拓创新，扎实苦干，为打造现代特色都市，建设实力、魅力、活力、文明、幸福六盘水作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

二、活动内容

把“三忠诚”和“四有”作为开展基层组织建设年活动的重要载体，对开展“三忠诚”和“四有”教育的目的意义、主要措施、组织领导等作出明确要求。围绕开展活动的目标要求，着力抓好四项教育，即：围绕发展实际抓形势教育、围绕党性锻炼抓党员意识教育、围绕作风建设抓勤政教育、围绕反腐倡廉抓廉政教育。切实做到“十个一”：

、制定好“三忠诚”及“四有”教育活动实施方案，并成立工作领导小组，保障本项教育活动有序进行，从活动中不断提高党员的思想政治素质，始终保持政治上的清醒和坚定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党修养和锻炼，自觉提高思想觉悟，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，抵御诱惑，保持本色。

2、在本局、本系统内开展一次系统文件精神学习，紧密结合当前和今后一段时间中央、省委、市委和区委的有关要求和部署，开展大规模党员教育培训，当前重点是学习和培训国发2号文件精神、市区第六次党代会精神、“三忠诚”教育等方面的内容，在党的十八大和省第十一次党代会召开后，迅速组织广大党员学习，采取各种方式方法进行集中培训和学习会议精神，在全系统内掀起学习党的十八大和省第十一次党代会的热潮。

3、进行一次业务培训。由局机关党组织负责组织，对全体党员干部进行一次业务培训，开展好岗位练兵活动。通过加强业务知识的学习和积累，增强工作能力，改进工作方法，提高工作效率和服务质量，使党员成为先进生产力发展的促进者和实践者。进一步围绕本职业务，动脑思考，创造性地开展工作，提出新的思路和不断改进工作的方式方法。

4、上一次党课。继续坚持好“三会一课”制度、坚持“书记讲党课活动”，党课的内容要按照区委区政府的要求、要结合中央、省委、市委和区委重要部署和要求，同时还要结合工作实际，撰写主题鲜明、内容丰富、论证有力、感染力强的高质量党课教案，领导干部要带头宣讲党的xxx大、xxx届中央纪委七次全会、省第十一次党代会、市第六次党代会等重要精神，宣讲深入开展创先争优活动、党的基层组织建设年和“三忠诚”集中教育活动的重要意义，宣讲在党的领导下全面落实科学发展观、加强和创新社会管理、构建和谐六盘水、建设社会主义新农村等方面取得的巨大成就，进一步强化党员干部对党的执政理念的认同，增强跟党走的信心和决心。

5、重温一次入党誓词。局机关要在适当的时候，组织全局党员干部职工面对党旗，再一次重温入党誓词，净化党员心灵，增强党性。

6、组织一次以“庆七一”为主题的文艺活动。今年是党的xxxx岁生日，按照区委区政府的工作安排，七一期间要组织一次大型文艺活动，局机关党支部将积极组织全体党员参加以“开展党的基层组织建设年和‘三忠诚’教育活动”为主题的系列庆祝活动，活动主要以宣传“创先争优”、“四帮四促”、“基层组织建设年”和“三忠诚”教育活动取得的成果为主。

7、开好一次民主生活会或组织生活会。在认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心交心的基础上，召开党员领导干部专题民主生活会和一般党员干部组织生活会。紧密结合领导班子建设实际，结合党员干部思想、工作、作风实际，对照“三忠诚”要求，开展批评与自我批评，认真查找自身思想意识、党风廉政建设和工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的思想根源，结合实际制定切实可行的整改方案和整改措施，认真抓好整改落实。在开展批评与自我批评的过程中，要讲真话、讲实话、讲心里话，形成坦诚相对、生动活泼的良好氛围。党员领导干部要以身作则，率先垂范，既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会；既要带头作认真的自我批评，又要带头开展批评，以模范行动带动其他党员干部。

8、形成一份思想总结。党员干部要针对在保持党的纯洁性方面存存的问题与差距，结合本职工作，深入基层进行调查研究国。听民情、察民意，形成一份在推动转型跨越发展中保持党的纯洁性的思想总结。

9、开展一次警示教育，充分利用各类警示教育载体，运用鲜活的警示教育素材，对全局和本系统党员干部职工开展党风廉政建设和反腐败警示教育，努力使用教育者灵魂受到触动、思想得到净化、价值取向得以升华。

0、开展一次“三忠诚”和“四有”主题教育的专题学习讨论会。全局党员干部要对照“三忠诚”和党员干部“四有”的基本要求，认真撰写学习体会和心得，在必要时撰写一篇理论，参加区委组织部组织的征方评比活动进行交流。

三、活动要求、加强组织领导。成立由局党组书记任组长，班子成员任副组长的基层组织建设年活动领导小组，在局党组的领导下由局党支部具体组织实施，将活动列入重要议事日程，认真研究部署，落实工作措施，确保活动的顺利开展。

2、加强宣传教育。局机关要对“三忠诚”及“四有”教育活动做好宣传教育工作，要充分利用《XX区财政信息》和相关新闻媒体，加强对局机关开展“三忠诚”及“四有”教育活动的宣传报道，积极通过信息、简报等形式，及时反映活动动态，推广经验和做法，为全区的教育活动营造深厚的舆论氛围。