吉县二中关于进一步优化发展环境

第一篇：吉县二中关于进一步优化发展环境

吉县二中关于进一步优化发展环境

实施方案

为深入贯彻省、市、县有关会议精神，根据吉优发（2011）3号《关于在全县全面推动落实优化发展环境工作的通知》文件要求，结合我校教育教学工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，创新工作思路，加大监督力度，通过集中整治，使全校广大教职员工服务意识明显增强，学校校风、教风、学风明显转变，办学行为不断规范，使人民众对我校教育教学的满意度显著提高，进一步优化我校教育教学发展环境。

二、工作目标

紧紧“全力推进转型跨越，快速争先发展”的目标，以规范办学行为，依法治教，廉洁从教为重点，在全校教职工中形成爱岗敬业、无私奉献的师风，勇于开拓，严谨治学的教风，营造文明、和谐、公正、高效、遵纪、守法的环境。

三、主要问题与任务 主要问题：

1、服务意识差的问题。重点解决部分教师和个别管理人员服务意识淡薄，办事拖拉，效率低下，态度生硬，缺乏主动为学校、学生服务的意识。

2、办学行为方面的问题。重点解决社会和家长热切关注有没有重点班、实验班、复习班问题。

3、教师从教行为的问题。重点解决个别教师利用课余时间及节假日组织学生参加有偿补课和有偿补习班的问题，解决个别教师给学生集体征订或购买教辅资料的问题。

主要任务：

1、进一步加强政风行风和师德师风建设，为广大家长学生提供优质高效的服务。

规范办学行为。促进教育均发展，实行平均分班，平均搭配教师，决不以任何理由设立重点班、实验班、复习班，义务教育学生入学科学划片，平均搭配学科教师，主动接受社会、家长监督。

规范教师从教行为。加强教师职业道德教育，引导广大教师爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研，淡泊名利，努力做学生爱戴、人民满意的教师。

2、进一步整治校园环境卫生。实施校园净化工程。校园环境卫生要达标，室内环境要一尘不染，楼梯、楼道、大厅、过道、干净无污染；学生宿舍和食堂要做到专人管理，做到卫生、整洁、校园内要保持清洁，无纸屑、烟头、无垃圾堆放；对乱贴乱画、乱摆乱放、乱堆乱倒和卫生死角进行集中整治。

实施校园绿化工程。校园内的绿化要统一安排，树木要有专人管理修整和看护并及时清扫杂物、杂草。

实施校园美化和亮化工程。校园内无乱张贴，办公室、教室要整洁有序，文化氛围浓厚，路灯、走廊、楼梯照明良好。

3、加强学校综合治理工作。

（一）学校实行定期检查和日常防范、常规教育相结合的安全管理制度。每天都要组织老师和值日生对校门口、校园等地方的巡逻，每天晚上及节假日都要安排老师值班巡逻，做好防盗、防火等工作，每天上下午放学都要有专人组织值日生维持好校门口的交通秩序，严禁校外车辆未经同意私自进校。每天自习课进行一次安全教育，每星期周会课进行一次安全讲评，每月进行一次安全知识手抄报、黑板报竞赛，每学期进行一次安全法制讲座。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点，校门口五十米内不准摆卖东西和停放车辆，确保师生人身安全，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。

（二）开展安全大检查

学校将对每个角落进行地毯式的大搜查，对发现的隐患，及时进行了整改，特别是教室的门窗、学校围墙、供电、食堂等都要进行定期检查，对较旧的电气设备、电线、食堂燃具、灭火设施等进行更换，杜绝安全隐患。建设平安和谐校园，让家长放心，让师生称心。

四、方法步骤

优化发展环境工作从工作出发2011年8月17日开始，至2012年12月31日结束，时间为一年半，总体分为全面推进、明显见效、巩固提高三个阶段进行。

1、全面推进阶段（2011年8月17日至12月31日）

我校召开吉县二中优化发展环境动员大会，制定下发《实施方案》，成立领导组及办公室。明确任务，落实责任。寻找在具体工作中的差距和问题，深刻剖析原因，有针对性地提出整改意见，制定整改措施，认真整改。

2、明显见效阶段（2012年1月1日至6月30日）

通过意见箱、电话征询、调查意见表等形式，广泛听取社会各界的意见和建议。根据梳理出的问题，研究制定切实可行的整改方案，认真做好整改落实，取得明显效果。我校将邀请人大代表、政协委员、退休老教师、政风行风监督员，通过召开座谈会、走访调查等形式检查自纠阶段找出问题的整改情况。

3、巩固提高阶段（2012年7月1日至12月31日）

对集中整治工作进行全面总结，对我校近年来形成的各类规章制度、意见办法、各类措施考核分类，需要完善的，需要坚持的，需要废止的和需要新建的四种类型，进行全面清理，形成制度清单，在此基础上，进一步健全各类制度，形成长效机制。

五、工作措施

1、加强领导，落实责任，成立“吉县二中优化发展环境领导组”（名单附后）。

2、注重问题，突出整改。要做到勇于剖析，勇于亮丑，认真组织开展查找存在的突出问题，对查找出来的问题，要制定整改措施，一项一项落实到位，着力解决教师、学生和家长反映强烈的问题，对于整改措施，校长要进行严格把关，对暂时确有实际困难不能很快整改的要说明原因。

3、加强监督，狠抓落实。我校要向广大教师、学生和家长公布举报电话，在校园醒目处设立投诉意见箱。

4、扎实推进，注重实效。要严格按照方案列出的时间表开展工作，确保效果。要将优化发展环境和推进我校教育教学工作结合起来，做到两手抓，两不误，两促进。真正通过这次整改，使我校的各项工作更上一个新台阶。

附：《吉县二中优化发展环境工作领导组》

组长：冯成森吉县二中校长 副组长：张建良吉县二中党支部书记 郭有成 吉县二中副校长 刘建学 吉县二中副校长 杨变花 吉县二中副校长

成员：吕笑钢 杜 军 张林杰 张玉庆 强建龙

白全荣 郭 强 冯小林 石云山 领导组下设办公室，办公室主任张建良。联系电话：0357-7923653 4 吉县二中贯彻落实《廉政准则》

自查自纠报告

我校按照县纪委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知要求，加强领导，认真组织学习，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“八个严禁”、“五十二不准”，逐次排查自查自纠，现将有关自查自纠情况汇报如下：

一、学习廉政准则自查自纠工作开展情况

（一）加强我校党员领导干部学习讲座

我校在学习《廉政准则》后，在校园内开设《廉政准则》学习专栏，并积极组织全体党员干部开展学习辅导讲座，并采取以下多种措施：

1、开展自学、集中学习等多种方式，进行学习辅导和座谈讨论，并有计划地对领导干部进行一次集中培训。

2、为单位中层以上党员领导干部每人购买一本《廉政准则》。

3、号召参加学习的党员干部每人撰写一篇学习《廉政准则》的心得体会文章。

4、定期召开民主生活会，对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，制定整改措施和办法，提高党员领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。

（二）组织党员干部开展自查自纠工作

通过组织党员干部对照《廉政准则》进行自查自纠。我校以支部为单位，召开党员领导干部专题民主生活会。督促党员干部认真反思查找自己有没有违反《廉政准则》的行为，着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，把《廉政准则》学习贯彻情况分解细化为落实党风廉政建设责任制和领导班子考核的指标，年底进行检查考核，考核结果作为评先选优和 5 干部任用、奖惩的重要依据。采取集中检查和定期抽查的办法，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

（三）优化发展环境，抓住源头治理工作

深化改革建设、重点治理源头，我校结合当前正在开展的优化发展环境活动，把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节。针对廉洁自律问题易发多发的重点部位和关键环节，进行师德师风大整治活动，通过活动增强广大教师依法执教，廉洁从教的能力。

二、贯彻落实廉政准则的做法和成效

（一）、强化教师队伍管理，狠抓师德师风建设

我校开展了为期一个月的“创文明校风，树师德形象，做师德标兵”队伍纪律作风大整顿活动。每位班子成员都能深入一线，倾听教师心声，了解教师思想，帮助他们解决生活工作中的实际困难。学校对教师从师德、工作业绩、考勤等方面进行学生评教师、领导评教师、教师互评的三种考评，激励教师，爱岗敬业，把教书育人当作自己的事业来干。要求广大教师：增强事业心、责任心、自信心；做到依法执教，廉洁从教，规范了办学行为。促进教育均发展，实行平均分班，平均搭配教师，没有设立重点班、实验班、复习班，义务教育学生入学科学划片，平均搭配学科教师，主动接受社会、家长监督。尊重学生，促进学生个性发展，建立民主、平等、和谐的师生关系；坚决杜绝体罚和变相体罚学生，杜绝乱收费、乱订复习资料，同时，树立优秀教师典型，发挥榜样力量，激励广大教师争优创先。

（二）通过师德师风整顿，教师的爱岗敬业意识、忧患意识、竞争意识、进取意识显著增强，教风、学风氛围明显改进，依法执教、廉洁从教、文明施教蔚然成风，使我校形成一支素质过硬、业务精湛、作风优良，有上进心、有进取心的一流教师团队。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）、存在问题和不足

1、服务意识差的问题。重点解决个别领导和管理人员服务意识淡薄，办事拖拉，效率低下，态度生硬，缺乏主动为学校、学生服务的意识。

2、办学行为方面的问题。重点解决社会和家长热切关注有没有重点班、实验班、复习班问题。

3、教师从教行为的问题。重点解决个别教师利用课余时间及节假日组织学生参加有偿补课和有偿补习班的问题，解决个别教师给学生集体征订或购买教辅资料的问题。

（二）、存在问题的原因

上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题，虽然有一定的客观因素，根本上有自身的主观世界改造不够，认识不深，主要有以下两个方面的原因：

1.重事务，轻学习。部分领导干部和教师认为自己身处基层主要是抓好教学工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。

2.重指导，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，认为每一项工作都有专人去做，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

3.重安排，轻要求。在工作具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。

四、下一步工作打算及措施

（一）强化学习制度，不断增强廉洁从政意识

我校将《廉政准则》作为在中心组年度学习的重要内容，以解决和预防当前党风廉政建设中存在的问题为重点，组织班子成员对照《廉政准则》进行查找和纠正，规范从政行为，增强党组的凝聚力和战斗力，进一步树立领导干部廉洁清正的新形象。坚持党支部学习制度，以支部为单位，每月安排一次《廉政准则》的集中学习，使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。

（二）强化公示制度，不断增强自律意识

对重大事项和教职工关注的热点问题公开公示，强化领导干部的自律意识。一是领导干部个人重大事项公示。按照《廉政准则》要求，在原来报告六项内容的基础上，把家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因 私出国（境）、婚姻变化情况纳入报告范围，并在半年和年终两次公示，自觉主动接受组织和群众监督。在校民主生活会上，除组织班子成员对照《廉政准则》自查自纠外，还在班子内部开展述廉、评廉、促廉活动，不断增强领导干部的廉洁自律意识。

（三）通过意见箱、电话征询、调查意见表等形式，广泛听取社会各界的意见和建议。根据梳理出的问题，研究制定切实可行的整改方案，认真做好整改落实，取得明显效果。我校将邀请人大代表、政协委员、退休老教师、政风行风监督员，通过召开座谈会、走访调查等形式检查自纠阶段找出问题的整改情况。

认真组织开展查找存在的突出问题，对查找出来的问题，要制定整改措施，一项一项落实到位，着力解决教师、学生和家长反映强烈的问题。

加强监督，狠抓落实。我校要向广大教师、学生和家长公布举报电话，在校园醒目处设立投诉意见箱。8 2011—2012第一学年学校工作计划

本年度，根据教科局会议精神，结合我校实际，紧紧围绕“以强化管理为动力，以提高教育质量为核心，以德育安全为重点”的工作思路，狠抓规范化、制度化、精细化管理，确立“创特色学校，办一流教育，育创新人才”为办学理念，“集全体师生智慧，办人民满意教育”为办学宗旨，立足新起点，明确新目标，建设新亮点，开创新局面，努力打造示范初中品牌。

一、目标任务

1、狠抓教学常规管理。一是抓制度落实，规范教学行为，不断完善和改进教学常规管理；二是加强质量监控，抓好初一年级、初二年级学科质量跟踪管理，力争全县质量检测中争先创优；抓实初三年级的全员质量跟踪管理，确保2012年中考成绩考入临

一、临三重点高中人数达到或超过教科局下达的指标任务，而且要在去年的其础上有所突破；三是加强教学指导，以课堂为载体，以教学为中心，大力推进课堂教学改革活动。

2、加强教师队伍建设。一是加强师德师风建设，激发广大教职员工的工作热情；二是深化新课改工作，深入开展课题研究，培养和造就一批教学风格独特，具有个性化教学魅力的校内外骨干教师和充满活力的高水平的班主任队伍。

3、抓德育常规管理，重过程，有成果，让学校良好的育人环境有创新，有特色。

4、做好安全保障工作。继续抓好“平安校园”建设，争创“平安学校”。

二、具体工作和措施

（一）、队伍建设

1、领导班子建设。要创设宽松、和谐、融洽、信任的工作氛围；建设高效、民主、务实、关爱的工作作风；工作抓住时机，决策慎重、果断，办事雷厉风行，遇事决不能等一等、拖一拖、压一压；强化“只为落实想 办法，不为懈怠找理由”的责任意识；要深入工作之中，想事、干事、干好事，发现问题、研究问题、解决问题，引领教师不断提高。在管理上要提高水平，“有为才有位，有位更有为”的共识。要以德树威、以信强威、以情助威、工作面前讲原则，利益面前讲风格，少当评论员，争当战斗员；要搞好协调，做到既有分工，又有合作，认真实施、抓出成效，出色完成本职工作；要以身作则，不断提高自身的教育教学能力、管理能力、沟通能力、创新能力、人格魅力等，敢于对老师说“向我看齐”。

2、教师队伍建设。要树立“向最好的学，同最强的比，向最高的攀”的意识，努力实现“六个一”的目标。即有一套抓学科质量“科学合理，井井有条，卓有成效”的工作方法；有一种完成工作任务“锲而不舍，只争朝夕，干净利索”的敬业习惯；有一叠“卷面整洁、评改规范、训练量合理”的学生作业稿；有一套“理念先进，重点突出，训练有序，富有创意”的讲学稿教案；有一个“秩序井然，节奏轻快，活泼生动”的课堂坏境；有一个“家长信任，学生尊重，同事欢迎”的教育口碑。真正做到“想干事的人给机会，能干事的人给舞台”。

要努力营造爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、、廉洁从教、依法执教、为人师表的良好风气；加强师德修养，严禁体罚或变相体罚，严禁用极其刻薄的语言刺激、侮辱学生；坚决不给学生搞有偿家教，坚决不为学生擅自订购辅导资料。要学会合作，不断开阔自己的胸怀，提高自己的人际沟通能力，学会与领导、同事、学生、家长愉快合作。倡导“五要五不”，即：要互相信任不猜疑、要互相交流不隔膜、要互相支持不拆台、要互相谅解不指责、要互相关心不冷漠。相互之间以坦诚和善待相处，营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围，从而聚合起一种能发挥整体战斗力的优势。

（二）德育工作

1、继续狠抓学生两个习惯的养成，促使学生养成良好的文明习惯和自主学习的习惯。政教处加强监督，继续开展“三创一争”活动，实行文明班级、文明宿舍“流动红旗制”，定期进行检查评比并公示结果。环境 2 卫生突出:“靓、静、美”，每周对各班卫生纪律进行检查考评，颁发文明班级、文明寝室牌子，不断激励学生养成良好的卫生习惯和文明意识。

2、继续充分利用周会、班会、国旗下讲话、校内外活动等途径有计划有针对性地对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、诚信教育、法制教育、安全教育与文明养成教育，每周主题教育务求实效，打造各年级组每学期特色主题教育。坚决反对以课代会、以考代会、以事代会。

3、努力做好学校、家庭、社会三结合工作。定期通过个别家访、家长会、通讯联络、给家长公开信等途径，争取社会与家长的支持，努力为学生健康成长营造良好的发展环境。

4、扎实开展有效的德育活动。围绕社会实践、重大节日、学校实际将开展一系列德育活动：九月十日的教师节表彰活动；在重阳节慰问离退休老教师；元旦期间开展迎新年文艺汇演活动，适时开展法制教育、安全教育、为校添光彩的教育活动，让学生在活动中陶冶情操，在活动中提升素质。

5、继续强化班级管理。班主任抓好班级管理，提高班级管理艺术，做好学生思想教育工作，力争在我校涌现出更多的班主任工作能手和带头人，本学期末我们将适时举行一次班主任工作经验交流汇报。

（三）、教学工作

主抓教学的领导，在本学期进一步深入教学一线，及时了解教学动态，从问题入手，细化、规范教学管理，化教学行为。向“管理”要质量，向“常规”要质量，向“认真”要质量。教导处要狠抓教师备课、上课、辅导、作业批改、考试检测，制定出详实的检查标准:（1）、要全面落实教学工作的“十字”方针。即：备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，考核要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”。

（2）科任老师要自我加压，把功夫用在课前，多上“轻负担、高效率”的合格课、优质课。备课要充分体现新课标理念，有适当的课后反思。上课要全面落实学生主体意识，转变教师角色，把这次全县中小学教师全员培训所学到的理论真正为我所用，不要还是穿新鞋走老路；（3）学校将开展各种教学评比活动，进一步落实周公开课制度，锤炼青年教师的教学基本功，丰富青年教师的教学经验，促使青年教师尽快成长。实施“名师工程”，重视名教师、教学骨干和学科带头人的培养，培养我们的“名师”，推动教师队伍整体水平的提高。制订切实可行的“传、帮、带”计划，实行“导师制”，开展“一帮一”“结对子”活动。对刚走上工作岗位的青年教师实行跟踪听课、推门听课、重点培养制度。青年教师要虚心拜师学艺，勤于听课、学会评课，力争使自己的业务素养不断提高。

（4）、加强课堂教学的研究，并以此来推进学校的课程改革。各教研组必须制订出相关的计划，每周应安排1—2节的典型课例供大家观摩与研究。同时学校将根据具体情况适时聘请有关专家作讲座、做示范、作辅导；加强校际间的横向交流，组织骨干教师外出学习观摩，在教科研活动中提升课堂教学质量。

（四）、毕业班管理

（1）毕业班的教育质量关系着学校的生存和发展，对我校而言，立足实际，特别是2012年中考形势更加严峻，社会对我们二中的期望值更高，全体初三年级教师必须认识到完成任务的艰巨性，树立强烈的危机意识，各学科务必统一思想，知难而进，下大力气，向教学的精细化要质量。要采取“低起点，多层次，高标准”的辅导，争取大面积质量提高；要深入学生，充分了解学情，科学工作，团结协作。

因此毕业班的工作思路要与中考接轨。要求毕业班全体教师要“励精图治求发展，千方百计提质量”。善于借鉴以前毕业班的经验教训，明确自身的使命感和责任感，明确自己承担的任务和面临的严峻形势。全力以赴，齐抓共管，力争在中考中取得大的突破。

（2）毕业班工作一定要解决好团结协作问题，报酬与奉献问题，民主与集中问题，师生关系问题，同事关系问题，局部与全局的关系问题，多年实践证明，以上关系解决得越好，就越容易出成绩。因此，关于中考政策的制定一定要在原有基础上再细化，完善，使之更公平合理。

4（3）学科教研组长要进一步明确自己的职责，发挥自己的模范带头作用，加强本学科成员的合作，努力做好以下工作：①抓计划的制定和落实。②抓常规规范化的落实。③抓教研的落实：中考命题的趋势、本学科的策略；④抓好特殊生的培养。对优秀生、边缘生、特长生要多座谈、多指导，适当地开小灶。

（4）各班一定要做到抓早、抓紧、抓活、抓细、抓好，及时进行质量分析，了解学生对知识的掌握程度，有针对性地查缺补漏。要摸清每位学生的思想动向，加强其思想工作，对有潜力的学生更要高度重视，努力提高优秀率。

（5)、学校要加强毕业班教学过程的管理和质量监控，领导深入课堂听课，及时发现和解决教学过程中出现的问题。为教师及时提供有关中考资料和信息，组织教师观摩或借鉴外校的复习方法和模式，增进与兄弟学校的学习交流。

（五）安全工作

安全责任重于泰山，全校各部门，全体人员要在各自的工作岗位，职责范围，各个环节，强化安全意识和防范意识，尤其是学生的人身安全，实行工作职责、工作岗位责任制和安全责任追究制。

1、学校将继续建立健全由校长为第一责任人的安全领导小组，分管领导、班主任、任课教师为各自负责范围内的第一责任人。把安全工作提到学校重要工作议事日程，开学初和所有教职员工签订《安全目标责任书》，根据谁主管谁负责的原则，使学校的安全工作做到领导重视，组织完善、职责明确。

2、开学后，要组织专门人员对学校实验室、学生宿舍、食堂、教室电源插座、教室门窗玻璃以及校园一些死角，进行安全大排查，需更换的及时更换，需检修的及时检修。

3、加强门卫管理制度，自行车存放管理制度，茶炉工岗位职责，尤其是学生宿舍要进行全面细致的摸底、排查、登记，能住校的全部在校内宿舍居住，个别情况特殊的学生建立校外租住个人档案，以及联系电话，便于及时和学校沟通联系，确保学生的住宿万无一失。

总之，2011年学校工作任重而道远。新的学年，新的机遇，新的挑战，社会各界和广大家长对们有更高的期重值，我们全体教职工要同心同德，群策群力，不计个人得失，顾全大局，吃苦在前、工作在前、奉献在前，坚定信心，振作精神，努力拼搏，狠抓落实，与时俱进，为学校的教育质量再上新台阶而努力奋斗！用我们的聪明才智和辛勤汗水去创造吉县二中美好的明天！

第二篇：进一步优化教育发展环境

进一步优化教育发展环境

实 施 方 案

为贯彻落实《中共新乐市委新乐市人民政府关于2012年深入开展“干部作风建设年”进一步优化发展环境的安排意见》要求，我校特制订本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“提效能、强服务、创一流、促发展”为主题，结合“实现跨越赶超教育怎么干”大讨论，深入开展“干部作风建设年”活动。

二、目标任务

通过开展活动，全市广大干部教职工要认真对照“六个方面”，做到“八个不准”，达到“五个目标”。

三、实施步骤及方法

（一）宣传发动阶段（4月19日至5月5日）。首先，成立专门领导小组，以校长丁军力为组长，并结合实际，研究制定本单位活动实施方案。

第二、宣读本单位活动实施方案，并由校长亲自作动员报告，让广大教职工深刻认识到开展“干部作风建设年”进一步优化教育发展环境活动的目的、意义、任务和要求。

第三、大力宣传。通过广播、板报、标语等形式，大力宣传优化教育发展环境的任务、目的和意义，在显要位置书写标语。

（二）自查自纠阶段（5月6日至6月30日）。

1、在深入学习的基础上，要求教职工要认真对照“六个方面”、“八个不准”、“十个严禁”、教育系统“七不准、七禁止”等，逐条逐句深刻进行剖析自查。坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，切实做到不遮掩、不怕丑、不怕痛，真正做到“把对脉”、“诊对症”、“开对方”。

2、分别召开教师、学生、座谈会，并通过设立意见箱等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，找准工作中存在的突出问题，特别是“庸、懒、散”等思想作风问题。

3、要对查出的问题和征求到的意见进行认真疏理，实事求是地剖析问题，分析原因，查清根源，制定切实有效的整改措施，并形成自查报告。教职工的自查报告在单位存档。

（三）整改落实阶段（7月1日至10月30日）。按照自查报告中的整改措施认真进行整改，严格时限，务求实效。

东牛林小学 2012年4月

进一步优化教育发展环境

实 施 方 案

东

牛

林

小

学

2012年4月

第三篇：关于进一步优化发展环境的几点建议

进一步优化发展环境的建议

随着建设进程的大幅推进，来新区观光旅游、投资兴业的客人不断增加，不泛有世界各地知名人士和高层次人才，都想为新区的发展前进作贡献。海内外侨界人士在走访交流中提出一些优化新区建设发展环境的建议：

1、在大桥入口安装自发声装置。跨海大桥，是进入的第一印象。在跨海大桥的入口处，可以装一个靠汽车轮胎滚动发电的自发声装置，当汽车驶上大桥，装在大桥上的装置就发出“您是第XX个进入舟山的客人，欢迎您！”并伴随优美的音乐声，或是简明的新区介绍。此项目、技术相对简单，但能很好宣传新区，增强新区影响力。

2、进一步优化海岛周边环境。跨海大桥沿线，景区等周围出现了不少坟墓，让客人进入第一眼就看到不和谐音符，应该想方设法规避。新区设立多年，特别是我市很多是国家级风景名胜区，更多应该是绿草、绿树和花朵等自然风光，让游客在享受海洋美景的同时，享受青山绿水，留下美好的第一印象。

第四篇：交通局进一步优化发展环境的实施方案

为进一步消除影响交通发民展的思想和体制障碍，转变交通工作职能，提高工作效率，改进服务质量，建设廉洁、勤政、务实、高效机关，以提高人民群众满意度，实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的经济发展环境，为全县改革发展大局服务。根据县委、县政府《关于贯彻市委、市政府优化发展环境若干规定的实施意见》文件精神，结合交通工作实际，制定本实施方案。

一、简化行政审批，提高工作效率

第一条认真贯彻执行《行政许可法》。凡不符合《行政许可法》设定要求的许可事项一律取消。严格按照县政府公布的许可事项目录和法律法规规定的许可事项实施行政许可。

第二条严格规范行政审批的各项工作程序，进一步提高服务质量。各交通窗口要充分发挥服务职能，行政审批各项程序要严格按照规定的“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”要求运作执行，不断提高工作效率和服务质量。

第三条实行行政许可限时办结制。对程序简便、申报材料齐全，符合政策规定的，可以当场办结的事项，实行即收即办，直接办理；对程序、条件等相对复杂，不能当场办结的事项，要公开承诺办结时限，并且必须在承诺时限内作出决定。超过承诺时限没有明确答复的，将追究审批部门不作为的责任。

对道路运输经营业户的设立、变更（合并、分立、补证）、及停、歇业早请，符合条件的，20个工作日内作出决定；需由上级主管部门审批的，在20个工作日内完成审核上报。对符合规定条件的新增、更新、过户营运车辆的申请，受理并经核准后随时办理《道路运输证》；对新增办理车辆技术等级签章的，随时办结；对办理缴费、报停、二保单签章、建档业务的，受理后符合条件的单项业务即时办结。汽车驾驶员培训考核合格者，20个工作日内领取《从业资格证》。对群众举报或投诉，及时进行核准，认真处理，3个工作日内给予答复。

对符合条件的养路费免费申请，10个工作日内办结，通过调查不符合条件或有异议的，七日内给予答复。

第四条实行工作无缺位制度。局机关各科室及局属各单位都要建立“工作日全日对外办公、工作人员无缺位、业务工作不间断”为核心内容的工作制度。在国家规定的工作日和本部门承诺对外办公的工作日必须有人在岗，若因故不在时必须由熟悉业务并行使同等职权的其他人员负责处理各项业务，不得以任何理由出现业务间断或拒绝、推诿、扯皮等现象。如出现工作时间脱岗，除追究责任人外，同时，追究科室负责人和分管领导责任，问题严重的，追究单位主要领导责任。

二、实行检查准入制度，规范执法检查

第五条建立企业检查准入制度。运管站等单位年初或每季度对需要检查的事项进行梳理后要进行公示。除法律、法规和规章明确规定或涉及安全生产及突发事件等情况外，各业务科室和工作人员不得随意到道路运输等相关企业进行检查查。例行检查要提前通知，并严格控制参加检查的人数和次数，对道路运输等相关企业的临时性检查要经上级主管部门批准方可进行，检查结果要面向社会公开，并向上级主管部门备案。

第六条对同一家企业、同一事项禁止重复检查。同一检查事项涉及多个部门的，由法律、法规、规章明确的部门牵头，协调相关部门进行联合检查；法律、法规、规章没有明确规定的，由最先介入的部门牵头协调相关部门联合检查。同一检查事项涉及多个业务科室的，由主要业务科室牵头，协调相关业务科室进行联合检查。

第七条实行检查责任追究制，加强对执法人员的监督。执法人员在检查过程中，不准随意扣押被检查者的财物及证照，不准接受被检查者的宴请、现金、礼品和有价证券等。检查结束后，要出具相关手续，如被检查单位在执法检查后出现和检查相关的问题将追究执法检查人员的责任。局有关部门及领导还要全方位、多角度的坚持上路明察暗访，对随意扣押被检查者财物及证照，接受被检查者宴请、现金、礼品和有价证券的，一经查实，要按法律法规和相关规定追究执法人员的责任。

第八条建立道路运输企业、经营业户信用等级制度。根据道路运输企业的经营、守法、安全生产等各方面情况进行分类监管。对于信用等级较高的道路运输企业、经营业户，可以享受年检免审、免予日常检查的待遇；对于信用等级低的道路运输企业、经营业户，要作为重点监控对象，加强日常检查和审验。

第九条简化各类报表。各类上报表格没有法律、法规和规章依据的，原则上予以取消，对于保留的报表，尽可能面向社会公开。

三、清理收费项目，规范收费行为

第十条清理、减少收费项目。严格执行有关收费的管理规定，凡是法律、法规和规章没有规定缴纳的行政事业性收费项目，一律予以取消。依法保留的行政事业收费项目、收费标准、收费依据都要予以公示，增加透明度。未列入的收费项目，道路运输企业有权拒绝缴纳。遇到违规行为，道路运输企业可向局优化发展环

境办公室举报，一经查实，要按照相关规定进行处理，并在3个月内退还违规收取的费用。养路费免费证的核发严格按照《河北省公路养路费征收管理办法》冀交工字[92]233号文件第八条和第十八条内容执行。

第十一条禁止任何部门及其工作人员以任何名义向道路运输企业、经营业户进行乱收费、乱摊派、乱罚款和乱培训行为，任何部门不得要求道路运输等

相关企业参加带有强制性的收费培训。各执法单位的业务科室不得以任何名义向道路运输等相关企业推销产品、商品和服务，不得指定、限定中介机构提供某种专项服务。

四、推进行政权力公开透明，深化政务公开

第十二条对行政权力进行清理并公开。按照《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《河北省公路养路费征收管理办法》以及相关法律、法规的规定，对各项行政权力按照行政权力类别、审批项目、法律依据、办理程序和责任内容全面认真地清理，凡不涉及党和国家机密、商业秘密以及公民个人隐私的都要面向服务对象公开。对不能公开或暂时不能公开的，必须提供依据，说明理由。

第十三条编制职权目录和流程图。各执法单位都要按照行政许可权、执法监督和行政处罚权、行政管理和行政收费权、非行政许可的审批权等行政权力的分类，编制职权目录，包括权力依据、主管领导和内部机构、岗位职责分工，服务承诺，工作纪律、责任追究等。按照权力运行的程序制定流程图，包括行使权力的条件，承办岗位办理时限，监督制约，管理相对人权利，投诉举报途径等，并予以公开。

第十四条公开权力运行的决策过程。对项目审批、工程招投标、大宗物资采购以及其他重要方面权力的行使都要公开，全力推进行政权力的公开透明运行。

五、强化监督，落实责任

第十五条加强机关效能建设，制定科学、量化、操作性强的绩效考评办法，并把绩效考评与工作目标考核、考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职等结合起业，把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。

第十六条强化社会监督。成立以局主要领导为组长的优化发展环境领导小组，下设办公室，并向社会颂举报电话（8723341），以加强监督职能。对被举报存在损害优化发展环境行为的行政执法部门、窗口单位的工作人员实行“一次查实待岗”制度，待岗期间要参加岗位培训，培训期满后进行考核，考核合格的重新安排上岗，考核不合格的延长待岗培训三个月，延长待岗期间后仍不符合上岗条件或单位另行安排本人拒不服从的，按相关法律法规进行处理。

第十七条实行发展环境首长负责制。局下属各单位要制定优化发展环境工作计划，列入本单位工作重要议程，常抓不懈。局领导小组要根据各单位的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为评选政绩突出单位的主要内容和依据。对存在损害优化发展环境行为并造成不良影响、产生严重后果的单位取消年终评先资格。

第十八条加大对损害发展环境行为的查处力度。对违反本规定并损害发展环境的行为，局纪委要按照《唐山市关于优化发展环境若干纪律的暂行规定》、《唐山市关于机关工作人员公务不作为责任追究的暂行规定》以及《唐山市交通局行政许可过错责任追究办法》追究责任，并严肃处理。

第十九条本实施细则自发布之日起施行。

第五篇：关于进一步优化发展环境的实施方案(精)

关于进一步优化发展环境的实施方案

[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2011年8月10日 | 浏览1768次] 字体:[大中小] 为进一步优化发展环境,促进县域经济社会转型赶超发展,保障我县“十二五”规划顺利实施,确保开局之年经济社会建设各项目标任务落到实处,根据市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导,以“践行大寨精神、实施三大战略、创优发展环境”为主题,以转型发展、赶超发展、跨越发展为目标,积极营造谋事创业的政治环境、优质高效的政务环境、务实廉洁的服务环境、公平正义的法治环境、稳定和谐的社会环境、宜商宜居的生活环境,为建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳提供坚强有力的环境保障。

二、工作重点

(一坚持解放思想,着力营造谋事创业的政治环境

1、加强学习培训,提高干部队伍素质。要沉下来学。采取集中宣讲、中心组学习、专题辅导、个人自学等形式,认真学习党的最新理论成果,学习党和国家的路线方针政策、法律法规以及中央和省、市相关会议精神。县委党校要发挥积极作用,开展定期培训。县委中心组学习每月不少于一次。各单位集中学习每周不少于一次。全县副科以上干部每年学习笔记不少于1万字。每年年底,县优化办要对各单位和个人的学习情况进行考核,作为各级干部评优、晋级的重要依据。要走出去看。要定期组织各级干部到沿海发达地区、先进县市参观学习,增长见识。各乡镇、各部门集体学习考察活动每年不少于一次,有条件的单位和部门可以多搞几次。全县每年要选派一批优秀年轻干部到高等院校、省市机关和经济发达的地区挂职锻炼和培训学习,进一步解放思想,开阔视野。要请进来教。针对中央、省、市的

重大理论和实践问题,邀请知名专家来我县为各级干部授课充电,作专题辅导,不断提高干部的理论素养,促进知识更新。

2、加强思想教育,形成加快发展的共识。县电视台要开办“领导干部专题访谈”,昔阳政府门户网站要开辟“解放思想大家谈”专栏,围绕“为什么要解放思想”,“怎么样解放思想”等专题进行讨论,在全县营造“敢”字当头,敢于奋斗、敢于发展、敢闯敢干的浓厚氛围。各级党员干部要积极参与,不断总结近几年全县经济社会发展中的好经验、好作法,树立奋发有为、奋勇争先的发展导向。要筛选在新农村建设、招商引资、创先争优、住村包扶等方面涌现出来的先进典型,在全县范围内作先进事迹报告,用身边的事教育身边的人,在全县上下形成省里争影响、市里争位置、县里争一流的浓厚氛围。教育和引导全县干部群众进一步坚定加快发展、创先争优的信心和决心。

3、加强调查研究,提高领导经济工作的本领。领导干部要带头做表率。要结合干部住村包扶“十个一”活动的开展,带头深入基层、深入企业、深入乡村,在实践中研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题。调研要形成制度,每年至少撰写两篇高质量的调研论文,并在全县交流,调研文章要汇编成书。县直和乡镇领导干部要立足实际,结合工作特点,围绕“十二五”发展战略的实施广泛开展调查研究,要通过调查研究,找准制约昔阳发展的根本问题,增强集中精力抓落实的使命感和责任感。要广集民智,通过发放征求意见表,随机抽样调查、召开座谈会、开通热线电话、开展群众性献计献策活动等形式,广泛征求群

众意见,了解社情民意,问计取策于民,对征求到的意见和建议,县优化办要总结梳理,供县委、政府决策参考。

牵头单位:县委宣传部

(二提升行政效能,着力营造优质高效的政务环境

1、实施集中审批办理。所有许可审批事项,要全部纳入政务中心大厅集中办理,此项工作要在10月底前完成。积极推进“两集中、两到位”(同一部门不同审批事项

集中到相同科室,该科室集中到政务大厅;所有审批事项进政务大厅要到位,部门对窗口授权要到位改革,具备条件的单位要将行政许可审批职能集中到一个科,并按照“人随事走”的原则,将该科室集中到政务大厅并充分授权,确保进入政务大厅的事项在窗口办结,杜绝“体外循环”问题。

2、规范减化审批环节。要围绕“审批事项最少、办事程序最简、审批效能最高”的目标,按照“减少环节、减少流程、简化手续、提高效率”的原则,下大力气清理规范行政许可审批事项。凡上级明令取消的一律取消,凡是没有设定依据的一律取消,凡是不符合市场经济规律、不利于经济发展的一律取消,需作出调整的要及时调整到位,对保留的行政许可审批事项要明确实施条件、审批程序和办结时限,完善各环节工作流程和管理规范,建立“绿色通道”。这项工作要在年底前完成。

3、推行阳光政务工程。要加大政务公开力度,每天要在公开栏或政府门户网站上公布政务信息,所有审批事项要做到“七公开”,即:项目名称、政策依据、办事流程、办结时限、收费标准、责任科室、联系电话公开。未公开或公开不彻底的,一经举报查实,要追究部门主要负责人的相关责任。同时,要公布优化发展环境举报电话,加大对书记信箱、县长信箱、纪委书记信箱、社情民意通道以及1+1效能监督哨和行政效能监测点的宣传力度,让百姓容易记,用得上,畅通百姓反映问题的渠道。

4、认真组织公众评议。在市纪委“百家企业评服务万名市民评科室”活动的基础上,开展“百名基层群众评机关,百名企业人士评服务”活动。在12个乡镇选取基层群众、人大代表、政协委员、老党员、教师、学生等各类群体组成备用库,每个乡镇50名,共600名;在八大系统选取企业职工、工商企业人士、个体工商户等人群组成备用库,每个系统50名,共400名,全县共计1000名各类型人群列入测评备用库,每半年在乡镇和系统中随机抽取500名对社会经济管理部门、执法部门、公共服务行业和窗口单位的优化政务环境情况进行民主大测评。对测评结果好的部门单位要予以表彰,对测评结果排位靠后的部门和单位,县优化办要对其单位负责人进行约谈,连续三次测评结果排位靠后的部门单位,县优化办要提请县委(上级主管部门对其负责人采取组织措施。

牵头单位:县纪委监察局

(三加强作风建设,着力营造务实廉洁的服务环境

1、严肃工作纪律。机关干部职工要大力发扬求真务实的工作作风,严格遵守上下班制度和外出请销假制度,保证来人及时办事,工作及时处理。要整顿工作时间纪律,上班时间不得随意离岗、串岗,不准上网打扑克、下棋、炒股、聊天、玩游戏。县优化办要成立专门督查组,随时进行明查暗访,检查结果要与年终考核结果挂钩,情节较轻的给予批评教育,情节严重造成较大影响的,要写出书面检查,并给予经济处罚。

2、严格目标责任制考核。按照“年初定目标、年底严考核、奖优罚劣、激励先进、创优环境”的原则,实施目标责任考核。各乡镇、县直各单位要细化任

务,量化指标,明确职责,责任到人。县考核办除每季度组织一次对各乡镇、县直各单位落实目标责任情况的检查外,还要不定期深入到各乡镇、县直各单位对目标任务完成情况进行经常性的督促检查。要严格考核结果的运用。考核结果要与表彰奖励挂钩,与部门预算挂钩。考评为优秀的单位,要对其进行表彰奖励并优先安排预算资金,对考核为一般和较差的单位,减少或不追加预算资金。目标责任考核结果为一般和较差等次的单位,领导班子要向县委、县政府写出书面报告,分析原因,提出限期整改意见。乡镇、县直部门被确定为较差等次的,要对单位主要负责人进行诫勉谈话;连续2年被确定为较差等次的乡镇和县直单位领导班子主要负责人或负有责任的班子成员要采取组织措施。

3、开展“三责”教育活动。要加强学习。组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及中央和省委、市委关于加强作风建设的一系列规定,进一步明确本部门、本岗位的职责,做到“知责”到位;进一步增强法制观念,规范“履责”行为;进一步提高责任意识,强化“问责”观念。要查摆问题。对照本部门、本单位的职能、职责以及问责制度,重点查摆本部门、本单位存在的问题。要集中整改。针对查摆出的问

题进行梳理,一一排单列表,制定针对性措施,进行整改。在此项活动中,纪检部门要做好督促检查工作,对于学习不认真、查摆不到位的单位和部门要进行通报批评;对于整改不落实、整改不彻底的部门和单位,要追究相关责任人的责任。

4、搞好住村包扶工作。要以“践行大寨精神、转变工作作风、促进农村发展”为主题,按照“安全、务实、简朴、不扰民”的原则,开展“十个一”活动。即:每季度开好一次农村形势分析会、帮助制定一个切合实际的发展规划、确立一个适宜农村种植养殖的优势品种、帮助上一个好的致富项目、解决一些群众关注的民生问题、资助一户困难群众、帮助农村建设一个好班子、帮助制定一套好的管理制度、记一本民情日记、形成一个下乡包村兴业富民的调研报告。要求全县副科以上领导干部人人住村包扶,每月下乡时间不少于2次,每次不少于1天。包扶工作一包三年,实行“包民生、包稳定、包发展”。

5、强化社会监督。一是每年组织开展一次千人问卷调查评比活动。在评比中,被评为乡镇最后一名、县直后三名的,给予“黄牌警告”。凡受到“黄牌警告”的单位,当年不得评先评优,连续两次被评为乡镇最后一名、县直后三名的,由县优化办按程序和干部管理权限提请有关部门对单位相关负责人采取组织处理措施,垂直管理部门向其上级主管部门通报并建议采取组织措施。二是每年至少随机抽调组织一次由部分“两代表一委员”组成的转变作风、优化环境监督检查活动,开展突击检查和明查暗访。对查出有违反优化环境、转变作风问题的部门和干部,其单位主要负责人要做出书面检查,直接(相关责任人取消当年评优资格;情节严重的,对其单位主要责任人采取组织措施,直接(相关责任人按《纪律处分条例》和《公务员法》等法律法规给予相应处理。三是建立开展转变干部作风,优化发展环境社会监督机制。要在县城和乡镇分别设立13个投诉信箱,在干部作风转变办公室设立专门电子信箱和举报电话,接受群众对转变作风,优化环境方面问题的举报,对举报查证属实的要视情节轻重,责成有关部门作出相应处理。

牵头单位:县纪委监察局

(四推进执法文明,着力营造公平正义的法治环境

1、强化法制教育。执法部门要把开展执法教育摆在重要位置,每年要举办不少于六次的执法教育活动,通过集中学习和个人学习、典型案例分析和经验交流、研讨和模拟演练等多种培训学习形式,进一步增强执法队伍的为民意识和严格执法、热情服务意识以及执法应用能力。要积极提升全民的法制意识,每年要开展“送法律、送政策”进村入户活动,组织宣讲团深入乡镇、村庄、企业、社区,开展以《信访条例》、《治安管理处罚条例》等法律法规为主的法制宣传教育;司法部门要在我县重大节庆活动上开展普法教育及相关法律知识宣传活动,促进全民学法、知法、懂法、用法。

2、规范执法检查。各执法部门要结合本部门特点,认真组织开展案件质量评查自查活动,重点对近两年来的执法案件进行一次“回头看”,通过对案件的复查、评查、检查,从中发现工作中的漏洞和薄弱环节,提出具体整改措施。由县法制办牵头,县政法委组织,县委、政府两个督查室参与,每年开展至少两次规范执法行为大检查活动,重点规范各执法部门行政执法权、行政处罚自由裁量权,坚决查处执法不公、执法不严等不良行为。督促执法部门加大执法队伍管理,严格实行执法资格认证制度,执法人员必须持证上岗,亮证执法,严禁雇请临时人员参与行政执法。如有举报,一经查实,要追究相关责任人的责任。

3、实行“宁静日”制度。每月1-20日确定为企业“宁静生产日”,除安全生产、环境保护等需要进行突击检查的事项以外,任何行政执法单位不得对企业进行检查。如遇突发事件或上级安排确需检查的,结束检查后三日内必须向县优化办和纪检监察部门备案。其它时间确需对企业检查的,必须事先经县优化办和纪检监察部门备案,领取涉企检查通知书后方可进行,未经备案批准,一律不得入企检查。未经批准到企业检查或在企业检查中出现“四乱”行为的,企业有权拒绝,并可直接向县优化办和纪检监察部门举报,县优化办每月要对企业进行抽查,每季度对企业进行普查,了解企业内是否有“四乱”现象,是否有“吃、拿、卡、要”现象。

4、开展执法行为整顿。各执法部门要开门纳谏,每年组织开展至少三次执法人员“大走访”活动,深入到人大代表、政协委员和群众代表当中,认真听取社会各界对本部门执法行为和法律服务中反映较大的普遍性问题,特别是要抓住在执法过程中 的衙门作风、吃请收礼等不文明现象,开展看得见、摸得着、力度大、见效快的集中治理。要成立综合执法领导组,设立优化法治环境监察点,强化执法行为的事前、事中、事后监督,彻底整顿“门难进、脸难看、话难听、事难办”的恶劣作风和“冷、横、硬”的工作态度,切实解决执法不文明、不作为及乱作为的问题。

牵头单位:县政法委

(五净化社会风气,着力营造稳定和谐的社会环境

1、全力打造平安昔阳。一是深入开展专项整治行动。公安部门从8月份开始,集中开展为期三个月的“三清、三整、三打”行动,即:清查流动人口、清查出租房屋、清查枪支弹药危爆物品;整治企业周边环境、整治重点部位、整治重点场所;打击严重暴力犯罪,打击流窜犯罪,打击街面犯罪,进一步强化社会治安防控工作,营造良好的治安环境。二是深入开展大接访活动。每年开展一次百日信访大行动,创新信访模式,畅通信访渠道,集中解决和排查化解一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患;集中解决一批当前发生的信访突出问题,集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,尽最大努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,维护群众的合法权益,促进社会和谐稳定。三

是要开展安全生产月活动。各部门各单位要把6月份作为我县的安全生产活动月,通过认真落实安全生产法律法规、深入隐患排查治理、加大行业(领域安全专项整治工作,坚决揭制重大安全事故,切实减少一般安全事故,确保全县安全形势持续稳定。

2、全力打造诚信昔阳。一是加强社会公德教育。充分发挥学校、党员活动室、文体活动中心、廉政教育基地等活动阵地作用,推进《公民道德建设实施纲要》宣讲进学校、进家庭、进社区、进企业、进村庄活动,在全社会营造“诚实守信”的良好氛围。二是加强政务诚信建设。以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民,做人民满意公务员、争当人民好公仆。三是树立良好的“窗口”形象。与群众生产生活密切相关的服务行业,要从解决“服务功能、服务态度、服务作风、服务效

率、服务质量”方面存在的具体问题入手,不断提高从业人员素质、完善管理规章制度,真正做到诚信经营、文明经营。

3、全力打造文明昔阳。一是引深群众性精神文明创建活动。继续开展“文明和谐单位”、“文明和谐乡镇”、“文明和谐村”等创建活动,以点带面,整体推进,不断扩大覆盖面和影响力。二是开展大寨精神“讲读传唱行”活动。通过讲大寨故事,读大寨历史,传大寨精神,唱大寨歌曲,凝聚全县人民的斗志,激发广大干部群众干事创业的热情,为实现转型赶超发展提供强大的精神动力。三是倡导文明新风。加大对婚丧陋习整治力度,全县党员干部要严格执行昔办发[2010]27号文件,严禁婚丧喜庆事宜大操大办,并且要延伸到一般干部和工作人员。全县副科以上干部要签订承诺书,向组织和社会做出不大操大办和不参与赌博的郑重承诺。全县社区和乡村要建立“红白理事会”机构,杜绝铺张浪费,倡导文明新风。

牵头单位:县政法委

(六开展环境整治,着力营造宜商宜居的生活环境

1、狠抓专项整治。一是县城整治。紧紧围绕“大县城”建设,以主干道路、公园、广场、停车场、市场为重点,全面打响县城环境卫生攻坚战,打造文明宜居县城。各单位要全面落实“三包、五取缔”责任制。“三包”就是门前包卫生、包秩序、包广告牌匾规范;“五取缔”就是取缔沿街乱搭乱建、乱摆摊点、乱扯乱挂、乱贴乱画和占道经营行为。二是乡村整治。以新农村建设为抓手,全面落实村户周围环境卫生“三包”责任制,公共区域、公共服务设施要由村环境卫生清扫队伍负责。对不执行规定的村民,村委会要按照村规民约对其进行处理。三是景区整治。以大寨、石马寺、水磨头景区为重点,加强整治旅游景区及沿线环境卫生,彻底解决垃圾清理不及时、就餐环境不卫生、厕所不清洁等问题,切实消除乱停乱放、乱摆摊点等现象,形成整洁有序、和谐文明的景区环境。四是通道整治。要把207国道、317省道按照城市主干道的标准,坚持“绿化、整治、管理”三结合的原则,对其进行全方位的环境整治,建成高标准的“景观大道”。冶赵、界麻、留马等县级道路要加大整治力度,在道路两侧增种不同种类、花色和造型的时令花卉,在公路干线周围建设绿地,增

加花灌木、大乔木,打造花园式景观。国道、省道排水渠以内的环境卫生、20米以内的通道绿化由公路段负责,排水渠至20米以内的卫生由公路段监管,所属乡村负责。县乡公路排水渠以内的环境卫生、15米以内的通道绿化由交通局负责,排水渠至15米以内的卫生由交通局监管,所属乡村负责。与此同时,要进一步加大城乡结合部、河道、建筑工地、餐饮、交通秩序等重点区域和行业的整治,坚持做到环境整治常抓不懈、常管不怠。

2、开展集中行动。一是城乡环境卫生清洁春季行动。从今年起，每年的 3-5 月份，要在全县范围开展城乡环境卫生清洁春季行动，全面整治城乡“脏、乱、差”，逐步建立健全长效管理机制，使城乡环境卫生面貌明显改善。二是洁我家 园共创文明行动。从今年起，每年的 7-8 月份，要结合精神文明活动评比，在全 县组织开展“洁我家园共创文明”行动，进一步净化、美化、优化公共场所和居 住环境。三是迎新春城乡面貌卫生整洁行动。从今年起，每年的 12 月要结合市 爱卫办目标考核要求，进行爱卫活动，进一步巩固全年的整治成果，以环境 优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城乡面貌迎接新年。

3、加大管理力度。县城要成立城市环境卫生巡查队，对县城的环境卫生进 行全面巡查，对相关单位各阶段目标任务的完成进行不定期巡查；对新闻媒体曝 光、相关单位督办、城乡居民举报投诉以及环境治理的有关热点、难点问题进行 督查督办，并及时向四城联创办公室、优化办反馈督查督办情况。每个乡镇、村 都要成立环境卫生综合整治工作领导组，明确一名乡镇副职、村两委成员专门负 责本辖区的环境卫生整治工作，并组织专业清洁队伍。要建立环境卫生整治活动 专项经费，并列入县级财政预算，由县优化办统筹下发，各乡镇要利用转移支付 等各类资金，保障镇、村环境卫生整治经费。

4、强化推动机制。一是督查机制。县城乡环境综合治理各个工作小组，要 在动员会后迅速开展工作，实行定期和不定期的明察暗访，做到周周有检查、月 月有暗访、季度有评比、年终有考核。每一个月进行一次暗访曝光，每 3 个月进 行一次测评，并向社会公布结果。二是奖惩机制。每年年底要举行 “环境优美村、镇、社区、机关、小区以及先进个人”评选活动，县委、县政府要对先进集体和 个人进行表彰奖励，并将工作绩效与干部提拔使用挂钩。对发现问题没有及时整 改的，发现一次的，要责令其立即整改；发现两次的，要给予黄牌警告，并在县 电视台、昔阳报等媒体公开曝光，并给予经济处罚；发现三次的，对机关单位主 要负责人要采取组织措施，对个体工商户要给予吊销《营业执照》等处罚。三是 问责机制。对城乡环境综合整治工作部署、执行、督导不力，致使城乡环境综合 治理工作不能顺利开展的，县委、县政府将对有关单位及其负责人进行问责。凡 县委、县政府通报批评一次的单位主要负责人，要向县委、县政府作出书面检讨； 通报批评两次的要对单位主要负责人实行诫免谈话，并在县电视台、昔阳报等媒 体公开检讨； 通报批评三次及以上的，对主要负责人和相关责任人进行组织处理。对于工作配合不积极、不主动、落实不到位的条管单位，建议其上级部门严肃处 理。牵头单位：县四城联创办

三、保障措施

1、加强组织领导。成立昔阳县优化发展环境领导组，统一指导、协调、调 度全县优化发展环境工作。领导组下设办公室，办公室设在县委办，内设规范审 批、法制建设、效能监察、考核考评、宣传报道、评议监督六个工作小组。规范 审批组由县政府办牵头，负责行政审批项目的取消、调整，审批流程的制定等； 法制建设组由县政法委牵头，负责法制教育、依法行政监督体系建设等；效能监 察组由县纪检委牵头，负责行政效能监察工作；考核考评由县委组织部牵头，负 责优化发展环境工作的考核； 宣传报道由县委宣传部牵头，负责优化发展环境工 作的宣传报道； 评议监督组由县委办牵头，负责对优化发展环境工作进行评议监 督。各级各部门也要成立相应组织机构，加快优化发展环境各项工作顺利实施。

2、严格责任落实。各级各部门主要负责人是优化发展环境第一责任人，必 须亲自抓、负总责，尽快结合各自职责和工作实际，把优化发展环境的各项任务 层层分解落实到本单位的各个环节、各个岗位和每个工作人员头上，建立起一级 抓一级、一级对一级负责的工作机制。与此同时，各级各部门要根据县委、县政 府《关于进一步优化发展环境的实施方案》要求，抓紧制定本单位的优化发展环 境工作方案，进一步明确自身优化发展环境的目标任务，不断查找整改在工作作 风、工作纪律、工作质量、工作效率等方面存在的突出问题，确保发展环境不在 本地本部门受到损害。各乡镇、各单位的实施方案要在 7 月 20 日前交优化办审 核后实施。

3、强化监督考核。县优化发展环境领导组办公室及其工作小组，要抽调有 关部门工作人员组成专门督查组，采取日常检查、专项督查、明查暗防等形

式，对要害部门、重要环节开展经常性监督检查，及时发现和解决干扰和影响发展环 境的苗头性、倾向性问题，抓住不落实的人和事进行专项整改和跟踪督办，确保 影响发展环境的问题得到根本解决。要把优化发展环境工作列为目标责任考 核的重要内容，把优化发展环境考核结果作为衡量各级党政机关和部门工作的重 要标准以及干部提拔任用、公职人员晋级晋资的重要依据。根据市发[2011]9 号 《关于进一步优化发展环境的若干意见》的有关规定，对当年考核结果排在最后 的乡镇和排在倒数三位的县直部门，县委要约谈其主要负责人，连续两年排在最 后和倒数三位的，县委要采取组织调整措施。

4、营造宣传氛围。宣传部门要制定宣传方案，确定宣传重点，开辟宣传专 栏，通过多种形式广泛宣传优化发展环境的重要意义、政策措施，宣传报道各级 各部门各行业优化发展环境的先进典型和经验做法，及时报道企业和群众关注的 热点问题，公开曝光典型案件及处理结果，加强对发展环境建设的舆论监督，大 力营造“人人关注发展环境、人人都是发展环境、人人代表昔阳形象”的良好氛 围。