第一篇：阿扎河乡创先争优活动开展以来推进公开承诺的基本情况报告1
阿扎河乡创先争优活动开展以来推进公开承诺的基本情况报告
自开展“创先争优”活动以来,我乡充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验,精心设计载体、丰富活动内容,采取有力措施,创新工作方式，提高了工作质量和水平，在全乡党组织和共产党员中开展“创先争优”活动,发扬“团结拼搏、真抓实干、争创一流”的精神，为基层党建注入了新鲜的活力。同时，为推进创先争优活动的深入开展，激发广大党员创先争优的内在活力，增强全体党员的责任感和使命感，按照“公开承诺”的要求，我乡专门召开党委会进行深入研究、谋划，迅速对各党支部进行了部署，使我乡创先争优活动公开承诺工作取得了一定的成果，各项工作得以的稳步推进，现将我乡推进“公开承诺”情况汇报如下：
一、基本情况
（一）党员基本情况。全乡共有基层党组织(支部)87个,其中:机关支部1个,中学支部1个,学区支部1个，卫生院支部1个,农村党总支部10个;共有党员845名,其中:女党员81人，农村党员756人，机关党员95人。
（二）“公开承诺”活动开展情况。
1、严密组织，深入学习领会开展“公开承诺”活动的精神。乡党委高度重视，接到县委创先争优活动文件后，及时召开党委会，对开展公开承诺活动进行了进一步安排部署。全体党员干部认真学习创建“五好四强”基层党组织和争当“五带五争”共产党员的内容；始终把握“两承诺、四公开”的要求，明确了公开承诺的方法步骤、承诺内容、承诺形式。要求全乡党组织和全体党员打造绿色产业强乡，争当先锋；在爱岗敬业、创新务实、关注民生、廉洁自律上争当先锋。
2、明确承诺内容，科学定诺。乡创先争优领导小组制定下发了基层党组织和党员开展公开承诺工作的实施方案，明确了公开承诺的方式、方法、标准和原则。要求各党支部以交流讨论会和党员大会等形式，围绕“六型”、“挂包帮”活动等主题，结合年度工作的目标、工作任务、岗位职责和自身实际，分别作出承诺，即各党支部向乡党委作出承诺，党员向所在支部作出承诺，向群众作出承诺。各党总支、支部和党员认真对照“五好四强”和 “五带五争”要求，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等形式，广泛征求意见，摸清群众的意见建议和最希望解决的热点、难点问题，结合岗位和工作实际，拟定切合自身实际的承诺事项、目标和措施，确保了承诺事项行得通、做得到。乡党委率先垂范，从阿扎河乡的发展和改革实际出发，重点在服务大局、建设队伍、改进作风、提高效能、服务群众等方面作出了具体承诺，并设定具体办结时限、指定责任领导、细化职责分工，做到了公开承诺内容细化、量化。同时，设置创先争优活动公开承诺专栏，将党组织及党员的公开承诺张贴，接收群众监督。
3、创新载体，公开承诺。乡党委按照“两承诺、四公开”的要求，坚持“量力而行、切实可行”的原则，对各党支部和党员的承诺内容进行了逐一审核、严格把关。对不符合要求的，提出改进意见，真正做到了承诺内容求全、求新、不贪大，切合工作实际、岗位特点和个人专长，量力而行，承诺一条，兑现一条。各党组织充分利用党员大会、公开栏等形式向广大群众公开承诺内容，主动接受广大群众的监督，增大了公开承诺的透明度。同时，积极谋划活动载体，开展好宣传和舆论引导。制作了宣传横幅及设置创先争优宣传专栏，对创先争优活动的目的、意义、实施方案进行了大力宣传。按照县委创先争优领导小组的部署和乡党委的统一安排，充分发挥自身的优势，以多种形式对全乡以及各村党支部开展创先争优活动进行了大力宣传。通过开展公开承诺，使全体党员牢固树立了为人民服务和科学发展的理念，为落实承诺奠定了坚实的思想政治基础。
二、主要做法
（一）因人制宜制定目标。乡党委明确要求，每位党员要结合自身岗位特点及职责要求郑重作出承诺，不抽象空洞，要有具体的承诺，通过与全体党员签订公开“承诺书”，明确党员的工作重点和创建目标，根据其承诺的内容制定严格详细的落实安排表，党组织将每位党员所作承诺进行上墙公示，并建立台帐。一是分类目标。我乡将基层党组织实际情况结合年度工作目标、党员群众迫切需要解决的问题，确定承诺事项。党员结合本支部工作任务、岗位职责和自身实际，确定明确、具体、实在的承诺事项。乡党委对基层党支部、基层党支部对党员的承诺事项要逐级审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对不切实际、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。二是领认目标。每名党员选择适合于自己的目标类别，统一填写了创先争优“公开承诺”责任书，明确了各村党支部和每名党员的争创任务和责任目标，激发了基层党组织和党员参与活动的热情。
（二）归纳梳理意见，公开承诺、示诺，扩大监督范围。通过走访群众、公布征求意见电话、设立意见箱、座谈等形式，广泛征求意见，寻找群众反应的热点、难点问题。期间，乡党委、各村委会总支召开了6次座谈会，对搜集到的意见和建议进行了认真归纳、梳理、汇总。通过认真查、找、揭、摆，找准在思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题。要求各村党员、党支部初步确定承诺目标后各村党支部召开公开承诺大会，并邀请各村的群众代表、老干部和知名人士参加，进一步扩大了公开承诺的监督范围。
（三）提出承诺事项，认真审核把关，公开承诺内容。在广泛征求意见的基础上，结合工作目标，结合岗位职责和本人实际，提出承诺事项。乡党委对各党支部和个人的承诺事项进行逐一审核、把关，重点审查承诺事项是否符合实际、是否切实可行。通过广播、公开栏、张贴标语等多种形式向群众公开，使党支部和党员的承诺目标在广大群众的监督之下，促进党员承诺目标早日完成，监督承诺目标完成情况。
（四）建立完善制度，扎实践诺，民主评诺。为了增强党员干部对公开承诺工作和职能工作的责任心，我乡进一步建立健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制等一系列制度，乡党委对每个人公开承诺事项实施全程指导和监督，并对公开承诺事项的落实情况年终进行考核。一是每个支部定3个监督员，为了充分发挥民主监督作用，我们每个支部从群众代表中选出3个监督员，对承诺进行监督。监督员定期对党员和党支部的承诺情况进行评议，对承诺进展情况进行督导。二是乡党委实行台帐管理，对各支部承诺情况实行动态管理，每季度进行监督、督导检查。作出评价，落实兑现情况，对未兑现承诺的要求说明情况并责令限期整改。评议结果直接作为党员年度民王评议的重要依据，并建立践诺档案。
三、取得成效
1、树立了党员形象，增强了党员意识。推行党员承诺制搭建了服务群众的平台，增强了全体党员的党性意识，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进了党员自觉履行承诺，巩固了先进性教育活动成果。全体党员通过参与承诺，使他们力所能及地发挥作用，“无职”变“有责”，“无位”变“有为”，切身感受到了组织对自己的信任和自身肩上沉甸甸的责任。承诺为社会服务，践诺树企业形象。广大党员自觉把“爱岗、敬业、为民、责任”作为自己的工作追求，在不同岗位上实践承诺，树立了宣盐共产党员的良好形象，建立了永葆党员先进性长效机制，党员先锋模范作用进一步彰显。
2、增强党员自我约束力，提高了党员整体素质。党员承诺制把自己当众亲口许下的承诺写在承诺书上，贴进公示栏里，使“要我做”变成“我要做”。一举一动接受群众的监督，加强了党员的自我约束，强化了监督，增加了压力，完善了党员自我教育，自我管理，自我提高的机制。
3、找准了工作“结合点”，党组织服务发展的优势作用进一步增强。始终做到党员承诺制与推进工作两不误、两促进，把党员岗位承诺与本职工作相统一，努力把承诺事项转化为工作动力和发展优势，从而实现了创先争优与企业经济社会发展的有机结合，着力在工作实践中找准创先争优工作服务改革发展大局的结合点，增强了全体党员为企业服务的主动性和创造性，探索出一条创先争优工作与经济工作紧密结合，相互促进，同步发展的新路子。
四、下一步打算
我乡将继续推进党员承诺活动，进一步拓宽党组织和党员服务群众、造福社会的新渠道、新途径，构建党员联系群众的工作体系，不断巩固和发展先进性教育活动成果，健全和完善“让党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。同时，坚持学习促承诺，坚持把加强学习贯穿于推行党员承诺活动始终，严格按照学习内容、时间、人数、效果“四落实”的目标要求，切实加强对全体党员的政治理论学习和教育，通过开展内容丰富，形式多样的学习教育活动，进一步统一广大党员的思想，提高认识，促进广大党员认真确定承诺，积极实践承诺。
第二篇：开展创先争优公开承诺活动情况汇报
开展创先争优公开承诺活动情况汇报
按照县创先争优活动领导小组办公室下发的《关于在创先争优活动中切实做好公开承诺工作的指导意见的通知》精神，我镇创先争优活动领导小组迅速行动，认真落实文件、会议精神，在全镇各基层党组织和党员中认真开展了创先争优‚公开承诺‛活动，全体共产党员紧紧围绕‚五好五带头‛为重心和着力点，通过抓实宣传动员、征求意见、设定内容、公开承诺、践行承诺五个环节，我镇上下形成了创先争优、干事创业、为民服务的良好氛围，各项工作取得了显著成效。现将活动情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织学习，领会‚公开承诺‛活动精神，从而激发党员干部爱岗敬业、创新务实、关注民生、廉洁自律，以饱满的工作热情和激情投入到此次‚创先争优‛活动中。
1、广泛发动，深入动员。一是召开动员大会，传达上级文件精神，组织各村（社区）及镇直党支部创先争优领导小组成员和镇机关全体党员认真学习‚五好五带头‛的内容以及‚公开承诺‛的方法步骤、承诺内容、承诺形式等，明确开展创先争优‚公开承诺‛活动的重大意义，向党员们提出严格要求。二是召开村（社区）、镇直各单位主要负责人领导班子会议，向全镇宣传开展创先争优‚公开承诺‛活动的重大意义。三是开动所有宣传工具，大力宣传开展创先争优‚公开承诺‛活动的重大意义，积极探讨各村（社区）开展创先争优‚公开承诺‛活动的主题和有效载体，让各村（社区）党员和居民群众家喻户晓、人人皆知。
2、联系实际，科学订诺。联系各村（社区）党建实际和居民
反应的热点难点问题，结合‚五好五带头‛制定并下发了我镇《关于在创先争优活动中切实做好公开承诺工作的指导意见》，指导各村（社区）如何合理承诺科学践诺。
3、严肃对待，认真签诺。我镇17个行政村3个社区居委会都和镇党委签订了‚基层党组织创先争优创建承诺书‛，各村（社区）班子也签订了个人的‚一句话承诺‛，并积极组织本支部的其他党员明确自己的承诺内容，签订‚党员创先争优‘五带头’承诺书‛。
4、开办墙报，建设阵地。开设创先争优‚公开承诺‛活动宣传栏。公示示范（村）社区党总支公开承诺内容、践诺措施，大力宣传创先争优‚公开承诺‛活动开展情况。
二、活动取得了显著成效
1、建立了制度。自创先争优活动开展以来，我镇制定了自己的活动方案，各个（村）社区也根据镇方案制定了符合自身的方案，创先争优活动紧张而有序的展开，各支部党员自觉以‚五带头‛标准衡量自己，使创先争优活动不仅表现在形式上，在行动上也有声有色，真正做到了有序化、制度化、规范化。
2、创先争优‚公开承诺‛活动使基层党组织、党员充分发挥了先锋模范作用。镇党委和基层各党组织共做出了71项承诺，其中15项已经完成，10项将在年底前完成，其余的46项将作为主要任务至始至终贯穿整个‚创先争优‛活动。党员按照自己立下的承诺，不断加强自身的政治素养和处事能力，都把带民致富和维护社会稳定作为工作的着力点，积极探索新的致富模式。
3、进一步增强了我镇党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模 2
范作用，惠民帮扶工作取得显著成效。通过创先争优公开承诺活动，全镇党员干部讲政治，顾大局，党性强，作风硬，纪律严，表现出了更良好的政治素养。同时，抵制各种诱惑的能力进一步提高。各支部党员加强自身学习能力，不断提高自己的知识文化水平和科技致富能力，学习型党组织建设和学习型机关建设有新起色，更好地促进惠民富民工作的发展。
第三篇：公开承诺助推创先争优活动稳步推进
公开承诺助推创先争优活动稳步推进
永德县在深入开展创先争优活动中，紧紧围绕“推动科学发展、构建和谐永德、服务人民群众、加强基层组织”的要求，牢牢把握确定承诺事项、公开承诺事项、践行承诺事项三个关键环节，努力为群众办实事、办好事，稳步推进创先争优活动深入开展。
做好三个结合，不断扩大承诺范围，确保承诺内容切实可行。突出工作重点，不断拓展公开承诺覆盖面。一是与调查摸底相结合。各级党员干部主动深入一线，广泛征求党员群众特别是“两代表一委员”、离退休老干部、大学生村官和新农村建设指导员的意见建议，把征求到的841条意见建议归纳为党的建设、产业建设、基础设施建设等方面，作为公开承诺的重要内容。深入开展党组织和党员摸底调查，对党组织履职情况、党员的工作状况等进行详细了解，确保公开承诺在各级党组织和党员中不留死角，实现全覆盖。二是与中心工作相结合。将做好基层党组织和党员公开承诺活动与市委“三个一百”目标，县委把“三大重点”、“三大工程”打造为“三大亮点”目标任务，优化软环境、增强软实力，实施“新家园行动计划”等中心工作相结合，突出党组织和党员职能任务和岗位职责，把群众反映最强烈、最突出的热点、难点问题作为公开承诺的重要内容。招商局紧紧围绕“五比五创”主题，把“学先进、赶先进、争当先进”作为公开承诺的内容和目标，充分发挥党员“一面旗臶、一个表率”的先锋模范作用，在全局上下形成“抓党建促工作，抓工作促党建”的良好氛围。截止8月31日，全县完成固定资产投资22.1261亿元，完成市级任务32亿元的69.14%，完成县级计划29.05亿元的76.17%；完成财政支出4.6190亿元，完成市级任务10.4亿元的44.41%，完成县级计划10.67亿元的43.29%；招商引资实际到位资金10.6937亿元，完成市级任务13亿元的82.26%，完成县级计划13.22亿元的80.89%。三是与学习实践活动整改落实后续工作相结合。把学习实践活动整改落实阶段已向群众作出过承诺，而又未能解决的或正在解决的134项整改事项作为开展承诺工作的切入点和着力点，明确各级党组织和党员向群众承诺至少做到4件看得见、摸得着的实事好事。截止目前，我县已落实整改项目116项，制定整改措施117条，建立健全长效机制116条，各项承诺事项正逐一得到落实。
抓实四项举措，不断强化承诺方式，确保承诺措施行之有效。一是抓实承诺审核。采取上下联动、分级承诺的方式，由基层党组织和党员分别进行承诺。各级党组织和党员认真填写《党组织和党员公开承诺登记表》，撰写公开承诺书，用书面形式将承诺的事项、目标等固定下来，向上级党组织报告，向社会和党员干部群众公示。按照基层党组织指导帮助党员确定承诺事项，上级党组织对承诺事项进行严格审核的要求，各级党组织通过召开党员大会等形式，对党员承诺事项进行“集体会诊”，严格审核承诺事项。对于文化程度偏低、有实际困难的农村年老体弱党员，采取口头承诺的方式，由所在党组织负责上门记录口头承诺内容，并向社会进行公示。自活动开展以来，全县533个党组织已作出公开承诺事项2665条，11568名党员已作出公开承诺事项41642条，经过严格审定，形成公开承诺事项31233条。二是抓实承诺公布。各级各部门充分利用活动场所、党务公开栏、广播、简报、板报、门户网站、《实践》杂志等平台对广大干部群众进行公开承诺。社区党组织开展无职党员设岗承诺，设臵了环境卫生、计生服务、政策宣讲等27个服务性公益岗位，并对岗位职责进行了统一明确，通过采取组织设岗、自愿领岗、群众评岗等方式进行依岗承诺，使社区82名无职党员有岗有为。三是抓实践行承诺。各级党组织创新机制，开展“一站式、一窗式”服务，划分党员责任区46个，设立党员先锋岗和党员示范岗274个，不断丰富承诺内涵。在“一党组织一主题”创建活动中，各级党组织把承诺事项融入创先争优活动主题，在践行主题实践活动中加以贯彻实施，确保承诺事项出实绩、显实效。永康镇党委开展党委、党总支（支部）、党员三级承诺活动，逐级签订承诺“责任状”，与18个农村党总支（支部）和9个机关党支部签订了承诺书，并采取“一人一承诺，一月一小结，一季一考核，半年一述职，全年一评议”的方式督促兑现承诺事项。大山乡党委实行“双向承诺”责任制，全乡300名农村党员在宣传党的路线方针政策，帮助群众解决实际困难，带领群众共同增收等方面向群众作了承诺，1555户种烟农户在烤烟种植，交售烟叶，定时还贷，科学种植，提高单产等方面向党员、村“两委”、烟草企业作出了承诺，并将“双向承诺”向核桃、甘蔗、畜牧业等其他产业延伸。四是抓实痕迹管理。各级党组织抓实公开承诺痕迹管理工作，在面向社会进行公布的同时，认真将承诺登记表和承诺书报县委组织部审批和备案，接受社会和党组织的双重监督。各级党组织积极建立承诺事项台帐，推行公开承诺销号制度，做到“承诺一个、公开一个、测评一个、销号一个”，使公开承诺透明化、制度化。严把五道关口，不断深化承诺内涵，确保承诺活动落到实处。一是把好群众评议关。通过召开会议，组织党员群众对承诺落实的情况进行评议。把党员群众提出的意见和建议，作为整改措施在下步工作中加以改进。截至目前，全县共组织党员群众评议344次。二是把好监督检查关。加大对党员承诺事项落实情况的督查力度，采取听取汇报、经常性督查、随机抽查等多种方式，定期不定期深入基层，全面了解公开承诺进展情况，定期通报承诺兑现情况，确保创先争优活动力度不减、热情不降。活动开展以来，全县共开展督查98次，随机抽查45次。三是把好行业指导关。切实加大行业部门指导力度，成立农村、社区、机关、卫生、教育、非公经济组织和新社会组织等7个行业指导小组，明确行业指导组组长为第一责任人。指导制定出切实可行的公开承诺实施意见和方案527个，对各系统党组织承诺方式、内容作出细致的规定，进一步增强了各行业对开展公开承诺活动的指导性和针对性。四是把好结对帮扶关。不断拓展延伸“一体两会”联动运行机制和县级机关（含部分企业）党组织负责人兼任挂钩村（社区）党组织副书记制度，通过城乡结对帮扶、助学结对帮扶、致富能手结对帮扶贫困党员等方式，帮助基层党组织及党员履行承诺。目前，城乡党组织共结对帮扶152对，城乡党员结对帮扶1759对，助学结对帮扶361对。五是把好评选表彰关。加大先进典型选树力度，在“七一” 期间表彰81个先进基层党组织、911名优秀共产党员，造就了一批坚强战斗堡垒，推出了一批业绩突出、群众认可、带动力强的先进模范。
第四篇：开展创先争优活动公开承诺活动小结
沙雅县第二中学深入开展“创先争优”活动
公开承诺活动小结
为确保“创先争优”活动取得实效，沙雅县第二中学在深入开展创先争优活动中，扎实抓好公开承诺工作，进一步拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力，使这项工作真正成为面向群众转变师德师风、提高教育教学质量重要措施，活动取得了一定的成效。现小结如下：
一、党支部公开承诺
学校领导对公开承诺工作高度重视，为使公开承诺工作不走过场，党支部始终把这项工作作为实践“三个代表”重要思想，加强基层党组织战斗堡垒作用的具体行动和有效途径，摆到重要工作日程抓紧抓好。在对查摆问题进行分析、找出原因并形成整改方案的基础上，召开了专题会议研究分析我校目前存在的问题，按照“五先五优”的标准，和《沙雅县第二中学创先争优活动先进基层党组织及先锋党员评选标准》形成了《沙雅县第二中学开展创先争优活动公开承诺书》，明确了公开承诺的内容和事项，郑重向社会公布，充分表明我校切实转变师德师风、提高教育教学质量、争创先进基层党组织的信心和决心。
二、党员公开承诺
学校党支部专门召开了党员大会，学校所有在家党员紧扣 “五带头”的要求和标准，结合岗位职责和个人特长，确定承诺目标，党员的承诺事项分别提交党支部把关审核，对承诺内容过于宽泛、过于务虚的，一律返回修改，并一一提出明确的修改意见，确保承诺事项都选得准、定得实、做得到。目前，学校共有40名党员进行了公开承诺。
三、建立机制，抓落实
为确保公开承诺事项真正落到实处、创先争优活动取得实效，重点建立健全了三个方面的联动保障机制。一是项目责任制。将公开承诺事项进行细化分解，具体到分管领导、科室，落实责任主体，明确责任人。二是明确整改时间。将承诺事项逐一排列时间表，在创先争优活动公开栏上，通报承诺事项完成的进度和质量。三是专项督查制。不定期对科室和年级组、党小组、党员承诺兑现落实情况进行督促检查，通过客观点评、适时提醒、进度督促等方式，确保承诺事项高标准兑现。
沙雅县第二中学创先争优活动
领导小组办公室
二〇一〇年七月
第五篇：2011年以来创先争优活动开展情况报告
宣威市2011年以来创先争优活动开展情况报告
今年以来，宣威市委严格按照中央和省、市统一安排部署，在创先争优活动中加强领导不放松、创新举措重特色，围绕中心求实效，整个活动推进有序、发展健康、特点鲜明、成效明显。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）主动自觉抓，活动推进有力。宣威市委始终把创先争优作为一项重大政治任务来认识，把创先争优活动作为实现十二五规划的重要动力，切实加强领导，精心组织，采取有力措施扎实推进创先争优活动。一是组织领导抓得实。高度重视创先争优活动的开展，今年先后2次召开常委会专题研究，召开推进会总结活动开展情况、贯彻上级精神、研究部署下步工作，分行业、分类型、分地域有针对性地召开现场会，并在财政非常紧张的情况下，划拨经费30万元，给活动以强有力的保障和支持。二是检查指导促得动。全市建立了31个市级党员领导干部创先争优活动示范点，其中：省级2个（龙潭镇、板桥镇下村），曲靖市级1个（来宾镇河东村），宣威市级28个，涵盖了农村、街道社区、机关、非公经济组织、学校、医院、窗口单位等行业领域。曲靖市委范副书记、组织部李部长、市委常委、宣威市委许书记等领导带头多次深入示范点指导、督促创先争优活动的开展，形成了抓点带面、点面结合、整体推进的良好格局。三是宣传工 1 作推得开。围绕宣传工作方案，深度挖掘和跟踪报道各地涌现出的好经验、好做法，在电台、电视台、宣威党建网等主要媒体上开辟“创先争优”专栏，全方位、多角度报道创先争优活动的进展情况。活动开展以来，共在省、市报刊、简报和网络媒体上发表信息90余篇，并通过设置宣传牌、悬挂宣传标语，结合开展庆祝建党90周年活动，评选表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者，在全市上下掀起了学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。
（二）形式多内容新，激发创先争优活力。把公开承诺、领导点评、群众评议、授旗评星和学习杨善洲精神作为创先争优活动的主要推进方式，在全市营造了比、学、赶、超的良好氛围。一是广泛开展公开承诺活动。坚持把公开承诺作为推动活动深入开展的有效方式，按照“两承诺”（基层党组织和党员向上级组织承诺，向群众承诺）、“四公开”（承诺的岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开）的办法，使公开承诺成为工作有目标、组织有活力、党员有干劲、群众受欢迎的活动平台。全市通过会议、公示栏、承诺书等形式，共向上级党组织和群众公开承诺事项5.4万余项，目前已兑现承诺4.8万余项，办实事好事3.8万余件。二是广泛开展领导点评活动。坚持把抓好“领导点评”作为解决问题、推进工作的重要手段，立足建设“四个宣威”实际，把握党组织和党员岗位特点，与履行党员承诺结合起来，多形式开展创先争优“领导点评”工作，做到点出亮点，点查不足，点 清思路。市委许书记带头到创先争优活动挂钩点——阿都乡调研指导，进行全面点评，要求乡党委、政府全身心的抓好“栽树”和“读书”的问题，调整好农业产业结构，大力实施劳动者素质提高工程，尽快改善贫困地区群众的生产生活条件。其他市级领导也深入到各自挂钩点和创先争优活动联系点开展点评。全市共点评了3249个党组织、36946名党员，实现了全覆盖。三是广泛开展群众评议活动。把群众评议结果作为检验创先争优活动成效的主要标准，紧紧围绕 “五好五带头”要求，结合当前中心工作，从活动目标是否达到、发展思路是否清晰、公开承诺是否兑现、工作措施是否得力四个方面开展群众评议。对群众评议满意的工作事项，继续创新工作方式方法，好上求好；对群众评议不满意的，制定修改完善办法，采取有效措施整改，使评议工作效果看得见，摸得着，实实在在。四是广泛开展“授旗评星”活动。认真对照“五好”、“五带头”标准，每季度由党（工）委对各党支部（总支）集中考核一次，考核前两名或前三名的授予“创先争优流动红旗”；以党支部为单位，根据工作落实、纪律执行等方面情况，开展“星级党员”评选活动，使创先争优学有榜样，创有目标。五是广泛开展学习杨善洲精神活动。把学习杨善洲先进事迹作为创先争优活动的重要内容，在广大党员干部中开展主题为“我离杨善洲差距有多大”的专题讨论活动，通过民主生活会、党员论坛等形式，开展批评和自我批评，查找自身不足并做出改进承诺。开展“学习杨善洲精神〃共创省级园林城市”活动，用行动建设绿色庭院、绿 3 色学校、绿色企业、绿色社区。2011年4月14日，市直机关、街道、企事业单位、学校等6000余人参加了创建省级园林城市启动仪式。目前，全市90%以上的乡镇（街道）、85%以上的市直部门、80%以上的村（社区）党组织达到先进党组织标准，涌现出了再现红旗渠精神的村党总支书记张正国、深山里的文化传播人王定昌、爱心护路无止境的老党员肖海和、育种专家蒋思锦等一大批先进典型。
（三）超前谋划抓，推动创先争优再上新水平。在创先争优中紧紧围绕市委的中心工作，进一步把创先争优活动抓实抓好抓出成效。一是在着力打造“四个宣威”上创先争优。围绕“十二五”规划，动员全市党组织和广大党员干部，大力发展生态、低碳经济，全面落实节能减排任务，开展城乡环境综合整治，推进生态环境建设，不断推进“生态宣威”建设。建成占地12.07平方公里的凤凰山循环经济基地，引进省电投、云南盐化、云维股份等联合投资83亿元的电石、醋酸乙烯等循环经济项目。投入治理资金5亿多元，全面推进环境污染治理，大力推广清洁能源，建设沼气池44119座，产气量2205.95万立方米。着力实施农产品基地建设、中低产田改造等十项工程，加快重大项目研发、实施和推进，大力发展物质文明，以创建省级文明城市为目标，加强精神文明建设，推进“文明宣威”建设。切实加大民生投入，抓好医疗卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系，加快发展体育事业，推进“健康宣威”建设。投资1.2亿做好市第一人民医院整体搬迁新建工作，着力建设功能更齐全、服务更 4 到位的医院。投资2000余万元分批次进行11个乡、镇（街道）中心卫生院的建设，并对135个村卫生所进行改扩建，极大地改善了卫生服务设施，有效解决看病难的问题。加强领导班子和干部队伍建设，发动党员干部带头学习提高、带头服务群众，落实惠民政策和措施，不断夯实生态、水利、交通、电力、教育五大基础，投资6000万元建设市文化艺术中心，投资1.5亿元，规划建设面积708.9亩的美奂山公园成为市民开展文化活动的大本营，切实维护社会稳定，确保群众安居乐业，推进“快乐宣威”建设。二是在努力推进“三化进程”上创先争优。坚持现代农业的发展方向，积极发挥全市农村基层党组织、党员的主导作用和机关、企事业党组织的扶持作用，大力推进国家农业示范区建设，不断加快农业现代化步伐。继续推行市级领导及相关部门挂钩重点项目，依托“一区三基地”，着力调整优化工业结构，推动工业规模发展、集中发展、循环发展，推进新型工业化。进一步加快城市和小城镇建设，快速推进以省级重点扶持村、整乡推进等为重点的新农村建设，加强扶持和引导，加快推进新村庄、新社区建设，大力推进城镇化。实施“农业增收富民行动”，以创建国家级现代农业示范县为目标，以15000亩现代农业科技示范园，马铃薯研发中心、玉米加工中心、测土配肥研发中心、马铃薯批发配送中心为孵化器，着力打造100万亩优质马铃薯、100万亩优质玉米、400万头肥猪、30万亩国际型优质烤烟、100万亩林果“五大”基地，2010年粮食总产量迈上6.25亿公斤新台阶。三是在全面落实“五个基本”上 5 创先争优。以市乡党委换届为契机，选好干部、配强班子，加强各级领导班子和干部队伍建设，完善村干部教育、管理和激励保障机制，做好发展党员工作，建强基本队伍。切实加大党建经费投入，大力发展村级集体经济，落实基本保障。加强村级活动场所建设，保障农民服务站、远程教育、新农村故事会等各项活动蓬勃开展，筑牢基本阵地。建立健全“四议两公开”等各项机制，完善基本制度。深入实施党建“三大工程”，抓牢基本载体，不断加强党的基层组织建设，切实发挥党组织、党员改善民生、服务群众的作用，着力构建“富民、和谐、发展”党建工作格局。
二、存在问题及下步工作打算
宣威市的创先争优活动保持了较好态势，取得了一些成绩，但与省委、曲靖市委的要求相比，还不同程度地存在一些问题，主要表现在：一是领导重视不够的问题。近几个月，是实施项目的大好时机，由于忙于项目建设等重点工作和中心工作，各党委对当前正在开展的创先争优活动的重视程度有所下降。二是营造氛围不浓厚的问题。从目前创先争优活动开展的情况看，各级党组织不管从挂横幅、张贴标语、出黑板报、编发简报，等等，做了大量的宣传报道工作，营造了一定的氛围。但从活动的质量要求、所要达到的目的而言，各级党组织如何营造创先争优活动的氛围方面做得还不够。三是培育和树立典型不够的问题。虽然我们树立、表彰了一批先进党组织和优秀共产党员，与正在开展的创先争优活动互为一体，但在创先争优活动中，没有对已表彰的先进党组 6 织和优秀共产党员的先进事迹做深度的宣传报道，没有做好挖掘和推介工作。下一步我们将严格按照省、曲靖市有关精神，紧扣中心，强化指导，突出实效，重点做好以下几方面的工作。
（一）围绕落实“十二五”发展目标，在推动科学发展上创先争优。一是深入学习贯彻党的十七届五中全会和市委四届七次全会、市第五次党代会精神。通过远程教育、理论宣讲、学习讨论、专题辅导等多种形式，组织广大党员群众深入学习领会十七届五中全会和市委四届七次全会、市第五次党代会精神，把思想和行动统一到中央部署和市委要求上来。二是积极投身科学发展的生动实践。找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，着力破解影响和制约科学发展的难题，建立健全保障科学发展的体制机制。三是进一步落实学习实践科学发展观活动整改任务。把学习实践科学发展观活动整改任务全程融入创先争优活动，继续抓好落实。
（二）围绕保障改善民生，在服务人民群众中创先争优。一是认真做好保障和改善民生工作。组织动员基层党组织和党员干部落实好保障改善民生的政策举措，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。二是努力做好新形势下群众工作。坚持以人为本，开展群众观教育，组织引导基层党组织和党员扎实做好群众工作。继续推广农民服务站、民情热线、民情日记、民情直通 7 车、农事村办、全程代理等有效做法，增强基层党组织服务群众的功能。三是实施基层党组织创业致富工程。把创业致富工程作为基层党建工作的中心任务和创先争优活动的重要抓手，鼓励基层党组织和党员带领致富、带头致富、服务群众。四是着力构建城乡统筹的基层党建新格局。继续深化“三联三动三促、互帮互助互惠”主题实践活动，积极开展城市基层党组织同农村基层党组织结对共建、城市党员结对帮扶农村党员活动，扩大城乡党组织结对共建、城乡党员结对帮扶覆盖面。五事突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动。以窗口单位和服务行业为龙头，紧扣行业、单位的性质特点和职责任务，全面开展“四亮四评”活动。六是坚持开展社区党建“每月之星”主题竞赛活动。深入开展社区党建“每月之星”主题竞赛活动，坚持每月确定一个竞赛评选主题，每个竞赛主题评选一批“每月之星”社区，培育、发现一批成绩突出、公认度高、示范性强的社区党建工作典型，引领、带动全市社区党建工作再上新台阶。
（三）围绕稳定保平安，在促进社会和谐中创先争优。一是推进社会管理体制机制创新。围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，推进社会管理能力和水平的提高。二是推动社会矛盾纠纷的排查化解。组织动员基层党组织和党员了解社会动态和群众诉求，加强形势研判，及时排查隐患，把矛盾化解在基层、解决在萌芽 状态。三是带头参与平安创建活动。切实提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件的能力，组织动员基层党组织和党员积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动。
（四）围绕抓基层打基础，在加强基层党建中创先争优。统筹推进各领域基层党组织建设，创新基层党组织活动方式，加强基层党组织带头人和党员队伍建设，加强对创建基层党组织建设先进市和党建工作示范点创建工作的领导，制定创建活动的具体工作方案，适时组织考评和命名表彰。以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，加强群团基层组织建设，狠抓组织共建、队伍共建、阵地共建，健全组织体系，强化组织功能，努力形成资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党建带群建、群建促党建工作新格局。
宣威市委创先争优活动领导小组办公室
2011年8月12日
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