国土局强化经济管理工作打算

第一篇：国土局强化经济管理工作打算

国土局强化经济管理工作打算

国土局强化经济管理工作打算

今年是启动“十二五”规划编制的关键之年，是实施我区三年行动计划的攻坚之年，也是进入后金融危机时代经济形势十分复杂的一年，中央经济工作会议仍然将城镇化作为拉动经济发展的主引擎，作为城市化的一个主战场，迎来了千载难逢的机会，也将面临更加严峻的挑战，国土分局在此大背景下，面临的任务更加繁重，保护资源的形势更加严峻，需要全体干部职工继续保持高昂的斗志，进一步明确目标任务，规范工作程序，细化工作环节，落实工作举措，不断适应新形势，努力实现新突破。现将分局今年工作思路、主要目标和主要工作明确如下：

一、今年，我局总体工作思路

以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府“一个目标三条主线”工作部署和市局工作主题，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”总要求，创新举措，克难攻坚，深化参谋助手、服务保障、指导协调和执法监管作用发挥，着力在强化项目报批、土地出让、征地拆迁、土地执法、基础业务、队伍建设上下功夫，努力为全区经济又好又快发展、城市建设平稳有序推进发挥好职能作用。

二、今年分局主要工作目标

以保障经济社会快速协调发展为目标，坚持节约集约用地，全力拓展用地空间，扎实做好项目报批，积极争取用地指标，狠抓地块出让，确保项目“报得出、快批回”，争取艮北、三堡区块整体农转用组件上报，实现全区土地出让10宗以上，面积600亩以上，切实保障经济社会发展的合理用地需求和建设资金需求。

以实施联网成片整体推进城市化建设为目标，加强谋划，加强规范管理，加强指导协调，全力做好征地拆迁服务工作，实现全区新交地6000亩以上，拆迁住户3000户以上，拆迁面积125万平方米以上。

以坚决遏制新增违法用地、违法建筑为目标，加大巡查防控力度和案件查办力度，新增违法用地发现率、查处率达100%，“两违”信息化覆盖率达到100%，新增违法用地占用耕地比率控制在8%以内；狠抓各类专项行动落实，切实提高依法行政的能力，有效提升办案质量，确保行政诉讼不败诉。

以强化基础业务建设为目标，研究新情况，解决新问题；规范办事程序，强化档案管理，构建两个系统，提高土地二级市场管理水平，加强地质灾害防治，做好年度土地变更调查等，确保国土资源基础数据翔实、图件现势，自觉服务于党委政府科学决策和社会公众客观需要。

以维护社会公平、维护群众利益为目标，积极妥善处理涉土信访，处理办结率、反馈率达到100%，群众满意率达到95%以上；加强信息公开工作，竭力维护群众合法权益，妥善调和化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。

以提高队伍整体素质和个体能力为目标，以打造“协作共事、竞争向上”团队精神为核心，切实加强队伍建设，不断提高依法行政能力和拒腐防变能力，努力提升服务水平；注重国土所“两个创建”，展示国土新形象。

三、今年分局主要工作措施

强化指标争取，服务项目报批，扎实推进土地出让工作。项目报批和土地出让要突出一个“快”字，要把握主动，抢抓机遇，快报快推。一是努力拓展用地空间，扎实组织项目用地报批，突出重点区块，特别是艮北区块，要全力向上争取有限用地指标，确保项目组件能够上报全部覆盖；二是突出项目报批跟踪服务工作，采取“前期督促”、“过程把

关”、“全程紧盯”等手段，最大限度发挥科所的合力作用，确保项目“快报出、快批回”；三是会同招商等相关部门，科学谋划供地、储备、做地计划，牵头协调做好公告前的各项前期准备和计划落实跟踪督查，踏准市场节奏，适时推出土地；四是加强出让地块拆迁工作的指导和扫尾工作的落实，深化“三通一平”工作落实，确保地块“拆得出、挂得快、拍的高”；五是有效指导村级组织10%留用地指标的节约集约利用，积极整合留用地资源，有效发挥“三类指标”在壮大基层经济中的作用。http://

强化征迁扫尾，规范程序，继续强势推进征地拆迁。征地拆迁工作要突出一个“稳”字，要稳中求进，强化规范，保持态势，既抓项目推进、又重拆迁扫尾。一是认真研究征地拆迁形势，谋划年度拆迁工作重点，按照已批项目、已报项目、待报项目统筹年度拆迁工作，确保全年目标任务有力有序有效完成；二是进一步完善征地拆迁工作体制机

制，强化征迁属地考核责任制落实，加强项目报批前期准备，突出征迁工作扫尾，注重项目推进，严格项目评估和拆房安全督导，进一步深化“四位一体”“块抓条保”动迁体系作用发挥；三是会同区拆迁安置办、各镇、区有关部门和建设单位，加强政策实施情况调研，平衡区域拆迁政策，规范征迁工作程序，加快回迁安置，为强势推进征地拆迁创造条件；四是充分发挥政策相对熟悉的优势，精心选派力量参与一线动迁，深化政策的协调指导和培训解读力度，注重征迁方法创新，强化综合执法效能，最大限度的发挥行政谈话、违法用地认定促进拆迁等手段的作用；五是积极争取项目拆迁资金，科学组织调度资金，规范资金拨付程序，及时清理项目拆迁资金，确保拆迁资金及时到位，有力保障拆迁群众、拆迁企业利益。进一步加大宣传城市化意义、征地拆迁政策法规力度，积极营造全民支持城市化推进的良好氛围。

强化防违控违，责任追究，切实加强土地执法监察工作。土地执法监察工作要突出一个“严”字，要严肃法律，严格执法，强化责任落实。一是扎实开展卫星遥感执法检查、查处土地违法违规案件专项行动等土地执法专项行动，强化“三个第一”巡查机制责任落实，确保新增违法用地占用耕地占新增建设用地比例控制在8%以内；二是依法严肃查办各类土地违法案件，会同纪检监察等部门，坚持“查事查人相结合”，强化约谈机制执行，既管地，也管人；三是深化土地执法巡查工作，不断分析新形势、新情况，突出重点区域、重点时段，注重管理机制创新和长效措施落实；加大土地执法监察力度，有效遏制新违法用地发生，全力保障项目用地报批需要；四是强化案件主办制、责任追究制、办案质量评估制等，不断提高办案质量，努力提升“小所办大案”水平；五是坚持依法行政理念，严格办案程序，确保程序到位、适用法律准确，提高办案质量；

扎实做好“两违”信息化管理工作，实现信息化管理全覆盖。

强化业务基础，提高水平，细化服务举措。基础业务工作要突出一个“序”字，强化基础，规范有序，注重积累。一是加强地籍变更调查等工作，坚持月清季累，加大实地核对力度，着力在强化基础数据转换上做文章，切实增强地籍数据现势性、翔实性和可利用性；二是加强信息化建设，着力构建二个系统，根据用地报批从分局组件的实际，着力建设好农转用报批信息系统；根据征地拆迁重点将向安置转移的实际，着力建设好拆迁安置信息系统；三是规范土地登记行为，认真做好农村村民宅基地登记试点和土地变更登记工作；加强土地二级市场管理，强化改变土地经营用途的年租金、出让金收缴工作；四是严格落实“控制数量、严格标准、全程管理”要求，继续认真抓好沿山、皋城两村的农民宅基地审批和建房管理工作；五是加强地质灾害防治，完善应急处置预案，加强台汛期间工作，落实人员责任，确保群众生命财产安全。同时，要进一步加大国土资源管理宣传力度，抓重点，重创新，努力提高全社会国土法制意识。

强化维权维稳，落实举措，确保社会稳定。信访维稳工作要突出一个“和”字，畅通渠道，有效化解，维护和谐。一是高度重视群众涉土“三来件”调处工作，认真调查，妥善解答，切实维护群众合法权益；二是高度重视群众行政复议和信息公开工作，把握问题解答和信息公开主动权，调适群众心理，引导群众思想，促进拆迁签约；三是认真做好涉及土地权属争议的调处工作，坚持尊重历史，面对现实，实事求是，妥善处理的原则，协调各主体利益，有效化解社会矛盾，营造和谐社会氛围；四是注重把握信访工作特点，完善落实信访工作制度，强化信访工作责任，提升信访调处水平，有效化解信访矛盾；五是加强信访接待工作，端正接待态度，用真理解疙瘩，用真情化矛盾，切实维护社

会稳定。

强化队伍建设，提升能力，树立整体形象。队伍整体建设要突出一个“强”字，内强素质、外树形象，争创一流，切实强化干部职工的大局意识、团队意识，营造“协作共事、竞争向上”的机关文化。一是紧抓政治思想工作不放松，深化党的十七届四中全会精神学习贯彻和科学发展观实践，坚定革命理想信念，坚定政治立场，提高理论素养；二是坚持内强素质，外树形象，争创一流，强化大局意识、团队意识、服务意识，强化制度监督以及国土所规范化建设，提升服务能力，展示国土新风采；三是全面提升队伍整体建设，努力打造“团结协作、竞争向上”的团队精神，强化政策领悟力和依法行政能力，练就“一专多能”的服务本领；四是加强党的建设，围绕“四型五好”党建要求，以打造“学习型机关、规范型科所”为抓手，固基础，强内功，长本领，着力发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，适时开展中

层干部轮岗交流，推动整体建设上新台阶；五是强化党风廉政建设，以深化岗位廉政教育活动为抓手，完善惩防体系构建，严格廉政制度落实，加大教育监督力度，时刻保持清醒头脑，防微杜渐、警钟长鸣，打造“廉洁国土”新形象。

第二篇：国土局宣传总结及打算

国土局宣传总结及打算

一年来，在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下，我局围绕国土资源部确定的“节约集约用地，促进科学发展”这一宣传主题，在开展好日常国土资源宣传工作的基础上，认真开展好了“4.22”地球日、六月国土宣传月、“6.25”土地日“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动，为推动我区国土资源管理各项工

作打下好了坚实的舆论基础。

一、制定措施，狠抓落实

针对国土资源部今年确定的宣传主题，分局高度重视今年的国土资源宣传工作，于年初制定了今年的国土资源宣传工作要点，出台了宣传工作实施意见，调整了宣传工作领导小组，由党组书记、局长曾长卫任组长，纪检组长陈万国任副组长，各中层机构负责人为成员，狠抓落实，并成立了宣传工作督查组，负责对全区各乡镇国土资源宣传工作的督查，并将检查结果纳入目标考核，确保宣传工作收到实效。同时下拨了宣传工作经费10万余元，确保了人员、经费、任务三落实。今年在宣传工作上，我们紧扣主题，除宣传好国土资源管理的法律法规外，重点加强了对我们的内部管理制度、办事程序、服务承诺等的宣传，增强了服务对象和办事群众对我们工作的理解和支持，消除了他们以往对我们工作中的误解，收到了良好的社会效果。在宣传对象上，我们侧重加强了对领导干部和用地单位的法制宣传，使他们树立起了节约集约用地，促进科学发展的意识。

二、活化形式，务求实效

在今年的宣传工作上，我们除继承传统的宣传形式外，更注重了实效性。

1、进一步加强对领导干部的法律法规及相关政策的宣传力度，加大政府机关以及服务对象法律法规的宣传力度。2005年，我们分别为区委、政府、人大、政协、区级相关部门、48个乡镇政府订阅了《中国国土资源报》、《国土资源报》、《国土经济》、《地产市场》、《人居与环境》等报刊，同时，我们努力提高局刊《嘉陵土地》编辑质量，定期分送到各单位，让各级各部门了解我们的工作，支持我们的工作，共同保护国土资源。好范文版权所有

2、制作并悬挂宣传横幅183幅，书写固定标语560余条，印发宣传资料30000万元余份，设立咨询站30处（其中6月25日在城区人口集中点与区政府、宣传部等相关部门共同设立了大型国土资源宣传站2个），录制并下发宣传磁带52盒，出动宣传车120台次在城区及重点小集镇作巡回宣传。

3、制作了国土资源管理宣传电视专题片在南充电视台播放，局班子通过电视公开向社会作了服务承诺和廉政承诺，得到了社会一致好评。

4、印制了“优化经济发展软环境，促进嘉陵经济发展”服务承诺手册5000余册，将我们的服务承诺、办事程序、以及群众关心的国土资源相关知识印制在上面下发到群众手中，增强了工作的透明度，得到了群众的理解和支持。同时，在南充日报上将我们的办事程序和服务承诺进行了刊登。

5、进一步完善了我们的国土资源网站建设，将我局的工作进展情况，工作中的先进经验以及取得的成绩在第一时间上网发布，接受社会的监督。

6、继续办好了局刊《嘉陵土地》，全年共出刊24期，并在省《国土资源报》、《南充日报》、《决策与务实》、《“三个代表”在南充》和市局国土资源简报、省厅国土资源简报等报刊杂志上发表文章20余篇。及时向市局网站提供各种信息20余条。

7、进一步加大了政务公开力度，新增设了两处政务公开栏，把各项收费的政策依据、办事程序、资料提供、经办人员、办事线路等都作了全面公开，做到了办事线路一张图，收费项目一张纸，咨询答复一口清，窗口服务一条龙。

三、正视问题，及时总结

虽然今年我局的国土资源宣传工作取得了一定成绩，但与市局的要求和其他县市区比较起来，还有一定的差距，我们对工作中存在的问题进行了及时总结，主要表现在对外宣传力度不够，各种信息报送还不够及时，量还不够大。在宣传形式上，还比较单一，还局限于传统的一些宣传模式，对运用网络、短信等现代科技平台进行宣传还不到位，需在今后的工作中进一步完善。

二00六年宣传工作打算

1、进一步活化宣传形式。通过上墙、上橱窗、上网、宣传手册等形式加大政务公开力度；通过地球日、宣传月、土地日、法制宣传日等重大节日与平时宣传相结合，加强日常性宣传工作；进一步加强局网建设，做到内容真实、准备、及时；

2、进一步加大宣传投入，做到人员、经费、工具“三落实”；

3、多向兄弟县市区、外地国土系统单位学习，借鉴他们先进的宣传经验和做法；

4、加强对领导干部的法律法规及相关政策的宣传力度，继续为区内各级机关订阅相关国土资源管理的报刊、杂志，让他们及时了解国家的国土资源管理政策；

5、制作国土资源管理专题片；

6、开展国土资源管理及相关法律、法规知识的征文比赛和演讲比赛。

第三篇：贷后管理工作打算

信贷与风险管理部2010年贷后管理和风险资产清收

工作打算

一、继续抓好贷后管理工作的全面落，实夯实信贷基础工作

（一）抓好贷后检查工作。

贷后检查仍坚持首次、定期、专项三个环节的检查。一是管户客户经理按照贷款余额实行AB角制度，对贷款余额在５０００至１００００（含）万元的客户，其ＡＢ角客户经理中，必须有一名基层行副行长担任；对贷款余额超过１亿元的客户，支行行长必须担任Ａ角或Ｂ角。二是客户经理按规定的时限开展贷后检查，支行信贷部主管在客户经理完成贷后检查10个工作日内，对客户经理的贷后检查情况进行检查。二是支行按月向州分行班子和相关部门上报贷后检查报告和表，州分行按季度进行通报，对未按要求时间上报或上报情况不认真的，按照考核办法对责任人实行经济处罚。三是充分发挥贷款监测中心职能，州分行按季组织开展贷后管理执行情况检查，检查人员在贷后管理中心人员中抽调，主要检查支行执行贷后检查制度的落实情况，在此基础上抽查部分贷款企业情况，对所有贷款客户的库存实行全面检查，确保贷后检查落到实处。四是各客户经理的贷后检查报告中，需将到企业实际检查等情况的照片，作为贷后检查的附件一并上报，同时要将CM2006风险预警信息的处理情况作为贷后检查的一项内容；五是将客户经理尽职文本贷后管理工作与客户经理尽职记录工作有机结合，在请示省分行同意后，州分行将组织力量对贷后检查工作和客户经理尽职记录进行整合，减少工作量，提高工作效率。六是出台贷后检查考核办法和州分行贷后检查实施方案，便于全州统一口径，对贷后检查做得好的行和客户经理实行奖励，对差错严重，不按时开展贷后检查，导致贷款出现风险的，对相关责任人实行经济处罚。

（二）严格信贷资金支付管理。在严格执行总行和省分行有关信贷资金支付管理办法的基础上，实行州分行分管前后台副行长双签制度，根据客户信誉、经营及贷款品种等情况，合理确定信贷资金支付方式。审批权限：支行200万元（含）以下，州分行200万元—500万元（含）。

（三）加强对财政补贴类贷款的管理

一是根据与企业签定的还款计划2010年全行需收回的财政补贴类贷款有14937万元，其中：兴义10519万元，兴仁3000万元，贞丰684万元，望谟1100万元。根据省分行《关于落实非经营性贷款本息纳入财政预算有关要求的通知》要求，实行经办行行长负责制，行长亲自协调，州分行将下发《关于**县**公司2010应付项目贷款本息纳入财政预算的请示》，指导支行具体操作，在此期间实行旬报

制度，相关行按旬上报此项工作开展情况，便于发现问题及时处理，确保我行贷款本息的按时收回。二是严格信贷资金支付程序

二、风险资产清收措施

截止2009年末，全州风险资产贷款余额为1403万元，其中：安龙县粮油购销公司422万元，贞丰县粮油购销公司282万元，册亨县粮油购销公司221万元，晴隆县粮油购销公司478万元，预计2010年能清收50万元，在假设条件成立的情况下，有望收回355万元。

风险资产的清收实行州分行、县支行三级联动机制，即：州分行班子成员实行分片制，州分行职能部门实行监测、抓落实制，县支行行长实行一把手协调负责制。

清收方式：今年有望收回的贷款，均为现金清收。清收措施：一是开展粮油企业有效资产清理工作，做到心中有数；二是将信贷规模与清收不良贷款挂钩。对有项目发展潜力又有不良贷款的县，要优先营销，尽快做成项目，积极协调政府，争取得到政府的支持，由政府先垫款收贷，如晴隆县政府目前有贷款意向，就要抓住这个有利时机，尽快做好项目申报的准备工作；三是积极主动与粮食主管部门协调，向政府汇报，尽快促成粮改方案的实施，；四是对未与我行发生新的信贷业务的企业，根据情况，可以通过法律程序，采取资产处臵的方式收回不良贷款；五是对条件成熟的企业，可以实行呆账核销；六是对不良贷款的清收实行专项奖励。根据州分行下达的清收目标，对完成任务的行实行

基本奖金分配，对未完成任务的行，对支行班子成员实行罚款。

清收方案：

（一）贞丰县粮油购销公司282万元。一是该公司目前在我行有粮食收购贷款754万元，虽然经营利润空间不大，但经协调能通过其它资金来源实现现金清收27万元的风险资产贷款。二是该公司已向政府请示拟通过处臵资产归还该部分贷款，解决历史问题，但政府迟迟不予答复，如果通过协调，政府同意通过处臵资产归还贷款，那么该部分贷款能通过处臵资产的方式全额收回。三是该县在我行有财政补贴类项目贷款3963万元，如果我行协调政府顺利，也可实现用现金收回部分贷款，但预计今年能有把握收回的只有该公司的27万元。

（二）晴隆粮油购销公司478万元。目前该公司只有少量经营，靠公司归还有一定难度，但据了解，晴隆县政府有向我行融资的意向，我行可抓住这一有利时机，积极协调政府先归还我行贷款，但由于晴隆县政府财力不佳，如果融资、协调顺利，也只能有望清收100万元，如果县政府在我行融资不成功，那就只有通过起诉的方式保全我行贷款，但起诉需要时间，预计今年内不能实现清收。

（三）安龙422万元。该公司未在我行有贷款，且只有少量的经营，靠公司归还我行全部贷款难度较大，因此，一是拟采取与公司协调的方式，让公司通过其它方式筹措资金归还我行贷款23万元。二是该县政府对粮食企业的改革改

制态度不积极，对此，我行将剩余的贷款采取起诉方式，保全我行贷款，但起诉需要一个过程，预计今年难于收回。

（四）册亨221万元。该县政府对粮食企业的改革改制态度不积极，对此，我行将剩余的贷款采取起诉方式，保全我行贷款，但起诉需要一个过程，预计今年难于收回。

第四篇：国土局信息化十二五发展打算

国土局信息化十二五发展打算

国土局信息化十二五发展打算

根据省、市“十二五”信息化发展规划要求，结合我局实际，现就全市国土资源信息化“十二五”发展规划，提出如下意见：

一、信息化建设的成效及现状

信息化建设的成效

1、信息化意识普遍增强

随着社会信息化的发展，全市国土资源信息化基础设施建设初具规模，全市国土资源信息技术应用、开发利用程度有所提高。利用信息技术，提高办公效率，推行政务公开，加强社会监督，强行风，树形象，增服务的信息化应用意识普遍增强。

2、信息化服务水平不断提高

开通了与省厅的网络连接；建成了国土资源视频会议系统；新建了市国土资源局面向社会公众服务的网站；对局域网进行了更新改造，对国土资源网站还将进一步完善，使土地招、拍、挂进行上网公告，增强土地招、拍、挂的透明度，增强社会公开监督，不断提高服务水平。

信息化建设的现状

虽然我们信息化建设取得了一些成效，但全市整体信息化建设水平不高，现状不容乐观，和全省及其它地市信息化建设相比，还存在不小差距。

1、信息化组织机构建设不够完善

全市只有市局成立了信息中心，目前只有一名技术人员。各县局、分局目前只是局内部成立了信息中心。

2、信息化基础设施建设比较薄弱

全市各县局和分局信息化基础设施建设比较薄弱，软硬件投资较少。

3、信息化建设专业人才缺乏

全市国土资源系统从事信息化建

设的人员，绝大部分都是半路出家，从事信息化工作的专业知识不够，经验不足，并且多是兼职，与信息化建设和发展很不适应。

4、信息化建设重视程度不够

有些县、科室对国土资源信息化认识不到位，信息化在国土资源管理中尚未得到广泛应用，全市国土资源信息化工作还不能与新形势下国土资源管理相适应。随着国土资源管理体制改革的不断深化，管理方式和管理手段的不断变革，这些问题将显得日益突出。

二、“十二五”信息化建设目标

根据省国土资源厅信息化建设总体工作部署，市国土资源“十二五”信息化建设的总体目标是：基本建立起结构合理、功能完整、安全稳定、监管有效、服务全面，覆盖全市的国土资源信息化体系，基本实现国土资源政务管理的网络化运行，增强国土资源行政管理的效能；形成网上双向互动式的国土资源公众信息服务体系；建立一支稳定的国土

资源信息化队伍。具体目标如下：

1、基本形成全市国土资源网络体系。完善市国土资源局机关局域网；逐步建立和完善县级国土资源网络，保证与省厅网络运行畅通，基本满足数据远程交换，网络安全得到进一步加强。

2、政务管理业务逐步实现网上运行。基本完成市国土资源电子政务平台建设，逐步实现市、县级国土资源政务管理网上运行。

3、逐步完成市国土资源数据中心建设，围绕国土资源管理中心任务，逐步完成一批全市国土资源主要业务的基础性、战略性数据库，数字化信息的积累取得明显进展，数据库更新机制基本形成。

4、信息资源基本实现共享，信息服务体系初步形成。县局对外网站全面建立，各分局依托市局网站建立独立页面，由县局、分局指定专人负责各自网页的更新管理，发布政务信息。实现市、县和分局国土资源政务信息网上公开，信息共享程度明显提高，网上双向互动式的国土资源信息社会化服务体系初步形成。

5、信息化建设进一步规范，信息化组织机构更加健全，在信息化管理、信息化标准制定等方面取得成效，市、县级信息化机构确定，形成一支相对稳定、结构比较合理的信息化队伍。

三、工作任务

国土资源政务管理信息化

1、以电子政务为重点，建设以业务为主的政务管理系统。针对我市电子政务建设基础薄弱，县区电子政务建设相对滞后实际，加快以业务为主建设应用系统，适时推广跨越发展，把县区和科室独立的业务应用及数据库系统建立和集成到一个可管理的环境中。通过电子政务平台的统一数据资源管理机制、统一组织机构管理机制、统一业务规则管理机制和可视化集成的管理平台，形成全市统一的国土资源电子政务建设技术框架和运行环境，进一步推动全市国

土资源电子政务建设的规模化发展。

2、建立市、县业务网络化运行体系，实现数据交换共享和主要业务系统上下联动，规范市、县国土资源政务管理主要业务系统的业务关系和数据逻辑结构，建立上下级业务系统的数据共享和系统交换机制，形成市、县业务网络化运行体系，并省厅相关业务系统联结，实现各级业务数据间的交换共享和主要业务系统间的协同联动。以“金土工程”为重点，以耕地保护为目标，通过数据共享和系统交互机制，完成市、县级建设用地申报和土地供应等业务系统，与地政基础数据库和相关地政业务系统联通，形成建设用地申报、审查、审批、供地于一体的网络运行体系，实现上下级数据的互运响应，随时掌握新增建设用地、耕地占补和土地供应信息。推广应用国土资源综合统计网上直报系统，实现国土资源综合信息自下而上的全面、准确、及时的获取。

国土资源信息开发利用

1、加快“金土工程”基础数据库建设

加强统筹规划与组织落实，加快“金土工程”基础数据库与相关数据库的建设与完善，建立相应的数据库建设、管理、运行、服务机制，明确数据库建设、维护职责。市局和县局要加快开展土地利用现状、土地利用规划、基本农田、农用地分等定级估价、城镇地籍、基准地价、土地市场、土地监察等方面的数据库建设。

2、推行政务公开，加强信息服务

建立健全信息公开与发布制度，加快推进政务信息公开；充分利用现代信息技术手段，向社会和决策管理部门提供形式多样、实时快捷的信息服务。完善市国土资源门户网站，建立县级国土资源独立网站。设立政务公开、信访举报、网上办事与网上交易等栏目。建立国土资源违法、违纪网上举报系统和电子信访系统，接受社会监督。利用网站体系推进政务信息开发利用。通过建立

健全政府信息公开制度，加快推进政府信息公开。以国土资源网站体系为平台，增加政务信息公开查询和网上办事功能，充实网上信息内容，为社会公众提供信息查询、网上申报、电子信访等形式多样的信息服务。加强宣传教育，普及相关学科知识与文化，增强全社会资源开发利用与保护意识。

国土资源信息化基础设施

1、建设市国土资源数据中心

市国土资源数据中心是市国土资源数据有效存储、管理、运行和维护的中心，为全市国土资源电子政务系统提供数据支持；同时也是全市国土资源信息共享交换及服务的中心。数据中心建设以数据为核心，依托成熟的数据库管理、网络和信息交换技术，按照统一标准，在全面总结国土资源政务管理和信息社会化服务的基础上，建设与完善市国土资源数据中心体系。建立国土资源数据管理模式。建立集中与分布式管理相结合多级备份、相互印证、相对独立 的数据管理机制，实现数据的统一管理、维护和服务。确立数据在线和离线服务方式，针对不同的数据服务方式采用相应的数据存储、管理模式。

2、健全信息化规范与制度

在已有国家标准和行业标准基础上，建立与全市国土资源信息化相适应的标准化工作管理机制。制定全市国土资源信息化建设规范和标准，提高国土资源信息化建设的标准化程度，形成较为完善并符合我市实际的国土资源信息化标准体系。同时，要加强对各种已有标准的指导培训和推广应用。

3、保障信息安全

加强网络系统信息安全建设，重点实施物理隔离技术，在物理传输上、物理储存上隔断涉密网络或非涉密网络。完善网络攻防安全子系统，如防火墙系统、入侵检测系统、网络防病毒系统、主机保护系统等，同时采取适时备份和定期备份结合，进一步提高网络系统信息安全性。http://

四、保障措施

加强领导，提高认识

各级领导要高度重视信息化建设，切实把信息化建设作为转变政府职能的一项重要工作来抓，以信息化建设带动国土资源管理方式的根本转变。要制定计划，明确工作任务，落实职责，建立国土资源信息化工作考核制度。采取各种有效措施，提高国土资源管理部门和社会公众对信息化建设重要性、紧迫性的认识。

健全体制，完善制度

国土资源信息化建设必须有工作机构和组织保障。市国土资源局要成立专门的信息化建设领导小组，市、县级国土资源局要成立专门的信息化建设机构，分局要指定专人负责信息化工作，配备一定数量的专业技术人员，按省厅要求积极开展信息化工作。要进一步完善信息化管理体制，建立健全数据汇交、信息公开与发布、网络安全、信息化管理与监督等相关制度，使信息化建设有

法可依，有章可循，保证信息化建设的顺利实施与信息化建设的质量和水平。

稳定投入，适时跨越

要充分利用社会力量，扩大资金来源，确保稳定可靠的信息化资金投入

培养人才，增强能力

要营造良好的社会环境和政策环境，重视和加强人才建设，并在实际工作中贯彻落实。要安排专项经费，支持高层次专业技术人员走出去参与合作、进修与技术培训，引进高素质信息化人才加入国土资源信息化建设行列。鼓励全社会支持国土资源信息化人才培养和队伍建设，并把国土资源信息化建设与市场运作结合起来，充分利用社会人才资源，增强信息化建设队伍的活力。

第五篇：国土局促进全县经济社会发展情况调研材料

国土局促进全县经济社会发展情况

调研材料

国土局促进全县经济社会发展情况调研材料 按照县委、县政府提出的“明县”战略部署，国土资源部门紧紧围绕保障发展这一主题，认真把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位，以“强农、兴工、激活三产”为核心，研究政策、强化管理，以深化土地制度改革为契机，更加注重服务，更加注重效率、更加注重规范，把规划布局在“一区五园”的发展构架上，把工作着力在城镇化建设用地上，把力量凝聚在全县重点产业项目上，发散思维、鼎力攻关，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的用地

保证。

一、对县委、县政府提出的“明县”战略贯彻执行情况

加大“一区五园”土地规划布局管控，创造产业项目落地先决条件。

我们把园区作为管理和服务的重点，科学做好园区用地功能区域规划，畜牧产业园、林木产业园没有用地规划，产业项目难以依法落地。我们借助国家支持“两大平原”发展现代农业综合配套改革试点之机，对-2020年土地利用总体规划进行中期评估修改，把两个园区项目用地调整为允许建设区。我们依据土地利用总体规划，用好增减挂政策，加大计划指标的争取力度，实现了规划管控和计划调节科学化，保证了致富工程、脱贫工程和保障工程“三大”工程对用地的需求。

深化土地制度改革，为城镇化用地提供土地支撑。

我们认真落实党的十八届三中全会精神，用好用足“两大平原”发展现代农业

综合配套改革土地政策。深入研究农村集体经营性建设用地的允许出让、租赁、入股以及与国有土地同等入市、同权同价等政策内涵，加大农村经营性建设用地监管，杜绝集体土地商品房开发，杜绝小产权房现象的发生，为城镇化用地提供了规范的土地支撑。

二、落实促进经济稳增长65条措施情况

黑龙江省促进经济稳增长65条措施涉及我们基层局配合落实的项目有3项，分别是高标准基本农田建设项目、矿产资源开发及集中供热热源项目、土地收储融资项目。

加强高标准基本农田项目建设。目前已有2个高标准基本农田建设项目即将批复资金准备实施，分别为双兴乡高标准基本农田建设项目和永兴镇高标准基本农田建设项目。项目总投资6818万元，项目建设总规模公顷。现项目已经进入实施前的准备阶段，将于2015年4月份开始实施。

加大矿产资源开发力度。我们把国家投资280万元的膨润土勘查项目由普查项目争取为详查项目，并加强了与省厅、与勘查主体省地质调查所的沟通联系，加快勘查进度，促进勘查工作早出成果，为膨润土开发奠定先期基础。加强收储机构建设。积极争取早日纳入国家级收储目录，为农发行办理土地融资业务奠定先期条件；与人民银行建立土地使用权抵押共同责任机制，加强对金融单位土地使用权抵押他项权利办理监管，防止土地资产流失。

三、重点工作完成情况

培育规范土地市场运行机制，壮大地方财政实力。

我们建立了土地市场价格运行机制、土地内部会审政府集体决策的市场调控机制、建立了以政府为主导的项目外埠推介机制，做好土地供应计划，把拟供应地块全部推向市场，不断增加地方政府财政收入。年初以来，通过招拍挂方式出让国有建设用地使用权16宗，出让面

积公顷，成交价款13517万元。切实强化资源保护责任机制，坚守耕地红线。

为把耕地保护责任和制度落实到位，我们协同县委县政府及相关部门认真落实国家耕地保护责任目标考核制度和耕地保护责任离任审计制度，纳入县委政府绩效评价的考核体系，有效促进主体责任的落实；同时强化耕地数量和质量占补平衡，全面实施耕作层剥离再利用制度。加强设施农业用地管理，制定明水县设施农业用地管理办法，对已审批的设施农业用地逐一核准规范，违者必究。实行设施农业用地乡政府、相关部门主要领导负责制。

加大土地执法共同责任机制建设，构筑执法监察新格局。

我们积极推进土地执法共同责任机制建设，以县委、县政府下发的土地执法共同责任机制建设的通知为载体，丰富内涵，把土地矿产执法、土地利用等相关业务内容全部融入其中，作为调整、规范、管理全县城乡建设用地行为的重要抓手，初步形成了政府主导、部门参与、群众监督、齐抓共管的国土资源监管格局。国庆前夕我们开展了执法大检查行动，重点对-2014城乡建设用地及设施农用地开工建设和手续办理等情况进行检查。共检查项目用地99宗，对其中的23宗违法用地行为进行了立案处理，对已经查处到位、符合产业政策的项目及时进行补办用地审批手续。保证工作时效质效，稳步推进农村集体土地确权登记发证。

农村集体土地确权登记发证工作从组织开展。目前，全县12个乡镇99个行政村农村集体土地所在权证书全部发放到位，发证率为100%。10月正式开展农村宅基地及农村集体建设用地确权登记发证工作。目前为止已完成8个乡镇65个村村庄地籍外业的权属调查及细部测量工作，完成45个村的内业建库工作，年末有望完成全部外业工作。

四、明年工作思路及重点工作安排

2015年我们将以十八届三中、四中全会精神为统领，以改革创新为动力，结合全县发展目标和部门工作实际，坚持抓服务保发展、抓节约促转变、抓规范促和谐，进一步做好“两大平原”土地制度改革工作，为县域经济发展提供有力的国土资源支撑。重点做好以下几项工作。

一是进一步加强重点项目用地保障。做好土地利用总体规划实施评估修改工作，争取调整土地利用总体规划，使我县有限建设用地指标能够得到更加充分、合理的利用，为滨泉新城建设、“一区五园”建设和其他民生项目建设的顺利报批创造条件。依据土地利用总体规划，用好增减挂政策，解决用地计划指标不足的问题，为产业项目提供用地保障。

二是进一步提高土地节约集约利用水平。加大闲置土地处置力度，使存量土地得到高效利用；坚持挖潜力，挤存量，着力解决批而未供、批而未用土地问题；

加大招拍挂出让力度，通过市场化手段合理配置有限的资源。

三是进一步加大城镇低效土地再开发力度。重点做好城镇低效土地再开发规划，合理配置土地资源。强化对再开发建设规模、布局、时序、结构的控制与指导。

四是进一步做好设施农用管理。完善设施农用地管理机制，积极引导设施农用地备案项目使用未利用地和低效闲置的土地。

五是进一步做好对上争取工作。争取高标准基本农田建设项目，对项目区域治理区位条件优越的，符合高标项目建设规模及投资强度的，优先争取项目入库备案。同时加大两个已批复高标准基本农田建设项目实施力度，计划建造农道桥6座、洞涵60座、抗旱井28眼、修筑田间道路54公里，修建水泥晾晒场地7平方米，建造防护林70000平方米。