第一篇：城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目
城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目
招 标 文 件
（简单低价）
招 标 编 号： FJDH-PT[2018]003号
项 目 名 称： 城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目
招 标 人： 莆田市城厢区交通运输局（盖章）
招标代理单位：福建德和工程项目管理有限公司（盖章）
日 期：2018年 月
目 录
第一部分 投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）开标、评标及定标
（六）授予合同 第二部分 合同条款
第三部分 投标文件组成（格式）
第四部分 法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书(格式)2
第一部分 投标人须知
（一）总则 工程说明
1.1项目名称：城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目 1.2建设地点：城厢区管辖范围内 1.3建设规模：约10.94万元
1.4桥梁检测概况及数量：莆田市城厢区人民政府管养路段内所辖大桥14座，中小桥约159座。
1.5检测内容：桥梁检测内容，根据《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/T J21-2011）；《混凝土中钢筋检测技术规程》（JGJ/T152-2008）；《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T 23-2011）；《 公路桥梁技术状况评定标准 》（J T GT H21-2011）；《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)及中国桥梁管理系统（2012版）项目编码集等标准规定，需对桥梁技术状况进行评定，出具桥梁定期检查报告，提出桥梁养护维修意见；按照省市交通公路主管部门相关规定收集整理桥梁技术档案，更新桥梁数据库。
1.6工期要求：双方签订合同后立即进场，180 日历天完工并提交合格检测评估报告。
1.7资金来源：养护资金
1.8质量标准：符合现行国家规范、规程和地方法规及《技术规范》等规定，提交的试验检测、检测报告满足业主要求。桥梁定期检测后应做到＂一桥一报告＂，报告内容包含各座桥梁的平、立面图（电子版和纸质版），工程概况、检查依据、检查时间、检查人员、主要病害综述和照片、病害扩展情况比较、病害详细描述（病害类型、部件位置、损坏范围）及处理建议、技术状况评定等内容。获取招标文件方式
招标人自 2018 年9月 10日起在莆田市行政服务中心网上发布招标公告，投标人亦可登录莆田市行政服务中心网自行下载招标文件 投标人的资格资质要求
3.1.具有独立法人资格，信誉良好；
3.2.投标人必须具有交通运输部公路工程综合乙级试验检测资质；
3.3.具有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书。
3.4投标人必须在莆田市交通运输局交通基础设施试验检测企业名录库。3.5投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本项目(标段)的代建人；
(3)为本项目(标段)提供招标代理服务的；
(4)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；
(5)与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；
(6)公司级领导与本项目(标段)的监理人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；
(7)被责令停业的；
(8)被暂停或取消投标资格的；(9)财产被接管或冻结的；
(10)企业法人、拟派出主要项目负责人员被县区级以上建设行政主管部门按照《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)的规定建立其违规违法档案的；
(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
(12)被县区级及以上相关行政监督部门记录不良行为，并在福建住房和城乡建设信息网、莆田建设信息网或莆田市发展服务中心网上公告，处在公告明确限制投标期限内的。
3.6.本次招标不接受联合体投标，本招标工程项目不允许违法转包。
3.7.具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。
4.资格审查方式
本招标项目对投标人的资格审查采用资格后审方式。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。
6.现场踏勘
6.1招标人不组织现场勘察和投标预备会。招标人在本招标文件中介绍的招标项目相关情况，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
6.2投标人可为踏勘目的进入招标人的招标项目现场，但投标人不得因此使招标人承担与之有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
7.分包
本招标项目不允许转包和违法分包。中标人确需将部分非主体、非关键性工作分包的，应符合有关法律、法规的规定并经招标人同意。
（二）招标文件 招标文件
招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、修改和澄清的答疑文件组成。
招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。9 招标文件的澄清及修改
投标人在阅读招标文件、工程量清单、踏勘项目现场中存在疑问的，可不署名于2018年 9 月 16 日17时00分前登录在莆田市行政服务中心网将疑问材料向招标人提出（应列明招标项目名称和编号），招标人将于2018 年9 月 18日17时30分前在莆田市行政服务中心网上公布修改内容
10工程最高限价
10.1大桥单价的最高限价为人民币1000元/座/年，数量暂按14座计取；中小桥单价的最高限价为人民币600元/座/年，数量暂按159座计取，工程合同价最高限价为： 109400 元。
注：投标报价采用最低总价确定中标人。
10.2投标人的投标单价即为项目发包价（含税），不随时间及市场的变化而调整价格且已包含检测设备多次进出场费、运输费、安拆费等。
10.3本项目工程数量约173座，其中大桥14座，中小桥159座。具体工作量按实
结算，具体数量以实际进行桥梁检查服务的数量计算为准。本项目按测算价作为合同价，结算时按中标单价*实际工作量计算。投标保证金的缴交和退还
11.1本招标项目的投标保证金金额为人民币：贰仟元整（￥2000元），投标人必须在递交投标文件的同时以现金形式向招标人交纳。
11.2开标完成后，未中标的投标人的保证金当场退还，中标人的投标保证金在缴交履约保证金签订施工合同后退还。
11.3投标保证金的有效期：60日历天(从投标截止之日算起)。11.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2)中标人放弃中标的；
(3)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；
（三）投标文件的编写 投标文件的组
12.1 投标文件由下列内容组成：
1、承诺书
2、相关证书、证件 1）营业执照副本 2）资质证书副本
3）省外检测单位须提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》
4）项目负责人中级及以上职称证书及工程试验检测资格证书 5）企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）6）省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证证书正本
注：投标人应按招标文件规定提交证书、证件及相关证明资料（以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书及相关证明资料应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。
（四）投标文件的递交
13投标文件的密封及标记
投标人参与本项目投标，必须通过本单位福建企业CA数字证书登陆企业信息库系统下载招标文件方可参与投标，在规定的时间内未报名下载招标文件所造成的损失由投标人自行承担。
13.2投标人应按招标文件规定提交证书、证件及相关证明资料（以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书及相关证明资料应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。投标文件的提交地点、提交截止时间
招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，按招标文件要求密封、标记)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书（须按招标文件格式编制并按要求签字、盖章）及身份证原件，投标人须随身携带已激活的福建企业CA数字证书（用于开标解密各自的投标文件）,未随身携带的所造成的损失由投标人自行承担。
14.1 投标人应按本投标人须知前附表第18项所规定的地点，于投标截止时间前（含投标截止时）送达投标文件并交招标人签收。
14.2 电子版投标文件应密封完整。外包装应写明：①招标人名称；②招标编号；③投标人的名称、地址、邮编。包封口处应加盖投标人公章。投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责，投标人或代理机构在开标会上不在对文件包装的完整性进行查验。
14.3 投标截止后送达的电子版投标文件，招标人均不予接收。
14.4至截标时间止，递交投标文件的投标人不足3家，招标人将重新组织开标。
（五）开标、评标、定标 开标
15.1 开标会定于2018年9月20日8时30分在莆田市行政服务中心三层开标室 进行。开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门及所有投标人参加。至截标时间，投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。
15.2 投标人的法定代表人或其授权代理人必须参加开标会。
15.3资格审查小组
招标人可以不组建评标委员会，但要组建资格审查小组，由招标人代表组成，在开标会上对投标人的资格及是否符合招标文件实质性要求情况进行审查。
15.4开标程序：
(1)主持人介绍参加开标会的有关单位；(2)主持人宣布开标纪律；
(3)查验投标人及其代表的身份。存在下列情形之一的，不得进入资格审查程序： 1)投标人代表未按招标文件要求提供法定代表人授权委托书或法定代表人资格证明书及有效个人身份证原件的；
2)法定代表人授权委托书未按招标文件要求的格式编制或签字、盖章的。3）开标时投标人须随身携带已激活的福建企业CA数字证书（用于开标解密各自的投标文件）,未随身携带CA数字证书或投标文件无法解密，视为自动退出后续程序，由此所造成的损失由投标人自行承担。
(4)宣布进入资格审查程序的投标人名单。(5)宣读投标人的投标文件并记录。16 评标
本招标项目采用的评标办法： 简单低价法 16.1存在下列情形之一的，应当作为废标处理：
16.1.1投标人的企业营业执照、企业资质证书不符合招标文件要求或未年检的； 16.1.2省外检测单位未按招标文件要求向福建省建设厅申请办理备案手续且未提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》；
16.1.3投标承诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容的； 16.1.4投标人的承诺不满足招标文件实质性要求的；
16.1.5投标人拟派出主要项目负责人不满足招标文件要求的； 16.1.6投标人报价高于最高限价的；
16.1.7投标人的投标报价未按招标文件要求编制； 16.1.8投标人未按规定对投标文件加盖电子印章的。17 推荐中标候选人
17.1 资格审查小组完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，从审查合格的且总价报价最低的投标人确定为中标人。
17.2 经过审查，只有一家合格投标人的，招标人可以直接指定该投标人为中标人。17.3 评标结束时，资格审查小组根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告由资格审查小组全体成员签字，资格审查小组成员不得拒绝签字，如资格审查小组个别成员对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。招
标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按评标报告格式书写和填写。
17.4 招标人应当自确定中标人之日起，将招标项目名称、中标人名称及其中标金额在莆田市城厢区人民政府网上公示3天。中标通知
在评标结束后3日内，招标人应根据评标结果向中标人发放中标通知书。
（六）授予合同 签订合同
19.1 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起7日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订承包合同。双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。
19.2招标人应在签订承包合同后15日内将承包合同原件提交相关行政监督部门备案。
19.3中标单位逾期不与建设单位签订承包合同的，取消中标单位的中标资格，投标保证金不予退还。履约担保
20.1中标人在签定检测合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金必须用现金汇入招标人的指定账户。履约保证金有效期至工程验收合格之日。中标人完成合同约定的内容后申请返回履约保证金。
20.2投标人必须完成招标文件规定范围内的所有项目，没有完成的，其履约保证金不予退还。
21工程款支付
本工程款分一次支付，待检测全部项目完成并出具正式书面报告后二十日内一次性付清，全部以银行转账形式支付。
第二部分 合同主要条款
甲 方: 乙 方:
本合同为：甲方委托乙方对 进行桥梁经常检查（以下简称：桥梁检查）服务，做为甲方采取桥梁养护措施的参考依据。在甲、乙双方平等自愿、友好协商的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及《莆田市交通运输局关于印发<莆田市群养公路桥梁养护管理实施细则(试行)的通知》（莆市交建[2011]301号）等相关规定结合本项目的具体情况，甲、乙双方达成如下协议：
第一条 项目概况
1、项目名称：
2、项目地点：
第二条 桥梁检查依据及参考标准
按照《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004）、《公路桥梁养护管理工作制度》（交通部 交公路发[2007]336号）、《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）和《福建省农村公路管理办法》（福建省人民政府令第102号）的有关规定和现行试验检测管理办法、设计规定、施工及监理合同文件等执行。
第三条 桥梁检查服务范围
1、根据各个桥梁的实际情况，结合甲方委托要求及乙方的桥梁检查服务计划，乙方提供在本合同规定的桥梁检查服务范围内的桥梁检查资料：桥梁检查记录表和养护建议材料。
2、未在本合同桥梁检查服务范围中列出的项目及单价，由甲、乙双方另行商定。
第四条 桥梁期限及桥梁检查资料
1、提交桥梁检查资料期限：根据甲方正式通知乙方时间加上乙方合理的检查周期后，乙方提供给甲方所委托项目的桥梁检查资料。乙方应根据桥梁检查情况，对相应的桥梁进行初步的技术状况等级评定并仅供甲方参考使用，不做为对该桥梁技术状况等级评定的最后结论。
2、桥梁检查主要以目测方式配合简单工具进行，检查周期为每年一次。对桥梁检
查中发现重要部（构）件明显达到三类技术状况的桥梁，甲方应另行以书面形式通知乙方，检查周期为每半年一次；对桥梁检查中发现重要部（构）件明显达到四、五类技术状况的桥梁，甲方应及时采取交通禁（限）行、改造加固等相应措施。
3、乙方出具正式的桥梁检查资料共肆份，其中向市交通运输局建设规划科备案壹份，向甲方提供贰份，乙方留底壹份。
第五条 甲方义务和责任
为保证乙方有效进行现场桥梁检查服务工作，甲方负责组织有关单位和人员配合乙方桥梁检查服务工作，并提供桥梁检查服务所需有关工作条件：
1、有关桥梁检查的技术资料：
（1）桥梁设计施工图及竣工图，结构计算分析报告；（2）施工过程中的试验检测及科研资料；（3）工程事故处理资料；
（4）施工全过程的结构位移或变形测试资料；（5）观测或监测点（部件）资料；（6）交（竣）工验收资料。
甲方提供各个桥梁的技术资料应完整、真实、可信。
2、现场桥梁检查的工作环境：由于桥梁检查的特殊性，甲方应负责桥梁检查的现场交通疏导工作并应提供必要的现场检查的作业条件，以保证乙方现场检查的顺利进行。
3、甲方应在乙方桥梁检查服务工作进场前完成提供上述工作条件等相关事项。
4、在桥梁检查服务过程中，甲方应派专人或负责安排桥梁所在地（乡镇、街道）派专人协调处理现场事宜，协助乙方完成现场桥梁检查服务工作的组织与实施，直至乙方完成现场桥梁检查工作。
5、甲方若对乙方提供的桥梁检查资料有异议，应于收到桥梁检查资料的十五天内向乙方提出，双方应及时协商解决。
6、甲方相关桥梁检查协助人员应对乙方所提供的桥梁检查资料等（包括桥梁检查管理信息和经营信息）保密。
第六条 乙方义务和责任
1、乙方负责编制各个桥梁检查服务计划，在接到甲方正式通知后，乙方应及时进行安排桥梁检查服务工作。
2、乙方在进行桥梁检查时，应严格遵照有关桥梁检查规定及参考标准进行，保证检查方法规范，检查数据客观、准确、完整。
3、根据现场安全布控的要求，乙方应采取设置临时警示标志等安全保障措施。
4、乙方应及时向甲方通报桥梁检查过程中发现的问题，并提出处理与解决的建议。
5、对于甲方提供的桥梁技术资料不完整或不真实，乙方可以拒绝甲方通知安排，乙方有权不对相应的桥梁进行桥梁检查工作。
6、乙方相关桥梁检查人员应对甲方所提供的桥梁检查服务所需的资料、图纸等（包括桥梁检查管理信息和经营信息）保密。
7、乙方对桥梁检查的范围应在甲方群养桥梁范围之内，若危桥库内的桥梁有的不在群养线路上，相应给予说明。
第七条 合同价款及支付方法
1、桥梁检查数量：具体检查数量以实际进行桥梁检查服务的数量为准。
2、桥梁检查服务总价费用：大桥人民币 元/座/年；
中小桥人民币 元/座/年；
本项目具体工作量按实结算，具体数量以实际进行桥梁检查服务的数量计算为准，结算时按中标单价*实际工作量计算。
3、桥梁检查服务费用支付：
本工程款分一次支付，待检测全部项目完成并出具正式书面报告后二十日内一次性付清，全部以银行转账形式支付。本项目具体工作量按实结算，具体数量以实际进行桥梁检查服务的数量计算为准，结算时按中标单价*实际工作量计算。
4、桥梁检查服务费用由甲方以银行转账的方式支付给乙方，乙方须开具等额的正式发票。
第八条 法律适用和争议解决
1、本合同适用中华人民共和国相关法律。
2、在发生因履行本合同而引起的或与本合同有关的争议时，甲、乙双方应首先通过友好协商解决。协商不一致的，可向项目所在地的人民法院提起诉讼。
第九条 其他事项
1、在本合同有效期限内，甲方指定 为甲方的项目联系人，乙方指定 为乙方的项目联系人。项目联系人承担以下职责：项目实施过程中负责具体事务联系和协调，并督促甲、乙双方履行合同约定事项。
2、本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
3、本合同壹式陆份，甲、乙双方各执叁份，具有同等法律效力。
4、本合同自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。甲、乙双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
甲方（盖章）:
法人代表 ： 或授权代理人 联系人： 联系电话： 开户银行： 帐号：
乙方（盖章）: 法人代表： 或授权代理人 联系人： 联系电话： 开户银行： 帐号：
第三部分 投标文件的组成（格式）
城厢区2018年群养农村公路桥梁检查项目
投 标 文 件
招标编号：
项目名称： 招 标 人: 投 标 人：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人： 投标人地址: 投标人邮政编码： 编制时间：
目 录
1、承诺书
2、相关证书、证件 1）营业执照副本 2）资质证书副本
3）省外检测单位须提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》
4）项目负责人中级及以上职称证书及工程试验检测资格证书 5）企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）6）省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证证书正本
1、承诺书
致： {招标人名称}
1、根据你方招标工程项目编号为 {招标编号} 的 {招标工程项目名称} 工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准及其他有关文件后，我方愿以：大桥单价为人民币 元/座/年，数量暂按14座计取；中小桥单价为人民币 元/座/年，数量暂按159座计取，工程合同价为： 元，具体工作量按实结算。并按上述图纸、合同条款、检测标准和工程量清单（如有时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担因检测质量缺陷造成的责任。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的要求工期 日历天完成检测项目，并提交评价报告，检测质量符合国家现行规定标准。
4、一旦我方中标，我方将派 为本工程项目负责人。
5、如果我方中标，我方将按照规定提交 合同金额的10% 作为履约保证金。
6、若我方中标，我方承诺，中标项目负责人等主要人员保证到场，不转包或允许他人挂靠，否则由此造成的一切经济损失均由我方承担。
7、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
8、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
投 标 人：(盖单位章)
单位地址：______________________________________________ ______ 法定代表人或其委托代理人：
邮政编码：__________ 电话： ___________ 传真：______________ 开户银行名称：__________________________________________________ 开户银行账号：__________________________________________ _____
日期：_____年____月____日
2、相关证书、证件
1）营业执照副本 2）资质证书副本
3）省外检测单位须提供福建省住房和城乡建设厅颁发的《省外建设工程质量检测机构备案证书》
4）项目负责人中级及以上职称证书及工程试验检测资格证书 5）企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）6）省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证证书正本
注：投标人应按招标文件规定提交证书、证件及相关证明资料（以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书及相关证明资料应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。
第四部分 法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书(格式)
1、法定代表人资格证明书
单位名称：。地 址：。姓名： 性别： 年龄： 职务：。系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人：(盖单位章)日 期： 年 月 日
上述格式用于投标人代表参加开标时使用。
2、法定代表人授权委托书
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(姓名)为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(招标人名称)的(项目名称)施工投标文件、参加开标、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
代理人姓名： 性别： 年龄： 单 位： 部门： 职务： 身份证号码：
投标人：(盖单位章)法定代表人：(签字或签章)日期： 年 月 日
上述格式用于投标人代表参加开标时使用。
第二篇：农村公路桥梁定期检查及其常见病害
农村公路桥梁定期检查及其常见病害
张家港市金港镇农村公路管理办公室
朱雷刚
摘 要：本文结合保税区（金港镇）农村公路桥梁进行定期检查的项目,指出了桥面系及支座、上部结构、下部结构存在的主要常见病害,介绍了桥梁技术状况评定的方法和标准，提出了合理的养护管理建议，为桥梁的养护决策提供依据。
摘 要：农村公路 定期检查 桥梁1 前 言
桥梁定期检查是指按规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查。主要检查各部件的功能是否完善有效，构造是否合理耐用，发现需要大、中修、改善或限制交通的桥梁缺损状况。工程概括
保税区（金港镇）农村公路桥梁大部分建于二十世纪六七十年代，一方面当时设计荷载低，大部分桥梁设计荷载低于汽-20、挂-100，达不到《公路工程技术标准》中相应公路等级的荷载标准，另一方面，由于当时条件限制，普遍存在施工质量低、结构设计不合理的通病，再加上多年的使用和自然界的侵蚀，或多或少存在着混凝土的开裂、表层风化、钢筋锈蚀，整桥承载能力达不到设计标准，许多老桥难以适应日趋增长的交通量需
求。
对已建成桥梁进行运营期的定期检查，有助于掌握运营期的桥梁结构健康状况，及早处理施工、使用过程中存在的一些隐患问题，并可以形成桥梁运营后的详细档案资料，这对桥
梁日后的养护、维修、安全运营和指导具有重大意义，从而可以保证桥梁
等结构物的使用质量。定期检查的内容
桥梁定期检查以目测为主，并配备相应检测专用仪器，仔细检测其外观缺陷和病害情况。其一般流程如下： 1）拍摄一张全桥正面照（面向桥梁右侧）；
2）上0号桥台，从右侧翼墙开始按逆时针方向依次检测；
3）检测下部结构及基础（每个墩台身、墩台基础、墩台帽梁）；
4）上部结构（主要承重构件和一般承重构件、支座）；
5）防护工程； 6）河床病害；
7）桥面系（桥面铺装、栏杆、人行道、交通安全设施、伸缩缝、排水设施）； 8）桥上的照明、标志；
9）在出现病害的部位标上带色涂料、拍照。在数据采集表中“内容/数量”栏对各种病害类型进行描述； 10）进行各部位病害评分；
11）提出维修、特检和下次检测建议；12）给出桥梁养护工作建议和桥梁总体印象评分。
由于农村公路桥梁的特殊性，大部分为拱桥和简支梁桥，部分桥梁不存在支座及伸缩缝装置，此次定期检查主要检查内容包括桥面系及支座、上部结构和下部结构。3.1 桥面系及支座
桥梁定期检查桥面系主要存在的桥头跳车、伸缩缝损坏、桥梁铺装裂缝和坑洞、栏杆缺损和露筋、排水设施不畅、人行道破损等病害。
桥头跳车
伸缩缝损坏
铺装裂缝
坑洞
栏杆缺损、漏筋
支座检查主要看是否位置正确、老化、开裂或弯斜是否超过容许限度，对于四个支座的简支板桥，支座检查尤需细致。
支座老化
支座弯斜
3.2 上部结构
定期检查上部结构主要工作内容如下：
1）梁端头、底面是否损坏。2）混凝土有无裂缝、渗水、表面风化、剥落、露筋和钢筋锈蚀；有无碱骨料反应引起的整体龟裂现象；混凝土表面有无严重碳化。
3）预应力钢束锚固区段混凝土有无开裂,沿预应力筋的混凝土表面有无纵向裂缝。
4）梁式结构的跨中、支点及变截面处混凝土是否开裂、缺损和出现钢筋锈蚀。
5）铰缝(通过检查梁底勾缝来间接检
查)、横隔板、两片T 梁间的湿接头是否存在脱落、开裂、渗水以及因长期渗水引起的钙化现象。6）工形组合梁的桥面板与梁的结合部位及预制桥面板之间的接头处混凝土有无开裂、渗水。
7）新桥、老桥横向连接构件是否开裂,连接钢板的锚栓有无锈蚀、断裂,边梁有无横向位移或向外倾斜。通过这次检查，发现农村公路桥梁上部结构存在的主要病害为承重构件的开裂和露筋。
拱圈与拱波铰接处多处开裂
边板露筋
拱肋铰接钢板锈蚀
吊杆上移
3.3下部结构
桥梁下部结构主要检查桥台、桥墩和基础。1）桥台
桥台的功能在于提供桥梁起点及终点两端点的支撑，稳定两端桥台背后的路基，并支撑上部结构荷载。其主要构件的检测为：锥坡、护坡主要观察是否有冲刷、滑坍、沉陷等现象，造成坡顶高度显著下降；翼（耳）墙主要观察其是否有开裂、倾斜、滑移、沉陷降低或丧失挡土能力的情况。
桥台右侧严重开裂破损
2）桥墩
桥墩主要包括盖梁、墩柱和承台结构，其检测细则有：墩台有无滑动、倾斜、下沉或冻拔；台背填土有无沉降或挤压隆起；混凝土墩台及帽梁有无冻胀、风化、开裂、剥落、露筋；石砌墩台有无砌块断裂、变形，砌体泄水孔是否堵塞，防水层是否损坏；墩台顶面是否清洁，伸缩缝处是否漏水。
墩盖梁开裂破损
3）基础
主要检测基础有无滑动、倾斜或下沉，基础下是否发生不许可的冲刷或掏空现象，扩大基础的地基有无受到侵蚀。桩基础是否受过船只撞击，损伤程度如何；桩顶段在水位涨落、干湿交替变化处有无冲刷磨损、缩颈、露筋，有无环状冻裂，是否受到污水、技术状况评定等级为一类、二类、三类、四类、五类。依次分别描述为：完好状态、良好状态、较好状态、较咸水或生物的腐蚀。
基础冲刷严重
对于墩台基础的检查,主要指墩台基础的冲刷情况和缺陷情况的检查。在水中的桥墩,因为直接阻水,除了一般的冲刷以外,还有局部冲刷,在桥墩处形成局部漏斗形河床。
当桥梁墩台有倾斜、位移或在活载作用下墩顶位移较大时,往往可能是基础有病害,应进行挖探检查:1)在河床无水或浅水墩台,可设围堰防水直接挖至基础检查;2)对于流速不大的深水墩台,可用围堰、封底进行抽水检查。另外还有激光探测和振动检查方法,可以用来检查墩台基础中裂缝、断裂、冲空等病害。定期检查结果整理
4.1 桥梁定期检查总体评定标准
根据《公路桥涵养护技术规范》（JTG H11-2004）的有关规定，桥梁
差状态、危险状态。桥梁检测报告以每座桥为独立单元提交检测报告，病害记录应以里程桩号为记录坐标。4.2 桥梁的评定方法
（1）桥梁各部件技术状况的评定方法如下：
①根据缺损程度（大小、多少或轻重）、缺损时结构使用功能的影响程度（无、大、小）和缺损发展变化状况（趋向稳定、发展缓慢、发展较快）等三个方面，以累加评分方案对各部件缺损状况作出等级评定。
②重要部件（如墩台与基础、上部承重构件、支座）以其中缺损最严重的构件评分；其他部件，根据多数构件缺损状况评分。
（2）桥梁技术状况评定等级分五类。评定标准分总体评定和部件技术状况评定，其中部件技术状况评定项目为墩台与基础、支座、上部结构、钢结构、人行道栏杆、桥面铺装及伸缩缝、翼（耳）墙及锥（护）坡、调冶构造物和照明。4.3 养护管理建议
（1）对于确定为三、四、五类的桥梁要作为养护管理的重点，建立严格的巡查制度，即使这些桥暂时处于完好状态，也不能忽视，尤其是四、五类桥，及时做出限载、限速或中断交通的决定，保证车辆和行人的安全。（2）认真落实桥梁工程师制度，桥梁工程师要专职，不能兼职，加强技术人员的培训工作。桥梁是一种专业性、技术性复杂的建筑物，由于目前部分公路管理养护单位在桥梁养护方面缺乏专业的技术人员和技术工人，配合人员桥梁养护管理方面的知识，专业技术也比较缺乏。
（3）建议各地养护管理机构加强总结交流，以确保桥梁养护管理水平的提高，在桥梁管理中注意发挥桥梁专家的作用，在桥梁检测和加固方案的研讨中要约请有关专家参与。（4）桥梁加固势在必行，根据《公路桥涵养护技术规范》第3.5.4节的要求，及时改造加固危病桥梁，提高桥梁载重能力适应率。结束语
桥梁作为农村公路的重要组成部分，也是农村公路养护管理的内容，桥梁工程缺陷的存在必然严重影响桥梁的正常使用功能，对于缺陷较严重的桥梁，如得不到及时养护维修，不仅严重影响桥梁的使用周期，有些甚
至会造成桥垮人亡的恶性事故。
总之，桥梁养护定期检查不是一朝一夕的事，应计划科学有序的进行。桥梁定期检查的目的就是为了加强桥梁养护管理工作，提高桥梁养护技术和服务水平，最大限度的发挥桥梁的功能，保证农村公路桥梁安全畅通。
参考文献：
[1] 李世华,张建辉.道路桥梁养护手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.[2] JTG H11-2004，公路桥涵养护技术规范[S].北京：人民交通出版社，2004.[3] 交通部公路科学研究所.公路工程质量检验评定标准[M].北京:人民交通出版社,2004.[4] JTG H20-2009,公路养护技术规范[S].北京，人民交通出版社，2009.
第三篇：农村公路安全检查材料
沧州市农村公路安全隐患排查
治理专项活动情况汇报
根据国务院《关于立即开展全国安全生产大检查的紧急通知》精神，结合河北省交通运输厅“安全文化年”活动，我处在全市范围内开展了“农村公路安全隐患排查治理专项活动”。现将本次活动情况汇报如下：
一、加强领导，强化管理。
为保证安全生产工作的顺利开展，结合我处工作实际情况，制定了《农村公路安全隐患排查治理专项活动实施方案》，成立了由市地道处处长任组长，3名班子成员任副组长，各科室负责人及各地道站站长任成员的公路安全隐患排查治理工作领导小组。各单位相应制定了具体的实施方案，成立了领导小组，由各单位主要负责人负总责。纵到底、横到边，建立起了监督、监管体系，对危险路段和桥梁安全隐患排查工作真正做到了责任明确、逐级管理。使从事农村公路桥梁管理工作人员和施工技术人员人人认识到安全、人人都存在安全责任，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。
二、严密组织，全面排查
按照市局统一部署，4月5日至4月30日由各单位各自进行自查，从各类安全责任状的签订到运营中的每个环节及施工中的各道工序都进行了细致排查。5月1日起市处对安全隐患排查情况进行了不定期检查。检查方式分为运营和施工两个方面。
（一）运营中的危险路段及桥梁隐患排查
根据《沧州市农村公路养护管理办法》及《沧州市农村公路危桥管理规定》精神，突出政府主导地位，发挥交通指导作用，把农村公路桥梁管理及安全治理工作形成“政府督导、行业指导、全民参与”的主体模式。
在具体工作中，一是对县级公路桥梁由县交通局地道站组织专业人员进行全面排查，认真细致的填写《运营桥梁安全隐患排查情况一览表》，对排查出的桥梁隐患限期进行整改，对桥梁技术状况和病害按规定进行定期检查；对目前存在的县级公路危桥采取相应的措施进行管制并进行检测，设立齐全的安全防护设施和标志。同时做好桥梁安全管理工作。抓好日常巡查和经常性检查，尤其是对使用年限比较长的一、二类桥梁和一些老结构桥梁加大检查力度，发现异常情况要及时上报和处理。对三、四、五类桥梁要实行动态管理，桥梁工程师检查每周不少于2次。对危险桥梁做到专人专桥管理、专人专桥管护，安全标志齐全、完备，各项应急措施及时、完善。
对农村公路危险路段加强巡视，协调资金进行养护维修，并与路政部门结合加大力度对通行的重型车辆进行治理。二是对乡村公路危险桥梁安全隐患排查，进一步明确了乡（镇）政府为责任主体，明确了专管机构和人员，加大宣传力度，努力提高各级政府及广大人民群众的思想认识。县（市）交通局地道站对此进行督促和指导，并下发危险桥梁技术指导通知书及危桥限制、维修改建建议书。据此，各乡（镇）对危险桥梁大都设臵了警示、限行、断交等标志。
（二）在建工程中的安全隐患排查
此次排查治理的范围为所有在建和投入使用的县道、乡道桥梁。一是分两方面分别牵头具体排查，第一方面检查在建桥梁中的施工隐患，在建桥梁施工要求各施工工序、工艺流程必须按照规范的有关规定进行；施工、监理人员在对桥梁施工过程中可能发生安全问题的每一个环节逐一认真检查；所有在建桥梁安全施工工作一律实行周报制度，确保桥梁建设质量。第二方面负责检查在建桥梁的建设程序、设计、档案及投入使用桥梁管理的内业资料等。排查共分三个阶段——全面自查、组织抽查和配合监督检查。其中全面自查必须在4月底完成，并形成书面排查情况汇总上报。
二是全面掌握全市境内所有在建大、中、小桥概况，有重点、有针对性地进行排查，细化方案，责任到人，任务到天，立速立行。通过边查边改，完善规范管理机制，切实加强在建桥梁安全隐患的治理工作，并且对每座桥明确一名责任人，定员定责。三是通过建立健全桥梁突发事件应急预案，加强安全生产工作力度，排查到位。
（三）各种突发事件及汛期工作的预案制定及落实 督导各单位进行了农村公路及桥梁突发事件应急预案的制定并加强演练，对防汛物资提前、足额进行购臵与准备，对防汛预案、防汛演练及防汛物资等工作进行了专项检查。
在农村公路安全隐患排查整改工作中，我们主要采取了两种方式：
一是开展全员安全生产、文明施工管理的宣传教育培训工作，明确各单位主要负责人为安全第一责任人，签定安全责任状，明确专职安全员，负责安全巡查；制定安全管理制度，定期召开安全会议，布臵与检查安全管理工作，对出现的安全隐患及时进行整改。
二是狠抓施工过程中的安全生产、文明施工管理。项目经理坚持巡查制度，管理人员坚持做好现场跟踪督促检查，做好安全文明施工日记，及时了解施工动态，发现问题及时督促整改，消除隐患，纠正不规范的做法，始终使现场保持文明、安全的状态。制定了施工安全应急预案和恶劣天气应对措施等，必要时启动应急预案，确保工程建设顺利进行。
三、存在问题
此次共排查出运营中的县级公路桥梁存在安全隐患的共计7处，全部采取了维修及管制措施。在桥梁安全隐患排查工程中我们发现了一些共性问题：我市村级公路桥梁状况的基本特点是建设年代早，多数桥梁都是上世纪六、七十年代修建的农田水利生产桥，而且以圬工拱桥居多，这些桥梁技术标准普遍偏低，加之长期超载超限使用，很多桥梁主体结构出现了严重的功能性病害。
通过本次农村公路安全隐患排查治理专项活动的开展，进一步消除了我市农村公路桥梁建设、运营及日常管理中的安全隐患，同时提高了施工及管理人员对安全生产重要性的认识，增强了安全意识和安全责任心，安全无小事、安全责任重于泰山等意识已经逐渐成为人们的普遍共识，在开展工作中考虑安全问题的意识明显增强，各项安全措施得到进一步落实。
二Ｏ一Ｏ年五月二十一日
第四篇：浅述张家港市农村公路管养体制改革
浅述张家港市农村公路管养体制改革
【摘要】计划经济条件下的“统一领导、分级管理”的管养体制呈现出诸多的弊端，越来越不适应现有的农村公路社会效益的发挥，建立适应市场经济规律的农村公路管养体制势在必行。张家港市农村公路管养体制改革中的完善的机构设置与制度措施、监督有力的约束机制、稳定的管养资金渠道能够保障管养体制改革的顺利进行，从而使农村公路在农村经济发展中的重要性得以实现，达到社会效益的最大化。
【关键词】农村公路 改革 制度 完善措施 社会效益
农村公路事业发展直接关系到人民群众切身利益，也直接关系到张家港实现争当全省“第二个率先”排头兵工作的推进。农村公路的建设方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也是建设小康社会的必然要求。但目前农村公路的使用有不完善之处，基层管养机构设置的不完善，管养技术水平较低。如何巩固农村公路建设成果，确保农村公路“畅、洁、绿、美、安”，发挥农村公路应有的用途，对现有的农村公路的管理养护方式进行改革显得尤为重要。
一、张家港市农村公路管养体制改革的背景。
二00五年九月，国务院办公厅下发了《农村公路管理养护体制改革方案》，该方案指出了农村公路管理养护存在的诸多问题，明确了管养体制改革的目标，确立了建立健全以县（县级市）为主的农村 公路管理养护体制。着重实行管养分离，推进公路养护的市场化，并确保稳定的管理养护资金渠道。
为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》和交通部、国家发改委和财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》，根据省政府办公厅文件、《苏州市公路条例》和《苏州市农村公路管理养护实施意见》的相关规定，张家港市交通局和张家港市公路管理处在大量的调查研究、论证和实践的基础上拟定了《张家港市农村公路管理养护体制改革实施方案》，并报市政府通过予以贯彻执行。
二、张家港市农村公路目前状况及存在的问题。
近几年来，农村公路作为全市路网结构中的重要组成部分，正发挥着越来越重要的作用。农村公路持续、快速、健康发展，总里程已达1236公里，占全市公路里程数的92%。但也存在一定的问题，诸如
（一）对农村公路管理养护重要性认识还不够深化。各级政府普遍存在重建轻管现象，一些农村公路建成后，沿路随意建房、设市场、打场晒粮、建筑材料乱堆乱放等；
（二）农村公路内涵虽有确定，但管理实施难度较大。《苏州市公路条例》对农村公路有明确的定义、建筑控制区的标准以及建设等级都有明确，但在现有的以及正在建设的农村公路基本上都达不到这一规定，带来了管理上的难度；
（三）部分农村公路缺乏必要的安全防护和交通标志标线设施，安全隐患较大；
（四）农村公路等级提高，路况变好，超限运输车辆绕道农村公路现象严重，而且，执法环境的恶化带来了治理的难度越来越大。
三、张家港市农村公路管养体制改革措施。
要想改变陈旧、落后，缺乏技术含量，不符合现行发展需要的农村公路管理养护模式，必须进行管养体制的改革。按照《苏州市公路条例》第三条第2款的规定“镇人民政府负责乡道、村道的建设和养护工作，县级市（区）公路管理机构负责乡道、村道的路政管理。”把农村公路的管养纳入各级政府的职责，合理的划分各级管理部门的权限和职责，建立合适的农村公路管养机构。纵观《张家港市农村公路管理养护体制改革实施方案》和实施的一段时间来看，主要有以下几项措施：
（一）完善机构设置，明确目标
管理养护好农村公路，巩固好建设成果，不让投巨资建设的农村公路因“管养缺位”而受损，发挥好农村公路在社会、经济、民生建设中的独特作用，已成为我们面临的重要任务。早在2004年我们就提出“管理养护全覆盖”的管养理念，并迅速付诸实践。实行“建养并重”。根据方案，确立“一级管理，两级财政，三级分类”的管理模式，要求做到“有路必养，养必到位”的目标。成立农村公路管理养路体制改革领导小组，在公路处设置“农村公路体制改革办公室”，具体负责行业管理工作。2008年4月正式挂牌设立“张家港市农村公路管理办公室”，在各镇（管理区）设置农村公路管理办公室，明确1名分管领导，办公室设在各镇交管所，落实其管理养护职能。确保到2008年底，全市基本建立农村公路管理养护组织体系，确保管养覆盖率达100%，好路率达85 %。实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”的目标。
（二）强化制度建设，确保管养体制改革实效
根据方案的相关要求，陆续制定出台《张家港市国、省、县道日常养护考核办法》、《张家港市农村公路养护考核实施细则》、《张家港市农村公路路政管理实施方案》等近10项规章制度，并会同财政、人事等部门制定详细的经费管理使用、机构管理等办法。规范了养护日志、管理巡查日记等十余种台帐、报表资料。一系列的规章制度、台帐报表规范了对农村公路的管理养护，确保了管理养护取得了一定的成效。
（三）探索市场化的农村公路养护模式
“统一领导、分级管理”的原则是适应计划经济要求建立起来的公路管理养护体制模式。一定时期，在公路的规划、建设、养护、管理上发挥了重要的作用，但是在市场经济体制改革越来越深入的今天已经凸显其弊端，对公路事业的发展也带来了不利的影响。这就需要改革，把养护推向市场，按照市场经济规律对公路进行养护，这也是和《农村公路改造工程管理办法》的要求想适应的。市场化的养护模式可以改变养护单位过于分散，效率低下的状况，利于养护单位走规模化、专业化、机械化之路，提高养护质量和养护资金利用率。目前，在张家港的养护市场上培育了几家有养护资质的养护公司，在农村公路的养护中实行招投标制度，既提高了养护质量，又节约了养护成本，做到了两全其美。
（四）以“文明样板路”创建为着手，全面启动农村公路管养体 制改革
在国省干线公路全面建成文明样板路的基础上，张家港市公路管理处和张家港市农村公路管理办公室在全省首先提出创建“农村公路文明样板路”创建工程。港丰公路和港城大道的创建目前在如火如荼的进行，各项技术指标和硬件指标均达到了相关要求。农村公路文明样板路的创建既是对农村公路管养体制改革的刚性要求，又会对农村公路管养体制改革起推动作用。
（五）重点实施农村公路的安保工程，完善交通标志标线 农村公路的安全保障工程建设是确保安全畅通的前提，在农村公路管养体制全面启动下，市农村公路管理办公室联合了路政、安全、养护以及局工程科统一组织、规划、实施。重点对市域公路网中的主干线、镇与镇交界地段的农村公路的安全设施进行普查、统计、更新、完善。同时，农村公路的安全设施建设完全按照国家和有关技术规范标准，使标志标线达到规范、齐全、醒目。同时按照“安全、经济、合理、适用”的原则，对于国省道更换下来的安全设施，符合要求的充分利用与农村公路的安保工程建设。
（六）稳定管养资金来源，规范管养资金使用
管养资金的来源按照“市镇自筹，省市补助，多元筹集”的原则筹集，建立由财政投入、汽车养路费和“五小车辆”养路费提取、个人捐助等多元化管养资金的筹措机制，设立市、镇两级农村公路管理养护专项资金帐户。在资金使用方面，市、镇（管理区）农村公路管理和养护办公室的办公经费以及市公路管理处（公路路政大队）、各 镇交管所（公路路政中队）用于县道、乡道、村道路政管理工作的经费分别由市、镇农村公路养护专项资金帐户支出，按月支付，由财政部门按照综合财政预算统一核拨。
近期，在建设“协调张家港”，将张家港建设成全省“第二个率先”排头兵实践中，将“交通是民生之要”作为改善民生福祉的八大重点要素之一充分显示了交通在国民经济中的重要地位，张家港市农村公路管养体制改革的全面推进也是交通这一行业重要性的体现。改革之路任重道远，相信精干的机构设置、完善的制度措施、监督有力的约束机制、稳定的资金渠道能确保农村公路管养体制改革越走越好，实现农村公路社会效益的最大化。
第五篇：养羊项目资金补助申请书
养羊项目资金补助申请书
三台县畜牧局；
我叫王凯，男，生于1969年12月22日，三台县石安镇先锋通沟村五组047号村民。
我村位于石安镇政府南四公里处，本人2015年就开始着手研究和考察各种养殖山羊，我的创业梦和养殖梦从此开始了。我响应党的号召，发展养殖业是我的梦想，为了实现这一梦想，我准备和懂养殖技术的朋友吴俊春创办标准化养羊养殖场，计划创首年出栏成品羊1000头，初建成羊舍和各种配套间共计约30间，点地面积约1000平方米，预计基础建设和配套设备约投入50万元，首次约购母羊300只，种公羊20只，（50万元）共计投入100万左右建造标准化养殖场。
随着近些年来，人们生活水平的提高，膳食结构的改变，山羊肉作为高蛋白、低脂肪、低胆固醇的绿色安全食品市场需求日益增大，特别是黑山羊、波尔山羊已成为最抢手的绿色肉食品，被国内外市场普遍看好，供不应求。黑山羊、波尔山羊以其容易繁殖生长，经济价值高，市场需求旺，为无公害草食类肉用性动物，发展前景十分广阔。因此，为了能带动村里经济发展，本人想将来打造成公司加农户的合作社模式。利用互联网+向产供销一条龙方向发展。由于我生活贫困，经济困难，,起步投资都是靠借贷、合资等形式，确系承受能力有限，故请贵局给予政府补助的经济支助。恳请贵局立项解决
特此申请
申请人：王凯
2016年10月10日
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