财政部 关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的

第一篇：财政部 关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的

失效法规

财政部 关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知［失效］（2006.3.30）

财政部[89]财综字第94号

1989-9-26 11:42 财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各有关部门：

根据国务院国发（1989）38号文件发布的《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，我们经与中华人民共和国建设部、国家土地管理局研究后，制定了《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》，现发给你们，请遵照执行。

国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法

第一条 为了配合国有土地使用权制度的改革，贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，根据国发（1989）38号《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，特制定本实施办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内有偿出让国有土地使用权，各级政府土地出让主管部门必须按本规定向财政部门上缴土地使用权出让收入。土地使用权出让收入包括：

（一）土地出让金。指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地出让价款。

（二）续期土地出让金。指土地使用期满，土地使用权受让人需要续期时由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。

（三）合同改约补偿金。指土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款。

第三条 国有土地使用权有偿出让收入由财政部门负责征收，土地出让主管部门为缴款人。土地出让主管部门在收到土地使用权出让金后十天内按征收标准将土地使用权出让收入上交当地财政部门，并同时报告土地使用权出让收入的具体征收情况。缴款人逾期不缴的，除令其限期补缴外，并需缴纳滞纳金，每逾期一天，滞纳金为应缴收入的1‰～3‰。

第四条 土地出让主管部门可以从其所获土地使用权出让收入中提取土地出让业务费，各地提取业务费的具体比例由财政部门核定，一般不超过出让收入的2％，如有特殊情况，可适当提高比例，但最高不得超过5％。

第五条 国有土地使用权出让收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线方式管理。土地使用权出让收入扣除土地出让业务费后，全部上交财政。上交财政部分，取得收入的城市财政部门先留下20％作为城市土地开发建设费用，其余部分40％上交中央财政，60％留归取得收入的城市财政部门。地方财政所留土地使用权出让收入，暂时不参加体制分成。（省级财政是否参加分成，由地方自行确定，但省级财政分成比例不宜过大）。出让土地使用权所需开发建设费用开支由地方财政核拨。

第六条 上交财政的土地使用权出让收入及其支出分别纳入中央和地方财政预算，列国家预算收支科目“公有资产收入类”××款“土地使用权有偿出让收入”科目，城市土地开发建设支出列“公有资产支出类”××款“城市土地开发建设支出”科目。具体预算科目由财政部另行制定。

第七条 不论上交中央财政还是上交地方财政的收入，主要用于城市土地开发建设，要建立城市土地开发建设基金，专款专用。

第八条 地方城市土地开发建设基金的安排使用，由各地财政部门根据城市土地开发建设管理部门提出的年度开发建设计划和项目，审核后拨款，并监督使用，此项基金年终如有结余，结转下年度继续使用。

第九条 外商为获取国有土地使用权所交纳的出让金，必需用外汇支付，按中国银行人民币外汇牌价换算人民币。出让国有土地使用权所取得的外汇收入均应上缴财政，其外汇额度，上交中央财政60％，留地方财政40％。如在土地开发出让过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。

第十条 与国有土地使用权出让有关的税收征收办法由国家税务局另行制定。

第十一条 国有土地使用权出让价格，由财政部门、土地出让主管部门、物价部门依照有关规定共同制定。

第十二条 各地区、各部门对本办法下达前已出让土地使用权所取得的收入，要认真进行清理，并按照本办法的规定处理。

第十三条 本办法由财政部负责解释。

第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门可依照本办法制定具体实施细则，并报财政部备案。

第十五条 本办法自****年七月一日起执行。

财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决定(2006年3月30日财政部令第34号公布)

为了适应依法行政、依法理财的需要，根据国务院关于法规清理应当经常化、制度化的要求，我部在前八次财政法规清理的基础上，对新中国成立以来至2003年12月发布的现行财政规章和规范性文件(以下简称财政规章)进行了第九次全面清理，并逐一作出了鉴定。经过清理，确定废止和失效的财政规章共381件，其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章158件；因适用期已过或者调整对象消失，自行失效的财政规章223件。现将这381件财政规章的目录予以公布，停止执行。

废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)

一、废止的财政规章和规范性

文件目录(158件)

(一)综合类(18件)

1．关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知

(2001年5月31日 财政部财综[2001]35号)

2．关于考试收费管理有关问题的通知

(2001年1月21日 财政部、国家计委财综[2001]4号)

3．关于印发2000年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知

(2001年1月16日 财政部财综[2001]2号)

4．关于做好中国福利彩票赈灾专项募集资金使用工作有关问题的通知

(2000年3月1日 财政部财综字[2000]18号)

5．关于军用机场提供民用航空服务代收的机场管理建设费及其资金管理等问题的通知

(1999年9月25日 财政部财综字[1999]147号)

6．关于行政事业性收费管理有关问题的通知

(1999年6月17日 财政部财综字[1999]97号)

7．关于印发《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》的通知

(1999年6月11日 财政部、监察部、中国人民银行财综字[1999]88号)

8．关于残疾人证工本费管理的通知

(1999年5月22日 财政部财综字[1999]52号)

9．关于降低民航基础设施建设基金征收标准的通知

(1999年3月11日 财政部、国家计委财综字[1999]11号)

10．关于变更枪支管理证件收费项目的通知

(1997年12月1日 财政部、国家计委财综字[1997]162号)

11．关于批准收取残疾人证工本费的通知

(1997年8月6日 财政部、国家计委财综字[1997]131号)

12．关于同意中国人民银行贷款证收费立项的通知

(1997年3月27日 财政部、国家计委财综字[1997]21号)

13．关于批准中国收养中心收取收养服务费的函

(1997年2月4日 财政部、国家计委财综字[1997]10号)

14．关于1995年国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的通知

(1995年1月27日 财政部、国家税务总局财综字[1995]12号)

15．关于收取林业保护建设费的通知

(1994年1月24日 财政部(94)财综字第7号)

16．《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》

(1992年9月21日 财政部(92)财综字第172号)

17．关于房改金融业务有关财政税收政策问题的通知

(1992年8月4日 财政部(92)财综字第148号)

18．关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知

(1989年9月26日 财政部(89)财综字第94号)

(二)法制类(2件)

1．财政部行政执法过错责任追究暂行办法

(2000年12月18日 财政部财办发[2000]78号)

2．关于印发《财政部门行政处罚听证程序实施办法》的通知

(1998年5月15日 财政部财法字[1998]18号)

(三)税收类(17件)

1．关于股份制企业所得税征管和收入级次划分有关问题的补充通知

(2000年5月10日 财政部、国家税务总局财税字[2000]74号)

2．关于债转股企业所得税有关问题的通知

(2000年6月21日 财政部、国家税务总局财税[2000]2号)

3．关于调整证券交易印花税代征手续费比例的通知

(1999年2月13日 财政部、国家税务总局财税字[1999]18号)

4．关于铁道部所属单位征免房产税城镇土地使用税问题的通知

(1997年5月13日 财政部、国家税务总局财税字[1997]8号)

5．关于印花税违章处罚问题的通知

(1994年10月10日 财政部、国家税务总局(94)财税字第65号)

6．关于耕地占用税征收经费问题的通知

(1994年6月10日 财政部(94)财农税字第28号)

7．关于印发《农业税收征收经费管理规定》的通知

(1992年11月10日 财政部(92)财农税字第58号)

8．关于提取牧业税征收经费问题的复函

(1990年9月24日 财政部(90)财农税字第71号)

9．关于耕地占用税减免管理有关具体问题的解答

(1990年8月30日 财政部(90)财农税字第64号)

10．关于耕地占用税减免管理的暂行规定

(1990年8月1日 财政部(90)财农税字第56号)

11．发布《关于上海浦东新区鼓励外商减征、免征企业所得税和工商统一税的规定》的通知

(1990年9月11日 财政部(90)财税字第20号)

12．关于农业税征收人员统一着装的通知

(1989年1月10日 财政部(89)财农税字第1号)

13．关于大中型水电、交通工程耕地占用税问题的答复

(1988年9月3日 财政部(88)财农税字第43号)

14．关于抓紧耕地占用税征收入库工作的通知

(1988年7月29日 财政部(88)财农税字第36号)

15．关于京津塘高速公路工程耕地占用税问题的复函

(1988年5月16日 财政部(88)财农税字第12号)16．关于耕地占用税征收经费管理使用问题的通知(1988年3月19日 财政部(88)财农税字第3号)17．关于公路耕地占用税问题的复函

(1987年12月21日 财政部(87)财农税字第472号)(四)关税类(3件)1．关于对原产于俄罗斯等4国及台湾地区的进口冷轧板卷暂缓实施反倾销措施的决定(2003年9月15日 国务院关税税则委员会税委会[2003]20号)2．关于部分国内设计国外流片加工的集成电路产品进口税收政策的通知(2002年10月25日 财政部、国家税务总局财税[2002]140号)3．关于地方财政部门开展关税工作的指导意见

(2001年7月20日 财政部、国家税务总局财税[2001]110号)(五)预算类(11件)1．关于印发《中央本级项目库管理规定》(试行)的通知(2002年7月10日 财政部财预[2002]358号)2．中央本级项目支出预算管理办法(试行)(2002年6月19日 财政部财预[2002]356号)3．跨地区经营、集中缴库的企业所得税地区间分配暂行办法(2002年1月17日 财政部财预[2002]5号)4．关于印发《中央部门项目支出预算管理试行办法》的通知(2001年7月27日 财政部财预[2001]331号)5．中央部门基本支出预算管理试行办法

(2001年7月25日 财政部财预[2001]330号)6．关于印发《中央对地方缉私罚没收入转移支付办法》的通知(1999年8月17日 财政部财预字[1999]433号)7．关于印发《财政周转金呆账处理暂行规定)的通知(1997年7月3日 财政部财预字[1997]219号)8．关于因公临时出国(境)人员自费购汇有关问题的通知(1995年8月18日 财政部财外字[1995]290号)9．关于提高盐价后取消盐税结算事项的通知

(1990年11月23日 财政部(90)财地字第138号)10．关于林业部门依法查处没收的木竹变价款如何处理的复函(1989年6月9日 财政部(89)财预字第41号)11．关于审计机关查处中央企事业单位的违纪款项应作为中央预算收入收缴国库的复函(1987年8月6日 财政部(87)财预字第121号)(六)国库类(13件)1．关于财政国库管理制度改革实施单位年终预算结余资金处理工作的通知(2002年12月20日 财政部财库[2002]70号)2．财政国库管理制度改革试点预算结余资金处理的有关规定(2002年3月14日 财政部财库[2002]11号)3．关于清理和规范中央财政国库管理制度改革试点部门银行账户的通知(2002年1月11日 财政部财库[2002]1号)4．关于2001年财政国库管理制度改革试点单位年终结余账务处理有关问题的通知(2002年1月4日 财政部财办库[2002]1号)

5．关于印发《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的通知

(2001年7月10日 财政部财库[2001]53号)

6．关于实施2001年财政国库管理制度改革试点工作有关事项的通知

(2001年8月21日 财政部财库[2001]50号)

7．中央单位政府采购管理实施办法

(2001年4月9日 财政部财库[2001]30号)

8．政府采购运行规程暂行规定

(2000年10月8日 财政部财库[2000]11号)

9．政府采购信息公告管理办法

(2000年9月11日 财政部财库[2000]7号)

10．关于印发《政府采购招标投标管理暂行办法》和《政府采购合同监督暂行办法》的通知

(1999年6月24日 财政部财预字[1999]363号)

11．关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知

(1999年4月17日 财政部财预字[1999]139号)

12．关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知

(1997年11月21日 财政部财预字[1997]391号)

13．95年一年期记账式国库券市场间转托管运作试行办法

(1995年9月1日 财政部财国债字[1995]32号)

(七)行政政法类(5件)

1．关于印发《外事服务收入管理暂行规定》的通知

(1997年11月25日 财政部财外字[1997]475号)

2．关于转发《中央级公检法机关公用经费开支范围》的通知

(1997年4月7日 财政部财文字[1997]41号)

3．关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知

(1992年10月17日 财政部、经贸部(92)财外字第966号)

4．关于印发《省、自治区、直辖市和计划单列市本级行政费支出节级科目》的通知

(1991年12月26日 财政部(91)财文字第799号)

5．印发《关于严格控制出国经费的规定》的通知

(1989年12月25日 财政部(89)财外字第1060号)

(八)教科文类(7件)

1．关于印发《中小学布局调整专项资金管理暂行办法(修订)》的通知

(2002年9月3日 财政部财教[2002]145号)

2．关于印发《中央与地方共建高等学校共建专项资金管理暂行办法》的通知

(2001年8月3日 财政部财教[2001]75号)

3．中小学布局调整专项资金及项目管理暂行办法

(2001年6月19日 财政部财教[2001]39号)

4．教育财务管理与研究专项经费使用管理办法

(2001年3月19日 财政部财教[2001]15号)

5．关于印发《财政部对省(自治区、直辖市、计划单列市)文教行政财务管理和经费使用效益考核办法》的通知

(1998年12月1日 财政部财公字[1998]235号)

6．关于事业单位预算编报和核批有关问题的通知

(1998年2月4日 财政部财文字[1998]10号)

7．关于节约事业费开支的几项规定

(1987年5月18日 财政部(87)财文字第212号)(九)经济建设类(12件)1．关于加强民航机场管理建设费监管工作的通知

(2002年9月24日 财政部、中国民用航空总局财建[2002]379号)2．基本建设贷款财政贴息资金管理办法

(2001年10月15日 财政部财建[2001]593号)3．中西部地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理暂行办法(2001年8月21日 财政部财建[2001]518号)4．农产品成本调查专项经费使用管理办法

(2001年6月20日 财政部、国家计委财建[2001]354号)5．探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

(2000年10月20日 财政部、国土资源部财建[2000]439号)6．关于印发《中药材生产扶持资金管理办法》的通知(1999年12月1日 财政部财经字[1999]1013号)7．关于印发《糖库建设补助款使用管理办法》的通知(1998年1月5日 财政部财商字[1998]15号)8．关于印发《民航基础设施建设基金使用管理暂行办法》的通知(1997年12月22日 财政部财工字[1997]542号)9．关于印发民航基础设施建设基金管理办法的通知(1996年12月17日 财政部财工字[1996]372号)10．关于印发《烟草商业专营利润收支管理办法》的通知

(1996年11月26日 财政部、国家烟草专卖局财工字[1996]393号)11．关于征收烟草商业专营利润有关问题的补充通知(1996年11月13日 财政部财工字[1996]384号)12．关于对烟草商业企业征收专营利润的通知(1996年8月9日 财政部财工字[1996]289号)(十)农业类(12件)1．关于印发《优质专用小麦良种推广项目资金管理规定》的通知

(2003年6月2日 财政部办公厅、农业部办公厅财办农([2003]62号)2．关于印发《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》的通知(2002年10月11日 财政部财农[2002]137号)3．林业病虫害防治补助费管理规定

(2002年7月17日 财政部财农[2002]69号)4．海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定

(2001年7月30日 财政部办公厅、农业部办公厅财办农[2002]99号)5．森林生态效益补助资金管理办法(暂行)(2001年11月26日 财政部财农[2001]190号)6．关于财政支持建立农业科技推广示范基地的实施意见(2000年4月12日 财政部财农字[2000]31号)7．关于印发《大型拖拉机及配套农具更新补助资金使用管理暂行办法》的通知(1998年9月14日 财政部财农字[1998]229号)8．关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范园区的若干意见》的通知(1998年5月18日 财政部财农字[1998]70号)

9．关于颁发《开设边境森林防火隔离带补助费管理办法》的通知(1997年7月18日 财政部财农字[1997]144号)10．中央级防汛物资储备及其经费管理办法

(1995年9月27日 财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部财农字[1995]236号)11．关于加强国有森林资源产权管理的通知

(1993年5月27日 国家国有资产管理局、林业部(93)国资事发第22号)12．关于印发《农业税收征解会计制度》的通知(1992年9月24日 财政部(92)财农字第46号)(十一)企业类(19件)1.关于征收免税品经营专营利润的通知

(2002年2月6日 财政部财企[2002]27号)2.三峡库区地质灾害防治资金管理办法

(2001年11月27日 财政部财企[2001]710号)3．关于国有企业年度会计报表注册会计师审计有关问题的补充通知(2001年11月26日 财政部财企[2001]707号)4．关于做好国有资本保值增值结果计算与确认工作的通知(2001年3月19日 财政部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部财统[2001]2号)5．中介机构参与企业效绩评价工作规范(试行)(2001年7月6日 财政部办公厅财办统[2001]14号)6．中央直管企业(集团)效绩评价工作程序

(2001年7月4日 财政部办公厅财办统[2001]13号)7．关于国有企业年度会计报表注册会计师审计若干问题的通知(2000年12月29日 财政部财企[2000]905号)8．国有资本保值增值结果计算与确认办法

(2000年4月26日 财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部财统字[2000]2号)9．关于中介组织出资设立资产评估机构和资产评估机构设立分支机构的暂行规定的通知(1999年1月24日 财政部财评字[1999]564号)10．关于印发《国有资本金效绩评价规则》《国有资本金效绩评价操作细则》的通知(1999年6月1日 财政部、国家经贸委、人事部、国家计委财统字[1999]2号)11.关于印发《资产评估机构管理暂行办法》的通知(1999年3月25日 财政部财评字[1999]118号)12．关于印发《国有资本金统计分类具体规定(修订)》的通知(1998年10月16日 财政部财统字[1998]3号)13．关于做好日常清产核资工作有关问题的通知(1998年9月21日 财政部财清字[1998]14号)14．关于印发《国别政策性进口财政补贴有关问题的暂行规定》的通知(1998年2月16日 财政部财商字[1998]75号)15．三峡工程建设资金使用管理暂行办法

(1996年12月3日 财政部财工字[1996]404号)16．关于印发《关于建立企业产权市场监管体系的指导意见》的通知(1996年8月7日 国家国有资产管理局国资产发[1996]25号)17．关于发布《注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法》的通知(1996年7月25日 国家国有资产管理局国资办发[1996]35号)18．关于印发《国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定》的通知

(1995年2月21日 财政部财工字[1995]29号)19．关于颁发重新修订的《资产评估机构管理暂行办法》的通知(1993年10月27日 国家国有资产管理局(93)国资办发第58号)(十二)金融类(7件)1．外国政府贷款项目采购公司招标办法

(2001年9月29日 财政部财金[2001]221号)2．关于参照《丹麦对中国混合贷款采购规定和导则》实施外国政府贷款采购的通知(2001年3月25日 财政部财金[2001]75号)3．关于填报外国政府贷款统计表的通知

(2001年1月20日 财政部财金[2001]14号)4．关于印发《金融资产管理公司资产处置管理办法》的通知(2000年11月8日 财政部财金[2000]122号)5．外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法(2000年2月13日 财政部财债字[2000]37号)6．关于印发《世界银行贷款科技发展项目统借统还用汇管理有关规定》的通知(1997年8月22日 财政部财国债字[1997)38号)7．关于授权财政监察专员办事机构对国家开发银行就地实施财政监督和财务管理的通知(1997年1月21日 财政部财基字[1997]4号)(十三)国际类(2件)1．关于世行亚行贷款项目资金重组事宜的函(2000年7月17日 财政部财际字[2000]12号)2．关于世界银行贷款项目上市发行股票和转让经营权问题的函(1997年9月12日 财政部财世字[1997]121号)(十四)会计类(20件)1．《外籍中国注册会计师注册审批暂行办法》的补充规定(2003年11月27日 财政部财会[2003]34号)2．关于印发《＜会计从业资格管理办法＞若干问题解答(二)》的通知(2002年7月25日 财政部办公厅财办会[2002]28号)3．注册会计师、会计师事务所证券、期货相关业务许可证年检办法(2001年9月13日 财政部、证监会财会[2001]1069号)4．关于会计师事务所跨省设立分所有关注册管理事项的通知(2001年5月24日 财政部财会[2001]1024号)5．《会计从业资格管理办法》若干问题解答(一)(2000年9月3日 财政部财会[2000]13号)6．关于印发《会计从业资格管理办法》的通知(2000年5月8日 财政部财会字[2000]5号)7．关于印发《会计师事务所分所审批管理暂行办法》的通知(2000年3月24日 财政部财协字[2000]28号)8．关于印发《证券公司会计制度会计科目和会计报表》的通知(1999年11月26日 财政部财会字[1999]45号)9．关于印发《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知(1998年10月22日 财政部财经字[1998]114号)10．关于印发中国注册会计师协会《外籍中国注册会计师注册审批暂行办法》的通知(1998年9月28日 财政部财协字[1998]9号)

11．关于印发《有限责任会计师事务所审批办法》的通知

(1998年7月3日 财政部财会协字[1998]55号)

12．关于会计师(审计)事务所终止的若干事项的通知

(1998年4月16日 财政部财会协字[1998]23号)

13．关于明确合伙会计师事务所审批权限的通知

(1997年11月3日 财政部财会协字[1997]46号)

14．关于允许国际会计师事务所在中国境内发展多个成员所的通知

(1996年1月22日 财政部财会协字[1996]9号)

15．村合作经济组织会计制度(试行)

(1996年3月14日 财政部财农字[1996]50号)

16．会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定

(1994年12月2日 财政部(94)财会协字第123号)

17．关于印发《代理记账管理暂行办法》的通知

(1994年6月23日 财政部(94)财会字第24号)

18．印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知

(1993年12月25日 财政部(93)财会协字第110号)

19．印发《注册会计师注册审批暂行办法》的通知

(1993年12月15日 财政部(93)财会协字第122号)

20．关于颁发《注册会计师执行业务收费管理办法》的通知

(1989年12月5日 财政部(89)财会字第9号)

(十五)监督检查类(5件)

1.关于印发《财政监察专员办事机构征收管理中央非税性预算收入暂行办法》的通知

(1997年10月15日 财政部财监字[1997]56号)

2.关于进一步做好一般企业增值税先征后返工作有关事项的通知

(1996年8月30日 财政部财监字[1996]41号)

3．关于印发《财政监察专员办事机构经费管理办法》的通知

(1995年8月28日 财政部财监字[1995]33号)

4．落实《财政监察专员办事机构职能配置，机构设置和人员编制的方案》几个具体问题的意见

(1994年12月17日 财政部(94)财监字第18号)

5．违反财政法规处罚的暂行规定施行细则

(1987年10月29日 财政部、国家审计署(87)财法字第52号）

(十六)农业综合开发类(5件)

1．关于暂停或取消农业综合开发项目县资格的暂行规定

(2003年9月30日 国家农业综合开发办公室国农办[2003]217号)

2．关于国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准的通知

(2003年5月23日 国家农业综合开发办公室国农办[2003]130号)

3．农业综合开发项目贴息资金管理办法

(2001年10月30日 财政部财发[2001]38号)

4．关于印发《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》的通知

(2000年9月22日 国家农业综合开发办公室国农办[2000]125号)

5．关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定

(2000年7月31日 财政部财发字[2000]6号)

二、失效的财政规章和规范性

文件目录(223件)

(一)综合类(6件)

1．关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知

(2003年6月26日 财政部、国家发改委财综[2003]48号)

2．关于开展中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金收支两条线专项检查的通知

(2003年3月13日 财政部、监察部财综[2003]12号)

3．关于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知

(2003年2月19日 财政部、国家计委财综[2003]8号)

4．中央财政对市县乡在编人员分流期间工资补助办法

(2001年11月2日 财政部、中编办财综[2001]75号)

5．关于延长国家碘盐基金征收期限等有关问题的通知

(2001年10月30日 财政部、国家计委财综[2001]74号)

6．关于1996年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知

(1996年12月5日 财政部财综字[1996]115号)

(二)法制类(3件)

1．关于做好2003年度财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告工作的通知

(2003年12月23日 财政部办公厅财办法[2003]52号)

2．关于做好2001年度财政行政复议行政应诉和行政处罚案件统计报告工作的通知

(2001年12月10日 财政部办公厅财办法[2001]46号)

3．地方财政规范性文件备案办法

(1990年5月21日 财政部(90)财法字第25号)

(三)税收类(34件)

1.关于北京市防治非典工作有关税收政策问题的通知

(2003年11月19日 财政部、国家税务总局财税[2003]232号)

2．关于防治“非典”工作有关税收政策问题的通知

(2003年11月19日 财政部、国家税务总局财税[2003]231号)

3．关于延长部分受“非典”影响行业税收优惠政策的通知

(2003年11月18日 财政部、国家税务总局财税[2003]227号)

4．关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知

(2003年5月12日 财政部、国家税务总局财税[2003]113号)

5．关于非典疫情期间对北京市经营蔬菜的个体工商户免征有关税收的通知

(2003年5月8日 财政部、国家税务总局财税[2003]112号)

6．关于纳税人向防治非典型肺炎事业捐赠税前扣除问题的通知

(2003年4月29日 财政部、国家税务总局财税[2003]106号)

7．关于非典型肺炎疫情发生期间个人取得的特殊临时性工作补助等所得免征个人所得税问题的通知

(2003年4月25日 财政部、国家税务总局财税[2003]101号)

8．关于华商储备商品管理中心及国家直属储备糖库和肉冷库有关税收政策的通知

(2002年11月22日 财政部、国家税务总局财税[2002]163号)

9．关于铁通公司营业税问题的通知

(2002年9月6日 财政部、国家税务总局财税[2002]129号)

10．关于2002年防汛专用车免征车辆购置税的通知

(2002年7月8日 财政部、国家税务总局财税[2002]99号)

11．关于2002年第一批森林消防专用指挥车免征车辆购置税的通知

(2002年6月8日 财政部、国家税务总局财税[2002]83号)

12．关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知

(2001年8月14日 财政部、国家税务总局财税[2001]141号)

13．关于模具产品增值税先征后返问题的通知

(2001年8月15日 财政部、国家税务总局财税[2001]132号)

14．关于2001年防汛专用车免征车辆购置税的通知

(2001年7月11日 财政部、国家税务总局财税[2001]124号)

15．关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知

(2001年7月18日 财政部、国家税务总局财税[2001]119号)

16．关于对消化空置商品房有关税费政策的补充通知

(2001年7月23日 财政部、国家税务总局财税[2001]94号)

17．关于证券投资基金税收问题的通知

(2001年4月11日 财政部、国家税务总局财税[2001]61号)

18．关于对消化空置商品房有关税费政策的通知

(2001年4月19日 财政部、国家税务总局财税[2001]44号)

19．关于中国储备粮管理总公司有关税收政策的通知

(2001年2月26日 财政部、国家税务总局财税[2001]13号)

20．关于对中国兵器工业集团公司和兵器装备集团公司所属专门生产枪炮弹等企业继续免征城镇土地使用税的通知

(1999年12月30日 财政部、国家税务总局财税字[1999]309号)

21．关于黑龙江省人民政府自行调整原木农业特产税税率问题处理意见的函

(1999年7月23日 财政部、国家税务总局财税字[1999]231号)

22．关于固定资产投资方向调节税有关政策问题的通知

(1999年8月17日 财政部、国家税务总局财税字[1999]228号)

23．关于调整猪、牛、羊皮农业特产税政策的通知

(1998年12月24日 财政部、国家税务总局财税字[1998]177号)

24．关于继续免征三峡工程建设基金城市维护建设税教育费附加的通知

(1998年6月9日 财政部、国家税务总局财税字[1998]93号)

25．关于对甜叶菊收入征收农业特产税问题的批复

(1997年7月2日 财政部、国家税务总局财税字[1997]87号)

26．关于调整毛茶农业特产税税率的通知

(1997年2月24日 财政部、国家税务总局财税字[1997]28号)

27．关于依法查处没收的木竹变价收入征收农业特产税的批复

(1996年12月11日 财政部、国家税务总局财税字[1996]100号)

28．关于清产核资企业有关税收问题的通知

(1996年8月23日 财政部、国家税务总局财税字[1996]69号)

29．对《关于企业亏损弥补问题的请示》的答复函

(1995年10月9日 财政部、国家税务总局财税字[1995]80号)

30．关于期初存货已征税款抵扣问题的通知

(1995年4月27日 财政部、国家税务总局财税字[1995]42号)

31．关于校办工厂免征所得税的补充通知

(1995年1月23日 财政部、国家税务总局财税字[1995]8号)

32．关于对征收原木、原竹农业特产税问题的通知

(1994年12月29日 财政部(94)财税政字第200号)

33．关于对收购边销茶原料减征农业特产税问题的通知

(1994年10月10日 财政部(94)财税政字第162号)

34．关于黄金生产环节免征增值税问题的通知

(1994年4月27日 财政部、国家税务总局(94)财税字第24号)

(四)关税类(7件)

1．关于防治非典型肺炎捐赠物资免征进口税收的通知

(2003年5月2日 财政部财税[2003]110号)

2．关于对印刷电路板制造用宽光致抗蚀干膜等两种商品实行暂定关税的通知

(2002年9月19日 国务院关税税则委员会税委会[2002]6号)

3．关于2001年中国石油化工集团公司暨中国石化股份有限公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

(2002年1月23日 财政部、国家税务总局财税[2002]34号)

4．关于移动通信基站设备零件实行进口关税暂定税率的通知

(2001年7月3日 国务院关税税则委员会税委会[2001]6号)

5．关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知

(2001年6月28日 财政部、国家税务总局财税[2001]105号)

6．关于停止执行有关进口税收优惠政策文件的通知

(2001年4月6日 财政部财税[2001]68号)

7．关于民航进口客运飞机征税问题的通知

(1999年1月13日 财政部财税字[1999]6号)

(五)预算类(20件)

1．2003年一般性转移支付办法

(2003年12月31日 财政部财预[2003]563号)

2．关于编制2003年中央和地方财政决算(草案)的通知

(2003年12月2日 财政部财预[2003]541号)

3．2002年一般性转移支付办法

(2002年12月26日 财政部财预[2002]616号)

4．关于编制2002年中央和地方财政决算(草案)的通知

(2002年11月27日 财政部财预[2002]593号)

5．关于修订《2003年政府预算收支科目》的通知

(2002年10月21日 财政部财预[2002]535号)

6．关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额预算2002年执行情况和2003年预算的通知

(2002年10月10日 财政部财预[2002]527号)

7．关于农网还贷资金适用预算科目的通知

(2002年5月28日 财政部、中国人民银行财预[2002]318号)

8．关于编制2001年中央和地方财政决算草案的通知

(2001年12月5日 财政部财预[2001]480号)

9．关于增设预算科目的通知

(2001年10月11日 财政部财预[2001]419号)

10．关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2001年执行情况和2002年预算的通知

(2001年9月28日 财政部财预[2001]411号)

11．关于增设预算收支科目的通知

(2001年8月10日 财政部财预[2001]387号)

12．关于国有股减持收入缴库及中央财政与全国社会保障基金之间资金往来管理的通知

(2001年6月20日 财政部财预[2001]271号)

13．关于增设预算支出科目的通知

(2001年4月21日 财政部财预[2001]250号)

14．关于下发《2001年预算单位决算报表》及编制说明的通知

(2001年11月1日 财政部财统[2001]16号)

15．关于清理整顿部门有偿使用资金具体实施意见的通知

(1999年2月14日 财政部财预字[1999]56号)

16．关于印发《财政周转金呆账处理规定》的通知

(1998年3月17日 财政部财预字[1998]86号)

17．关于调整金融保险业税收政策有关预算管理问题的通知

(1997年3月27日 财政部财预字[1997)38号)

18．关于印发《地方财政周转金会计制度(试行)》的通知

(1996年8月22日 财政部财地字[1996]213号)

19．关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知

(1993年12月31日 财政部(93)财预字第143号)

20．关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知

(1993年11月23日 财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署(93)财预字第137号)

(六)国库类(34件)

1．关于印发《2003年度行政事业单位决算报表》的通知

(2003年10月30日 财政部财库[2003]117号)

2．关于进一步做好中央单位2003年政府采购工作有关问题的通知

(2003年4月28日 财政部财库[2003]19号)

3．关于印发《中央单位2002年政府采购计划》的通知

(2002年5月18日 财政部财库[2002]27号)

4．关于中央单位2002年计算机和打印机采购有关事宜的通知

(2002年3月19日 财政部财库[2002]13号)

5．关于确认2002年凭证式国债承销团成员资格的通知

(2002年2月22日 财政部、中国人民银行财库[2002]1006号)

6．关于组建2002年凭证式国债承销团的通知

(2002年2月1日 财政部、中国人民银行财库[2002]1005号)

7．关于印发《2002年度行政事业单位决算报表》的通知

(2002年10月17日 财政部财统[2002]25号)

8．关于在行政事业单位决算报表中补充有关内容的通知

(2002年12月11日 财政部办公厅财办统[2002]31号)

9．关于印发《中央单位2002年政府采购预算编制的补充规定》的通知

(2001年9月6日 财政部财库[2001]52号)

10．关于2001年记账式(八期)国债发行工作有关事宜的通知

(2001年7月26日 财政部财库[2001]48号)11．关于下发《2001年预算单位决算报表》及编制说明的通知(2001年11月1日 财政部财统[2001]16号)12．关于认真做好2000年度汇总会计(决算)报表审核工作的通知(2001年2月19日 财政部财统[2001]1号)13．关于编报2000年中央部门决算的通知(2000年11月13日 财政部财库[2000]19号)14．关于进一步加强地方政府采购管理工作的通知(2000年10月8日 财政部财库[2000]12号)15．中华人民共和国财政部公告1998年第9号(1998年10月13日 财政部公告[1998]9号)16．中华人民共和国财政部公告1998年第1号(1998年2月4日 财政部公告[1998]1号)17．中华人民共和国财政部公告1997年第5号(1997年8月21日 财政部公告[1997]5号)18．中华人民共和国财政部公告1997年第4号(1997年4月14日 财政部公告[1997]4号)19．中华人民共和国财政部公告1997年第3号(1997年2月18日 财政部公告[1997]3号)20．关于下达1996年特种定向债券中央有关部门发行募集数及发行办法的通知(1996年8月26日 财政部、劳动部财国债字[1996]55号)21．关于下达1996年特种定向债券分地区发行募集数及发行办法的通知(1996年8月26日 财政部、劳动部财国债字[1996]47号)22．关于财政部门办理1996年凭证式(一期)国债发行工作有关事项的通知(1996年5月10日 财政部财国债字[1996]31号)23．中华人民共和国财政部公告96年第10号(1996年10月16日 财政部公告[1996]10号)24．中华人民共和国财政部公告96年9号(1996年7月11日 财政部公告[1996]9号)25．中华人民共和国财政部公告96年第7号(1996年5月8日 财政部公告[1996]7号)26．中华人民共和国财政部公告96年第4号(1996年2月27日 财政部公告[1996]4号)27．关于1995年第二期凭证式国库券发行工作的通知(1995年11月16日 财政部财国债字[1995]52号)28．关于防止误收、误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知(1995年4月20日 财政部、中国人民银行财国债字[1995]11号)29．关于财政部门办理1995年凭证式国库券发行工作有关事项的通知(1995年2月24日 财政部、中国人民银行财国债字[1995]5号)30．中华人民共和国财政部公告95年第2号(1995年2月22日 财政部公告[1995]2号)31．中华人民共和国财政部公告95年第1号(1995年2月22日 财政部公告[1995]1号)32．关于1994年二年期国库券发行办法的通知

(1994年3月17日 财政部、中国人民银行(94)财国债电字第3号)33．关于发行1993年第三期国库券(非实物)的公告(1993年6月17日 财政部(93)财政部公告)34．关于禁止买卖、流通和携带、邮寄出境国库券的通知(1982年12月24日 财政部(82)财综字第22号)(七)行政政法类(2件)1．关于宾馆、饭店、招待所等不准加收“城市建设附加费”和“人身保险费”的通知(1987年4月25日 财政部(87)财文字第101号)2．关于加强对内部宾馆、饭店和招待所收费管理的规定

(1987年3月7日 财政部、国家物价局(87)财文字第32号)(八)经济建设类(12件)1．关于做好2003年老旧汽车报废更新补贴有关工作的通知(2003年8月22日 财政部、商务部财建[2003]356号)2．邮政在建项目专项资金管理办法

(2001年3月21日 财政部财建[2001]88号)3．车辆购置附加费周转借款回收资金使用管理办法(2000年11月29日 财政部财建[2000]738号)4．关于印发《基本建设财务管理若干规定》的通知(1998年2月23日 财政部财基字[1998]4号)5．关于印发《市话初装基金使用管理暂行办法》的通知(1997年12月9日 财政部财工字[1997]419号)6．关于印发《邮电附加费使用管理暂行办法》的通知(1997年12月9日 财政部、邮电部财工字[1997]418号)7．关于印发《港口建设费周转借款使用管理暂行办法》的通知(1997年5月30日 财政部、交通部财工字[1997]140号)8．国家级重点新产品补助经费管理办法(试行)(1996年11月11日 财政部财工字[1996]354号)9．科技三项费用管理办法(试行)(1996年4月8日 财政部、国家计委国家经贸委、国家科委财工字 [1996]44号)10．关于从1988年度起中央财政不再负担黄红麻储备利息的通知(1988年6月29日 财政部(88)财商字第267号)11．关于平抑市价肉食价差补贴改列支出有关问题的通知(1986年9月8日 财政部(86)财商字第231号)12．国土整治工作经费拨款暂行规定

(1982年2月16日 财政部、建行总行(82)第63号)(九)农业类(3件)1．2001年中央财政支持农业产业化经营立项指南

(2001年4月30日 财政部办公厅财办农[2001]24号)2．关于印发《财政支农资金效益调查统计经费管理暂行办法》的通知(1999年12月28日 财政部财农字[1999]446号)3．关于分配发展优质农产品补助费的通知

(1986年8月20日 财政部、农牧渔业部(86)财农字第276号)(十)社会保障类(7件)1．关于2003年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算及有关问题的通知

(2003年11月4日 财政部财社[2003]154号)

2．关于2002年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算及有关问题的通知

(2002年10月30日 财政部财社[2002]84号)

3．关于驻辽宁省中央管理企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨有关问题的通知

(2002年3月4日 财政部财社[2002]11号)

4．关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点期间国有企业下岗职工基本生活保障财政补助资金管理问题的通知

(2001年11月30日 财政部财社[2001]104号)

5．关于2001年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算及有关问题的通知

(2001年11月2日 财政部财社[2001]84号)

6．关于2000年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算及有关问题的通知

(2000年10月27日 财政部财社[2000]82号)

7．关于认真做好对企业职工养老保险基金失业保险基金管理中有关违纪问题处理工作的通知

(1998年9月11日 财政部财社字[1998]95号)

(十一)企业类(40件)

1．关于中国民航和旅游企业特定短期贷款贴息有关问题的通知

(2003年5月13日 财政部财企[2003]150号)

2．关于加强2003年度企业会计决算报表工作的通知

(2003年11月10日 财政部财统[2003]5号)

3．关于报送2002年度资产评估项目统计分析报告的通知

(2002年12月24日 财政部财企[2002]637号)

4．关于做好2002年度企业产权登记年度检查工作有关问题的通知

(2002年11月25日 财政部财企[2002]518号)

5．关于进一步做好中央管理企业2002年度会计决算报表工作的通知

(2002年12月10日 财政部财统[2002]29号)

6．关于下发《2002年度会计报表[企业类]》的通知

(2002年10月11日 财政部财统[2002]26号)

7．关于下发《2002年度会计报表[境外企业类]》的通知

(2002年9月29日 财政部财统[2002]24号)

8．关于开展2001年度地方企业、行政事业单位会计决算报表稽核工作的通知

(2002年4月4日 财政部财统[2002]6号)

9．国家碘盐基金征收使用管理办法

(2001年11月26日 财政部财企[2001]692号)

10．关于农村集体资产评估机构换发财政部统一证书有关事项的通知

(2001年7月24日 财政部、农业部财会[2001]1052号)

11．关于乡镇企业资产评估机构和乡镇企业注册资产评估师换发财政部统一证书有关事项的通知

(2001年5月28日 财政部、农业部财会[2001]1028号)

12．关于乡镇企业资产评估机构和农村集体资产评估机构脱钩改制工作中登记注册有关问题的通知

(2001年2月27日 财政部、农业部、国家工商行政管理局财会[2001] 1010号)

13．关于做好2001年度会计决算报表审核工作的通知

(2001年12月31日 财政部办公厅财办统[2001]28号)

14．关于下发《2001年度会计报表[境外企业类]》的通知

(2001年9月30日 财政部财统[2001]13号)

15．关于下发《2001年度会计报表[企业类]》的通知

(2001年10月11日 财政部财统[2001]11号)

16．关于开展2000年度会计决算报表数据稽核工作的通知

(2001年7月31日 财政部财统[2001]6号)

17．关于认真做好2000年度汇总会计(决算)报表审核工作的通知

(2001年2月19日 财政部财统[2001]1号)

18．关于编报2001年国有企业主要财务指标快报的通知

(2000年12月12日 财政部财企[2000]722号)

19．关于进一步明确资产评估机构脱钩改制有关问题的通知

(1999年11月24日 财政部财评字[1999]565号)

20．关于资产评估机构登记注册有关问题的通知

(1999年8月10日 财政部、国家工商行政管理局财评字[1999]380号)

21．关于资产评估机构脱钩改制工作程序的通知

(1999年7月1日 财政部财评字[1999]322号)

22．关于资产评估机构脱钩改制有关政策问题的补充通知

(1999年7月13日 财政部财评字[1999]321号)

23．关于资产评估机构脱钩改制的通知

(1999年3月25日 财政部财评字[1999]119号)

24．关于印发《企业效绩评价行业基本分类》的通知

(1999年7月9日 财政部财统字[1999]8号)

25．关于印发国有资本金效绩评价有关标准的通知

(1999年7月9日 财政部财统字[1999]7号)

26．关于印发《国有资本金效绩评价计分方法》的通知

(1999年7月9日 财政部财统字[1999]6号)

27．关于印发《国家试点企业集团国有资本金管理暂行办法》的通知

(1998年12月9日 财政部、国家经贸委财管字[1998]126号)

28．关于开展全国资产评估行业清理整顿工作的通知

(1998年8月18日 财政部财评字[1998]101号)

29．关于印发《财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级对外经济合作企业监督管理职责范围的具体规定》的通知

(1997年2月12日 财政部财外字[1997]11号)

30．关于发挥《中华人民共和国国有资产产权登记证(境内企业)》在资产评估等工作中作用的通知

(1997年7月7日 国家国有资产管理局国资产发[1997]34号)

31．关于加强上市公司资产评估管理工作若干问题的通知

(1997年5月21日 国家国有资产管理局国资办发[1997]33号)

32．关于做好外商投资企业和外国企业所得税入库级次确认工作的通知

(1996年10月22日 财政部财工字[1996]341号)

33．关于国有企业清产核资中土地估价有关财务处理问题的通知(1995年10月8日 财政部财工字[1995]108号)34．关于停止执行外调煤财政补贴的通知

(1994年9月30日 财政部(94)财工字第399号)35．关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见(1994年5月31日 财政部(94)财工字第194号)36．关于下发《全民所有制企业政策性亏损定额补贴管理办法》的通知

(1994年2月25日 财政部、国家体改委、国家经贸委(94)财商字第 143号)37．关于第二期清产合资试点的国有企业有关财务问题处理的通知(1993年10月13日 财政部(93)财工字第406号)38．国有企业执行新的企业财务制度有关问题的解答(1993年9月6日 财政部(93)财工字第376号)39．关于从严审批资产评估机构评估资格的通知

(1990年9月20日 国家国有资产管理局(90)国资办发第46号)40．关于调整统配煤矿井巷工程基金提取标准的通知(1989年7月10日 财政部(89)财工字第302号)(十二)金融类(9件)1．关于做好2003年度金融企业国有产权登记年度检查工作有关问题的通知(2003年12月18日 财政部财金[2003]142号)2．关于印发《2003年度会计报表[保险类]》的通知(2003年12月4日 财政部财金[2003]137号)3．关于印发《2003年度会计报表[资产管理公司类]》的通知(2003年12月4日 财政部财金[2003]136号)4．关于印发《2003年度会计报表[金融类]》的通知(2003年12月3日 财政部财金[2003]135号)5．关于下发《2002年度会计报表[保险类]》的通知(2002年10月16日 财政部财统[2002]27号)6．关于下发《2002年度会计报表[金融类]》的通知(2002年9月29日 财政部财统[2002]23号)7．关于下发《2001年度会计报表[保险类]》的通知(2001年10月19日 财政部财统[2001]15号)8．关于下发《2001年度会计报表[金融类]》的通知(2001年10月29日 财政部财统[2001]14号)9．关于颁发《日本协力银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》的通知(2000年3月3日 财政部、国家计委财际字[2000]13号)(十三)国际类(3件)1．关于加强世界银行贷款管理和及时纠正项目执行中违规行为的通知(1999年9月14日 财政部财际字[1999]183号)2．关于印发《加快世界银行贷款项目执行进度若干指导意见》的通知(1998年6月26日 财政部财世字[1998]116号)3．关于不派专人赴世行送审招标文件的通知(1986年6月5日 财政部(86)财外字第548号)(十四)会计类(26件)1．关于做好《会计法》执行情况检查巡查验收工作及检查工作总结的通知

(2001年11月6日 财政部财会[2001]55号)2．关于《会计法》执行情况重点检查工作有关问题的通知(2001年8月10日 财政部财会[2001]45号)3．关于开展《会计法》执行情况检查的通知(2001年2月26日 财政部财会[2001]18号)4．关于会计师事务所扩大规模过程中有关事项的通知(2000年9月7日 财政部财会[2000]1026号)5．外商投资企业采购国产设备退税和接受捐赠有关会计处理规定(2000年7月18日 财政部财会[2000]5号)

第二篇：财政部关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知

财政部关于颁发

《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各有关部门：

根据国务院国发（１９８９）３８号文件发布的《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，我们经与中华人民共和国建设部、国家土地管理局研究后，制定了《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》，现发给你们，请遵照执行。

附件：国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法

第一条 为了配合国有土地使用权制度的改革，贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，根据国发（１９８９）３８号《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，特制定本实施办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内有偿出让国有土地使用权，各级政府土地出让主管部门必须按本规定向财政部门上缴土地使用权出让收入。土地使用权出让收入包括：

（一）土地出让金。指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地出让价款。

（二）续期土地出让金。指土地使用期满，土地使用权受让人需要续期时由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。

（三）合同改约补偿金。指土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款。

第三条 国有土地使用权有偿出让收入由财政部门负责征收，土地出让主管部门为缴款人。土地出让主管部门在收到土地使用权出让金后十天内按征收标准将土地使用权出让收入上交当地财政部门，并同时报告土地使 1

用权出让收入的具体征收情况。缴款人逾期不缴的，除令其限期补缴外，并需缴纳滞纳金，每逾期一天，滞纳金为应缴收入的１‰～３‰。

第四条 土地出让主管部门可以从其所获土地使用权出让收入中提取土地出让业务费，各地提取业务费的具体比例由财政部门核定，一般不超过出让收入的２％，如有特殊情况，可适当提高比例，但最高不得超过５％。

第五条 国有土地使用权出让收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线方式管理。土地使用权出让收入扣除土地出让业务费后，全部上交财政。上交财政部分，取得收入的城市财政部门先留下２０％作为城市土地开发建设费用，其余部分４０％上交中央财政，６０％留归取得收入的城市财政部门。地方财政所留土地使用权出让收入，暂时不参加体制分成。（省级财政是否参加分成，由地方自行确定，但省级财政分成比例不宜过大）。出让土地使用权所需开发建设费用开支由地方财政核拨。

第六条 上交财政的土地使用权出让收入及其支出分别纳入中央和地方财政预算，列国家预算收支科目“公有资产收入类”××款“土地使用权有偿出让收入”科目，城市土地开发建设支出列“公有资产支出

类”××款“城市土地开发建设支出”科目。具体预算科目由财政部另行制定。

第七条 不论上交中央财政还是上交地方财政的收入，主要用于城市土地开发建设，要建立城市土地开发建设基金，专款专用。

第八条 地方城市土地开发建设基金的安排使用，由各地财政部门根据城市土地开发建设管理部门提出的开发建设计划和项目，审核后拨款，并监督使用，此项基金年终如有结余，结转下继续使用。

第九条 外商为获取国有土地使用权所交纳的出让金，必需用外汇支付，按中国银行人民币外汇牌价换算人民币。出让国有土地使用权所取得的外汇收入均应上缴财政，其外汇额度，上交中央财政６０％，留地方财

政４０％。如在土地开发出让过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。

第十条 与国有土地使用权出让有关的税收征收办法由国家税务局另行制定。

第十一条 国有土地使用权出让价格，由财政部门、土地出让主管部门、物价部门依照有关规定共同制定。

第十二条 各地区、各部门对本办法下达前已出让土地使用权所取得的收入，要认真进行清理，并按照本办法的规定处理。

第十三条 本办法由财政部负责解释。

第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门可依照本办法制定具体实施细则，并报财政部备案。

第十五条 本办法自****年七月一日起执行。

第三篇：财政部关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知(89)财综字第94号

财政部关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知

（１９８９年９月２６日）

（８９）财综字第９４号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）； 国务院各有关部门：

根据国务院国发（１９８９）３８号文件发布的《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，我们经与中华人民共和国建设部、国家土地管理局研究后，制定了《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行办法》，现发给你们，请遵照执行。

附：

国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法

第一条 为了配合国有土地使用权制度的改革，贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，根据国发（１９８９）３８号《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，特制定本实施办法。

第二条

凡在中华人民共和国境内有偿出让国有土地使用权，各级政府土地出让主管部门必须按本规定向财政部上缴土地使用权出让收入。土地使用权出让收入包括：

（一）土地出让金。指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地出让价款。

（二）续期土地出让金。指土地使用期满，土地使用权受让人需要续期时由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。

（三）合同改约补偿金。指土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款。

第三条

国有土地使用权有偿出让收入由财政部门负责征收，土地出让主管部门为缴款人。土地出让主管部门在收到土地使用权出让金后十天内按征收标准将土地使用权出让收入上交当地财政部门，并同时报告土地使用权出让收入的具体征收情况，缴款人逾期不缴的，除令其限期补缴外，并需缴纳滞纳金，每逾期一天，滞纳金为应缴收入的１—３‰。

第四条

土地出让主管部门可以从其所获土地使用权出让收入中提取土地出让业务费，各地提取业务费的具体比例由财政部门核定，一般不超过出让收入的２％，如有特殊情况，可适当提高比例，但最高不得超过５％。

第五条

国有土地使用权出让收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线方式管理。土地使用权出让收入扣除土地出让业务费后，全部上交财政。上交财政部分，取得收入的城市财政部门先留下２０％作为城市土地开发建设费用，其余部分４０％上交中央财政，６０％留归取得收入的城市财政部门。地方财政所留土地使用权出让收入，暂时不参加体制分成。（省级财政是否参加分成，由地方自行确定，但省级财政分成比例不宜过大）。出让土地使用权所需开发建设费用开支由地方财政核拨。

第六条

上交财政的土地使用权出让收入及其支出分别纳入中央和地方财政预算，列国家预算收支科目“公有资产收入类”××款“土地使用权有偿出让收入”科目，城市土地开发建设支出列“公有资产支出类”××款“城市土地开发建设支出”科目。具体预算科目由财政部另行制定。

第七条 不论上交中央财政还是上交地方财政的收入，主要用于城市土地开发建设，要建立城市土地开发建设基金，专款专用。

第八条 地方城市土地开发建设基金的安排使用，由各地财政部门根据城市土地开发建设管理部门提出的开发建设计划和项目，审核后拨款，并监督使用。此项基金年终如有结余，结转下年继续使用。

第九条 外商为获取国有土地使用权所交纳的出让金，必需用外汇支付，按中国银行人民币外汇牌价换算人民币。出让国有土地使用权所取得的外汇收入均应上缴财政，其外汇额度，上交中央财政６０％，留地方财政４０％。如在土地开发出让过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。

第十条

与国有土地使用权出让有关的税收征收办法由国家税务局另行制定。

第十一条 国有土地使用权出让价格，由财政部门、土地出让主管部门、物价部门依照有关规定共同制定。

第十二条 各地区、各部门对本办法上述前已出让土地使用权所取得的收入，要认真进行清理，并按照本办法的规定处理。

第十三条 本办法由财政部负责解释。

第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门可依照本办法制定具体实施细则，并报财政部备案。

第十五条 本办法自****年七月一日起执行。

第四篇：2002年杭州市国有土地使用权出让实施办法

杭州市国有土地使用权出让实施办法

(1994年1月6日杭州市人民政府令第64号发布,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为加强国有土地使用权出让管理,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条 土地使用权出让是指市人民政府以土地所有者的身份,将杭州市区内国有土地使用权在一定的年限内让与土地使用者,并由土地使用者向市人民政府支付土地使用权出让金的行为。

前款所称的出让金,包括土地的级差地租、城市基础设施配套费和土地开发费。

第三条 土地使用权出让,一般应采用拍卖或招标方式。因特殊情况需要,经市人民政府批准,也可以通过协议方式出让。

第四条 土地使用权出让的地块位置、面积、用途、控制性规划指标、年限、出让方式等条件,由市土地管理局会同城乡建设委员会、市计划委员会、市规划管理局、市房地产管理局共同拟订方案,按照规定的审批权限报经批准后,由市土地管理局实施。

第五条 地下自然资源以及其他埋藏物属国家所有,不在国有土地使用权出让的范围内。

第六条 中华人民共和国境内外的公司、企业以及其他组织或个人,除法律、法规另有规定的外,具备下列条件的,均可以依照本办法的规定取得土地使用权:

(一)具有与该地块建设项目相适应的企业资质等级或相当的开发能力；

(二)具有该地块建设项目总投资20%以上的实有资金或银行出具的融资证明(不包括土地使用权出让金)；

(三)符合市政府规定的其他条件。

第七条 土地使用权出让的最高年限,由市土地管理局按下列用途核定:

(一)居住用地70年；

(二)工业用地50年；

(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；

(四)商业、旅游、娱乐用地40年；

(五)综合或其他用途50年。

第八条 土地使用权出让,土地使用者应与市土地管理局签订土地使用权出让合同。

出让合同必须具备下列主要内容:

(一)出让地块的位置、面积、用途及规划要求；

(二)土地使用权出让年限及土地使用权出让金、土地使用金的价格；

(三)交付定金及缴纳土地使用权出让金、土地使用金的币种、期限和方式；

(四)交付出让地块期限和方式；

(五)开发、利用、经营土地的方式和完成建设的期限；

(六)有关土地使用权及地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押的前提条件；

(七)双方约定的其他权利义务；

(八)违约责任；

(九)纠纷的处理。

第九条 出让合同一经签订,即具有法律约束力,当事人必须全面履行合同规定的义务。

市政府各职能部门应按照合同要求,办理相应手续。

土地使用者应当按照合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。第十条 土地使用者应当在合同规定的期限内,支付全部土地出让金。逾期未全部支付的,市土地管理局有权解除合同,并请求违约赔偿。

第十一条 受让人在支付完全部出让金后,应当依照出让合同规定的时间,持出让合同、出让金支付凭证等,申请办理土地登记,领取《国有土地使用证》,取得土地使用权。

土地使用权的出让年限从《国有土地使用证》签发之日起开始。土地使用者在土地使用期限内应按合同的规定缴纳土地使用金。

第十二条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途,应当征得市土地管理局同意和市规划管理局批准,依照本办法规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记手续。

第二章 拍卖出让土地使用权

第十三条 拍卖出让土地使用权是指在指定的时间、公开场合,在市土地管理局拍卖主持人(以下简称主持人)的主持下,竞投者按规定的方式应价,竞投土地使用权,应价最高者取得土地使用权的出让方式。

第十四条 拍卖土地使用权,市土地管理局应提前三十日发出拍卖公告。第十五条 下列文书由竞投者向市土地管理局购领:

(一)土地使用权拍卖须知；

(二)土地出让和使用条件；

(三)杭州市国有土地使用权出让合同书。

第十六条 竞投者须按拍卖文书规定交付拍卖保证金后,方可参加竞投,竞投保证金不计利息。

第十七条 市土地管理局应按公告规定的时间、地点,按下列程序,公开进行拍卖:

(一)简介土地的位置、面积、用途、使用年限、要求和其它有关事项,公布拍卖底价以及每一次应价数额；

(二)竞投者按规定方式进行应价；

(三)由主持人连续三次宣布最后应价数额而没有人再次应价时,最后应价者即为竞投得主；

(四)土地竞投得主当场与市土地管理局签订土地使用权出让合同,并按规定

缴付定金,竞投保证金可以抵充定金。对未得者,其竞投保证金在拍卖后十日内全部退还。

第十八条 拍卖底价不得低于按有关规定计算的该幅土地出让的最低价格。主持人认为竞投者出价都偏低时,有权收回该幅土地,另行安排拍卖。第十九条 竞投得主当即不能缴付定金的,视为违约,应赔偿市土地管理局组织拍卖活动支出的全部费用,市土地管理局可将该幅土地再行拍卖,拍卖所得地价款低于前次拍卖地价款的,差额部分由违约者负责支付。

第三章 招标出让土地使用权

第二十条 土地使用权招标出让的资格范围、内容以及招标方式由市土地管理局根据本办法的有关规定和土地供应计划及地块具体情况确定。第二十一条 土地使用权招标出让,市土地管理局应提前三十天发出招标公告。

第二十二条 下列招标文书由投标者向市土地管理局购领:

(一)投标须知；

(二)土地出让和使用条件；

(三)土地使用权投标书；

(四)杭州市国有土地使用权出让合同书。

第二十三条 投标者须按招标文件规定向市土地管理局交付投标保证金后,方可参加投标,投标保证金不计利息。

第二十四条 市土地管理局会同市城乡建设委员会、市规划管理局、市计划委员会、市房地产管理局等有关部门组成评标小组,主持开标、评标和决标工作,确定中标者,发出中标通知书。

第二十五条 中标者应在中标通知书规定的期限内,与市土地管理局签订土地使用权出让合同,并按规定交付定金。投标保证金可充抵定金。对未中标者,发出未中标通知书,其投标保证金在十天内全部退还。

第二十六条 招标文件规定只出标价的,以价高者得；规定既出标价、又须提交规划设计方案的,采取综合评分办法,总评得分最高者中标。

市土地管理局认为所有标书都没有达到预期目的的,有权重新组织招标。第二十七条 中标者未在规定的时间内与市土地管理局签订土地使用权出让合同的,取消中标资格,由市土地管理局另选中标者,保证金不予返还。

第四章 协议出让土地使用权

第二十八条 协议出让土地使用权,申请使用土地者应向市土地管理局提交下列申请文件:

1,建设项目批准文件；

2,规划用地红线；

3,申请用地报告；

4,申请使用土地者身份证明及资信证明文件；

5,市土地管理局要求提交的其他文件、证明。

第二十九条 市土地管理局应在接到全部申请文件之日起三十天内给予答复,并与申请使用土地者进行具体协商。

经协商取得一致意见后,市土地管理局与申请使用土地者签订土地使用权出让合同。

第三十条 协议出让土地使用权的出让金价格,由市土地管理局按照市政府确定的基准地价通过评估确定。

第三十一条 土地使用者应按出让合同的规定缴付定金。

第五章 土地使用权的终止

第三十二条 土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用年限届满、提前收回及土地灭失等原因而终止。

第三十三条 市土地管理局应在土地使用权期满前六十天,通知土地使用者按规定办理终止手续。

第三十四条 土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物由市人民政府依法取得。土地使用者应交还土地使用证和房屋所有权证,按规定办理注销登记手续。

第三十五条 土地使用权期满,土地使用者可以申请续期。需要续期的,应在土地使用权期满前一百八十天内向市土地管理局申请续期。获准续期后,依照国家有关规定和本办法重新签订出让合同,缴纳土地使用权出让金,办理登记手续。第三十六条 国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下,根据社会公共利益的需要必须提前收回土地使用权的,由市土地管理局依照法律程序办理,并给予相应的补偿。补偿金额由市土地管理局会同市房地产管理局根据出让合同余期、土地使用权出让金数额、土地使用性质、地上建筑物和其他附着物的评估价格等因素,与土地使用者协商确定。

第六章 法律责任

第三十七条 土地使用者未按合同规定逾期缴付任何一期出让金的,市土地管理局有权解除出让合同,收回土地使用权。已缴付的定金不予返还。

市土地管理局不按出让合同规定提供出让地块的,土地使用者有权解除出让合同；市土地管理局应双倍返还定金。

第三十八条 土地使用者未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市土地管理局有权责令其限期纠正,直至按出让合同规定追究违约责任。

第三十九条 在出让土地使用权过程中,通过弄虚作假、行贿等非法手段取得土地使用权的,由市土地管理局收回其土地使用权；情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条 有关土地使用权出让的纠纷,争议双方可以根据出让合同规定的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议,提请中华人民共和国仲裁机构或其他仲裁机构仲裁,也可依法直接向人民法院提起诉讼。

第七章 附则

第四十一条 各县(市)国有土地使用权出让可参照本办法执行。

第四十二条 本办法由杭州市土地管理局负责解释。

第四十三条 本办法自发布之日施行。

第五篇：郑州市国有土地使用权出让招标拍卖实施办法

郑州市国有土地使用权出让招标拍卖实施办法

2002年3月29日市人民政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自2002

年4月1日起施行。

2002年3月29日

第一条 为了规范国有土地使用权出让招标、拍卖行为，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的国有土地使用权出让招标、拍卖（以下简称土地招标、拍卖），适用本办法。

第三条 市土地行政主管部门负责本市土地招标、拍卖管理工作，组织实施市区范围内的土地招标、拍卖工作。

县（市）、上街区土地行政主管部门负责组织实施本辖区范围内的土地招标、拍卖工作。

计划、财政、建设、规划、房产等部门在各自职责范围内协同做好土地招标、拍卖工作。

第四条 国有土地使用权出让可以采取协议、招标和拍卖的方式。但下列国有土地使用权出让必须采取招标、拍卖的方式：

（一）城市建成区内的用于商业、旅游、娱乐、金融、房地产开发等经营性用途的；

（二）前项规定以外的其他土地，供应计划公布后，同一宗地有两个以上用地意向者的；

（三）因抵押权实现需要处置的国有划拨土地；

（四）司法机关依法裁定处置的国有划拨土地；

（五）法律、法规规定必须采取招标、拍卖方式出让的其他国有土地。

第五条 土地招标、拍卖，由市、县（市）、上街区土地行政主管部门会同城市规划、财政、建设等部门做好对拟招标、拍卖地块的勘测定界，编制规划用途和规划设计条件、开发项目建设条件、招标或拍卖底价，编制地块位置图、投标或拍卖须知及其他有关文件的前期准备工作，共同拟定招标、拍卖方案，报同级人民政府批准后实施。

第六条 土地招标、拍卖，土地行政主管部门应提前20日发布公告，公布投标或竞买的时间、地点、地块、方式，并向投标人或竞买人提供拟招标或拍卖地块的基本情况、投标人或竞买人应具备的资格条件和投标或竞买规则等。

第七条 投标人或竞买人有了解招标或拍卖地块基本情况的权利，土地行政主管部门应当提供有关材料。

投标人或竞买人应当依法参与投标或竞买活动，遵守投标或竞买规则，不得有弄虚作假或串通压价等行为。

第八条 土地招标的基本程序：

（一）发布招标公告；

（二）投标人报名并提供资格身份证明文件、资金或财务资信证明等；

（三）按照招标文件要求对投标人资格进行审查；

（四）经审查合格的投标人领取有关招标文件并交付保证金，保证金不计利息；

（五）组织投标人勘察现场，并进行招标地块答疑；

（六）投标人编制标书，并在开标前将密封的标书投入指定标箱；

（七）邀请各投标人及有关部门人员召开开标会议，宣布评标、定标办法，进行验标，当众启封宣读标书并宣布标底，投标人有权要求查询开标记录及附件；

（八）由评标小组进行评标、定标；

（九）向中标和未中标者发出书面通知，未中标的保证金在决标后五日内退还；

（十）中标人在接到中标通知书后15日内与土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，并缴纳土地使用权出让金10％的定金，投标保证金可冲抵定金；

（十一）中标人按合同约定付清土地使用权出让金后，依法办理建设用地规划许可证和国有土地使用证。

第九条 土地招标的评标和定标，以下列条件之一确定中标人：

（一）在竞投期内出价最高者；

（二）依据竞投出价、支付土地使用权出让金的期限、方式及规划设计方案等经评标小组综合评定最优者。

第十条 土地拍卖的基本程序：

（一）发布拍卖公告；

（二）竞买人报名参加竞买并提交有关资格身份证明文件、资金或财务资信证明等；

（三）按照拍卖文件要求对竞买人资格进行审查，对符合条件的发给竞买资格证书和统一编号的应价牌，并由竞买人交付保证金，保证金不计利息；

（四）组织竞买人勘察现场，进行拍卖地块答疑；

（五）举行拍卖会，签订《拍卖成交确认书》；

（六）买受人应在拍卖成交当日与土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，并缴纳土地使用权出让金10％的定金，拍卖保证金可冲抵定金；

（七）买受人按出让合同约定付清土地使用权出让金后，依法办理建设用地规划许可证和国有土地使用证。

第十一条 土地招标、拍卖可邀请公证机关参加.第十二条 所有投标人或竞买人的标书或报价均低于中标条件或拍卖底价的，土地行政主管部门可以中止该幅土地使用权的招标、拍卖。第十三条 土地招标、拍卖所得价款，全额上缴财政。

对因抵押权实现及司法机关依法裁定拍卖的土地，拍卖所得价款，扣除土地使用权出让金及有关税费，剩余部分依法返还抵押权人、其他债权人和土地使用权人。

第十四条 土地招标、拍卖成交后，中标人或买受人未按规定时间签订土地使用权出让合同的，应赔偿组织该地块招标、拍卖支出的全部费用。该地块由土地行政主管部门重新组织招标、拍卖。

第十五条 中标人或买受人未按规定期限付清土地使用权出让金的，土地行政主管部门有权解除土地使用权出让合同，已交付的定金不予退还。第十六条 中标人或买受人已按规定期限付清土地使用权出让金，土地行政主管部门未按约定提供土地的，中标人或买受人有权解除土地使用权出让合同，由土地行政主管部门双倍返还定金。

第十七条 投标人、竞买人以弄虚作假、串通压价等非法手段扰乱土地招标、拍卖活动的，土地行政主管部门可取消其投标或竞买资格，已交付的定金不予退还。取得土地使用权的，土地行政主管部门可依法收回其土地使用权。

第十八条 市土地行政主管部门应对县（市）、上街区土地行政主管部门组织的招标、拍卖活动进行监督、指导，对不符合规范的招标、拍卖行为予以纠正。

第十九条 对违反法律、法规和本办法规定的土地招标、拍卖活动，市、县（市）、上街区土地行政主管部门报经同级人民政府批准后，宣布无效；造成损失的由责任人依法赔偿。

第二十条 招标、拍卖工作人员在土地招标、拍卖活动中，收受贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2002年4月1日起施行。