阐述煤矿安全生产检测检验标准体系现状

第一篇：阐述煤矿安全生产检测检验标准体系现状

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阐述煤矿安全生产检测检验标准体系现状

阐述煤矿安全生产检测检验标准体系现状

摘要：煤矿安全生产检测检验工作在整个煤矿安全工作中占有举足轻重的地位，本文主要从煤矿安全生产设备检测存在的问题，应对的方法措施这两大方面进行阐述，介绍煤矿安全生产检测检验标准体系的现状，供各位同仁参考。

关键词：煤矿设备；安全性能；检测；检验

中图分类号： TU714 文献标识码： A

引言：

随着我国经济水平的不断提高,科学技术不断进步,给煤矿领域造成深远的影响,各种先进技术不断应用于煤矿开采工作,这给我国煤矿企业中安全管理提出挑战。安全管理工作需要优化和改革,促使安全管理工作能够适应煤矿领域的发展。在煤矿行业不断规范化发展的过程中近我国因煤矿开采而引发的安全事故案例逐年降低。但是,安全事故没有杜绝,主要是目前我国煤矿采矿与安全管理中还存在一定的问题,阻碍我国煤矿事业的正规化、安全化、系统化。

1、设备检测存在主要问题

随着经济社会发展，人们对安全的期望越来越高，已成为构建和谐社会亟待解决的一个突出问题。设备检测是预防事故的重要环节，通过检测对消除事故隐患，保证设备安全运行起到了较好作用，目前设备检测工作总体运行是好的，但由于种种原因，整个安全检测工作还有许多不尽人意的地方，还存在着一些亟待解决的问题。

1.1、检测队伍的整体素质不明显，高素质的检测检验专业技术人员匮乏与安全生产的发展不适应，人员的增加、队伍的扩大和检测实力的增长不成正比。这是一支相对年轻的队伍，政治素质不够高，业务能力不够强，工作作风不够实，检测工作经验欠缺，个别同志现场检测独立操作性差，不具备出检测报告的能力。

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1.2、当前煤炭产量激增,受利益驱使,更多煤矿把生产任务摆在第一位,而把设备运行安全常放在应付生产、充当配角的被动位置。这样就造成了设备技术检测不及时，给煤矿留下很多事故隐患。

1.3、个别煤矿认识不到位，认为安全投入是件看不见回头效益的亏本的事，因此对安全投入“左顾右盼”，“克斤短两”，不按规定周期及时检测，能拖就拖，过一个周期就省了一部分钱，甚至有的只为应付许可证换发、安全设施审查、技术改造及验收，成为被动检测。

1.4、监管监察部门始终以“一通三防”和防治水为重中之重，把“抓大系统、治大隐患、防大事故”为主要任务，另外，监察分局都是按照监察计划来监察的，到矿监察的次数也有限，因而对设备的安全运行无法投入大的精力，一旦出现问题，没有科学的检测仪器不能定性，只是提出像警告、停止使用之类处罚，是否真正的做到停止使用，没有跟踪监督，从而显得监管监察力度不够，处罚不到位。

1.5、煤矿监管监察部门要比检测检验部门了解和掌握煤矿更多的设备使用情况信息，而检测部门只是掌握了检测了的设备信息。在实际工作中却发现，检测结果中存在有隐患的设备，煤矿仍在使用，这一点说明了检测检验机构与煤炭监管监察部门的信息沟通不足。

1.6、是检测检验大多是用法来约束的,仍有部分煤矿业主对检测检验工作不理解,不支持,主要原因就是宣传不到位，煤矿业主及其管理人员,没有认识检测检验的必要性和重要性。

2、对策与措施

针对以上情况，结合作者自己的工作经验，建议在今后的工作中应采取以下措施：

2.1、强化法制观念，认识到煤矿安全检测检验工作的重要性。

第一，要认识到检测检验工作是贯彻落实安全生产法律法规的需要，是带有执法性质的技术服务，是煤矿安全监察执法活动中必不可少的技术手段。检验机构是对煤矿安全产品和煤矿安全生产环境实施依法检测检验的技术队伍，责任重大而且光荣。第二，要认识到是加强煤矿安全监察和监督管理的重要依据，也是加强检测检验是煤矿安全生产的需要。所以，无论是煤炭主管部门还是煤炭企业、煤矿安全

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监察机构，都要提高这项工作重要性认识，煤矿企业应变要我检验为我要检验，加强自主保安意识，用好检验机构的技术资源，保证煤矿安全装备处于正常安全的工作状态。

2.2、规范检验工作的正常秩序。

检验机构应该树立计划和组织观念，消除靠个人关系走后门之类的手段直接到矿揽任务的行为。工作要讲科学、联系实际。应该有目标有计划的开展管理工作。而且要讲质量、讲信誉、讲正气、讲职业道德。

煤矿企业要根据相关规范、规章制度、标准的要求，提出明确的检测检验工作计划，主动配合检验机构做好煤矿在用装备和煤矿现场安全环境的检测检验工作，加强对煤矿在用设备仪器的日常管理和维护保养工作，确保煤矿装备安全运行。

2.3、进一步加强信息沟通机制。

检测单位一旦发现煤矿存在重大隐患，立即下发整改通知单，及时向相应的监察部门报告，监察部门发现矿井在使用超期、或未检验的设备，应及时责令煤矿停止使用，并通知检测机构尽早安排检测检验。

2.4、强化培训工作，提高员工素质。

人员素质决定了检测检验工作的质量。多加强技术培训，加强对有关安全技术标准、规程、规范的技术培训，必须坚持未经培训决不允许上岗的制度。而且要进一步明确检验报告签字人、审核人和检测检验人，对安全生产负责的签字责任。要加大《煤矿安全规程》及检测检验规范等标准的宣传力度，使矿方相关人员认识到检测的必要性。进一步搞好检测检验重要性的宣传教育工作，提高煤矿主管领导以及相关人员安全意识，对在用设备安全性能的认识。同时要警钟长鸣，牢固树立廉洁防线，牢记检测检验“双五条规定”，做到廉洁检测，公正检测。积极组织党员及员工参加省局和安技中心组织的党风廉政学习活动。通过党组支部会议、开展上专题党课、观看反腐倡廉电教片以及参观革命警示教育基地等多种形式的活动，对所有员工定期进行廉政教育，做到廉洁检测。特别是组长带头切实履行好“一岗双责”，杜绝不正之风的滋生。

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2.5、进一步规范检测检验从业行为。

加强检测检验人员职业道德、法律法规知识教育和检测检验技能培训，充分发挥检测检验机构在煤矿安全设备、设施准入、事故隐患排查、事故调查物证分析和安全监管监察等方面的技术支撑作用。

2.6、强化监管监察执法。

作为安全生产工作的牵头部门—安全监察管理部门应加强对在用设备的日常检查力度，确保其安全可靠运行。对发现不按规定周期及时检测检验安全设备和仪表的煤矿企业，要依法依规予以查处，并督促企业及时进行检测检验。对情节严重的，要依法责令停产整顿。对资源枯竭的地方煤矿应作为设备检测检验的重点监察对象。

2.7、建立激励机制

开展评比活动，培育典型，树立样板，表彰先进，鞭策后进，并要认真解决好检测人员经常外出加班的实际困难和问题，保护和调动他们的积极性，通过一系列有效措施，真正建立起一支适应工作需要，政治坚定，业务精通的检测检验队伍，以承担繁重的安全检测检验任务。

结语：

煤矿安全生产检测检验标准体系的现状并不尽如人意，我们还有许许多多的工作要做，大家只有齐心协力，共同努力才能抓好煤矿安全生产工作。总之，开展检测检验工作没有捷径可走，只有实实在在的坚持制度，很抓落实，注重日常基础工作，进一步总结经验开拓更有益的途径。

参考文献:

[1]李春霞.福建监管小煤矿关键在盯得紧[J].安全与健康:上半月,2010(12):12-13.[2]无.淮北矿业桃园煤矿实施“六大工程”构建“桃园特色”安全文化[J].江淮法治,2013(2):F2.[3]王勇.上市公司替母公司收购28家小煤矿神火股份增发19亿欲购“有毒”资产？[J].中国经济周刊,2012(28):56-58.[4]李德忠,苏德宏.同煤集团小峪煤矿倾情打造文化“大餐”[J].山西煤炭,2013,33(3):23-24.最新【精品】范文 参考文献

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第二篇：山西煤矿安全生产检测检验管理办法(修订)

附件：

山西煤矿安全生产检测检验管理办法(修订)

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强对煤矿安全生产检测检验工作的监督管理，规范煤矿安全生产检测检验行为，提高检测检验工作质量,建立规范、公正、有序的检测检验工作秩序，促进煤矿安全检测检验工作规范化、程序化、法制化，确保我省煤矿安全检测检验机构规范、有序、健康发展,为煤矿安全生产提供可靠的技术支撑,依据•安全生产法‣、•煤矿安全监察条例‣、•安全生产检测检验机构管理规定‣(国家安全监管总局令第12号)等有关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法适用于山西省行政区域内从事煤矿安全生产检测检验活动的机构及人员的监督管理，煤矿生产经营单位在用安全设施、设备、安全仪器仪表等检测检验工作的监督管理，以及煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对检测检验工作的监督管理及监察等。

第三条 煤矿安全生产检测检验机构（以下简称检测检验机构）应当取得安全生产检测检验资质，并在资质有效期和批准的检测检验业务范围内独立开展检测检验活动。

第四条 安全生产检测检验资质分为甲级和乙级。甲级安全生产检测检验机构资质认定由国家安全生产监督管理总局（以下 简称国家安全监管总局）负责；山西省行政区域内乙级煤矿安全生产检测检验机构资质的认定由山西煤矿安全监察局负责。

第五条 山西煤矿安全监察局负责指导、协调、监督所辖区域内煤矿安全生产检测检验工作，贯彻执行国家有关安全技术政策、规范、规章、标准等。对全省煤矿安全检测检验机构进行统筹规划，优化结构，控制总量，逐步实现合理布局，建立全省煤矿安全生产检测检验工作体系。

第六条 煤矿生产经营单位要按照国家安全监管总局公布(或者山西煤矿安全监察局报国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局备案公布)的煤矿安全检测检验目录、•煤矿安全规程‣和有关安全技术标准的规定，委托有资质的检测检验机构完成本单位检测检验工作。

第七条 各煤矿安全监察分局（站）负责对煤矿生产经营单位在用安全设施、设备、安全仪器仪表的使用和检测检验情况进行现场监察，发现未按规定进行安全检测检验的，依法进行处罚。

第八条 在山西省境内从事煤矿安全生产检测检验活动的甲级检测检验机构，必须于事前在山西煤矿安全监察局登记，遵守本办法的有关规定，方可在授权范围内开展检测检验活动，登记有效期为一年。

第二章 乙级资质认定的条件和程序

第九条 申请乙级煤矿安全检测检验资质的机构应当具备下列基本条件：

（一）具有独立法人资格，能独立、客观、公正地开展检测检验工作。

（二）具备与申请业务相适应的固定工作场所、检测检验仪器、设备、设施和环境条件,其中检测检验仪器、设备及设施原值不低于150万元人民币。

（三）具有与申请业务相适应的专业技术人员，人数不得少于在编人员总数的60％，其中中级以上技术职称人员和注册安全工程师分别不低于在编人员总数的30％和10％。

（四）检测检验人员应当熟悉安全生产法律、法规、规章、标准和有关规定，具备检测检验工作所需要的专业知识和业务能力，经培训考核合格，取得资格证书后，方可从事检测检验工作。

（五）检测检验机构主持工作的负责人、技术负责人和质量负责人具有与申请检测检验业务范围相适应的中级以上技术职称或者注册安全工程师资格，技术负责人有3年以上与安全生产相关的检测检验工作经历。

检测检验机构应与在册检测检验人员建立法定的劳动关系，并为其办理“养老、失业、医疗、工伤”等社会保障手续。

（六）有满足资质认定准则要求的管理体系，并已有效运行3个月以上。

（七）有正常开展业务所需的资金或者经费保障，注册资金不低于150万元人民币。

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

第十条 申请检测检验资质的机构应提交如下资料：

（一）按规定格式填报的申请书。

（二）营业执照复印件。

（三）管理体系文件（质量手册、程序文件、作业指导书等）。

（四）资质认定相关的其他资料。第十一条 申办程序：

（一）新申请资质的受理时间为每年4月份；新增项目申请的受理时间为每年8月份。

（二）申请检测检验资质的机构应向山西煤矿安全监察局提交本办法第九条、第十条规定的申请资料一式三份及电子版。

（三）山西煤矿安全监察局接到申请资料后，对申请单位资格及资料经初步审查符合要求后，委托国家安全监管总局指定的技术服务机构完成对申报资料技术符合性审查，审查结果在10个工作日内一次性告知申请机构。

（四）自申请材料审查合格之日起20个工作日内，由国家安全监管总局指定技术服务机构委派技术专家,对申请机构进行现场技术评审，并提交资质评审报告。

评审专家对评审结果负责。

（五）山西煤矿安全监察局接到资质评审报告后，在15个工 作日内，根据本省检测检验工作及资质认定现场评审情况，确定各检测检验机构资质认定的项目和范围，完成对申请机构的资质认定工作，并报局党组审批。经批准认定的机构，在山西煤矿安全监察局网站公示，公示时间不少于10天。公示期满无异议的，颁发资质证书（由证书和附件组成）；不予认定的，书面通知申请 机构，并说明理由。

第十二条

检测检验资质有效期为3年，资质有效期届满需要延续的，检测检验机构应当于资质有效期届满6个月前提出换证申请。换证审批程序按照本办法第十一条和国家安全监管总局相关规定执行。换证工作应当在机构资质有效期满前完成。

在资质有效期内，需要新增加项目，要向山西煤矿安全监察局提出增项申请，省局根据全省的实际情况，决定是否同意增项。增项审批程序，依照本办法第十一条规定办理。增项评审可于定期监督评审合并进行。

在资质有效期内，技术负责人、质量负责人、授权签字人及授权签字领域发生变更时，应及时向山西煤矿安全监察局提出申请，办理变更确认手续。

在资质有效期内，依据标准、机构名称、工作场所地址、法定代表人、隶属关系等有关情况发生变更以及减少检测检验项目时，应及时报山西煤矿安全监察局办理变更备案手续。

第三章 检测检验机构

第十三条 检测检验机构应当依照有关法律、法规、规章、国家或行业安全标准及有关规定，在其资质认可的业务范围内开展检测检验工作，做到科学、公正、诚信，提供及时、优质、安全的服务，保证检验结果真实、准确、客观，并对出具的检测检验报告负责。

第十四条 检测检验机构不得转让或者出借资质证书，不得 将所承担的检测检验工作转包给其他检测检验机构，不得设立分支机构。

第十五条 检测检验机构要建立重大事故隐患报告制度，对现场发现被检安全产品存在重大事故隐患，应立即告知被检单位，并及时报告当地煤矿安全监察机构，不得隐瞒不报、谎报或者拖延迟报。

第十六条 检测检验机构及其检测检验人员应当接受煤矿安全监察机构的监督、指导，不得拒绝煤矿安全监察机构及其工作人员依法进行监察。

第四章 煤矿生产经营单位

第十七条 新建、扩建、改建矿井投产验收前，煤矿生产经营单位要根据本办法第五条规定的检测检验目录及相关规定，委托有资质的检测检验机构对安全设施、设备等进行安全性能检测检验。

第十八条 煤矿生产经营单位对本办法第五条规定的检测检验目录中的在用安全设施、设备、安全仪器仪表及生产作业场所安全条件等应建立检测检验台帐及技术档案，按时申请定期检测检验；超过检验周期和检验不合格的必须停止使用。

煤矿生产经营单位对检测检验不合格的在用安全产品，要在限期内完成整改，及时申请复检，复检合格后方可正常使用。

煤矿生产经营单位自检或委托未取得安全生产检测检验资质的机构出具的检测检验报告,不能代替有资质检测检验机构的定 期检测检验。

第十九条 煤矿生产经营单位在委托检验任务之前，要查看检测检验机构提供的资质证书及批准检测检验范围；要指派熟悉此项工作的工程技术人员配合检测检验机构的工作，并提供相应的技术资料和检测检验条件；要监督检验机构是否按标准规定要求项目进行检测检验；要保障现场检测检验人员的安全。

第二十条 煤矿生产经营单位对检测检验结果如有异议，有权要求检测检验机构进行复检。如对复检结果仍有异议，可向山西煤矿安全监察局提出申诉。

第五章 检测检验工作

第二十一条 安全生产检测检验包括在用安全设施、设备和仪器仪表安全性能的检测检验、维修检测检验、事故调查物证分析检验、申诉检测检验以及生产作业场所安全条件的检测检验等。

煤矿生产作业场所安全条件鉴定、检测、检验是指对煤矿生 产作业场所的环境危险、危害要素等方面的鉴定、检测、检验。

第二十二条 煤矿安全监察机构依法对煤矿生产经营单位在用安全设施、设备、仪器仪表和生产作业场所定期检测检验工作进行监督监察。

第二十三条 在用安全设施、设备、仪器仪表和生产作业场所出现下列情况之一，应当进行检测检验：

（一）新安装、经过大修及改造的；

（二）严重损坏经过修复的；

（三）煤矿生产经营单位在生产中发现存在安全隐患申请检验的；

（四）闲置时间超过一年的；

（五）经受了可能影响设施、设备构件强度、刚度、稳定性和电气性能等安全技术性能的事故和自然灾害的；

（六）新建矿井所批采煤层、生产矿井新开采煤层及每延深一个新水平,应进行1次煤尘爆炸性及煤的自燃倾向性鉴定工作；

（七）煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构提出要求进行检测检验的。

第二十四条 山西煤矿安全监察局定期公布煤矿在用安全生产检测检验目录，制定重点、专项检测检验项目计划。

检测检验机构应按公布的检测检验目录、计划及相关规定开展检测检验工作，并完成山西煤矿安全监察局委托的检测检验任务。

第二十五条 检测检验机构要按照•关于印发†山西煤矿安全生产检测检验机构报告格式‡的通知‣(晋煤监技装字„2008‟571号)和•关于印发山西煤矿安全生产检测检验机构印制†安全检验合格证‡规定的通知‣（晋煤监技装字„2009‟85 号）要求，使用统一的检测检验报告格式和•安全检验合格证‣标识。

检验活动结束后，应在15个工作日内向被检单位出具检测检验报告一式六份。

检验合格的设备配发•安全检验合格证‣。

煤矿生产经营单位应将•安全检验合格证‣及时粘贴在设备、仪器仪表上或悬挂在设备操作室方便检视的位置，作为各级行政部门监督监察在用设备安全运行的标识。

•安全检验合格证‣有效期与在用安全产品的检验周期相同。

第六章 检测检验人员

第二十六条 检测检验人员在从事检测检验业务之前，必须进行岗前培训并取得上岗资格证书。

检测检验人员培训时间：岗前培训不得少于36个学时，复训每年不得少于24个学时。

山西煤矿安全监察局组织对检测检验人员进行培训和考核。检测检验人员未经培训或者考核不合格的人员不得从事安全生产检测检验工作。

第二十七条 检测检验人员只能在一个检测检验机构中从事检测检验工作。

第二十八条 检测检验人员在从事检测检验活动时，要恪守职 业道德，不得泄露被检单位的技术商业秘密，应坚持科学、公正、客观、准确的原则，按规定的检测检验项目和技术要求进行检测检验工作，并确保检测检验数据的真实、可靠。

第七章 监督管理

第二十九条 煤矿安全监察机构依法对煤矿安全生产检测检验工作进行监督监察。

第三十条 山西煤矿安全监察局定期或不定期对检测检验机 构进行监督评审或监督检查。

第三十一条 检测检验机构每年1月10日前向山西煤矿安全监察局提交上检测检验工作总结报告、工作业绩统计表、出具不合格报告情况统计表和本工作计划。

第三十二条 检测检验机构及从业人员不良行为要进行记录，实行记分制。存在严重不良行为的，实行资质管理“黑名单”制度，凡被列入资质管理“黑名单”的检测检验机构及从业人员，要定期在山西煤矿安全监察局网站公布。

第三十三条 检测检验机构有下列情形之一的，由资质证书颁发单位注销其检测检验资质：

（一）资质有效期届满未申请换证或者未批准换证的；

（二）机构依法终止的；

（三）资质依法撤消的；

（四）不宜继续认定资质的其他情形。

被注销资质的机构应当自决定注销其资质之日起7个工作日内将资质证书和相关印章交还山西煤矿安全监察局，并不得继续以检测检验机构名义从事相关业务活动。

第三十四条 检测检验机构对有关监督管理部门、煤矿安全监察机构所做出的处理决定有权提出申诉。

第三十五条 任何单位和个人对违反本规定，有权向煤矿安全监察机构举报，煤矿安全监察机构应当认真核实、处理，并为举报人保密。

第八章 法律责任

第三十六条 检测检验机构未取得资质或者伪造资质证书从事煤矿安全检测检验活动的，或者在资质有效期届满未批准换证、暂停资质期间仍继续从事安全检测检验活动的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十七条 检测检验机构在监督评审或者监督检查中不合格的，责令限期改正；情节严重的，责令暂停三至六个月检测检验工作，并进行整改；整改后仍不合格的，撤销其检测检验资质。

检测检验机构在资质有效期内，应办理变更确认或者变更备案而未办理的，责令改正；仍未改正，继续从事检测检验活动的，责令暂停三至六个月检测检验工作；逾期仍不改正的，撤销其检测检验资质。

第三十八条 检测检验机构或者检测检验人员伪造检测检验结果，出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违 法所得二倍以上到五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或并处五千元以上二万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其检测检验资质。第三十九条 检测检验机构有下列情形之一的，视情节轻重，分别予以责令改正、警告、暂停其三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚；情节严重的，并处五千元以上二万元以下的罚款：

（一）不按照国家安全标准、行业安全标准或者其他有关规 定开展检测检验工作的；

（二）出具的检测检验结果错误，造成重大以上事故或者重大损失的；

（三）检测检验人员未经培训、考核的；

（四）泄露生产经营单位技术、商业秘密的；

（五）利用检测检验机构的名义参与企业的商业性活动等影响诚信和公正的；

（六）弄虚作假骗取资质证书的；

（七）转让或者出借资质证书的；

（八）转包检测检验工作的，分包给没有资质的检测检验机构的，设立分支机构的；

（九）阻扰煤矿安全监察机构依法进行监督管理或者拒绝复审的；

（十）不及时报告重大事故隐患的；

（十一）受所属单位的干预，有失公正的；

第四十条 依照本办法第三十六条规定被处罚的，以及被撤销资质的检测检验机构，三年内不得申请或者再次申请检测检验资质。

第四十一条 煤矿安全监察机构发现煤矿生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，停止建设或者停业整顿，可以并处五万元以下的罚款：

（一）未对本办法第五条规定的安全设施、设备、仪器仪表和生产作业场所安全条件进行定期检测检验的；

（二）伪造虚假检测检验报告的；

（三）向检测检验机构提供虚假样品或信息的；

（四）拒绝或阻挠正常检测检验工作的；

（五）使用超过检测检验周期或检测检验不合格的在用设施、设备、仪器仪表和生产作业场所。

第四十二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员不得干扰检测检验机构的正常活动，不得强行要求煤矿生产经营单位接受指定的检测检验机构开展检测检验工作。凡在检测 检验资质管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十三条 检测检验收费按国家有关规定执行，并遵循以下原则：

（一）在用安全设施、设备和仪器仪表检测检验、维修检测检验、生产作业场所检测检验费用分别由使用单位、维修企业、生产作业场所所在单位承担；

（二）事故调查检测检验费用由发生事故单位承担；

（三）仲裁检测检验费用由过错方承担。

第四十四条 本办法由山西煤矿安全监察局负责解释。第四十五条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：山东煤矿安全生产检测检验报告格式目录

山东煤矿安全生产检测检验机构

检验报告格式

山东煤矿安全监察局

目录

一、山东煤矿安全监察局“关于公布《山东煤矿第一批安全生产检测检验项目目录（修改）》的通知”

二、山东煤矿安全监察局“关于印发《山东煤矿安全生产检测检验机构检验报告格式》的通知”

（一）山东煤矿安全生产检测检验机构检验报告格式说明

（二）山东煤矿安全生产检测检验机构检验报告格式

（三）煤矿在用主通风机系统安全检验报告

（四）煤矿在用主排水系统

1、煤矿在用主排水泵安全检验报告

2、煤矿在用主排水系统安全检验报告

（五）煤矿在用空气压缩机

（六）提升机系统

1、煤矿在用摩擦式提升机系统安全检验报告

2、煤矿在用缠绕式提升机系统安全检验报告

3、煤矿在用提升绞车系统安全检验报告

（七）煤矿安全监控系统安全检验报告

（八）矿井通风阻力测试报告

（九）保安用具

1、放电棒安全检验报告

2、高压验电笔安全检验报告

3、绝缘手套安全检验报告

4、绝缘靴安全检验报告

（十）电气设备

1、避雷器安全检验报告

2、低压防爆开关安全检验报告

3、电动机安全检验报告

4、电力变压器安全检验报告

5、电力电缆安全检验报告

6、电力电容器安全检验报告

7、干式电抗器安全检验报告

8、高压防爆开关安全检验报告

9、高压开关柜安全检验报告

10、检漏继电器安全检验报告

11、接地装置安全检验报告

12、矿井高压电网单相接地电容电流安全检验报告

13、油浸电抗器（消弧线圈）安全检验报告

14、矿井杂散电流安全检验报告

15、综合保护装置安全检验报告

（十一）钢丝绳

1、悬挂前钢丝绳安全检验报告

2、使用中钢丝绳安全检验报告

（十二）矿车连接装置

1、煤矿窄轨车辆连接插销安全检验报告

2、煤矿窄轨车辆连接链安全检验报告

（十三）金属部件无损探伤安全检验报告

（十四）矿井环境参数鉴定（煤质化验）

（十五）油脂

1、工业闭式齿轮油安全检验报告

2、绝缘油安全检验报告

3、空气压缩机油安全检验报告

4、乳化油安全检验报告

（十六）仪器仪表

1、催化燃烧式甲烷测定器安全检验报告

2、光干涉式甲烷测定器安全检验报告

3、甲烷传感器安全检验报告

4、甲烷氧气报警仪安全检验报告

5、矿用风速表安全检验报告

6、温度传感器安全检验报告

7、氧气传感器安全检验报告

8、氧气检测报警仪安全检验报告

9、一氧化碳传感器安全检验报告

（十七）附件：现场检测检验确认记录

三、附录：煤矿安全生产检测检验依据的主要标准、规范、规程

第四篇：山东煤矿安全生产检测检验工作监督管理办法

山东煤矿安全生产检测检验工作监督管理办法

作者： 发布时间:2008-10-10

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强煤矿安全生产检测检验监督管理工作，建立规范、公正、有序的煤矿检测检验工作秩序，保证检测检验工作质量，为煤矿安全监察和安全生产提供技术支持，根据《安全生产法》和《煤矿矿用安全产品检验管理办法》（原国家经贸委第34号令）等有关法律、法规，特制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省境内的煤矿安全生产检测检验活动及其监督管理工作。

第三条 本办法所称检验机构是指经国家安全生产监督管理总局认可，并取得安全生产检测检验资质，从事煤矿矿用安全产品检测检验或煤矿生产场所安全环境检测工作的技术机构。

第四条 本办法所称煤矿矿用安全产品是指用于煤矿生产和建设，影响到煤矿安全生产和职工安全与健康的设备、仪器、材料、仪表和劳动防护用品等。煤矿在用产品是指煤矿生产和建设现场装备的上述产品。

第五条 本办法所称检测检验是指对煤矿在用产品安全性能和生产场所的安全环境是否符合规定要求所进行的检测检验活动。煤矿矿用产品检验包括在用产品检验、维修检验、事故调查检验和申诉检验等。煤矿生产场所安全环境检测是指对煤矿生产现场的有害气体、环境危险要素等方面的检测。

第二章 检 验 机 构

第六条 检验机构必须具有相应资质，检验机构的资质认可工作按国家和山东煤矿安全监察局的有关规定执行。

第七条 检验机构的职责和义务：

1、严格执行国家安全生产法律、法规，建立工作质量保证体系，严格执行检测检验工作责任制和各项规章制度，不断提高技术业务素质，确保检测检验工作质量；

2、严格按现行的相关标准、规程、规范开展检验工作，按规定程序和内容正确、及时、如实地出具检测检验报告；

3、坚持科学、公正、廉洁、诚信的工作作风，严格执行工作纪律，不得以任何非法手段为本单位或个人谋取利益，搞恶性竞争；

4、严格保守被检单位的商业秘密和技术秘密，不得非法侵占被检单位的技术成果；

5、按时完成煤矿安全监察机构和煤矿企业委托的检测检验工作任务，自觉接受煤矿安全监察机构的监督管理；

6、自觉按规定要求进行收费，不得向被检煤矿企业乱收费。

第八条 检验机构有下列情况之一时应及时报告煤矿安全监察机构：

1、机构更名、变更地点、机构性质发生变化或机构注销的；

2、机构扩充分站或将检测检验工作分包前；

3、机构资质发生变化前；

4、机构主要管理者、技术负责人、质量负责人和授权签字人变更前；

5、认可检测检验项目变更或新增检测检验项目前；

6、检测检验标准发生变化的；

7、质量体系有重大变更的；

8、经内部评审、管理评审和计量评审的。

第三章 检 验 工 作

第九条 检验机构应按照国家认可的检测检验范围进行检测检验工作。

第十条 检测检验项目按国家安全生产监督管理总局批准发布的目录进行，国家的目录没有正式下达前，按山东煤矿安全监察局公布的检测检验目录进行。

第十一条 检测检验工作必须树立“质量第一”的思想，坚持实行“谁检验、谁发证、谁负责”的检验工作责任追究制度。

第十二条 煤矿安全生产检测检验包括重点检测检验和日常定期检测检验。煤矿应依据安全设备仪器和煤矿安全环境规定的检测检验周期，制定日常定期检测检验工作计划（计划表格式见附件1），于每年11月底前报煤矿主管部门（集团、公司或煤炭监管部门），经审查并确定检验单位后，由检验机构于每年12月底前报有关煤矿安全监察分局备案。

山东煤矿安全监察局根据全省煤矿的重大事故隐患和安全突出问题，确定需要进行重点检测检验的安全项目，下达全省煤矿重点检测检验工作计划并负责组织实施。对已完成的重点检测检验计划项目，检测检验周期重新计算。

第十三条 定期检测检验周期应符合国家和行业的有关标准、规程、规范及相关规定要求。

当在用设备和仪器仪表有下列情况之一时，必须经检测检验合格后方可使用：

1、煤矿设备仪器和安全器具拟投入使用的；

2、设备和仪器仪表因严重损坏不能保证安全技术性能，经过改造、大修或修复的；

3、发现在用安全产品安全性能不可靠，不能正常使用的；

4、闲置时间超过半年的安全产品拟重新使用的；

5、煤矿安全监察和主管部门认为必要的。

新建煤矿矿井和生产矿井的新水平必须按规定进行有关煤矿现场安全环境项目检测。第十四条 煤矿应按照批准的检测检验工作计划与检验机构签订检测检验工作合同，检验机构应制定具体的检测检验实施方案和安全技术措施，保证检测检验工作顺利进行。

第十五条 煤矿应当主动配合检测检验工作，提供有关技术资料和相应的工作条件，指派熟悉此项工作的技术人员配合检测检验工作，并负责现场检测检验人员的安全工作。第十六条 用于检测检验的设备仪器仪表和安全器具应统一管理、统一编号、分类建档，处于良好工作状态。计量器具应依法检定、校准合格。标准物质应由具有资质的单位提供，其不确定度应满足检测检验工作要求。进行检测检验工作环境条件应符合规定要求，满足检测检验工作需要。

第十七条 检测检验方法、程序应符合有关检测检验标准、规范、规程的要求，进行现场检测检验工作时，必须有不少于两名检测检验人员在场。

第十八条 必须现场抽样的，应充分保证样品的公正性和代表性，严格按照标准规定的现场抽样方法，由检验机构派员直接到现场进行采样，受检单位不得干扰检验机构的正常采样工作，受检单位不得自行采样、送样。规定全部检验的产品且需要送检的，由受检单位按检测检验计划送检。检验机构的待检样品、已检样品和存档样品应分别存放并有明显标记。

第十九条 检验机构在检验工作中发现不符合规定要求、带病运转的煤矿安全装备，应积极协助被检单位进行整改，做好技术服务工作。对当时不能整改或存在重大安全隐患有可能造成安全事故或危及人身安全的，要及时书面告知被检单位，建议停止使用，同时立即报 2 告有关煤矿安全监察分局。

第二十条 对检测检验工作中发现的重大安全隐患，受检单位应立即进行整改，当时不能整改的，要立即停止使用。煤矿安全监察分局收到检验机构对检测检验工作中发现的重大安全隐患报告后，应根据情节下达限期整改或停止使用通知书，并加强现场监察，做到防患于未然。

第二十一条 检测检验工作实行安全检验合格证制度，由检验机构根据检测检验结果决定是否发放安全检验合格证。对于检验不合格的煤矿设备和仪器仪表，不得发放安全检验合格证。安全检验合格证管理按《山东煤矿在用安全产品“安全检验合格证”管理规定》（见附件2）执行。

第二十二条 检测检验报告（证书）及相关技术文件、原始记录的内容必须符合有关检测检验标准、规范、规程的要求，保证检测检验内容齐全、完整、正确、真实。

技术文件、样品和安全检验合格证必须统一管理、统一编号、分类建档。统一编号应能够区分检验单位、检验和检验类别等项内容，同一类型的技术文件格式应统一。技术文件内容的更改、签字应符合规定要求，检测检验报告（证书）封面不得更改，报告（证书）结尾空白处应注有“本页以下空白”或“以下空白”字样。报告（证书）除签字外应统一用计算机打印，报告（证书）应排列整齐、美观大方。

第二十三条 检验机构应将检验工作计划执行情况及时报告受检单位所在地煤矿安全监察分局，并于每年６月底和1２月底前将上半年和全年的检测检验工作总结分别报山东煤矿安全监察局及有关煤矿安全监察分局。

第二十四条 各煤矿安全监察分局应加强对检验机构及其检测检验工作的监督检查，每半年发布一次对煤矿矿用安全产品和安全环境检测项目的检测检验情况通报。山东煤矿安全监察局每年发布一次检测检验情况通报，并根据检验机构监察考核情况和重点检测检验结果及时发布检验机构监察考核和重点检测检验情况通报。

第二十五条 被检单位对检验机构出具的检测检验结果有异议时，可以在收到检验结果之日起15个工作日内向检验机构提出书面意见；检验机构应当在收到书面意见之日起15个工作日内对检测检验情况进行复核，对检测检验数据进行检查分析，确定其是否成立；若成立，应当宣布原检测检验结果无效，进行复检；若不成立，应当向被检单位作出书面解释。被检单位对乙级检验机构的复检结果或者书面解释有异议时，可以在收到复检结果或者书面解释之日起15个工作日内向山东煤矿安全监察局提出申诉；山东煤矿安全监察局将指定甲级检验机构进行检验，并在30个工作日内根据检验结论提出处理意见。

被检单位对甲级检验机构的复检结果或者书面解释有异议时，可以在收到复检结果或者书面解释之日起15个工作日内向国家安全生产监督管理总局提出申诉。

第四章 监 督 管 理

第二十六条 山东煤矿安全监察局负责全省煤矿安全生产检验机构及其检测检验工作的监督管理工作。主要职责是：

1、组织、协调、监督检查和指导全省煤矿检验机构及其检测检验工作；

2、受理乙级煤矿检验机构申请；

3、受理煤矿检验机构重大事项变更、备案和上报工作；

4、负责组织制定全省煤矿重点安全检测检验工作计划；

5、负责全省煤矿检验机构的监督检查考核工作；

6、组织对煤矿事故调查检测检验工作；

7、受理对煤矿检验机构的申诉；

8、发布煤矿安全检测检验、煤矿检验机构监督检查和煤矿重点安全项目检测检验情况通报。

第二十七条 各煤矿安全监察分局负责对辖区内煤矿安全生产检测检验工作的监督监察。主要职责是：

1、监督检查本辖区煤矿检验机构及其检测检验工作；

2、对辖区内煤矿检测检验计划进行备案审查；

3、对辖区内煤矿检测检验工作进行日常监察；

4、定期在辖区范围内发布煤矿检测检验工作情况通报；

5、定期向山东煤矿安全监察局报告本辖区煤矿检测检验工作开展情况，及时报告煤矿检测检验工作中发现的重大问题。

第二十八条 各煤矿主管部门（集团、公司或煤炭监管部门）负责所属煤矿企业的矿用产品和安全环境检测检验的组织管理工作。主要职责是：

1、组织审查所属煤矿的检测检验工作计划；

2、监督检查所属煤矿检测检验工作；

3、及时向煤矿安全监察分局报告煤矿在用产品运行中出现的重大安全问题。

第二十九条 煤矿生产、建设单位应按规定及时提出检测检验计划，保证煤矿安全装备处于全面受控状态，加强对煤矿在用设备仪器的日常管理和维护保养工作，确保煤矿装备安全运行，主动配合检验机构做好在用装备和煤矿现场安全环境的检测检验工作。

第三十条 山东煤矿安全监察局对全省煤矿安全生产检验机构实行考核、专项监督检查和不定期监督抽查制度。检验机构的考核、专项监督检查和不定期监督抽查工作按《山东煤矿安全检验机构监督检查考核标准》（见附件3）执行。被检单位应积极配合检查考核组工作，向检查考核组如实提供有关文件、证照、技术报告和有关资料、原始记录等。

第三十一条 检验机构的考核和专项监督检查工作由山东煤矿安全监察局负责组织，煤矿安全监察分局配合进行；不定期监督抽查由煤矿安全监察分局负责组织进行。

第三十二条 检验机构有下列情况之一的按国家有关规定进行处罚，并由煤矿安全监察机构予以通报。情节严重的，责令其停业整顿，或建议国家安全生产监督管理总局撤销其检测检验资质，违反法律法规造成重大损失的，依法追究法律责任。

1、出借、出租、转让、伪造资质证书的；

2、资质证书超期，未办理延期手续的；

3、未经煤矿安全监察机构认可，自行设立分支机构的；

4、不按照有关法令、标准、规程、规范和检测检验办法开展工作，给被检单位造成重大损失的;

5、伪造检测检验数据和检测检验报告（证书）、出具虚假证明的;

6、因检测检验工作拖延、失误，出具检测检验结果错误，给被检单位造成事故隐患或重大损失的；

7、无故拒绝检测检验、有意刁难被检单位的；

8、被检单位提出申诉或举报信反映情况属实且情节严重的；

9、收受被检单位财物、以非法手段为本单位或个人谋取利益，违反规定乱收费，任意哄抬或压低收费价格，扰乱检测检验工作秩序，搞不正当竞争的；

10、泄漏或窃取被检单位秘密、侵占被检单位技术成果的；

11、拒绝接受安全监察机构监督检查或检查考核不合格、日常监察中发现有重大问题的；或重大事项变更应当办理变更手续而未办理的；

12、超越资质认可项目开展检验业务的；

13、内部管理混乱，不能有效保证检测检验工作质量的。第三十三条 国家甲级检验机构和外省检验机构来山东从事检测检验工作，必须向山东煤矿安全监察局和有关煤矿安全监察分局分别履行告知和备案手续，出具检验机构资质证书，并提供拟进行检测检验的煤矿名单及其检测检验项目的正式文件，方可按告知和备案的内容开展检测检验工作，告知和备案只对当年有效。

第三十四条 省外检验机构来山东从事检验工作，必须遵守本办法的相关规定,有关煤矿安全监察分局应加强对省外来鲁检验机构所从事检验工作的监督检查工作。

第五章 附 则

第三十五条 煤矿安全生产检测检验收费应当符合有关法律、法规的规定，并遵循以下原则：

1、在用产品检测检验、维修检测检验费用由产品使用单位或维修企业承担；

2、安全环境检测及其采样、送样和制样费用由受检单位承担；

3、事故调查检测检验费用由发生事故单位承担；

4、申诉检测检验费用由过错方承担；

5、事故调查检测检验和申诉检测检验费用与相对应的矿用设备仪器检测检验或生产场所安全环境检测费用相同。

第三十六条 本办法由山东煤矿安全监察局负责解释。

第三十七条 本办法自发布之日起施行。原《山东省煤矿安全检验工作监督管理暂行规定》同时废止。

附件：

1、山东煤矿检测检验工作计划表；

2、山东煤矿在用安全产品《安全检验合格证》管理规定；

3、山东煤矿安全检验机构监督检查考核标准。

第五篇：煤矿安全生产责任体系

煤矿安全生产责任体系

为进一步明确安全生产工作职责，全面提高安全生产监督管理水平，认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（黑政发〔2010〕89号）及龙煤集团、集团公司文件精神，落实各级安全生产责任，促进矿井安全生产形势稳定好转，建立双河煤矿安全生产责任体系。

一、三级安全生产责任定位

（一）※※煤矿是安全生产领导责任主体。负责监督检查各基层单位安全生产责任制落实情况并实施严格考核和问责；负责矿安全生产工作规范性文件的制定；负责灾害预防机制的建立，对重大隐患实行跟踪整改、挂牌督办；按事故处理“四不放过”原则督察事故处理落实情况；开展日常安全监察工作；督促检查重点工程、重点项目建设实施情况；推进应急救援队伍建设。督促检查安全高效矿井建设和质量标准化建设情况；足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患；每月召开2次安全办公例会、每旬召开一次“一通三防”专项办公会议，每月召开安全生产形势分析会，每季度要对矿井安全状况进行一次评估；负责监督检查安全培训、职业健康和地面安全管理；负责安全监控信息的掌握汇集工作；协调办理生产许可证、安全生产许可证。

（二）各基层单位是安全生产管理责任主体。负责宣传和贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及规章规程；负责监督检查所属段队（车间）安全生产责任制落实；负责宣传和贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及规章规程；负责灾害预防机制的落实；负责督促所属段队（车间）按规定开展安全生产隐患排查治理；定期安排组织所属段队（车间）开展安全生产大检查，开展隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患，持续改善安全生产条件；组织制定并实施所属段

队（车间）的生产安全事故应急救援预案，定期安排救援联合应急演练，提高应急处置能力。健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理。每月召开三次安全例会，每月对本单位安全状况进行一次评估；对矿实施的重点工程建设项目严格把关和验收；制定安全监督检查执法计划，开展日常监督检查，对查出的隐患负责跟踪整改。对本单位安全生产日常监管工作负直接监管责任。

（三）段队（车间）是安全生产责任主体。建立并严格落实各个岗位的安全生产责任制，加强对安全生产责任制落实情况的跟踪考核；建立生产安全事故隐患排查治理和重大危险源监督管理制度；制订和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织演练；加强对防瓦斯、防煤尘、防火灾、防冲击地压、防透水等关键技术研究并严格落实现场安全技术措施；加强过断层、巷道贯通、石门揭煤、遇特殊构造、维修煤仓等重点环节和临时工程的现场安全管理，严格执行作业票审批制度，严格兑规作业；建立内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任；定期对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育和培训；加强现场安全管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为；及时、如实报告安全生产事故。

二、建立健全安全生产责任制

（一）建立安全生产领导分工负责制。要按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制，将安全生产控制指标层层分解落实，层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，做到任务层层分解，责任逐级落实，最终落实到基层，落实到现场，落实到岗位，落实到具体人员，落实到生产经营的全过程。

1、各单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，负责把安全生产纳入本单位的发展规划和重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，研究制定政策措施，及时解决工作中存在的重点难点问题。

2、分管安全生产工作的负责人是本单位安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任，负责贯彻落实安全生产有关法律法规和方针政策，指导协调本单位的安全生产监督、检查和考核。

3、主任工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策和指挥权技术员在主任工程师领导下，对分管业务范围的安全技术工作负责。

4、分管其他工作的专业负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，负责支持配合分管安全生产工作的负责人抓好分管范围内的安全生产工作。

（二）建立实施安全旬检制度。要认真组织安全生产大检查，三旬开展一次安全生产大检查，月末定级。重点检查有关安全生产法律、法规的落实、安全生产责任制的落实、重大事故隐患排查治理和重大危险源监控以及工程质量情况。

（三）落实领导作业现场带班制度。要建立主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，制定现场带班计划，并严格组织实施。审查单位带班负责人要与工人同时下井、同时升井，对无负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，并给予规定上限的经济处罚。其他地面单位要建立企业安全领导机构，明确领导带班职责，保证作业现场有领导带班。发生事故而没有领导现场带班的，对单位给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究主要负责人的责任。

（四）落实隐患排查治理制度。建立安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号制度，各专业每周开展一次安全隐患排查活动。逐级建立和落实安全隐患排查治理和监控责任制，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立安全隐患排查治理奖励制度，鼓励从业人员积极发现和治理安全隐患。对安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究相关负责人的责任。

（五）建立矿井安全状况定期评估制度。各单位要建立矿井安全状况评估制度，每周六单位安全负责人向安监科上报

本单位评估情况。重点是采用定性和定量的方法对本单位生产系统、装备、设施和技术管理等安全方面进行总体评估，并对本单位安全程度进行等级划分，指导安全生产。

三、工作措施

（一）牢固树立安全发展理念。紧紧围绕集团公司党委和集团公司提出的“一个提升、两个围绕、三个不要”的安全生产理念和要求，把安全生产提高到加速提升企业核心竞争力的战略高度来抓，矿的资本运作、生产经营、管理培训、文化建设、干部任用、考核奖惩等等，一切都要围绕安全转，一切都要围绕安全干。坚决做到没有安全保障的速度不要、没有安全保障的产能不要、没有安全保障的效益不要。

（二）加强领导班子业绩考核。将业绩考核结果同各单位领导班子安全倍数工资严格挂钩，对安全控制指标、利润指标、效率指标等实施考核，增加安全控制指标的权重，要建立完整考核体系，实行严格严肃的考核，坚持综合考核和单项考核相结合，定期考核和重点抽检抽查相结合，努力提高考核的真实性、权威性。

（三）深入推进瓦斯综合治理，强化防突工作。坚持以重大灾害预防为主的原则，按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系要求，以防突为核心，深化瓦斯综合治理工作。严格执行防突有关规定，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，优先采用开采保护层卸压消突措施，不具备开采保护层条件的，采取区域预抽消突措施，不掘突出头，不采突出面。严格执行“一矿一策”、“一面一策”瓦斯综合治理措施，做到抽、掘、采平衡，实现抽采达标。高度重视石门（井筒）揭煤和应力集中区的瓦斯管理工作，强化瓦斯抽采，提高瓦斯抽采效率。

（四）强化单位主要负责人、安全管理人员和从业人员安全培训。突出抓好井下作业人员岗位操作技能、风险危害识别、遇险自救互救等知识培训，由“必知必会”向“必做必用”延伸，提高作业人员自主保安能力。坚持一线工人培训与管理人员培训并重，突出加强矿、井、段、班组长的培训，重点搞好管理人员专业深度、管理能力、决策处置和安全法规的专项学习培训，不断增强管理人员的责任意识、管理意识和风险意识，不断提高研究问题、分析问题和解决实际问题的能力。

（五）进一步强化事故追查和责任追究。

1、生产井区发生一次死亡1人责任事故，给予专业井区长行政撤职处分，给予段长、副段长、当班段长撤职处分，行政井区长行政记大过处分，同级书记（支部书记）同等处分。对事故单位收购2万元，事故段队收购1万元，取消全矿当月安全奖励。

2、地面厂（科）发生一次死亡1人责任事故，给予行政厂（科）长行政撤职处分，同级书记（支部书记）同等处分。给予车间主任、车间书记、当班班长撤职处分。

3、单位发生重伤事故的，取消井区及段队领导1.5倍的安全质量工资，取消事故班组加价的50%，全段取消加价的25%。单位发生轻伤事故，因自主保安不到位，经追查对责任者给予罚款2000元；由于违章作业造成他人轻伤的给予责任人罚款2000元，对伤者罚款1000元；地面单位发生轻伤人身事故，除对责任者及伤者处罚外，扣罚责任车间（段队）效益工资20%，扣罚其他车间（段队）效益工资10%；发生一起轻伤事故，事故单位党政、安全区长、专业区长、主任段长、段支书、当班班长罚款200元，发生2起轻伤事故，罚款500元。单位发生轻伤及以上人身事故，取消责任人计件浮动工资，取消事故小班人员入井费上调部分。地面单位不准发生轻伤及以上事故，否则按2倍标准处罚。瓦检员所负责的区域内出现轻伤人身事故，扣罚负责区域人员100元、扣罚带班组长50元。

4、发生重大财产损失事故，按照事故发生的性质和财产损失额度对有关责任者进行处理。

四、组织领导

（一）成立安全生产委员会。安委会主任由行政矿长、党委书记担任，成员专业领导及各有关科室负责人组成。

主任：行政矿长、党委书记

副主任：安全矿长、生产矿长、掘进矿长、机电矿长、总工程师、通风矿长、党委副书记、工会主席、福利矿长、洗煤矿长、总会计师、采煤副总、掘进副总、机电副总、通风副总、地测副总

成员：安监科、生产科、机运科、办公室、宣传部、工会、通风区、机电科

安委会办公室设在安监科，作为安委会的办事机构，负责安委会的日常工作。

（二）安全生产委员会职能。负责研究部署、指导协调全矿安全生产工作，研究提出全矿安全生产工作的重大政策措施，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。