教育部办公厅卫生部办公厅国家食品药品监管局办公室关于开展学校食品卫生安全专项整治行动的通知

第一篇：教育部办公厅卫生部办公厅国家食品药品监管局办公室关于开展学校食品卫生安全专项整治行动的通知

附件2: 教育部办公厅文件

教体艺厅〔2008〕6号

教育部办公厅

卫生部办公厅 国家食品药品监管局办公室关于开展 学校食品卫生安全专项整治行动的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅（局）、食品药品监管局，新疆生产建设兵团教育局、卫生局、食品药品监管局：

最近，三鹿牌婴幼儿奶粉事件暴露出食品卫生安全存在的突出问题，党中央、国务院高度重视，迅速采取了一系列有力措施加以处置，同时要求举一反三做好相关工作，防患于未然。为切实加强学校食品、饮用水卫生安全，确保广大师生身心健康，根据全国学校卫生工作电视电话会议精神，教育部、卫生部、国家食品药品监管局决定联合开展学校食品卫生安全专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、全面检查，突出重点。依据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，对各级各类学校食堂、校内食品小卖部、饮食店、食品超市、学校自备供水及二次供水等进行全面检查，并要特别加强对农村寄宿制学校的重点检查。

检查重点包括：食堂、食品小卖部、饮食店等领取食品卫生许可证情况；食品从业人员健康体检情况；相关食品卫生安全管理制度与措施落实情况，对承包食堂的监督管理、食堂承包者资质与准入要求；食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节卫生制度和卫生要求落实情况；食堂安全保卫制度落实情况；自备供水、二次供水水质消毒、检测及达标情况。

二、强化领导，周密组织。学校食品（饮用水）卫生安全关系广大师生的健康和生命安全，各地各级教育、卫生行政部门、食品药品监管部门和学校必须以高度负责的精神，加强对本次专项整治行动的组织领导，各级教育、卫生行政和食品药品监管部门主要负责人要靠前指挥。各地由教育部门牵头，要尽快结合实际，制订操作性强的工作方案，迅速组织开展排查整治工作，并于今年11月底前完成学校自查和地方教育、卫生行政和食品药品监管部门的督查工作，确保排查治理工作扎实有效。

三、加强整改，规范管理。地方各级卫生行政和食品药品监管部门要认真履行食品、饮用水监督职责，对检查中发现的问题，要责令学校限期整改并对整改情况进行跟踪检查，同时，要加强指导，促进学校食品、饮用水卫生规范化管理。地方各级教育行政部门和学校要重视对食品、饮用水卫生安全隐患的整改工作，做到边检查、边总结、边整改、边落实。对排查过程中发现的问题，学校必须按照卫生行政、食品药品监管部门提出的整改意见，认真整改，地方教育行政部门要督促学校限期完成整改，并进行复查，确保食品、饮用水卫生安全隐患得到消除，学校食品、饮用水卫生安全管理得到落实。教育、卫生行政和食品药品监管部门要对排查整治不力，整改措施不落实的地方和学校，予以通报批评。对工作措施得力、成效突出的，要总结经验，树立典型，宣传推广。

各省、自治区、直辖市教育行政部门在今年12月10日前将专项检查工作总结报教育部。教育部会同卫生部、国家食品药品监管局将于12月至明年1月对各地开展专项排查整治情况进行抽查，并对抽查结果进行通报。

教育部办公厅

卫生部办公厅 国家食品药品监管局办公室

二○○八年十月十七日

第二篇：教育部办公厅、卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室关于

【发布单位】教育部办公厅、卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室 【发布文号】

【发布日期】2008-10-15 【生效日期】2008-10-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家食品药品监督管理局

教育部办公厅、卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室关于开展学校食品卫生安全

专项整治行动的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、卫生厅(局)、食品药品监管局，新疆生产建设兵团教育局、卫生局、食品药品监管局：

最近，三鹿牌婴幼儿奶粉事件暴露出食品卫生安全存在的突出问题，党中央、国务院高度重视，迅速采取了一系列有力措施加以处置，同时要求举一反三做好相关工作，防患于未然。为切实加强学校食品、饮用水卫生安全，确保广大师生身心健康，根据全国学校卫生工作电视电话会议精神，教育部、卫生部、国家食品药品监管局决定联合开展学校食品卫生安全专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、全面检查，突出重点。依据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，对各级各类学校食堂、校内食品小卖部、饮食店、食品超市、学校自备供水及二次供水等进行全面检查，并要特别加强对农村寄宿制学校的重点检查。

检查重点包括：食堂、食品小卖部、饮食店等领取食品卫生许可证情况；食品从业人员健康体检情况；相关食品卫生安全管理制度与措施落实情况，对承包食堂的监督管理、食堂承包者资质与准入要求；食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节卫生制度和卫生要求落实情况；食堂安全保卫制度落实情况；自备供水、二次供水水质消毒、检测及达标情况。

二、强化领导，周密组织。学校食品（饮用水）卫生安全关系广大师生的健康和生命安全，各地各级教育、卫生行政部门、食品药品监管部门和学校必须以高度负责的精神，加强对本次专项整治行动的组织领导，各级教育、卫生行政和食品药品监管部门主要负责人要靠前指挥。各地由教育部门牵头，要尽快结合实际，制订操作性强的工作方案，迅速组织开展排查整治工作，并于今年11月底前完成学校自查和地方教育、卫生行政和食品药品监管部门的督查工作，确保排查治理工作扎实有效。

三、加强整改，规范管理。地方各级卫生行政和食品药品监管部门要认真履行食品、饮用水监督职责，对检查中发现的问题，要责令学校限期整改并对整改情况进行跟踪检查，同时，要加强指导，促进学校食品、饮用水卫生规范化管理。地方各级教育行政部门和学校要重视对食品、饮用水卫生安全隐患的整改工作，做到边检查、边总结、边整改、边落实。对排查过程中发现的问题，学校必须按照卫生行政、食品药品监管部门提出的整改意见，认真整改，地方教育行政部门要督促学校限期完成整改，并进行复查，确保食品、饮用水卫生安全隐患得到消除，学校食品、饮用水卫生安全管理得到落实。教育、卫生行政和食品药品监管部门要对排查整治不力，整改措施不落实的地方和学校，予以通报批评。对工作措施得力、成效突出的，要总结经验，树立典型，宣传推广。

各省、自治区、直辖市教育行政部门在今年12月10日前将专项检查工作总结报教育部。教育部会同卫生部、国家食品药品监督管理局将于12月至明年1月对各地开展专项排查整治情况进行抽查，并对抽查结果进行通报。

教育部办公厅 卫生部办公厅 国家食品药品监督管理局办公室

二○○八年十月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：广东省人民政府办公厅转发省食品药品监管局关于食品安全专项整治

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2004〕70号 【发布日期】2004-07-06 【生效日期】2004-07-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅转发省食品药品监管局关于食品安全专项整治工作实施方案的通知

(粤府办〔2004〕70号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：?

省食品药品监管局《关于食品安全专项整治工作实施方案》业经省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地、本部门的实际认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向省食品药品监管局等部门反映。?

广东省人民政府办公厅 二○○四年七月六日

关于食品安全专项整治工作实施方案

（省食品药品监管局 二○○四年六月二十八日）

根据《国务院办公厅关于印发食品安全专项整治工作方案的通知》（国办发〔2004〕43号）精神，结合我省实际，制订《关于食品安全专项整治工作实施方案》。

一、整治重点

以粮、肉、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水产品、酒类为重点品种，以大中城市食品批发市场、大型超市和商场以及广大农村、城乡结合部为重点区域，突出从农业种养、食品生产加工、流通和消费等环节入手，严格市场准入，强化日常监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

二、整治原则和主要目标

坚持以人为本，树立和落实科学发展观，按照标本兼治、着力治本，轻重兼顾、突出重点，建立长效监管机制的要求，坚持地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作方针，采取因地制宜、分类指导、以点带面、全面推进的方法，整合执法力量，下移监管重心，建立和完善源头打击、终端监管的监管工作机制和不讲信用的惩治机制。?

通过专项整治，使我省食品安全监管工作得到加强，农产品种养、食品生产加工、流通和消费环节进一步规范，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品市场经营秩序明显好转，人民群众食品消费安全感增强。具体目标：?

大中城市农产品批发市场、超市、连锁店和大型蔬菜生产基地的蔬菜农药残留超标率平均下降3－5个百分点，广州、深圳两个城市蔬菜基地的蔬菜农药残留平均合格率达到90％以上；?

大中城市畜产品“瘦肉精”检出率平均下降1个百分点；?

县级以上城镇生猪定点屠宰率达到80％以上，注水肉和病害肉现象得到全面遏制；?

地级以上市基本实现大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋等5类食品安全准入上市；? 10大类大中型食品生产企业获生产许可证的力争达到90％；

保健食品生产企业全部达到ＧＭＰ要求；

各类食品批发市场、县级以上城镇农副产品批发市场、超市的重点品种试行准入管理制度，索票索证率达90％以上；

奶制品市场得到有效规范，购销渠道合法、清晰，经销单位的进货索票索证率和产品标签标识合格率均在80％以上；

40个食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范，进货索票索证率达90％以上；

广州、深圳等城市的学校食堂、餐饮业推行食品卫生监督量化分级管理达到90％以上。县级以上城镇学校建立健全食品安全责任制落实率达到90％以上；

县级以上城镇豆制品生产加工企业持证率达到90％以上，豆制品经营户的索票索证率达80％以上，机关、学校、工矿企业和餐饮业向合法生产企业采购合格的豆制品；?

酒类生产、经营单位的持证率达到90％以上。农村地区、城乡结合部散装白酒的生产经营行为得到有效规范，经销单位的进货索票索证率和产品标签标识合格率均达到80％以上；?

面粉、儿童食品、肉类、腐竹、干果、咸鱼等食品生产加工企业基本消除滥用食品添加剂或使用非食品用原料等行为；

稳步推进食品安全信用体系建设试点工作。

三、具体措施

（一）加强农产品种植养殖环节污染的治理。?

1．加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，促进农业生产管理科学化、规模化、标准化，从源头上保证食品安全。?

2．开展农资打假。加强农药、兽药和饲料市场的准入和监管，逐步建立生产和经营的可追溯制度。重点加大对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的生产、流通环节质量监督管理和使用环节禁用药物滥用的监督力度。开展整治蔬菜农药残留、畜产品兽药残留和水产品药物残留超标行为，实施甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划。?

3．进一步加强农产品的检测能力。地级以上市要全部建立起农产品质量安全监测机构，并进一步向基层延伸，逐步实施农产品安全例行监测制度，定期发布大中城市农产品监测结果，使我省蔬菜农药残留、畜产品兽药残留和水产品药物残留超标得到有效控制。?

上述3项工作由各级农业部门牵头会同质监等部门组织实施，其中水产品养殖环节污染治理工作由各级海洋渔业部门负责。?

（二）整治食品生产加工环节。?

1．加强食品生产加工环节监管。一是严格审查和发放许可证，整顿规范已获得许可证的食品生产企业。凡不具备确保产品质量条件的生产企业及产品要退出市场。对生产条件不符合要求、不按工艺和质量标准组织生产或产品抽检多次不合格的要依法查处。二是加强对食品生产加工企业的日常监管。以查处食品生产过程中滥用添加剂、使用非食品用原料、病死禽畜及回收的过期食品等违法行为为重点。坚决取缔无证加工生产食品的行为，加大对生产集中地和产品质量不稳定的企业的产品的监督抽查力度，对不合格的产品要坚决予以曝光，问题严重的要依法立即责令停止产销。三是督促食品生产加工企业建立真实完整的原料和产品的采购、销售记录，对从非法渠道采购食品原料以及采购、使用非食品用原料的要依法查处，对在食品生产加工过程中使用有毒、有害的非食品原料的，依法移送司法机关处理。四是按计划在瓶装水等饮料生产企业、月饼等糕点生产企业和腊味等肉制品生产企业开展食品卫生监督量化分级管理制度的试点工作，2006年底前在食品生产加工企业中全面推行量化分级管理。?

此项工作由各级卫生、质监部门在各自职责范围内负责组织实施。?

2．整顿和规范肉品流通秩序，推动流通体制改革。县以上城镇要积极推进定点生猪集中屠宰，广州、深圳等条件成熟的大中城市要积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作，统一检疫。建立生猪购入登记、检验和猪肉销售记录制度，肉品出厂须提供检验检疫合格证明。严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为，使上市肉品质量明显提高。同时，加快建立保障肉品安全的行业自律机制，实施上市销售肉品安全市场责任制，建立健全肉品安全检测体系，制订市场准入标准，加大流通领域肉品安全管理力度。?

此项工作由各级经贸部门牵头会同农业、工商、卫生、质监部门组织实施。

（三）整治食品流通环节。?

1．严格实施市场食品准入制度。将各类食品批发市场、农副产品批发市场、食品零售商场（店）纳入市场食品准入管理范围。引导和督促经营者建立进货检查验收制度、索票索证制度、购销台帐制度、商品销售承诺制度等，把好市场准入关。对发现的不合格食品，按照有关规定依法采取禁止销售、监督销毁等办法，防止不合格食品再次进入流通领域。同时，要查清其生产源头、进货渠道和销售渠道，追根溯源，一查到底。做到原因没查明不放过，源头窝点没摸清不放过，销售渠道没查清不放过，潜在威胁未排除不放过，责任未查清不放过。?

此项工作由各级工商部门牵头会同卫生、农业、经贸等部门组织实施。?

2．建立市场开办者协管制度。市场的开办者是食品安全第一责任人，必须加强对市场食品质量的管理。市场开办者要建立重要食品备案制度、主要商品检测制度、商品质量信息公示制度、不合格商品退场制度等。要配备必要的检测设备，开展市场食品质量快速检测工作。对违法经营者采取收回经营场所，清退出场等严厉措施。

此项工作由各级工商部门负责。?

3．进一步强化食品进出口的监管力度，加强对入境动植物及食品的检验检疫。要加强食品进出口的监管力度，加强企业稽查工作，规范企业进出口行为，严厉查处走私和经销无合法来源进口食品违法行为。?

此项工作由广东出入境检验检疫局和海关广东分署负责。?

（四）整治食品消费环节，开展学校集体食堂食品安全专项检查。?

有关职能部门要强化对餐饮业及学校、厂矿、机关事业单位和建筑工地食堂，特别是小餐馆、个体门店的检查和监督。对学校周边地区饮食摊点进行清理整顿，依法查处取缔无证经营及超范围经营的摊点。在餐饮业和学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。建立健全集体食堂食品安全责任制，明确集体食堂的开办者是食品安全第一责任人，必须对食堂的食品安全负责，做到主动接受监督，并自觉加强管理。?

9月份新学期开学后，由省食品药品监管局牵头，组织省卫生厅、教育厅、公安厅组成联合调查组，对近年来学生集体食物中毒发生较多的地区开展学校集体食堂食品安全专项检查，重点检查学校是否建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制、学校和食堂承包（经营）方之间是否签定了食品安全责任书、集体食堂的加工经营环境和设施是否符合卫生要求、食堂承包（经营）方是否建立了食品和食品原料索证登记管理制度等，确保学校食堂食品安全。?

此项工作由各级卫生部门牵头会同教育、工商部门组织实施，学校集体食堂食品安全专项检查由省食品药品监管局牵头组织。

（五）继续深入开展乳制品专项整治。?

为巩固前一阶段奶粉市场专项整治的成果，防止假冒伪劣奶粉重返市场，危害群众特别是婴幼儿的身体健康，各地各部门要在当地政府的统一领导下，各司其职，明确分工，密切配合，以婴幼儿奶粉、中老年奶粉等各种针对特殊人群的调配奶粉为重点核查品种，乡镇以下农村市场以及大中城市的城乡结合部作为重点核查地区，生产和零售终端作为重点核查环节，核查零售单位和个人是否从合法生产、经营企业进货，是否建立索票索证登记制度；核查生产企业是否严把原料关，是否按工艺、标准组织生产，做到产品批批检验合格出厂。

各级工商部门负责乳制品经营单位的监督检查，各级质监、卫生部门负责乳制品生产单位的监督检查。?

（六）全面开展豆制品专项整治工作。?

各地要对豆制品市场进行一次全面调查摸底，掌握本辖区内豆制品生产经营状况。在调查摸底的基础上，对无证无照、不符合生产条件、整改无望的生产经营企业依法予以取缔。同时，引导和帮扶发展一批具有一定规模，生产经营环境良好的生产企业，促使其向规范化、规模化、集约化的方向发展。?

要严格实施豆制品市场准入制度，要求销售豆制品的经营户必须从合法的豆制品生产加工单位进货，建立索票索证登记制度，并做到挂牌亮证经营。引导集体食堂、餐饮业等集体供餐单位与合法豆制品生产加工企业签订供货协议，从源头上保证豆制品的质量安全。?

此项工作由各级食品放心工程牵头部门组织实施，各级卫生、质监部门负责豆制品生产加工户的监督检查，工商部门负责豆制品经营户的监督检查，质监部门负责有关豆制品地方标准的制订、发布。?

（七）进一步加强对酒类市场的整治。?

针对广州市近期发生的散装假酒中毒事件，进一步加强对酒类产销市场特别是散装酒类市场的专项整治。要严把市场准入关，强化酒类生产、经营许可证发放、管理制度，加强对现有酒类生产、经营企业的资质审查和生产经营的监管。依法取缔无证生产、经营酒类的行为，严厉打击使用甲醇、工业酒精和工业合成乙醇掺水勾兑假酒的违法活动。进一步开展对散装酒生产、销售企业的摸查，规范散装酒批发、零售单位的行为，规范散装酒包装、标识，严禁销售无标签标识及未经检验合格的散装酒。强化对城乡结合部、农村和民工聚集区域的农贸市场、小商店、小食店等经销场所监督检查。?

加强对甲醇、工业酒精、工业合成乙醇等危险化学品生产经营环节的管理，跟踪上述非食品用原料使用情况，防止其以任何形式流入食品市场。?此项工作由各级酒类专卖管理部门牵头会同工商、卫生、质监、安监等部门组织实施。?

（八）开展咸鱼制品专项整治。?

我省一些地区的咸鱼加工场（企业）在加工过程中违法使用农药，严重危及消费者的健康和生命安全。各级政府和有关部门要全面开展对咸鱼加工、销售市场的整治，取缔无证生产经营行为，严厉打击在咸鱼加工过程中使用农药等有毒有害物质的违法犯罪活动，及时惩处犯罪分子，并引导咸鱼加工业向规范化、规模化方向发展，维护我省咸鱼制品在国内外市场上的声誉。?咸鱼加工户的整治工作由各级卫生部门牵头会同质监部门负责，咸鱼经营户（包括批发、零售）的整治工作由各级工商部门牵头会同卫生部门负责，公安部门积极配合对使用农药等违法犯罪行为的查处工作。?

（九）整治食品包装、标识印制业。?

进一步规范印刷业的监督管理。对合法设立的包装标识印刷企业要加大检查力度，重点检查其是否建立、健全承印验证制度和承印登记制度，对擅自承印假冒、侵权标识的，要依法查处；对无证无照擅自设点从事包装、标识印制活动的，要依法取缔。?此项工作由各级新闻出版行政部门牵头会同工商、公安部门组织实施。?

（十）开展食品专项打假活动。?

要针对不同时期市场质量状况，组织开展联合食品专项打假行动。重点组织开展对滥用添加剂或使用非食品用原料加工食品的违法行为的专项整治，特别是对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中色素和甜味剂、肉类食品中色素、ＥＤＴＡ铁钠等的使用，用吊白块加工米面制品、腐竹、干果、干菜，用工业双氧水、甲醛加工水产品、用农药加工咸鱼制品，用过期变质食品加工食品，用病死畜（禽）加工食品等违法行为进行专项整治。依法取缔无证无照从事生产加工和经营食品的行为，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动，对在生产、销售的食品中掺入有毒、有害非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害非食品原料的食品的，依法移送司法机关处理。?此项工作由省食品药品监管局、各级政府打假办牵头组织实施。?

（十一）依法及时查处大案要案。?

各级行政执法部门要严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)，及时移送涉嫌食品犯罪案件，切实解决以罚代刑的问题。对应当移交而不移交的，要严肃处理。为确保办案效率，防止涉嫌犯罪人员逃匿，对涉嫌犯罪的食品案件，行政执法部门应及时与公安部门取得联系。当前要紧紧抓住广州假酒中毒事件，举一反三，查源头，端窝点，堵漏洞，重拳出击，依法处理一批大案要案，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，形成强大的威慑力。

四、工作要求与保障措施

（一）强化各级政府的责任。各级政府要从立党为公、执政为民的高度出发，将食品安全专项整治工作作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，结合近来群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，对食品安全专项整治进行全面部署，狠抓薄弱环节，落实监管重心下移，强化农村市场监管，认真抓好农村食品安全监管和销售网络建设。建立食品安全专项整治责任制，各级政府必须明确一名分管领导，强化主要负责人的责任。各级政府食品安全责任人名单必须于8月1日前报省食品药品监管局，由该局汇总后报省政府。发生食品安全事故，给当地人民群众身体健康和生命安全造成严重损害的，要依法依纪追究地方政府和行政主管部门负责人的责任。

（二）建立健全食品安全协调机制。食品安全专项整治涉及多个监管部门，有关部门应各司其职，加强沟通与协作，切实解决各自为政、多头执法、重复执法的问题。各级政府要统筹协调各执法部门对食品市场的监管，做到共认或者互认抽查结果。省食品药品监管局和各级食品安全专项整治牵头部门，要切实发挥组织协调作用，通过整合监督资源、监督力量，形成统一、协调、权威、高效的食品监管机制。省食品药品监管局负责组织协调全省的食品监督抽查工作，制订全省统一的食品监督抽查计划，解决重复抽检和信息发布混乱的问题。?

（三）加强食品安全的社会监督。切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。各地要将食品安全专项整治取得的成果及时向社会通报。要配合新闻媒体对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为给予曝光，揭露丑恶，警示违规，同时要大力宣传食品放心工程实施情况和开展食品专项整治所取得的成绩，加强正面引导。要针对当前食品安全工作中消费者自我保护意识不强的问题，采取多种途径、不同形式，长期性、制度化地开展食品安全知识的宣传和普及，提高广大人民群众特别是农民的自我保护意识。?

（四）积极推进食品安全信用体系建设。通过宣传教育，强化食品生产经营者的责任安全意识，督促企业加强企业道德和规范生产行为，重视企业信用，建立自律机制，充分发挥信用的警示和惩戒作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制。?省将选择若干个不同类型食品生产加工、经营企业作为食品安全信用体系建设的试点。各地、各部门要结合本地区、本部门的实际情况，积极推进食品安全信用体系建设和试点工作。?

（五）开展食品安全专项整治工作综合评价。为确保食品安全专项整治工作抓细、抓实，省政府将组织有关部门对专项整治工作开展综合评价，总结推广先进经验，表彰先进单位和个人。

五、工作步骤与时间安排

食品安全专项整治分为三个阶段：第一阶段（2004年7月）为动员部署阶段。各地要认真做好专项整治的动员部署工作，对整治工作做出周密安排。第二阶段（2004年8月至12月）为组织实施阶段。各地要针对突出问题和薄弱环节，采取坚决果断措施，全面开展整治工作。省有关部门要切实加强对整治工作的指导；省食品药品监管局要会同有关部门组成督查组进行督查，并采取明查暗访等方式进行抽查。第三阶段（2004年底至2005年春节前）为总结验收阶段。各地食品放心工程牵头单位要认真做好专项整治工作总结，并报省食品药品监管局，由该局汇总后报省政府和国家食品药品监管局。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：河北省人民政府办公厅关于开展集贸市场专项整治行动的通知

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办〔2002〕3号 【发布日期】2002-01-01 【生效日期】2002-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于开展集贸市场专项整治行动的通知

(冀政办〔2002〕3号)

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

根据《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(国办发〔2002〕15号)部署，省政府决定在全省范围内开展集贸市场专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

各地各有关部门要认真学习领会李岚清副总理、吴仪国务委员在 全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议上的重要讲话精神，按照国务院办公厅《通知》的总体要求，紧密结合各地、各有关单位实际，进一步统一思想，提高认识，切实把集贸市场专项整治作为继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的重点，立即行动起来，抓紧部署安排，集中精 力，集中一段时间，扎实开展工作，尽快取得成效。

二、突出整顿重点，实现重点突破

这次集贸市场专项整治行动的重点是：辐射面广、群众反映大，假冒伪劣、偷税漏税及社会治安等问题比较严重的集贸市场；集贸市场周边地区涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣商品的企业和窝点；集贸市场内与工农业生产和人民群众日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车(摩托车)零配件、家用电器、建筑装饰材料等商品；销售假冒伪劣商品数额巨大、情节严重、屡打屡犯和欺行霸市、强买强卖、偷税漏税、欺诈消费者等违法违规行为；市场内“黄、赌、毒”等丑恶现象。

省政府将石家庄市南三条小商品批发市场、唐山市玉田县鸦鸿桥小商品批发市场、保定市高碑店白沟市场、沧州市河间汽车配件市场、邢台市平乡河古庙自行车配件市场、廊坊市兴安市场、邯郸市馆陶陶山市场、衡水市衡水商贸中心、承德市裕华市场、秦皇岛市昌黎碣石山市场等10个市场列为整治重点。各市必须结合当地实际，认真对本地集贸市场情况进行摸底排查，制定方案，并于3月15日前将本地确定的专项整治重点集贸市场名单和专项整治行动方案报省政府整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。

按照国务院办公厅《通知》精神，整治期间，省工商局会同省经贸委、省公安厅、省国税局、省地税局、省质量技术监督局等有关部门在全省重点抓好石家庄、保定、唐山、邯郸、沧州、邢台等6个设区市，进行重点督导，以点带面，全面推进集贸市场整治工作。

三、分步实施，逐步推进

根据国务院办公厅《通知》要求，我省集贸市场专项整治行动安排半年左右的时间，从2002年3月至8月，分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(3月20日前)。各地要对本地集贸市场整体

状况及经销假冒伪劣商品问题，开展一次全面摸底排查，根据本地实际，制定 具体整治工作方案，要确定重点地区和重点市场，区别不同情况有针对性地制定整治措施，并及时安排部署。各地要对各类集贸市场以及入场经营的各类经营主体基本情况进行一次全面统计，不论是谁主办的，是否经过登记，都要进行统计，并纳入这次专项整治的范围。

(二)集中整治阶段(3月下旬至7月底)。各地要抓住辖区内重点地区、重点市场、重点商品，进行集中整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、农资、装饰材料、汽车配件等违法行为。特别是当前春耕在即，各地在整治农村集贸市场的同时，要加强对“送货下乡”以及在农村举办的 “集市、庙会”等各种商品展销会的监管，防止假劣农药、化肥、种子等农业生产资料和日用消费品坑农害农，保证春耕生产顺利进行，切实 维护农民利益。坚持边整边改，不断扩大整治效果。

(三)检查总结阶段(8月份)。各地要按照国务院办公厅《通知》确 定的整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查。认真总结专项整治具体作法与经验，发现存在的问题。对于没有达到整治要求的地方、市场，要限期补课，检查情况及时进行通报。省政府将专门组织 检查组，对各地整治工作，尤其是对重点地区和重点市场进行重点检查，检查情况随时上报省政府。

四、加强领导，强化协调，确保落实

(一)强化领导，明确责任，精心组织实施。集贸市场专项整治要坚持“全省统一领导，市县政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，市县人民政府要切实负起责任。要把集贸市场专项整治作为继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的重要工作，加强领导，落实责任，把任务和责任落实到有关单位和个人。省政府整顿和规范市场经济秩序领导小组对集贸市场专项整治工作要加强统一领导与协调，省工商局牵头，会同省经贸委、公安厅、国税局、地税局、质量技术监督局、药品监管局等部门负责组织与督查。各市、县人民政府特别是县级人民政府要成立相应的组织领导机构，按照守土有责、各司其职的原则，共同做好工作。各级工商行政管理部门要严把市场准入关，加强对销售假 冒伪劣商品违法行为和扰乱市场经济秩序行为的查处；税务部门要加强税收征管，严厉查处偷逃税款等行为；公安部门要依法严厉打击集贸市场中欺行霸市、强买强卖等各种违法犯罪活动；质量技术监督部门要加强对集贸市场内经营者使用的计量器具以及销售商品的计量监管力度，严禁使用不合格或淘汰的计量器具；经贸部门要采取措施引导集贸市 场改进经营方式，推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式 ；法制部门要清理与国家法律法规相抵触、涉嫌地方保护的有关地方规定。在当地政府统一领导下，各级工商行政管理、经贸、公安、税务、质检、药品监管等部门要加强联系，及时沟通，密切配合，形成专项整治的强大合力。

(二)依法行政，严格执法，查处大要案件。各地、各有关部门要根据确定的整治内容和执法重点，切实加大执法力度，坚决排除地方保护主义等各种干扰，鼓励名优企业和广大消费者积极举报假冒伪劣案件线索，发现重大问题，要迅速组织力量，一查到底。依法严肃查处一批影响恶劣，违法性质严重的大案要案和典型案件。要建立大案要案的专办专报和重点查处制度，坚决执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，对构成犯罪的，及时移送司法机关。要严肃纪律，严格执法，文明执法，坚决惩治执法腐败行为，树立良好执法形象。对给违法人员通风报信、说情开脱，甚至与其相互勾结、徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职，造成 严重后果和影响的，要给予纪律处分，直至追究刑事责任。对在专项整治工作中行动迟缓、消极应付，工作不力的责任人员，要按规定严肃处理。

(三)认真督导，分类指导。省、市要及时组织督导组，深入重点区域、重点市场，针对重点商品及重点工作，采取抽查走访、明查暗访等形式，进行重点督导检查。针对不同情况和存在的不同问题，提出解决意见和改进措施，抓好督促落实，不断推进整治工作。

(四)加强舆论宣传。各市、各有关执法部门要与新闻单位密切配合，利用广播、电视、报刊等各种媒体，充分发挥宣传和舆论监督作用，广泛宣传专项整治行动的重要意义，及时通报整治工作开展情况及成果，曝光一批典型案件，震慑违法分子，教育人民群众，营造专项整治的良好氛围。

(五)及时掌握情况，加强信息反馈。各市、各有关部门要及时搜集信息，掌握情况，反映专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题和大案要案要以快讯、专报、简报等形式随时报告，不得迟报、瞒报和漏报。建立集中整治期间的月报制度，当月8日前各市将上月工作进展情况报省工商局，省工商局及时汇总上报国家有关部门和省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。

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第五篇：卫生部办公厅关于开展餐饮消费安全专项整治验收督查工作的通知(

【发布单位】卫生部办公厅 【发布文号】卫发电[2007]87号 【发布日期】2007-11-27 【生效日期】2007-11-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

卫生部办公厅关于开展餐饮消费安全专项整治验收督查工作的通知

(卫发电[2007]87号)

天津、河北、内蒙古、辽宁、河南、广西、四川、贵州、甘肃、新疆等省、自治区、直辖市卫生厅局：

根据国务院《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》和国务院产品质量和食品安全领导小组办公室第六次会议精神，为做好对餐饮消费安全专项整治工作，我部定于2007年12月对天津市等10省（区、市）餐饮消费安全专项整治工作开展督导检查。现将有关事宜通知如下：

一、督查时间

2007年11月30日―12月10日。

二、督查内容

（一）国务院专项整治工作目标完成情况。查处县城以上餐饮单位无证经营情况、食堂和县城以上取得卫生许可的餐饮单位建立索证制度情况、查处非法使用原料等进展情况。

（二）卫生部餐饮消费安全专项整治工作方案落实情况。餐饮单位持证经营、推行量化分级管理、建立索证制度以及规范农村餐饮消费安全等工作情况。

（三）专项整治工作取得的经验和典型做法，专项执法检查情况。

（四）专项整治验收工作的准备情况。

三、督查方法

（一）听取工作汇报，查阅相关资料。

（二）现场检查。随机实地抽查县城以上小型餐饮单位和食堂；在农村抽查餐饮经营单位、学校食堂、农家乐餐饮单位各1个。

四、分组及人员

督查共分5个组进行。每组由卫生部餐饮消费安全专项整治协调小组成员带队，协调小组联络员和有关专家参加，共4-5人。分组情况如下：

第一组：河北、辽宁

第二组：广西、贵州

第三组：河南、四川

第四组：天津、内蒙古

第五组：甘肃、新疆

具体人员和督查时间另行通知。

联络人：卫生部监督局 张鸿斌、赵增

电话：010-68792613、68792630

传真：010-68792608

卫生部办公厅

二

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