风险预控管理在煤矿班组管理中的应用（共五则）

第一篇：风险预控管理在煤矿班组管理中的应用

浅谈风险预控管理在煤矿班组管理中的应用

摘要：煤矿班组是煤矿企业最鲜活的组织细胞，是煤矿企业最基层的生产组织，是员工进行生产作业和日常管理活动的主要场所，是煤矿企业各项工作的落脚点。因此，煤矿企业要把班组建设当作重要的基础性建设来抓。本文应用煤矿安全风险预控管理体系理论及规范，从基础管理和现场管理两方面着手，探讨了如何抓好煤矿班组的管理，从而为创建本质安全型矿井打下扎实的基础。

关键词：风险预控

煤矿班组

管理

1.煤矿班组的性质、地位及其作用

1.1班组的性质

班组是企业根据劳动分工与协作的需要，按照不同工艺或不同产品（劳务）的原则划分的基本作业单位。班组由同工作或性质相近、配套协作的不同工种职工组成，是企业最基层的生产组织和管理组织。

煤矿的班组设置正是从企业的实际情况出发，适应企业煤炭生产经营机制转换的需要，有利于生产，有利于管理，有利于提高经济效益。1.2班组的地位与作用

班组是煤矿生产经营活动的基层组织，是煤矿生产建设的前沿阵地。无论矿区各基层连队采用何种组织结构，多少管理层次，都离不开班组。

1.2.1班组是企业组织生产经营活动的基本单位。煤矿煤炭生产的大量工作都是依靠班组去组织、指挥、控制、协调，所以班组是煤矿组织结构的基础；同时，班组又是生产过程或工作过程中不可缺少的环节。煤矿的生产过程必须在空间上、时间上衔接、协调起来，必须保持连续性、比例性、节奏性，满足均衡生产的要求。一个班组虽然只是一个局部环节，但如果它与企业整体脱节，完不成既定的生产或工作任务，就会破坏企业的均衡生产，会造成生产的中断，所以班组是不可缺少的环节。

1.2.2班组是企业管理的基础。加强企业管理，就是对企业的生产、技术、经济活动进行组织，指挥控制和调节，使生产力三要素得到最科学的结合，人力、物力、财力得到最充分的利用，从而做到“以最小的投入求最大的产出”。要在市场经济的激烈竞争中保持良好的竞争态势，就要通过班组来想办法提高劳动生产率，降低成本，降低消耗，提高煤炭产品质量。所以，班组是企业管理的基础，离开班组，企业管理就成为空中楼阁。因此，充分发挥班组作用，对于贯彻落实企业各项专业管理相当重要。

1.2.3班组是提高职工素质的基本场所。职工是否精通本职业务，能否掌握现代科学技术，政治水平如何，决定着现代化建设的成败。由于科学技术日新月异，生产不断发展，设备更新，新技术的应用，对职工素质的要求越来越高，而广大职工的日常技术培训，主要靠班组结合生产任务在现场进行。如开展班组岗位练兵，老工人传帮带，推广新技术、新材料、新工艺、新产品等等。这些都是在班组这个“小天地”里进行的。

二、班组管理之基础管理(一)、基础管理

矿根据煤矿特点和自身工作要求，完善各项管理制度，经过整理汇编并在全矿下发了《岗位责任制》、《管理制度》及《安全生产责任制》三个分册，为企业的生产、经营、服务等各项工作奠定了良好的基础。随着企业深化和不断提升管理水平，我们又在“双基”建设上寻求新的安全感，切实提高班组管理的基础工作，特别是矿制订并启动的“八六”的预警机制系统和工作“六步骤”两个模式后使工作程序化，内容规范化，执行制度化，形成了分工负责、上下联运、反应迅速、把脉准确、工作得力、处理得当的安保体制和工作运行机制。

1、“八六”预警系统(1)“八六”预警的内容：

八种时期：①班组长以上干部及班子调整时期。②现场生产条件发生变化的特殊时期。③年、季、月交替交接班时期。④重要节假日工资、农忙时期。⑤单位受表扬或批评较多的时期。⑥零星岗点多，巷道修复多，整改检修任务多时期。⑦生产工艺，工效提高时期。⑧事故连续发生时期。

六种人：①缺乏安全知识工作时间较短的新工人。②工作受到批评、表扬、调动后思想波动大的情结人。③性格简单粗暴、安全淡薄的鲁莽人。④懒惰、凑合、马虎、贪图安逸的混世人。⑤不服从管理干几天是几天的过路人。⑥婚丧嫁娶盖房、农忙的疲劳人。

（2）落实几项制度

建立排查制度。各工区各班组要把“八六”预警内容作为工作的第一内容，按照矿下发的“重点管理人员排查登陆记录”对自己辖区管理人员进行排查，摸清底子，拉出单子，找出重点管理对象，纳入重点管理范围，严把八种时期，六种人上岗作业。建立谈心谈话制度，对掌握的重点对象，班组长、单位负责人要不失时机找本人谈话，靠上去工作，弄清情况，深入细致的做思想政治工作，晓之以理、动之以情，有效解决问题。

建立汇报制度。对重点排出的人员班组长要做好工作同时，要把名单及时汇报单位，单位要上报到矿，采取措施，上下互动，形成做工作的强大合力。

建立走访制度。对思想工作一时难以做通且情况较为复杂的人员，以及长期旷班缺勤人员，要调度警惕，班组长和支部要派专人到其家中走访了解情况，找原因、下对策，共同做好转化工作，防止矛盾的和不得因素转化。

建立交流制度。班组长、各支部、预警领导小组要召开预警情况交流会，工区内部班组之间、各支部要对此活动一展情况进行汇报会，相互交流做法和经验安排下步工作，推动预警机制工作深入开展。

班组长工作制度。班组长要以良好的精神状态积极深入职工中，摸清实情办实事，早预警、早发现、早预防，做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，筑牢班组这一基层安全防线，增强班组安全管理预见性工作能力。

2、工作“六步骤”

（1）为便于工作于规范工作监督考核，加强值班领导及各班组长的责任心我们在生产、辅助单位采取工作“六步骤”方法(即安全生产领导值班工作流程)。通过此项行之有效的工作模式，可以增加当班人员对安全生产情况了解和驾驭能力，更好地把握环节，使动态管理有了依据，使管理水平有了新的提高。（2）工作“六步骤”由当班组长(跟班人员)填写，严格填写内容不得缺项，否则按空岗失职论处。同时，把“六步骤”汇报按交接制度的一项内容来考核，班组长把当班六步骤表格交到工区值班领导，由值班领导每天晚十时报送矿调度室，然后调度室依据表中内容进行考核、落实，并把此表归档务存。

三、班组管理之现场管理

现场管理是各项管理工作的重中之重，必须采取动、静结合方式优化现场管理工作。班组现场管理的优劣反映着企业综合管理水平，直接影响着企业经营目标的实现。

1、现场管理的内容

有计划地进行生产活动是班组现场管理的关键，提高计划的准确性可以降低生产费用，减少作业过程中的浪费，取得最佳效果，现场管理主要内容有10项：（1）制订现场作业计划 我们在制订计划是要采用5W1H思考方法，即明白确定什么时间开始和结束，什么地方作业，哪些人作业，做什么，为何这样做，怎样做。

（2）现场人员管理

要针对现场作业岗位的不同要求，根据作业人员的素质，技能、能力，合理地配置到岗位中；强化人的行为管理，严格作业纪律，劳动纪律，做到指导灵活；抓好班组成员的岗位练兵和知识技能训练。

（3）现场作业管理

运用最优的作业方法是班组长能力的体现，是现场管理中最基本的管理。作为班组长需要注意并掌握以下方面的要求： ①动作的改善：减少基本动作次数，缩短动作时间，使动作简单化，使必需的动作得到改善。

②作业的简易化：使作业理容易，使不熟练的操作者也能正确作业。

③作业时间的缩短：排队作业中的时间浪费，除去不必要的动作，使作业合理化、效率化、确定经济、合理的作业时间。④作业方法标准化：劳动者按固定程序、方法、时间作业，可减少作业中的失误，使质量稳定提高作业的效率，同时，用标准方法、标准速度进行作业所需时间、计算出工作量、工时，核算出成本及所需人员、设备。另外，可以指导和训练班组成员。⑤不断改善作业方法，寻求更合理的作业方法。（4）现场工序管理

以人或物为中心进行的工序配置，通过工序分析、工作分析、时间分析，使工序质量、工序成本始终处于受控状态，使现场作业工序及作业时间合理化。（5）现场质量管理

要现场贯彻各项质量标准；要采取必要手段和检查措施，把好质量动态关，早发现不合格质量早解决；要针对质量结果，抓好并控制好工作质量、工序质量，特别是不合格质量不得放行下道工序，建立质量控制点。（6）现场设备管理

主要是掌握正确使用和操作，做好设备日常检查、维护、保养、保质设备的完好状态和原有精度，使其发挥最佳效能。（7）现场成本管理

在现场作业中，通过节约物资、提高材料利用率和设备效率，改进工艺和操作法，节约劳动力、工时等降低成本，开展好目标成本的实际成本的比较。（8）现场材料管理

现场材料和备品配件是保证工序衔接、均衡生产的重要因素。首先我们要以最低成本，按计划、按标准、按时间将所需材料、物品送到规定场所其次要把现场材料进行定置管理，按工艺标准和管理需要，科学确定现场中物品位置、数量，进行计划实施和有效控制，达到标准化、规范化、科学化。（9）班组安全管理

班组长抓好并严格贯彻安全技术操作规程，完善安全技术措施，提高设备本质安全，重点控制关键作业环节，注意创造安全、文明、有序的作业环境，并指导、教育班组成员按作业标准实施培训。

（10）设备事故及运行中异常情况处理

发生设备事故或运行中发生异常情况，班组长应明确问题本质，发生了什么异常和故障？在什么部位？会造成什么后果？应采取什么方法解决？分析原因、分清责任，提出对策。

2、改善班组现场管理方法

（1）单纯化：针对在同时进行或处理多样工作时，容易产生浪费、效率低下的现象，尽可能以单纯化手段达到目的，使方法简单、简略。

（2）标准化：尽可能对使用物资材料标准化，使种类、型号、规格、厂家质量统一。对作业制订标准，减少失误，提高效率，稳定质量。

3、开展5S活动：开展5S活动是改善班组管理的基础，就是做到：整理、整顿、清扫、清洁、保质。整理就是把不用的物品及时清理掉，用过的物品要施原处。整顿就是把使用的物品要定位、定量，并在现场标示出品种、数量、地点、责任人；清扫就是工作现场及设备、工具的灰尘、污垢殷殷清理；清洁就是保质现场良好清洁状态；保质就是养成良好的习惯，自觉遵章守纪。

第二篇：煤矿安全风险预控管理

煤矿安全风险预控管理体系规范 管理要素及要求 1.1 总要求

煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。

1.2 安全风险预控管理方针

煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应： a)经煤矿主要负责人批准；

b)明确安全风险预控管理总目标；

c)包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺； d)体现对员工进行持续培训的要求； e)针对煤矿安全风险的性质和规模； f)形成文件，实施并保持；

g)传达到全体员工，使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任； h)可为相关方所获取；

i)定期评审，以确保其与煤矿的发展相适宜。

1.3 风险预控管理 1.3.1 危险源辨识

煤矿应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保：

a)危险源辨识前应进行相关知识的培训； b)辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域；

c)对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；

——危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；

——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；

——采用事故树分析法对系统（采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等）中存在的危险源进行辨识；

d)工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危险源辨识；

e)发生事故（包括未遂)、出现重大不符合项时应及时进行危险源辨识。

1.3.2 风险评估

煤矿应组织员工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保： a)对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；

——风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符； ——根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。b)在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录： ——新改扩项目前；

——新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时；

——为特定项目（采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等）制定安全措施前； ——执行重大风险任务前； ——执行特定检查和实验前； ——审核发现重大不符合项；

——调查事故（包括未遂）暴露的新风险。1.3.3 风险管理对象、管理标准和管理措施

在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

a)风险管理对象的提炼应具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；

b)针对风险管理对象应制定相应的管理标准和措施并形成程序； c)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则； d)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；

e)煤矿应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

1.3.4 危险源监测

煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保： a)危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确； b)危险源监测设备灵敏、可靠；

c)危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

1.3.5 风险预警

煤矿应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：

a)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法； b)建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

1.3.6 风险控制

煤矿应建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

a)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；

b)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA的运行模式；

c)制定生产作业计划时应以上风险评估报告为依据，充分考虑本计划实施时潜在风险；

d)根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制作业规程、操作规程、安全技术措施计划、应急预案及其它专项安全技术措施；

e)在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

1.3.7 信息与沟通

煤矿应建立并保持程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，煤矿应确保：

a)员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审；

b)员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定； c)员工了解谁是现场或当班急救人员；

d)组织员工进行班前、作业前风险评估，作业中存在不符情况，应汇报，并组织班后或作业后评估，并留有记录。

1.4 保障管理 1.4.1 组织保障

煤矿应建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：

a)职责明确、分工合理，负责风险管理全过程； b)由不同层次的有代表性的人员组成。

煤矿安全风险预控管理的最终责任由煤矿最高管理者承担。

煤矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源。资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。

1.4.2 制度保障

a)煤矿应建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：

——各项规章制度贯彻到全体员工；

——有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

b)煤矿应建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：

——煤矿相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；

——每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告；

——及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方； ——资料齐全完善，有目录清单。

c)煤矿应建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保： ——有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档； ——文件收发、归档应有记录，并形成目录清单；

——作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件；

——与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；

——记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。

1.4.3 技术保障

煤矿应建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。并符合：

a)应优先采用国际、国内先进安全技术标准、方法、工艺、设备、设施； b)应针对煤矿具体实际制定专项安全技术方案。

1.4.4 资金保障

煤矿应建立并保持安全投入资金管理与控制程序，为实施和改进安全风险预控管理体系提供必要的资金支持。并符合：

a)煤矿应对安全投入资金进行统一决策、管理、支配；

b)安全专项资金的提取、使用应遵循“统筹安排、突出重点、注重实效、规范使用”的原则，确保专款专用；

c)有专门部门对资金使用情况进行监督，确保投入的安全资金有效使用。

1.4.5 安全文化保障

煤矿应建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：

a)明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施方案；

b)以实现员工自我管理为目标；

c)全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理。

1.5 员工不安全行为管理 1.5.1 员工准入管理

煤矿应建立并保持员工准入管理标准，员工准入管理标准应： a)明确岗位设置要求和岗位需求计划；

b)明确员工准入条件（包括员工身体条件、专业技能、文化水平等）。1.5.2 员工不安全行为分类

煤矿应在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。员工不安全行为分类应：

a)具体、有针对性； b)按照风险等级进行。

1.5.3 员工岗位规范

在员工不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制定员工岗位规范，岗位规范应：

a)种类齐全；

b)明确各岗位工作任务；

c)规定各岗位所需个人防护用品和工器具； d)明确各岗位安全管理职责； e)明确各岗位安全行为标准。

1.5.4 不安全行为控制措施

煤矿应制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应：

a)结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征； b)涵盖影响煤矿员工不安全行为的各类因素； c)针对不同类型的不安全行为分别制定。

1.5.5 员工培训教育

煤矿应建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：

a)明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度； b)有足够的培训资源（师资、教材、资金、场所、设施等）；

c)每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的体系培训。d)每年末进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求调查，并形成培训需求调查报告；

e)每年末对上培训计划的可行性和培训效果进行评估，并形成培训绩效评估报告；

f)每年末根据上述两个报告，编制下培训计划，并以文件形式下发； g)明确员工分层和分类培训内容与周期； h)对员工不安全行为进行针对性的矫正培训； i)建立员工培训信息档案；

j)每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告； k)确保培训机构和师资，有相关资质证书；

l)对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐； m)采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。

1.5.6 员工行为监督

煤矿应建立完善的员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并应：

a)确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员； b)明确监督范围、方式、频次；

c)对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

1.5.7 员工档案

煤矿应建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保： a)所有在岗员工的档案齐全；

b)每个员工档案的信息内容完整（内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、身份证、文化程度、身体状况、血型、持证情况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录）； c)对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。

1.6 生产系统安全要素管理 1.6.1 通风管理

煤矿应建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

a)矿井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，应设专用回风巷；

b)风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损；

c)矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产的要求；

d)风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》要求；

e)按规定及时测风、调风，以使采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定；

f)局部通风机通风应符合《煤矿安全规程》的要求，设置同等能力的备用局扇，保持连续均衡供风；

g)生产矿井主要通风机能够连续运转，应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习。

1.6.2 瓦斯管理

煤矿应建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保井下各地点风流中的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定。瓦斯管理应符合下列要求：

a)煤矿应建立完善瓦斯管理制度，并应：

——明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位；

——根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施； ——严格制度的贯彻与落实，实行群防群治； b)煤矿应强化瓦斯检测，并应确保：

——有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求； ——每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定；

——相关入井人员按《煤矿安全规程》规定携带便携式或光学甲烷检测仪； ——瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口；

——瓦斯检查人员严格按程序进行交接班；

——瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《煤矿安全规程》规定； ——每日按程序规范进行瓦斯情况汇报；

c)煤矿应制定瓦斯隐患处理措施，并应确保：

——有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放；

——排放瓦斯前应先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设置警戒栅栏、警标和停电牌；

——每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记；

——临时停风地点，应立即断电撤人，设置栅栏、警示标志； ——长期停风区应在24h内进行封闭；

d)开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，应采取隔爆措施，并应：

——在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚；

——在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚；

——对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量；

e)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应建立瓦斯抽采系统，瓦斯抽采管理应符合下列要求：

——瓦斯抽采系统符合《煤矿安全规程》和AQ 1027-2006规定，并按周期对抽采系统进行测定，确保系统参数合理、运行有效； ——地面抽采与地下抽采相结合，根据实际情况，应综合采取投产前的预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽采等措施； ——凡是应当抽采的煤层，都应最大限度地抽采；

——矿井生产计划与瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动应始终在抽采达标区域内进行；

——掌握瓦斯基础参数，吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，达到AQ 1026-2006规定的要求。

1.6.3 防突管理

煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井应建立并保持防突控制程序，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面，有效控制突出风险。

有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，应编制防突专项设计。突出矿井新水平、新采区移交生产前，应经当地人民政府煤矿安全监管部门按管理权限组织防突专项验收；未通过验收的不应移交生产。

防突管理应确保：

a)突出矿井应对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测，以确定煤层和工作面的突出危险性；

b)坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。对于有突出危险煤层，优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施；区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标； ——区域综合防突措施包括：

 区域突出危险性预测；  区域防突措施；  区域措施效果检验；  区域验证；

——局部综合防突措施包括：

 工作面突出危险性预测；  工作面防突措施；  工作面措施效果检验；  安全防护措施；

c)突出危险工作面应采取工作面防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作面；当措施无效时，仍为突出危险工作面，应采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。无突出危险工作面应在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业；

d)石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准；

e)有突出煤层的采区应设置采区避难所，在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，应设置至少2道牢固可靠的反向风门，井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘、炮采工作面应采取远距离爆破安全防护措施，突出煤层的采掘工作面应设置工作面避难所或压风自救系统。

1.6.4 防尘管理

煤矿应建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足： a)矿井下列巷道应设置防尘洒水管道： ——主要进风大巷； ——主要回风大巷； ——主要运输巷；

——带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷； ——采掘工作面所属各巷道； ——煤仓与溜煤眼放煤口； ——转载点。b)所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕：

——采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不大于30m）； ——掘进巷道（在距迎头50m-200m范围内）；

——多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内； ——运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处； ——主要进风大巷、主要回风大巷。

c)下列设备应设置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘器正常使用：

——采煤机； ——液压支架；

——综掘机、连采机、掘锚机。d)防尘基础管理完善: ——及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗； ——按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度；

——采煤工作面应按照《煤矿安全规程》规定采取煤层注水防尘措施； ——炮采、炮掘工作面应采取湿式钻眼、使用水炮泥等防尘措施； ——隔绝煤尘爆炸措施完善；

——综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

1.6.5 防灭火管理

煤矿应建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保： a)防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；

b)新建矿井、生产矿井延深新水平时，应对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，每年对所开采煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定； c)内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定； d)防灭火基础管理符合下列规定：

——有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图； ——及时对地表塌陷裂隙进行回填；

——有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案； ——有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，应符合国家有关防火的规定； ——有灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。

1.6.6 通风安全监控管理

煤矿应建立健全通风安全监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动控制。安全监控管理应符合下列要求：

a)安全监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置应符合AQ 1029-2007要求，系统运作不间断、不漏报；

b)甲烷传感器应按期调校，其报警值、断电值、复电值应准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；

c)当瓦斯超限时，能够及时切断相关工作场所的非本质安全电源，停止采掘等生产活动，人员应撤至安全地点，并及时按程序进行汇报； d)定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断； e)相关记录、报表内容应与实际相符。

1.6.7 采掘管理

煤矿应建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：

a)采掘设计应结合系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风险，并体现安全高效的原则；

b)作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；

c)巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内；施工及地质条件变化时应有补充措施；采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项措施； d)支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效； e)对采煤工作面和采用锚杆、锚喷等支护的煤层巷道顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判断；

f)确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通； g)开采冲击地压煤层：

——应编制专门设计,并制定专项防治措施；

——应做好预测预报工作，冲击地压发生后，应做好调查及数据收集与分析工作。

1.6.8 爆破管理

煤矿应建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：

——爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；

——有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定；存放地点有明显标志； ——发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带；

——爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定；

——爆破前按照《煤矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。

1.6.9 地测管理

煤矿应建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保：

a)矿井各类地质报告齐全、规范；

b)在生产过程中各项地质预测预报及时；

c)掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合《煤矿测量规程》规定或工程要求；

d)基本矿图齐全，内容、精度符合《煤矿测量规程》的要求，更新及时； e)对开采沉陷区进行有效治理，防水（沙）、建（构）筑物保护煤柱设计合理。

1.6.10 防治水管理

煤矿应准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，防治水管理应符合下列要求：

a)坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施；

b)井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要；

c)水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报；

d)每年雨季前对防治水工作进行全面检查；

e)防治水设施完善、设备齐全完好，并符合《煤矿安全规程》的规定； f)防治水专项应急预案完善。

1.6.11 供用电管理

煤矿应建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求：

a)供电系统应安全可靠，矿井应有两回路电源线路。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷；矿井的两回路电源线路上都不应分接任何负荷；

b)井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽采泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电； c)矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；

d)煤矿机电设备应具备《煤矿安全规程》规定或行业相关标准要求标志或证件；

e)供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠；

上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、防雷电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。f)大型设备检修应制定专项措施； g)停送电严格执行工作票管理制度；

h)确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；

i)设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

j)设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。

1.6.12 运输提升管理

煤矿应建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保：

a)各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠； 上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、斜井挡车装置及跑车防护装置、机车行车保护、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。

b)各种运输、提升装置完好、连接件紧固，并定期检查或测试；

c)运输巷道、运输胶带（轨道）、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；

d)运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护； e)车库、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求； f)运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范； g)运输提升设备检修记录齐全。

1.6.13 压气、输送和压力容器管理

a)煤矿压气及输送系统设计应科学合理，并确保： ——压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求；

——定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠； ——新安装和检修后进行打压试验；

——输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定； ——有空气压缩机操作规程和使用管理办法。b)压力容器管理应符合下列要求： ——建立压力容器管理办法； ——有压力容器完好和存储标准； ——压力容器有出厂检验合格证； ——建立压力容器管理台帐；

——定期对压力容器进行打压试验；

——移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码； ——不同气体的气罐分类存放，有防倒装置；

——气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙炔发生器有回火防止器。

1.6.14 其它要求

生产系统安全要素还应同时符合《煤矿安全规程》和《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等相关要求。

1.7 综合管理 1.7.1 煤矿准入管理

1.7.1.1 煤矿在可行性研究和设计阶段应进行安全评价，以最大限度地消除或控制危险源、降低风险，煤矿设计应： a)符合GB 50215-2005及国家、煤炭行业有关标准、规定和要求； b)委托有资质的设计单位进行设计。

1.7.1.2 煤矿应严格按照设计要求施工，并应：

a)符合国家相关技术标准规范；

b)确保煤矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则； c)确保施工建设单位具备施工建设资质； d)保证质量合格，有国家相关部门验收记录。

1.7.1.3 煤矿投产前应保证有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证。

1.7.2 应急与事故管理

煤矿应制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.7.2.1 煤矿应建立完善应急管理体系，并应：

a)按照AQ/T 9002-2006的规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；

b)严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订； c)确保所有员工都经过应急预案的培训；

d)确保煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；

e)至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告； f)确保有矿山救护队为其服务，煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队；

g)煤矿应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。1.7.2.2 煤矿应规范急救管理，并应确保：

a)每一班组至少任命2名经过培训的专（兼）职急救员，急救员名单应在本单位张贴、公布；

b)每年至少有10%的员工接受急救培训；

c)所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识；

d)急救箱内保存一份急救用品清单，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全；

e)有急救箱配置分布图及急救用品明细表；

f)井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识；

g)有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。1.7.2.3 煤矿应规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：

a)在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；

b)事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

c)根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故追查记录、事故调查报告；

d)对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及时向员工公布；

e)定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。

1.7.3 消防管理

1.7.3.1 煤矿应建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。

煤矿应根据实际应配备消防器材及设施，并应确保：

a)煤矿建设工程的设计、施工、使用应符合《中华人民共和国消防法》规定；

b)依据GB 50140-2005编制本单位的灭火器配置标准，现场配置应与标准相符；

c)消防器材放置处有应反光功能的标志牌，放置位置不应挪作它用； d)消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞；不应设置在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点；

e)消火栓的设置应符合GB 50016-2006的规定和要求； f)有消防设施分布图和消防器材明细表； g)对所有的消防器材应进行编号； h)建立了消防设施定期检查制度；

i)灭火器应按规定周期经专业部门检验、维护； j)消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材； k)有消防设施维护和保养制度；

l)建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。1.7.3.2 煤矿应定期组织进行消防演练，并应：

a)制定消防演习计划，并按计划实施； b)有义务消防组织，消防队员名单应张贴公布； c)所有专兼职消防队员应进行培训和训练。1.7.3.3 煤矿应定期向员工宣传消防知识，并应：

a)利用多种形式进行消防安全宣传； b)定期对员工进行消防知识培训；

c)确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

1.7.3.4 煤矿应建立火灾隐患检查机制，完善重点部位定期检查制度，确保及时发现火灾隐患并进行整改。

第三篇：风险预控顶板管理

顶板事故分析

一、顶板事故隐患分析

构造带自身围岩强度低、采掘面遇到的较小构造在精查报告和补勘资料不能提供及时性预测、过构造带时支护不及时，顶帮暴露时间长、支护参数不合理、工人违章漏支或少支、开采地质条件多变，造成矿压显现相差较大，掌握规律不够等造成掘进和回采过程中顶板冒落。冒顶灾害事故多发生在采煤工作面、掘进工作面、失修巷道等地点。在地质构造复杂顶板管理困难地区，如断层带、冲刷带、裂隙发育带附近是顶板事故易发生地点。

1、地质条件等因素

掘进工作面影响顶板事故因素主要是工作面在过断层、过应力集中区、过老巷、过顶板破碎带、过巷道交岔点，在以上情况下地质条件较差是顶板事故的主要因素。

2、其它主观因素

（1）工作面的支护参数是否能满足巷道变形需要是造成顶板冒落的主要原因，是酿成矿井恶性重大事故的危险源之一，也是我矿重点防范的危险源。

（2）掘进工作面是否采取科学有效的技术措施提前预测顶板事故是矿井顶板事故因素之一，例如在工作面安装矿压监测仪监测顶板变化，为预防顶板（冒顶）提供科学、可靠的技术数据，在采煤工作面支架上安装测压表，监测工作面支架工作阻力，在掘进工作面安装顶板离层仪，监测顶板下沉等。

（3）在工作面地质条件发生变化时是否采取有效措施，也是矿井顶板事故的因素之一，例如采取打点柱、联锁棚子等方式加强支护，工作面过断层等情况时是否编写专项安全措施等。

（4）加强员工培训，增强员工预防顶板事故的安全意识，员工是否能熟悉掌握和判断采掘工作面顶板冒落的预兆是矿井顶板事故另一因素，如煤壁片帮、放煤炮、顶板裂隙加深、加宽、顶板掉渣、漏顶、岩层发出响声、顶板离层（敲帮问顶时发出“空空”的响声），顶板淋水加大、巷道及支护变形等现象。

二、矿井顶板事故分类：

顶板事故是指在采掘过程中，顶板意外冒顶、片帮、顶板掉矸，造成人员伤亡、设备损坏等事故。可分为局部冒顶和大型冒顶两类。

1、局部冒顶是指冒顶范围不大，伤亡1—2人的冒顶。多发生在地质破坏带附近、掘进工作面迎头及交岔点。

（1）地质破碎带附近的局部冒顶:地质破碎带及附近的顶板裂隙发育、破碎，断层面间多充以粉状或泥状物，断层面都比较尖滑，使上、下盘之间的岩石无粘结力，极易造成局部冒顶。

（2）掘进巷道交岔处的冒顶:由于巷道在开岔口的时候，巷道面积较大，开岔处巷道容易形成煤岩分层，分层后就形成顶板离层，如不及时支护，就形成大面积的离层，导致冒顶。

2、大型冒顶:大型冒顶是指冒顶范围较大，伤亡3人以上的冒顶。多发生于局部冒顶附近及地质破碎带附近。

（1）地质破碎带（断层、褶曲）附近。在这些地点顶板下部直接顶岩层破断后易形成大块岩体并下滑。

（2）倾角大的地段。这些地段由于重力的作用，岩石倾斜下滑加大。

（3）顶板岩层含水地段，这些地段摩擦系数降低，阻力大大减小。

（4）局部冒顶区附近也有可能导致大冒顶。

3、顶板事故预兆：在矿山压力作用下，掘进工作面顶板经常有压力显现现象，一般在来压之前都有不同程度的预兆，主要有以下几种：

（1）响声：顶板下沉，矿山压力剧增，掘进头支护材料变形、断裂、弯曲，并伴有响声。

（2）掉渣：顶板严重断裂时，顶板出现掉渣

（3）片帮：巷壁受压加大，巷壁片帮比平时严重，露网片，网片严重变形。

（4）裂缝：岩层面出现不同程度的裂隙，巷道扭曲变形，浆皮脱落。

（5）离层：采用敲帮问顶的方法，如顶板发出“空空”声说明浆皮与岩体脱离，易冒顶。

（6）瓦斯涌出量增大。（7）有淋水。

三、矿井可能发生的主要顶板事故及威胁程度、范围分析

1、冒顶事故存在地点：掘进工作面多发生在过断层、过应力集中区、过老巷、过顶板破碎带、过巷道交岔点。

2、风险分析：矿井顶板（冒顶）是我矿造成危害严重的危险源之一，矿井顶板（冒顶）与支护强度是因果关系的，支护参数不能满足巷道变形需要是造成顶板冒落的原因，是酿成矿井恶性重大事故的危险源之一，是我矿重点防范的危险源。

3、矿井顶板事故威胁程度分析

矿井顶板事故危害主要有以下几个方面：

（1）无论是局部冒顶还是大型冒顶，事故发生后，一般都会推倒支架、埋压设备、造成停电、停风，给安全管理带来困难，对安全生产不利。

（2）如果是地质构造带附近的冒顶事故，不仅给生产造成麻烦，而且有时会引起透水事故的发生。

（3）在有瓦斯涌出区域附近发生顶板事故将伴有瓦斯的突出易造成瓦斯事故。

（4）如果是掘进工作面发生顶板事故，人员被堵或被埋，将造成人员伤亡。

顶板事故的预防措施

一、掘进工作面顶板管理

1、掘进工作面的冒顶事故一般规律（1）过地质构造带。（2）开窝、贯通、过老巷时。（3）直接顶较厚的锚网（索）巷道。（4）复合顶板。

（5）受采动等因素影响的工作面。

2、在通常情况下冒顶有以下预兆：压力大，爆破或截割后常出现放煤炮、片帮、掉顶、漏顶；支架变形，棚腿蹬出，背板折断；点柱开裂或折断；螺纹（钢筋）锚杆托板变形折裂、锚杆、锚索拉断；片帮、底鼓；喷浆体开裂掉渣；顶板出现裂缝，甚至有断裂声，顶板离层指示刻度值超过警戒线；锚杆拉力计压力指针刻度值超过锚杆设计锚固力。

3、掘进工作面冒顶事故预防措施

（1）综掘工作面煤、岩性质，矿压规律及周围巷道关系等相关因素制定出科学合理的支护设计。

（2）根据掘进工作面煤、岩性质，严格控制空顶距。（3）过老空及破碎带应针对性地制定出合理的支护措施。（4）劳动组织科学合理并严格组织施工，当班作业当班支护至迎头。

（5）加强对职工的安全教育和培训，严格现场管理，护帮和护顶锚网锚索按作业要求同时跟进，杜绝盲目生产的思想观念。

（6）要坚持做锚杆拉拔试验和锚索的锁紧力试验，并做好锚杆（索）矿压监测记录。抽查锚杆（索）锚固质量。锚杆必须垂直于顶板，各种技术参数必须达到设计要求，并作好记录，发现隐患时，立即停止掘进，撤出人员，并报告有关部门和领导。

（7）超宽超高巷道要根据情况采取增补锚索加强支护加强支护措施。或采用加长钢筋托梁或锚索进行补强。顶板铺网时，要拉直接紧，网间搭接长度不小于100mm。

（8）严格工程施工标准化作业，并有严格的监督考核体系。（9）掘进工作面巷道开口和巷道贯通期间，组织相应领导小组，现场跟班，发现问题及时汇报、处理。（10）严格执行安全规程、操作规程、作业规程等有关规定。锚网喷巷道必须按作业规程施工，各种技术参数必须达到设计要求，必要时增加锚索之护。

（11）加强巷道维修工作，修复旧巷道必须制定措施，严格执行由外向里、先加固后处理的原则，冒顶地带必须留有安全通道，严防冒落伤人、堵人。

（12）安监员加强三班检查工作，重点头要有专人把关，破碎顶板应严禁放炮或控制装药量，必须使用超前临时支护。

（13）必须积极进行支护改革，在高压区或破碎带中回采巷道维护困难，采用新型支护。

（14）强化干部现场跟班管理，提高跟班质量。（15）坚持一次成巷，缩短围岩暴露时间和暴露面积。

四、巷道交岔点冒顶事故的预防措施（1）岔口应避开原来巷道冒落的区域。（2）开岔口应避开软岩、破碎带及地质构造带。（3）定科学合理的支护设计及施工措施。（4）执行掘进工作面冒顶事故预防措施。

五、支设锚杆施工应符合下列要求：

（1）锚杆必须按作业规程规定的间排距施工，锚杆至工作面迎头的间距必须小于锚杆的设计排距。

（2）打眼前必经敲帮问顶，撬掉活矸，必须先支设临时支护再钻眼，钻眼时应按事先确定的眼位标志钻进，钻完后应将眼内的岩粉和积水吹净。（3）锚杆眼应做到当班眼当班锚，施工一个眼锚一个眼。（4）锚杆眼必须按规定角度施工，不得沿顺层面、裂缝施工眼。（5）使用树脂锚杆应用防护手套，未固化的树脂药包和固化剂具有毒性和腐蚀性，避免与皮肤接触。破损的药包，应及时处理，严禁树脂药包接触明火。

第四篇：安全风险预控管理班组工作法

安全风险预控管理班组工作法

一、“986”链式流程”管理工作法

“986”链式流程”管理工作法，其中“9”即执行好班前九项礼仪：班前准备——工作安排——强调安全事项——总结上班工作——安全知识抽考——员工讲评——安全包保分工——职工自保互保签字——资料整理。重点传达有关文件精神，进行班前安全教育，强调工作责任分工，熟悉上一班次现场情况，使职工对当班工作任务、工作范围、工作方法和工作程序、危险点及控制措施做到“五清楚”，最大限度地减少工作的盲目性。

“8”即落实好班中八步保障，分别为集体入井——岗位安全确认——班中安全巡查——安全质量问题处理——班中汇报——岗位练兵——交接验收——当班工作汇报。具体由班长带队安全宣誓集体下井，到达工作面手指口述接班后，逐一排查现场隐患，发现问题用粉笔写在明显的地方，向职工发出指令；职工到岗后，按班长指令进行处理消号，开始工作。班组长坚持在工作中巡回检查，逐一检查指令执行情况，若发现新的隐患，指令专人及时处理。当班工作结束时，班长向下一班班长进行手指口述交接班，带领当班职工一起升井。

“6”即做好班后六项工作，即：安全知识学习——业务技能培训——谈心帮教——灾害预控演练——收入考核——班组工作总结。利用周一、周三学习时间，组织职工学习安全知识，运用事故案例进行警示教育，组织班组职工讨论，提高职工安全意识。每月组织各班组召开一次谈心会，交流安全工作经验，反思存在的问题和不足。同时利用业余时间组织技术特长人员传授业务知识，开展师带徒“结对子”竞赛活动，适当予以表彰嘉奖，鼓励职工争当技术能手，提高业务技术水平。

班组“986链式流程”管理工作法的实施，有效增强了班组管理的预见性和超前性，使班组管理工作更加系统规范，促进整体工作迈入了良性发展轨道，确保了区队安全形势持续稳定

二、“班组危险预知预控”安全管理法

“班组危险预知预控”安全管理活动，主要从以下几个方面入手：

一是重视学习：为活动扎实有效的开展，六月中旬特聘请了中钢集团武汉安全环保研究院为全矿管理人员、班组长进行了“班组危险预测预控知识培训”，学习了班组危险预知预控的内容、开展方式、目的和意义。各二级单位结合自己岗位写出本岗位所存在的危险、危害因素和岗位标准化作业程序。根据班组所提供的内容进行修改、完善了《岗位标准化作业程序》和班组《安全检查表》。培训让广大员工进一步认识了预防安全防范的意识。

二是严格考核：为增强活动的有效性，成立了狮子山铜矿班组危险预知预控管理领导小组，责任到人、监督到位。制定管理考核办法，统一规范表格，值班领导每周抽查员工对危险预知预控知识的应用能力，做好月度小结，每月组织一次检查，检查考核结果纳入单位量化评估考评。

三是全员参与：开展班组安全活动日，针对具体工作（项目）集体讨论，从危险中找出危险且易造成伤害的因素。班组每周组织一次安全活动日，班组长负责组织召开，工区（厂）领导、管理人员作指导，每个组员找出最有可能造成伤害的因素、采取的安全技术措施等方面问题，并分析细、分析透，班组长做好记录、填写《班组危险预测预控训练记录表》，组员确认，领导、管理人员审核后才通过。

四是狠抓预防：开展“岗前五分钟”预知预控交流学习，查找作业现场中的危险因素，了解可能产生的危险。班组长在班前检查组员的劳动防护用品穿戴是否规范，精神状态是否良好等。并安排布置本班安

全生产任务，进行作业分工、安全交底、明确责任人、作业时间、作业地点和环境状况。让组员指出生产中存在的危险因素，包括人、物、环境、管理等方面以及危险因素会引发的影响和伤害，并提出有效的措施。

通过扎实有效的开展班组危险预知预控活动，在全矿上下营造了学安全、懂安全、要安全的安全生产氛围，提高了员工的安全素质和安全技能，为保持良好的生产安全态势奠定了坚实的基础。

三、“八六”预警安全管理法

(1)“八六”预警的内容：

八种时期：①班组长以上干部及班子调整时期。②现场生产条件发生变化的特殊时期。③年、季、月交替交接班时期。④重要节假日工资、农忙时期。⑤单位受表扬或批评较多的时期。⑥零星岗点多，巷道修复多，整改检修任务多时期。⑦生产工艺，工效提高时期。⑧事故连续发生时期。

六种人：①缺乏安全知识工作时间较短的新工人。②工作受到批评、表扬、调动后思想波动大的情结人。③性格简单粗暴、安全淡薄的鲁莽人。④懒惰、凑合、马虎、贪图安逸的混世人。⑤不服从管理干几天是几天的过路人。⑥婚丧嫁娶盖房、农忙的疲劳人。

（2）落实几项制度

建立排查制度。各工区各班组要把“八六”预警内容作为工作的第一内容，按照矿下发的“重点管理人员排查登陆记录”对自己辖区管理人员进行排查，摸清底子，拉出单子，找出重点管理对象，纳入重点管理范围，严把八种时期，六种人上岗作业。

建立谈心谈话制度，对掌握的重点对象，班组长、单位负责人要不失时机找本人谈话，靠上去工作，弄清情况，深入细致的做思想政治工作，晓之以理、动之以情，有效解决问题。

建立汇报制度。对重点排出的人员班组长要做好工作同时，要把名单及时汇报单位，单位要上报到矿，采取措施，上下互动，形成做工作的强大合力。

建立走访制度。对思想工作一时难以做通且情况较为复杂的人员，以及长期旷班缺勤人员，要调度警惕，班组长和支部要派专人到其家中走访了解情况，找原因、下对策，共同做好转化工作，防止矛盾的和不得因素转化。

建立交流制度。班组长、各支部、预警领导小组要召开预警情况交流会，工区内部班组之间、各支部要对此活动一展情况进行汇报会，相互交流做法和经验安排下步工作，推动预警机制工作深入开展。

班组长工作制度。班组长要以良好的精神状态积极深入职工中，摸清实情办实事，早预警、早发现、早预防，做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，筑牢班组这一基层安全防线，增强班组安全管理预见性工作能力。

四、工作前风险评估管理法 1.工作前风险评估先在班前会进行，当班干部负责组织风险评估、不放心人员的排查，并认真填写记录。

2.在进入作业状态前，根据当班的工作任务、所使用的工器具、周围作业环境、个人体能、个人防护佩带等，评定作业过程中的安全风险。

3.根据评估出的安全风险，要制定相应的改进防范措施，及时消除安全隐患，确保实现安全生产。

4.保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。

5.经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向矿调度室汇报，经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业

第五篇：煤矿风险预控复习题

风险预控管理体系复习题

一、填空题

1.煤矿风险预控管理体系中风险的定义为某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

2.风险预控管理体系按风险的大小分为特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险。按照风险来源分为人员的风险；来自机(物)的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。3.危险源的定义是指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

4.《风险预控管理表》由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。

5.煤矿风险预控管理工作流程的第一步是对煤矿危险源进行辨识。在此过程中需要考虑人-机-环-管四个方面的不安全因素、三种状态及时态、同时还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。

6.煤矿风险预控管理工作流程的第二步是风险评估。此过程需要通过一定的方法来衡量风险发生的可能性大小及其可能造成的损失大小，此过程是对风险(也是对危险源)进行分级的过程。7.煤矿风险预控管理工作流程的第三步是风险控制，此过程又可以细化为：管理标准和管理措施的制定过程，危险源的监测、预警、控制过程。

8.管理标准和管理措施的制定过程中首先需要根据危险源辨识(风险识别)结果，确定管理对象、管理主要责任人、监管责任人及监管部门，其次要结合风险评估结果针对危险源制定合理的管理标准和管理措施。

9.危险源辨识过程中除了需要从人—机—环—管四个方面进行考虑，还需要考虑三种状态及时态。三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别指过去、现在和将来。10.煤矿危险源辨识的基本内容人员不安全因素、机器的不安全状态、环境的不安全状态、管理的缺陷 11.风险值的确定方法。风险值=可能性×损失

12.煤矿安全风险预控管理体系文件包括：《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《员工不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》、《安全文化建设实施手册》。

13.煤矿风险预控管理体系是指对系统中的危险源进行预先辨识、评价分析，通过煤矿人机环管的最佳匹配，杜绝人员伤亡事故，使各类事故造成的损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。

14.煤矿风险预控管理体系对员工的要求是：具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现安全生产。

15、煤矿企业安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的煤矿安全方针，是广大员工所接受的安全生产价值观、行为准则、行为方式与安全生产物质表现的总称.二、名词解释：

1、危险源：

可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

2、危险源辨识：

对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

3、风险：

某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

4、风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

5、风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。

6、危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

7、风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警

指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

8、员工不安全行为：

是指一切可能导致事故发生的行为，既包括可能直接导致事故发生的行为，也包括可能间接导致事故发生的行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。9、煤矿安全风险预控管理：

在煤矿安全周期中对系统中危险源进行预先辨识和风险评估，进而对其进行消除或控制，实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配，使风险降低到组织可容许程度的管理过程。

10、管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。

11、管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

12、管理措施：是指达到管理标准的具体方法和手段。

13、PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。

14、持续改进：

为改进煤矿安全总体绩效，根据安全风险预控管理方针，企业完善安全风险预控管理的过程。

15、可容许的风险：

根据组织法律义务和安全风险预控管理方针，已降至组织可接受的程度的风险。

三、简答题：

1、煤矿风险预控管理体系的目标是什么？

（1）员工应具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具备较高的安全素质，杜绝人身事故，达到本质安全。（2）提高机械化和自动化水平，具有故障监测和安全防护功能，安全可靠性高，达到本质安全。

（3）将煤矿灾害程度降到最低，生产系统和环节优化，使生产环境实现本质安全。

（4）达到以风险预控为核心，以持续改进管理模式为基础的现代安全管理体系，达到本质安全。

2、煤矿风险预控管理体系的具体内容是什么？

该体系由风险预控管理、员工不安全行为控制管理、组织保障管理、生产系统安全要素管理、辅助管理五部分构成，具体包含八个方面的内容，并以信息化系统作为载体和平台，实现了体系管理的信息化。

3、煤矿风险预控管理体系安全文化是什么？

是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

4、煤矿风险预控信息化管理系统主要功能有那些？

（1）具有危险源管理、自动预警、考核评价、人员不安全行为管理等功能，极大地提高了工作效率。

（2）借助本安信息管理系统，形成各岗位、区队和业务监管部门相互制约的运行机制，实现了闭环管理。

5、风险预控管理体系要求员工在工作中至少应该清晰地认识到哪些问题？

答：（1）自己的工作任务、流程、职责和行为规范。

（2）当前工作的意义。

（3）自己的劳动对象和劳动工具及其特点。

（4）自己的工作环境及其特征。

（5）具体的工作方法。

（6）工作中可能发生的不安全因素(人、机、环)。

（7）工作中的相互协调机制。

（8）自己的工作业绩评价及薪酬水平和结构。

（9）自己的其它权益。

6、不安全行为有哪三种基本控制途径？

答：（1）自我行为控制。（2）工作流程控制。（3）监督控制。

7、管理者至少应该从哪些方面对员工进行培训？ 答：（1）安全管理职责认知培训。

（2）各种险源预知能力培训。

（3）工作方法及技能培训。

（4）紧急状态处理知识和能力培训。8

答：(1)准备工作(2)危险源辨识(3)风险评估(4)危险源管理标准与管理措施的制定(5)危险源审核与发布(6)危险源增减与升降级管理(7)危险源监测与信息采集(8)危险源风险预警

9、煤矿本质安全文化理念区别于传统安全文化理念所体现出的精神是什么？

答：以人为本——生命价值是核心；预防为主——事故是可以预防的；管理优先——各级管理层对各自的安全负责；行为控制——不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。

10、在对危险源进行辨识、分析的基础上，如何提炼出相应的风险管理对象和制定管理标准和管理措施。

答：（1）风险管理对象的提炼应具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；

（2）针对风险管理对象应制定相应的管理标准和措施并形成程序；

（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；

（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；

（5）煤矿应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

11、煤矿危险源辨识的方法

答：目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。

直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全技术标准、安全操作规程和工艺技术标准等进行分析，对系统中存在的危险源作出定性的描述。

目前实践中常用的直接经验分析法主要包括：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。

系统安全分析法是利用系统安全工程理论分析。主要包括：安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法。

在实践中比较常用主要是：安全检查表方法和事故树方法。

四、论述题

一、在日常安全管理中，经常有人会将危险源和安全隐患混为一谈，原因就在于二者联系紧密，使人不易辨别。那么它们究竟有何异同？

1、危险源与安全隐患的定义

危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

安全隐患：安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2、危险源与安全隐患的不同之处

导致事故的可能性不同。管理得当的危险源不会导致事故，安全隐患则很可能直接导致事故。例如，机床传动机构在高速旋转中可能将人体某一部位带入而造成伤害事故，是一个危险源。对此种危险源的管理措施即为加装防护罩，加装防护罩后传动机构能够造成事故的本质属性虽未改变，但由于防护罩的隔离，转动机构已不能够对人造成直接伤害。如果将防护罩取消，转动机构直接暴露于人可接触到的地方，此时危险源便转化为安全隐患，发生事故的可能性也随之而来。

自身特性不同。危险源的危险性是其自身的属性，具有不可消除性，而安全隐患则是人的不当行为造成的，经过治理是可以完全消除的。

综上所述，在判定一类事物属于危险源还是安全隐患，一要看该事物的存在是否会导致事故，二要看治理后危险性是否能够彻底消除。既不会直接导致事故又不能彻底消除危险性的即为危险源，反之则应列为安全隐患。

二、浅谈煤矿隐患和危险源的关系

1、事故隐患与危险源定义的界定

事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。造成危害在生产过程中，凭对事故的发生与预防规律的认识是可以提前预见预防的，通过事故隐患认定治理，排查出现的隐患必须要消除的，否则将会出现安全事故。

危险源是可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定触发作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及位臵。它的实质是具有潜在危险的原点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。

2、危险源和事故隐患的关系

危险源是指一个系统中和物质释放的危险的，可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触发因素作用可能转化为事故的部位，是引发事故的根源或状态。是能量危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或引发的地方。危险源存在于确定系统中，不同的系统范围危险源的区域也不同。例如：瓦斯粉尘、地质水害、冲击地压、顶板内在应力、煤的自然发火以及井上下火药库、化学危险物品的储藏等，其中每一项都是存在的危险源，危险源应是三个基本要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，带来危险源可能释

放的能量强度或危险物的质量的大小；危险源存在的条件是指所处得物理、化学状态的约束条件状态；危险源潜在的危险性总是与相应触发因素，如易燃、易爆物质、热能、“三违”等敏感的触发因素相关联。在触发因素作用下，危险源转化为危险状态继而转换事故。例如：实体煤中的瓦斯约束在煤体中，当一旦开采煤层中的瓦斯释放于空气中，达到一定比例时，遇失暴电火花等，就可能造成瓦斯爆炸事故。从例子中看出，约束在煤体瓦斯具有危险源特征是危险源;失爆电器却不属于危险源固有属性，但是危险源转发事故的外因，具有事故隐患特征，属于事故隐患。因此，一定的危险源与相应触发因素相关联。危险源的定义显然与事故隐患有着区别，但也有密切的关系。两者应当分清，在概念上不应混淆，不要把大量事故隐患混入危险源中去，这样不能够突出煤矿安全工作的重点。

综上所述，危险源的属性显然与事故隐患性质有着区别，但也有着密切关系。实际中，对事故隐患的认定排查总是与一定的危险源联系在一起，因为没有设备危险的隐患也就谈不上要去控制它，而对危险源的控制，就是消除其存在事故隐患，防止出现煤矿安全事故，把危险程度降低到人们可以接受的程度。

只有煤矿企业员工明白了自己的岗位存在什么样的风险，才有可能策划有效运行控制、管理方案。以实际行动实现承诺职业健康安全管理目标，真正达到煤矿安全管理的实施效果。