“官二代”热涌社工专业的冷思考_

第一篇：“官二代”热涌社工专业的冷思考_

“官二代”热涌 社工专业的冷思考

封面报道

政府包揽购买社工服务、年薪7.2万元、社工缺口数千人„„这些事实让人不由地觉得社会工作专业的黄金年代到来了。东莞理工学院城市学院2009年开设东莞首个社工专业之后，首届40多名学生超过三成是“官二代”，之后报考人数一路飙升，今年该专业录取人数110多人，是前两年的总和，而三成“官二代”这个比例却依然坚挺。

“入口”从冷变热，是否能保证“出口”也一帆风顺呢。社工是一个社会实践性极强的特殊专业，选择社工专业，也就是选择了去帮助别人。即将要面对孤寡老人、儿童、吸毒者、服刑犯等大量的社会弱势底层群体时，这些怀着纯真梦想的学子是否已有足够的心理准备，或者说教学中，我们该如何让他们做好准备？一场有关社工教学的探索在学生、教师、社工研究机构、社工组织里面悄然展开。

A“官二代”富二代“云集的专业

入学

2006年社工还是冷门专业，到2009年东莞理工学院城市学院首次开设该专业时，已是一门热得炙手的专业，超过政府雇员的薪酬、良好的就业前景，吸引了众多“官二代”“富二代”报考。2009年首届40多名学生中，有超过三成是官二代。

2006年社工专业教师都不看好

刘军去年6月毕业于湖南某大学，当年全班几乎所有同学都是被调剂进来的，只有他是主动报考这个专业，谈不出为什么，他就这样抱着一腔热情进了这个专业。

2006年，刘军入学那一年，社工在国内还是个陌生的概念，开展社工工作最早的深圳也是从2007年才开始，那时，什么是社工、哪里需要社工，就业之路一片迷茫。社工专业在大学里也是个冷门的专业，“当时很多老师都不是社工专业毕业的，而是从其它专业转过来的，他们本身就对社工这个职业很悲观，连教社工的老师都不认可社工，这是我刚进大学受到的最大打击。”回忆当年，刘军一脸悲壮。而同班的同学找出路的找出路，混日子的混日子，刘军决定突围，没有实践这样的专业就等于白读，为何不从社会实践做起？

学校不给他提供实践的机会，他就只有自己去找，他开始热衷去社会上找各种慈善救助组织实习，很快，他被同学誉为“社工狂人”，就连老师都抱怨他实践太多，但他坚定自己的模糊判断，社工就是要走进社会去帮助别人，帮助智障、孤寡老人、青少年儿童等弱势群体。

比刘军幸运些，翟善恩就读东莞理工学院城市学院社工专业已是2010年。早在2009年，社工专业已开始热起来了，而社工这一角色也得到省市领导广泛的重视。“因为社工直接帮扶的是社会最底层最有需要的人，社工能缓解社会仇视情绪，尤其是维稳方面，让政府看到了它的作用。”东莞理工学院城市学院社会工作教研室主任周巍称。

政府开始大投入去购买社工服务，政府各个机关部门提供的服务岗位也越来越多，提供的薪酬补贴也越来越高。2009年7月东莞政府首次给出的社工薪酬标准就达到了政府雇员的水平，每人每年补贴6万元。而2011年这一标准再次提高，达到了7.2万元一年。

也就是在2009年这一年，城市学院接到了市里面两个任务，一是在东莞首开社工专业，为东莞提供急需的社工人才，确保东莞源源不断的社工人才供应；二是成立产学结合的社工服务中心，既给学生提供实践机会，也给东莞社工机构成长摸索出一条道路。

2009年涌进三成“官二代”

就是在这样的背景下，东莞社工专业在城市学院首次建立，2009年秋季招进了首届40多名学生，“让人意外的是，首先嗅到社工专业广阔前景的是体制内的官员，在招进的40多名学生中，超过三成是官二代，他们送孩子进来主要还是希望孩子能考取公务员，而社工专业在考公务员方面优势也越来越凸现，信访、公检法等机关需要的人才很多都和社工吻合，比如外来工服务、司法援助、企业帮助、心理疏导等。各省市纷纷出台文件要求公务员招考中要给社工专业一定的比例。”周巍解释说。

而另外约七成学生中，一半原因看中的是社工不愁就业的前景，另外一半看中社工对心灵向善的熏陶，“报考社工专业的学生七成以上都是东莞本地人，家境条件都很不错的，有的学生家庭都有家族企业，家长送孩子来读这个专业，主要是让小孩学会去帮助别人，学会感恩，而且还能保证孩子不会去学坏。”周巍笑称，一个专门去帮助人的专业，只会让一个人往真善美方向越变越好。而翟善恩入读城市学院社工专业原因也正是周巍所总结的，“我奶奶喜欢念佛，她从小就教导我们去帮助人，我受我奶奶影响比较大，我报考这个专业，家人虽然有人反对，但是奶奶强烈支持我。”

而城市学院开设专业之后的第二年，也就是2010年5月，配套这一专业设立的产学结合机构东莞市普惠社会工作服务中心成立，由周巍主导，并向社会招聘，刘军就是这时加入了普惠。该机构现在已经在十多个镇街设有分机构，社工人员达110多个，也是东莞最大、服务项目最齐全的社工机构。

“招进来的学生基本都是刚毕业的社工专业应届毕业生，而在他们所就读的学校，他们很多也是第一届毕业生。从就读时的冷门到毕业时的热门，四年间发生的巨大转变是他们万万想不到的。”普惠社会工作服务中心副总干事池文华说。

“看到如今很多人开始踊跃报考这个专业，刚入学时的沮丧已化成今天的幸运，有种幸亏当时报了这个专业的幸运感。”刘军笑称。坐在刘军一旁的翟善恩脸上洋溢起幸运的快乐，如今正在大二的她正在跟着刘军等已在普惠工作的师姐师兄实习，主要帮助服务群体是老人、自闭儿童，还有吸毒者。

而最大程度搅热社工专业的是今年7月省委省政府出台文件要求，到“十二五”末，广东每1万人中将有5个社会组织，社会工作者要达到常住人口的10%，即约1000万人。“根据东莞的人口特点，东莞持证社工至少要达到5000人以上，现在才五六百人，缺口大得很。”周巍说，从省到市，社工热空前凸现，而这一文件也直接影响了城市学院社工专业的招生，“报考人数空前火爆，招40多人，结果报考了数百人，最后扩招录取了110多人。”周巍自己都觉得社工热得太快了，“其他专业还有很多学生想转到这个专业内，我知道的都有7个学生递交申请了。”

●入读社工专业初衷

三成多：首先嗅到社工专业广阔前景的是体制内的官员，东莞理工学院城市学院2009年招进的首批40多名学生中，超过三成是官二代，他们送孩子进来主要还是希望孩子能考取公务员，而社工专业在考公务员方面优势也越来越凸现，信访、公检法等机关需要的人才很多都和社工吻合。

三成多：看中的是社工不愁就业的前景。

三成多：看中社工对心灵向善的熏陶，据悉，报考社工专业的学生七成以上都是东莞本地人，家境条件都很不错的，有的学生家庭都有家族企业，家长送孩子来读这个专业，主要是让小孩学会去帮助别人，学会感恩，而且还能保证孩子不会去学坏。

教学

以痛苦开头的社工实践

实践是社工专业必不可少的教学过程。从恐惧或者抗拒，到接纳、再到融入、再到尊重，这几乎是每一个就读社工专业的学生必然会走过的心理历程。如何引导他们，是学校以及社工机构的课题。

第一次实践的抗拒和恐惧

和当年刘军到处奔波自己去找工作实践机会不同，翟善恩的实践机会都是普惠中心主动送上门，多得她都应付不过来，“我们教学中要求每个学生每学期至少实践十次以上，都是有学分要求的，社工专业的教学随着社会上的重视，也逐渐走向正轨。”周巍介绍说。

而当年的刘军，让自己进入“正轨”是一次偶然的机会，他进了一家帮助智障人群的社会机构，当时他被指派的任务是去一个精神病院实践半年。在人们的想象中，精神病人是癫狂的，“但你去接触时会发现他们其实大部分时间是安静的，是正常的。”

刘军第一次面对70多位精神病人的时候，下意识的恐惧让他想和他们保持距离，远远站着不敢靠近。这时走来一个医生，告诉刘军在这里有个精神病人是他所在大学的老师，他可以尝试着先跟这个老师接触，刘军一下子对精神病人有了些亲切感，他开始走近这个身为老师的精神病人，“因为他是大学老师，平时没有发病的时候喜欢看书看报，但精神病院却不能给他提供这些，我感觉到他内心的寂寞，每个月给他送来一些书报，这只是一个很小的细节，但却让他深深感动，我实习半年结束之后，他还专门写了一份感谢信给我，让我很受震撼。”刘军说，他从实践中第一次真实感到社工的价值，“在帮助这些智障群体时，我学会了用放大镜去看他们，我们正常人学会叠一张被子没有什么，但是他们学会叠一张被子就是人生一大进步，我从他们的进步中收获到了快乐和成就感，这就是我工作的价值。”

从恐惧或者抗拒，到接纳、再到融入、再到尊重，这几乎是每一个就读社工专业的学生必然会走过的心理历程。“当他们面对一群需要他们帮助的孤寡老人、精神病人、自闭儿童、吸毒者、服刑犯时，第一次的感觉大都是抗拒，甚至有恐惧，表现常常是沉默不说话，躲在队伍后面，或远远地站在一个角落，但他们迈出第一步，从帮助别人中收获到成就感之后，就会学会接纳，融入，尊重服务对象。”周巍总结说。

模拟危险场景打心理预防针

而比较刘军第一次实践的遭遇，还有更坏的情况，比如恐吓、性骚扰。

翟善恩就有过一次险遭性骚扰的经历，第一次上街派发禁毒传单时，就有一个社会青年嬉皮笑脸走上来对她说，你是社工吗？翟善恩微笑回答，是的。社会青年再问，社工是色情的色吗？说着，这名青年就靠近过来，翟善恩害怕得几乎说不出话来，幸好当时翟善恩旁边有个男同学，连忙拉开她，才避免了危险。而她的同学甚至还遭受过被恐吓的现象，“比如他们去接触一些吸毒、服刑犯高危群体的时候，这些群体第一反应就是驱逐接近他们的人，但只要我们坚持去感化他们，用行动告诉他们，我们是来帮助他们的，不是要来压制或约束他们的，慢慢就会得到理解。”普惠社会工作服务中心副总干事池文华说。

为了避免学生实践第一步就被吓倒，城市学院社工专业在教学中也摸索出了一套自己的经验，给学生提前打预防针。“我们专门开设了一个课程，就是模拟训练，比如我们会模拟学生去帮助一个艾滋病患者，如果艾滋病患者要和你握手你会怎么办，他要给你倒水喝你喝不喝。还有收到恐吓电话怎么应付，受到性骚扰怎么应对等，模拟真实情景，在课堂上进行互动，让学生在走出校门之前，就对这些可能会遇到的困难有一个较为全面的心理准备。”翟善恩所在班级的老师李细香介绍。

而普惠社会工作服务中心作为城院社工专业产学结合的机构更有意义的地方在于，能给教学提供更多的实例，包括社工在工作中可能会遇到的危险，以及实践中总结出来的应对这些危险的有效办法，“如果没有这个产学机构的结合，只是纸上谈兵，社工专业毕业出来面临的问题将很多，而我们现在所培养社工人才的周期和效率都因此得以大大提高。”李细香说。

C自学

坚守岗位须“强大”内心

社工帮助别人，而社工本身也是需要帮助的对象，社工直面帮扶对象的无力感和挫败感等心理问题已影响到社工专业的教学以及社工队伍的流失率。从悲剧中看到积极一面，化解社工心理压力的自我救赎办法被引进到实际教学中。

挫败感让学生想换专业

课堂上模拟情景能教给学生应付危险的实战“经验”，但却无法化解对学生的心理负面影响。“社工专业的学生从实践开始面对的都是社会的阳暗面，比如老弱残群体、孤儿、吸毒者等社会边缘人，虽然社工给这些群体提供了帮助，但面对这些场景多了，心理也会受到影响，尤其是对改变社会阴暗面感到无能为力的时候，这种心理压力会更突出一些。”周巍说。

有一次，周巍带十来个学生去中堂一个村庄帮扶孤寡老人，那些老人很长时间都没有人来看他们一次，这些学生和他们聊天、给他们买礼物，帮助他们做点力所能及的事情，让这些老人深受感动。这些学生走的时候，老人拉住学生的手不肯松开，恳求他们下次一定要再来，很多学生当场就流下泪来。“但这也会给学生产生另外一种心理压力，就是无力和挫败感。这些老人其实很需要人陪，但学生们不可能做到经常来看他们，这会让学生他们感到愧疚，甚至下次不敢去面对这样的场景。”周巍想出了一个办法，让学生围成一圈，将自己刚才的心理感受说出来，学生们之间互相分享“说出来之后，这样的心理压力会减轻很多。”

当然缓解压力不仅是通过事后倾诉分享的方式，“在去帮扶这些老人之前，我们也会先对学生来个心理预警，告诉他们，他们将面临着一个怎样的情景，他们的能力只能做到哪一步，而做不到哪一步，提前让他们放下心理压力。”周巍说。

虽然如此，这种无力感和挫败感的心理压力还是对这个专业和这个专业的就业产生了较大的影响，在周巍对学生一次问卷调查中，他惊讶地发现，超过大半的学生都有过换专业的想法，不是因为就业环境不好，也不是因为专业不好，而是因为“他们觉得他们做不了这份工作，即是面对那些需要帮扶的群体时，他们觉得自己无法对这些群体起到帮助作用。这种挫败感随着他们实践经历的增多反而会越来越强烈，这是我们教学中非常值得警惕的现象。”

从2009年至今，东莞已有60多名社工先后“流失”。据初步统计，流失的社工大多去考公务员或者选择进修。还有一部分社工去了广州、深圳等社工发展相对成熟、社工薪酬相对较高的城市。

“东莞社工流失率一年达到30%，这是个不正常的数字。”池文华介绍称，除了上述原因，根据他多年的观察，这种无能为力带来的挫败感也是人员流失的一个原因，“因为需要帮扶的人很多，而具体到每一个人，社工所能够帮助到的东西又是不够的。”

池文华和周巍，还有李细香，他们在这一个问题上都有共识，社工帮助别人，而社工本身也是需要帮助的对象，在薪酬待遇提高的外在体现之外，还要关注他们的心理状态，帮助他们渡过心理难关。回到教学上，就是要让每一个学生在走出校门之前都有一个“强大的内心”。

自我救赎强大内心

如何让学生走出校门之前就有一个“强大的内心”，教学还在探索中。而翟善恩却找到一种自己的方式。当老人恳求学生们经常来看他们，其他学生产生较大心理压力时，翟善恩却对此很释然，“我会尽自己的能力来看他们，但我更多的是看到这些老人的坚强和乐观，尽管那么多年没有人来看望他们，但是他们还是很积极地在生活，这就是生命可贵的地方。”而当翟善恩受到不良青年骚扰时，她尽管当时有恐惧，但不会给她造成心理压力，“这只是个别人缺乏素质才会做出的举动。”当她看到自闭症小孩已经15岁了，但他们的父母还是像照顾一个小孩一样，对他们悉心照料，“不管自身遭遇什么困难，只要还有亲人的爱留在身边，就是幸福的。”

翟善恩总是能从在平常人认为的悲剧中看到积极的一面。她甚至可以原谅帮扶对象的谎言，“比如我现在帮助的自闭症儿童，我感觉她妈妈对我介绍的很多情况都是说谎的，她需要我什么都不要知道，只帮助她小孩就可以。”对于这种欺骗，翟善恩也给予很大的理解，“她说谎并不影响我们去帮助她小孩这件事情，她虽然说谎，但信任我们的工作，我已感到很欣慰了。”

对于困境给自己的心理压力，翟善恩总是能从积极一面去化解，她的个人经历也得到了学校授课教师的重视，也这就是李细香正在研究的社工“自我救赎”，“这才是社工得到帮助的最好最有效的办法，自我救赎，化解社工工作中的压力，保持持续帮助别人的热情。”

“社工本身也需要帮助，各种有效的办法都可以尝试着引进到教学中来。”李细香说道。而作为普惠的副总干事，在社工行业已工作了四五年的池少华还有一个愿望，就是希望这个队伍能稳定下来，希望流失率能更低一些，让这个职业不仅仅是外在阳光，内在也能阳光起来。

采写/摄影(除署名外)：南都记者卓奇文

东莞社工基本情况

社工服务范围：目前覆盖东莞4个街道和25个镇

社工数量：全市约有社工1020人。其中包括专职社工620人，机关单位工作人员考取社工资格证的则有400人。

社工缺口：3100多。名按照广东省提出的“2015年每一万人中要有5名社工”的要求，东莞目前820余万人口应该配备4110名社工，目前缺口达3100多名。

社工薪酬：2011年之前每人每年6万元，2011年10月起每年每人7.2万元。

社工就业方向：东莞尚没有第一届毕业生，毕业生主要流向社工机构、民政、妇联、慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处等。

什么是社工专业

本专业培养具有基本的社会工作理论和知识，较熟练的社会调查研究技能和社会工作能力，能在民政、劳动、社会保障和卫生部门，及工会、青年、妇女等社会组织及其他社会福利、服务和公益团体等机构从事社会保障、社会政策研究、社会行政管理、社区发展与管理、社会服务、评估与操作等工作的高级专门人才。

义工和社工

社工是受薪人员，是拿工资的，而义工则是无偿地付出自己的时间、精力、金钱等，没有任何工资等的报酬。

社工有专业的知识和技术，比如说个案社会工作，聆听的技术等等，而从事公益事业的义工，有时候也需要一定的方法和技术，比如说医护人员，但社工则是一种专业特有的专业知识和技术，这有别于其他的专业。

社工需要有从业资格，就像律师需要有律师资格证书一样。

义工所服务的范围要比社工的服务范围更为广泛，包括一系列为了他人、社会而进行的无偿性的活动。而社工则是专指专业社工人员所从事的服务活动。

第二篇：“官二代”与公平正义

“官二代”与公平正义

[提要]：这种“火箭式提拔”在普通人身上是很少见的，但是却符合如今存在的官员子女上学、就业被特殊照顾的官场“潜规则”。曾接连出现浙江省平阳县电大校长“父亲招聘儿子”、陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子”、江西省武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女”等多起怪事。24岁女孩当上辽宁某大学学院副院长，工作3年就成为副处级干部，到底是“不拘一格降人才”，还是“上面有人好办事”?对于这一由网友发帖引起的质疑，辽宁某大学相关人员对此回应，称任命是有意识加强对年轻干部的培养，并否认该女孩为某市市长女儿的说法。但一位曾在当地政府部门工作过的人向记者证实，这个女孩确实是某市市长的女儿(据2月17日《南方日报》)。

这种“火箭式提拔”在普通人身上是很少见的，但是却符合如今存在的官员子女上学、就业被特殊照顾的官场“潜规则”。据统计，官员子女得到提拔重用的机遇比普通家庭的孩子多得多。近几年来，由于特招而出现的“官二代”日渐增多，这是一种可怕的就业腐败现象。

就“官二代”而言，年龄不应该是关注的焦点，而是任命干部的方式与程序出了问题，提拔官员的方式方法出了问题。我们身边之所以频频曝出“官二代”就业腐败，是因为现实生活中有就业腐败滋生的温床。我认为主要因为以下几个原因造成目前这种腐败和社会上的不公现象的蔓延：

1.“一把手”权力集中。由于我国是一个有几千年封建历史的国家，计划经济时代所形成的高度集中体制的权力运作方式，使得权力被极大地强化起来。

2.执法执纪不严。在中国，父母安排子女的工作被视为一种“人之常情”，即使对其中一些不公平、不透明的暗箱操作行为心存不满，也很少有人去举报揭发;甚至当腐败暴露，有关单位为了保持“稳定”大局，使工作“正常”持续进行，往往是轻描淡写、大事化小、小事化了或以罚代法，这样更纵容了权力腐败现象的发生。

2.制度设置有漏洞。在某些地方一些党政机关，会按照公务员人数的10%到15%配备后勤服务人员，他们的工资也由当地财政拨发。

我对防止腐败、促进公平就业的建议：

1.完善法律，监督就业程序。我国应将公平就业明确列入法律，可以在《公务员法》里有所体现，对就业中的程序、内容、监督等进行规范，明令禁止官员利用手中权力为家属谋取私益，并对违反者的处罚作出相应规定。

2.透明就业，采取回避制度。应提高公职人员子女就业状况的透明度，将公职人员子女的上学、就业等事项向社会舆论和新闻媒体公开。

3.公平竞争，防止“量身定做”。用人单位公布的招聘要求必须经上级领导单位批准、审核，除非岗位有特殊要求，必须具有某项职称、某种证书或者工作、学习经历，严禁招聘单位有过多具体、细化的要求。

3.完善制度，消除“灰色地带”。对于享受国家财政收入的岗位，必须由经过考试、竞争上岗的在编人员享有，单位自行确定录用的工勤人员的待遇必须与在编人员严格区分。通过制度规定，明确编制人员的范围，严禁对“有关规定”中事业单位人事编制作扩大解释，消除可以钻空子的“灰色地带”，以避免领导干部擅自安排，变相让子女得到财政供养。

第三篇：出国游学热需要冷思考

出国游学热需要冷思考：当防华而不实

2014年07月16日09:28大洋网-广州日报

又至暑假，各地以游学名义的夏令营开展得如火如荼。从大学到初高中甚至小学，到底是什么原因让夏令营这么吸引人？“游学热”背后又究竟隐藏了哪些隐患？出国游学是否物有所值？

游学是一剂营养液

在全球化大潮的冲击下，越来越多的企业、个人走出国门走向国际。这波浩荡的人流中，背着书包怀着好奇心的中小学生也成了常见身影。暑期一到，从铺天盖地的出国游学宣传可以看到，“开眼看世界”也成了中小学生的一种潮流。

公允地说，好的海外游学是学生成长的一剂营养液。一些优秀的游学项目，做到了与中小学的教学计划相呼应，把素质教育与体验学习贯穿始终，让学生更深刻地理解课堂所学；还有一些游学项目特色明显，包含环保、科技、人文、自然、历史、文学、艺术、体育等主题活动增加了学生阅历，开阔了视野。在国外，学生勤于打工赚钱，为的就是出去走走。“GAP YEAR”的风行也体现一种对“走出去”的渴求。同理，海外游学虽是家长[微博]掏钱，也能让孩子得到类似的体验。悠悠假日，游学孩子接触更多来自世界各地的学生，增加国际文化交流的机会，对提升社交语言等各种能力大有好处。早点接触世界，也能提前思考自己是否适合留学[微博]，提早规划自己的人生。而游学期间，家长不在身边，也是锻炼孩子独立生活能力的机会。而游学期间，学生们感受境外的文化和习俗，开阔视野，认识文化的多元，更有利于培养包容的心胸。总之，海外游学不是洪水猛兽，值得推广。

当防“华而不实”

在放松心情中扩大视野，游学的确是一个不错的途径。但是，需要质疑的是，近年来，我国游学市场井喷、表面繁荣的背后，呈现出野蛮生长的隐忧：层层转包，学校游走在营利与非营利之间，到名校游学成了“到此一游”；宣传诱人、报价昂贵，却“华而不实”，只游不学，或者多游少学，“出国走马观花玩了一圈，并没有学到什么”；一些中介机构利用旅行社、商会、学校等招徕“生源”，卖给大型教育培训机构，以赚取10%左右的“返利”……这是业内通行的“潜规则”。

更让人“细思恐极”的是，游学过程中，监护责任不到位，旅途安全存在隐患。想必大家还记得，去年7月份，韩亚航空公司一架客机在美国旧金山失事，两名浙江衢州江山市女中学生不幸遇难，失事客机上共有70名中国师生，都是赴美的游学夏令营成员。从业内人士透露的消息来看，尽管绝大多数游学项目主办机构都会为学生购买相关保险，但只有少数机构会与学生家长签订详细正规的安全协议。

第四篇：公务员考试热的冷思考

公务员考试热的冷思考

公考热，年年热。在报名人数年年上涨的背后，究竟是什么催生了公考热？“你为什么做公务员？”面对这个问题，十有八九的公务员，都会不假思索地回答：“因为稳定”。《新快报》记者查阅了近年来有关公考热的一些调查问卷，“稳定”基本上都排在公考原因的榜首。

以往人们分析公务员报考热时，习惯于强调公务员这一职业的报酬相对较高，然而随着经济的发展，很多新兴产业甚至民营企业所开出的报酬已远远高于普通公务员，某些公务员“考霸”并非没有就业的机会，但他们还是放弃了那些职位，而义无反顾地投身于报考公务员的茫茫人海。不难看出，在那些一门心思考取公务员的“考霸”心里，高报酬固然重要，但他们更看重的还是公务员这一职业所特有的稳定。

面对与日俱增的就业压力，面对不可预知的未来变数，没有了梦想与激情的“考霸”早已将“金饭碗”当成了自己唯一的出路。公务员热的持续升温，不仅是大学生出于对稳定职业的向往以及对就业压力的逃避，这一现象本身也暴露出大学生创业理想与激情的泯灭，而这与大学的教育内容以及教育方法不能说毫无关系。

“考霸”热衷于报考公务员无非是出于“体面”和“稳定”两种考虑。由此可以看出，传统的“官本位”思想并没有随着受教育程度的增加而削弱，甚至很多大学的课程安排本身就是为步入仕途而准备。于是，大学生学历越高、成绩越优秀，往往越是将考取公务员当成“出人头地”的唯一选择。虽然很多大学开始注重就业指导，但与实际需求还存在着不小差距，而且也仅限于指导“就业”，而不是“创业”。既然是“就业”，自然是以被动适应为主，专业技能的欠缺以及实践经验的匮乏，使得大学生在被动适应过程中并没有太大的优势可言，由此而“回炉”读中专或技校的大有人在。相比之下，考取公务员则无疑是种“一劳永逸”的选择———与其被动适应一份并不稳定的职业，不如挑选一份相对稳定的职业更为稳妥。

青少年无限的想象力以及无所畏惧的勇气是编织国家未来的原材料及原动力，如果我们的大学既不能鼓舞起大学生足够的创业勇气，也不能提供给他们创业所必需的基本技能，波澜不惊的机关生活实际上就已经成了他们最佳的生存选择，垂垂老矣也将成为他们难以摆脱的最终宿命。面对这样的结局，仅仅指责他们“不理智”显然远远不够。

第五篇：公务员考试热的冷思考

公务员考试热的冷思考

摘要：新一轮的公务员考试已拉开序幕，本次国家公务员考试已被媒体称为“中国竞争最激烈的考试”。如今作为许多人的一种就业选择，公务员已当之无愧地成为社会上的一个最大的就业热门。“公务员考试热”的现象反映出 我国公务员制度的不断完善，公务员队伍“入口”的竞争性、公平性不断增强，但同时我们也应对过热的报考现象作理性思考，透析其深层的原因，正确看待这一现象，扬长避短，从而进一步完善公务员考试制度。关键词：公务员 ；公务员考试 ；公务员考试制度

公务员招考近几年逐渐升温，被社会认为是超过高考和考研的“中国第一考”。据人事部统计，从1994年起，中央国家行政机关及垂直管理系统连续13次面向社会公开招考，共录用公务员45273人，有116 907万人报名。据统计，2007年共有89个中央机关及其直属机构和参照公务员管理的单位而向社会公开招考12000余名公务员，通过审核的有60万人，较2006年报名人数加了64％。公务员考试“热”引发了社会的广泛争论，对其利弊评价不

一。公务员考试“热”的深层原因是什么，怎样看待报考热问题，应该引起我们的冷静思考。

一、公务员考试“热”的原因剖析

（一）公务员职业本身具有较强的吸引力

从各个国家的公务员制度来看，公务员职业本身都具有较强的吸引力。首先，公务员直接运用社会公共权力和资源提供公共服务，有较大的权利和责任，使其具有较高的职业声望和社会地位。尤其是在当前我国改革开放深化发展的关键时期，政府作为改革的倡导者、组织者和实施者，在现代化进程中发挥着至关重要的作用，政府可以为人才实现个人抱负、提升人生价值提供宽阔的舞台。公务员作为政府工作的参与者，直接为国家服务，为社会服务，崇高神圣，具有较大的发展潜力，因而成为很多人特别是青年人理想的职业选择和人生追求。其次．公务员职业发展、工资福利、退休养老等都有着较为完备的保障体系。止因为如此，与其他职业相比．公务员职业具有独特的优势。

（二）客观上存在着较为严峻的就业压力

高校扩招后的毕业生陆续进入就业市场，2005年有240万高校毕业生，2006年这一数字上升到410万人。在巨大的就业压力下，众多高校毕业生把报考公务员作为极为重要的就业机会和出路。大学校园里自关公务员考试的辅导培训信息随处见，“你考公务员了吗”是毕业生之间经常的问候语。今后5年全国还将有2700万名以上普通高校毕业生需要就业。同时，我国将进入劳动年龄人口增长高峰期。可以预测．如此庞大的就业队伍将使公务员报考热在短期内难以缓解。

（三）公平机制发挥了作用

实行考试录用制度是我国干部人事制度改革的重要措施，是推行公务员制度的一面旗。在考录制度推行之初，中央就提出“公开、平等、竞争、择优”的考录原则，坚持考录政箢、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”，使考试录用成为“在玻璃房子里竞争”，考录的公正性得到社会的广泛认识，也成为吸引广大人才积极报考的重要因素。

（四）官本位思想

我国是官僚层级最森严的国家之一，封建社会持续时间达二千年。“学而优则仕”的观念深入国人骨髓。时事今日，这种观念虽有所改观，但依然影响着不少人的择业观。

二、“公务员考试热”的效应分析

公务员考试正日渐升温，表明中国的公务员制度正不断趋于完善．公平、公正、公升的考录制度得到广泛的关注和信任。然而，这种“热”得“发烫”的现象也暴露出了公务员制度中的种种弊端。

（一）正效应

1、有利于建立台理的公务员队伍人才选拔机制。

国家公务员考试和录用工作比较规范，对于每一个参加考试的考生来说都是公正和公平的。公务员招考秉着“公开、平等、竞争、择优”的原则，为厂大考生提供了一个相对公平的竞争舞台，被称为是“玻璃房里的竞争”。从2006年起中央国家机关招考职位取消户籍限制，使得更为广泛的优秀人才可以进入到公务员的队伍中来。国家行政机关重视公务员的“入口”环节，进行严格的考试。平等的竞争，打破身份和地域界限，从考生中择优录取，在为干部人事制度注入正气的同时，更得到了广大考生的信任和支持，受到了社会各界的好评。

2、有利于提高政府部门的整体工作水平入手

政府部门的各项工作都是由人去完成的，因此，要提高工作水平，必须从提高公职人员的道德水平和文化水平入手。随着公务员考试制度的不断深人，一大批具有高尚的道德修养和较高文化素质的人才正充实到了公务员的队伍中。公务员队伍的整体素质有了较大的提高，高素质、高学历的年轻公务员进入政府部门，提高了政府工作的效率和质量．为政府部门整体工作水平的提高提供了有利的支撑。

3、有利于提高政府的公信力

“公务员考试热”是公民由过去长期的“政治冷漠”到日渐关注政府活动的转变，说明政府机关的吸引力在不断增强，政府的价值理念正为人们所接受。公务员考试制度的不断完善，考试制度的信誉度不断提高，增强了公民对政府的信任程度，公务员职业地位得到了社尝的认可，并使得许多人才将政府下作作为实现人生价值的舞台。这些都体现了作为公共权力执行者的政府随着自身能力的不断增强，在人民心中的公信力不断提高。

（二）负效应

1、容易滋生“唯利是考”的思想

在对许多报考公务员的考生进行调查中可以看到他们大多数报考公务员的理由是因为公务员有着较高的社会地位，不错的收入，福利待遇也比一般的企业要好，可以说是一个“铁饭碗”。更甚认为公务员除了刚定的工资外还有可观的“灰色收入”，这可谓是一个更大的诱惑。我们设想如果这样一群人进入了政府部门只会产生严重的腐败．必将祸国殃民。

2、“热”考职位集中不利于公共部门人力资源的合理配置

在公务员报考的热门职位中可以发现主要集中在公安、税务、法院、检察院这样一些“热门”机关和一些经济发达地区。而对于向地震、气象、煤矿安全监察部门和边远⋯区一直是冷门，报考的人数甚至达不到招考的人数。据报载．今年报考最热门的岗位是国家广电总局人事教育司干部人事管理一职，计划招录2人，而通过审核的有8814人，供求比为1： 4407，创历史新高。这反映出这些“热门”机关相对其他行业、部门待遇好、工作轻松、职业稳定，这不是一个好现象，就跟吃饭“偏食”一样，人才的失均，容易造成公务员队伍和整个经济建设“营养失调，抗病能力低下，发育不良”，影响社会健康发展。

透视“公务员考试热”现象让我们从中看到的公务员考试制度仍然存在着许多不足，因此，要使人们对待公务员考试回到一个理性的选择上来，就必须不断完善公务员考试制度。

三、完善公务员考试制度的对策

（一）建立完备的考前咨询体系，端正考生的报考动机

尽快建了公务员考试的咨询体系，为考生提供职位介绍、报考指导等一系列有关公务员考试的考前服务，使考生树立正确的报考动机。明确考试的目的，不再出现“盲从”、“跟风”的现象。可以在公务员考试网上提供考前咨询的服务，可以就一些普遍问题作集中解答，对于个别问题可以通过电话和发邮件的方式进行咨询。

（二）要注意特考试与考核相结合，使考试程序更加规范化、科学化

目前，公务员考试由笔试和面试两部分构成。一方面，要提高命题者的素质，逐步增大试题库的容量．提高笔试命题水平，要建立完善的试题评估制度以保证试题的质量；另一方面．要提高面试的效果和在整个考试中所占的比重，加快面试内容的改革，建立高素质、科学化的面试官队伍。除此之外，在每年的考试结束后要认真听取招考单位和群众的意见，以便对考试程序加以改进。公务员考试是一项全面的考试，要对政治思想、道德修养、工作能力、文化素养作全面的考核和审查，尽量做到全面、客观、公正。

（三）建立、健全法规体系和监督体系，增强考试的透明度

要认真贯彻《公务员法》对公务员考录制度的“凡进必考”的相关规定，以法律条款来规范考录过程的每个环节。此外，应保证考录机构依法独立行使考录权，特别要规定其他行政部门不能干预考录工作。建立强有力的并相对独立的监督机构，该机构不隶属于公务员考录和主管部门。应该是依照有关法律设立的与之平行的管理监督部门。同时加大民间、社会和媒体的监督力度，对考录工作的全过程尤其是面试和考核过程进行监督，监督者有权责成有关部门对询私舞弊者或其他考试不公责任人施以相应的行政或法律制裁。使公务员考试真正成为“玻璃房里的竞争”。

（四）实行分级考试，使才能得到充分发挥

针对目前公务员招考职务“少而低”从而导致“英雄无用武之地”的情况，可以借鉴国外的做法，实行分级分类考试。如英国分为行政级、执行级、文书级、助理文书级四个级别；德国分为高级、上级、中级、下级四种；日本则分为上、中下三级。根据职类、职级的区别，其考试方法、内容及报考资格都不相同。如日本参加公务员高级考试必须具备大学学历，懂法律，考试合格者被录用后可以担任级别较高的事务官。所以，为了吸引更多高层次的人才进人政府部门工作，为了能给国家培养更多更年轻更优秀的高级行政干部，应该对主任科员以下非领导岗位的公务员和领导岗位的公务员进行分级考试，设立领导岗位公务员人口考试，为高层次人才进人领导岗位拓宽渠道。我们可以在雌后的人才选拔过程中，将对某些领导岗位的公务员选拔列人考录制度中。将程序、方式、内容等以法律形式加以规范，以吸引更多的科技界、文化界、经济界、教育界的高级人才加入国家公务员行列，提高公务员的整体素质，更好地为人民服务，提高政府的国际竞争力。

参考文献：

[1]周生斌．公务员报考热的背后．新疆都市报，2006-11-8（5）．

[2]蓝昌裕．完善公务员考试录用制度之我见．丽水学院学报，2006．

[3]许法根．国家公务员制度．浙江大学出版社，2004．

[4]中华人民共和国公务员法．人民出版社，2005．