新形势下廉政教育的几个特点[五篇]

第一篇：新形势下廉政教育的几个特点

新形势下廉政教育的几个特点

神华准能公司 马永贵

内容提要：廉政教育作为惩治和预防腐败的第一个环节，是促进良好行政氛围形成的重要途径，也是减少和解决腐败问题高效而经济的手段。新的历史条件下，廉政教育本着坚持教育为主，预防在先的原则，在内容上和形式上等方面都出现了一些新的特点，本文试图从不同层面来阐释这些变化，以使广大党员领导干部增强反腐免疫力，提升辨别是非的能力。

正 文：

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋〃问下四》：廉政而长久，其行何也？其反义词为“腐败”。现在所说的“廉政”主要指政府、企业工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。从古到今，从国内到国外，廉政一直是不同朝代不同国家的民众追求的目标，它的实质是崇尚廉洁的价值取向，使各级干部不断地强化立党为公，执政为民的公仆意识，为了实现这一目标，各国政府采用了形式多样的手段来防止腐败，最终形成廉洁从政的官德和廉洁从政的内部环境。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，为保证社会稳 定和经济的健康发展，党和政府采取了一系列措施和手段加强党风廉政建设：党的十六届四中全会，提出要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系；2000年8月，检察系统首先成立了职务犯罪预防部门；2005年年初，中共中央正式颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针；2006年初，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在《求是》杂志发表《要从源头上防治腐败》的署名文章，以扁鹊治病重预防为例，指出中国自古就讲“万事防为先”、“防患于未然”、“防微杜渐”等道理；2007年1月，中纪委第七次全会重申了“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针。由党和政府的这一系列廉政措施可以看出，对腐败的行为由过去的侧重事后处理逐渐转移到事先预防和教育，所谓“防胜于治，教重于诛”。通过教育，使每个党员和干部在思想上形成良好的修养，建立起一道内心防线，做到对腐败的防范在先，未雨绸缪。但是由近些年来发生的诸多大案要案表明，部分党员领导干部过不了权力关、金钱关、美色关，有些甚至堕落为可耻的腐败分子，最重要的原因是他们放松了人生观世界观的改造，背离了党的廉政宗旨。为此，在新的历史条件下开展党风廉政建设和进行反腐败斗争，要求反腐倡廉教育要与时俱进，在内 容和形式上有新的思路和举措。

一、廉政教育内容深入化

通过以“修身、齐家、治国、平天下”为核心的传统文化教育的学习。从传统文化中汲取精神力量，整理、借鉴传统文化的“精华”，使其深深融化在各级干部的思想意识和行为规范之中，充分发挥传统文化的潜移默化作用。

（一）弘扬传统文化“廉政”“守矩”思想，树立清廉自守，甘于奉献的意识。廉政是企业发展的生命线，是企业有效运行的必要保证。作为新时期的各级干部肩负党和人民的重托，更应当要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐 ”的思想，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，以党和国家的建设事业为重，勤勤恳恳、兢兢业业、默默无闻、严以律己、无私奉献。

（二）弘扬传统文化“德政”、“仁政”思想，树立以民为本、服务社会的意识。通过弘扬传统文化“仁民爱物”，“为政以德”的思想，达到一种德治，使干部在思想道德上始终有一种高层次的追求，构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因，做到以正压邪，激浊扬清。同时，以“仁爱”之心善待职工，服务企业，真正做到全心全意为人民服务，为企业职工服务。

（三）弘扬传统文化“克己”“奉公”思想，树立客观 公正、公平正义的意识。各级干部在实际工作中，要有正大光明、公正无私的作风，正直坦荡、刚直不阿的气节，坚持真理、主持正义。只有客观公正，才能实现公平正义。要把客观公正、公平正义的精神渗透到工作的各个环节，维护法律的尊严，维护广大人民群众的根本利益，达到公平正义的目的。

(四)弘扬传统文化“有为”、“自强”思想，树立爱岗敬业，忠诚奉献的意识。当今，一些干部面对改革、社会等各方面压力，表现出工作倦怠、情绪低落、思想怠惰、得过且过、玩风盛行、粗暴蛮横、自私自利、心理失衡等不良现象。这些都是典型的职业道德严重失范的表现，对干部自身的成长、党和人民的事业发展是极其有害的。因此，要强调以“知不可为而为之”的积极入世精神来履行岗位职责，而不在乎社会给予多少认可和荣誉。同时，也要以“夫天如欲平治天下，当今之世，舍我其谁”的精神，敢于担当，决不退让，为经济社会的发展，忘我的奉献。

二、廉政教育导向人性化

党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻落实以人为本、执政为民，着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。着力加强以人为本执政为民教育，是由党的宗旨和反腐倡廉宣传教育工作的性质决定的。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。而腐败严重损害人民群众的利益，破坏党的事业，因此，反对腐败，加强廉政建设，始终是中国共产党和中国政府的坚定立场。反腐倡廉宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是纪检监察机关的一项重要职能和经常性工作。着力加强以人为本执政为民教育，是反腐倡廉宣传教育的重要组成部分，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从源头上预防和治理腐败，增加党员干部拒腐防变能力，具有十分重要的意义。着力加强以人为本执政为民教育，要对党员领导干部进行全心全意为人民服务的宗旨教育，使其树立正确的权力观、地位观、利益观。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党立党为公、执政为民的集中反映。共产党人代表广大人民群众的共同利益和根本利益，没有任何一党或党员个人的特殊利益。党的宗旨教育的实质是权力观教育。党的各级领导干部身处重要岗位，手中掌握着一定的权力，最有条件和可能发生滥用权力、以权谋私的腐败问题。因此，要重点对领导干部进行宗旨教育，使他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确认识权力的来源和本质，真正明白人民群众是我们党力量的源泉，权力取之于民，必须用之于民。要通过宗旨教育，使领导干部认识到权力是一柄双刃剑，增强“权 力即是责任”的意识。着力加强以人为本执政为民教育，要对党员干部进行群众观点、群众路线的教育。人民群众是党的力量源泉，中国共产党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的伟大成就，一个根本原因，就在于党始终深深地扎根于人民群众之中，人民群众为党提供了不竭的智慧和力量。因此，要对党员干部进行教育，使其牢固树立群众观点和坚持群众路线。群众观点包括坚信人民群众自己解放自己的观点，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，以及虚心向群众学习的观点。群众路线是指一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的党的根本工作路线。着力加强以人为本执政为民教育，要对党员干部进行作风建设教育，保持党同人民群众的血肉联系。广大人民群众的支持和拥护，是我们党执政的基础。干部作风好坏，关系党和政府在人民群众心目中的形象，更关系党的执政地位是否巩固。因此，要对党员干部进行求真务实、艰苦奋斗、谦虚谨慎、批评与自我批评、廉洁奉公、密切联系群众等教育，弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。着力加强以人为本执政为民教育，还要对党员干部进行党纪国法的教育，特别是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，从源头上预防腐败，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开 展。

三、廉政教育形式多样化

（一）用法律育人。必须坚持不懈地对党员领导干部进行党纪、政纪、法律、法规的教育，特别是加强对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的学习，矸电公司党委还为领导干部购买了《从政提醒》、《国有企业领导人员腐败案例剖析》系列丛书，切实增强党员领导干部遵纪守法的自觉性和廉洁自律意识。通过采取中心组学习会、座谈会、自学等形式，引导党员干部廉洁从政，同时通过学习，不断增强党员干部接受监督的意识，使广大党员领导干部认识到：监督是责任、是义务，就是要认清监督是党委领导的政治责任，是对同志负责，是对党的事业负责；监督是爱护、是培养，就是要认清监督是党员干部健康成长的保证。

（二）用典型育人。从中央到地方有许多忠诚正直，勤政为民，严于律己，清正廉洁，鞠躬尽瘁的好干部，比如焦裕禄、沈浩、王瑛等，矸电公司党委通过组织党员干部学习他们的先进事迹，引导党员干部以模范人物为标杆，做人民公仆，不为名不为利，做一个合格的共产党员。

（三)用案例警示人。通过组织党员干部观看廉政文化教育片，用案例警示人，以案说纪，以案说法，开展警示教育是非常有效的办法。剖析一案可以教育一片，警示一群，挽救一批，一个反面教材令人警醒，发人深省。经常开展这种教育，促使党员干部常常绷紧廉洁之弦，常敲警示之钟，把好前关，堵好后门，洁身自好，严于律己。

(四)用活动塑造人。不断开展寓教于乐、具有吸引力、感召力、影响力的活动，营造廉洁从政的氛围，以净化党员领导的心灵，提升他们的素质，培养干净、干事的党员干部队伍。用活动来强化党员干部的廉洁自律意识，使党员领导干部除非分之想，怀律己之心，思贪欲之害，做到慎始、慎独、慎权、慎欲、慎微、慎终。

（五）用情感人。党风廉政教育不是简单的党纪、法律法规的灌输，要讲究方式方法，坚持以情感人，用情暖人，注重循循善诱，在教育实效上做文章。在教育中要帮助党员领导算好政治帐、经济帐、前途帐。从单位的荣誉、家庭的幸福，个人的前途等方面入手，既讲大道理，也讲小道理，让党员领导干部明白一失足成千古恨，一着不慎就会身败名裂的道理，切忌为一己之利，触犯党纪国法，抱恨终身。

（六）发挥新闻媒体优势，加大宣传教育的辐射力、影响力和渗透力。借助报纸、电视、广播、网络等多种新闻媒体深入开展反腐倡廉宣传教育，努力在全社会营造反腐倡廉的舆论氛围，增强反腐倡廉活动的辐射力、影响力和渗透力。使广大党员、干部和群众能够更加全面地了解党中央和各级政府关于反腐倡廉的重大部署、基本原则、方针政策，更加 深刻地认识到了反腐倡廉建设的重要意义、崇尚廉洁、抵御腐败现象的思想意识增强。

（七）建立廉政教育基地，承载着廉洁高尚的廉政理念以及共产党人的崇高精神风范、优秀的中华传统文化，是党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼的重要阵地，是广大群众培养廉洁意识、弘扬清风正气的重要场所，在反腐倡廉宣传教育和推动廉政文化建设中发挥着不可替代的作用。实践证明，用廉政教育基地对党员干部特别是党员领导干部进行廉政教育比一般的教育手段更具说服力、感召力和震撼力，具有教育对象的针对性、教育过程的真实性、教育效果的深刻性和扩大廉政文化辐射面和影响力等特点。在廉政教育基地接受警示教育，触动强、感悟多、收获大，从某种意义上讲，这既是一次集体廉政谈话，又是一次特殊形式的党课。

因此，在新时期反腐倡廉的工作中，教育起着非常重要的作用，通过各种形式和内容的教育，坚定人们的思想信念，提高人们的拒腐防变意识。

第二篇：新形势下如何加强廉政教育的针对性

新形势下如何加强廉政教育的针对性、警示性、有效性

一、当前党风廉政教育工作存在的主要问题

国税部门是一个经济执法部门，担负着为国聚财的重要职责。又是代表党和政府形象的“窗口”行业。近年来，各级国税部门认真贯彻国税总局“依法治税、从严治队”的指导思想。在廉政教育上，不断创新工作思路、教育工作与时俱进、教育内容不断充实、教育手段逐步完善、教育效果日益显露、教育作用日益凸现。从而有力促进了国税工作的圆满完成，促进了队伍素质的整体提高，促进了国税形象的不断优化。为建设和谐社会、促进当地经济发展作出了积极贡献。

然而，随着党风廉政建设工作的不断深入，按照科学发展观的要求。笔者认为。当前党风廉政教育面对新形势、新任务、新发展的挑战，仍然存在一些不容忽视的问题。其主要表现在：

首先是党风廉政教育要“与时俱进”的思想观念还不够强。对教育认识的视野还不够宽、层次还不够高、研究不够深，就教育抓教育的现象还比较普遍，往往满足于一般性号召，满足于落实上级的部署和要求。在结合本单位实际，思考问题上不多。

其次是党风廉政教育思想把握不够全面、还缺乏深度。特别在如何适应税收中心工作和干部队伍建设要求方面还不能全面进行思考。缺乏长期性、全局性的工作思路和计划安排，对教育工作指导还不够、教育的主动性还不强、教育发展上不够平衡。

第三是党风廉政教育形式上、内容上比较陈旧。在教育的方法上创新不够。不能适应新形势下的发展要求，缺乏时代特征。习惯于照本宣科、上大课、往往是“领导讲、大家听”、一上课、二讨论。缺乏新招式、没有吸引力，致使大家感到乏味和厌倦，达不到教育的效果。忽视横向联系，只局限于本圈子内搞教育，不能“走出去、请进来”，借助社会力量来进行教育。四是党风廉政教育的制度化、规范化工作还有欠缺。对廉政教育规范化要求的认识还不深刻，重视程度还不够，教育的制度化体系还不够完善，教育工作不能完全做到有章可循，教育的教材体系还不完整、内容还不够丰富、教育的督促检查机制还有待完善、还缺乏有效的教育考核机制。

二、分析廉政教育产生问题的主要原因

分析以上原因，笔者认为主要有以下几个方面的原因：一是少数单位领导对廉政教育工作认识不足，认为国税部门是业务部门，组织收入是主要任务，只要任务完成了，就可以一

俊遮百丑。有的甚至认为教育是空的、效果不能马上显现，因而对廉政教育工作没有给予足够重视。二是在宣传上、正面典型难以树起来，反面典型难以公开曝光，舆论宣传氛围难以形成。三是领导机制和工作机制还不尽完善。纪检监察与其它部门协调有待加强。往往认为廉政教育是纪检监察的事情，没有形成有效合力。四是廉政教育没有形成比较系统，有严格检查考核等制度约束的体系，不像完成税收任务哪样硬指标考核，因而不能收到应有效果。五是教育设备和手段落后于时代的发展步伐和信息化发展的水平。落后的教育条件得不到有效改善。

三、如何加强和改进党风廉政教育的思考

1、要形成廉政教育的统一性

加强党风廉政教育工作，要切实建立起行之有效的领导机制和工作机制。因此在整体工作上统一筹划、统一部署，加强领导。按照系统化的要求，形成完整的教育工作系统。单位一把手要主动抓，负总责，纪检监察部门要作为党风廉政建设工作的主管部门，主动担当起组织协调责任，组织人事、宣教部门要各司其职，密切配合，发挥各自优势，形成整体合力。同时，要把落实党风廉政教育工作的情况纳入考核，建立检查考核制度，硬化考核指标，严格检查考核，保证教育工作顺利进行。

2、要突出廉政教育的针对性

笔者认为：针对国税系统党风廉政建设现状，要重点抓好四个针对性教育：一是针对一些党员干部的攀比心理，坚持抓好艰苦奋斗教育。艰苦奋斗是我们党的优良传统和革命法宝，近年来，一些干部受社会上的商人大款、贪官的影响，羡慕腐朽的生活方式，贪图安逸享乐，追求声色犬马，淡忘了艰苦奋斗的优良传统。针对这种现象，必须大力加强国税干部的艰苦奋斗教育，开展以“五比五看”主要内容的自我对比启示教育，即同英雄及身边的先进典型比，比信仰、比理想、比奉献，看自己对待人生和事业的态度；同困难群众比，比生活、比环境，看自己对待群众的感情；同下岗职工、待业人员比，比条件、比追求、比毅力，看自己是否爱岗敬业；同自己比，比素质、比意志、比作风，看自己是否政治合格、业务过硬；同国税系统的过去比，比形象、比成就、比地位，看国税系统的希望所在。通过换位思考，对比启示，加深与人民群众的感情，增强敬岗爱业意识，解决盲目攀比、贪图安逸、意志消沉、不思进取等问题。二是针对干部职工、勤政意识不够，爱岗不敬业、廉洁不“奉公”的状况，开展典型示范教育。培养树立先进典型，通过学习英模人物，紧密联系自己的思想和工作实际，搞好对照检查，激发爱岗敬业、勤政廉洁的积极性，增强拒腐防变的自觉性。用身边的人和事教育和感染干部，使大家赶有目标，学有榜样，在系统内营造出干事创业、争创一流的良好氛围。三是针对干部实际，开展党纪条规教育。守法的前提是知法和懂法，因此，必须加大法规教育力度，增强教育效果。剖析腐败分子违法违纪的根源和触犯了哪些党纪政纪法规的具体条款，同时对案例讨论的结果进行信息交流，使党员干部掌握重点，消化难点，进一步加深对重要法规内容的理解。四是针对违法违纪案件的发生，开展警示教育。近年来，各种新闻媒体相继公布了一批大案要案和反面典型。系统内部也查处了一批职务犯罪案件。都是对党员干部党风廉政教育的最好教材，因此要经常开展警示教育，采取让服刑人员现场说法，对系统内发生的案件及时剖析、通报等形式以案释法，警钟长鸣。

3、要突出廉政教育的丰富性

一是加强网络化教育，借助于网络信息存储量大，传播及时等特点，通过局域网、将有关的党风廉政教育信息、政策法规以及上级领导的廉政讲话、指示及时刊发，经常在网上组织交流心得体会和开展讨论，针对党风廉政建设的热点问题进行研讨，请领导干部和一般群众进行网上对话，释疑解惑，调动广大党员干部参加党风廉政教育的积极性。二是要加强与报刊、电视台、电台等新闻单位的联系，充分利用大众媒体搞好党风廉政教育。提高党风廉政教育的宣传层次；同时邀请检察机关、纪委领导等执纪部门领导举办座谈会和廉政讲座，扩大党风廉政教育的声势和影响。三是要组织丰富多彩的廉政文化活动，通过开展“廉内助”、领导成员走访谈心、组织开展演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演、播放廉政教育题材电影等活动，丰富廉政教育的内容，寓教于乐，情暖于心，起到了春风化雨，润物细无声的作用。

4、要突出廉政教育的侧重性

各级领导干部是执行党的路线、方针和政策的带头人，也是党风廉政教育的重点。因此，抓住领导干部这个关键，也就抓住了矛盾的主要方面。对领导干部的廉政教育，笔者认为，关键要通过落实党风廉政建设责任制，增强一把手“两手抓”的意识，克服好人主义、明哲保身的不良风气，切实发挥民主生活会的作用，认真开展批评和自我批评。同时要把“廉政谈话”列入民主生活会的内容，做好“及时提醒”性教育。对有干部反映问题尚不明确的，要求在民主生活会上予以说明；对反映问题属实，但情节和后果轻微的，没有够上违纪违规的，责令在民主生活会上作出检讨；对拒不接受教育的干部，必须严肃处理。

5、要注重廉政教育的超前性

一是抓住人生成功进步的关键环节，搞好激励教育。如在党员入党这个关键环节，抓好党的基本理论、基本知识的灌输教育，帮助他们夯实思想基础；在获得荣誉，职务升迁，得到重用时，要及时“提个醒”，打打“预防针”；对受奖励受表彰的干部，要及时进行荣誉观教育；对新提拔的干部要及时进行廉政谈话；使他们清醒头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

二是抓住人生偏轨的关键环节，搞好警示教育。在纷繁复杂的形势面前，有的干部思想迷惘了，行为偏轨了，出现违规苗头或犯了错误。在这个关键环节搞好警示教育十分重要，对犯错误的干部，要晓之以理，动之以情，帮助他们彻底悔悟。搞好“认账”，“认理”教育，启发他们总结教训，从世界观上查找原因，做到迷途知返，卸掉思想包袱，自觉加倍努力工作。

三是抓住重要岗位这一关键环节，搞好预防教育。对涉及到人、财、物和税款征收、减免、处罚等重要环节的干部，要坚持经常性的理想信念和法律法规教育。对发现有苗头的，采取廉政提醒，个别谈话等方式，让其说明情况，讲清问题，检点行为，强化法纪意识。四是在元旦、春节、国庆等节假日和干部婚丧嫁娶乔迁新居等易发生行贿受贿、公款吃喝玩乐等不正之风的关键时期，不失时机地进行超前警示教育，防患于未然。

6、要强化廉政教育的严肃性

加大对违纪违规行为的查处，本身就是一种教育。对违纪违规人员的惩处若失之于宽，失之于软，就会让许多腐败分子逍遥法外，使其它人员心存侥幸，对廉政教育缺乏认识和重视，使廉政教育效果大打折扣。因此必须坚持从严治队的方针，对违纪违法人员决不能心慈手软，严厉惩处，起到杀一儆百的作用。只有这样，深入开展廉政教育活动才有说服力，才能收到应有效果。

总之，党风廉政教育是党风廉政建设和反腐败的基础性工作，只有坚持与时俱进，不断创新教育形式，丰富教育内容，增强教育的针对性，才能使党风廉政教育不断得到深化，才能为党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的基础，为国税事业的健康发展提供保障。

第三篇：浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

所谓廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化建设就是以理论为指导、制度为基础、思想为核心、文化活动为载体，营造廉洁守法社会文化环境的过程，其目的是要提高全党全社会的道德水平，使廉政理念更加深入人心，通过弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强廉政文化建设已成为新形势下深入推进反腐倡廉工作的重要途径，下面结合工作实际，就地税部门如何加强廉政文化建设谈几点个人看法。

一、廉政文化建设现状及存在的问题

地税部门作为国家经济执法部门，担负着“聚财为国、执法为民”的重要职责，地税干部能否廉洁从政不但关系到党在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到地税事业的前途和命运。根据中央工作部署，近年来，各级地税部门积极探索、不断总结廉政文化建设新途径和新方法，取得了丰硕成果，但从廉政文化效果来看，并不十分理想，与反腐倡廉宣传教育工作的实际需要存在一定差距，究其原因，主要有以下几点：

（一）认识不够

一些干部对廉政文化建设存在认识误区，认为廉政文化 建设是纪检监察部门的事儿与己无关，认为廉政文化建设只不过是年终考核时的一项指标，是虚指标，讲起来重要，但做起来次要，忙起来不要，是可由可无的任务，看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，制约了廉政文化的发展。

（二）创新不够

当前开展的廉政文化活动大多停留在读读文章、写写心得等形式，活动形式单一，内容不丰富，参与不广泛，宣传不到位，而且一般集中在每年七月党风廉政教育月开展活动，阶段任务完成后即活动结束。

（三）联系不够

加强廉政文化建设的根本着眼点，是促使干部树立廉洁从政的意识和正确的世界观、人生观、价值观，弘扬优良的党风政风和社会风气。这种观念、风气的建设不能孤立进行，必须有深厚的群众基础，而目前开展的一些廉政文化活动没有充分发动和认真组织广大干部群众共同参与，仅仅停留在纪检监察部门“单打独斗”或个别干部被动参与的层面上，廉政文化有如无源之水，无木之本，难以发挥作用。

（四）约束不够

相对于税收任务、税务检查等工作，廉政文化建设工作缺乏长效工作机制和考核体制，部门与部门之前缺乏沟通

配合，没有形成合力，没有相应的工作目标过程监督，没有责任考核，影响了廉政文化建设的效果。

二、深入开展地税部门廉政文化建设的建议

（一）做好“四个结合”，增强廉政文化建设的针对性

1、与坚持依法治税相结合加强地税部门廉政文化建设，旨在促进执法人员不断转变观念，改进作风，提高执法水平和服务水平，提升工作效率，营造并维护规范、高效、透明的税收征管环境和秩序，自觉坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保各项税收政策执行到位，真正体现“人民税务为人民”的治税宗旨。

2、与加强干部教育相结合要把加强干部教育作为廉政文化建设的前提和基础，不断完善干部职工思想道德学习、法律纪律学习、职业道德学习等学习制度，突出对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，增强对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的认识，加强学习实践科学发展观理论，促使干部形成正确的思维方式和行为方式，从而进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，使廉政文化逐步占领思想阵地，引导领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设组织者和实践者，筑牢广大党员干部思想道德防线，形成“人人思廉、人人促廉”的良好氛围。

3、与继承和发扬优良传统相结合文化对人的影响和改变是由外向内、循序渐进、潜移默化的，文化有着明显的时代标签，但其内涵却无法用不同时代割裂开来。廉政文化作为正确的、先进的、新生的文化，也包含着自古以来无数优良传统和作风。为了抵御腐败文化的渗透，必须始终铭记古人“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的高尚情操，继承老一辈革命家艰苦奋斗的优良传统，求真务实，开拓创新，不断丰富廉政文化建设的内涵。

4、与学习身边典型相结合要利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育，积极开展好向勤廉典型-付建国同志学习活动，用地税系统先进的人和典型的事来教育激励地税干部，提升教育的系统性、针对性和实效性，激励干部结合自身不断反思，自觉整改，从而增强自律和监督意识，进一步丰富和促进廉政文化建设。

（二）建立三项机制，突出廉政文化建设的实效性

1、考评机制

引入目标考评和过程监督的管理方法，将廉政文化建设纳入党风廉政建设目标责任制考核，廉政文化建设的目标和计划要切实可行，有具体的落实措施和进度安排，考核指标具体量化，工作责任分解落实到人，实行责任追究制，切实

做到廉政文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核，促进廉政文化建设落实到位。

2、宣传机制

要充分利用文字、图像、报刊、电子邮件、网页、手机短信等所有能用到得便捷的传播方式，广泛介绍和大量传播廉政信息，以多种群众性廉政文化活动形式表现廉政主题，力求最广泛的参与、最丰富的内容、最难忘的言语把廉政文化思想内涵呈现在尽可能多的大众面前，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性和多样性，最终达到入脑入心的目的。

3、协作机制

一方面要将廉政文化建设与行风评议、效能建设、政务公开等工作有机结合，努力构建全方位、多层次的廉政文化建设格局；另一方面要通过建立协作制度等方式，充分利用财政、工商、教育等部门的资源优势借势造势，以经济活动、文化交流、学校教育等社会活动为平台，积极有效得开展廉政文化建设。

（三）注重“两个延伸”，不断扩大廉政文化建设的影响力

1、延伸到家庭

家庭作为地税干部与社会之间联系的纽带，是廉政文化建设的重要阵地。将廉政文化由地税机关延伸到家庭，既体现了组织对地税干部的人文关怀，又向社会伸出了传递廉

政文化信息的触角。通过开展家庭助廉活动，召开家属座谈会等，及时了解干部思想动态，针对性得开展廉政教育；通过在干部家属中开展“廉洁家庭”和“廉内助”创建活动，引导家家争当廉洁模范，在家庭中就注重营造勤俭持家、廉洁做人的积极氛围，从而构筑牢固的家庭反腐倡廉防线。

2、延伸到社会

要充分调动社会各界参与地税廉政文化建设的积极性和主动性，通过召开税企座谈会，借助开展向纳税人述职述廉、民主测评、公开诺廉等一系列活动，广泛接受社会各界监督，将廉政文化建设的信息传递到社会，使社会各界认识并认同地税系统的廉政文化建设，进而受到教育和熏陶，让廉政文化在群众中生根、开花、结果，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚实守信的良好风气。

第四篇：新形势下如何加强廉政文化建设

如何在新形势下进一步深入推进廉政文化建设

廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会和民族的廉政状况和水准。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村……增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。”这为我们创新党风廉政建设和反腐败工作，推进廉政文化建设指明了方向。现就如何加强新时期廉政文化建设谈一些粗浅的看法。

一、廉政文化的内涵

文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现角，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。

二、廉政文化内涵包括四个方面

一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

三、为什么要加强廉政文化建设

首先，加强廉政文化建设是电务段加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也要抓“文化反腐”，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。从很大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。

其次，从实践上说，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节，是教育工作不扎实。之所以出现教育工作不扎实问题，从深层次分析，廉政文化建设薄弱是一个重要原因。加强廉政文化建设，有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育效果。

第三，从理论上说，加强廉政文化建设是对马克思主义执政党建设理论的重要发展。马克思主义经典著作中包含着丰富的廉政文化思想。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分；廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。毛泽东同志提出着重从思想上建设党，走民主新路、跳出“历史周期率”；邓小平同志提出“两手抓、两手都要硬”；江泽民同志提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；习近平同志提出加强党的执政能力建设、先进性建设，这些都是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展。

四、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析

(1)对廉政文化建设的地位认识程度不够。抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着只要不出错就行啦的观念，导致缺乏对廉政工作的支持，等到出现问题才手忙脚乱，追悔莫及。

(2)廉政文化的导向作用发挥不够。当前反腐败斗争形势逼人，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费

现象也较突出，个别领导干部利用职权贪污受贿、弄权渎职、徇私枉法、生活糜烂、腐化堕落，导致基层组织威信不高，部分干部群众对党和段工作存在各种疑虑，困惑和不满情绪。

(3)廉政文化建设的工作方式方法陈旧。教育形式单一，思想政治工作仍然以开会、读报、念文件作为主要的方式，在现代科技高速发展的今天，己远远不能适应新形势的需要。

(4)廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年都搞了不少的主题教育，但都基本属一套模式，缺乏新意，针对性不强，过于机械导致部分干部存有抵触情绪，使教育活动效果难以体现。

五、针对上述问题原因，应采取的对策

(1)充分认识廉政文化建设的作用和地位。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。我们党历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效，但反腐败形势还比较严峻。这就需要我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。事实证明，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，积极开展和深化学习先进人物的活动，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，充实干部职工的头脑，提高拒腐防变的能力。

(2)发挥大宣教格局的作用。充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。廉政文化建设需要多部门大力配合，需要全段人人参与。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者；广大党员、干部要模范执行廉政建设的有关制度和规定，在全段营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

(3)切实增强廉政文化建设的针对性。目前，在正确的、先进的、新生的、进步的思想不断涌现的同时，也出现了一些落后腐朽的东西。因此，在新的矛盾中，加强廉政文化建设，要抓住某一时期、某一阶段，群众反映强烈的矛盾，有针对性的加以解决，避免眉毛胡子一把抓。既要从源头抓，更要抓要害，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中暴露出来的各种错误思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见

性和主动性。

(4)充分运用各种文化阵地和艺术形式大力宣传廉政文化建设的作用。一是充分利用广播、报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传廉政文化建设的重要性；二是充分运用各种文化艺术阵地进行讲廉政故事、唱廉政歌、写廉政书；三是举办廉政文化演讲会、辩论会、知识竞赛等，扩大廉政文化建设的影响力；四是充分利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传廉政文化建设的作用，在全段营造廉政氛围。

(5)充分利用网络文化载体，推进廉政文化建设。网络文化随着网络的发展而飞速发展，作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。把廉政文化引入网络，通过电子信息传播，使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力。

(6)借助先进典型人物的榜样和示范作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。对先进典型的人物如焦裕禄等进行大张旗鼓的宣传，在全段形成学先进、赶先进、超先进的良好风气；对腐败分子的反面典型人物要严厉惩治，使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及，这样才能有效地遏制不正之风和腐败现象的蔓延，取得党风廉政建设和反腐败斗争的伟大胜利。

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，在全段形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。我们要加强领导，与时俱进，积极探索创新廉政文化，大力弘扬廉政文化的主旋律，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

第五篇：新形势下军人思想特点

题纲： 官兵关系的界定 研究新形势下官兵关系行为特点的意义 3 市场经济条件下官兵关系行为的特点 3.1 强烈的自主性 3.2 明显的尚实性 3.3 复杂的多样性 3.4 鲜明的开放性 官兵关系教育引导的原则 4.1 理论教育先行原则 4.2 理论联系实际原则 4.3 物质利益原则 4.4平等原则 官兵关系引导的方法

5.1深入调查准确掌握官兵关系变化脉博，增强引导工作的针对性、预见性

5.2 正面教育引导的方法

5.3 集体教育、个别教育和自我教育相结合 5.4 采用综合手段，综合治理 6 引导中应该注意的几个问题 6.1 把握做工作的时机

6.2 对引导工作要有必胜的信心

6.3 引导工作者自身要不断提高各方面的素质

7、结论部分

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新时期官兵关系的新情况、新特别及对策

官兵关系是军队内部关系的基础。能否搞好官兵团结，不仅关系到保持人民军队的性质、宗旨和作风，而且关系到部队战斗力的生成、巩固和提高。随着市场经济的不断深入，在我们军队官兵关系中相应出现了诸多的新情况新问题，广大官兵的官兵关系发生了很多新的变化，出现了一些新的特点，正确认识和分析新时期官兵关系的特点，及时掌握其变化规律，才可能有的放矢地搞好部队建设。这既是深入贯彻落实全军政治工作会议（中发[1999]15号）文件精神的实际举措，也是深化政治教育，增强政治教育实效性的迫切需要。因此，学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，转变领导作风和工作作风，一个重要方面，就是要体现在密切新时期官兵关系上。、研究新形势下官兵关系特点的意义

正确研究和掌握社会主义市场经济条件下官兵关系行为变化的特点，是正确有效地进行军队思想政治工作和管理工作的基本前提。新形势下出现的一些新的官兵变化，给部队各项工作提出了一系列新的课题。因此，只有认真研究并把握社会主义市场经济条件下官兵关系行为特点，才能搞好部队建设！提高部队战斗力。、市场经济条件下官兵关系行为的特点

这些年来，全军部队认真贯彻江主席的重要指示，坚持把密切新时期官兵关系作为保持部队高度稳定和集中统一、增强凝聚力战斗力的一件大事来抓，官兵一致的优良传统得到发扬光大。但同时也要看到，官兵关系也出现了一些新情况新问题。比如有的搞形式主义、官僚主义，做表面文章，不关心士兵的生活和工作；有的搞庸俗关系学，侵占士兵利益和合法权益；有的带兵方法简单粗暴，崇尚“拳头底下出好兵”等歪理，用一些“怪招”、“土办法”管理部队，甚至打骂体罚士兵，等等。这些问题虽然出现在少数单位，发生在个别人身上，但它严重损害了新时期良好的官兵关系。究其原因，是有的同志经受不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，世界观、人生观、价值观发生了偏移，淡漠了我军官兵一致的优良传统。必须清醒地认识到，虽然新时期形势和任务变了，但党的群众路线和群众观点没有变，人民军队的性质、宗旨没有变，官兵团结仍然是形成我军强大凝聚力和战斗力的基本保证。应该说新形势下，军人主观的官兵关系具有多方面、多层次的特点。随着市场经济的不断深化，随之带来了社会政治、经济、思想文化和

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人们生活方式的巨大变化，这些变化都直接或间接地影响着当代军人，使得人们的官兵关系又展现出一些新的特点。概括地说，我认为有以下几个特点：

2.1、强烈的自主性

过去，在很大程度上，我们的军人在“天职”的引导下，官兵关系更多的表现为遵从性，一切行动听从指挥和命令。而今天的市场经济条件对军人履行这一“天职”产生了巨大的冲击波，广大官兵的官兵关系已经在不知不觉中由“遵从性”向“自主性”发展了，而且势头猛烈，主要表现在很多人善于独立思考问题，崇尚自我精神，愿以自己的思维方式处理和解决问题，还表现在一些官兵喜欢品头论足，对上级的思想、工作作风敢于发表自己的看法，对自己遇到的“窝囊事”，不再强忍强咽，而是要利用多种手段向上反映，甚至投诉有关部门讨个说法。从中我们不难看出，官兵官兵关系的自主性增强，对于加强社会主义市场经济条件下的思想政治建设，促进部队内部民主生活制度的落实，开展批评与自我批评等，不可置疑地起着一定的积极作用，但同时也应该看到，自主性的不断增强，很可能导致一部分官兵无组织无纪律行为的发生，在“服从命令，听从指挥”上打折扣或讨价还价，出现“个人主义”和“自由主义”倾向，甚至自定原则，有令不行，有禁不止，追求个性的发挥。

2.2、明显的尚实性

随着市场经济的影响不断深入，一些市场经济的原则和运作方式也不断渗入到军营，对广大官兵的官兵关系影响甚巨，比如物质的现实作用，等价交换原则等，人们更加注重讲求实际，出现了由“追求荣誉”发展为“追求时尚”。在对待理想前途问题上，不再单纯以立功、受奖、入党、提干、立足军营奉献作为实现自我价值的奋斗目标，而是注重按社会需要选择成才之路，学习真才实学，掌握更多的过硬本领，期望到社会里求得实际利益，希望到市场经济里去大显身手，下“海”赶“潮”以试身手，谈“股”论“金”。突出表现为地方职业对官兵的吸引力增大，要求学函授，学技术的官兵日益增多；在对待荣誉奖励上，对精神方面的有所淡漠，而是更注重奖品、奖金和报酬；在待遇上，不少人常把工资、津贴与社会上作比较等，部分官兵，尤其是干部，担心不但在部队少了票子，苦了妻子，亏了孩子，而且担心转业后找不到位子，坐不上车子，住不上房子。这些明显的追求实惠的官兵关系，给基层思想工作带来一些积极的影响，比如成才意识，危机意识，从而催人奋进，同时不可讳言的是众多的消极因素使正常的工作受到影响，甚至直接影响到一部分官兵服役的信心、决心和部队的稳定。

据对某师1114名服役期满的战士进行问卷调查，结果是要求退伍回地方的有1013名，占总数的91%，甚至有些预备期的党员表示宁可不要“党票”也要复员，而

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干部中，想转业的也明显增多，上级分配该师的转业名额为48人，而强烈要求转走的超过指标近70%，甚至有的连排干部也主动要求编外。

2.3、复杂的多样性

这里，官兵关系的多样性是特指广大官兵思想形为的表现形式多样以及影响其变化的“触发点”众多。过去军营相对封闭，其管理主要采用封闭式的管理形式，官兵交往大多局限在军营内部以及自己家庭、亲友、同学之间，表现为思想形为明显的“单一性”。随着国内国际形势的发展变化，市场经济的不断深入，整个军营世界也显现出某种“多样化”的趋势，表现在官兵官兵关系上就是影响的因素不断增多，日趋明显。一方面，由于适应和完善社会主义市场经济体制中，各项改革措施不断出台，从而推动了社会成员利益关系的调整，必然影响到官兵官兵关系的变化，另一方面，由于军人也在面向社会，与社会广泛联系的渠道也在不断增加，比如军民共建、军地联谊活动等，大大缩短了军营与社会的空间距离，从而使社会生活信息通过大众媒介的传播，从多角度、多侧面对军人的思想行产生影响，也因而势必造成当代军人的人生观、价值观支配的官兵关系日益“多样化”。

2.4、鲜明的开放性

社会主义市场经济是一种开放型的经济，官兵生活在这种环境下，也具备了广泛接触社会，接触世界的外部条件，市场大潮的冲击要求人们改变封闭、落后、缰化的思维模式，勇于改革、勇于创新、敢于借鉴。在这种氛围下，广大官兵思维也逐渐活跃了起来，官兵关系表现出鲜明的开放性，他们不再奉所有传统为版本，不再以清贫作为又红又专的好兵、好干部了，不再以听话，守陈规陋习作为标兵榜样，表现很明显的是，现在官兵上舞厅、下饭馆的官兵不断增多，持牡丹卡、长城卡，揣大哥大的也屡见不鲜，很显然这些使他们大大增加了与外界联系的渠道，使用权得他们的官兵关系明显带有鲜明的开放性。应该说，这种开放性在一定程度上，给我们部队建设吹来了一阵清风，使广大官兵的综合素质有了明显的提高，但我们要注意的是，伴随着这种开放性，我们出现了一系列有违我军现代化建设的情况，比如虽然没有参于炒股，但热衷于谈“股”论“金”，一些拜金主义、洒绿灯红等也混到了橄榄绿……

3、官兵关系教育引导的原则

针对解情况

官兵关系行为在新时期出现的新情况、新问题，特别是那些影响我军正规化建设，影响军队稳定的一些问题，我们如何加以解决，加以引导，是摆在各级政治机关和政治工作者面前十分紧迫的问题，也是99年7月份，全军政工会议和11月份中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的主要精神之一。

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3.1、理论教育先行原则

理论是一切行动的指南，在军队，毛泽东等老一辈革命家关于建军的思想，邓小平关于新时期的建军思想，江泽民关于军队建设的若干论述，都是作为我们行动指南的理论依据，特别是邓小平理论。“邓小平理论是毛泽东思想的继承的发展，是当代中国的马克思主义，是全党全军全国各族人民团结奋斗的根本思想基础，高举邓小平理论伟大旗帜，统一全军的思想和行动就有了科学的理论依据，战胜各种困难和风险就有了可靠的政治保证，推进军队建设和改革就有了台在的精神动力，要把用邓小平理论武装全党作为思想政治改造的长期任务，坚持这一理论在全军一切工作中的指导地位，保持军队建设的正确方向。”（中发[1990]15号文件）。在引导官兵官兵关系时，我们首先要分析这些行为和思想的根源，是否是价值观或世界观的偏移，如是，那么他们的政府基础肯定很薄弱，我们要做的就首先是讲清相关的理论，近几年，为了稳定干部队伍，我军实行了军官、军衔制，设立了基层干部岗位津贴，先后有十项政策制度出台，这些对于增强部队凝聚力产生了积极的作用，但是一部分干部并没有真正感受到组织的关怀，离队思想依然存在，事实证明，在这些问题上，必须坚持理论教育先行的原则。

3.2、理论联系实际原则

这是个老生常谈的原则，也是最实用的原则，也是最符合辩证法的原则，在遇到一些官兵官兵关系上的问题时，很多时候我们喜欢一棍子打死，因为那些行为与我们的理论不符，与军队建设的大环境有些背道，比如部分官兵面对汹涌的市场浪潮，看着在大潮中众多的人逐渐富了起来，就总想脱下军装闯商场，不安心服役理论上说，军人就意味着奉献，就不应该追求物质利益，于是定性有那样官兵关系的官是差官，兵是孬兵，于是采用堵的方法，但结果往往事与愿违，这就是理论与实际脱节的结果，在这方面，人们统统用理论上这条平行线划标准定等级，而要从官兵关系问题出现的环境、问题出现是偶然或必然等实际出发找根探源，对症下药。

3.3、物质利益原则

军队在社会主义市场经济的环境下，很突出的问题是一部分官兵的官兵关系带着明显的物质化，追求物质利益即尚实性，这在很大程度上给部队的稳定和全面建设投下了阴影，但在实际解决这个问题时，我们往往重视思想教育，空洞的道理说教，与官兵自身利益不合拍，官兵容易产生反感和抵触心理。要解决这个问题，我们的官兵关系引导必须利用物质利益原则，以调动和激发官兵的积极性。99年7月全军政工会议开成的《决定》对正确认识和运用物质利益原则进行了专门的论述，第一次提出正

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确认识和运用物质利益原则的建军思想，指出能否引导官兵正确认识和对待物质利益关系到能否保持我军政治优势和部队的凝聚力和战斗力。

贯彻物质利益原则，必须充分考虑到我军的特殊要求，要让广大官兵明确，我们的国情决定官兵待遇的改善不可能一夜间翻天覆地，要把军队物质待遇的提高与国家经济发展的实际联系起来，不能抱有切实际的想法，要引导官兵正确处理好军队利益和个人利益的关系，国家利益、军队利益和个人利益的关系，个人利益与革命利益、眼前利益与长远利益、局部利益与总体利益结合，自觉服从大局，从奉献精神与物质利益的统一中激发战斗力。同时坚决反对个人利益至上的错误思想。

3.4、平等原则

教育引导者能否端正根本态度，把自己与被引导者置于平等的位置，直接影响到引导工作的深入和效果。对新时期官兵官兵关系进行有效引导，首先要解决的就是引导者与被引导者之间的关系问题。我军政治工作三大原则之一的官兵一致原则，也属于平等原则之一，作为教育引导者，如果总以领导者自居，把自己摆在高高在上的位置，拒我们的工作对象于千里之外，这样很难想象引导工作的效果会是怎样。思想工作的效益并不依赖于思想工作者的地位和权利，而是取决于引导者自身的素质是否过硬，讲的道理是否正确，被引导者能否在内心接受引导。我们只有遵循这个原则，才可能与被引导者平等相处，你讲的道理，他才可能去听、去思考，我们的言传才可能被吸纳，我们的身教才有可能被认同，我们的目的才有可能达到。所以，我们要正确对待被引导者，端正我们的根本态度，绝不可因为他们有这样那样的思想问题，而鄙视他们，更不要说采取一些强制性措施甚至打骂体罚了，否则，我们的引导工作绝不可能起到真正的引导作用。

4、官兵关系引导的方法

确定引导的方法不是任意确定的，它必须根据军人官兵关系行为产生和发展的规律及具体工作对象的实际情况来确定，应当具有一些基本原则约束或加以指导。

有效原则，方法是手段不是目的，手段必须为目的服务，必须具有很高的效用，所以，效用是制定运用和评价引导方法的出发点和唯一标准。因此，在确定运用或评价引导方法时，必须把效用作为考虑问题的着眼点，不论新旧，或是土洋，采用的原则就是实用，解决问题。

灵活原则，一切从实际出发，按照实际情况确定和运用引导的方法就是灵活的原则。首先，要灵活地确定方法，改革开放的不断深入，市场经济的大潮对军营的不断冲击，我们引导工作所处的客观环境及对象的情况也总是个变数，这就决定了我们引

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导的方法要随情况的变化而变化，随情况的发展而发展，采取何种方法宝剑取决于其人其事的具体情况，而绝不能生搬硬套某书某典上的某方法。

4.1、深入调查准确掌握官兵关系变化脉搏，增强引导工作的针对性、预见性

要想提高引导工作的针对性、预见性，就必须准确掌握官兵官兵关系变化的脉搏，知道官兵所思所想，这就要求我们干部首先要亲自调查，扎下身子，真正进入到官兵的生活中，摸清他们的真实思想，以及这些思想的根源。同时也要求我们的引导者要有敏锐的观察力，善于发现问题。官兵的思想问题发现得越早，思想工作就越主动，也就越有利于正确引导。其次，要适时建立思想情况反馈网络，通过各种渠道提取有价值的信息。我们的思想工作光有拼命三郎的精神是远远不够的，适时建立思想情况反馈网，动用大伙的力量，比如思想工作骨干，他们熟悉战士、了解战士，与战士有共同语言，组织他们进行思想情况的网络布点工作，这样我们的工作精度、工作效率就完全可以成倍地提高。再次，定期进行思想情况形势分析密切注视社会思想动态对官兵的影响特别是在国际国内和党的路线、方针、政策发生重大转变，各种任务转换等时机，都要及时分析、及时了解、及时把握官兵的官兵关系变化的脉搏，极力提高工作的针对性、预见性。

4.2、正面教育引导的方法

正面引导原则也就是在对具体和官兵关系进行引导的时候以正面教育和突破为主，避免引导工作中采取的习惯上的消极防范等效用不高的方法。在实际工作中，我们很多思想工作者喜欢把一些反面的典型或事例当耙子，想以此以起杀鸡骇猴的警示作用，这在一定程度上或在对某些官兵关系问题上是有作用的，但很多时候却效果不明显，甚至起反作用。而往往以先进的典型人物或事迹进行正面教育和引导，就有比较明显的效果，表扬的批评是我们做思想工作最常用的方法，经过多年实践，表扬与批评相结合，以表扬为主已经成为我们的共识，这里表扬就是正面引导。

正面引导要求我们在引导的内容上用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用改革开放的成果，用英模人物的事迹，用科学技术的发展现实来教育干部，在方法上，依靠指导学习，说服教育，参观感受，以理服人，以事实说话服人，启发自觉等方法和措施，使广大官兵心悦诚服，以调动官兵接受教育引导的内在动力，把引导教育转化为官兵的自我要求。

4.3、集体教育、个别教育和自我教育相结合

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集体教育就是我们的工作要动员全体官兵，通过集体的正确舆论导向、优良风气和优良传统来教育引导广大官兵。个别教育则是通过教育工作者不懈的努力，采用个别谈心、单个说服教育等方法，来教育引导官兵。自我教育是通过集体和个别教育引导，使有官兵关系问题的官兵提高认知水平，进行自我反省和纠正。三者的目标是统一的。近朱者赤，近墨者黑，一个官兵关系需要引导的人，如果置身于一个纯洁的集体、积极向上的集体中，他的问题就能很容易显现出来，在这个氛围中，他的官兵关系就有一种过街老鼠的感觉，这就要求我们必须匡扶集体为一个纯洁、正气的集体，这样的氛围就是引导的最佳氛围，此时的个别教育就能顺风扯旗，而且这也是自我教育的最佳氛围。同时，对于个别人的官兵关系问题，集体教育也可以是开展批评和自我批评的集体帮助的方式、单个谈心引导的方式。

4.4、采用综合手段，综合治理

所谓综合手段，这里主要指我们在引导官兵官兵关系过程中，方式要灵活多样，各种手段综合运用，以达到最佳引导效果。

过去，我们的政治工作，特别是基层政治工作，手段往往比较单调，要么一味灌输，要么生搬硬套，要么一味堵、盖、压，工作缺乏灵活性，因而解决问题很多时候效果不好，或者有时有点效果但作用时间很短，时有反复。面对新形势、新特点，我们应该针对新问题，采用生动活泼、灵活多样的方法，形成工作的合力，解决问题。比如对官兵“明显的尚实性”特点，光用那些大道理，一大二公的思想教育方法，在新形势下是很难奏效的。当然这并不是说我们不能说大道理，相反，我们应该用强有力的道理灌输教育，拔乱反正，正本清源。但这远不够，一方面在注意到尚实性给我们的思想工作带来了一些积极影响，我们以精神鼓励为主，用坚强有力的精神教育，培养官兵的崇高理想、坚定信念和献身革命的精神，做“四有”革命军人，另一方面，针对一时一事，适时开展民主讨论，把思想问题亮到官兵的桌面上，采取启发式、研究式、引导总结式，一事一议互相交流，自我教育的方法，再一方面，对个别有这方面问题的官兵，我们还可有意采取结帮学对子、帮学小组等形式，必要时可采取军地共教的办法，动员这些官兵的家庭与部队一起做工作。只要方式合理，措施得当，本着对本人负责、对部队负责的态度，就一定能取得良好的效果的。

当然，思想政治工作不是万能的，物质引发的观念等问题，最终要靠物质去转化。比如“两手抓”原则，一手抓教育，一手抓改善部队物质文化生活条件，尽最大努力把部队的物质文化生活搞上去，安扶人心，增强部队的凝聚力和向心力，创造“拴心留人”

第 8 页 的内部环境；在引导过程中贯彻言传身教，身教重于言教的原则，创造友爱团结的氛围、自我判断、自我醒悟的氛围。

5、引导中应该注意的几个问题

5.1新战士分到班排时

这是真正兵的起点。一切对他们来说都是新的。我们知道，新时期的兵有明显的尚实性的愿望如：学技术、入党、考学、提干等，都将从这儿提起和实施，此时理想教育、传统教育、成人教育、纪律教育进行灌输，可把官兵关系的引导做到前面，争取主动。

5.2老兵退伍时

很多老兵退伍阶段的官兵关系比较复杂，套改套选、组织问题、退伍后的出路问题、老大思想，以及对自己要求相对放松，给新战士的影响等。此时做引导工作一可及时稳定兵心，二可及时抑制老兵效应，有利于新兵的成才成长。

5.3战士探家前后

战士探家最突出的问题是在官兵关系上喜欢与社会进行比较。由于地方改革环境的相对自主与军队的相对统一，反差较大，往往容易让人产生不平衡甚至当兵吃亏的心理。我们把握此时机，在探家前后进行有目的的介绍社会形势，进行军人职能意识教育，回来后，及时掌握其官兵关系动态，加以引导

5.4婚恋触礁时

这是新形势下官兵经常遇到的问题，是这些官兵的“切肤之痛”，引导起来难度比较大，思想波动最明显。此时，我们要听其言、观其行，开展开导引导工作，用注意力转移法等方法加以引导。

5.5不能正确对待入党、当骨干、立功受奖时

在市场大潮下的今天，官兵普遍对个人的荣誉利益看得较重，年终岁尾的评功评奖等往往是他们思想波动最大的时期之一，一些人不能正确对待或一时不能正确对待入党、提干、立功受奖等是常见的问题，解决这些问题的得力与否、及时与否，将直接影响到部队的凝聚力、战斗力。

6、结论部分

伴随着市场经济的不断深入，我们面临良好的机遇，同时也面临前所未有的挑战，特别是我们部队中的官兵关系，如何认清形势，把握官兵的官兵关系特点进而加以引导，凝聚人心，充分发挥官兵的积极性、主动性、创造性，使之树立正确的世界观、第 9 页

人生观、价值观，是摆在我们的紧迫任务，让我们面对现实、善于观察、勤于思考，在思想政治教育上锐意探索，不断把《决定》的精神落向实处。

随着市场经济的不断深入，在我们军队中相应出现了诸多的新情况新问题，广大官兵的官兵关系也发生了诸多的变化，出现了一些新的特点。正确认识和分析新时期官兵关系行为特点，及时掌握其规律，才可能有的放矢地把军人的官兵关系引导到正确的轨道上来，这既是深入贯彻落实全军政治工作会议（中发[1999]15号）文件精神的实际举措，也是深化政治教育，增强政治教育实效性的迫切需要。

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