第一篇:廉政风险防范工作季度检查考核评估办法(定稿)
关于印发《中卫市交通运输局廉政风险防范管理工作
季度检查考核评估办法》的通知
局属各单位、机关各科室:
为了进一步加强廉政风险防范管理考核工作,现将《中卫市交通运输局廉政风险防范管理工作季度检查考核评估办法》印发给你们,请认真遵照执行。
附:
1、中卫市交通运输局单位廉政风险防范管理工作季度检查考核评估表
2、中卫市交通运输局科室廉政风险防范管理工作季度检查考核评估表
3、中卫市交通运输局岗位(个人)廉政风险防范管理工作季度检查考核评估表
二〇一一年三月三十日
中卫市交通运输局
廉政风险防范管理工作季度检查考核评估办法
为建立健全预防腐败体系,切实加强廉政风险防范管理工作,结合交通运输实际,制定本办法。
一、廉政风险防范管理工作的责任主体
廉政风险防范管理工作领导小组是实施检查评估考核的责任主体,负责对各单位、各科室以及岗位风险点的检查评估考核工作(以下简称:检查评估),包括:风险防范的检查、评议考核、纠错修正、责任追究四个环节。
二、廉政风险防范管理工作检查评估的原则
自我检查评估与逐级检查结合的原则、民主评议与领导小组评价结合的原则、廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制结合的原则、纠错修正与责任追究结合的原则。运用廉政风险防范管理与交通运输重点工作相结合的操作模式,同党风廉政建设责任制同检查、同评议、同考核。
三、廉政风险防范管理工作考核范围及对象
1、各单位、各科室;
2、机关各科室、局属各单位工作人员。
四、廉政风险防范管理工作考核内容
廉政风险防范管理要纳入日常管理,每季度通过检查评估,不断完善廉政风险防范管理工作。季度检查考核评估的主要内容:
(一)对单位的考核:
1、领导重视、认识程度及组织实施情况(30分)主要包括:领导是否重视、分工是否明确、是否有专人负责、是否定期研究廉政风险防范管理工作;党员干部对风险防范认识是否明确;是否按照要求按时、按质完成各阶段工作任务;是否做到有布置、有检查、有总结、有效果,不断推进本单位廉政风险防范管理工作。
2、工作推进情况(40分)
主要包括:前期预防是否做到各项教育、宣传措施到位;中期监控是否做到监督检查到位;组织重大问题是否经会议集体讨论决定;“三重一大”事项决策符合民主程序,形成会议的决议是否有集体签字,是否进行公示;是否制定单位政务、财务公开制度;是否将风险点纳入制度建设,采取绘制业务流程图、完善相关制度、加强思想教育等措施,并在岗位行为规范、监控职责或运行机制中体现;在日常工作中,是否能够针对新的风险点,及时制定有效的防范措施;有关制度规定是否遵守、执行。
3、运行效果(30分)
主要包括:是否将廉政风险防范管理工作纳入本单位党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核内容,并制定相应的考核办法;查找出制度空白或缺失是否及时补充完善;管理流程、履职行为是否规范;风险防范管理工作推进过程中出现的问题是否进行纠错整改,是否对风险等级升降的变化情况进行修订防控措施;是否有干部职工违纪违法现象,针对发生的违法违纪问题是否进一步加强了防范管理措施;是否及时处理、化解群众矛盾;是否在推进工作中有所创新;档案资料归依是否完整、健全、真实;对推进工作是否有新的思路、措施和办法。
(二)对科室的考核: 共性考核内容:(70分)1、基础建设(25分)
科室领导高度重视,明确专人负责廉政风险点防范管理工作;各项规章制度健全,责任分工明确;建立学习、活动记录;按照单位年度教育计划,积极参加学习培训;积极开展廉政文化建设;政务公开落实到位。
2、日常监控(30分)
按规定参加双述双评、民主生活会等组织活动;认真开展自查,上报自查报表及时,查找问题准确,整改措施得力,公示落实到位等情况。
3、后期处置(20分)
对防范措施高度重视,落实到位;对有诫勉、责令改正情况的岗位整改措施得力,帮助相关人员纠错及时。
个性考核内容:(25分)
个性考核内容以各科室业务职责为依据,结合自评、互评结果综合考评。公路建设管理科:工程建设的招投标、工程质量的监督、检测、检查、验收以及项目设计文件的审查等方面。财务审计科:公路建设项目资金的审核、审批的业务流程和操作规程;各类票据的审签、管理;局系统内部财务审计、收支预算。办公室:办公用品等大宗办公设备及办公用品的采购;公务车辆的监督管理;干部职工的管理考核;办文、办会以及公务接待等环节。
(三)对岗位(个人)的考核:
岗位(人个)考核实行百分制考核,岗位考核结果分为共性考核、个性考核、领导评议相结合,考核结果为分按50%、30%、20%计算最后得分。共性考核内容:参加单位各项学习、活动情况;遵守党纪法规及单位各项制度情况;按时上下班,遵守考勤考核情况;转变作风,提高效率,落实效能各项制度情况;认真履行“一岗双责”情况;执行服务承诺是否到位;自查自纠及存在问题改正情况。
个性考核内容:以岗位(个人)职责为依据,结合检查考核、组织评估综合评议。
五、方法和程序
(一)季度检查评估与考核(占考核总分的35%)
季度检查评估采取百分制的形式,根据以上各级的检查评估考核内容确定分数,再将内容细化为若干小项和相应分数。按照逐级负责的原则,一是对各单位、各科室每季度检查评估一次,并填写《廉政风险自我检查评估表》;二是对岗位(个人)实行季度考核。以上考核由领导小组办公室具体负责实施。
(二)民主评议(占考核总分的35%)
民主测评实行百分制考核,占考核总分的20%。半年和年终各进行1次,2次测评得分平均后为最终成绩。局党委、各单位结合每年的党风廉政建设责任制检查,进行民主评议,组织干部职工填写《廉政风险防范民主评议表》。
(四)领导小组检查评估(占考核总分的40%)
在季度检查评估和民主评议的基础上,廉政风险防范管理工作领导小组进行检查,检查采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场实看等形式,并将检查情况记入《检查评估表》,纳入年终考核。
(五)考核评价
将季度检查考核评估、民主评议、领导小组检查结果分别按35%、35%、40%计算各单位、各科室的综合评价分。根据综合评价分,按照:90分以上为A、80—89分为B、60—79分为C、59分以下为D四个档次,确定各单位、各科室考核评价的结果,并将考核结果进行公示,时间3天。
(六)组织修正
各单位、各科室根据考核评价结果,总结廉政风险防范管理的经验,纠正存在的问题,修正风险防范内容。针对新的风险和多次发生的问题,重新确定风险点,制定防控措施,进一步完善廉政风险防范管理工作,修正情况逐级进行反馈。
六、结果运用
(一)重要环节
季度考核评价结果的运用是落实责任,表彰先进,促进工作的重要环节。要坚持“五个挂钩”,即:与年终考核、预警机制、评先选优、干部选拔、任用、落实责任追究挂钩。
(二)重要依据
把廉政风险防范管理考核评价结果作为各单位、各科室和个人评选先进的重要依据、作为干部选拔任用的重要依据、作为评价各单位、各科室落实党风廉政建设责任制的重要依据。
(三)考核评价结果通报
对考核评价结果为A的,给予表扬,并作为表彰奖励的重要条件。考核评价结果为D的,提出批评和限期整改的通知,并下发红色诫勉卡,同时取消各种评先的资格。考核评价结果为B、C的,提出改进工作的建议,分别下发蓝色提醒卡、黄色警示卡。科室考核连续4个季度考评为A的,年终拟推荐为先进科室;岗位考核连续4个季度考评结果为A的,年终拟推荐为优秀工作者。
(四)责任追究
对不落实或落实廉政风险防范措施不力,导致本系统发生违法违纪事件,除严肃惩处违法违纪人员外,对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导进行责任追究。
七、附则
(一)本办法由中共中卫市交通运输局委员会负责解释。
(二)本办法自颁发之日起实行。
二〇一一年三月十五日
第二篇:交通局廉政风险评估预警防范办法
市交通局
廉政风险评估预警暂行办法
第一章总则
第一条为切实加强对廉政风险的预警防范,有效提高预防腐败工作能力和水平,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》及省市关于推行行政权力监控机制建设的方案,结合交通行业实际,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用范围是机关各处室及局直属各事业单位。
第三条廉政风险评估预警坚持关口前移、预防为主的原则;坚持依法依纪、客观及时的原则;坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。
第四条廉政风险评估预警,就是对工作部门、工作岗位和工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理。目的是有效控制和化解廉政风险,预防腐败问题的发生。
第二章重大决策廉政风险评估
第五条本暂行办法所称重大决策,主要是指提交领导班子会研究的涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、重大投资项目、国有资产处置、大额资金使用、重要干部任免等决策。重大决策在提交研究或制发之前,须进行廉政风险评估。
第六条根据党风廉政建设责任制“一岗双责”要求,重大决策廉政风险评估实行“谁提交(谁承办)、谁评估、谁负责”的原则,重大决策的提交(承办)部门是廉政风险评估的责任主体,负责组织所提交(承办)重大决策的廉政风险评估工作。
第七条重大决策廉政风险评估坚持定性与定量相结合,评估的重点范围和内容是:
(一)出台的重大决策是否与党纪政纪条规和反腐倡廉制度规定相抵触,是否符合有关程序;
(二)是否会对党员干部廉洁从政意识、廉洁从政行为和作风建设等产生不良影响及影响的程度;
(三)是否会损害广大人民群众的利益及可能造成损害的大小;
(四)是否会增加腐败问题和不正之风等不廉洁问题发生的几率,有无有效的防范措施;
(五)其他影响反腐倡廉建设的因素。
第八条重大决策廉政风险评估的程序:
(一)确定评估人员。提交(承办)重大决策的部门和单位,成立廉政风险评估小组,成员由单位主要领导、主管领导、纪检监察人员和业务科室人员等构成,根据提交(承办)议题内容,制定评估方案,明确分工和责任。
(二)广泛调查研究。采取召开座谈会、问卷调查、重点走访、咨询考察等形式,对重大决策出台可能产生的廉政风险及其对策进行广泛调研,形成全面、真实反映各方面情况的调研报告。
(三)组织专家论证。在广泛调查研究基础上,组织有关行业的专家,法制部门、纪检监察人员和管理相对人等,采取论证会或书面咨询等形式进行风险评估论证。
(四)形成评估报告。主要内容包括重大决策的基本情况,调研论证情况(特别是各方面提出的不同意见及说明),可能产生廉政风险的环节,防范廉政风险对应措施,以及是否实施重大决策的建议等。廉政风险评估报告须经评估部门领导班子集体研究,主要负责人签字。
第九条重大决策的提交(承办)部门,在向局党组和有关处(室)报送重大决策议题时,应同时报送廉政风险评估报告;不报送廉政风险评估报告的,相关处(室)应退回提交(承办)部门补正后,再安排上会研究。
第十条局党组会、局长办公会及部门和单位领导班子会议研究重大决策时,应认真听取提交(承办)部门、单位及科室进行廉政风险评估的情况汇报,对部门和单位提出暂缓决策、不宜决策的建议,如认为有必要,可责成相关部门、单位或科室进一步论证后再决策。
第三章部门和岗位廉政风险评估
第十一条部门和岗位廉政风险主要分为部门(单位)廉政风险、处(科)室廉政风险及岗位廉政风险三个类别,每个类别的廉政风险分为三个等级,一级表示廉政风险较大,二级次之,三级较小。
第十二条部门和岗位廉政风险等级的划分
(一)部门(单位)廉政风险。一级廉政风险部门(单位),是指工程建设管理和监督单位、执纪执法单位、重要经济管理部门等掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的部门或单位;二级廉政风险单位,是指掌握部分工程建设挂你、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的部门或单位;三级廉政风险单位,是指没有工程管理、行政许可、行政处罚及项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的部门或单位。
(二)处(科)室廉政风险。一级廉政风险处(科)室,是指部门或单位内部有执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的处(科)室;二级廉政风险科室,是指有部分行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的处(科)室;三级廉政风险处(科)室,是指基本没有行政许可、行政处罚及项目审批权
第三篇:11廉政风险防范管理工作检查考核评估办法
中共北京超市发连锁股份有限公司委员会 连锁(党)字(2009)第11号
签发人:李燕川
廉政风险防范管理工作检查考核评估办法
为建立健全惩防体系,加强廉政风险防范管理工作,结合公司实际,制定本办法。
一、廉政风险防范管理工作的责任主体
廉政风险防范管理工作领导小组是实施检查评估考核的责任主体,实施对各部门、连锁店的检查评估考核工作(以下简称:检查评估),包括:风险防范的检查、评议考核、纠错修正、责任追究四个环节。
二、廉政风险防范管理工作检查评估的原则
自我检查评估与逐级检查结合的原则、民主评议与领导小组评价结合的原则、廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制结合的原则、纠错修正与责任追究结合的原则。做到廉政风险防范管理与企业正常的经营工作、落实党风廉政建设责任制一并评议、一并检查、一并考核。
三、廉政风险防范管理工作内容
廉政风险防范管理要纳入日常管理,每年通过检查评估,不断完善廉政风险防范管理工作。检查评估的主要内容:
(一)各部门、连锁店领导重视、认识程度及组织实施情况
主要包括:领导是否重视,定期研究廉政风险防范管理工作;党员干部对风险防范认识是否明确;是否做到有布置、有检查、有总结、有效果,不断推进本部门、连锁店廉政风险防范管理工作。
(二)突出重点,围绕业务流程检查廉政风险点情况 主要包括:廉政风险点找的准、找的全,不丢;廉政风险类别清晰,岗位层次分明,不混;对本岗位廉政风险点清楚,对本部门、连锁店风险点了解,不忘;根据本部门、连锁店具体情况的变化,及时查找风险点,确定风险内容。
(三)围绕廉政风险,制定防范措施取得成效的情况
主要包括:是否将风险点纳入制度建设,采取调整业务流程、完善相关制度、加强思想教育等措施,并在岗位行为规范或监控职责中体现。在日常工作中,是否能够针对新的风险点,及时制定有效的防范措施。
四、方法和程序
(一)检查评估采取百分制的形式
根据以上三方面内容的检查评估考核内容确定分数,其中: 领导重视情况:30分; 查找风险点情况:30分;
制定防范措施取得实效情况:40分;
再将三个方面的内容细化为若干小项和相应分数。
(二)自我检查评估
按照逐级负责的原则,各部门、连锁店每年自我检查评估一次,并填写《廉政风险自我检查评估表》。
(三)民主评议
公司党委、纪委结合每年的党风廉政建设责任制检查,进行民主评议,组织职工代表填写《评议表》。
(四)领导小组检查评估
在自我检查评估和民主评议的基础上,廉政风险防范管理工作领导小组进行检查,检查采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场实看等形式,并将检查情况记入《检查评估表》。
(五)考核评价
将各部门、连锁店自查、民主评议、领导小组检查结果分别按权重20%、40%、40%,计算各部门、连锁店的综合评价分。根据综合评价分,按照:90分以上为A、80—89分为B、60—79分为C、59分以下为D四个档次,确定各部门、连锁店考核评价的结果。
(六)组织修正
各部门、连锁店根据考核评价结果,总结廉政风险防范管理的经验,纠正存在的问题,修正风险防范内容。针对新的风险和多次发生的问题,重新确定风险点,制定防控措施,进一步完善廉政风险防范管理工作。修正情况逐级进行反馈。
五、结果的运用
(一)重要环节
考核评价结果的运用是落实责任,表彰先进,促进工作的重要环节。要坚持“四个挂钩”,即:与考核紧密挂钩,与先进表彰紧密挂钩,与干部选拔、任用紧密挂钩,与落实责任追究紧密挂钩。
(二)重要依据
把廉政风险防范管理考核评价结果作为各部门、连锁店和个人评选先进的重要依据、作为干部选拔任用的重要依据、作为评价各部门、连锁店落实党风廉政建设责任制的重要依据。
(三)考核评价结果通报
对考核评价结果为A的,给予表扬,并作为表彰奖励的重要条件。考核评价结果为D的,提出批评和限期整改的通知,并报人力资源部给予考核,同时取消各种评先的资格。考核评价结果为B、C的,提出改进工作的建议。
(四)责任追究
对不落实或落实廉政风险防范措施不力,导致本部门、连锁店发生违法违纪事件,除严肃惩处违法违纪人员外,对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导进行责任追究。
六、附则
(一)本办法由北京超市发连锁股份有限公司纪委负责解释。
(二)本办法自颁发之日起实行。
2009年4月
第四篇:廉政风险等级评估办法(范文)
勤政廉政安全风险评估办法
局属各单位、机关各处室:
按照中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的要求,为扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作,切实加强对权力运行的风险评估和监控,逐步建立健全风险预警、考核评价、纠错整改、责任追究等勤政廉政风险防控机制,进一步推进惩治和预防腐败体系建设,经局党组研究决定,制定本办法。
一、勤政廉政安全风险种类
勤政廉政安全风险防控涉及的主要风险种类有:
(一)思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、工作观不正确等,可能造成个人权力失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。
(二)岗位职责风险,是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,导致失职渎职、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。
(三)业务流程风险,是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。
(四)制度机制风险,是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行,权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致滥用职权、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。
(五)外部环境风险,是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的勤政廉政安全风险。
二、勤政廉政安全风险等级
根据权力大小、安全风险发生几率或危害损失程度等情况,由高到低将勤政廉政安全风险划分为一级、二级、三级。
(一)一级安全风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的勤政廉政安全风险;
(二)二级安全风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的勤政廉政安全风险;
(三)三级安全风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的勤政廉政安全风险。
三、勤政廉政安全风险等级评估程序
市局及所属单位勤政廉政安全风险体系按照市局领导班子成员、机关各处室(分为综合管理类和执法业务类)、局属各单位等三种类型进行风险等级评估,评估程序如下:
(一)查找风险点。各部门、各单位结合自身职能和工作实际,对照主要风险种类,认真分析并查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面勤政廉政安全风险的主要内容和表现形式。
(二)确定安全风险等级。各单位、各部门的勤政廉政安全风险等级,应根据本单位、本部门的职权和党风廉政建设工作现状,组织召开会议,研究拟定本单位、本部门的勤政廉政安全风险等级。
(三)制定安全风险防控措施。各单位、各部门应根据查找出的风险点和拟提交市局党组纪检组审核的安全风险等级,制定安全风险防控措施,确保各项措施有针对性、可操作性,切实达到预防为主、风险防控的目的。
(四)备案工作。各单位、各部门的勤政廉政安全风险评估材料须加盖印章后提交市局党组纪检组审核,并进行统一备案。
第五篇:廉政风险等级评估办法
腐败风险等级评估办法
为扎实推进我局腐败风险预警防控工作,切实加强对权力运行的腐败风险评估和监控,进一步推进惩治和预防腐败体系建设,特制定本办法。
一、腐败风险种类
腐败风险预警防控涉及的主要风险种类有:
(一)思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、工作观不正确等,可能造成个人权力失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。
(二)岗位职责风险,是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(三)业务流程风险,是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(四)制度机制风险,是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行,权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致滥用职权、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(五)外部环境风险,是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。
二、腐败风险等级
根据权力大小、腐败风险发生几率或危害损失程度等情况,由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级。
(一)一级腐败风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;
(二)二级腐败风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;
(三)三级腐败风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。
三、腐败风险等级评估程序
(一)查找风险点。各部门、各单位结合自身职能和工作实际,对照主要风险种类,认真查找腐败风险,按下列程序进行评估、备案。
1、查找岗位或科室腐败风险。各岗位人员、各科室认真分析并查找出个人或科室腐败风险的主要内容和表现形式,报所在单位党组(党委、支部)评估备案。
2、查找部门或单位腐败风险。各部门(单位)要召开民主生活会,认真分析并查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面腐败风险的主要内容和表现形式,报上级党组(党委、总支)评估备案。
(二)腐败风险等级审核确定。岗位、科室、部门(单位)的腐败风险等级,按下列程序予以审核确定:
1、岗位或科室腐败风险等级的确定。各岗位人员、科室根据工作职责自报,经单位分管纪检监察工作领导审核后,由部门(单位)党组(党委、支部)会议研究决定。
2、部门(单位)腐败风险等级的确定。各部门(单位)根据本部门(单位)的职权和反腐倡廉工作现状,召开党组(党委、支部)会议,研究确定本部门(单位)的腐败风险等级。
(三)防控措施审核备案程序。岗位、科室的防控措施,报所在部门(单位)党委(支部)、局纪检组审核备案。一级腐败风险部门(单位)的防控措施,报局党组审核备案。