京财经一[2002]1778号(北京工业发展资金管理办法)

第一篇：京财经一[2002]1778号(北京工业发展资金管理办法)

北 京 市 财 政 局 北 京 市 经 济 委 员 会

京财经一〔2002〕1778号

关于印发北京市工业发展资金管理办法的通知

各有关单位: 现将《北京市工业发展资金管理办法》印发给你们,请遵照 执行。

附件: 1.北京市工业发展资金管理办法

2.北京市工业发展资金贴息管理办法 3.北京市工业发展资金投资入股管理办法 4.北京市工业发展资金拨款补助管理办法

主题词:财政 资金 办法 通知

抄送:市审计局,市财政监督分局。

北京市财政局 2002年8月27日印发 打字人:陈玲 校对人:郑秉伟

共印160份

北京市工业发展资金管理办法

为适应建立公共财政和WTO规则的要求,建立和完善以 企业为主体、市场为基础、政策为导向的产业结构动态调 整机制,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

工业发展资金是指市财政在年度预算中安排的工业结 构调整资金、技术改造资金和工业发展专项资金。

一、使用范围

凡在本市工商管理部门登记注册、从事生产经营并具 有独立法人资格的工业企业,不分所有制性质,均可申请使用本资金。

二、使用条件

企业申请资金必须同时符合下列条件:

1、企业的工业技术改造、技术创新项目必须符合国家 产业技术政策、北京市工业发展规划。优先支持列入《北 京市工业投资导向意见》的重点行业、企业、产品、工艺 和重大技术装备及与之关联度高的项目。

2、企业技术改造、技术创新项目应为高新技术成果转化项目和以高新技术改造提升传统产业项目,优先支持拥有自主知识产权的成果转化项目和首都经济发展重点领域提高自主创新能力和技术水平的项目。

3、企业必须建立现代企业制度和完善的法人治理结构。重点支持大工业企业、集团技术改造和产业、产品结构调整项目。

4、符合北京市经济委员会(以下简称市经委)、北京市财政局(以下简称市财政局)通过市经委网站(www.xiexiebang.com)发布的《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》的规定。

三、使用方式

资金原则上以贷款贴息为主,适当安排引导性投资入股和拨款补助资金。

四、项目与资金管理

1、市经委、市财政局负责每年修订和发布《北京市工 业投资导向意见》、《北京市工业企业申请工业发展资金使 用条件》。

2、市经委负责按照国家现行项目管理规定审批项目，对申请资金支持的项目组织论证和评估,对项目进度进行跟踪跟踪、调度,对竣工投产项目的效益评价。

2、市财政局负责每年在预算中安排资金,对列入北京 市工业技术改造备选项目库的项目资金情况进行审核,根 据市政府批文下达资金使用计划,办理资金拨付手续,对项目资金使用情况追踪问效、监督检查,支持产业技术成果转化。

五、监督管理

1、市经委、市财政局对项目组织实施、资金使用和经 济效益情况进行监督、检查和跟踪。实行企业法人和项目负责人负责制,凡涉及弄虚作假,截留、挪用北京工业发展资金,妨碍监察和审计部门依法对项目进行督察和审计,违反项目操作程序、不依法进行项目招标的企业,要追究有关企业法人代表及项目负责人的责任,触犯法律的追究其法律责任,同时将截留或挪用的资金全部收缴市财政,取消其以后年度申请项目的资格。

2、项目承担企业要严格按照国家规定的项目管理办法 规范操作,按照《中华人民共和国招标投标法》进行招投标,依法上报统计数据。

六、附则

1、本办法自公布之日起执行。《北京市技术改造资金使用管理办法》和《北京市工业结构调整资金管理暂行办法》

同时废止。

2、具体实施办法按照《北京市工业发展资金贴息管理办法》(附件一)、《北京市工业发展资金投资入股管理办法》(附件二)、《北京市工业发展资金拨款补助管理办法》(附件三)执行。

3、本办法由市财政局、市经委负责解释。

附件一

北京市工业发展资金贴息管理办法

为吸引银行贷款用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、贴息范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业, 使用银行贷款进行技术改造时均可申请贴息资金。

二、贴息标准

1、对《北京市工业投资导向意见》中属于10个高新技 术产业化基地和10项传统产业升级改造重点工程的信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术以及与之关联度高的重大技术改造项目,根据企业与银行签定的技术改造项目固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

2、经认定的投资额在3000万元(软件产品500万元)以上的重大高新技术成果转化项目,按上述办法,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过3年。

3、其他技术改造项目,按上述办法,给予70%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

4、对市政府批准建设的高新技术产业基地基础设施建 设项目,根据企业与银行签定的固定资产贷款合同,按照 贷款实际到位和支付利息情况,在建设期内给予50%的贷款 贴息,贴息年限最长不超过2年。

5、对经批准建设的集成电路项目在建设期间所发生的 贷款,按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯 彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实 施意见的通知》规定执行。

重大高新技术成果转化项目的认定按京科政发[2001]657号《北京市高新技术成果转化项目认定办法》执 行,其他项目市经委负责认定。

三、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业 投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年 安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对 审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合贴息范围和条件的项目进行审查,合

格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市 经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业在接到申报通知后在指定期限内向市经委报送 书面材料,包括:(1)企业工商营业执照和法人证书；(2)项目建议书(或可行性研究报告)；(3)企业近二年的财务报表；

(4)贴息项目银行贷款合同、付息凭证；(5)其它相关文件。以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对企业所报材料评审,重大项目 委托专家评审。当年未安排资金的项目,纳入备选项目库 滚动实施。

6、市经委、市财政局确定资金贴息计划,上报市政府 批准。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指 标并办理资金拨付手续。

四、财务处理

企业收到贴息资金后,在项目未竣工结算前,做增加“资本公积金”帐务处理;在项目竣工结算后,做冲减财务费用帐务处理。

附件二

北京市工业发展资金投资入股管理办法

为发挥政府资金的引导作用,吸引社会资金用于企业 技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、投资入股范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定、按照 《公司法》规定建立现代企业制度的企业均可申请本资金。

二、投资入股原则

1、支持政府重点引导发展的产业领域、投资风险大、符合公共财政支持方向的项目；

2、入股企业必须按照《公司法》规定,建立现代企业 制度和完善的法人治理结构；

3、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原 则上不参与投资入股。

三、投资入股的标准和方式

1、市政府引导性投资入股项目,入股资金不超过公司注册资本金的30%,最高额度不超过2000万元。具体出资比例由投资各方按照《公司法》规定协商。市政府批准实施的重大项目,入股资金不受最高额度限制。

2、市政府入股资金授权市国有资产经营有限责任公司作为出资人,行使出资人权利,适时转让退出。

3、对经批准建设的集成电路项目按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合投资入股范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:(1)公司工商营业执照和法人证书;(2)公司章程；

(3)项目建议书(或可行性研究报告);(4)董事会增资决定;(5)其他投资方投资意向书;(6)其他相关文件。以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局委托北京工业发展投资管理有限 公司组织专家对列入备选项目库的项目评估。根据评估报告和当年财政资金预算额度对项目进行筛选。

6、市经委、市财政局确定资金投资入股计划,上报市政府批准。未列入资金投资入股计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,将资金拨付北京市固有资产经营有限责任公司。

8、北京市固有资产经营有限责任公司具体办理入资手续,行使出资人权利。

五、财务处理

北京市国有资产经营有限责任公司收到投资入股资金

时做增加“资本公积金”帐务处理;投资时做“长期投资”帐务处理。

附件三

北京市工业发展资金拨款补助管理办法

为发挥政府资金的引导作用,支持本市工业结构调整和企业技术创新、技术改造,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、拨款补助范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业均可申请本资金。

二、拨款补助原则

1、支持政府重点引导发展产业领域、经有关部门鉴定的科技成果产业化阶段研究开发、投资风险大的项目,优先支持具有自主知识产权的共性、关键性和前瞻性技术开发和技术改造项目;

2、企业必须具备技术开发能力,建立现代企业制度和完善的法人治理结构,优先支持建立技术开发中心的企业;

3、工业结构调整项目必须经市政府批准、纳入本市发展规划、符合建立公共财政的原则；

4、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原则上不予拨款补助。

三、拨款补助的标准和方式

1、企业产业技术项目开发经费补助,指项目研究开发 过程中发生的费用,包括:人工费、备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费以及 经财政部门批准的与项目研究开发支出有关的其他支出。原则上每个项目补助经费不超过项目开发经费预算的50%, 最高额度不超过200万元。

2、列入国家级技术改造计划、研究开发计划的项目经 费补助,原则上每个项目补助经费最高不超过国家经费补 助金额的50%。

3、市政府批准的其他项目。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业 投资导向意见》通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对 审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;

对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合拨款补助范围和条件的项目进行审 查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:(1)公司工商营业执照和法人证书;(2)公司章程;(3)近二年的财务报表;(4)目建议书(或可行性研究报告);(5)技成果鉴定证书;(6)其他相关文件。以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对列入备选项目库的项目进行评审。重大项目委托专家评估。

6、市经委、市财政局确定资金拨款补助计划,上报市政府批准。未列入资金拨款补助计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,办理资金拨付手续。

五、财务处理

产业技术项目,企业收到拨款时,暂计入“专项应付款”会计科目。项目完成后,所拨经费中人工费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等支出经财政部门批准后准予核销;形成资产的部分,计入“资本公积金”会计科目。

结构调整项目,企业收到拨款时,计入“资本公积金”会计科目。

第二篇：北京市工业发展资金管理办法

北京市工业发展资金管理办法

为适应建立公共财政和WTO规则的要求,建立和完善以企业为主体、市场为基础、政策为导向的产业结构动态调整机制,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

工业发展资金是指市财政在预算中安排的工业结构调整资金、技术改造资金和工业发展专项资金。

一、使用范围

凡在本市工商管理部门登记注册、从事生产经营并具有独立法人资格的工业企业,不分所有制性质,均可申请使用本资金。

二、使用条件

企业申请资金必须同时符合下列条件:

1、企业的工业技术改造、技术创新项目必须符合国家产业技术政策、北京市工业发展规划。优先支持列入《北京市工业投资导向意见》的重点行业、企业、产品、工艺和重大技术装备及与之关联度高的项目。

2、企业技术改造、技术创新项目应为高新技术成果转化项目和以高新技术改造提升传统产业项目,优先支持拥有自主知识产权的成果转化项目和首都经济发展重点领域提高自主创新能力和技术水平的项目。

3、企业必须建立现代企业制度和完善的法人治理结构。重点支持大工业企业、集团技术改造和产业、产品结构调整项目。

4、符合北京市经济委员会(以下简称市经委)、北京市财政局(以下简称市财政局)通过市经委网站(www.xiexiebang.com)发布的《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》的规定。

三、使用方式

资金原则上以贷款贴息为主,适当安排引导性投资入股和拨款补助资金。

四、项目与资金管理

1、市经委、市财政局负责每年修订和发布《北京市工业投资导向意见》、《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》。

2、市经委负责按照国家现行项目管理规定审批项目,对申请资金支持的项目组织论证和评估,对项目进度进行跟踪跟踪、调度,对竣工投产项目的效益评价。

2、市财政局负责每年在预算中安排资金,对列入北京市工业技术改造备选项目库的项目资金情况进行审核,根据市政府批文下达资金使用计划,办理资金拨付手续,对项目资金使用情况追踪问效、监督检查,支持产业技术成果转化。

五、监督管理

1、市经委、市财政局对项目组织实施、资金使用和经济效益情况进行监督、检查和跟踪。实行企业法人和项目负责人负责制,凡涉及弄虚作假,截留、挪用北京工业发展资金,妨碍监察和审计部门依法对项目进行督察和审计,违反项目操作程序、不依法进行项目招标的企业,要追究有关企业法人代表及项目负责人的责任,触犯法律的追究其法律责任,同时将截留或挪用的资金全部收缴市财政,取消其以后申请项目的资格。

2、项目承担企业要严格按照国家规定的项目管理办法规范操作,按照《中华人民共和国招标投标法》进行招投标,依法上报统计数据。

六、附则

1、本办法自公布之日起执行。《北京市技术改造资金使用管理办法》和《北京市工业结构调整资金管理暂行办法》同时废止。

2、具体实施办法按照《北京市工业发展资金贴息管理办法》(附件一)、《北京市工业发展资金投资入股管理办法》(附件二)、《北京市工业发展资金拨款补助管理办法》(附件三)执行。

3、本办法由市财政局、市经委负责解释。

附件一

北京市工业发展资金贴息管理办法

为吸引银行贷款用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、贴息范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业,使用银行贷款进行技术改造时均可申请贴息资金。

二、贴息标准

1、对《北京市工业投资导向意见》中属于10个高新技术产业化基地和10项传统产业升级改造重点工程的信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术以及与之关联度高的重大技术改造项目,根据企业与银行签定的技术改造项目固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

2、经认定的投资额在3000万元(软件产品500万元)以上的重大高新技术成果转化项目,按上述办法,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过3年。

3、其他技术改造项目,按上述办法,给予70%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

4、对市政府批准建设的高新技术产业基地基础设施建设项目,根据企业与银行签定的固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,在建设期内给予50%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

5、对经批准建设的集成电路项目在建设期间所发生的贷款,按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。

重大高新技术成果转化项目的认定按京科政发[2001]657号《北京市高新技术成果转化项目认定办法》执行,其他项目市经委负责认定。

三、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合贴息范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业在接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)企业工商营业执照和法人证书；

(2)项目建议书(或可行性研究报告)；

(3)企业近二年的财务报表；

(4)贴息项目银行贷款合同、付息凭证；

(5)其它相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对企业所报材料评审,重大项目委托专家评审。当年未安排资金的项目,纳入备选项目库滚动实施。

6、市经委、市财政局确定资金贴息计划,上报市政府批准。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标并办理资金拨付手续。

四、财务处理 企业收到贴息资金后,在项目未竣工结算前,做增加“资本公积金”帐务处理;在项目竣工结算后,做冲减财务费用帐务处理。

附件二

北京市工业发展资金投资入股管理办法

为发挥政府资金的引导作用,吸引社会资金用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、投资入股范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定、按照《公司法》规定建立现代企业制度的企业均可申请本资金。

二、投资入股原则

1、支持政府重点引导发展的产业领域、投资风险大、符合公共财政支持方向的项目；

2、入股企业必须按照《公司法》规定,建立现代企业

制度和完善的法人治理结构；

3、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原

则上不参与投资入股。

三、投资入股的标准和方式

1、市政府引导性投资入股项目,入股资金不超过公司注册资本金的30%,最高额度不超过2000万元。具体出资比例由投资各方按照《公司法》规定协商。市政府批准实施的重大项目,入股资金不受最高额度限制。

2、市政府入股资金授权市国有资产经营有限责任公司作为出资人,行使出资人权利,适时转让退出。

3、对经批准建设的集成电路项目按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合投资入股范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)公司工商营业执照和法人证书;

(2)公司章程；

(3)项目建议书(或可行性研究报告);

(4)董事会增资决定;

(5)其他投资方投资意向书;

(6)其他相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局委托北京工业发展投资管理有限

公司组织专家对列入备选项目库的项目评估。根据评估报告和当年财政资金预算额度对项目进行筛选。

6、市经委、市财政局确定资金投资入股计划,上报市政府批准。未列入资金投资入股计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,将资金拨付北京市固有资产经营有限责任公司。

8、北京市固有资产经营有限责任公司具体办理入资手续,行使出资人权利。

五、财务处理

北京市国有资产经营有限责任公司收到投资入股资金时做增加“资本公积金”帐务处理;投资时做“长期投资”帐务处理。

附件三

北京市工业发展资金拨款补助管理办法

为发挥政府资金的引导作用,支持本市工业结构调整和企业技术创新、技术改造,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、拨款补助范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业均可申请本资金。

二、拨款补助原则

1、支持政府重点引导发展产业领域、经有关部门鉴定的科技成果产业化阶段研究开发、投资风险大的项目,优先支持具有自主知识产权的共性、关键性和前瞻性技术开发和技术改造项目;

2、企业必须具备技术开发能力,建立现代企业制度和完善的法人治理结构,优先支持建立技术开发中心的企业;

3、工业结构调整项目必须经市政府批准、纳入本市发展规划、符合建立公共财政的原则；

4、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原则上不予拨款补助。

三、拨款补助的标准和方式

1、企业产业技术项目开发经费补助,指项目研究开发过程中发生的费用,包括:人工费、备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费以及经财政部门批准的与项目研究开发支出有关的其他支出。原则上每个项目补助经费不超过项目开发经费预算的50%,最高额度不超过200万元。

2、列入国家级技术改造计划、研究开发计划的项目经费补助,原则上每个项目补助经费最高不超过国家经费补助金额的50%。

3、市政府批准的其他项目。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合拨款补助范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)公司工商营业执照和法人证书;

(2)公司章程;

(3)近二年的财务报表;

(4)目建议书(或可行性研究报告);

(5)技成果鉴定证书;

(6)其他相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对列入备选项目库的项目进行评审。重大项目委托专家评估。

6、市经委、市财政局确定资金拨款补助计划,上报市政府批准。未列入资金拨款补助计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,办理资金拨付手续。

五、财务处理

产业技术项目,企业收到拨款时,暂计入“专项应付款”会计科目。项目完成后,所拨经费中人工费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等支出经财政部门批准后准予核销;形成资产的部分,计入“资本公积金”会计科目。

结构调整项目,企业收到拨款时,计入“资本公积金”会计科目。

第三篇：申请北京工业发展资金项目申报材料要求

申请北京工业发展资金项目申报材料要求

一、网上直接填报

1、企业基本情况表、项目基本情况表、项目申报表、支出预算明细表

2、项目可行性研究报告

二、报送文本文件

项目初审通过后，要求企业报送加盖企业公章的文本文件。报送的文本文件有：

（一）申请贴息项目

*

1、项目可行性研究报告（重大项目必须由甲级资质的咨询设计单位编制，中小企业项目原则上由甲级资质的咨询设计单位编制）

2、投资主管部门出具的项目批复、核准或备案文件 *

3、银行贷款合同、贷款到位凭证、付息凭证 *

4、经审计的财务报告（三年）*

5、企业法人营业执照副本

6、企业资信等级证书、产品专利证书、或新产品、新成果鉴定证书等

7、评估单位要求的其他材料

（二）申请拨款项目

*

1、项目可行性研究报告（重大项目必须由甲级资质的咨询设计单位编制，中小企业项目原则上由甲级资质的咨询设计单位编制）

2、投资主管部门出具的项目批复、核准或备案文件 *

3、经审计的财务报告（三年）*

4、企业法人营业执照副本

5、企业资信等级证书、产品专利证书、或新产品、新成果鉴定证书等

*

6、加盖区县工业局、经委公章的推荐意见书（区县企业项目提供）

7、评估单位要求的其他材料

（三）申请投资入股项目

*

1、项目可行性研究报告（必须由甲级资质的咨询设计单位编制）

2、投资主管部门出具的项目批复、核准或备案文件 *

3、企业法人营业执照副本 *

4、经审计的财务报告（三年）

5、企业资信等级证书、产品专利证书、或新产品、新成果鉴定证书等

6、公司章程、同意投资入股的股东会或董事会决议；新设立企业要求提供发起人协议书

7、评估单位要求的其他材料

备注：标注“*”为必备材料，如不提供，不予受理。

三、文件要求

所有打印或复印文件要求用A4纸或A3纸，并于通知时限内一式二份报到北京市工业促进局业务处室或评估单位。

第四篇：申请北京工业发展资金项目申报材料要求

北京市工业发展资金申请材料要求

一、网上直接填报

1、企业基本情况表、项目基本情况表、项目申报表、支出预算明细表

2、项目可行性研究报告或项目资金申请报告

二、报送文本文件

项目初审通过后，要求企业报送加盖企业公章的书面材料。报送的书面材料有：

（一）申请贴息项目

1、项目可行性研究报告或项目资金申请报告（重大项目必须由甲级资质的咨询设计单位编制，中小企业项目原则上由甲级资质的咨询设计单位编制）

2、投资主管部门出具的项目核准或备案文件（公共服务平台项目除外）

3、银行贷款合同、贷款到位凭证、付息凭证

4、经审计的财务报告（三年）

5、企业法人营业执照副本

6、企业资信等级证书、产品专利证书、或新产品、新成果鉴定证书等

7、评估单位要求的其他材料

（二）申请拨款项目

1、项目可行性研究报告或项目资金申请报告（重大项目必须由甲级资质的咨询设计单位编制，中小企业项目原则上由甲级资质的咨询设计单位编制）

2、投资主管部门出具的项目核准或备案文件（公共服务平台项目除外）

3、经审计的财务报告（三年）

4、企业法人营业执照副本

5、企业资信等级证书、产品专利证书、或新产品、新成果鉴定证书等

6、加盖区县经济信息化委（发展改革委）公章的推荐意见书

7、评估单位要求的其他材料

（三）申请投资入股项目

1、项目可行性研究报告（必须由甲级资质的咨询设计单位编制）

2、投资主管部门出具核准或备案文件（公共服务平台项目除外）

3、企业法人营业执照副本

4、经审计的财务报告（三年）

5、企业资信等级证书、产品专利证书、或新产品、新成果鉴定证书等

6、公司章程、同意投资入股的股东会或董事会决议；新设立企业要求提供发起人协议书

7、评估单位要求的其他材料

三、文件要求 所有打印或复印文件要求用A4纸或A3纸，并于通知时限内一式二份报到北京市经济信息化委相关处室或评估单位。

第五篇：北京市工业发展资金项目验收管理办法实施细则

北京市工业发展资金项目验收管理办法实施细则

（试

行）

第一章

总则

第一条

为贯彻执行《北京市工业发展资金项目验收管理办法》（以下简称《办法》），特制定本实施细则。

第二条

北京市工业发展资金项目验收管理是指运用科学、规范、统一的考核方法，对申请验收的工业发展资金项目进行综合性考核与评价。

第三条

北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室按照“客观、公正、科学、规范”原则，负责工业发展资金项目的验收管理工作。

第四条

凡获得北京市工业发展资金支持的项目，均应按本细则规定申请组织验收。

第五条

工业发展资金项目验收的主要依据：

（一）国家及北京市产业技术政策；

（二）北京市工业发展规划及北京市工业投资导向意见；

（三）与工业发展资金管理相关的制度规定和财务会计制度；

（四）项目可行性研究报告（项目建议书、项目初步设计、资金申请报告等），招投标文件、主要合同、监理报告、环境影响评价报告以及相关的批复文件；

（五）北京市工业发展资金拨款项目合同书、北京市工业发展资金贴息项目承诺书；

（六）有资质的中介机构出具的项目审计报告。

第二章

组织管理

第六条

北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室负责组织、管理和监督我市工业发展资金项目的验收工作。办公室由市财政局经济建设一处、市工业促进局有关专业处、监察处、产业布局指导处派员组成。

第七条

工业发展资金项目验收分为重点项目验收和一般项目验收两种类型，并采取不同的验收方式。原则上资金支持额度超过200万元（含）的项目为重点项目，其余为一般项目。

第八条

重点项目验收由市工业促进局组织并主持，成立项目验收组，采取会议审查方式，并进行现场查验。验收组由技术、经济（财务）专家和验收组织部门和项目主管部门的管理人员组成，技术、经济（财务）专家从专家库随机抽取，验收组人数视项目的具体情况由市工业促进局确定，最少不低于5人，其中技术、经济（财务）专家人数分别不低于1人。

第九条

项目验收专家职责是：技术专家主要负责对项目合同书（或承诺书）中约定的技术内容、技术水平和指标的完成情况进行验收，对涉及企业机密的技术细节等问题，可尊重企业要求适当回避；经济（财务）专家主要负责对验收项目中的投资使用情况和经济、社 会效益进行评价。

第十条

一般项目验收采取文件审查方式，由市工业促进局审查验收材料，并根据项目实施的实际情况，决定是否进行现场抽验。具体抽验委托有资质的中介机构协助进行。

第三章

验收的内容、时间

第十一条

工业发展资金项目验收管理工作重点：对项目目标、建设内容、项目质量、资金使用和项目管理等五个方面进行考评和验收。

项目目标：主要验收项目实际达产能力、经济效益和社会效益； 建设内容：主要验收项目分项建设内容的完成情况；

项目质量：主要验收项目建筑工程的质量、设备、工艺及研发成果的先进性和适用性、产品的质量水平；

资金使用：主要验收拨款和贴息资金账务处理及资金使用情况，借款合同真实性和合规性，贴息期内按合同规定还本付息情况以及银行贷款的使用情况；

项目管理：主要验收项目完整独立的财务核算体系的建立及项目文件档案的建立与管理情况。

第十二条

项目应在合同书（或承诺书）规定的时间内竣工，验收工作一般应在项目竣工后的半年内进行。

第四章

验收的程序

第十三条

重点项目验收程序如下：

（一）企业提出验收申请：项目承担单位于项目竣工后半年内，向主管部门提出验收申请（或直接向市工业促进局提出申请），填写《北京市工业发展资金项目验收申请表》，并提交相关验收材料。

（二）验收材料初审：由市工业促进局有关专业处对验收材料进行初审。主要审查验收材料是否合理和完整。

（三）项目验收考评：初审通过的项目由市工业促进局委托北京工业发展投资管理有限公司根据验收材料进行考评，必要时可进行现场查验。具体考评打分标准按验收考评体系执行。

北京工业发展投资管理有限公司将考评结果上报北京市工业促进局，作为项目验收的重要依据。考评过程中发现有违法违规问题，应写出专题报告与考评结果一并上报北京市工业促进局。

项目验收考评总分在90分（含）以上为优秀，90~80分（含）为良好，80~60分（含）为合格，60分以下为不合格。

（四）成立验收组：市工业促进局在考评结果出来后的10个工作日内成立项目验收组，确定验收组组长，并将验收材料提交给验收组成员进行审查，验收组审查文件时间不少于5个工作日，不多于10个工作日。

（五）召开验收会：由市工业促进局组织现场审查并召开验收会，出具验收意见报项目监督与验收管理办公室。验收中发现有违法违规 4 问题，应写出专题报告与验收意见一并上报项目监督与验收管理办公室。

（六）批复验收结果：由市工业促进局根据验收组意见在15个工作日内书面批复验收结果。项目验收工作完成后，市工业促进局专业处对验收材料予以备案。

一般项目由北京市工业促进局根据企业申报的验收材料和北京工业发展投资管理有限公司出具的考评结果，决定是否进行现场抽验，并书面批复验收结果，不需召开验收会。

第五章

验收需提供的材料

第十四条

项目单位在申请验收时需提供以下材料：

（一）《北京市工业发展资金项目验收申请表》；

（二）项目验收总结报告。该报告是对项目建设情况的全面总结和自我评价，应将项目竣工后的情况与《北京市工业发展资金拨款项目合同书》或《北京市工业发展资金贴息项目承诺书》进行对比，重点对项目目标实现、建设内容、项目质量、资金使用和项目管理等五个方面总结评价，有哪些调整和变更，主要包括：

1、项目概况；

2、项目目标的实现：主要包括项目实际生产能力、达产率、新增收入、利润、税收及实现的社会效益；

3、完成的建设内容：项目各项建设内容实际完成情况；

4、项目完成质量：主要包括建筑物质量、工程验收结论；购置 的设备其功能的先进性和实用性程度（购置的设备属国内先进水平的比例）；项目采用工艺与本企业工艺的适用程度；开发成果对批量生产的指导程度，取得的荣誉称号、奖励或专利；项目产品优势或特点，产品技术水平居国内的地位。

5、资金使用情况：主要包括财政支持资金的账务处理，资金使用明细；贴息项目还包括银行借款还本付息情况及借款使用明细；

6、项目管理情况：主要包括项目建立独立财务核算体系情况，项目文件、资料的档案建立情况；

7、项目对企业发展起到的作用；

8、项目存在的问题及改进措施。

（三）技术开发项目需提供技术总结报告。

（四）《北京市工业发展资金拨款项目合同书》或《北京市工业发展资金贴息项目承诺书》；

（五）项目购置设备明细表。

（六）项目单位上一年财务审计报告和当年近期的财务报表。

（七）项目竣工后的专项审计报告（需由有资质的中介机构出具，特殊项目可由企业自行编制决算报告）。审计报告应针对验收内容的有关经济指标，与合同书（或承诺书）对比进行审计，主要包括以下内容：

1、项目目标实现情况，包括达产能力、经济效益和社会效益；

2、项目资金来源及使用情况，重点是拨款资金和贴息资金的使用情况、银行贷款的使用情况；

3、拨款和贴息资金账务处理情况；

4、项目独立的财务核算体系的建立情况；

5、其他需披露的问题。

（八）项目所获成果、专利等材料。已通过技术、成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的项目，提供有关测试或验测报告、成果鉴定证书或评价报告。

（九）有土建项目须提供建筑工程验收报告。

（十）项目单位验收负责人、联系人和联系方式。

第六章

验收结论与后续管理

第十五条

北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室按照验收管理办法对项目验收情况进行审定，由市工业促进局批复验收结论。验收结论分为“验收合格”、“需要复议”、“验收不合格”。

第十六条

通过验收的项目，由市工业促进局出具项目验收证书；需要复议的项目，由市工业促进局出具复议通知书，项目单位在接到通知的30个工作日内提出复议申请，市工业促进局根据项目具体情况重新履行验收手续；验收不合格的项目，由市工业促进局出具验收不合格通知书，项目单位在接到通知一个月内提出整改方案报市工业促进局专业处，整改合格后可再次提出验收申请。项目监督与验收管理办公室将视项目情况对整改不合格项目收回所拨付的财政资金。

第十七条

每年初，市工业促进局产业布局指导处对上工业 发展资金项目验收情况进行汇总，并制定资金项目结转计划。

第十八条

项目单位主管部门和项目承担单位应配合市工业促进局对验收项目进行后续跟踪调查，并按规定时间和要求在网上填报“项目效益跟踪表”。

第七章

项目验收考核行为规范

第十九条

参与项目验收考核的工作人员对项目单位提供的材料有保密的义务。

第二十条

验收考核按有关规定和程序进行，不得干预和影响项目建设单位的正常生产经营，不得谋取不正当利益。项目建设单位应按要求及时填报和提供考核相关资料，对所提供资料的准确性和真实性负责。项目建设单位不得干涉或影响验收考核工作。

第二十一条

在项目验收审查中发现有挪用、虚报、冒领等违法使用资金的情况，由市工业促进局移交市财政局，市财政局依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。

第二十二条

2004年及以后安排的工业发展资金支持项目均需按实施细则规定履行验收手续，对未按计划履行验收手续或验收不合格的项目，原则在验收合格前不再安排该项目承担单位申报的其它项目。

第二十三条

验收所需费用由企业自行承担。

第八章

附则

第二十四条

本细则自发布之日起施行。

第二十五条

本细则由市工业促进局、市财政局负责解释。