北京市大兴区防火安全委员会办公室文件

第一篇：北京市大兴区防火安全委员会办公室文件

北京市大兴区防火安全委员会办公室文件

大防安办字[2010]9号 签发人：王立国

第二届“北京骄傲——百姓心目中的 消防英雄”评选活动实施方案的通知

区防火安全委员会各成员单位：

根据2010年宣传工作总体安排，现将《第二届“北京骄傲——百姓心目中的消防英雄”评选活动实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。同时，各单位要结合本单位工作实际动员，把握时机，充分发挥基层工作的优势和特点，活动期间至少推选出一名人员并及时将评选人员材料上报区防火安全委员会办公室，具体事宜请见附件。

联系人：刘晨；联系电话：***。

附件：第二届“北京骄傲——百姓心目中的消防英雄”评选活动实施方案

特此通知。

二〇一〇年四月十三日

-1-附件：

第二届“北京骄傲——百姓心目中的

消防英雄”评选活动实施方案

为了进一步扩大消防宣传的覆盖面和影响力，展示首都各条战线在消防工作方面涌现出来的感人事迹，营造人人关注消防安全、人人参与消防工作的浓厚氛围，北京市公安局消防局、北京电视台《警法目录》、北京晚报、北京人民广播电台交通台、新浪网、北广传媒城市电视联合举办第二届“北京骄傲—百姓心目中的消防英雄”评选活动。

一、指导思想

以“危机事件”为切入点，深入发掘和大力宣扬“消防英雄”事迹，引导正确的舆论导向，全面展现首都消防部队的精神风采，同时在社会上唱响“参与消防宣传、关爱生命安全”的主旋律，形成宣传英雄、崇尚英雄、学习英雄的良好风气，营造学习科学自救逃生知识、掌握自防自护技能的社会氛围，展现首都人文精神，为实现“平安北京、科技北京、绿色北京”创造优良的消防安全环境。

二、组织机构

第二届“北京骄傲——百姓心目中的消防英雄”评选活动由北京市公安局消防局、北京电视台《警法目录》、北京晚报、北京人民广播电台交通台、新浪网、北广传媒城市电视共同主办，北-2-京世纪开源传媒广告有限公司承办。

（一）评选活动领导小组

组长：赵子新（北京市公安局消防局局长）

副组长：骆原（北京市公安局消防局副局长）、张晓（北京电视台总编）、亢亚志（北京人民广播电台副总编辑）、张明飞（北京晚报副总编辑）、张国伟（新浪网视频总监）、罗燕（北广传媒城市电视副总经理）、颜大明（北京世纪开源传媒广告有限公司董事长）

（二）评选活动办公室

办公室主任：谭林峰（北京市公安局消防局防火监督部部长）办公室副主任：张先来（北京市公安局消防局防火监督部副部长）、王立新（北京市公安局消防局宣传中心常务副主任）、王旭东（北京电视台《警法目录》制片人）、延安（北京人民广播电台新闻部主任）、霍雷（北京晚报政法部主任）、孙卓（新浪网视频市场活动主管）、郭熠（北广传媒城市电视市场部副主任）、孙远（北京世纪开源传媒广告有限公司）

三、职责分工

（一）北京市公安局消防局负责评选活动的组织实施，统一宣传口径，安排采访，提供启动资金；组织协调各媒体对“北京骄傲”人物进行采访；局属各单位配合提供有价值人物线索，收集整理人物前期视频材料。各消防支（大）队至少推荐一人参加评选。

（二）各主办媒体要确定专门人员负责此项活动，参选人物一经确定，各主办方媒体记者要积极参与报道，在各主办媒体同步刊发与播出，为活动造势，形成宣传效应。

（三）北京电视台《警法目录》栏目，要明确制定专门编导人员，全程参与节目策划，保证每两周播出一期“北京骄傲”人物事迹；制作相应的公益宣传片在电视台滚动播出；参与在北京电视台演播厅录制第二届《北京骄傲--百姓心目中的消防英雄》颁奖晚会的筹划和组织工作，为颁奖晚会制作、播出提供保障。

（四）北京人民广播电台交通台要组织采访“北京骄傲”人物，制作相关专题，开辟专门时间段对“北京骄傲”人物进行宣传。

（五）北京晚报要组织记者对确定的“北京骄傲”人物进行采访，开辟专栏对人物进行报道；年终对参评的“北京骄傲”人物进行专版宣传，为投票评选“北京骄傲”人物提供保障。

（六）新浪网要推出专门视频点播专栏，全程关注“北京骄傲”人物评选活动；要全程参与“北京骄傲”推介活动，实现各场推介活动网上现场直播；要参与“北京骄傲”人物投票工作，制定专门评选网页，在网上进行投票。

（七）北广传媒城市电视要专门开辟专栏，及时播出活动的推介人物事迹和活动进展情况，制作播放宣传片，配合人物评选活动。

（八）北京世纪开源传媒广告有限公司要全程参与策划“北-4-京骄傲”评选活动，并为各次推介活动和第二届《北京骄傲--百姓心目中的消防英雄》颁奖晚会提供资金保障。

四、参选条件和范围

（一）参加第二届“北京骄傲”评选活动候选人应具备下列条件：

1.在灭火战斗、抢险救援等危急事件中维护国家利益和人民生命财产安全；

2.在灭火战斗、抢险救援等危急事件中奋不顾身、挺身而出营救他人；

3.在灭火战斗、抢险救援等危急事件中，身处险境却能够利用科学的方法和聪明智慧救人救己。

4.在防范火灾、加强安全管理工作中贡献突出，业绩明显。

（二）第二届“北京骄傲”候选人范围是各条战线涌现出的消防英雄人物。人物评选以“危急事件”为载体，从“事件”中找“人”，不分行业、职业、人群，只要其行为符合“北京骄傲”的评选标准即可推荐参评。其中“危急事件”的时间范围为2008年1月1日至2010年10月30日。

五、时间安排

（一）策划发动阶段（2010年3月20日至3月31日）1．主办单位共同印发活动实施方案，确定各个方面工作职责，并以公益广告形式在北京电视台、北京交通台、北京晚报和新浪网上宣传“北京骄傲”评选活动，发动市民参与评选。

-5-2．在首都消防部队内部动员部署，做好前期资料收集整理工作。

（二）宣传推介阶段（2010年4月1日至9月31日）1．主办单位举办评选活动启动仪式，在五家媒体同时推出首个参选“北京骄傲”人物，设立热线电话（***），印制宣传海报，启动第二届“北京骄傲—百姓心目中的消防英雄”评选活动。

2．由消防局各部门以及各消防支（大）队、消防监督处（科）按照管辖和分工，推荐“北京骄傲”人物，留存、收集视频资料，同时借助区县电视台、报刊、网络等媒体开展“北京骄傲”候选人物的形象宣传。推选本区县的优秀英雄人物报送参加第二届“北京骄傲”人物评选，力争每两周在媒体上推出一名参选人物。

3．主办单位结合评选活动进程举行各种推介活动，如送锦旗、开表彰会等，或结合消防宣传“五进”工作，以区县为单位，在各地区开展第二届《北京骄傲---北京百姓心目中的消防英雄》的宣传推介活动。

（三）集中评选阶段（2010年10月1日至10月15日）主办媒体在前阶段工作的基础上，集中展播、刊发英雄事迹，在新浪网开展网上评选活动，并邀请有关方面领导、专家对征集到的典型人物和事迹进行评选，最终选出6—10位第二届“北京骄傲”英雄人物。

（四）总结表彰阶段（2010年10月16日-10月30日）

-6-以北京世纪开源传媒广告有限公司冠名举办第二届《北京骄傲---北京百姓心目中的消防英雄》颁奖晚会，拟邀请市委、市政府、公安部、市公安局领导以及新闻媒体领导出席晚会，为“北京骄傲”人物颁奖，11月9日在北京电视台播出晚会实况，并在全市各系统、各区县举办“北京骄傲”人物专题报告会。

六、奖项设置

（一）节目在运行过程中，开展线索有奖征集活动。每条被采用的线索，奖励相当于1000元的奖品。

（二）参选人物的事迹一经播出、刊出即入围第二届“北京骄傲”评选，并获得优秀奖，奖励相当于2000元的奖品。

（三）当选“北京骄傲”人物，颁发奖杯，奖励相当于3000元的奖品，局内部人员荣立个人三等功。

（四）活动中将视各区县支（大）队工作情况，产生最佳组织奖、最佳人物奖、最佳活动推介奖，届时将颁发奖杯及奖金。

七、活动要求

（一）第二届《北京骄傲—百姓心目中的消防英雄》评选活动是贯穿全年的一项重要工作，局属各单位要高度重视，积极参与，确定专人全力配合媒体做好各项宣传、推介工作。

（二）各支（大）队要做好工作动员，基层单位要把握时机，充分发挥基层工作的优势和特点，组织好出警时的拍摄工作，掌握第一手视频资料。

（三）各合作媒体单位要根据职责分工，积极参与活动的报

-7-道，共同做好“北京骄傲”候选人物的采访、制作、刊播等工作。

主题词：消防 北京骄傲 实施方案 通知 抄送:市防火安全委员会办公室

区委办 区人大办 区政府办 区政协办 区委政法委 区综治办 发： 区防火安全委员会各成员单位

北京市大兴区防火安全委员会办公室 2010年4月13日印发

第二篇：北京市大兴区人民政府办公室文件

北京市大兴区人民政府办公室文件

京兴政办发„2005‟53号

北京市大兴区人民政府办公室 关于印发大兴区迎十一安全生产月活动

实施方案的通知

各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：

经区政府同意，现将《大兴区迎十一安全生产月活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市大兴区人民政府办公室 二○○五年八月三十日

大兴区迎十一安全生产月活动实施方案

为进一步推动全区安全生产工作，广泛宣传安全生产法律、法规及各项方针政策，增强全区的安全生产意识，消除事故隐患，全力压减生产安全事故，区政府决定9月份在全区范围开展“迎十一安全生产月”活动，为把我区安全生产工作抓细、抓实、抓牢，制定具体实施方案如下：

一、组织领导

为开展好此次活动，区政府决定成立“迎十一安全生产月”活动领导小组。由区长王惠民为组长，副区长张晓林、潘新胜为副组长，成员由区政府办公室、安监局、广电中心、总工会、建委、文化委、市政管委、交通局、商务局、旅游局、卫生局、质监局、公安分局、教委、武装部等单位组成。

各镇政府、街道办事处、工业开发区和各行业监管部门要成立组织机构，具体负责安全月活动内容的实施。

二、具体活动内容

（一）认真宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》，按照“一法一条例”的要求，严格各级安全生产责任制的落实。

活动时间：9月底之前

组织实施：各镇政府、街道办事处、工业开发区负责。活动要求：

１、生产经营单位安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，是明确企业各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。各生产经营单位要在9月底之前完成安全生产责任制的制定、教育和落实工作。

各镇政府、街道办事处、工业开发区对辖区内生产经营单位安全生产责任制的制定、教育和落实情况进行专项检查。

2、中央、市属企业要在各总公司领导下，在镇、街道办事处安全检查员的监督下，规范单位责任制的落实。

3、各单位要根据2004年经济普查企业的个数，落实与生产经营单位安全生产责任状的签订，签约率达到100％。

４、区安监局对责任制的落实情况进行抽查，对抽查结果通报全区。

（二）开展安全生产“六进”宣传活动。活动时间：9月12日至9月30日 组织实施：区安监局及相关单位负责。活动内容：

1、以大兴报为依托设立“安全生产”专栏。以安全生产有关的法律、法规和安全生产常识为主要内容。

2、在大兴电视台设立专题节目——《警钟长鸣》。以生产经营单位安全生产的经验、做法，并对企业安全生产的违法、违规行为进行披露曝光为主要内容。

3、宣传展板展示，在各镇、街道办事处、企业巡回展出。展示内容以法律、法规，消防、交通、危化等知识为主要内容。

4、印制发放安全知识宣传手册５万册。以职工、家庭、学生、农村、社区应知的安全常识为主要内容。

5、制作职工自救互救知识光盘18套，由各镇、街道办事处、工业开发区组织在企业播放。

6、举行“六进”相关实施仪式。

（三）学校上好安全第一课，进一步提高在校学生的安全意识。

活动时间：9月1日至9月15日 组织实施：区教委负责。活动内容： 1、9月1日开学第一天，各学校要上好安全第一课，提高在校学生和教职工防火、用电、交通安全防范意识。

2、制定校区安全事故应急预案，各学校要组织一次应急预案演练。

3、组织好开学前安全检查，排查事故隐患，消除不安全因素。

（四）开展查找隐患活动，全力压减生产安全事故的发生。活动时间：9月中旬开始

组织实施：由区安监局、各镇政府、街道办事处及工业开发区负责。活动内容：

1、在生产经营单位中开展每一名职工查找一个隐患活动，充分发挥一线职工的作用，查找身边安全隐患，做到人人查隐患，人人注重安全。生产经营单位要认真组织，做好整改和排查隐患工作。各镇、街道办事处、工业开发区要将企业安全隐患搜集整理，监督企业限期整改。区安监局将抽查各单位的组织情况，并将结果上报区政府。

2、开展以“关爱生命，关注安全”为主题的安全生产签名活动，各生产经营单位准备横幅，由企业领导与职工参与签名，并将签名横幅悬挂企业主要生产场所。

（五）全区集中开展咨询日活动。活动时间：9月20日

组织实施：由区安监局、建委、消防处、质监局、文化委、电力公司、防化团、交巡支队等组织实施。

活动内容：在黄村物美大卖场前设立咨询会场，举办大兴区“迎十一安全生产月”咨询日活动。

1、邀请万兴歌舞团演唱安全生产歌曲，进行文艺活动演出。

2、组织安全生产知识有奖问答活动。

3、防化团、消防中队进行防化、消防现场演示。

4、组织安全生产宣传、教育展板展示。

5、安监局、建委、消防处、质监局、文化委、电力公司、交巡支队设立咨询台，发放材料并进行现场咨询。

（六）召开区政府各委、办、局、各镇政府、街道办事处及中央市属企业主要领导安全培训会议，进一步提高主要领导的安全生产意识。

活动时间：9月底前

组织实施：由区安监局邀请市安监局领导及专家授课。

（七）开展联合执法大检查，做到检查有重点、整改有落实。活动时间：9月份

组织实施：由区政府领导带队，安监局牵头，各专业执法部门配合。

检查方式：各镇自查，执法部门联合检查，安全监管部门抽查。

检查重点：

1、市安监局执法大队检查组提出的事故隐患整改情况。

2、生产经营单位安全生产管理基础性工作。

3、集中开展建筑业安全生产大检查，对无资质施工企业、施工项目设计图纸未通过强审、施工过程没有现场监理的一律停工，限期整改；对建筑施工现场事故隐患突出的要强令停业整顿；对不具备安全生产条件的生产经营单位坚决予以取缔；对发生生产安全事故的要按法律法规的规定严肃查处。

4、对危化生产经营单位、人员密集场所、商市场等进行检查。

（八）在安全生产月期间，各生产经营单位要有针对性地进 行一次生产安全事故应急救援预案的演练活动，有效处置各类生产安全事故，降低事故危害，创建良好的安全生产环境。

活动时间：9月1日开始

组织实施：由各生产经营单位自行组织，各镇、街道办事处及工业开发区负责检查，要有影视资料备案，区安监局进行抽查。

主题词：安全

方案

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大办公室，区政协办公室，区

纪检委，区人民法院，区人民检察院。

北京市大兴区人民政府办公室

2005年8月31日印发

第三篇：北京市朝阳区防火安全委员会文件

北京市朝阳区防火安全委员会文件

朝防字[2007]19号

北京市朝阳区防火安全委员会 关于印发三合一建筑消防安全专项整治

工作方案的通知

各街道、地区办事处：

为了落实公安部关于开展“三合一”建筑（场所）（以下简称“三合一”建筑）消防安全整治工作的总体部署，依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》的规定，结合朝阳区“三合一”建筑消防安全状况，区防火安全委员会制定了《“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案》，决定自2007年7月15日至9月30日，在全区范围内集中开展“三合一”建筑消防安全专项整治工作。现将该方案印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

附件：“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案

二〇〇七年八月八日

附件: 北京市朝阳区防火安全委员会

“三合一”建筑消防安全专项整治工作方案

近年来，我区多次开展“三合一”建筑消防安全整治，虽然取得一定成效，但目前仍然存在四个方面问题：一是建筑先天不足。大多数“三合一”建筑内部装修、生产功能分区、职工宿舍的布臵随意性大,普遍存在经营(生产、加工、储存、服务等)与住宿场所无防火分隔等消防隐患；有的利用闲臵厂房、库房或民用住宅改建而成，有的是临时搭建的可燃、易燃建筑，大多数耐火等级低；二是使用功能复杂，火灾荷载大。大部分私营企业、个体经营户为了降低生产经营成本，将加工车间、仓库、店面与住宿共用一个建筑，而且没有可靠的防火分隔。大量的易燃、可燃原料随意堆放；加之使用的加工设备陈旧，且电线乱拉乱接，极易发生火灾。三是缺乏必要的消防设施、器材，安全疏散没有保障。大部分经营者为了节约成本，没有设臵必要的消防设施，甚至未配备灭火器材；有的在疏散通道安装防盗铁栅栏，有的将安全出口锁闭，有的在疏散通道内堆放货物或杂物，造成疏散通道、安全出口不畅通或者根本无法疏散。四是人员消防意识淡薄。经营者缺乏消防安全责任主体意识，只重经济利益，忽视消防安全，造成以厂、店、库为家的“三合一”现象普遍存在。从业人员文化素质低，消防安全知识匮乏，不懂灭火和逃生常识，对火灾的发生存在侥幸心理。为了落实公安部关于开展“三合一”建筑消防安全整治工作的总体部署，进一步加强全区“三合一”建筑消防安全工作，依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》，结合朝阳区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全为原则，全面组织开展“三合一”建筑消防安全专项整治，提高经营者、从业人员、居民的消防安全意识，规范“三合一”建筑消防安全管理，改善“三合一”建筑消防安全状况，坚决预防火灾事故发生，为迎接党的“十七大”胜利召开，为创建和谐社会、平安奥运奠定基础。

二、工作目标

通过消防安全专项整治，有效改善全区“三合一”建筑消防安全环境；彻底清除设臵员工宿舍的生产、加工、维修企业车间或仓库等生产型“三合一”建筑；实现商场（商店）、市场、超市等经营型“三合一”场所与员工宿舍彻底分开；实现宾馆、饭店、旅馆、餐饮、公共娱乐等服务型“三合一”建筑以及作坊式生产加工场所的住宿与生产、经营有效分隔。

三、工作重点

集生产、储存和员工集体宿舍为一体的生产型“三合一”建筑；集商品交易、货物储存和住家为一体的经济型“三合一”建筑；集娱乐、餐饮、休闲、保健等经营服务、员工宿舍、食堂为一体的服务型“三合一”建筑。重点是有人员居住的下列六类场所： 一是在生产、加工、维修企业的车间或仓库内设臵员工宿舍的生产型“三合一”建筑；

二是在储存可燃、易燃或具有爆炸危险性物品的仓库内设臵员工宿舍的生产型“三合一”建筑；

三是在商场（商店）、市场、超市等经营场所内设臵员工宿舍的经营型“三合一”建筑；

四是在宾馆、饭店、旅馆、餐饮等经营场所留宿从业人员的服务型“三合一”建筑；

五是从事歌舞、洗浴、健身、游艺、网吧等经营活动，且留宿从业或消费人员（洗浴场所供消费人员住宿部分除外）的公共娱乐场所、室内休闲场所的服务型“三合一”建筑；

六是设臵在城乡结合部、出租房屋内集住宿、生产为一体的作坊式生产加工场所。

四、工作措施

依据公安部《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》的规定，此次“三合一”建筑消防安全专项整治采取以下针对性措施：

一是凡存在“三合一”问题的厂房、仓库、商场（市场）、地下建筑、公共娱乐、室内休闲等场所，必须责令限期搬出住宿人员（洗浴场所供消费人员住宿部分除外）；逾期不改的，依法责令停产停业。

二是对集经营、住宿于一体的商场（商店）、市场、超市，要限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，要设臵防火墙、防火门等防火分隔物，将住宿部分与经营部分隔开；住宿部分应靠外墙设臵，并开设直通室外的安全出口；人员住宿部分的外窗或阳台上禁止设臵金属栅栏、金属防盗网等。

三是宾馆、饭店、旅馆、餐饮等经营场所设臵从业人员集体宿舍的，宿舍与经营区域应设臵有效的防火分隔设施，并设臵独立的安全出口；设臵在地下建筑的集体宿舍，应保证宿舍区有独立的、直通室外的安全出口。

四是对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所，其住宿部分要与其他部分进行防火分隔，并设臵独立的疏散设施或辅助疏散设施。

五是对城乡结合部、出租房屋等区域性“三合一”建筑进行改造，保证建筑耐火等级、防火分区、防火间距、消防水源、消防车道等符合消防技术规范要求。

六是对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”建筑，要坚决责令停产停业；对违法搭建或占用防火间距、消防车道的“三合一”建筑，要坚决予以拆除。

五、工作职责

（一）各街乡政府、区属各单位要结合本地、本单位实际，研究制订本区域“三合一”建筑消防安全专项整治工作实施方案，成立整治工作领导小组，落实整治工作责任制，组织开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整改等工作。

（二）在“三合一”建筑消防安全整治工作中，联合安监、工商、规划、建委、城管、文化、商务、旅游、公安等有关政府职能部门，要齐抓共管，落实监管职责。各单位要及时上报排查的“三合一”建筑并由区消防支队按照隐患确定标准进行确认，区消防支队要依法对“三合一”建筑的使用单位遵守消防法律、法规、规章的情况进行监督抽查，依法查处消防违法行为。公安派出所对上级公安机关授权管理的“三合一”建筑实施监督检查。

（三）涉及“三合一”建筑的产权单位和使用者，要严格遵守消防法律法规，落实消防安全主体责任，加强自身消防安全管理，自查整改火灾隐患，建立义务消防组织，定期对从业人员进行消防安全教育培训，确保消防安全。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月15日至7月20日）各街乡政府、区属各单位要迅速进行动员部署，利用有线电视、网络、广播、报刊等媒体，公告整治工作时间、范围和标准，动员有关部门和社会各单位抓好相关工作的落实。

（二）排查整改阶段（7月21日至9月15日）各街乡政府、区属各单位要根据公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》和全区“三合一”建筑整治目标，按照各自职责，全面开展“三合一”建筑排查、整治工作。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；不能立即整改的，要责令有关单位制订整改方案，并督促整改到位；对确实难以整改的隐患，要报请上级政府协调解决。各政府职能部门要对整治工作进行检查，对拒不整改的产权单位、承租单位、使用人，要按照有关的法律法规从重处罚，确保“三合一”整治工作落到实处。

（三）验收总结阶段（9月16日至9月25日）各街乡政府、区属各单位，要认真总结“三合一”建筑消防安全专项整治工作经验，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。届时，区防火安全委员会将组成督查组，对各街乡专项整治工作进行抽查验收，对排查工作不细致、整治走过场、工作不到位的单位进行通报，同时纳入年底区防火安全委员会工作考评。

七、工作要求

（一）各街乡政府、区属各单位要将“三合一”建筑整治工作纳入社会治安综合治理范围，组织专门力量，摸清“三合一”建筑底数，全面分析“三合一”建筑的成因和存在的火灾隐患，制定切合本区域实际的整治工作方案，研究制定相关的政策规定，从制度上、源头上防止这类建筑、场所的滋生、蔓延。

（二）各街乡政府、区属各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体，强化消防宣传教育培训，落实整治火灾隐患的技术措施，对拒不整改火灾隐患的单位、经营者要及时通过媒体进行曝光。督促区域性“三合一”建筑地区建立义务消防组织，普及逃生自救知识，提高广大从业人员消防安全意识和自防自救能力。

（三）各街乡政府、区属各单位要结合“三合一”消防安全专项整治行动，加大力量整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，要发现一处查处一处，对有条件整改而拒不整改的，坚决责令其停产停业并依法处罚；凡是无照经营的，工商部门要坚决依法予以取缔；对无条件整改和违法搭建的建筑要依法拆除；能够整改的要落实技防、物防措施，设臵火灾报警、自动喷水灭火等消防设施。

（四）各街乡政府加大对辖区上述六类单位的排查、防控工作，从源头上防止“三合一”建筑的出现；要结合新农村建设对“城中村”、连片的可燃建筑进行改造，从根本上改善城乡消防安全条件。建立政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与的“三合一”建筑管理机制，常抓不懈，防止反弹。

（五）各街乡政府、区属各单位要及时对“三合一”建筑消防安全整治部署、检查、整改、执法、验收等工作情况进行总结，9月25日前将“三合一”建筑消防安全整治工作总结报防火安全委员会办公室。

（联系人：董红日；联系电话：87649579

传真电话：87649559转2112）

主题词：消防 三合一 专项整治 工作方案 通知

抄送:区委办公室、区政府办公室、区委政法委

市消防局、区公安分局

区防火安全委员会成员单位

各街乡派出所

北京市朝阳区公安消防支队

2007年8月8日印发

共印600份

第四篇：中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件

中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件

兴旧字[2011]5号

旧宫镇党委2011年组织工作意见

2011年，旧宫镇党委组织部在大兴区委和镇党委的领导下，以科学发展为主题，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委“坚持科学发展，理性整合资源，加快城市化建设，构建城乡一体化新格局”的中心工作，做好镇党委换届工作，重点推进创先争优活动、优化干部管理和提升党员素质，推进基层党建工作创新等各项工作，为营造产业发展、环境优美、社会稳定的“和谐新旧宫”，提供坚强组织保证。

一、以镇领导班子换届为重点，依法做好镇党委换届

认真学习和领会市委、区委关于区县乡镇换届工作指导精神，落实区委《关于进一步加强和改进处级领导班子思想政治建设的意见》和大兴区委组织部的有关规定，按照“选好配强领导班子”和“发扬民主，推进改革”的总体要求，严格把握换届工作政策，严格按照干部任用程序，严格依法办事，严格遵守组织人事纪律，维护换届选举工作的严肃性。加大换届工作宣传力度，加强舆论引导，营造风清气正的换届氛围，为推动全镇经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

二、以庆祝建党九十周年为契机，深化创先争优活动

（一）围绕“旧宫拆迁我争先，城市建设我奉献”这一主题开展实践活动。充分调动基层党组织和党员创先争优的积极性，围绕拆迁和镇重点工作，丰富创先争优活动载体，发挥党组织、党员作用。各单位要按照活动主题，结合自身工作任务和工作重点，发挥各级党组织先锋引领作用，全面推进农村、社区、机关、非公和新社会组织等行业、领域创先争优活动。

1、在未拆迁村，通过党员、两委承诺制为群众办实事，控制违建、压事故、保稳定、增加集体收入作为争创主要内容。

2、正在拆迁的村，发挥党组织、党员作用，要求党员做到“四带头”（即带头宣传、带头清登、带头签订拆迁补偿协议、带头拆迁）在拆迁中做好争创工作。

3、拆迁过渡村，继续执行“双网交叉服务管理”模式。以“安置就业有岗位、增收经营有资产、稳定生活有保障、服务管理有组织”为目标，强化拆迁村党组织“资产处置、政策落地、协调运作、教育引导”功能, 切实发挥领导核心和战斗堡垒作用。优化党组织设置，以党员“三率先”（即率先参加培训、率先实现就业、率先支持改革）为主要内容开展争创活动。

在村内建立“两室”，即群众需求室、矛盾调处室。建立“恳谈制度”，邀请威信较高、有一定参政议政能力的老党员、老干部及一般群众召开恳谈会。镇、村干部和群众平等交流，用真诚和服

务去赢得民心，架起干群“连心桥”。对群众提出的问题，能答复的当场答复，能办理的马上办理，不能解决的逐级上报。对重大问题，镇党委、政府组织专门班子会研究解决。

4、以机关党支部重大项目，重点工作双轨督查事项的落实为抓手，开展争创活动。

5、社区、事业单位、双管单位、非公企业党支部、党员，深化“创先争优，从我做起”主题实践活动，根据各自职责和业务范围，定诺履诺开展争创活动。

（二）在“七一”期间深入开展一系列隆重而富有实效的纪念活动。开展走访慰问老党员、生活困难党员和优秀党员活动。组织“学先进、树形象、比奉献”征文活动。举办创先争优活动摄影图片展。开展党建创新项目评比，激发基层党组织的积极性和创造性。通过大力表彰先进，广泛宣传典型，解决实际问题，推动全镇党建工作深入开展。通过大力宣传和表彰优秀村干部的先进事迹，提高党员、干部的工作荣誉感和责任感。进一步鼓舞斗志、凝聚力量，不断增强广大党员和干部的大局意识、责任意识和服务意识，激励各级领导班子和领导干部充分发挥领导核心与骨干带头作用，激励基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒与先锋模范作用，为服务旧宫发展提供坚强的组织保障。

三、以优化干部管理为目标，细化干部考核

（一）细化《旧宫镇村级主要干部“两定三评”考核办法》。坚持分类考核，按照为民办实事的原则，把发展目标变成具体实事去落实。通过定指标、定奖惩，自我评价、群众评议、组织考评的“两定三评”做法，建立标准科学、评价客观、绩效挂钩的村级主要干部评价机制，通过每季度一次评议，半年一次述职考评，让群众、党员、包村干部作评委，把党员干部的管理纳入规范化轨道。结合农村干部分类考核和两委承诺双轨督查结果，把考核结果作为村级干部奖金报酬的基本依据。将农村两委工作列入考核内容，对具体事项结合考评进行动态跟踪，对办结事项上报《办理情况报告》，将农村具体工作、奖惩细化，激发干部工作的积极性和主动性。

（二）分层次加大农村、社区、机关干部学习培训力度。加强干部教育培训工作，在认真组织参加区相关部门组织培训工作的同时，把我镇农村、社区干部纳入培训规划，在年底前采取分类、分层培训办法，对主要干部进行轮训。开展讲党课活动，利用镇党校和百姓大讲堂开展培训活动，重点围绕社区化管理、资产运营、城市管理、村民理财和转变就业观等方面组织活动。

在培训内容上，按照农村干部、社区、机关干部的不同需求开展法律、新农村建设、管理等方面培训，增强干部的政治理论和综合业务素质，丰富干部知识结构，提高实践能力。

在培训对象上，扩大培训范围。组织农村支部书记、主任、社区干部开展培训班，让基层干部有更多的机会参加培训。突出抓好基层党支部书记素质能力提升、新党员培训、大学生“村官”党员

培训、党员创业就业技能培训四项工程，教育引导党员干部统一思想、紧抓机遇、改革创新、扎实工作。

四、以夯实基层基础为根本，统筹抓好基层党建

（一）做好农村党建工作。加强搬迁村党组织建设。按照“四有”要求，强化组织功能、优化组织设置、发挥党员作用、健全保障机制。开展社区党组织与搬迁村党组织结对共建活动，推进村级组织向社区组织过渡。健全完善村务运行机制。坚持村级账、款、章三托管工作，完善重大事项事前咨商制度，全面推进村务公开，不断规范村级组织工作。

（二）开展社会领域党建工作。加强党对社会领域党建工作的领导，扩大党组织和党的工作在社会领域的覆盖面，着手对具备条件的社区组建党支部，加强对辖区内社会领域党员的教育、管理和服务工作。组织开展社会领域党建“五个好”创建活动，在工业区培育两个“五个好”非公企业党支部，发挥典型示范带动作用，指导辖区社区、社会组织和新经济组织党组织做好入党积极分子的培养教育工作，把社会领域优秀分子吸收到党组织中来，把社会领域业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

（三）落实农村两委、党员承诺。严格按照《旧宫镇村级“两委承诺”双轨督查实施办法》的具体要求，各村对承诺事项要经两委会研究、全体党员大会和村民代表大会会议通过后，建立两委承诺工作台帐，上报镇党委并存档备查。双轨督查领导小组每半年召开一次汇报会，听取两委承诺事项完成情况，着重对落实过程和结果

进行督查，并将督查结果纳入三级联创内容，切实加强对两委承诺事项的组织领导和工作督查。

（四）积极开展党员活动日活动。继续在全镇农村党支部中推行“党员活动日”工作。通过搭建党组织与党员沟通联系的桥梁，提升党员主体地位，增强党员参政议政能力，提高党组织的创造力、战斗力和凝聚力。以每月10日为固定活动时间，采用“规定动作”和“自选动作”，镇党委组织部将按照每月重点工作，安排党员活动日内容，各村党支部以镇党委组织部制定的内容为主，可按照不同时期党建工作的要求和各个阶段的工作重点，采取多种形式开展活动，建立《党员活动日工作台账》，详细记录活动内容，全面反映党员活动情况。

（五）扎实做好“三级联创”工作。扎实开展“三级联创”活动。贯彻落实区委工作部署，深入推进“三级联创”，全面加强党的基础、党的组织、党员队伍建设，强化党建工作目标责任制，完善党建工作考核制度，围绕“五个好”目标要求，细化任务，完善机制，提升实效，把创建工作融入到日常工作的全过程，使创建活动成为基层党组织发展的动力和推手。

五、做好其他工作

做好党员发展工作。严格按照党员发展四制要求，坚决杜绝农村党支部连续三年不发展党员的现象。做好“村官”工作。一方面，为大学生“村官”更好的发挥作用创造良好的外部条件；另一方面，按照上级统一安排做好合同期满大学生“村官”工作，以及新“村

官”的引进工作。做好老干部工作。一如既往地在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，切实关心照顾好老干部的生活，做好离休干部“四就近”工作。进一步抓好离退休干部思想政治建设，落实离退休干部政治待遇和生活待遇，特别是对有特殊困难、特殊需求的老干部做好服务，适应新形势、新任务的要求，全力把工作做好。加强组织部门自身建设。把坚持党的原则、坚持公道正派作为党性建设的重点，结合创先争优活动和庆祝建党90周年，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，加强党史教育，深入开展“到组织部门来为什么、留什么、比什么”的思想讨论，进一步树立可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

附：

1、2011年组织部工作考核量化表（拆迁村、非拆迁村）

2、旧宫镇2011年农村“党员活动日”内容

旧宫镇党委

2011年2月23日

主题词： 组织 工作 意见 大兴区旧宫镇党委 2011年2月23日印发

第五篇：北京市东城区防火安全委员会文件

北京市东城区防火安全委员会文件

东防安字[2010]20号

关于转发北京市防火安全委员会《关于 转发国务院安委会办公室对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8•28”重大火灾事故

情况通报的通知》的通知

各委办局、各街道办事处、北京站地区管理处、王府井建设管理办公室：

9月2日，北京市防火安全委员会转发了国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》，并就深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示，要求迅速贯彻文件精神，抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们，请认真抓好贯彻执行。

北京市东城区防火安全委员会

2010 年 9 月 16 日

-1-北京市防火安全委员会文件

防安字„2010‟27号

关于转发国务院安委会办公室

对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况通报的通知

各区县（地区）防火安全委员会，中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局（总公司）防火安全委员会：

9月2日，国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》，并就深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示，要求迅速贯彻文件精神，抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们，请认真抓好贯彻执行。

一、提高认识，严密部署。各区县、各部门、各系统要认真汲取“8〃28”火灾事故教训，切实增强责任感和紧迫感，充分认识到抓好消防安全工作的重要性和必要性。要严格落实国务院-2-安委会办公室文件要求和市政府领导批示精神，结合当前全市正在开展的构筑社会“防火墙”工程和火灾隐患排查整治专项行动，切实加强组织领导，层层分解、细化工作任务和措施，将消防安全责任落实到单位、部门、岗位、个人和环节。

二、整治隐患，加强宣传。各区县、各部门、各系统要按照市防火委制定的《火灾隐患排查整治专项行动方案》具体要求，认真履行工作职责，加大火灾隐患排查整治力度，形成执法高压态势，坚决查处和消除火灾隐患和消防违法违章行为，严防火灾事故特别是重特大及群死群伤火灾事故发生。要充分利用各类新闻媒体和宣传阵地，广泛开展消防宣传教育培训，积极组织消防应急演练活动，切实提高火场逃生和扑救初起火灾的能力和水平。

三、严格问责，警示教育。各区县、各部门、各系统要严格落实消防安全问责制度，因工作落实不到位、措施采取不及时等造成有影响的火灾事故，以及火灾隐患整改进程缓慢，必须严肃追究相关单位和个人责任。对突出火灾事故和重大火灾隐患，要积极采取措施开展警示教育，强化消防责任意识，加快问题解决进程。

特此通知。

二〇一〇年九月十五日

-3-国务院安委会办公室关于

辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况的通报

安委办明电„2010‟88号（2010年9月2日）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年8月28日14时54分，辽宁省沈阳市铁西区万达广场售楼处发生火灾，造成11人死亡、7人受伤，具体原因正在调查之中。

火灾发生后，由于售楼处销售大厅内放置大量宣传用展板和条幅等易燃物品，致使火灾迅速蔓延。同时沙盘材质为易燃材料，燃烧后释放出大量有毒有害气体并在短时间内封锁出口。售楼处是一个玻璃幕墙封闭的建筑，无窗户和户外楼梯，浓烟封锁楼梯后，二楼人员无法逃生，导致伤亡扩大。事故暴露出该单位违规使用易燃可燃装饰装修材料、建筑消防设施不完善等突出问题。

全国各地临时性建筑大量存在，对此类场所的消防安全管理问题，各地应引起高度重视。为深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全工作，严防类似事故再次发生，现提出如下要求：

一、严格落实消防安全责任。各地区、各有关部门要按照《国-4-务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发„2010‟15号）的要求，进一步落实政府及有关部门的监管责任，切实将临时性建筑的安全纳入监管视线。要督促企业切实履行消防安全职责，严格执行消防安全法律法规，进一步完善消防安全规章制度并落实到位；制定完善灭火和疏散应急预案并加强演练，提高应急处置能力；开展企业安全生产标准化建设，逐步建立企业安全生产工作的长效机制，确保安全生产形势稳定。

二、加大火灾隐患排查整治力度。各地要对近期火灾暴露出的问题，开展针对性消防安全专项治理，及时消除火灾隐患。要按照公安部、中央综治办、国家安全监管总局联合印发的《建筑消防设施专项治理工作方案》的要求和总体部署，重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、安全出口不符合规定等突出问题。对发现的隐患要坚决依法督促整改，其中对重大隐患要实行政府挂牌督办，对拒不整改或难以整改到位的，该停业的要坚决停业、该关闭的要坚决关闭、该取缔的要坚决取缔，重大隐患整改期间，要加强监测监控，确保生产安全。

三、严格临时性建筑工程消防安全审查。各地区、各有关部

-5-门要提高对临时性建筑消防安全重要性的认识，加强督促检查，严禁工程未经消防设计审查合格或消防设计备案不合格擅自施工，未经消防验收合格或竣工验收备案抽查不合格投入使用；严禁公众聚集场所开业前未经公安消防机构检查合格擅自投入使用并营业。

四、加强消防安全宣传教育培训。各地区、各有关部门要督促生产经营单位特别是临时性、从业人员流动性较大的人员密集场所管理单位加强对从业人员的消防安全教育培训，加强应急预案演练，确保从业人员具备检查和消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力等基本安全技能。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，特别是在公众聚集场所要进一步加强对社会公众的消防安全宣传，普及安全常识，强化安全意识，提高安全技能。

五、严格事故调查处理。各有关地区和部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）要求，遵照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展火灾事故调查工作，并及时向社会公布调查处理结果，以起到警示教育作用。同时，要定期对事故情况进行归纳总结，特别要加强对重大和典型事故的分析，针对事故暴露出来的倾向性、苗头性等突出问题，及时研究针对性预防措施并督促落-6-实。

主题词：消防 重大火灾 情况通报 通知

抄送：市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、公安部消防局。

市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局（处）。北京市防火安全委员会 2010年9月15日印发

校对：舒畅 共印200份