县长在十四届十三次全委会上的讲话

第一篇：县长在十四届十三次全委会上的讲话

在县委十四届十三次全委（扩大）会暨

县政府全体会上的讲话

（2011年7月15日）

同志们：

为了压缩会议，腾出更多的时间抓落实，县委、县政府决定把县委全委会和政府全体会合并召开。这次会议，是继去年之后，第二次采用“观摩+会议”的形式召开，与上次相比，这次观摩，组织更加严密，重点更加突出，目标也更加清晰。观摩所见、亮点纷呈、令人振奋，各镇都有了新发展、新变化、新亮点，其中不少镇的发展还超出了我们的预想，如：高塘赤水湾项目、瓜坡重点镇项目、柳枝工厂化育苗中心等等。实践证明，观摩这一形式是管用的，效果是明显的，这是因为：一是观摩可以直观反映一个地方的发展成绩，也可以明显地暴露一个地方存在的问题和不足，让大家评判，让大家打分，最大限度地做到公平公正。一个地方发展的快与慢，班子能力的强与弱，不用你宣传，大家一看就清楚；二是观摩本身就是抓落实的一个很好举措，观摩的过程也是各镇、各部门之间互通有无、相互学习、共同促进的过程；三是通过一次又一次的观摩，可以在各镇、各部门之间形成一次又一次的压力，产生一波又一波的思想冲击，形成一轮又一轮的发展动

批次客商来我县考察，上半年，招商引资实际到位资金17.6亿元，占市上下达任务的73.3%。

（二）工业经济平稳增长。上半年，新增规模以上企业3户，规模以上工业总产值达到75.9亿元，增长26.7%。扎实推进节能减排工作，上半年共削减化学需氧量380吨，减排二氧化硫6470吨，单位生产总值能耗下降4.3%，圆满完成了市上下达的目标任务。

（三）农村经济稳步发展。夏粮总产7.53万吨，增长7.9%，小麦单产创建国以来历史最高纪录。新增设施蔬菜面积6300亩、干杂果7000亩、生猪存栏3.1万头。各类专业合作社发展到218家，成为农民增收的重要载体。积极应对“卖菜难”问题，成功举办了农校对接现场会，我县成为全省首个“高校无公害蔬菜供应基地”。

（四）城镇建设步伐加快。完成了县城绿地系统规划和部分区域详规编制工作，实施了少华南路和子仪大街景观绿化工程。渭华路商贸城西扩、兆兴国际城、郑桓公陵园广场、恒盛游泳馆等城建项目进展顺利，丝巷路和磨村农贸市场加快建设，吴家农贸市场即将运营。完成金堆棚户区改造4.5万平方米，城区天然气中压管网全面建成，新增用户520户。编制了赤水小城镇规划，启动了柳枝小

这些成绩的取得，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，得益于全县上下的辛勤工作与共同努力。今年，是我县近年来较为困难的一年，财政收入尽管有所好转，但保工资任务依然艰巨，在这种情况下，大家都能够理解县委、县政府的难处，体谅县财政的困难，自筹经费，积极向上争取发展资金，各项工作都做得很好，有的甚至走在了全市乃至全省的前列，我感到很欣慰，在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢！

尽管上半年我县各项指标的完成情况都不错，但实事求是地讲，存在的困难和问题还不少，主要表现在以下几个方面：一是经济结构还不尽合理，非公经济发展滞后，第三产业比重偏低，节能减排的任务繁重，产业结构调整的任务依然艰巨，工业经济增速低于全市平均增速15.5个百分点，钼产业一枝独秀的局面短期内难以改变。二是大项目不多，质量不高，项目进展不平衡，中省项目进展较快，县属项目、民生工程进展缓慢，6个县级重点项目、3件为民办实事项目、5个民生工程项目至今尚未开工。三是财政收支矛盾突出。尽管今年财政收入较去年大幅增长，但由于以前财政收入基数过大，转移支付数额偏小，仅保工资一项就困难重重，保运转、保民生、用于发展的资金更是捉襟见肘。四是投资环境还不尽人意。“吃拿卡

障；三是年底30万吨铁球团矿、工业氧化钼技改、选矿工艺升级改造、嘉诺生物产业园、铁路水泥制品等一批大项目将相继竣工投产，我县产业结构将更加合理，工业规模将迈上一个新台阶。不利因素主要有：一是国家为抑制通胀，实行紧缩货币政策，企业融资将更加艰难；二是随着全球经济增速的放缓，国际大宗商品价格存在下行风险，可能对我县钼工业产生冲击；三是国家严格的土地政策短期内不会改变，产业项目与开发项目、工业项目与城镇建设项目的争地矛盾将更加尖锐，直接影响一些项目的开工与建设。对此，我们必须认清形势，趋利避害，化危为机，继续保持目标不变、标准不减、力度不减，重点在攻坚克难、抢抓机遇上下功夫，在查找问题、狠抓落实上见成效，在创新机制、加快发展上求突破，对已完成阶段性任务的要再接再厉，提高质量；进展缓慢的，要采取措施，迎头赶上，确保全年工作目标如期实现。

一要继续抓好项目建设。与周边县市相比，大项目不多、投资不足仍是制约我县发展的主要矛盾。因此，我们全县上下必须牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓基础”的理念，时刻把项目抓在手里、记在心中、落实在行动上。对没有开工的项目，要建立档案、挂牌督办。包联领导要深入一线解决问题，要确

高塘焕民等养殖厂扩大规模，积极争取雨润集团来我县投资发展，延伸畜牧产业链条，增加产品附加值。实施好省级核桃基地县建设项目，大力发展南部山塬区干杂果产业，全年新增核桃种植面积1万亩。

在工业上，按照“提升改造传统产业、大力发展新兴产业、加速壮大产业规模”的思路，全力支持金钼、陕化两大集团开展技改、扩大产能，竭力为60-

52、30万吨铁球团矿、10万吨1-4丁二醇等项目搞好服务，7月底前，工业氧化钼技改、嘉诺生物产业园、氯化石蜡等3个项目要建成运营；年底前，60-52项目要完成土建工程，选矿工艺升级改造、南露天矿开采等项目要竣工投产；10月底前，1-4丁二醇扩建、神龙复混肥、东秦粮食仓储物流产业园等项目要全面开工。依托中铁一局驻我县的4户企业，加强与中铁集团沟通衔接，力争把我县打造成中铁集团重要的装备制造基地。紧盯中石化1000万吨炼油项目的投资动向，积极推介我县的交通区位、水资源等优势，竭尽全力争取项目落户我县。同时，多深入一线、多深入企业，搞好服务，搞好统计工作，确保新增规模以上企业不少于5户，工业增速不低于40%。

在文化旅游产业发展上，加快石门宾馆、佛事文化中心、密林谷步道等项目建设，督促华山龙园、郑桓公大殿

间，增绿地，造景观，集约节约用地，改善人居环境，提升城市品位，加快“三城一县”创建步伐，下半年，要启动西环路、沿山景观大道、体育馆综合开发等项目，进一步拉大县城框架。加快郑桓公广场、县医院扩建、南城区水厂、汽车客运站、青少年活动中心等项目建设，年底必须完成主体工程。要对照园林县城建设的标准，抓紧做好国道、省道、铁路、高速路沿线的绿化美化工作，破硬还绿、见缝插绿、立体挂绿，营造“推窗见绿，出家门、进公园”的宜居环境。在镇区建设上，要立足特色，高点规划、高点起步、高点建设，今后，凡新建的小城镇，都要有广场、有绿地、有超市、有公共活动场所，做到配套到位，功能齐全。下半年，重点抓好瓜坡、柳枝两个小城镇建设，力争建精品、出经验，形成“镇有常住民，民有不动产，草根经济兴，富民又强镇”的良性发展格局。在社区建设上，我们现在的小区，就是个住宿的地方，停车、购物、小孩上学等服务设施都不完善，下班停车都成了烦恼。今后在规划小区上，必须建高层，建地下停车场，幼儿园、休闲购物、公共绿地等设施都要配建到位，真正让小区成为生活的乐园。

政策是助推器，就是要深入宣传和落实农村居民进城落户各项优惠政策，以城镇户籍制度改革为重点，由相关

项目建设的各项前期工作。三是保障性住房建设。保障性住房建设是事关发展全局、惠及广大群众的一项重大民生工程，是市上考核各县的硬任务、硬指标。上半年，从全市的考核排名看，我县保障性住房排名靠后，位居第九名，下一步，城建局要抓紧筹措资金，严把工程质量关，7月20日前，所有保障性住房必须全面开工，年终要不折不扣地完成建设任务。

坚持把群众放在心上，当做亲人，突出抓好十大民生工程和“为民办十件实事”项目建设，加快公办幼儿园、安全饮水、农贸市场、天然气入户等民生工程建设，着力解决好群众最直接最关心最现实的利益问题。

同时，要积极开展信访隐患大排查、矛盾大化解、领导干部大接访活动，巩固提高信访“三无”县成果。高度重视安全生产工作，排查隐患抓整改，减少一般事故，杜绝重大事故。立足防大汛、抢大险，加强雨情、汛情监测，严肃防汛纪律，严查防汛值班，所有领导干部要保持24小时开机，外出要请假，以高度的责任心和强烈的使命感做好防汛各项工作，确保安全度汛。

五要继续抓好“五项整顿”，努力破解“三大难题”。去年7月份以来，我县开展的“五项整顿”工作，收到了一些实效，取得了一定的成绩，但城区乱搭乱建、违

公安、工商、交通等部门及各镇配合，突出重点，分工合作，按照建设局拿出的《华县整治城镇规划区乱占乱建实施意见》，对城镇规划区内的乱搭乱建行为，开展一次专项整治，全面清理未经建设部门批准乱搭乱建的违法建筑物，该停建的停建，该拆除的拆除，坚决维护城镇规划的严肃性和权威性，形成“权责明确、堵疏结合、管理规范、建设有序”的长效机制。

三是继续抓好违法占地整顿工作。去年以来，国家对土地问责越来越严，今年7月8日，国土资源部、监察部首次公布了土地问责人员名单，73个市县政府相关负责人被给予纪律处分，24个市县政府负责人被给予组织处理。而我县违法占地问题也比较突出（累计近千亩，柳枝石板材区400余亩、瓜坡小城镇100余亩、西潼改扩建300余亩等等），因此必须引起大家的高度重视。此项工作，由学明同志负责，县国土局牵头，县监察、审计、经发局及各镇配合，对违规占地的，坚决予以拆除，无法拆除的，要督促用地单位尽快完善手续，坚决将违法占地控制在15%以内。今后，凡涉及的项目用地、城区宅基地等，必须经建设、国土、所在乡镇三方盖章后，报县政府审批，坚决杜绝违法占地行为。

破解三大难题。资金、土地、环境目前是是制约我们

靠教育，二要靠行政，三要靠法律。靠教育就是教育各级干部尊商、亲商、爱商、安商、扶商，提高办事效率、简化办事程序，尽心竭力为企业搞好服务。靠行政就是对“吃拿卡要”，行政不作为、乱作为的干部实行诫勉谈话、记过、警告等处分，倡导规范执法，依法行政。靠法律就是对强买强卖、强揽工程、煽动群众阻拦项目的不法分子，公安机关要依法严厉打击、绝不姑息、绝不手软。

三、转变作风，为发展提供有力保障

作风是形象，是力量，是保障。总体看，我县干部作风主流是好的，人民群众是满意的。可以说，我们大多数干部都能够顾全大局、恪尽职守、严于律己，树立了良好的形象。但同时，我们也要清醒地看到，我们个别干部的作风还不能适应华县发展的需要，与群众的企盼还有很大差距。主要表现为三个字：一是疲；二是懒；三是散。“疲”就是干事疲疲沓沓，拖拖拉拉，推一下动一下，干工作缺乏激情，缺乏创新，缺乏舍我其谁、争创一流的“亮剑”精神，说到底，就是甘做“陀螺式”干部，抽一下动一下，不抽就停止转动，因此，要让“陀螺”转，就必须鞭打。“懒”就是心懒、身懒，遇到问题怕动脑子，怕麻烦，一推二拖三上交，干工作不愿到一线去、到基层去、到群众中去，怕吃苦，怕受累，怕面对群众，喜欢谈养生、谈字

敢于担当，敢闯、敢试、敢为人先，做到为官一任、造福一方。否则，不仅愧对党、愧对人民、愧对历史、也愧对人生。只要我们是出于公心，就能无所畏惧，无怨无悔；只要我们拿出发展有责、舍我其谁的气魄，就没有战胜不了的困难、实现不了的目标。

三是倡导开拓创新的作风。蒙牛集团创始人牛根生曾说“只要思想不滑坡，办法总比问题多”，也就是说，只要我们不因循守旧、墨守成规，善于分析、善于研究、善于创新，就一定能够找到办法，破解难题；只要我们坚定意志，咬定目标，不折腾、不懈怠、不动摇，就一定能够找对路子、达到目的；只要我们在观念上先人一步，在工作上高人一招，在效率上快人一拍，就一定能够推动各项工作不断迈上新台阶，圆满完成下半年各项目标任务。

第二篇：在市委十四届三次全会上的讲话

创新引领　生态优美　幸福小康

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——在市委十四届三次全会上的讲话

（2017年7月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻***系列重要讲话精神，认真落实省委十三届二次全会和盐城市委七届四次全会要求，对富民工作和下半年任务作出部署，动员全市上下再接再厉、奋发作为，致力走创新引领、生态优美、幸福小康的发展新路，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，根据市委常委会讨论的精神，我讲三点意见：

一、全力打好聚焦富民主攻仗

市第十四次党代会以来，我们紧扣“融入长三角、建设新东台”发展主题，把富民作为高水平全面建成小康社会的重要检验标准，更加注重提高百姓富裕程度和生活质量，既立足当前、又放眼长远，将富民工作具体化、项目化，千方百计提升群众幸福指数。城乡居民收入持续增长，去年分别达到3.3万元和1.97万元，居民人均储蓄突破5万元，均居苏北第一、苏中上游。公共服务供给持续扩大，以开展“公共服务提升年”活动为抓手，推动各项民生事业协调发展，公共财政支出75%以上用于民生保障。社会治理方式持续创新，基层基础进一步夯实，大走访活动扎实开展，各级党员干部深入基层摸实情、解难题，有效提高了社会治理水平。但是对照***提出的“七个更”要求，对照人民群众过上更高质量生活的新期待，对照发达地区的先进水平，我们还存在不少问题与不足。比如，居民收入与经济增长还不相称，2011-2016年居民人均可支配收入年均增长9.8%，比人均GDP增幅少0.5个百分点，这当中农民收入保持高位增长的空间在收窄，城镇居民收入还低于省平均水平，中等收入群体的占比也偏低。再比如，公共服务供给水平还不高，教育均衡化发展需要进一步努力，优质医疗卫生资源需要进一步下沉，公共文化服务效能需要进一步提升，等等。这些都需要我们结合经济发展的大背景来研判富民增收，着眼“大民生”的视野来把握百姓期盼，按照聚焦富民的工作要求来审视思路办法，多点发力，整体推进，持续增强人民群众的获得感、归属感和幸福感。

前不久召开的省委十三届二次全会，专题研究富民工作，要求各层各级强化富民导向，创新富民实践，创造过硬的富民成果，让人民群众过上更加幸福美好的生活。盐城市委七届四次全会从市情实际出发，提出了“两提升”“两降低”“两必成”的富民目标。这些都为我们打好聚焦富民主攻仗进一步指明了方向、提供了遵循。全市上下要从检验全面小康建设成果的高度，把富民摆上更加突出的位置，锚定富民坐标，做好提高收入和增进福祉的“加法”、降低负担和消除烦忧的“减法”、充分释放富民效应的“乘法”、破解富民障碍和束缚的“除法”，确保到2020年城乡居民收入比2010年翻一番，分别突破5万元和3万元。当前及今后一个时期，我们要更有针对性地抓重点、抓关键，努力把富民工作做得更加扎实有效。

1、发展富民产业，夯实增收根基。区域经济有实力，百姓致富才有活力。与发达地区相比，我们最大的不足是经济总量的不足，富民最大的制约还是发展不充分的问题。要把产业发展作为聚焦富民的重中之重，做大经济蛋糕，创造财富源泉，推动产业层次和居民收入双提升。重点要做好“三篇文章”：一是做好“提质转型”文章。产业发展的层次越高，群众收入自然会水涨船高。这几年，我们依托资源禀赋和基础优势，突出智慧引领和高端导向，着力构建“3+2+1”产业体系，每年新增高质量就业岗位近1万个，有效促进了居民收入持续增加。今后仍要紧紧咬定这个产业定位，保持定力和韧劲，深入实施创新驱动，大力发展高新技术产业、高增加值产业和品牌经济，改造提升传统产业，做强先进制造业和现代服务业两大主干，推动产业直奔中高端，提高财富创造能级，使居民收入跃上一个新台阶。二是做好“特色挖潜”文章。特色产业不一定都是“高大上”，但能引领和带动普通群众致富。比如，我们实施的一只瓜、一根丝、一篮菜、一棵树“四个一”工程，就是实实在在的特色富民产业。对大多数农民而言，现阶段的增收致富，还离不开“一亩三分地”、离不开“大农业”。要深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业、高效农业、特色农业、精品农业以及乡村旅游业，进一步放大品牌效应，提高农产品附加值。要深化以“三权分置”为重点的农村土地改革，放活土地经营权，盘活农民土地权益，增加农民财产性收入，把休眠的资产变成财富的“活水”，促进土地效益和农民收入双增长。三是做好“创新融合”文章。新一代信息技术催生新模式、新业态不断涌现，为富民带来了活力与空间。对此，要把准趋势和热点，找准新的富民“风口”，瞄准“互联网+”“创意+”“文化+”等“+”出来的产业，大力支持引导，创新理念观念，推动产业链由线性发展转向多元集成，促进业态交叉融合，不断拓展产业富民功能，拓宽群众就业渠道。

2、推进自主创业，释放创富潜能。东台百姓勤劳，民资丰裕，发展民营经济大有潜力可挖。近年来，我们持续降低创业门槛，健全创业政策，市场主体数量显著增加，特别是新登记私营企业数的增幅都在25%以上，这不仅厚实了发展土壤，而且增加了群众收入。必须牢牢抓住创业富民这个“牛鼻子”，更深一步研究怎样撬动民间资本、激发创业热情、增添创富活力，使民营经济发展更具针对性和指向性。要突出抓好三个方面：一是突出培育创业主体。过去创业只要有胆量、有门路，大多能闯出一片天，而现在更多是基于知识、技术和管理，创业才更容易取得成功。联系东台实际，要重点引导大学毕业生、创二代、在外有成人士等创业成功率高、带动力强的群体，在科技创新、智慧农业、分享经济等空间大、机会多的领域，选准创业项目，强化支持服务，让他们之中想创业的能创业、会创业的创成业、善创业的创大业。二是突出打造创业平台。筑就凤凰台，引得凤凰来。要围绕吸引创业人才、集聚资源要素，用好互联网大厦、东台e工场等载体平台，高水平建设一批众创空间和小微企业孵化器，培育一批市场化、专业化的风投机构和中介机构，为创业项目的催生、成长、富民提供优质土壤。要进一步健全政府扶持、技能培训、就业服务“三位一体”机制，支持沿海职业技术学院设立创业学院，为更多的群众打开“创业之门”。三是突出优化创业环境。要以行政审批制度改革为突破口，持续深化“放管服”改革，为创新创业清障搭台，特别是要深入推进“互联网+”政务服务，加快构建“不见面审批”模式，开通创业服务“直通车”，让创业成本更低、办事效率更高。同时要更加重视创业精神、创业文化的引领作用，组织开展“创富东台”系列活动，讲透富民政策，讲好致富故事，使创业成为更多东台人的追求。

3、优化公共服务，增加“隐形财富”。这些年，民生工作面临的宏观环境和热点问题都在发生变化，人民群众在交通出行、教育公平、医疗健康、文化娱乐等方面的需求越来越高。要适应这些新变化，回应好民生关切，提供更多更优质的公共服务产品。近期，我们结合省市文件精神和东台实际，组织起草了《东台市基层基本公共服务功能配置标准化建设实施方案》，提交这次全会讨论。这项工作涉及面广、覆盖城乡，与群众利益密切相关，目的是以标准化推动均等化、提高普惠性，创新供给模式，共享公共资源。实施方案对公共服务设施怎么配套、怎么做，做到什么水平，都作了具体安排。工作上要注意把握以下三点：一是要更加注重以人为本。公共服务，说到底是为了服务“人”、保障“人”，要围绕“人”来做文章。实施过程中，要从基层实际需求出发，深入研究、分类施策，坚持政府主导、市场运作，在项目选址、设计、建设、使用等各个方面，做到既为人所用、更为人乐用，真正为老百姓提供家门口看得见、摸得着、用得上的公共服务。二是要更加注重均衡配置。按照让群众可观可感、功能配置可量化可持续、工作进展可检查可考核的“六可”要求，科学确定公共服务设施、服务事项、服务半径和覆盖人群，对基础较好的要提高标准、缩短进程，对发展滞后的要硬化责任、加快落地，特别是要加大对撤并乡镇和经济薄弱村的投入力度，努力做到基本公共服务在城乡和区域之间数量合理、方便可及性大致相同。三是要更加注重问题导向。要认真对照实施方案，逐项对标找差，逐个查漏补缺，尤其是要聚焦事关群众切身利益的痛点难点问题，比如针对城市停车难行车难，农村路窄难会车、大型农机具难下田作业等问题，精准定位服务项目和标准，进一步增强综合服务功能，为城乡居民提供更高效更便捷的服务。

4、提升安全和生态质量，促进安居宜居。我们讲百姓增收是富民最基本的要求，社会平安和生态良好同样是我们必须坚守的富民“底线”。要始终坚持富民与安民并重、经济发展与生态环境共赢，努力走出一条“既富又安且美”的富民之路。公共安全无小事，特别是当前经济社会转型，各种利益关系错综复杂，一些新的风险点不断累积出现，我们要坚持关口前移、主动防范，及时消除潜在隐患，健全应急处置机制，保障人民生命财产安全。要高度重视社会治安防控、食品药品监管、安全生产监管、公共卫生预防和金融风险防控等公共安全体系建设，强化基层基础，推进多元共治，筑牢公共安全防火墙，让群众放心、舒心、安心。生态环境是最普惠的公共产品，也是民生福祉的重要增长点。我们既要保护绿色，也要培植绿色生产力，坚持一手抓源头管控，严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，发展“生态+”经济，构建生态产业链，更多招引高端化、智能化、绿色化的产业项目，促进经济转型与生态保护相得益彰；一手抓问题整改，更大力度开展“263”专项行动，加强大气污染防治，压实河长责任，实施农业面源污染治理，强化环境监测预警、监管和执法，让东台天更蓝、地更绿、水更净、景更美。

富民是一项系统工程，需要政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手同向发力、协同推进。要进一步强化党委政府的主体责任，市里将成立富民增收工作领导小组，各镇区主要负责同志要有“民不富、食不甘、寝不安”的责任感，对事关富民的重大问题亲自研究，难点事项亲自协调，政策落实亲自过问，切实把富民工作抓具体抓深入。要进一步加强部门之间的协作配合与有效对接，促进各项政策集成落地，真正把政策效应体现在创业群体越来越大、中等收入人口越来越多、群众收入越来越高上。要进一步健全干部考核机制，把富民作为干部绩效考评的重要内容，把工作的关注点引导到抓富民、促增收上来。要进一步发挥基层组织的引领作用，推动农村“双强”能人和“土专家”“田秀才”等乡土人才，带领村民一起走上致富路、小康路。要进一步调动广大企业家、创新人才和各级干部的创新创业热情，选树一批敢闯敢干、带头致富的先进典型，在全社会营造共谋发展、思富创富的浓烈氛围。

二、扎实做好下半年工作

今年以来，全市上下坚持以新发展理念为引领，以提高质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，凝心聚力，真抓实干，经济社会发展稳中有进，各项工作取得新的进展，主要经济指标实现“时间过半、任务过半”。上半年，我们集中力量抓了这样几件大事：一是主攻项目建设，产业发展新动能进一步集聚。坚持把项目作为稳增长、调结构的关键，扎实开展“产业项目推进年”“招商引资突破年”活动，新开工5000万元以上项目56个，同比增长50%，新通过评审项目83个，同比实现翻番。深入开展“进万企、解难题、促发展”和企业“争星创优”活动，工业开票销售同比增长20%，规上企业增长面和工业入库税金增幅创近三年新高，外贸进出口总量和增幅均领先苏北。定期开展重点园区和规模企业“高校行”活动，与一批大院大所建立战略合作关系，创成国家知识产权试点城市。二是聚焦富民惠民，人民群众获得感进一步增强。围绕充实居民口袋，以新经济发展带动高质量就业，以“一镇一园一特”建设繁荣镇村经济，以“四个一”工程助推农民增收，新开工标准厂房18万平方米，新入园企业70家，新增就业再就业1.4万人，被列为全国农产品质量安全市创建试点单位，五烈、富安入选省农业特色小镇名录。围绕提升公共服务，组织实施实验中学城东校区、妇幼保健院和新图书馆等重点工程，均衡配置教育、卫生、文化等公共资源。围绕加强社会治理，深入开展“访民情、促和谐”大走访活动，统筹推进平安法治建设，有效化解矛盾纠纷，社会保持和谐稳定。三是突出交通会战，城乡建设新面貌进一步展现。着力发挥交通基础设施的关键支撑作用，对外抓快速通道建设，对内抓循环路网构建，盐通高铁东台段前期工作有序进行，公路路网建设提升行动计划全面展开，344国道、老204国道改造等5条国省干线按期推进，新改建市域骨干道路80公里，新开工农村等级公路240公里。着力巩固和扩大“四城同创”成果，组织实施201项城镇基础设施工程，开展城市环境秩序综合整治“百日行动”，加强新镇区新社区建设，实施康居工程行动，全面推行河长制，人居环境持续改善。着力彰显和放大生态优势，高标准开展“263”专项行动，高品质推进“一片林”工程，被评为全国百佳深呼吸小城、全国绿色发展与生态建设优秀城市。同时深入实施全域旅游·全景东台战略，安丰古街、甘港老家分别获评江苏十大新景区和省五星级乡村旅游区。四是坚持全面从严，勤政廉政好风气进一步浓厚。制定出台推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见，举办“东亭大讲堂”专题培训班，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，努力做到“四个合格”。圆满完成市镇人大、政府和市政协换届工作，选优配强镇区和部门领导班子，干部队伍活力进一步增强。毫不松懈落实中央八项规定和省市委各项纪律规定，扎实推进市委巡察工作，深入开展“懒政怠政”专项治理和“正风肃纪镇村行”活动，党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

下半年，党的十九大将胜利召开，同时我们也将迎来东台撤县建市30周年。当前的东台，高水平全面建成小康社会适逢其时、正当其势、须谋其为。讲适逢其时，是指经过多年奋斗，东台经济社会发展登上了新的平台，综合实力显著提升，城乡面貌显著变化，人民生活显著改善，特别是一批新兴产业项目的建设，为今后发展打下了基础，积蓄了后劲。讲正当其势，是指支撑东台发展的生态优势、区位优势、资源优势正在逐步显现，为我们扩大开放、转型发展带来了机遇，增添了动能。讲须谋其为，是指盐城市八届人大一次会议期间，王荣平书记在参加东台代表团审议时，要求我们致力走出一条创新引领、生态优美、幸福小康的发展新路。这个要求与“两聚一高”和“产业强市、生态立市、富民兴市”发展导向一脉相承，既体现了时代特色，更契合东台实际，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。全市上下要认真落实省市委的新精神新要求，保持定力，攻坚克难，埋头苦干，在“融入长三角、建设新东台”的实践中迈出更加坚实的步伐。

1、突出创新引领，着力提高发展质量。始终把创新作为第一动力，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展，加快建设江苏沿海具有影响力的创新型城市。

产业发展高端特色，才能体现竞争优势，发挥示范引领作用。要坚持以发展先进制造业为根本，念好“强、新、绿、智、联、特”六字诀，以“新”促“高”，推“陈”出“新”。一要着力打造产业地标。产业地标是一个地区制造业特色化的集中体现。在“3+2+1”产业体系中，电子信息和新能源产业发展有速度、有优势，是我们要重点打造的产业地标。电子信息产业要围绕建设长三角地区新兴的电子信息产业基地，以经济开发区为主阵地，发挥领胜、科森等龙头企业的带动作用，吸引上下游配套企业集聚发展，聚力培育电子信息全产业链，年内确保开票销售突破200亿元。新能源产业要围绕建设全国有影响的新能源示范基地，以沿海经济区为主战场，以战略资源吸引战略投资，重点推进鲁能、国华、国信等海上陆上风电和光伏发电项目，年内确保新能源装机容量突破1200兆瓦。同时，引导装备制造、新材料、海洋生物等产业向高附加值、高技术含量环节攀升，实施一批智慧产业项目，年内确保新特产业占比提高到70%以上。二要着力培植行业标杆。目前有一些企业运行困难，但也有不少企业跑到了危机前面，实现了逆势成长，这是一个大浪淘沙的过程。我们要把打造行业标杆作为企业创新发展的重要抓手，带动和引领实体经济转型突破。要重抓企业“争星创优”，精准开展“暖企行动”，加速推进80个智能化改造项目和30个合作重组项目，年内确保创成盐城市五星企业3家、四星企业5家，开票销售超亿元企业突破100家，形成一批具有较强竞争力的“单打冠军”“隐形冠军”。三要着力提升产品品质。制造之美，美在品质。要主动顺应个性化、差异化、高端化消费需求，厚植“工匠精神”，着力改善设计、改良品质、改进服务，打造一批有代表性的地标产品，鼓励有实力的企业参与制订国家标准、行业标准，让更多的“东台智造”“东台创造”“东台品牌”抢占技术标准制高点，提高市场竞争话语权。

推动产业迈向中高端，必须持之以恒打好项目攻坚战、培育创新型增长点。要突出“高、精、快”，着力形成项目突破之势、滚动发展之势，持续扩大有效投入，为结构调整注入强劲动力。项目要立足高层次。坚持把科技门槛放到与环保门槛同样重要的位置，紧扣产业定位，坚持高端导向，瞄准新技术、新产品、新模式、新业态，聚焦领军型、旗舰型企业，招引一批带动能力强、科技含量高、产业链条长的大项目好项目入驻扎根。招商要坚持精准化。创新招商策略，摸清北上广深、日韩欧美等发达地区和国家，哪些新兴产业正在重新布局，哪些投资主体可以攻坚突破，有的放矢地开展产业招商、驻点招商、以商引商。同时加强专业招商队伍建设，优选专业招商人才，改进考核激励机制，下半年新增驻点招商机构5个以上，确保常年在外专业招商达350人以上。推进要突出快节奏。既要深化“招商引资突破年”活动，强化“五个一”机制，推动镇区部门快出击、快洽谈、快签约一批项目；更要严格落实挂钩服务、要素保障和跟踪督查机制，推动项目快开工、快建设、快达效，年内确保新开竣工5000万元以上项目分别达100个和80个。

转型升级离不开科技创新这个主导力量。我们要深入推进科技创新三年行动计划，认真落实科技创新“12条”政策，组织实施“三大工程”：一要大力实施创新主体培育工程。创新能力强的企业往往更能实现爆发式增长。要更加突出企业创新的主体地位，引导企业扩大研发投入，推动科技创新成果孵化、转化、产业化，年内确保新增专利授权1500件以上，国家高新技术企业突破100家，高新技术产业产值占比提高到35%。二要大力实施创新平台建设工程。力推城东新区创建省级高新区，打造自主创新的战略高地、新兴产业的核心载体和高新技术产业的前沿阵地。常态化开展“高校行”活动，扎实推进与东南大学、省产业研究院、上海交大等合作共建的创新联盟，让更多的创新要素在产业集聚、为企业所用，年内确保实施产学研合作项目150个以上，规上企业研发机构覆盖率提高到70%以上。三要大力实施创新人才集聚工程。人才是创新的核心要素。新产业、新业态蓬勃发展，无论是对人才数量还是质量，都提出了新的更高要求。要深入实施“615”人才计划，注重运用以才引才、委托引才、设站引才、中介引才等方式，不拘一格招才聚才留才用才，年内确保引进高层次人才100人以上，同时培养一批高技能、实用型人才，为经济转型提供人才保障和智力支撑。

推进创新驱动发展，需要通过改革破除障碍，为市场主体创造良好的营商环境。如今改革“棋至中盘”，制胜之道在于“取实”，我们要以一抓到底的韧劲，推动改革事项落地见效，充分发挥改革对发展的“深刺激、强刺激”作用。下半年，要以实施8大类42项改革要点为统揽，把重心继续放在“放管服”改革上，推进政务服务中心建设国家级政府服务标准化示范基地。要大力推行“4+2”审批服务新模式，坚持“预审批、承诺批、集成批、网上批”相结合，实行“代办服务、联合服务”相统一，大项目一律采取代办制，一般项目网上办理，推动实现“2430”标准，即保证企业2个工作日内注册开业，4个工作日内获得不动产权证，30个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证，进一步激发市场主体活力和社会创造力，让企业和群众充分享受改革带来的红利。

2、突出生态优美，着力打造城乡特色。始终遵循宜居宜业宜游的要求，坚持精准施策，注重协调并进，努力让东台展现城美、乡美、生态美的独特魅力。

今年5月份召开的省苏北发展座谈会要求，苏北不能再做传统老路的跟随者，而是要做生态优先、绿色发展新路的探索者。优美的生态环境是东台的“金字招牌”，我们完全有基础有条件在这条新路上走在前列、作出示范。要深入践行绿色发展理念，做足“生态+特色”文章，进一步提升“含绿量”、增加“含金量”。一要加大力度推进生态建设。坚持保护优先、自然修复为主，突出抓好“一片林”工程，按照“彩色化、珍贵化、效益化”的要求，把植树造林与生态旅游、产业发展和森林城市建设等紧密结合，进一步厚植生态底色、优化生态环境，年内确保全市林木覆盖率提高到28%，创成森林小镇3个、森林村庄14个。二要加大力度开展环境整治。持续抓好中央环保督察事项整改，深入推进“263”专项行动，抓细抓实废气废水排放、农业面源污染防治、秸秆禁烧与综合利用等专项治理，进一步提升环境质量指数。以“三区”创建绿色循环园区为抓手，大力推行循环经济、清洁生产，年内确保主要污染物排放削减2%，单位GDP能耗下降4%，争创国家级循环经济示范城市。三要加大力度发展生态旅游。突出“一林一城一街一村”四大核心景区建设，深度打造东台生态旅游特色。黄海国家森林公园要加快推进国家5A级景区创建，深化与北京中青旅的战略合作，努力建设全国沿海知名的生态旅游度假区。西溪景区要加快实施梨木千年古街修复工程，同步建设影视外景基地和大型演播厅，打造国家级影视特色小镇。要全方位立体式开展宣传营销，组织一系列主题旅游活动，进一步提高全域旅游·全景东台的知名度和美誉度。

东台作为苏北唯一纳入长三角城市群的沿海城市，要抓住用好机遇，推进城市转型，高起点建设“一区一组团三节点”，持续增强城市辐射带动力。“一区”，就是要加快城东新区建设，重点推进“两条轴线”：东进路城市发展轴要沿金融中心向西延伸，在更高层次上健全功能，实现新区与老城的空间衔接；雅居路公共服务轴要坚持均好性、多样性、协调性布局，推进学校医院、住宅小区和邻里中心建设，发展新型商业业态，提高开发建设水平。“一组团”，就是要充分把握高铁对城市发展的深刻影响，致力把13.5平方公里的高铁组团打造成城市新门户。要统筹做好规划研究与整合文章，抓紧概念性规划编制和高铁站房、东西广场一体化以及地下空间等节点设计，规划实施经十路南延和金海路、振兴路东延等联通工程，以高铁组团为纽带，促进经济开发区、城东新区与主城区融合发展。“三节点”，就是要精心打造公园南侧、北海中路和老汽车站三大节点，形成城市新地标。公园南侧节点要加快推进公园南拓景观工程，启动惠阳路改造和滨河风光带建设，打造生态宜居区；北海中路节点要加强功能配套，建设高品位的公共设施和高品质的商业住宅，增强现代城市气息；老汽车站节点要着力引进知名商业集团，建设现代化的城市生活广场，打造高端商业休闲区。同时，中心城区要更加注重城市微观细节，更加注重百姓切身感受，进一步优化路网结构，推动城市道路干支相接、网络相连、循环相通，持续提升交通畅达水平；进一步加强公共停车场、公共绿地建设，持续增强公共配套能力；进一步加快房屋征收和老旧小区改造，持续巩固环境整治成果，形成“联、畅、便、宜”的城市新貌，年内创成“江苏人居环境奖”城市。

补齐农村发展短板，改善农村人居环境，是促进城乡协调发展的重要内容。一要聚力发展镇村经济。深入推进“一镇一园一特”建设，园区规划要有前瞻性，布局要更加合理，特别是要把好项目层次关和厂房形象关，实打实地引进一批优质企业和富民项目，下半年争取再开工标准厂房15万平方米以上，新入园企业60家以上。要从彰显特色、突出创新、改进功能、绿色引领等方面入手，加快智造小镇、丝绸小镇、苗木小镇等特色小镇建设，努力形成东台发展的“百花园”。二要加力推进集镇建设。注重提高品质，坚持建管并重，实施文体活动中心、养老服务中心、综合公园、商业综合体、室内农贸市场等公共服务和配套设施建设，进一步增强集聚能力和服务功能。同时持续发力开展环境综合整治，加强污水处理管网建设，推进垃圾中转站规范化运行，提升集镇环境秩序管理水平。三要着力打造特色田园乡村。充分挖掘自然资源和人文环境优势，注重植入生态、绿色、乡愁、田园、文化等元素，推进休闲绿地、便民超市、快递点等项目建设，打造一批生态优、村庄美、产业特、乡风好的田园乡村，争创省特色田园乡村建设试点市。

3、突出幸福小康，着力推进共建共享。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实抓好底线民生、基本民生、质量民生，让老百姓不仅物质生活富足、而且精神生活富有。

紧扣城乡居民收入倍增目标，大力推广“八大富民模式”，多领域引导群众致富，多途径充实居民口袋。一要加快发展现代农业。以实施“四个一”工程为引领，深化农业结构调整，推进农业“接二连三”，提高农业综合效益，争创国家农产品质量安全市。加强“五带十园”建设，打造国省道沿线“白色长廊”“绿色走廊”，推动三仓现代农业产业园创建国家级农业园区。培大育强农业龙头企业，推广“公司+基地+合作社+农户”模式，更好地带领农民干、帮助农民销、实现农民富。二要大力培育新型业态。鼓励发展农村电商，打造“一村一品”，年内确保新增电商产业园2个以上、电商示范村10个以上，农产品电商销售额突破50亿元。大力推动“一片林”富民，扩大林果、苗木等种植面积，促进工程树木、家庭园艺等竞相发展，更多栽植“致富树”“发财树”。加快实施万户屋顶光伏富民工程，年内确保新发展屋顶光伏3000户，户平增收超万元。大力推进“旅游+”，支持发展民俗体验、果蔬采摘、民宿餐饮等业态，多措并举增加百姓收入。三要深入推进创业就业。认真落实省市富民政策，加强资金、用工等创业要素保障，充分调动各类群体的创业积极性，用“创业之手”推开“富民之门”。以实现“家门口就业”为重点，健全就业服务体系，增加群众就业机会和收入水平。年内确保新发展私营企业4800户，新增就业再就业2.7万人。四要精准实施脱贫攻坚。按照“对准到人头”的要求，深入开展“三清三实三帮”活动，推进“阳光扶贫”监管系统建设，促进产业扶持、教育支持、健康扶贫、社保兜底等政策措施落地见效，健全帮扶对象常态化管理和动态化调整机制，全面完成脱贫1万人、累计超50%的任务。

交通建设事关发展大局，事关民生福祉。要紧紧围绕构建“一个枢纽、两个覆盖、三个通联”的大交通格局，更大力度推进交通会战。高铁建设上，要抓实做细前期工作和服务保障，高标准规划建设以高铁站为核心的综合交通枢纽，盐通高铁东台段确保四季度正式开工。国省干线建设上，344国道、610省道二期、229省道和海陵路南延工程要突出抓好上跨串场河、通榆河、泰东河和新长铁路大桥等节点建设，老204国道改造确保年内竣工通车，尽快形成“三横六纵”交通网络，提高一级公路供给水平。市域骨干道路建设上，要围绕明年实现镇镇全覆盖目标，抓紧实施头富线、东广线等项目，年内确保新改建二、三级公路110公里以上。农村公路提档升级和机耕路桥建设上，要加快打通城乡路网的“神经末梢”，年内确保完成农村公路改造300公里以上，新修建机耕道500公里、桥梁600座，进一步改善农村生产生活条件。

着眼打基础、利长远，大力推进基本公共服务功能配置标准化建设，让发展成果更多普惠于民。深入推进社保扩面提标，创新“财政+保险”服务模式，提高民生托底保障能力。围绕教育均衡化、优质化、特色化、标准化发展，加快推进一小本部搬迁、开发区小学扩建和实小惠阳路分校等工程，启动实小启平校区扩建以及镇村幼儿园、幼教点建设，实验中学城东校区秋学期投入使用，同时创新办学机制，加强与名校合作，加大名师培养力度，持续提高教育教学质量。深化健康东台建设，加快实施妇幼保健院、中医院东院综合楼等项目，打造区域性医疗卫生服务中心，加强卫生人才培养和对外合作交流，提升智慧健康“五大中心”运行水平，进一步增强医疗卫生服务能力。深入实施文化惠民工程，加快新图书馆建设，新建一批镇村文化设施，与中国音乐学院合作擦亮二胡艺术名片，争创全国文化先进市。大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建，全面提升市民素质和社会文明程度，加快建设和谐宜居、崇德向善、文化厚重的城市。

为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是下半年最大的政治任务。我们要进一步树牢大局意识，强化底线思维，坚决落实稳定第一责任，促一方发展，保一方平安。要将大走访活动向深覆盖延伸，按照党员干部参加走访全覆盖，镇村社区走访全覆盖，园区、企业走访全覆盖，城乡家庭特别是低收入农户与弱势群体走访全覆盖的要求，认真组织“回头看”，找准薄弱环节和遗漏之处，确保一户不漏、一企不落。要突出问题导向，想方设法帮助企业和群众解决实际困难，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要严格落实安全生产责任制，从严从细抓好隐患排查整治，确保不发生重大安全生产事故，保证人民安居乐业、社会安定有序。

三、进一步提振干事创业精气神

事业发展，关键在党，关键在人。全市各级党组织要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部谋创新、敢担当、重落实、守规矩，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出，真正实现党的建设和事业发展互促共进。

1、谋创新，就是要开拓视野、与时俱进。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。经济发展进入新常态，工作的重点任务、定位要求、模式路径，都与过去大不相同，固步自封只会涛声依旧，闯出新路才能柳暗花明。各级干部要带头解放思想、大胆探索，带头逢山开路、遇河架桥，带头用市场的办法研究新情况、解决新问题。比如，培育创意经济、分享经济，发展新产业、新业态，基本内涵是什么，切入点在哪里，如何有效组织推进，都需要我们谋划研究、理清思路。比如，怎样让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加鼓起来，不能光讲概念，要找准突破口，拿出新招数，特别是抓产业项目时要更多考虑带动居民增收。再比如，面对“一带一路”、长三角一体化等国家战略的叠加机遇，面对苏北走生态优先、绿色发展的新路要求，面对即将到来的“高铁时代”，各级干部要坚持想在先、干在前，多谋划在新形势下如何乘势而为、主动作为，多谋划在现有基础上如何干出特色、创出亮点，多谋划在激烈的区域竞争中如何争先进位、增创优势，创造性地开展工作。

2、敢担当，就是要勇于负责、善作善为。责任比能力更重要。在我们干部队伍当中，害怕多做多错的有，遇到难事“踢皮球”、做“巧官”的有，以走程序为挡箭牌能拖则拖的也不在少数，这些都是缺乏担当的表现。解决这个问题，除了经常教育提醒、长效治庸治懒外，更重要的是要进一步规范干部考核评价机制，更加注重在经济发展的主阵地、项目推进的最前沿和民生改善的第一线摔打干部、选用干部，切实防止干得越多批评越多、少干不干没有麻烦的“劣币驱逐良币”现象，真正把那些信念坚定、埋头苦干、默默无闻、不事张扬的干部及时发现出来、合理使用起来。当然，敢担当不是盲目蛮干，多担当难免也有失误。一方面，各级干部要自觉加强理论学习，加强调查研究，加强实践历练，切实提高深化改革、驾驭全局、破解难题、推动发展的能力。另一方面，市委将建立健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，推动广大干部在守住底线的同时，放开手脚干事创业。

3、重落实，就是要紧张快干、务求实效。***反复强调，各项工作都要在落地见效上下功夫。重落实，首先要立说立行、马上就办。各镇区、各部门要聚焦市委既定的目标任务和中心工作，按照项目化的思路，紧盯关键节点，紧扣重要环节，雷厉风行抓推进，锲而不舍抓落实，一步一个脚印，积小成为大成、积小胜为大胜。重落实，其次要以上率下、抓铁有痕。各级干部要带头冲在一线、组织攻坚，多到矛盾多、意见大的地方去，多到“两重一实”项目现场去，多到经济薄弱村、困难家庭去，接地气、通下情，摸家底、办实事，以服务发展的实际成效取信于民。重落实，还要求真务实、善抓具体。各层各级要以“功成不必在我”的胸襟和“一竿子插到底”的精神，着眼于发展大局，落脚于抓细抓小，少说多做，久久为功，把功夫下在扩大新兴产业、生态环境等优势上，下在补齐科技创新、基础设施等短板上，下在增加居民收入、提高生活质感等民生福祉上，不搞急功近利，不做形象工程，更不劳民伤财，真正做到对发展有利、对长远有利、对老百姓有利。

4、守规矩，就是要严明纪律、廉洁从政。守规矩、讲纪律是对党员干部的严管厚爱。有本事不守规矩，容易出事；没本事只守规矩，容易误事；有本事又能守规矩，才能成事。我们要把全面从严治党贯穿于改革发展的全过程，落实到党的建设的各方面，坚持纪严于法、纪在法前，持之以恒落实中央八项规定和省市委各项纪律规定，盯住老问题、关注新动向，抓早抓小、动辄则咎，让守规矩、讲纪律成为东台干部队伍的鲜明特质。要坚持自警自律、防微杜渐，模范遵守《廉洁准则》，从严执行《监督条例》，严肃党内政治生活。在社会交往中，我们每一位党员干部都要慎独慎初、慎微慎行，不该交的朋友不交，不该去的地方不去，不该帮的忙不帮，清清白白做人，干干净净做事。要坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥巡察作用，始终保持高压态势，严肃查处违纪违法案件，做到查处一起案件、教育一批干部。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，管好班子、抓好队伍，艰苦奋斗、厉行节约，以过硬的形象赢得人民群众的拥护和支持。

同志们，做好富民工作，完成下半年任务，责任重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心党中央周围，带领全市广大干群以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结拼搏，奋勇争先，扎实工作，推动经济社会持续健康发展，以优异成绩向党的十九大献礼！

第三篇：在区委十四届三次全会上的讲话

紧跟新时代步伐 冲刺全面建成

小康社会

——在区委十四届三次全会上

（2018年1月2日）

吴道藩

同志们：

年轮添了新痕，岁月翻开新篇，我们来到了一个新时代。这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实中央经济工作会议、市委五届三次全会和全市各项工作部署，以“三区一美”战略行动为重要抓手，力求各项工作走在全市前列，为全面建成小康社会奋力冲刺，共同书写新时代的壮丽篇章。

下面，我代表区委常委会，讲四点意见。

一、2017年工作回顾

历史的地平线是由奋进者标定的。2017年的足音尚未远去，让我们循着岁月的光影，回味这一年的甘苦与拼争、厚重与温暖、喧嚣与笃定，重拾时代叙事中我们共同的成长记忆。

这一年的践行，让我们更有方向。相比走了多远，更重要的是方向。党的十九大标定历史方位，推动中国特色社会主义进入新时代。我们围绕“把十九大精神扎根于璧山”，推出一系列“接地气”举措，激发全区人民用智慧和坚强书写新的辉煌；把忠诚和看齐融入事业中，忠诚捍卫习近平总 书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚持在“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”下寻找坐标，笃定前行方向，把“四个扎实”演绎得更加具体。我们坚决拥护党中央决定，彻底清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，用思想上的清醒和政治上的坚定涤荡“迷雾”。让我们特别感动的是，去年8月7日敏尔书记履新重庆后综合调研区县首站选择璧山，要求我们成为“全市落实新发展理念的示范区先行区”。一年栉风沐雨，我们初心不改、愈久弥坚，力求前行中的每一个日子，都和着这个时代的节拍。

这一年的劳作，让发展更有质感。发展是解决所有问题的关键。我们紧随中央“脉动”，用“高质量”标定经济方向，全力推动质量变革、效率变革、动力变革。静水深流中，保持“稳中求进”姿态，做到“换挡”不失速。预计GDP达到480亿元，增长11%，增速位居全市前列。人均GDP首次突破10000美元。深度推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，工业增加值突破300亿元，增长11.1%，增速位列全市前茅。大力推动企业和产品转型升级，众泰汽车、得润电子在新能源应用领域崭露头角，蓝黛、青山、红宇、龙润等一批本土企业效益显现。全力营造创新环境，组建重庆军民融合协同创新研究院和“1+10”产业研究院，设立2个院士工作站，推进规上工业企业建立研发机构，新设立5支产业和股权投资基金规模近30亿元，37家企业进入市级挂牌上市储备库，全区R&D支出占GDP比重跃上2.8%，研发经费投入强度位居全市前列。坚持把绿色发展作为质量提高的重 要内容，六旗乐园、千年重庆、御湖酒店、俊豪中央大街等文旅融合项目积极推进。着力发展特色效益农业，“三大基地”建设如火如荼，中铁任之健康城提振“道口经济”活力。一年负重跋涉，我们砥砺深耕、步伐铿锵，璧山从未如此接近全市经济舞台中央。

这一年的变革，让和美更加具象。良好的生态环境，是最公平的公共产品。我们遵循“生态优先、绿色发展”顶层设计，秉持“道法自然”理念，突出“深绿”定位，强化宜居功能，在不断拉大的城市框架中，将山水、植物、建筑、历史、文化融为一体，走出美丽与发展的双赢“路径”。“秀美绿城”颜值更高，东岳体育公园跨界呈现，城市公共绿地超过1900万平方米，人均公园绿地面积达到29平方米，植物品种超过2800种，立体绿化累计达到25万平方米。城市管理下足“绣花”功夫，通过细节进步啃下城市治理许多“硬骨头”，成为全市公认的干净城市。“活力水城”气质更好，海绵城市试点从纸面落到地面，城区水面比例提高到10.6%，人均水面面积达到10.2平方米，溪道密度超过3.3公里/平方公里，“一河六湖十八湿地”构架日渐成型。“文化古城”韵味更浓，读书台、社工岛、祝嘉亭、朴园亭串联起文化记忆，数百景观名石点缀城市，石头上的“小城故事”透着诗情画意，兼具实用功能和艺术效果的桌椅让璧山成为可以“坐下来”的城市。“一生之城”内涵更加丰富，人生重要节点高标准服务体系链条不断延展，九永高速、六旗大道建成，地铁隧道贯通，城市路网日臻完善。持续推进“五大环 保行动”，保持对污染行为“零容忍”，累计关闭污染企业740家，“三河”水质稳定保持在Ⅳ类以上，全国首批、全市唯一“国家生态文明建设示范区”成为璧山最鲜明的标识。一年坚韧求索，我们毫不游移、寸积铢累，璧山这座城市的品质又向前迈进一个刻度。

这一年的执着，让幸福更有温度。时间见证不变的坚守，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，以每时每刻的“汗滴禾下土”，让老百姓日子过得更加舒坦。无论是60%以上财政收入书写民生“账本”，还是加快推进保障性住房建设；无论是将城市基础设施延伸到农村，还是脱贫攻坚不忘每一个家庭，我们力求让全面小康触手可及。从“十九大安保维稳”，到疑难复杂信访事项导入法律程序，再到深化“2+N”联调模式，我们把安全稳定作为社会“底座”，让公平正义有更好的生长土壤。当“厕所革命”引燃全国关注，中国汽车场地越野锦标赛点燃“速度与激情”，“音乐与城市”传递人性温暖，“百姓文化舞台”丰润百姓生活；当御湖小学、凤凰小学投用，家长紧皱的眉头略微舒展；当人民医院完成搬迁，深化与重医一院合作办医；当东岳体育公园游人如织、笑容绽放；当福寿园公墓建成，打消人生“最后一站”顾虑。一年孜孜以求，我们与时赛跑、挥汗如雨，让老百姓的幸福变得多元。

这一年的探索，让明天更可持续。梧高凤必至，花香蝶自来。我们不遗余力营造发展环境，厚植璧山的核心竞争力，一些深刻的变化正在发生。接续实施“千人引才计划”，新 引进高层次人才298名，出台“企业创新型人才”和“璧山英才”选拔资助办法，为时代新人成长提供广阔舞台。信守“人尽其才，百事俱举”，睁大眼睛赛场识马，选优配强各级领导干部。坚守“政府投资瘦身，社会投资扩容”，国有企业资产负债率下降到20%，政府债务绿色可控。国家高新区不断更新边界，“中意创新产业园”在习近平主席与意大利总统共同见证下落户璧山。我们深化“放管服”，落实“减负30条”，压缩前臵审批，改革正“由点成片”。坚决落实“两个责任”，持续强化“补钙”“加油”，增强基层组织政治功能、服务功能，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，始终以“风清气正促发展”行进在“赶考”路上。一年石印铁痕，我们大写责任、使命担当，清廉之风成为最醒目的时代印记。

水向石边流势猛，风从花里过来香。这一切的背后，铭刻着党中央、国务院和市委、市政府的路径指向，倾注着离退休老同志一如既往的关心支持，凝聚着“四大班子”和广大干部的辛勤打拼，饱含着各民主党派、人民团体和各界人士的重度参与，更承载着全区73万人民的力量托举。在此，我代表区委，向所有关心支持璧山发展的朋友们，向所有参与璧山建设的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、践行新思想，开启新征程

学习十九大，落子在“贯彻”。党的十九大以思想力量领航，开辟了中国特色社会主义“新时代”。时代场景转换，意味着历史使命的更替。新时代是充满变化的时代，必须对 僵化说“不”，必须对淡漠说“不”，必须对停滞说“不”。这是大考，更是契机。我们和我们脚下这块土地，所经历与所收获的，都将汇成“中国道路”最不同寻常的跨越。

大盘谋局，首在度势。站在世界地图前，是长长的“问题清单”。“黑天鹅”事件频发，“逆全球化”暗流涌动，快速“迭代”积累的深层次矛盾集中爆发，世界正面临大发展大变革大调整。越是复杂局面，越需要足够智慧。党中央浓墨重彩“推动构建人类命运共同体”，向世界提供“正能量”，一系列“中国理念、中国智慧、中国方案、中国机遇”日益受到全球关注。

如月之恒，如日之升。党的十九大选举产生了新一届中央领导集体，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，以民族复兴重构“时间逻辑”，以“五位一体”“四个全面”重构“战略逻辑”，以经济新常态重构“增长逻辑”，以新发展理念重构“发展逻辑”，以全面深化改革重构“治理逻辑”，以社会主义核心价值观重构“精神逻辑”，以美丽中国建设重构“生态逻辑”，以全面从严治党重构“政党逻辑”，以构建人类命运共同体重构“世界逻辑”。显而易见，未来已经在我们脚下徐徐展开。

将脸转向太阳，阴影就会留在身后。刚刚经历“曲折”的重庆，正迎接下一段崭新旅程。我们真切感受到，市委新班子“把脉”重庆，迅速统一思想、提振士气、凝聚共识。不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。市委五届三次全会全面落实党的十九大精神，提出“八项战略行动计划”，打好“三 项攻坚战”，让我们“挂图施工”有所依循。更难能可贵的是，敏尔书记调研“点赞”璧山，从贯彻“五大发展理念”角度对我们寄予厚望。毋庸臵疑，璧山正处在一个大有可为的发展“窗口期”。

机遇错失一次，就会落后一阵。此刻的我们，既有“轻舟已过万重山”的快慰，也有不少短板的困扰。经济总量不大，结构不优，创新能力不足等发展不充分问题仍待“破局”；公共服务水平低，社会事业滞后，农村基础设施不健全等发展不平衡问题尚需“攻坚”；部分公职人员“手艺不精”“作风漂浮”，甚至挑战“纪律底线”的问题仍令人“心忧”，等等。只有将问题当做起点，不让自己“舒服”地过日子，才能不断超越自我，理直气壮地赢取下一场胜利。

循道而行，功成事遂。做好2018年全区经济社会发展各项工作，要高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实落实总书记视察重庆和在推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、市委五届三次全会和全市各项工作部署，以“三区一美”战略行动为重要抓手，努力成为全市落实新发展理念的示范区先行区，为全面建成小康社会奋力冲刺，共同书写新时代的壮丽篇章。综合研判经济形势和璧山实际，区委提出，2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，城乡居民人均收入增速与GDP持平，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念深入落实，“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作统筹推进，人民群众的获得感、幸福感不断增强，各行各业力争走在全市前列。具体指标与市委考核指标逐一“对标”。

同志们，新时代的舞台会创造无限可能。一年的时间不短，可以做很多事情；一年的时间不长，也能够改变很多事情。有人说，“一个人最大的敌人，不是别人，往往是我们自己”。我们更愿意相信，只要志向笃定、不忘初心，就会产生“千磨万击还坚劲”的无穷定力，开启“虽千万人吾往矣”的勇毅笃行，一切属于璧山未来的精彩故事都将一一呈现。

三、全面贯彻新发展理念，切实实施“三区一美”战略行动

方向对了，再远的路途也能到达。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，各项改革发展任务艰巨繁重。党的十九大作出坚定实施“七大战略”、坚决打好“三大攻坚战”的战略部署，市委“对表”提出“八项战略行动计划”、打好“三项攻坚战”的工作要求。中央有顶层设计，市委有行动计划，璧山要有具体行动。有行动意味着离成功更进一步。党的十八大以来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在落实五大发展理念实践中，逐步探索形成的“三区一美”战略行动，经过不断充实完善，已经成为璧山发展的深刻共识，更是落实中央战略部署和市委工作要求的重要抓手。敏尔书记视察璧山时，肯定“三区一美”战略行动“路子是对的”，这是对我们执政理念和路径的认可。信任，是最好的托付。全区上下务必坚持“一张蓝图”干到底，坚持一个“实”字干到底，以“三区一美”战略行动为重要抓手，用“新理念、新思想、新战略”检视我们的工作，确保各项决策安排契合中央和市委要求、得到人民认可、经得起历史检验。具体到2018年，要在四个方面实现新作为。

（一）在建设重庆的“生态宜居区”上实现新作为。党的十九大提出，要像对待生命一样对待生态环境。青山常在、绿水长流、空气常新，永远是璧山发展的“底色”，我们只有保护山水的责任，没有破坏她的权力。要始终遵循“美丽中国”顶层设计，以“低碳、便利、宜居、舒适”为城市建设价值取向，落实市委“生态优先绿色发展战略行动计划”和“基础设施提升战略行动计划”，建设重庆“最佳人居环境城市”，打造主城人群“蛙跳”出城首选地。

持续推进“秀美绿城、活力水城、文化古城”建设。坚持“土地再金贵，也要把生态欠账补上”，精心调适发展与生态的关系，提供更多优质的生态产品，形成更为绿色的生活方式，推动“以绿色为领，领跑民生幸福”。科学设定城 市边界和管控开发强度，坚持老城只做“减法”，注重城区空间“留白”，建设一批城市“微客厅”，增加城市“透气性”。不断提升公共绿化水平，保护好“山水林田湖草”，打造沿道路、河流、高压线的生态廊道，做好立体绿化、引进植物、保护生物多样性等工作，在更大范围内构筑起“绿色屏障”。建成汽车露营公园、儿童公园、双凤公园，打造更具识别度的“公园之城”。巩固“国家生态文明建设示范区”创建成果，下决心整治“三高、两违”，坚决打好“污染防治攻坚战”，营造老百姓的“绿色家园”。坚持按照“一河六湖十八湿地”构架，加强水系空间塑造，实施河湖水系连通工程，提升城区水面占比和水网密度，不断改善水环境质量，加大中水回用力度。从偏重物理层面的城市建设，提升到追求文化层面的城市建设。推进城市空间“微更新”，精雕细琢城市文脉，保护历史风貌，整理再现“璧山故事”，留住逝去的“乡愁”；打造10条文化“主题街区”，开建“千年重庆”古建筑博物馆群、御湖古建筑特色酒店，营造既有古城效果，又充满活力的城市。

加快布局“一生之城”重点项目。着眼吸引主城“精英”和高收入群体，不断完善“孩子出生、幼儿园、小学、中学、职教、就业、居住、看病、购物、娱乐、健身、养老、殡葬”等重要节点高标准服务体系，着力提升重庆主城“郊区”软实力。抓住全市交通建设“三年会战”契机，构建“内畅外联”交通格局，推进轨道一号线璧山延伸段、黛山大道连接九永高速、缙云山金凤隧道、合璧津高速建设；加大城区交 通秩序整治力度，加强在重要时段、主要堵点的现场疏导，提升交通管理设施智能化水平，保障群众顺畅出行。

推进“全域旅游”向深度拓展。策划推出50个旅游重点项目，创建国家全域旅游示范区。加快六旗乐园、千年重庆、茅莱山“北纬29°”植物园、登云路民国街、御湖国际旅游度假区建设，呈现旅游城市更多的“点睛”之笔。充实环秀湖商圈业态，提升南门唐城、秀湖水街、渝西跨境电商城的情景化消费环境，秀水湾、俊豪中央大街、红星美凯龙等商业综合体投入运营；围绕增强舒适感，完善公厕、凉亭、休闲桌椅、直饮水、免费WiFi等“全域景区”旅游配套设施，推进智慧旅游建设，满足市民“吃住行游购娱”多方面综合需求。

（二）在建设重庆的“新型工业化示范区”上实现新作为。创新正在重塑经济社会发展格局，令人格外期待。要依靠创新打造发展“新引擎”，落实市委“创新驱动发展战略行动计划”“军民融合发展战略行动计划”“科教兴市和人才强市战略行动计划”“内陆开放高地建设战略行动计划”，营造创新“生态圈”，推动经济发展实现“精准升级”“精美增长”，成为重庆转型升级的创新引领区。

更加注重产业发展内涵。加快发展数字经济，提升互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动人工智能深度发展。围绕做强供给侧，推进“智能装备、信息技术、生命健康”三大主导产业“脱胎换骨”、聚集发展，重点引进新能源汽车、网联汽车、机器人，物联网、云计算、集成 电路、新型显示、可穿戴设备、智能终端，生物医药、医疗器械、健康食品等项目。要克服重“制造”、轻“智造”的认识误区，围绕数据分析、软件外包、消费服务、资产管理、共享经济，布局发展新型互联网服务业。创新产业集聚模式，引进高层次市场主体，突出“专业招商”“敲门招商”“口碑招商”，以“品牌聚集”和“链条补缺”促进产业聚集，开展“招商功勋”评选，扩大社会招商队伍。

增强创新资源整合能力。不断探索地方经济与高校、科研院所融合的可行路径，建立政府引导、企业主导、院校协作、多元投资、成果共享的创新模式。推进开放协同创新，力争“中国工程科技军民融合发展战略研究院”挂牌，完善“1+10”产业研究院体系，充分发挥“院士工作站”影响力，组建航天产业研究院。提升创新平台的综合营运服务能力，建设一批国家级孵化器和加速器。突出企业创新主体地位，促进40%以上规上工业企业建立研发机构，培育一批创新型领军企业，提升高新技术产业比重，提高全要素生产率。推动政府职能向创新服务转变，加大人力资源协同保障力度，落实“企业创新型人才”“璧山英才”选拔资助政策，保持财政R&D经费支出稳定增长，全社会研发投入占GDP比重提高到2.9%以上。

倾力建设璧山国家高新区。不断拓展高新区物理空间，按照“绿色、环保、低碳”标准，加强自然、能源、原料、物流、水流、信息和建筑设计，形成未来50平方公里高新区雏形。用好“中意创新产业园”“中新合作智慧区”“军民 融合产业示范区”“国家智能化示范园区”等开放平台，落地一批重大产业项目。支持企业通过海外并购、技术“嫁接”、人才引进等方式提升创新能力，实现高端化、低碳化、智能化改造。坚持“创新+资本=新动力”经济逻辑，围绕壮大实体经济，培育、引进一批企业改制挂牌上市，做大产业和股权投资基金规模，加快“金融街”投用进程，不断提升金融业增加值占GDP比重。坚持“三道防线”控制负债，加大国家专项建设基金争取和使用力度，持续推动“政府投资瘦身，社会投资扩容”，压缩隐形债务。注重高新区城市形态整体打造，既追求高水平的可视环境，又注重深层次的文化特质，坚持“高调的园林、低调的建筑”，按照“20分钟步行半径”布局生活服务设施，奏响产城融合“交响乐”。进一步完善高新区运行机制，全区各级各部门要树立为高新区和企业主动服务意识，构建“亲、清”新型政商关系，“亲”要守底线，“清”而不疏远，培育更好营商土壤。

（三）在建设重庆的“乡村振兴先行区”上实现新作为。党的十九大指出，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实市委“乡村振兴战略行动计划”，全面激发农村活力，成为全市城乡融合发展的“前锋”。

全方位促进“乡村振兴”。在大多数人印象里，乡村之所以令人向往，是因为自然、朴素、宁静和乡愁。如何振兴乡村，更“绿色”是方向。我们一定要守好绿水青山，不能提到乡村振兴就污染企业遍地开花，切忌“村村点火、户户 冒烟”。要深入推进生态镇街和生态村（社区）建设，有效治理农业面源污染，推动农村改水改厕、危旧房改造、垃圾收运体系、污水处理设施等建设，把城市基础设施和社会事业延伸到农村，切实改善农村环境面貌，打造重庆的“金色郊区”。要在激活“土地和人”这两个重要资源上下功夫，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的有效路径，深化农村土地制度改革，有序推进“三权分臵”，以多种方式盘活农村宅基地、经营性和公益性集体建设用地；在鼓励“农转城”的同时，引导农民工返乡、大学生回乡、创业者下乡，缓解农村人口和农业劳动力老龄化问题。发展都市特色效益农业，构建农业全产业链体系，推动以观光、休闲、体验为主的“周末经济”，打造“民俗文化”旅游休闲区，满足市民亲近自然、农耕体验等多样化的需求。要把发展普惠金融的重点放到农村，瞄准农户、中小微型农企的信贷需求，整合“政府平台、银行、担保公司”三方优势，降低交易成本和信贷风险。引导镇街走符合自身特色的发展道路，大力发展“道口经济”，建设一批特色小镇；完善差异化考核评价体系，落实2000万元镇街最低财力保障，提升镇街自身“造血”功能。

加快推进农业农村现代化。发挥国家农业科技园区聚集、辐射、示范作用，围绕打造“全链条、全循环、高质量、高效益”农业产业集群，引进培育一批产业化优质主体。推进璧北10万亩蔬菜基地、璧南10万亩苗木基地、璧西10万亩水果基地建设，建设一批博士农场、开心农场，增加绿 色高端农产品供给，提高农业集约化、标准化、公司化、产业化和农民组织化程度。创建“国家食品安全示范城市”“国家农产品质量安全示范区”，保障“舌尖上的安全”，让老百姓吃得放心、吃得健康。运用“互联网+”推进农产品物流和深加工，扩大农村电商覆盖面，促进一产业与二、三产业融合发展。

决胜全面建成小康。针对小康社会指标体系所涉及的“经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境”等五大类20多个指标，以“众人拾柴”、只争朝夕精神修补“短板”，把数据的“喜感”与老百姓的“观感”结合起来，坚决打好“精准脱贫攻坚战”，强化政策托底，让全面小康与我们越来越近。

（四）在打造“和美璧山”上实现新作为。璧山这座城市，仅有令人刮目相看的靓丽身姿是不够的，更需要有文化的高度和文明的内涵。要落实市委“保障和改善民生战略行动计划”，通过“人人参与、人人尽力、人人享有”的社会治理，让人民有更多获得感、幸福感、安全感和归属感，打造充分彰显“四个自信”的先行区。

持之以恒改善民生。以造福人民为最大政绩，坚持60%以上财政收入用于保障和改善民生，做到“经济发展不欠社会协调发展的账”，增强“三区一美”照进生活的现实感。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，不遗余力提供更温暖的公共产品，细心呵护城市的“温度”。建设保障性住房40万平方米，新建一所中学、六所公办幼儿园，新图书馆启动装修，区人民医院完成三甲创建，区中医院新院加快建设，让老百姓得到更多看得见、摸得着的实惠。

推进全面深化改革和依法治区。以改革纪念改革，是我们致敬改革开放40周年的最好方式。坚持“取势”与“取实”的高度统一，全面对接全市重点改革任务，以供给侧改革为主线，扩大改革半径，推动重要领域和关键环节改革取得突破。高标准建成太阳堡行政服务中心，重构便捷高效办事流程，综合窗口进驻比例超过95%，企业审批事项全程网上办理比例达到全市领先水平。营造更好的营商环境，强化“减轻企业负担，就是减轻经济前行包袱”理念，做小权力清单，做大服务清单，激发全社会创新创造活力。寻求改革与法治的最佳结合，突出严格执法、公正司法、全民守法，把经济社会发展工作纳入法治化轨道，加强社会信用体系建设，抓好党内法规制度落实，推动各级行政机关负责人出庭应诉比例明显提升，寻求法治下的“最大公约数”。

构建全民共建共治共享的社会治理格局。复杂的社会、多元的价值，更需要关注社会治理、地区秩序。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，推动突出问题整治和社会治理创新，努力实现社会善治和良性运行。提高信息技术、大数据在社会治理方面的应用，打造“家门口、指尖上、一体化”的服务体系。全面加强基层基础工作，构建党建基层单位和社会组织“打防管控服”五位一体的联防联治联动机制。围绕“要素掌控、联动融合、多元共治”路径，把社 区居委会、基层综治办、派出所、司法所和社会组织资源统筹起来，用社会治理“网格化”把平安和谐的“网底”越织越密。强化稳定“亮剑”问责，打好“防范化解重大风险攻坚战”，夯实安全生产基本面，坚决杜绝重特大安全事故发生。

塑造城市形象口碑。以更开放的心态、更谦和的气度、更自信的姿态，打造“音乐与城市”等宣传品牌，提高外界对璧山的认知度和认同感。开展“全民读书月”活动，让读书蔚然成风。设立一批名家工作室，用艺术增强城市穿透力。积极培育社会主义核心价值观，创建国家文明城区，发挥党员干部带头作用，潜移默化提升市民文明程度，让文明融入每个人生活的点滴之中。在众声喧哗的“自媒体”时代，加强意识形态工作，营造清朗网络空间。塑造“来了就是璧山人”的城市性格，让每一个来到这里的人都感受到“家”的心暖。

四、全面从严治党，锻造“政治过硬、本领高强”的干部队伍

最大的决心，会产生最高的智慧。总书记指出，“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头”。然而，毋庸讳言的是，在我们的干部队伍中，或多或少还存在一些不太和谐的“音符”。从“模糊任性”的心态言论，到“钝刀子割肉”的工作状态；从“刻舟求剑”的思维方式，到“击穿底线”的肆意妄为，林林总总，着实令人难安。千道理万道理，落实才是硬道理。全区2.9万名共 产党员，特别是作为“关键少数”的领导干部，决不允许“作壁上观”，要以“硬要求”“硬举措”“硬作风”“硬干部”抓好各项部署的落实。

要提高政治站位，在精神上“硬起来”。总书记讲，“有团结的地方，定有幸福相随”。要充分发挥区委领导核心作用，全力支持人大及其常委会依法履职，更好发挥政协协商民主重要作用，聚集各方力量，发出最美和声。要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉用新发展理念检视工作，在思想上行动上不断对标对表，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。要严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚持破立并举，全面彻底干净清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，当好政治生态“护林员”。要深化对发展前景的认识，敢于面对矛盾迎难而上，面对挑战挺身而出，面对失误承担责任，不“和稀泥”，不装聋作哑，不偷奸耍滑，不推诿扯皮，把忠诚和看齐写在岗位上，落在行动中。

要增强执政本领，在能力上“硬起来”。总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。对一个有情怀的干部来说，干事就是人生最大的价值。进入新时代，我们不可避免会遇到“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。各级干部要切实加强学习和调查研究，培养精益求精的禀性、淡泊名利的心性、锲而不舍的韧性、锐意进取的个性，不断提升判断力、关注力、执行力，让干部的能力在“火线”上考验，在“主战场”上培养，在实践中不断磨练，成为各行各业的行家里手。要树立正确选人用人导向，遵循“二十字”好干部标准，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让那些既干净又干事的人，能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。要汇聚方方面面的人才，给他们提供优秀的就业环境，公平的竞争机制，畅通的上升渠道，更为开阔的视野和格局。要持续推行“干部对账”制度，全面对标市委考核“指挥棒”，打造“手艺”高强的干部队伍。

要擦亮清廉底色，在作风上“硬起来”。理想信念高于天，纪律规矩是底线。各级党员干部要带头修身慎行、怀德自重、清廉自守，干成事、不出事。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从思想根源上断绝党员干部“非分之想”。要以提升组织力为重点，突出政治功能、体现创新功能、优化服务功能，推进基层党组织全面进步、全面过硬。要深入落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，严肃查处群众身边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。要深化监察体制改革，优化纪检监察工作流程，从管权、管钱、管人和管物等环节入手，在重要岗位、关键环节、重要时间节点上打好主动仗，铲除滋生腐败的土壤与“随意任性”的温床。列宁同志说过，“把 希望寄托于人的优秀品质，这在政治上是不严肃的”。因此，不能放过总是“叫不醒”的干部，不能放过穿“马甲”的官员，真正把全面从严治党“两个责任”扛在肩上，强化制度的“刚性”约束，用“清廉指数”换来老百姓的“幸福指数”。

同志们，沐浴着新时代的阳光，我们迎来了新的一年。历史从来不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者，有什么样的精神状态，就会绽放什么样的精彩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，拿出担当、拿出勇气、拿出干劲，创造无愧于时代和人民的新业绩，奋力书刻璧山更新更美的时代画卷！

吴道藩同志简介

吴道藩，男，汉族，重庆沙坪坝人，1963年10月生，研究生文化，农学硕士，1984年8月参加工作，1985年11月加入中国共产党。

1981.09--1984.07，四川省重庆市农业学校农学专业中专学习

1984.08--1988.06，四川省重庆市农科所技术员 1988.06--1990.02，四川省重庆市农科所水产研究室副主任，1989.08兼技术开发部副主任

1990.02--1991.12，四川省重庆市农科所技术开发部主任，1991.05农科所所长助理（1987.09--1990.07，西南农业大学生物学专业大专学习）

1991.12--1994.06，四川省重庆市农科所副所长，1992.01农科所技术开发部主任

1994.06--1997.06，四川省重庆市农科所所长 1997.06--1998.01，重庆市农科所所长

1998.01--1998.03，重庆合川市政府党组成员、副市长候选人

1998.03--1999.01，重庆合川市副市长 1999.01--2003.01，重庆合川市委副书记、市长（2000.12西南农业大学农学专业自考大学毕业，2001.09--2003.06，西南农业大学蔬菜学专业研究生学习，获农学硕士学位）

2003.01--2003.03，重庆市大渡口区政府党组成员、副区长候选人

2003.03--2004.12，重庆市大渡口区副区长

2004.12--2007.02，重庆市大渡口区委常委、副区长 2007.02--2009.08，重庆市大渡口区委副书记 2009.08--2013.03，重庆市璧山县委副书记、县长 2013.03--2014.06，重庆市璧山县委书记 2014.06--，重庆市璧山区委书记 中国共产党重庆市第五届委员会委员

第四篇：组织部长在团县委十六届三次全会上的讲话

在团县委十六届三次全委（扩大）会议上的

讲

话

县委常委、县委组织部部长 **

（2010年4月）

今天，团县委在这里召开十六届三次全委（扩大）会议，认真学习贯彻党的十七届四中全会、县委十届四次全会和团市委三届四次全会精神，回顾总结2009年的工作，研究部署2010年的工作任务和措施，这对于我们进一步认清形势，明确任务，更好地团结带领全县团员青年积极投身**经济社会建设的伟大实践，具有十分重要的意义。刚才，**同志作了个很好的工作报告，就今年如何更好地开展团的工作，开创**共青团工作新局面，作了详细的安排，目标任务和指导思想都很明确，我完全赞同。

过去的一年里，团县委带领全县各级团组织紧扣党政中心，充分发挥共青团的特点和优势，为我县经济社会发展做出了积极的贡献。一是基层组织建设不断加强。牢固树立了服务基层的意识，把更多的目光投向基层，积极开展新探索、新实践，成立了“网络青年团支部”、机关青年委员会、东莞市谢岗镇流动团支部等一批基层团组织，扩大了团组织的覆盖面和影响力；二是团组织作用进一步发挥。各级共青团组织广泛开展青年文明号创建、新农村建设、希望工程助学等活动，团结动员广大青年投身现代化建设事业，在**的经济社会发展中发挥了生力军和突击队作用；三是团的工作不断创新。抓住新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等重要契机，在青少年中深入开展理想信念教育、爱国主义教育，举行广场文艺演出、青年志愿者文化科技三下乡、关爱留守儿童行动，深入推进青年就业培训、帮扶青年创业、返乡农民工回乡创业，进一步提高了青年的创业技能和科学文化素质；四是团的自身建设迈出新步伐。坚持党建带团建，团的思想、组织、作风和制度建设进一步加强，团建创新逐步深入，团组织的设置和运行方式更加灵活，团干部队伍建设力度加大，团干部整体素质不断提升。这些成绩的取得充分证明：全县各级共青团组织，不愧为党的忠实助手和可靠后备军；新时期的**青年，不愧为朝气蓬勃、奋发有为、值得信赖的一代青年。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县各级团组织和广大团干部表示衷心的感谢！向与会代表并通过你们向全县青少年表示亲切的慰问！

下面，我就做好今年及今后一个时期我县的共青团工作，讲三点意见：

一、要认清形势，切实增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感

1、要认清形势。当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，政治多极化和经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋日趋频繁。资本主义腐朽思想文化和不良生活方式对青少年的影响不可低估。我国正处在改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。受此影响，青少年思想观念日益多元，价值取向日益多变，发展需求日益多样，团的工作与之不相适应的现象进一步凸显，共青团组织引领青年的功能有所弱化。全县各级团组织和团干部一定要从确保党和国家事业长远发展的战略高度，切实增强责任感和使命感，积极探索共青团工作的新方式新方法，始终牢牢掌握团结和引领广大团员、青少年的主导权。

2、要增强忧患意识。今年是全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的关键之年，也是我县步入快车道、展示工作新气象、提升整体影响力的重要之年，站在新的起点，我们必须牢固树立不进则退、慢进亦退的危机意识，随着我国经济社会生活日趋多元化，过去各级党组织、团组织非常健全，有强有力的动员机制，但在当前形势下，党、团组织如何建，建了之后如何发挥作用，都面临许多困难和问题。因此，要对团的工作中发生的一些新变化，特别是新形势下青年思想观念、行为方式、群体结构的新变化进行深入研究，切实增强工作的针对性和实效性。

3、要明确方向。党的十七届四中全会鲜明地提出要提高党的建设科学化水平，这一重大命题对团的建设同样有重大意义。胡锦涛总书记提出：“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”，这是新时期共青团工作的政治目标。所以，全县各级团组织要从筑牢基层基础这个生命力工程的战略高度，勇于改革创新，进一步推动团的工作和建设。广大团干部要结合团的实际，进一步找准工作的切入点、突破口，进一步解决团的建设面临的突出问题和薄弱环节，进一步创新工作理念、工作载体和工作方法，不断增强共青团服务发展、服务青年的能力和水平。

二、要竭诚服务青年，努力促进青年成长成才

围绕中心、服务大局，是党对共青团工作的根本要求。县委十届四次全会，对今年的工作进行了全面部署，并明确提出来了“年年创大业、月月上项目、天天保平安、时时抓队伍”的总体要求，全县各级团组织要继续发扬党有号召、团有行动的优良传统，紧紧围绕县委、县政府工作大局，切实发挥共青团工作的独特优势，找准切入点，明确结合点，把握着力点，准确把握我县共青团工作的新任务。

1、要进一步引导青年立志立德。立志是事业的大门，立德是人生的大门。对年轻人而言，拥有远大的理想志向和良好的道德情操，是实现事业成功和人生辉煌的前提。在当前社会环境日趋复杂、各种思想文化相互激荡的新形势下，全县各级团组织一定要认识到引导青少年立志立德在青少年思想道德建设中的重要性和紧迫性。要广泛深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，用社会主义荣辱观引领青少年。今年，要以上海世博会、广州亚运会等重大活动为契机，进一步深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，引导广大青少年在报效祖国、奉献社会、服务人民中实现个人理想和人生价值。

2、要进一步服务青年就业创业。就业创业是青年的永恒需求。全县各级团组织要继续把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合点，千方百计抓紧抓好。要加强青年就业创业培训，结合我县的招商引资项目，对全县广大待业青年、返乡农民工，开展针对性强的订单式培训。要完善就业创业见习基地管理办法，依托各类企业，以岗位需求为前提，扩充基地数量，提升基地质量。要争取有关部门的支持，加大青年创业小额贷款工作力度，创新担保方式，协调相关金融机构降低门槛、简化手续、规范程序，切实帮助创业青年解决资金缺乏的燃眉之急。要注重培养扶持和宣传推介青年就业创业先进典型，带动更多的青年实现就业创业。

3、要进一步促进青年成长成才。当前，我县正处于加快发展的关键时期，这为广大青年施展才华、建功立业提供了广阔舞台，也对青年的知识结构、专业技能提出了更高要求。全县各级团组织要深入实施青工技能振兴计划，广泛开展青年岗位能手比武、继续完善“青年文明号、青年岗位能手”争创等活动，引导青年职工增强主人翁意识，在加速推进新型工业化中争先创优、成长成才。要通过深化各类评选评优活动，树立和展示新时期**青年的良好形象，积极为社会培养和发掘优秀青年人才。

4、要进一步引导青年推进和谐社会建设。青年既是和谐社会的建设者，也是和谐社会的受益者。各级共青团组织要把协助党委政府维护社会和谐稳定作为第一责任，深入开展和谐共建活动，广泛参与社会管理和公共服务。要继续深化青年志愿者、希望工程、手拉手等活动，在青少年中大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，积极倡导健康文明的生活方式和生活习惯，促进良好的道德风尚、社会心态和人际关系的形成。要加强青年文化建设，注意研究青年群体发展的新特点和新趋势，大力开展健康向上的青年文化活动，特别是要重视加强网络文化建设，倡导文明上网，促进网络文明。要按照县委提出的“一轴一带一圈一湖和两个组团”的总体要求，不断深化保护母亲河活动和青少年绿

色行动，引导广大青少年进一步增强生态文明意识，深入开展生态环保实践，切实为我县生态文明建设作出贡献。

三、要适应时代要求，不断加强共青团的自身建设 党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，党的十七届四中全会又提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。团的建设是党的建设的有机组成部分，党的建设的各项要求要落实到团的各项建设中去。各级团组织要坚定不移地按照党的建设新要求不断推进团的建设，巩固党执政的青年群众基础。

1、要坚持党建带团建，着力加强团的基层组织建设。一是要进一步加强行政村团的组织和团的工作，培养造就一支能够扎实推进社会主义新农村建设的青年后备干部队伍。二是要针对我县新经济组织、新社会组织迅猛发展的实际，依托社区、商场、非公有制企业和外来人员集聚地建团，不断加大“两新”组织建团的力度。三是要适应青年社团蓬勃发展的趋势，加大对青年社团、青年自组织的研究探索力度，最大限度地把青年团结在党组织的周围。四是要按照优势互补、平等互利、资源共享、合作共赢的原则，打破传统行政隶属关系，推动区域内团组织的联动和协作，形成互促共进的工作格局，实现区域共青团工作的整体活跃。

2、要以建立健全机制为重点，进一步加强共青团队伍建设。推动共青团事业发展，队伍是关键，制度是基础。各级团组织要从实际出发，突出科学性、针对性和操作性，积极探索和建立健全思想教育、理论学习、组织管理、民主决策、监督约束、考核奖惩等工作机制，切实提高各级团组织的管理效能，不断激发团

干部干事创业的积极性、主动性和创造性。要加强团干部教育培训，进一步提高他们把握大局、改革创新、服务青年的能力。要加强团的领导班子建设，通过民主选举和组织选派等方式，把党放心、团员满意、青少年喜爱的优秀党团员和大学生志愿者充实到各级团的队伍中去。

3、要以创建学习型团组织为载体，努力提高广大团员青年的素质。各级团组织要根据党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，积极开展创建学习型团组织主题活动，通过大力营造崇尚学习的浓厚氛围，引导广大团干部和团员青年把学习当作一种人生态度、一种社会责任、一种生活习惯，努力提高广大团员青年的素质。要建立健全科学的学习组织、考核、通报、激励等制度，形成学习长效机制。要始终坚持与时俱进，因地制宜，不断改进学习方式，创新学习载体，更新学习内容，切实增强学习的针对性和实效性。

4、要按照党放心、青年满意的要求，进一步加强团干部作风建设。一是要政治坚定。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断提高自身的政治素养和理论水平，真正使自己成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。二是要勤奋务实。“业精于勤，荒于嬉”，任何成就都不是在安逸中取得，而是在勤奋拼搏中实现的。我们各级团干部，都已经有了一个比较好的起点和平台，但在这个舞台上能否抵达一定的高度和远度，关键还在于自己能否做出足够的勤奋和努力。三是要情趣健康。

要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好。要明辨是非，克己慎行，慎重选择自己的社交圈和生活圈，带头营造风清气正的良好氛围。

同志们，时代召唤青年，青年肩负责任。新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。县委对大家充满信心、寄予厚望。希望全县各级团组织和广大团干部坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进、扎实工作，为构建充满活力、富有实力、独具魅力的小康**而努力奋斗！

第五篇：在县总工会十届三次全委会上的讲话

贺中原同志在县总工会十届三次全委（扩大）会议上的讲话 县总工会召开十届三次全委（扩大）会议，在回顾总结2009年工会工作，安排部署2010年任务的同时，表彰激励先进，这对于全县各级工会组织进一步深入贯彻十七届四中全会以及县委十五届八次全委（扩大）会议精神，团结动员全县职工更加全面地参与我县经济建设以及和谐社会建设，必将起到十分重要的作用。刚才，吴光荣同志代表县工会常委会作了工作报告，对今年的工会工作做了全面部署，我完全赞同，希望同志们结合实际，抓好贯彻落实。

刚刚过去的2009年，是我县经济社会长足发展的一年。一年来，全县各级工会组织紧紧围绕全县工作大局，充分发挥工会组织广泛联系职工群众的优势，动员和组织广大职工以饱满的热情和主人翁姿态干事创业，为全县经济社会的突破发展作出了积极的贡献。对此，县委是充分肯定的，也是非常满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全体与会同志并通过你们，向奋战在全县各条战线上的广大职工和工会工作者致以诚挚的问候！向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

2010年是我县贯彻落实十七届四中全会精神，全面实施“十一五”规划的最后一年，也是实现“发展绿色产业，建设人均强县，构建和谐镇坪”战略目标的关键之年。县委十五届八次全会对今年的目标任务行了进一步明确，要求全县上下同心同德、共谋发展，努力实现镇坪经济社会发展新局面。全县各级工会组织作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，要按照县委、县政府的安排，进一步调动好、发挥好

广大职工群众的积极性，团结和动员广大职工群众为全面实现“十一五”发展目标建功立业。

下面，我就进一步做好今年的工会工作，讲四点意见：

一、围绕全县大局，谋划工会工作新思路

今年，县委提出了以“保增长、保民生、保稳定”为中心，强力推进项目、一县一业、县城三大建设，破解工业增长、农民增收、民生改善三大难题，加快产业化、工业化、城镇化三化进程，不断提高党的建设科学化水平，奋力推进经济社会突破发展整体工作思路。这就要求各级工会组织要围绕全县工作大局，找准定位，做到“三个主动”。

一要主动融入大局，谋划新举措。要认真学习、深刻领会县委的精神，主动把工会工作放到突破发展的大局中去思考、去落实，深入研究一些顺应时势、紧扣中心、服务大局的新载体、新举措，深入研究凝聚职工力量、振奋职工精神、激发职工斗志的新途径、新办法，使工会组织在促进经济社会发展中彰显独特作用。

二要主动“双服务”，设定新载体。当前，我县企业发展中遇到的困难很多,尤其是小企业技术力量薄弱，职工总体技能素质偏低，企业迫切需要工会打造一支政治品德优、技能素质高、创新能力强的职工队伍,也希望工会协调好劳动关系，调动好职工积极性，营造良好发展环境。与此同时，职工群众也需要工会为他们说话办事，维护好他们的合法权益。为此，全县各级工会要从企业和职工所需出发，把工会工作的着力点放在服务企业，服务职工上，以此扩大工会自身影响力，增强凝聚力，提高战斗力。

三要主动创新实践，打造新品牌。近年来，我县工会紧贴实际、大胆探索，开展了创建“劳动关系和谐企业”和“六好乡镇工会”、“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”等活动，这些活动都很好，是工会的品牌，对实现镇坪经济社会突破发展起到了很大的促进作用。在新的一年希望全县各级工会要进一步大胆探索，创造出更多、更好的体现时代性、把握规律性、富有创造性的工会工作品牌，不断提升镇坪工会的影响力。

二、突出工作重点，开创工会工作新局面

一要在发挥主力军作用、服务突破发展大局上下功夫。全县各级工会要紧紧围绕“三个三 ”建设，深入实施“当好主力军、建功十一

五、和谐奔小康”主题竞赛活动，广泛开展创建“工人先锋号”、“双创标兵”、“合理化建议”“节能减排”等多种形式的建功立业活动，努力把职工的创业热情转化为推动突破发展的强大动力。要着眼于构筑“大培训”、“大提升”格局，深入开展技术培训、劳动竞赛、技能比武等活动，营造“比学赶超”良好氛围，培养出更多的知识型、技能型、复合型职工。要进一步做大做强工会技术服务品牌，针对企业技术需求，充分发挥技术服务队作用，深入企业、车间、工段服务，积极为企业降耗增效助力。

二要在发展和谐劳动关系、促进社会和谐上下功夫。全县各级工会要牢牢把握企业与职工双方利益的平衡点，切实做到“两个维护”相统一，努力构建和谐共赢局面。要主动顺应形势变化，不断丰富和谐企业创建的新内容、新内涵，注重示范引导、逐步推进、巩固提升。要积极探索主动争取

社会资源，上下互动、左右联动解决问题的有效方式，凝聚维权工作的强大合力，逐步构建社会化维权新格局。

三要在服务职工群众、“保民生”上下功夫。各级工会要想方设法为职工群众办实事、办好事、解难事，特别是要致力于改善广大职工的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，注重引导企业建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，督促企业依法缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险等费用。要继续加强工会维权机制建设，畅通职工群众利益诉求渠道，完善劳资矛盾调处机制，优化维护职工合法权益手段，使职工群众的利益诉求得到最迅速、最快捷、最有效的反映和解决。要切实关心困难职工群体的生产、生活，扎实做好法律援助、就业帮扶、困难救助等实事。要高度重视职工信访、劳动争议案件的调处工作，建立工会信访维稳工作“三早”机制，畅通职工诉求渠道，对职工队伍中存在的不稳定因素要做到早发现、早介入、早报告。

三、加强自身建设，推动工会整体工作创新发展

全县各级工会组织要按照 “服务科学发展、服务职工群众”的要求，切实加强工会自身建设，努力把工会组织建设成学习型、服务型、创新型组织。

一要夯实工会组织基础。要密切关注新形势对工会组织建设带来的影响和机遇，按照“双措并举、第二次覆盖”的要求，进一步建立和完善好非公有制企业工会、行业工会、社区工会、系统工会组织建设。要不断创新组织形式，拓展工作领域，健全工会组织网络，加大农民工入会力度，最大限度地把广大职工组织到工会中来。要深入开展“党建带工建、工建服务于党建”活动，加强乡镇、村（社区）、企业

“小三级”工会建设，切实把工作重心放到基层，搞活基层，夯实基础。

二要增强工会组织活力。要坚持建会和建家并举，树立一批“样板”、“精品”工会典型。要大力推进“职工书屋”等职工文化活动阵地建设，深入开展群众性的文体活动，增强基层工会组织活力，推动职工文化发展，真正把工会建成“职工之家”。

三要加强工会干部队伍建设。要扎实推进工会干部队伍的思想、作风建设，提升工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力水平。要重视加强工会干部的教育培训工作，努力建设一支具有较强组织能力、社会活动能力和维权能力的高素质工会干部队伍。

四、强化组织领导，营造工会工作新氛围

一要加强组织领导。各级党政领导要站在全局高度，充分认清做好新时期工会工作的重要性，切实把工会工作摆在重要位置。要支持工会依照法律和章程开展工作，定期听取工作汇报，及时研究解决工会工作中的重大问题，为工会事业发展创造条件。

二要加强协调配合。各部门要支持工会参与事关改革发展稳定的重大问题，在制订涉及职工利益的政策过程中，主动邀请工会参与。要建立健全劳动关系三方协调机制和工作通报制度，促进劳动关系和谐稳定。要各司其职，通力协作，努力形成工作合力。

三要社会各界要参与支持。要充分利用新闻媒体，加大工会法、劳动合同法、劳动模范事迹和工会工作的宣传力度，引导社会各界关注工会工作、理解工会工作、支持工会工作、帮助工会工作，努力在全社会形成参与支持工会工作的良好氛围。

同志们，做好工会工作责任重大，使命光荣。衷心希望新的一年，全县各级工会组织在县委的坚强领导和上级工会的正确指导下，进一步开拓创新、真抓实干，努力推动工会工作再上新台阶，为发展绿色产业，建设人均强县，构建和谐镇坪建设作出新的更大贡献。