第一篇：富平县2011年度人口和计划生育责任目标考核汇报
2011年度人口和计划生育 目标责任考核执行情况汇报
中共富平县委 富平县人民政府（2011年12月 日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表中共富平县委、富平县人民政府，对各位领导在百忙之中，莅临我县检查指导工作表示热烈欢迎！下面，我就全县2011年度人口计生责任目标完成情况作以汇报。
一年来，在市委、市政府的正确领导和市人口计生局的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，稳步推进综合改革，不断完善体制机制，强化保障措施，形成了统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治的长效工作机制，全县人口计生工作总体质量全面提升，重点工作实现突破，圆满完成了年度各项工作任务，人口和计划生育工作保持了健康发展的良好势头。2011统计年度，全县共出生7719人，出生率9.92‰；自增率4.75‰；符合政策生育率98%；出生人口性别比108，顺利实现了省级计划生育信息化项目县目标，荣获省级计划生育奖励扶助先进集体称号。我们主要做了以下8方面工作。
究计生工作，协调解决优惠政策落实、流动人口管理、干部职工超生查处等一系列问题，形成了全县各级齐抓共管的良好工作格局。三是坚持计生工作目标管理、一票否决。我们始终坚持实行人口计生工作目标责任考核，严格履行通报批评、“黄牌警告”和“一票否决”制度。县委、县政府先后就省级信息化项目县创建、人口计划执行、诚信计生示范县创建、流动人口管理等内容进行了6次专项检查。组织、纪检、监察部门坚持把领导干部落实计划生育责任制情况作为衡量政绩、选拔奖惩的重要内容，在晋升职务、评优树模、担任社会名誉职务时，实行计划生育审查鉴定制度，先后对48个集体、266名个人进行了计生鉴定，并依规否决了5名个人评选先进的资格。
二、统一思想，深化认识，计生宣教工作扎实开展 一是狠抓理论学习，确保认识到位。县委中心组带头学习两个《条例》和胡锦涛总书记中共中央政治局第二十八次集体学习重要讲话精神，先后3次专题学习，并结合实际开展讨论，使县级领导从贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识到了新形势下计生工作的重要性和艰巨性，进一步增强了工作的自觉性和主动性。县人口和计划生育局在全县范围内组织开展了计划生育依法行政和信息化应用培训活动，进一步推动计划生育依法行政和信息化应用。二是加强人口文化建设，努力转变群众婚育观念。我们以建设新型人口文化，转变传统婚育观念为目标，大胆拓宽宣传教育的广度和深度，着力提升宣传教育的品味和实效。建成了城关镇嘴头村人口文化农家乐、薛镇宏化村村人口文化广场、淡村镇人口文化中心等62个新型镇村人口文化建设项目。三是突出宣传教育，营造浓厚氛围。坚持以宣
服务，定点人流引产、定点接生的“三定点”制度和出生实名登记制度。下发了《关于开展出生实名登记工作的实施方案》，计生、卫生、公安、民政等部门积极协作，明确职责，建立了定期协商，双向反馈，责任追究等工作机制。2011年，全县16个免费定点分娩医院共登记出生 人。四是深入开展计划生育药械市场专项整治行动。成立了专项整治行动领导小组，下发了专项整治行动实施方案，对全县356家医疗、医药和个体诊所进行了2次集中整治活动，没收非法计生保健用品587盒，下发督查通知书5份，责令改正3户，“两非”案件得到有效遏制，人口出生性别比趋于正常。
四、规范管理，强化协作，流动人口管理服务“一盘棋”格局初步形成
深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，建立完善了“公平对待、合理引导、有效管理、优质服务”的流动人口计生服务管理工作机制，积极实现“属地化管理、市民化服务、人性化关怀、法制化维权”的管理服务模式，实现了流动人口管理服务逐年上台阶。一是部门联动，全面清理。为进一步加强流动人口管理，计生、公安、工商等相关部门联合，对城区、农村流动人口进行全面清理。全年共开展两次流动人口计划生育清理清查和优质服务活动，建立了流动人口计划生育统一管理、优质服务新机制。2011年，全县共流出18553人，办证率95%，流入1070人，持证率97%。为流入育龄妇女开展免费技术服务4次，发放免费避孕药具2126盒，慰问流入困难独生子女家庭20户。二是规范管理，建立流动人口管理服务长效机制。坚持一季度一走访，了解流动人口需求，更
健全了行政征收、处罚等行为规范，明确了办事依据、程序和标准，修订完善了执法文书。对办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证》，坚持做到严格程序标准，严格政策界限，及时免费发放。三是认真开展违法生育清理清查活动。根据省市有关文件要求，以干部职工违法生育查处为突破口，对全县农村违法生育进行了全面清理清查。2011年，全县共清查出违法生育879例，2006年10月1日以前违法生育594例，2006年10月1日以后违法生育285例，全部建立了违法生育档案，其中：处理违法生育的科级干部1例，一般干部15例，农民和城镇居民269例，征收社会抚养费158万余元，对未落实节育措施的155人落实了节育措施。有效遏制了违法生育现象。四是依法行政，维护群众合法权益。认真落实人口和计划生育政务公开，扎实开展“阳光计生”和诚信计生示范县创建活动。县、乡、村三级都设立了政务公开专栏，将各级计生部门的工作职责、职权范围、工作程序、收费标准等进行公开，将享受各类优惠政策的人员名单进行公示，接受群众监督。开通了12356阳光计生热线，发放政风行风评议调查问卷2万多份，收回有效问卷18803份，进一步增强了计划生育工作的透明度和群众的参与意识。2011年，全县共接待群众来访16人次，结案率为100%，做到了件件有着落，事事有回音，群众对计划生育综合满意率达到95%以上。
六、以人为本，优质服务，计划生育三大工程深入开展 今年以来，我们围绕完善技术服务基础设施，提升技术服务装备水平为中心，积极构建完善了“以县站为龙头，镇站为主力，村室为基础”的技术服务网络，不断提升基层服务质量
的创建“幸福家庭”活动，不断提高计生家庭发展能力。2011年全县新增国家奖扶对象210人、特别扶助对象10人，新增农村放弃生育二孩家庭29户，为10000名独生女孩办理了意外伤害保险；投入161万元，为20517户独生子女家庭兑现“新农合”医保优惠金；投入帮扶资金53万元，建立和巩固了以绿之园生态农业和王寮镇奶山羊养殖为代表的计生帮扶基地12个，落实帮扶致富46户。农村计生家庭创业工程帮扶流曲镇867户计生贫困家庭2040只莎能奶山羊项目发展前景良好，经济效益可观。这些惠民政策惠及计生群众11.6万余人，广大计生家庭的民生状况和发展能力得到有效改善。
八、多措并举，加大投入，人口计生工作经费连年递增 2011年，县财政投入人口计生事业经费541.7万元，比2010年增加50万元，增长10%。省市下达我县计生专款186.3万元，现已全额拨付到位。同时，按照省市转移支付资金12.84%用于乡镇计划生育事业的要求，我县转移支付资金241万元已全部落实到位。
2011年，我县人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，工作中还存在一些亟待解决的问题。作为全省第一人口大县，我们决心在新的一年继续认真贯彻胡锦涛总书记中共中央政治局第二十八次集体学习重要讲话精神，把人口计生工作摆在更加重要位臵，切实加强领导，完善机制，进一步强化措施，落实责任，加快建立以县为主、统筹解决人口问题新机制，为全县经济社会的协调、持续、快速发展创造一个良好的人口环境。
第二篇：2011目标责任考核汇报
州委政研室2011年目标责任考核汇报
（2012年1月9日）
州考核组各位领导：
2011年，我们在州委的正确领导下，认真贯彻州委十届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会精神，坚持“围绕中心、抓住重点、加强调研、提高水平、服务决策”的工作原则，奋力开拓，扎实有为，积极为州委科学决策服务。一年来，以目标责任为核心的各项工作全面完成，并取得了一定的实效。现将2011年完成目标责任工作的情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、积极服务州委决策，加强综合调查研究
2011年，我们酝酿并确定全州重点调研课题18个，深入基层开展调研6次，撰写各类调研报告及汇报材料等20余篇，编发《海西调研》13期，《调研内参》3期。其中4篇调研报告得到州委领导批示，1篇理论文章先后获得省、州庆祝建党90周年理论研讨会奖项，并载入《海西州庆祝中国共产党成立90周年暨创先争优理论研讨会优秀论文集》。
1．围绕经济社会发展目标，开展思路性调研。按照年初确定的目标责任，我们积极协调各职能部门开展综合调研，主动研究和探讨一些带有方向性、全局性、战略性的课题。先后围绕水利改革发展、农牧区合作经济组织建设、柴达木特色作物产业化发展、社会保险制度改革等影响海西经济发展的重大问题等进行了一系列调查研究，提交了《海西州加快水利改革发展的对策研究》、《培育壮大农牧民合作经济组织研究》、《柴达木枸杞产业化发展的调研报告》、《完善海西州城乡社会保障体系的调研报告》等一批调研成果，为州委、州政府进一步明确水利建设、农牧区工作、海西特色产业发展等科学决策提供了依据。
2．围绕“两区”建设，开展前瞻性调研。紧扣州委十届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会所确定的“两区”建设新的目标和任务，按照全局性、前瞻性原则精心谋划课题，通过调研提出工作思路和意见建议。一是以加快循环经济试验区建设为首要任务，从培育新兴产业、提高自主创新能力、推进产业结构升级、各类项目谋划和实施、对外宣传和招商引资等方面，总体分析研究加快循环经济试验区建设的深远影响，并重点就优化投资引资环境等问题提出对策建议，提交了《海西州优化投资环境的调研报告》。二是围绕推进城乡一体化示范区建设，从城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、公共管理和公共财政等方面，积极探索具有海西特色的城乡一体化发展路子，提交了《海西州推进城乡一体化示范区建设跟踪调研》和《构建统筹城乡基层党建新格局问题研究》等调研报告。
3．围绕热点难点问题，开展对策性调研。在个案调研 2— —解剖典型时，我们坚持把注意力集中到带有政策性、苗头性的问题，认真分析产生问题的主要原因，提出对策性建议。先后围绕户籍制度改革、蔬菜大棚的发展和经营、海西特色文化及特色生态农牧业发展、资源开发过程中出现的社会问题等热点难点问题进行深入调研，提交了《关于海西州户籍制度改革的调研报告》、《关于海西州蔬菜产业发展情况的调研报告》、《海西特色文化及文化产业发展的调研报告》、《天峻县煤炭资源开发过程中遇到的问题研究》等调研报告。
4．围绕推进实际工作，开展经常性调研。根据州委全委会对一年重点工作的统筹安排和州委领导的指示，对有关工作开展的情况、存在的问题和解决问题的办法进行调研。组织力量对全州服务业、旅游业和小城镇发展等情况进行全面调查，形成了《关于推进我州现代服务业发展的调研报告》、《加快海西旅游业发展问题研究》、《海西州城镇配套设施建设与服务体系构建调研报告》等调研报告，为推进实际工作，加速发展我州经济社会发展建言献策。
二、积极发挥职能作用，搞好参与协调沟通
1．整合调研力量，构建大调研格局。为调动全州理论工作者调查研究工作的积极性，培养和带动一支调研队伍，形成大调研格局，我们结合各地区、各部门工作实际，开展约稿活动，有效整合了全州政研力量和调研资源，进一步强化了政策研究、理论探讨和专题调研的工作力度。2011年，约到《德令哈市城市发展与管理问题研究》等调研报告10
—3— 余篇，其中在《海西调研》编发经调研、有分析、有价值的调研报告4篇。我们还从约稿中选择了一批具有实际操作意义和指导工作实践的调研成果在《海西州调研报告汇辑》编发，《海西州调研报告汇辑》已经与有关印刷厂联系印制，目前清样即将印出。
2．服务上级调研，主动衔接工作。海西作为全省经济社会跨越式、超常规发展的“亮点”，省委、省政府给予了高度关注。2011年，省委、省政府有关部门调研组和省委政研室调研组来我州就水利建设、煤炭资源开发、统筹城乡发展等课题进行调研，我们主动衔接工作，搞好服务，给调研组一行提供了翔实、有价值的参考材料，为上级调研组对海西有关工作的评价、调研建议提供了依据。
3．突出服务职能，促进参与协调。在酝酿确定的18个全州重点调研课题中，对于由我室牵头的课题，我们深入基层开展调研3次。对于由其他部门和地区牵头的课题，我们坚持不定期督促和参与，定质定人定进度跟踪问效，并参与开展集中调研3次。2011年，共完成重点调研课题15个。同时，服务于州十一次党代会的胜利召开，我们组织人员参加了党代会报告的起草工作。与州委宣传部、组织部、党校和州委创先争优活动领导小组办公室共同承办了海西州庆祝建党90周年暨创先争优活动理论研讨会，以高效优质的服务确保了大会的胜利召开。
三、积极落实工作机制，整体推进各项工作
4— —1．队伍建设稳步推进。一年来，我们坚持把政研干部队伍建设作为谋划政研室工作新局面的切入点和着力点，进一步将新形势下的政研队伍建设作为一项重要任务紧紧来抓。不断完善学习制度，创新学习方式，精心制定每月学习计划，确定每周五下午为集中学习日，全力打造学习型机关，使干部职工在学习和工作中增长才干。从抓好业务培训入手，积极创造条件、争取机会让干部赴外调研考察和学习培训，有目的、有计划、有针对性地提高干部的业务技能。突出抓好年轻干部、后续力量的培养，以执笔能力建设为重点，不断加快其在实践中锻炼成长的步伐。切实加强思想建设，密切各科室、各同志之间的团结协作，着力营造和谐文明机关，增强我室人员贯彻执行州委决策的责任感，进一步树立和展现了我室干部队伍的良好风貌。坚持民主集中制原则，健全党支部班子内部集体领导、分工负责的领导机制，不断完善工作规程，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
2．创先争优继续深化。一年来，我们紧密谋划创先争优活动目标措施，结合实际，统筹推进，营造了我室“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围。制定了《2011年创先争优活动安排》、《2011年创先争优活动承诺工作的安排》和《2011年创先争优活动月推进计划表》等，使创争活动按照既定的目标有序开展。开展了公开承诺工作，坚持将公开承诺与工作目标任务紧密结合起来，与党员干部岗位工作实际结合起来，注重承诺实效。室领导高度重视点评工作，—5— 在采取点评会点评、考核述职点评等方式的基础上，坚持在每周的工作例会上对党员干部立足岗位履职情况进行点评，发挥了领导点评破解难题和促进工作的作用。“两节”、“七一”期间开展了走访慰问老党员、老干部工作，向他们宣传党的路线、方针、政策，介绍我州和本室工作情况，听取了他们的意见和建议。继续开展党员“岗位创星”活动，激发了党员奉献在岗的热情，增强了党员自我教育、自我管理的自觉性。结合州直机关工委关于开展“两先两优”评选活动的文件精神和民主评议党员工作，向州直机关工委申报了2010至2011优秀共产党员2名。
3．结对帮扶扎实开展。一年来，我们采取有力措施，帮助结对村党支部加强组织建设、完善民主监督机制、理清发展思路、增强发展信心、提高发展能力，努力解决农牧区党员群众生产生活中的实际困难。协调州、市相关部门完善《德令哈市泉水村獭兔养殖项目规划》,根据德令哈市企村共建单位和相关部门要求，帮助起草了《德令哈市城郊村发展指导意见》。同时，深入推进“百企联百村”活动，开展了解民情、解决群众疾苦3次，深入农户20户，与有关单位召开联系会议4次。协调扶贫联点协作单位给尕海镇东升村订阅了《农民日报》、《青海日报》、《柴达木报》各1份，现金2000元;对2011年考入大学的两名学生资助各1000元；积极开展送温暖、献爱心活动。帮扶困难户3户，送慰问金2000元。通过有针对性地开展解民忧、办实事、办好事活动，6— —增强了为民服务的意识，提高了为民服务的能力。
4．其它工作有条不紊。一年来，我们切实采取有力措施，整体推进各项工作，不断提高政策研究工作服务于州委中心工作的自觉性和主动性。着眼于提高行政效能，进一步完善内部管理制度，建立健全以制度管权、管事、管人等工作机制，使政研室内部管理更加规范化、制度化。加强机关党支部建设，采取有力措施努力打造学习型、服务型、效能型、责任型、勤政型支部，不断发挥机关党组织的战斗堡垒作用。健全完善目标管理责任制，明确工作目标、重点，分解工作任务落实到科室、落实到人，推进各岗位工作有序开展。进一步强化和巩固党风廉政建设成果，加强精神文明建设、机关作风建设，以创建文明科室、改进工作作风促进各项工作的深入贯彻落实。落实“六五”普法规划，以学习宣传宪法为主，加强依法治理和法制宣传教育。
一年来，我室各项工作取得了一定成绩，但在围绕中心搞好服务方面与州委的要求还存在一些差距，在深入细致地完成好目标责任方面与州考核组的要求也有一些不足之处。如深入基层调研不够，整合调研资源缺乏有效性，优势互补的机制尚未形成，服务州委决策的能力有待进一步提高，等等。针对这些差距和不足，我们立足于开启2012年工作的新局面，有针对性地整改落实。我们也希望州考核组对我们的工作多提出宝贵的意见和建议，我们将积极改进，加倍努力，为州委科学决策作出更多、更好、更有效的服务。
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第三篇：2011目标责任考核汇报
州委政研室2011年目标责任考核汇报
（2012年1月9日）
州考核组各位领导：
2011年，我们在州委的正确领导下，认真贯彻州委十届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会精神，坚持“围绕中心、抓住重点、加强调研、提高水平、服务决策”的工作原则，奋力开拓，扎实有为，积极为州委科学决策服务。一年来，以目标责任为核心的各项工作全面完成，并取得了一定的实效。现将2011年完成目标责任工作的情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、积极服务州委决策，加强综合调查研究
2011年，我们酝酿并确定全州重点调研课题18个，深入基层开展调研6次，撰写各类调研报告及汇报材料等20余篇，编发《海西调研》13期，《调研内参》3期。其中4篇调研报告得到州委领导批示，1篇理论文章先后获得省、州庆祝建党90周年理论研讨会奖项，并载入《海西州庆祝中国共产党成立90周年暨创先争优理论研讨会优秀论文集》。
（一）围绕经济社会发展目标，开展思路性调研。按照年初确定的目标责任，我们积极协调各职能部门开展综合调研，主动研究和探讨一些带有方向性、全局性、战略性的课题。先后围绕水利改革发展、农牧区合作经济组织建设、柴达木特色作物产业化发展、社会保险制度改革等影响海西经济发展的重大问题等进行了一系列调查研究，提交了《海西州加快水利改革发展的对策研究》、《培育壮大农牧民合作经济组织研究》、《柴达木枸杞产业化发展的调研报告》、《完善海西州城乡社会保障体系的调研报告》等一批调研成果，为州委、州政府进一步明确水利建设、农牧区工作、海西特色产业发展等科学决策提供了依据。
（二）围绕“两区”建设，开展前瞻性调研。紧扣州委十届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会所确定的“两区”建设新的目标和任务，按照全局性、前瞻性原则精心谋划课题，通过调研提出工作思路和意见建议。一是以加快循环经济试验区建设为首要任务，从培育新兴产业、提高自主创新能力、推进产业结构升级、各类项目谋划和实施、对外宣传和招商引资等方面，总体分析研究加快循环经济试验区建设的深远影响，并重点就优化投资引资环境等问题提出对策建议，提交了《海西州优化投资环境的调研报告》。二是围绕推进城乡一体化示范区建设，从城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、公共管理和公共财政等方面，积极探索具有海西特色的城乡一体化发展路子，提交了《海西州推进城乡一体化示范区建设跟踪调研》和《构建统筹城乡基层党建新格局问题研究》等调研报告。
（三）围绕热点难点问题，开展对策性调研。在个案调 2— —研解剖典型时，我们坚持把注意力集中到带有政策性、苗头性的问题，认真分析产生问题的主要原因，提出对策性建议。先后围绕户籍制度改革、蔬菜大棚的发展和经营、海西特色文化及特色生态农牧业发展、资源开发过程中出现的社会问题等热点难点问题进行深入调研，提交了《关于海西州户籍制度改革的调研报告》、《关于海西州蔬菜产业发展情况的调研报告》、《海西特色文化及文化产业发展的调研报告》、《天峻县煤炭资源开发过程中遇到的问题研究》等调研报告。
（四）围绕推进实际工作，开展经常性调研。根据州委全委会对一年重点工作的统筹安排和州委领导的指示，对有关工作开展的情况、存在的问题和解决问题的办法进行调研。组织力量对全州服务业、旅游业和小城镇发展等情况进行全面调查，形成了《关于推进我州现代服务业发展的调研报告》、《加快海西旅游业发展问题研究》、《海西州城镇配套设施建设与服务体系构建调研报告》等调研报告，为推进实际工作，加速发展我州经济社会发展建言献策。
二、积极发挥职能作用，搞好参与协调沟通
2011年，我们围绕服务州委决策，遵循目标统一和效率的原则、责任明确的原则和加强沟通的原则，正确处理、协调和搞好政研室内外各种关系，为政研工作的正常开展创造了良好的条件和环境，顺利促进了工作目标的实现。
（一）整合调研力量，构建大调研格局。为调动全州理论工作者调查研究工作的积极性，培养和带动一支调研队
—3— 伍，形成大调研格局，我们结合各地区、各部门工作实际，开展约稿活动，有效整合了全州政研力量和调研资源，进一步强化了政策研究、理论探讨和专题调研的工作力度。2011年，约到《德令哈市城市发展与管理问题研究》等调研报告10余篇，其中在《海西调研》编发经调研、有分析、有价值的调研报告4篇。我们还从约稿中选择了一批具有实际操作意义和指导工作实践的调研成果在《海西州调研报告汇辑》编发，《海西州调研报告汇辑》已经与有关印刷厂联系印制，目前清样即将印出。
（二）服务上级调研，主动衔接工作。海西作为全省经济社会跨越式、超常规发展的“亮点”，省委、省政府给予了高度关注。2011年，省委、省政府有关部门调研组和省委政研室调研组来我州就水利建设、煤炭资源开发、统筹城乡发展等课题进行调研，我们主动衔接工作，搞好服务，给调研组一行提供了翔实、有价值的参考材料，为上级调研组对海西有关工作的评价、调研建议提供了依据。
（三）突出服务职能，促进参与协调。在酝酿确定的18个全州重点调研课题中，对于由我室牵头的课题，我们深入基层开展调研3次。对于由其他部门和地区牵头的课题，我们坚持不定期督促和参与，定质定人定进度跟踪问效，并参与开展集中调研3次。2011年，共完成重点调研课题15个。同时，服务于州十一次党代会的胜利召开，我们组织人员参加了党代会报告的起草工作。与州委宣传部、组织部、党校 4— —和州委创先争优活动领导小组办公室共同承办了海西州庆祝建党90周年暨创先争优活动理论研讨会，以高效优质的服务确保了大会的胜利召开。
三、积极落实工作机制，整体推进各项工作
2011年，我们结合科室实际情况，不断突出工作的前瞻性、预见性，切实采取有力措施，整体推进除了责任目标和主要业务工作以外的其它工作，不断提高政策研究工作服务于州委、州政府工作大局的自觉性和主动性。
（一）队伍建设稳步推进。一年来，我们坚持把政研干部队伍建设作为谋划政研室工作新局面的切入点和着力点，进一步将新形势下的政研队伍建设作为一项重要任务紧紧来抓。不断完善学习制度，创新学习方式，精心制定每月学习计划，确定每周五下午为集中学习日，全力打造学习型机关，使干部职工在学习和工作中增长才干。从抓好业务培训入手，积极创造条件、争取机会让干部赴外调研考察和学习培训，有目的、有计划、有针对性地提高干部的业务技能。突出抓好年轻干部、后续力量的培养，以执笔能力建设为重点，不断加快其在实践中锻炼成长的步伐。切实加强思想建设，密切各科室、各同志之间的团结协作，着力营造和谐文明机关，增强我室人员贯彻执行州委决策的责任感，进一步树立和展现了我室干部队伍的良好风貌。坚持民主集中制原则，健全党支部班子内部集体领导、分工负责的领导机制，不断完善工作规程，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
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（二）创先争优继续深化。一年来，我们紧密谋划创先争优活动目标措施，结合实际，统筹推进，营造了我室“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围。制定了《2011年创先争优活动安排》、《2011年创先争优活动承诺工作的安排》和《2011年创先争优活动月推进计划表》等，使创争活动按照既定的目标有序开展。开展了公开承诺工作，坚持将公开承诺与工作目标任务紧密结合起来，与党员干部岗位工作实际结合起来，注重承诺实效。室领导高度重视点评工作，在采取点评会点评、考核述职点评等方式的基础上，坚持在每周的工作例会上对党员干部立足岗位履职情况进行点评，发挥了领导点评破解难题和促进工作的作用。“两节”、“七一”期间开展了走访慰问老党员、老干部工作，向他们宣传党的路线、方针、政策，介绍我州和本室工作情况，听取了他们的意见和建议。继续开展党员“岗位创星”活动，激发了党员奉献在岗的热情，增强了党员自我教育、自我管理的自觉性。结合州直机关工委关于开展“两先两优”评选活动的文件精神和民主评议党员工作，向州直机关工委申报了2010至2011优秀共产党员2名。
（三）结对帮扶扎实开展。一年来，我们采取有力措施，帮助结对村党支部加强组织建设、完善民主监督机制、理清发展思路、增强发展信心、提高发展能力，努力解决农牧区党员群众生产生活中的实际困难。协调州、市相关部门完善《德令哈市泉水村獭兔养殖项目规划》,根据德令哈市企村 6— —共建单位和相关部门要求，帮助起草了《德令哈市城郊村发展指导意见》。同时，深入推进“百企联百村”活动，开展了解民情、解决群众疾苦3次，深入农户20户，与有关单位召开联系会议4次。协调扶贫联点协作单位给尕海镇东升村订阅了《农民日报》、《青海日报》、《柴达木报》各1份，现金2000元;对2011年考入大学的两名学生资助各1000元；积极开展送温暖、献爱心活动。帮扶困难户3户，送慰问金2000元。通过有针对性地开展解民忧、办实事、办好事活动，增强了为民服务的意识，提高了为民服务的能力。
（四）其它工作有条不紊。一年来，我们切实采取有力措施，整体推进各项工作，不断提高政策研究工作服务于州委中心工作的自觉性和主动性。着眼于提高行政效能，进一步完善内部管理制度，建立健全以制度管权、管事、管人等工作机制，使政研室内部管理更加规范化、制度化。加强机关党支部建设，采取有力措施努力打造学习型、服务型、效能型、责任型、勤政型支部，不断发挥机关党组织的战斗堡垒作用。健全完善目标管理责任制，明确工作目标、重点，分解工作任务落实到科室、落实到人，推进各岗位工作有序开展。进一步强化和巩固党风廉政建设成果，加强精神文明建设、机关作风建设，以创建文明科室、改进工作作风促进各项工作的深入贯彻落实。落实“六五”普法规划，以学习宣传宪法为主，加强依法治理和法制宣传教育。
一年来，我室各项工作取得了一定成绩，但在围绕中心
—7— 搞好服务方面与州委的要求还存在一些差距，在深入细致地完成好目标责任方面与州考核组的要求也有一些不足之处。如深入基层调研不够，整合调研资源缺乏有效性，优势互补的机制尚未形成，服务州委决策的能力有待进一步提高，等等。针对这些差距和不足，我们立足于开启2012年工作的新局面，有针对性地整改落实。我们也希望州考核组对我们的工作多提出宝贵的意见和建议，我们将积极改进，加倍努力，为州委科学决策作出更多、更好、更有效的服务。
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第四篇：2011年人口与计划生育责任目标考核自检自查报告
人口与计划生育责任目标执行情况
自检自查报告
根据《凤庆县2011人口与计划生育责任目标考核办法》和《凤庆县卫生局关于做好2011人口与计划生育责任目标考核的通知》（﹝2011﹞27号）文件精神，我乡本着客观公正、认真负责的态度对今年目标任务进行了逐项、逐条认真自查。现将目标考核自查情况总结汇报如下：
一、综合治理方面
（一）加强领导，切实将人口与计划生育工作列入各级党委、政府的重要议事日程。县委、政府主要领导和分管领导多次参与研究分析人口与计划生育工作，并在人力、物力、财力等方面给予保障。
（二）坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，实现人口与计划生育工作综合治理，统筹解决人口问题。结合我县人口与计划生育工作的发展趋势及市政府下达的各项指标任务，研究制定工作计划及目标管理各项指标，并与各乡（镇）签订责任书，明确职责及任务，实行党政一把手负责制、目标管理责任追究制和黄牌警告制。
（三）加大宣传工作力度，努力提高技术服务和管理水平，营造良好的工作环境。2011年，我乡利用张贴标语、发放小册子等多种形式，加大宣传工作力度，广泛开展中央和省《决
定》精神、婚育新风进万家、预防艾滋病健康教育、计划生育、避孕节育、优生优育、奖优免补政策、“少生快富”工程等人口与计划生育政策和基础知识的宣传，并积极开展计划生育技术服务进村等活动，为人口与计划生育工作的健康发展营造良好的氛围。
（四）加大行政执法力度，努力提升违法生育案件查处率。2011年，我乡切实加强了行政执法工作的督促检查，切实做到戴证上岗，依法行政，根据有关计划生育法律、法规和规章，严肃查处了违法生育者，实现了政策的公平性和有效地提高了群众对人口与计划生育工作的满意度。
（五）、严格计生经费使用。每季度都要对计生经费使用情况进行公布，社会抚养费征收实行乡收县管、财政监督、收支两条线，票款分离体制，严格坐支挪用。同时，乡财政所对计生中心的收入、计生经费的使用情况进行了督查。
（六）把流动人口计划生育工作纳入各村、各单位工作目标，建立健全管理机制，科学管理、多措并举，高度重视流动人口计划生育管理工作,始终把推行属地管理作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立以人为本、优质服务的工作理念，始终坚持经常抓、抓经常、强基础、开拓创新，扎扎实实地做好流动人口的计划生育管理工作，取得了良好的效果，圆满完成了2011年流动人口责任制的目标要求。
（七）为探索建立计划生育保险制度，建立和完善计划生育利益导向政策体系。适应人口和计划生育工作发展的新形势、新要求，探索建立政府组织、市场运营、独立核算、群众受益的政策性计划生育保险制度。创新保险业参与社会管理的途径和方式，运用保险和市场机制，帮助解决计划生育家庭意外伤害、健康等风险保障问题，提高其抵御风险的能力及保障福利的水平，引导群众自觉实行计划生育，扎实开展计划生育保险工作。
二、依法管理方面
（一）、强化依法行政、规范执法程序。年初落实了行政执法责任制，同时落实专人专项抓行政执法工作，明确了责任划分，避免了工作中弄虚作假和人为造成违法生育现象发生众的合法权益，作到了严格执法、公正执法、文明执法。
（二）、加强基层基础工作，努力提高服务水平。①全乡11个居委会计生服务室全部达到标准，初步形成了“以乡站为龙头，村室为基础”的二级服务网络。为开展计划生育优质服务提供了良好的条件。②村工作机构健全。全乡所有村都配备了一名专职计干，落实了工资待遇，同时加强了专干的培训工作，增强了专干的实际工作能力，为我乡今年目标任务的落实打下了坚实的基础。
（三）、确保计生政策优惠措施到位。今年，根据市、县要求，我们对计生优惠政策强化依法行政，保证政策落实到
位：一是严格落实独生子女父母奖励费，二是积极推行小康工程，鼓励广大育龄妇女参与市场经济、发家致富为我乡经济发展作贡献。
三、优质服务方面
（一）、加强计生网络建设，完善计生阵地。一个以镇计生服务中心为龙头，村室为基础的计生阵地网络已经形成，为计生服务工作打下了坚实的基础。
（二）、加强了技术服务，预防了出生缺陷干预。认真开展了一年三次的孕情环情监测，监测率达到88%，同时计生站落实专人管理避孕药具和进村入户落实避孕的发放工作，通过艰苦细致的工作，我乡今年避孕及时率达到了95%以上。继续做好了出生缺陷一级干预工程，加强优生优育指导，免费发放婚育服务手册和叶酸，从源头抓起，提高出生人口素质，降低出生缺陷。
四、村民自治工作方面
创新工作机制，完善工作方法。在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，落实了“两包一挂”责任制，签订了目标责任书，全镇计划生育公约、协议均进行了完善规范，全镇签约率、履约率均达到85%以上，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作上层次上水
平。
五、存在的困难和问题
（一）基层基础工作推进难。一是部分宣传员的文化素质不高，责任心不强，造成基层统计台帐运转不正常；二是部分村、组干部对计划生育认识不到位，对计划生育违法者不管、不问、不报，未能做到齐抓共管，没有真正形成计划生育村民自治。
（二）计划生育行政执法难。一是由于受传统观念的束缚，群众的生育观念没有得到根本性转变，逃生、躲生现象难以控制；二是《人口与计划生育法》出台后，使当前的计划生育行政执法工作陷入了“老办法不能用，新办法不够用，硬办法不敢用，软办法不管用”的困境，计划生育行政管理措施难以落实，违法生育者不得到及时有效的处理；三是计划生育工作整体发展水平不平衡，统筹解决人口问题和综合治理人口问题的格局尚未形成。
（三）经费投入不足。由于地处山区欠发达地区，每年财政投入计划生育工作经费满足不了工作的开展。
（四）提高长效节育率难。一是群众对避孕节育、优生优育认识不足，孕前型管理难以到位；二是由于我乡地处山区、少数民族众多、交通不便、群众居住分散、计划生育工作人员配备不足、技术设备落后、技术服务和随访工作未能及时
到位。
（五）流动人口的计划生育管理难。外来人口的涌入使得本来就难以管理的流动人口计划生育工作更是雪上加霜。近年来，我们虽然做了大量的宣传和查验证工作，但仍然存在很多工作死角和盲区，流动人口计划生育管理的长效机制没有真正形成，管理工作仍然非常困难。
六、2012工作计划
按照人口和计划生育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻中央《决定》和省委《决定》，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、夯实基础、优质服务、依法行政、推进事业发展”为主线，以完善利益导向机制、综合治理格局、流动人口管理和加强服务体系建设为重点，切实开展创建计划生育优质服务达标县，实现全县人口计生工作新跨越，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。2012年具体的工作计划是：
（一）以深入学习实践科学发展观为指导，围绕全面贯彻落实中共中央国务院和省委省政府《决定》精神，广泛开展人口与计划生育各项宣传活动，为人口与计划生育工作营造良好的工作氛围。
（二）突出抓好违法生育的控制、统计台帐改革等重点工作，促进人口与计划生育工作健康发展。
（三）主攻四个难点。即流动人口计划生育管理、提高长效节育率、破解违法生育案件执行难和强化基层基础工作的四个难点，全面提升全乡人口与计划生育工作水平。
（四）全面落实其他各项工作。
（1）“关爱女孩”和打击“两非”工作。充分利用发放小册子等各种宣传方式和手段，开展“婚育新风进万家”、“奖励扶助、特别扶助”、“关爱女孩”和“少生快富“工程项目活动。联合各相关部门打击溺婴弃婴和残害妇女等违法犯罪行为及严厉打击非医学需要的各种胎儿性别鉴定和非法进行终止妊娠行为，建设科学、文明、进步的新型婚育文化，推进婚育文明建设。
（2）村计划生育工作。配足、配齐村计划生育专（兼）职人员同时充分发挥宣传员及村医的宣传和纽带作用。（3）狠抓痕迹管理，完善档案管理工作。继续规范加强基层对人口与计划生育各种痕迹材料的收集、管理、立卷归档工作，真正做到人口与计划生育工作有图像、有声音、有方案和有总结。
凤庆县郭大寨彝族白族乡
2011年12月12日
第五篇：汪镇人口和计划生育责任目标考核奖惩办法奖惩办法
中共钟山区汪家寨镇委员会
钟山区汪家寨镇人民政府
人口和计划生育责任目标考核奖惩办法
为进一步加强我镇人口和计划生育工作，切实形成全镇上下紧密团结、责任明确、齐抓共管的格局，充分发挥社区和包保工作组工作的积极性和主动性，实现我镇人口计生工作良性循环、均衡发展，实现后发赶超、争比进位，按照市办发（2012）40号《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的实施意见》及市纪字„2013‟7号文件《关于印发六盘水市人口和计划生育工作问责办法的通知》、区通字„2013‟4号文件关于中共六盘水市钟山区委和六盘水市钟山区人民政府印发《钟山区从严执行省市人口计生工作问责办法的有关规定(试行)》等有关文件规定，结合本镇实际制定本办法。
一、社区党支部书记、主任对本社区人口和计划生育工作负全面责任，社区计生主任对本社区人口和计划生育工作日常管理、软件资料、业务工作负具体责任，包保工作组人员负包保责任，计生办服务站人员负相关责任。
二、考核内容
（一）效果指标（50分）
1、出生统计准确情况（20分）
查出1个本政策内出生漏报扣6分，上一扣3分；查 1
出1个本政策外一孩出生漏报扣2分，上一扣1分；查出1个本政策外二孩出生漏报扣4分，上一扣2分；查出1个本政策外多孩出生漏报扣6分，上一扣4分；查出1个出生信息错报扣1分（其中婴儿性别错报加倍扣分），查出一个人口漏报扣1分。
2、手术库存消化情况（10分）
（1）内生育后超过及时期未落实上环措施的一例扣2分，超期落实的扣1分；超过及时期未落实结扎措施的一例扣4分，超期落实的扣2分；上一出现一例上环手术库存的扣2分，结扎手术库存的扣4分。
（2）发现一例虚假上环手术的扣4分；一例虚假结扎手术的扣6分。
（3）本新生人口在及时期内落实相应手术的，一例上环加1分；一例结扎加2分；一例二女户结扎加5分。
3、流动人口服务和管理（10分）
（1）流入人口未持《流动人口婚育证》，流出人口未办理《流动人口婚育证》，1人扣1分。
（2）成年已婚育龄妇女未录入身份证号码的，1人扣1分。
（3）流动人口信息平台工作中的查看、接收、通报、反馈过期1人扣1分。
（二）质量指标（30分）
1、妇检工作（20分）
（1）发现一例重检对象未登记扣1分。
（2）发现一例重检对象未参加季度妇检1人1次扣1分，弄虚作假的1人1次扣2分。
2、孕情跟踪随访（10分）
（1）发现一个计划怀孕对象未入户随访，一次扣1分。
（2）妊娠消失或新生儿死亡未在24小时内上报和进行个案调查的，1例扣5分。
（3）新生儿出生未在7天内访视扣1分。
（三）平时工作（20分）
1、未组织召开社区计生工作例会一次扣5分。
2、计生主任未按期按质完成镇党委政府或计生办安排的工作，扣5分。
3、当月各类报表迟报或未按要求上报各类数据一次扣5分。
4、召开计生例会或召开人口计生工作安排部署、迎检、流动人口集中清理等会议迟到或早退一次扣3分，无特殊情况，不参加一次扣5分。
5、市、区、镇检查加强基层基础工作“六个一”“六个突破”工作完成情况未按时完成整改的扣5分，两次及以上提出整改要求仍未整改的扣10分。
6、社区对新婚夫妇未及时掌握和发现，导致怀孕后无法对其做国家免费孕前优生健康检查项目的，1对扣5分。
7、社区对“双诚信、双承诺”工作不按规范操作，在评定诚信
等级上优亲厚友或在上级检查时资料不完善，一次扣5分。
8、社区在迎接各级检查时，未引起高度重视，未制定详实的迎检方案，信息不畅通，导致检查结果不理想，一次扣5分。
三、奖惩兑现
计生办对10个社区进行月指导，实行季度考核，半年兑现奖惩，设一等奖1名，奖励4000元；二等奖2名，各奖励3000元；三等奖3名，各奖励2000元。得分在80分以下的取消评奖资格。社区出现一例出生漏报，包社区领导扣600元，社区支书、主任和计生主任各扣500元，社区两委班子成员和包组干部各扣400元，育龄妇女小组长扣200元；出现一例政策外生育，包社区领导扣500元，社区支书、主任和计生主任各扣400元，社区两委班子成员和包组干部各扣300元，育龄妇女小组长扣100元；季度妇检缺检一次包组干部各扣100元，育龄妇女小组长扣50元；计生办、服务站人员不落实首问责任制，在办理《生殖保健服务证》、《二孩生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》或在技术服务中不主动接待手术对象，故意推手术一次扣200元；PIS错误信息或流动人口信息交换平台经上级部门反馈后，在规定时间内未完成修改，影响动态排名的，一条扣5元。
四、责任追究
（一）有下列情形之一的，由镇人口计生领导小组办公室予以通报批评：
1、上级有关部门抽查，发现问题较多的，在一个月之内没有整
改或整改后工作无起色的。
2、日常工作检查督查中，出现出生人口漏报、瞒报、全员人口漏人漏户；人口计生工作记录簿、孕产妇全程跟踪服务管理手册、月变动信息报告单、育龄妇女信息采集表、旬报告单、新生儿个案材料填写不规范、不齐全，有错误经计生办指出后未在规定时限范围内整改的。
3、手术及时率和落实率达不到目标值的。
4、镇计生办和服务站安排的工作，各社区存在等、靠、望思想，一拖再拖，最后影响上级部门考核检查的。
5、计生办、服务站工作人员对各自包保业务指导的社区，未尽到业务指导职责，工作不积极主动，尽找客观原因、工作中叽叽歪歪，导致各级检查时成绩不理想的。
（二）有下列情形之一的，由镇人口计生领导小组办公室启动一票否决：
1、工作严重滞后，社区班子推诿扯皮，对人口计生工作没有纳入重要议事日程，存在包庇、隐瞒、放水养鱼的。
2、工作严重滑坡，在省、市、区督查，半年、年终考核没有顺利通过，被上级部门点名要求启动一票否决的。
3、在市半年和年终动态排名中，连续两次挂末，按市的有关文件要求，需要启动一票否决的。
4、其它需要启动一票否决的，由镇党委研究决定。
五、经费来源
（一）从镇各类处罚金中列支。
（二）社会抚养费返还款中列支。
（三）从镇预算外资金中列支。
六、附则
（一）本奖惩办法由镇人口计生领导小组办公室负责解释。
（二）本奖惩办法自下文之日起执行，原制定相关文件规定自然终止。
（三）本奖惩办法中涉及的各类党政纪处分，按有关规定执行。
中共钟山区汪家寨镇委员会
钟山区汪家寨镇人民政府
二0一三年十二月二十九日
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