第一篇：在全区食品药品监督管理系统深化转变干部.
在全区食品药品监督管理系统深化转变干部 作风加强机关行政效能建设活动会议上的讲话
自治区食品药品监督管理局局长
谭明杰
（二○○七年四月二十日）
同志们：
按照自治区党委、自治区人民政府的总体部署，全区系统各单位认真、扎实地开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。全体干部职工以饱满的工作热情、高度的政治责任感和严肃认真的态度，积极投身到活动之中，较好地完成了第一、二阶段的任务，取得了初步的成效。从4月中旬起，我局系统作风效能建设活动正式转入第三阶段，即集中整改阶段。为了切实抓好第三阶段的工作，全面推进全系统作风效能建设和食品药品监管工作，下面，我就第一、二阶段的情况作简要通报，对下一步的工 1 作进行部署。
一、前两个阶段工作的基本情况
（一）准备充分，思想发动广泛深入
一是建立健全了组织机构。春节过后的第一个工作日（2月25日），区局及时成立了活动领导小组和工作机构，调整了人员和力量，分别设立了综合、干部作风、监督、考核、督察和审核等6个专门工作小组，并制定了相关工作制度和工作职责。直属各单位也紧跟其后，成立了相应的活动领导小组和工作机构。全系统形成了各级主要负责人亲自抓，班子成员分工抓，职能机构具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好态势，筑牢了作风效能建设的组织基础。
二是制定了切合实际的方案。根据自治区作风效能建设活动的总原则和总目标，紧密结合食品药品监管的实际，区局精心制定了《广西壮族自治区食品药品监督管理局关于贯彻落实<自治区党委自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定>的意见》和《全区食品药品监督管理系统开展转变干部作风加强机关效能建设工作方案》以及《进一步加强全区食品药品监督管理系统机关和干部队伍作风建设的实施方案》等3个文件。以加强《首问负责制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》三项制度的建设和实施为契机，突出了本系统的工 2 作特点和当前存在的重点问题，使活动具有“食味重、药味浓”的特性。直属各单位也根据自治区和区局的总体要求，紧密结合本单位的实际和特点，制定了实施方案。
三是行动快捷、覆盖面广。我局于3月1日在南宁召开了全系统14个市局、9个所领导班子全体成员和局机关全体干部职工共160多人参加的动员大会。各单位根据区局的部署，于3月5日前相继召开了动员大会，将自治区开展作风效能建设活动动员大会的精神和自治区领导的讲话精神在最短的时间内传达到全体干部职工中，参学率和动员覆盖面均达到100%。
（二）态度端正，组织学习认真扎实
按照区局的统一部署和具体要求，全系统认真完成了规定的学习内容；同时结合本系统的实际，学习了国务院常务会议精神、吴仪副总理在全国食品药品监管系统工作会议上的讲话等内容。为了确保学习教育的效果，区局及时将1700多册学习资料发放到每个干部职工手中；各单位还为干部职工购置了专门的笔记本，保证了人人学习有资料、记录有本子；区局机关还制定了详细的学习计划和学习制度，对学习笔记和撰写心得体会提出了明确的要求，进行了2次检查和学习情况的通报，有力地促进了学习教育地扎实开展。
（三）要求严格，查摆问题切入实际
一是查摆问题的重点明确。各单位、各部门能够紧紧围绕区局确定的“六个对照”和“十一个方面”的重点问题，突出了落实“三项制度”这个重点，结合本系统、本部门工作职责和各自岗位责任的实际，认真查找了系统、单位和个人在工作作风和行政效能等方面存在的突出问题，基本达到了查摆问题“全”、深挖原因“准”、整改方向“明”的要求。
二是方法灵活。全系统普遍采取了个人摆、处（科）室查、领导班子找和以批评和自我批评为主要方式的面对面的摆，背靠背的查等办法，把个人、部门、单位在作风效能方面存在的突出问题进行了一次全面清查，使个人（岗位）、部门和单位对自身存在的问题基本清楚，问题的根本原因也基本明了，为下一步集中整改夯实了基础。
三是征求意见面广。为了把问题找全、找准、找实，系统各级机关普遍将大门打开，八方纳谏。区局充分利用本系统网络面向群众征集意见，向各市人民政府、区直有关单位发放了70多封征集意见和建议信函；区、市、县三级机关相继邀请了人大代表、政协委员和监管相对人进门提意见和建议；各级领导抽出专门时间深入基层和企业亲自上门听取意见和建议；各级机关普遍设立了意见箱和投诉举报电话，随时收集群众的意见和建议。各单位对查摆和收集到的问题，坚持“有则改之、无则加冕”和实事 4 求是的态度，对影响我局系统作风和效能建设方面的主要问题和原因，特别是对基层和群众关注程度高、涉及群众切身利益密切的问题和原因，进行了深入地剖析，并明确了整改方向。据统计，区局共发出征求意见表或信函共303份，收到意见和建议102条。经过分析、整理、归纳，清查出“教育培训力度不大”、“工作作风不够实”、“服务意识还不强”、“食品综合监管不够有力”、“行政执法还不严”、“政务公开不到位”、“体制机制还不健全”等七个方面的问题共29条意见和建议，对这些意见和建议，我们全部进行了公布；同时发出反馈信件36封，对人大、政协、区直各部门、各市人民政府和有关服务对象所提的意见和建议诚心诚意地逐一进行了答复，并表示了整改的决心。
（四）纠建并举，边查边改成效明显
一是严格落实“三项制度”。以《首问负责制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》三项制度的试行为切入点，进一步规范工作流程，缩短办事时间，着力解决全区系统在项目审批、药品检验、行政执法等工作中存在的效率不高、方式简单、服务意识不强等突出问题。区局机关组织对全区系统所有审批项目进行了全面清理，下放了2项审批权到市局。同时，区、市两级机关对所有审批事项的内部流程进行了明确和规范，并确立了首问责任人和首问负责人，确保限时办结和责任追究。区局机关闻风而 5 动，及时抽调处室业务人员在服务大厅值班，及时受理和办理服务对象的相关事务。一个多月来，区局所有群众申请的项目均在规定时限内办结，有的广告审批仅用3天，比法定时限提前了7天。柳州市一位零售业主的GSP证书丢失，经核实公示后赶到区局补办证书，市场处从材料接收、审核到领导审批仅用了两个小时。该业主十分感激，并于当天就返回了柳州。
二是加强内部整治。为了营造良好的办公环境，区局还对机关办公秩序进行了整改。制定了《机关办公环境要求（试行）》和《机关工作人员文明用语规范（试行）》印发系统各单位贯彻执行，在全区系统各单位积极营造良好的办公环境；为了方便群众办事，区局机关设立了办公室门牌、人员去向牌和指示牌。融安县分局针对存在问题研究制定了整治“班风”、“酒风” 和“车风”的整改措施；德保县分局将“效能优先”的理念体现到具体的工作中，规定接待办事群众要求做到：一声招呼让座,一杯茶水相待,一片热情办事。通过边查边整边改，各级机关人员迟到早退的现象得到纠正；服务态度有了好转；办事效率有了提高。
三是结合监管任务整改。各单位将边查边改充分体现在监管工作中，加大了对食品药品市场的监管力度。今年第一季度，共查处假劣药品案件378起，医疗器械案件58起，违法药品广告22件；共对43家企业申报的222个注册品种的研制和试制现 6 场进行了全面的核查。特别是在“3·15”宣传活动期间，全系统重拳出击，在南宁、柳州、来宾、钦州、贺州、北流、兴业、鹿寨、苍梧等市县集中销毁假劣药械2700多件,涉及5000多个品种,货值金额达106.4万元。
四是广泛开展便民活动。各单位积极开展形式多样的便民服务活动。为了帮助广西医药科技医疗用品厂解决资金缺乏的困难, 梧州市局积极牵线搭桥,推荐三箭药业公司投资广西医药科技医疗用品厂项目，目前该项目正在洽谈之中。河池市局为了方便群众,将原计划集中举办的管理相对人药械知识培训班,改为执法人员上门宣传培训，深受服务对象的欢迎。南宁所实行检验合格样品退样制度，使监管相对人检验合格剩余的样品能及时领回，减少损失。区局财规处针对监管对象缴纳许可证工本费环节多、费时间的问题，采取1000元以下的收费由财务室代收后集中到银行缴存的办法，极大地方便了群众办事。
（五）加大力度，新闻宣传有所突破
一是充分运用内部宣传阵地，编发了22期专题简报，发表文章65篇；出版墙报、学习园地和图片专栏各1期，营造了浓厚的学习和工作氛围。
二是认真做好对外宣传报道。前两个阶段，我局先后在新华社、《人民日报》、《经济日报》和国家食品药品监管局的网站刊 7 载信息12篇；获得《广西日报》、《中国医药报》等公共媒体采用稿件14篇；广西电视台、广西电台采用稿件6篇。较好地树立了系统的良好形象。
三是积极构建网络信息平台。运用系统网站编发文章200多篇，将我局作风效能建设活动不仅深入到本系统，而且在社会上进行广泛交流。
从总体上看，全系统基本完成了自治区规定的内容，取得了一定的成绩，但离自治区党委、政府的要求还有较大的差距，主要表现在以下四个方面：
一是思想认识还不够深刻。一些单位和干部对开展作风效能建设活动的认识还不够高，还存在做表面文章、应付和走过场的现象。
二是查摆问题还不够深入。一些影响系统全面建设的、带根本性、规律性的深层次问题，以及群众关注程度高的突出问题还没有深入彻底地查摆出来。例如，我们个别干部身上还存在作风粗暴，甚至吃拿卡要的行为；执法方式简单，甚至行政不作为或乱作为；在工作上因循守旧，不思进取；甚至个别单位还存在自由主义，搞小团体的不良现象等。
三是“三项制度”的贯彻执行力度还不大。在落实首问负责制方面，少数干部害怕承担责任而互相推诿；限时办结方面还存在 8 漏洞，还有提速的空间；责任追究制的落实还不完全到位，还存在怕得罪人而不敢追究的思想。
四是未能正确处理好作风效能建设与完成监管工作任务的关系。有的单位忙于作风效能建设活动而忽略了正常的监管工作，有的单位强调业务工作忙而忽视抓作风效能建设活动，使作风效能建设与监管工作形成“两张皮”。没有真正认识到两者之间的内在关联，即转变干部作风提高行政效能是完成监管任务的基础和动力，完成监管任务是作风效能建设最直接的体现。
二、第三阶段工作安排
第三阶段即集中整改阶段，时间从4月开始到11月结束，前后共 8个月。这个阶段的工作非常重要，是关系整个作风效能建设功败垂成的决定性战役。因此，必须按照自治区党委、政府的统一部署和要求，着力抓好以下十项工作：
（一）深入查找深层次的问题并作出整改承诺
做好这项工作的关键在于查得认真、找得仔细、挖得深入，重点在于整改的措施具体可行，承诺的态度坚决诚恳。各单位、各部门要集中时间和力量，对制约系统发展和群众关注程度高的问题进行一次“回头找”，把存在我们工作中带根本性的、深层次的问题，特别是干部作风方面存在的问题真正挖出来，认真进行解剖，弄清问题的根本原因。在此基础上，对每个问题进行逐个 9 研究，以“符合实际需要、适应形势要求、群众满意、行政相对人满意”为标准，逐条作出具体的整改和承诺，并在内部公开场所进行公示。同时，要对承诺的事项、内容进行细化，每个在职人员都要根据个人岗位职责，从便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等方面作出公开的整改承诺，接受群众的监督。
经区局作风效能办研究，初步定出了10项具体整改事项和内容。一是重大事项联席审批制度；二是审批即办事项委托授权制度；三是“局长接访日”制度；四是药品行政执法行为规范；五是驻厂监督员作风行为规范；六是药品认证审评责任追究制度；七是药品抽检管理制度；八是抽验样品退还制度；九是公文质量和流转效率考评制度；十是目标管理月清季结制度。各市、县监管部门和各检验、检测、监测机构，要参照区局的整改事项、内容，结合各自的职能、职责和突出问题，认真进行研究，提出整改措施并向社会作出承诺。
（二）认真开展主题实践活动
要把开展主题实践活动作为践行作风效能建设、贴近社会民众、锤炼思想作风、扩大正面影响的重要内容和必要形式。区局决定在近期组织全系统集中一周时间，开展一次以改进监管工作、提高食品药品安全水平为主要内容的“听民声、察民情、解 10 民忧”主题实践活动。各单位要按照区局的活动方案，认真抓好落实并争取有所创新、有所深入。
（三）深化行政审批制度改革
转变干部作风、加强行政效能建设，决不是“办公带点微笑、办事快点速度”的肤浅做法，而是破除旧有的行政工作思维、打破原有的行政工作习惯、改革不合时宜的行政管理制度的重大举措。各单位要严格按照法律法规和有关文件精神，对各种行政审批项目进行认真清理，进一步改革和改进行政审批方式，规范行政审批行为。要对现有的业务和审批流程重新进行梳理，按照依法行政、科学合理、高效便捷的原则，优化、再造业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，提高办事效率，确保事项办结的时限在法定的基础上有所提前。
（四）规范机关行政行为
一是全面清理行政事业性收费。行政性收费除国家规定的收费项目外，一律予以取消；事业性收费除国家规定项目和经自治区批准予以保留的项目外，其他一律予以取消；收费标准有幅度的，一律按下限执行。经自治区财政厅、物价局审核批准的收费项目和标准要向社会公布，同时还要在行政服务中心（窗口）公布。凡不在公布目录的行政事业性收费一律停止执行。
二是推行行政执法责任制。各单位要认真核实各个行政执法 11 依据，分解执法权限，明确执法程序和执法标准，强化执法责任，进一步规范和监督行政执法行为，提高行政执法水平。
三是与依附于职能部门的行业协会、中介组织进行彻底脱钩。行业协会、中介组织不得以职能部门的名义从事任何活动，职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。
规范机关行政行为将直接触及经济利益、权力运用，可能会有一定的阻力。但是，这既是作风效能建设的“规定动作”，更是建设法治政府的必然要求。要做好这项工作，首先要坚持依法行政的原则；其次是正确处理好公众利益与小团体利益的关系；再次是要加强监督与监察，形成“用制度管权，按制度办事，靠制度管人”的新格局。
（五）全面推行政务公开
目标是建立“阳光政府”，重点是“依法行政、高效行政、廉洁行政”，核心是把行政行为和权力运用置于公众的监督之下，更加有效地提高行政效能、防范权力的滥用和腐败的发生。要破除“特权思想”和“行政神秘化”观念，依法将应当让公众知晓和涉及公众切身利益的事项，通过各级行政服务中心或服务窗口，及时全面地向社会公开。要加强公众网站的建设，逐步扩大网上审批、办证、查询、咨询、举报、投诉等服务项目的范围，为公众提供快捷、便利的服务。
（六）建立健全各级行政服务窗口
要从为民、便民、利民、惠民的角度，充分认识建立行政服务窗口是全心全意为人民服务的具体体现，是服从和服务于经济社会发展需要的必然要求，是转换行政思维、习惯、方式的实际表现，是推进作风效能建设的重要举措。各单位要围绕更加方便群众咨询办事的目标，建立、健全各级行政服务窗口。
区局将按照集中到自治区行政服务中心受理、审批、发证和咨询服务的要求，积极做好进驻的准备工作，将分散的行政审批、备案登记、审评事项全部集中在行政服务窗口办理。各市、县政府设有统一的行政服务大厅的，要在当地政府的统一领导下，进入大厅统一办理审批事项；当地政府未设统一行政服务大厅的，市局指定办公室、县分局指定市场股作为行政服务窗口，统一接待群众的来访咨询，统一办理群众的申报事项。
（七）以“三项制度”为重点，加强制度建设
首问负责制的核心是强化自我约束，解决长期存在的办事推诿、扯皮误事的弊端；限时办结制的核心是增强时间观念和责任意识，转变办事拖拉、责任意识淡薄的不良作风；责任追究制的核心是强化法纪政纪，保证作风效能建设到位出效，努力杜绝施政缺位、错位、越位以及滥用权力等现象。因此，各单位首先要认真贯彻执行“三项制度”，从贯彻执行中发现问题、分析问题，13 有针对性地进行整改，形成职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理长效机制。
（八）加强机关干部的素质和能力建设
经过前阶段的工作，各单位干部的精神面貌和作风、工作效率以及质量都有了不同程度的进步。我们要紧紧抓住作风效能建设这个机遇，不断增强干部的危机意识、公仆意识、大局意识、服务意识和科学监管理念，积极推进机关干部职业化、专业化能力建设，不断增强培训教育的针对性，提高学习培训的效果。通过培训提高，使我们干部想干事、会干事、干成事。要完善激励机制，做到想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位置。
（九）认真组织群众评风和听证、质询活动
这次作风效能建设的主体虽然是机关和干部，但实质上是面向社会、服务群众的实践过程。因此，要坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，不断接受社会和群众的检验，听取社会的反映和群众的评议，推进整改的深入开展。在这个阶段后期，各单位要通过多种形式，广泛组织群众对本单位开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动进行民意测评和听证质询。听证质询结果要在一定范围内进行通报。听证质询的结果要成为进一步整改的依据和目标。
（十）切实加强行政效能监察
“不扫地就扫人”。城乡清洁工程中强有力的行政效能监察手段，有效地推动了整个活动的开展。因此，在整改阶段，我们要进一步加大行政效能监察的力度，加强行政效能监察机构建设，建立完善区、市、县三级效能监察机构和效能投诉窗口；建立健全并严格执行行政过错责任追究制度，促进各项制度的落实；认真开展行政效能监察，特别是对行政服务窗口和重点审批事项、审批单位和责任岗位进行全程监督，坚决查处涉及干部作风和行政效能方面的案件，严格责任追究，依纪依法惩处行政执法中的违法违纪行为。
三、几点要求
（一）以务实的精神抓好作风效能建设和监管工作 务实精神要体现在忠实、扎实和诚实三个方面。
忠实，就是要忠实地贯彻执行自治区党委、政府关于转变干部作风、加强机关效能建设的统一部署，深刻领会作风效能建设的精神实质和丰富内涵，把思想、行动统一到自治区党委、政府的战略部署和决策上来，不折不扣地完成好作风效能建设的各项目标和任务。
扎实，就是要扎实地推进作风效能建设的各项工作。一是主要领导亲自抓，重大问题集体研究，各级领导干部要少应酬，多学习；少空谈，多实干；少坐班，多调研；少说“不”，多说“行”； 15 少回避，多承担；少谋人，多谋事；少享乐，多奉献。要加强检查、督查和指导，防止形式主义和应付过关的现象，保证作风效能建设地顺利推进。二是把作风效能建设的成效体现在食品药品监管的绩效上，体现在行政相对人满意、群众满意的实际效果中，真正做到作风效能建设和行政监管工作“两不误、双促进”。三是要切实抓好监管工作。认真做好食品安全工作，推进食品安全的专项整治、食品放心工程以及信用体系建设工作；要加强突发事件防范、预警、处置的管理，加快农村50人以上聚餐信息报告制度和监督制度的建立，力争全年无重、特大食品安全事件发生；加大整顿和规范药品市场秩序的力度，强化对药品研制、生产、流通、使用等关键环节的监管和GMP、GSP跟踪检查，消除药品生产、流通方面的不安全因素；加大案件查处力度，最大限度防控和减少药害事件发生；加强基础设施建设，改善行政执法和基层监督执法条件，提高药品检验、检测、监测的技术能力；加快信息化建设步伐，实现药品安全信息资源共享和综合分析运用；树立服从发展大局、服务经济发展的意识，以高效优质的行政服务营造良好的投资、发展环境，促进我区医药经济又好又快发展；加强队伍和党风廉政建设，为巩固作风效能建设成果、推进行政监管工作提供坚强的保证。
诚实，就是要坚持实事求是的精神和态度。一方面，查找问 16 题不讲假话、空话，分析研究问题不做“表面文章”，制定整改措施不搞“花架子”、形式主义，抓落实不“走过场”，总结汇报不搞“报喜不报忧”。要敢于面对问题和矛盾，提高发现问题的水平和解决问题的能力。
（二）强化“三项制度”的执行
贯彻执行“三项制度”，是整个作风效能建设的重中之重，抓住了“三项制度”就抓住了主要矛盾。各单位、各部门要紧紧围绕“三项制度”这条主线，进一步明确首问责任人和首问负责人，明确各自承担的责任；进一步清理审批事项的内部流程，明确流程的每一个环节的时限和责任，并形成长效机制；进一步加强监督，严格责任追究，对一些屡教不改、屡纠不正的人和事要坚决地执行问责，以正行风，畅通政令。
（三）加大宣传工作的力度
各单位要重视宣传工作。要广泛宣传我们系统作风效能建设的工作进展情况；宣传整改的新措施、新制度、新方式；宣传作风效能建设中食品药品监管部门的新气象、新形象，争取群众更多地支持和关心。同时，要加强食品药品安全知识宣传，提高人民群众自我防范的意识和能力，引导群众安全饮食、安全用药。
同志们，转变干部作风、加强机关行政效能建设第三阶段的 17 工作内容多、要求高、任务重。全区系统广大干部职工要以高度的政治意识、大局意识和强烈的使命感、责任感，以力争上游、不甘人后的精神状态和“言必责实、行必责实、功必责实”的作风，把整改阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效来，为建设富裕文明和谐新广西做出新的更大的贡献！
谢谢！
第二篇：辽宁食品药品监督管理系统
辽宁省食品药品监督管理系统
贯彻《中华人民共和国公务员法》实施方案
为认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发辽宁省贯彻〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》（辽委发[2006]26号）精神，结合我系统实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
贯彻实施公务员法，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部的原则，以《辽宁省贯彻〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》为依据，统筹规划，突出重点，稳妥推进。使人员平稳入位，制度顺利入轨，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为食品药品监管事业发展提供人才支持和组织保证。
二、实施范围
省食品药品监管系统各级行政机关列入公务员法实施范围。
三、实施方法和步骤
列入公务员法实施范围的机关，要按照公务员法及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。
全省食品药品监管系统实施公务员法工作，由省食品药品监督管理局统一组织。
2006年年底之前要重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作。
（一）公务员登记。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。要按照《辽宁省公务员登记实施意见》及《辽宁省公务员登记工作中有关问题的处理意见》规定的对象、条件、程序和管理权限，自上而下、积极稳妥地进行。
1、登记的工作原则
公务员登记工作，要按照依法办事，从严掌握，实事求是、稳慎处理，层层把关、逐级负责的总体要求，坚持从实际出发，严格标准条件，严肃工作纪律。
2、登记的范围
系统各级机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员登记的范围。
3、登记的对象和条件（1）下列人员予以登记
①依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利且在编在职的工作人员（工勤人员除外）；
②具备公务员法第十一条规定的条件。（2）下列人员暂缓登记
①试用期内的新录用公务员暂缓登记，试用期满考核合格的予以登记；
②纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未结案的人员暂缓登记，结案后符合登记条件的予以登记。
（3）下列人员不予登记
①1997年公务员制度入轨以来，违反《国家公务员暂行条例》和中央及省有关规定进入机关的人员；
②被判处有期徒刑并宣告缓刑在缓刑考验期限内或者正在被劳动教养的人员。
4、登记工作的程序和管理权限
登记工作采取由各市、县（市、区）局统一组织的形式，实行逐级负责制。由所在机关进行资格审查，领导班子集体确定登记对象，填写《公务员登记表》（附件1），填写“所在机关意见”栏，加盖机关公章，省局填写“审核机关意见”栏（县局机关由市局审核盖章），加盖机关公章,报省人事厅审批。《公务员登记表》作为确认公务员身份的依据装入公务员档案。
登记工作情况，要按规定填写《公务员登记备案表》（附件2）, 《公务员登记备案表》由所在机关负责填写，机关主要领导签字并加盖公章，逐级上报。
在开展公务员登记工作的基础上，各市局要建立本系统公务员信息数据库，并于2006年12月20日前上报省局。
（二）确定职务与级别。确定职务与级别是实施公务员法的重要环节。要按照《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（中发[2006]9号文件附件3、4），在规定的编制和职数限额内合理设置职位，确定公务员的职务与级别。对原任命的非领导职务人员，按照公务员法的规定重新确认相应的非领导职务。对超出规定职数的，要采取措施，逐步消化。公务员职务不再使用公务员法规定之外的职务称谓。
各市、县（市、区）局要按照规定提出公务员非领导职务设置具体方案，填写《综合管理类公务员非领导职务设置审批表》（附件3），上报省局，经省局审核汇总后报省人事厅审批。
（三）进行工资套改。改革公务员工资制度是实施公务员法的一项重要内容。要根据有关文件精神，进行工资套改，兑现新增工资，进入新的工资制度。
四、组织领导
贯彻实施公务员法工作要在各级党组的统一领导下进行。省局成立由党组书记、局长于波同志为组长，党组成员、纪检组长董景文同志为副组长，人事处同志参加的工作班子。各市、县（市、区）局要由主要领导同志负责，组成由人事部门参加的工作小组。负责实施公务员法的组织协调工作。
各市、县（市、区）局要周密部署，精心组织。对实施中出现的问题，要认真解决，妥善处理。要严肃工作纪律，对在公务员登记和工资套改过程中违反工作纪律、弄虚作假的，按有关规定追究有关领导和责任人的责任。
各市、县（市、区）局实施公务员法入轨工作结束后，要认真进行总结和自查。向省局报送书面总结。
附表：1．《公务员登记表》
2．《公务员登记备案表》
3．《综合管理类公务员非领导职务设置审批表》
第三篇：十堰市食品药品监督管理系统
十堰市食品药品监督管理系统
2010年民主评议政风行风工作实施方案
根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省纠风办关于2010全省民主评议政风行风工作的意见〉的通知》（鄂办文[2010]64号）、《湖北省食品药品监督管理系统2010年民主评议政风行风工作的指导意见》（鄂食药监党[2010]83号）和市委办公室、市政府办公室《关于转发<市纠风办2010全市民主评议政风行风工作实施意见>的通知》（十办发[2010]27号）精神，按照市委、市政府和市纠风办的部署和要求，为切实做好全市系统政风行风评议工作，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以民主评议基层单位为基础，以优化发展环境为目标，紧密结合食品药品监管工作实际，推进政风行风建设，进一步转变工作作风、规范执法行为、提高监管水平，切实保障食品药品安全，为把十堰建设成为区域性中心城市，促进全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、评议范围和内容
政风行风评议的范围是：市局机关和各县（市）食品药品监督管理局、市食品药品监督检验所。
政风行风评议内容要紧紧围绕市委、市政府中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响食品药品监督管理事业科学发展、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，主要体现在：
（一）落实科学发展观，促进科学发展。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，确保取得明显成效。
（二）加强能力建设，依法履行职责。是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律法规，认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，有无损害群众利益和影响发展环境的问题；是否执行市委、市政府关于深入开展“机关作风、工程建设领域、房地产开发营销领域、‘小金库’以及全市党政机关和事业单位在规定时点实施禁酒令”等五项专项治理的决定；是否执行了《十堰市腐败风险预警处置办法（试行）》，深入查找了岗位腐败风险点，制定防控措施，初见预防成效。
（三）转变工作作风，规范行政行为。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受
社会各界监督。
（四）严格内部管理，提高服务效率。是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、事难办”以及以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众的问题。
（五）加强廉政建设，发挥保障作用。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐倡廉各项任务。
（六）坚持求真务实，狠抓问题整改。是否把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程，坚持评、纠、建相结合，以评促纠，以评促建，加强自查整改；是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时调查、处理和反馈；是否坚持以民主评议政风行风工作为动力，紧密结合自身工作，建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。
三、评议工作目标
各单位要认真总结近几年开展政风行风建设的经验教训，继续坚持和发扬政风行风评议工作中的有效做法，确保政风行风评议综合测评成绩达到80分以上，力争今年全系统政风行风建设取得优良成绩。
四、评议方式及步骤
政风行风评议采取“统一组织、分级负责、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。市委、市政府按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，将食品药品监督管理与公安、司法、国土资源、住房和城乡建设、交通、审计、环保、国税、地税、工商、质监、安监、物价、人民银行、银监、海关、烟草等17个部门和单位列入行政执法类评议对象。各单位要严格按照各地党委、政府民主评议政风行风工作的部署，贴近实际、贴近基层、贴近群众，高标准，严要求，扎实做好各项工作。
市局负责指导全系统的评议工作，县（市）局、市食品药品监督检验所均为参评单位，负责本单位内民主评议工作。整体评议工作从9月份开始，11月底结束，具体分五个阶段实施。
（一）宣传发动和准备阶段（9月1日至15日）
具体任务是：
1、学习文件，提高思想认识。
2、成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班。
3、制定下发民主评议政风行风工作实施方案。
4、召开动员大会，部署民主评议政风行风工作。
5、设计政风行风征求意见表和调查问卷。
6、在市局网站建立民主评议政风行风网页。
7、公布食品药品监督管理执法工作纪律。
8、向社会做出政风行风建设公开承诺。
9、通过新闻媒体宣传食品药品监督管理部门的职能，介绍食品药品监管工作情况，公布民主评议政风行风举报电话、行评网页网址等监督举报渠道，欢迎批评监督，争取社会各界对食品药品监督管理工作的理解和支持。通报食品药品监督管理系统政风行风建设和开展政风行风评议工作的情况。
10、本阶段结束时，逐级上报民主评议政风行风实施方案和工作总结。市局要于9月14前制定全市系统政风行风评议工作实施方案，并报市纠风办；各县市局、所要结合本地纠风办的要求，于9月18日前将民主评议政风行风工作的实施方案报市局纪检监察室。
（二）调查摸底和自查自纠阶段（9月16日至30日）
具体任务是：
1、主动配合各级纠风办聘请的民主评议政风行风监督员开展工作，为他们深入基层调查了解、明察暗访等提供热情服务。
2、通过上门走访等形式，主动征求评议监督员和有关部门的意见。
3、通过政风行风热线、网站、举报电话、评议意见箱、召开座谈会、走访企业、发送问卷等途径和办法，开展全社会评议食品药品监管机关、全医药行业评议食品药品监管队伍的“两评”活动，广泛征求社会各界的意见。
4、开展自查。重点开展“五查五看”，即：查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。
5、汇总分析批评意见。对自查自纠和群众反映出来的问题进行疏理归纳，未评先改，即知即改，边整边改，严肃查处群众举报的各种违纪违规问题。
6、综合自评，撰写自查自纠报告。各单位最迟要在10月18日前将自查自纠报告报市
局纪检监察室。
（三）建章立制，全面整改阶段（10月1日至20日）
具体任务是：
1、针对自查自纠和集中评议中反映出来的问题、意见和建议，深入剖析原因，制定整改方案，落实整改措施。对能迅速解决的问题，要迅速解决；不能迅速解决的问题，要创造条件限时整改；涉及政策性的问题要通过媒体或当面沟通等方式做出说明，让广大群众切实感受到整改力度和效果。
2、进一步制定完善相关规章制度。对原有制度不完善的地方要修改完善，制度不健全的要及时健全，并强化政风行风建设的内部监督机制，建立落实政风行风建设制度的保障措施，促使政风行风建设经常化、制度化、规范化。
集中整改阶段结束后，各单位要将整改方案和集中整改情况报同级纠风办并报市局。
（四）现场集中测评阶段（10月21日至11月20日）
具体任务是：
1、在全面自查、集中整改和建制、整改公示的基础上，各单位对照评议的内容撰写自查自纠评议报告。
2、接受民主评议政风行风监督员民主评议。民主评议和测评在同级纠风领导小组组织下进行。在评议过程中，各单位要虚心听取社会各界和行评代表的意见，正确对待评议中提出的问题，分析症结所在，拿出解决办法。
3、民主评议结束后，各单位要及时上报测评情况。
（五）考核总结阶段（10月21日至30日）
1、汇总评议情况。
2、对民主评议政风行风工作进行认真总结，并及时上报。市局政风行风评议办公室将对各地整改情况进行跟踪了解、检查督促，确保整改到位。政风行风评议工作总结于当地民主评议工作结束时报市局纪检监察室。
五、评议计分方法和结果运用
评议采取百分计分制。社会问卷调查设满意、基本满意、不满意、不了解四种情况，前三种情况分别赋1、0.8、0.4分，不了解不赋分（不计入总得票数）。日常检查考核根据各地政风行风热线上线测评办法，对参评单位上线情况进行测评。参评单位评议得分=社会问卷调查结果×75%+日常检查考核结果×15%+民主评议监督员评议×10%（具体评分细则按照
各地纠风办规定执行）。
各单位的评议结果由各地纠风办以书面形式向地方党委、政府和有关部门报告，并抄送同级党委组织部。每类排序前三位的，授予“民主评议政风行风优秀单位”；每类排序末位且评议得分低于75分的，对其主要负责同志进行诫勉谈话。
市局对本系统评议情况进行排序，并在系统内通报。市纠风办将依据评议结果，对综合评议排名前20位的进行通报表彰；市局将对系统内综合评议排名后二位的主要负责同志进行诫勉谈话。
六、具体要求
(一)切实加强领导，精心组织部署。各单位要提高对开展政风行风评议工作的认识，周密组织，狠抓落实。领导干部、特别是主要领导，要强化政治意识、大局意识和责任意识，把政风行风评议工作列入本单位的重要议事日程，真正担负起政风行风评议的领导责任。各县（市）局的政风行风评议工作同时接受同级党委、政府、纠风办的领导，要积极参加当地的评议活动，主动接受监督。要成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班，落实人员、明确职责，责任到人，对政风行风评议工作不尽职尽责、造成不良后果的领导干部和工作人员，要按照有关规定追究责任。
（二）突出工作重点，着力解决问题。开展政风行风评议是提高依法行政水平、改进工作作风、树立行业形象的重要手段和举措。各单位要围绕当地党委、政府的中心工作，紧紧抓住影响经济发展和社会稳定的突出问题，紧紧抓住影响食品药品行业发展环境和科学监管的突出问题，统筹兼顾，将政风行风评议工作与业务工作有机地结合起来，与争先创优活动结合起来,与“五个专项治理”结合起来。坚持把学习教育提高认识贯穿于政风行风评议的全过程，坚持把听取征求社会各界意见和查摆问题贯穿于政风行风评议的全过程，坚持把整改贯穿于政风行风评议的全过程，坚持把强化监管服务经济贯穿于政风行风评议的全过程。正确处理民主评议政风行风和依法行政、履行监管职能的关系，正确处理广大人民群众提出的批评建议和严格监管、推进服务的关系。调查摸底和自查自纠阶段，要着力在“查、改”上花力气，在解决问题上用实功，严肃查处违规违纪行为，坚持做到“四个不放过”，即对群众反映的问题没澄清不放过，违纪案件没处理不放过，整改措施不落实不放过，长效监督制约机制不完善不放过。现场集中评议阶段，准备要充分，做到全面、系统地反映出食品药品监管系统政风行风建设的成果。建章立制、全面整改阶段，着力从实际工作上整改，把涉及群众切身利益、反映强烈的问题解决好；着力从规章制度上整改，把整改成果用制度固定下来。
（三）注重宣传推介，营造良好环境。要重视宣传发动，充分利用各种媒体的舆论导向作用，运用多种宣传手段和形式，着力提高系统内人员的思想认识，形成人人都是行评对象、人人参与行评工作的生动局面。向社会广泛宣传食品药品监管的法律法规，宣传食品药品监管部门的工作职能，展示系统诚恳接受监督、听取意见的意愿和诚意，及时报道政风行风评议工作的进展情况，大力宣传和介绍规范执法、优质服务的典型，公开曝光处理违法违纪案件，让社会各界充分了解和认识食品药品监督管理系统，感受系统加强政风行风建设的决心和信心，感受系统保护人民生命健康的诚意和力度，感受系统促进医药经济发展的措施和行动，达到理解、支持和关心食品药品监管工作，为开展政风行风评议工作营造良好的舆论氛
围和社会环境。
第四篇：全食品药品监督管理系统
全省食品药品监督管理系统
先进集体和先进个人拟表彰对象名单
一、先进集体拟表彰对象（35个）长沙市食品药品监督管理局
长沙市芙蓉区食品药品监督管理局马王堆食品药品监管所
长沙市望城区食品药品工商质量监督管理局食品生产监管科
株洲市食品药品稽查支队
株洲县河西食品药品工商质量监督管理所 韶山市食品药品工商质量监督管理局 衡阳县食品药品工商质量监督管理局 衡阳市南岳区食品药品监督管理局
衡阳市食品药品监督管理局高新区分局蒸水街道监管所
邵东县食品药品工商质量监督管理局 洞口县食品药品工商质量监督管理局 邵阳县食品药品工商质量监督管理局 岳阳市岳阳楼区食品药品监督管理局
湘阴县食品药品工商质量监督管理局长仑食品药品工商质量监督管理所
常德市食品药品检验所 常德市鼎城区食品药品监督管理局 临澧县食品药品工商质量监督管理局 张家界市食品药品监督管理局
张家界市永定区官黎坪食品药品监督管理所 益阳市赫山区食品药品监督管理局 郴州市苏仙区食品药品监督管理局 永兴县食品药品工商质量监督管理局
桂阳县食品药品工商质量监督管理局黄沙坪监督管理所
永州市食品药品稽查支队
永州市冷水滩区食品药品监督管理局 怀化市食品药品监督管理局鹤城区分局 新晃侗族自治县食品药品工商质量监督管理局 溆浦县食品药品工商质量监督管理局稽查大队 娄底市食品药品稽查支队
娄底市娄星区花山街道食品药品监督管理所 永顺县食品药品工商质量监督管理局 吉首市食品药品工商质量监督管理局 湖南省食品药品监督管理局药品生产监管处 湖南省食品药品监督管理局稽查局（稽查总队）湖南省药品审评认证与不良反应监测中心
二、先进个人拟表彰对象（50名）
符中华 长沙市食品药品监督管理局规划财务（综合）处处长 谢 刚 长沙市岳麓区食品药品监督管理局橘子洲监管所所长
曹景锋 长沙市开福区食品药品监督管理局餐饮服务安全监管科科长
姜小鹏 宁乡县食品药品工商质量监督管理局党组书记、局长
王德喜 株洲市食品药品监督管理局餐饮监管科科长 宋志斌 株洲市食品药品监督管理局芦淞分局副科级干部
张光辉 醴陵市食品药品工商质量监督管理局仙岳山所所长
彭 滢（女）攸县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长
马建中 湘潭市食品药品监督管理局副局长
成盛强 湘乡市食品药品工商质量监督管理局党委委员、总工程师
段家容 衡阳市食品药品监督管理局蒸湘分局局长 刘东辉 衡南县食品药品工商质量监督管理局食品生产监管股股长
陈文琛 常宁市食品药品工商质量监督管理局医疗器械股股长
邓六生 邵阳市食品药品监督管理局药品流通科科长 刘灿辉 邵阳市食品药品检验所中药室主任
石 磊 新邵县食品药品工商质量监督管理局医疗器械监督管理股股长
莫海平绥宁县食品药品工商质量监督管理局党委委员、副局长
周占亚 武冈市食品药品工商质量监督管理局食品流通股股长
任荣军 岳阳市食品药品检验所中药室主任
彭 歆 岳阳市食品药品监督管理局岳阳经济技术开发区分局食品二股副股长
何君霞（女）君山区食品药品监督管理局政策法规股股长
张 枫平江县食品药品工商质量监督管理局药品监督股股长
杜 宇 华容县食品药品工商质量监督管理局食品经营安全监管股股长
江 胜 常德市食品药品监督管理局综合协调科科长 伍修治 桃源县食品药品工商质量监督管理局党组副书记、副局长
欧阳广 津市市食品药品工商质量监督管理局食药稽查大队大队长
刘 洋 澧县食品药品工商质量监督管理局食品安全中队队长
陈 刚（白族）张家界市食品药品检验所副所长 陈蔚芳（女）益阳市食品药品监督管理局政策法规科科长 蒋利敏 益阳市资阳区食品药品监督管理局党组书记、局长
阙建梦 安化县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长
罗升平郴州市食品药品监督管理局党组成员、副局长 李英惠（女）资兴市食品药品工商质量监督管理局食品生产与流通安全监管股股长、食品餐饮安全监管股长
谢子钊 安仁县食品药品工商质量监督管理局药械股股长
郑石湘 新田县食品药品工商质量监督管理局党组书记、局长
伍彦飞（女）永州市食品药品监督管理局科员 王希明 江华瑶族自治县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长
江仁安 宁远县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长
王红峰 祁阳县食品药品工商质量监督管理局餐饮股股长
李全飞（侗族）怀化市食品药品监督管理局党组副书记、副局长
侯 圣（苗族）沅陵县食品药品工商质量监督管理局综合协调股股长
李卫东（苗族）麻阳苗族自治县食品药品工商质量监督管理局稽查大队队长 陈秀清 洪江市食品药品工商质量监督管理局主任科员
曾文阶 新化县食品药品工商质量监督管理局上梅监管所所长
张宗炎（土家族）湘西土家族苗族自治州食品药品监督管理局党组书记、局长
向 超（土家族）吉首市食品药品工商质量监督管理局副局长
喻 丹（女）湖南省食品药品监督管理局规划财务处主任科员
张春洪 湖南省食品药品监督管理局食品安全监管一处主任科员
丁 野 湖南省药品检验研究院党政办公室代理主任 张继红（女）湖南省食品质量监督检验研究院院长助理、技术负责人兼技术中心主任
第五篇：在省食品药品监督管理系统领导干部培训会上讲话
文章标题：在省食品药品监督管理系统领导干部培训会上讲话
同志们：
经省政府领导同意，省局党组决定，集中_天时间举办全省食品药品监督管理系统领导干部培训会。这次培训，是在全省食品药品监督管理系统机构改革基本到位、食品药品监督管理工作面临新形势、新任务的关键时期举办的。培训会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委提出“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，按照省委、省政府赋予的职能职责，努力提高科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平，不断开创食品药品监督管理工作新局面。
“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，是省委落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛总书记来川视察重要指示的重大举措，是我省在加强党的执政能力建设中探索出的总体思路。我们要结合全省食品药品监督管理工作的实际，在加强食品药品监督管理实践中认真贯彻，在提高食品药品监督管理水平上充分体现。
“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，是内在统一的有机整体，既有相互依存的紧密联系，又有相互贯通的深刻内涵，这就是：旗帜是方向，班子是关键，队伍是基础，发展是目的。一定要深刻理解这四句话的表述，准确把握这四句话的含义，全面落实这四句话的要求，努力开创全省食品药品监督管理工作新局面。下面，我着重围绕这方面的内容，结合我们监管的职能职责，讲几点意见，供同志们参考。
一、站在举旗帜的高度，坚定保障群众饮食用药安全的工作方向不动摇
旗帜就是方向。这个方向，对于文章版权归xiexiebang.com作者所有!食品药品监管部门而言，就是要坚持把保障群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，这是事关食品药品监管事业发展的根本问题，任何时候都不能含糊，更不能偏离。食品药品领域出现的安全问题，很大程度上是人为的、主观利益驱动造成的，这实际上是牺牲一部分人群的健康去换取某些产业产值的一时增长，是不可行的。切实解决好存在问题，促进食品药品监管事业和食品医药产业持续健康发展，关键在于真正把全系统上下的思想统一到省委、省政府和国家局的战略部署上来，在推进某省发展新跨越中，齐心协力，共同开创全省食品药品监管工作新局面。
（一）坚持以科学发展观统领食品药品监管工作。应当肯定，省食品药品监管局成立以来，全系统干部职工励精图治，发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，各项工作取得显著成绩，监管事业取得长足进步：基础设施建设加快，先后投入资金上亿元，修建办公用房；执法装备明显改善，为基层配备了执法车辆，添置了一批执法装备和检验检测仪器，增加了办公经费；机构改革和人员调配基本到位，每个区县都成立了食品药品监管机构；探索建立食品药品安全监管长效机制初见成效。但是，也要看到，目前全省食品药品监管工作，无论是“硬件”建设、还是“软件”建设，尤其是在管理水平方面，还不能完全适应形势任务的发展需要，离科学发展观的要求还有差距。要进一步深化理论认识，提高业务能力，创新工作机制，就必须要突出“四个强化”。
一是要在思想上强化科学监管的理念。所谓科学监管的理念，就是要使科学发展观的主旨，在食品药品安全监督管理工作中具体体现，始终坚持以人为本的价值取向，始终贯彻全面协调可持续的发展要求。坚决克服重城市、轻农村的思维方式，扩大食品药品安全监管职能对广大农村的有效覆盖，增强城乡统筹的监管能力；坚决克服重事前审批，轻事后管理的传统习惯，促进食品药品安全审批流程同监管流程的无缝对接，增强前后协调、环环相扣的监管能力；坚决克服重突击整治、轻日常监管的思想障碍，以整治促监管，推动食品药品安全监管走向规范化、制度化、常态化，增强对食品药品安全常抓不懈、可持续性的监管能力。我们在监管理念上，如果不重视解决好这些问题，食品药品监管工作就容易失之偏颇，食品药品产业也难以实现科学发展。
二是要在工作上强化科学监管的思路。所谓科学监管的思路，就是要使科学发展观的精神，转化为加强食品药品安全监督管理的思路，转化为推动食品药品安全监管工作的路径，合理配置监管资源，有序整合监管力量，不断创新监管方式，在推进全省食品药品安全监管事业进程中，努力实现监管工作最优化和监管效率最大化。引申来讲，就是要切实做到，决策科学地谋划行业监管，适应食品药品安全工作的内在规律，不脱离实际；依法规范地实施行业监管，适应食品药品安全工作的运行规程，不放弃原则；运用科技力量提升行业监管，适应食品药品安全工作的发展趋势，不自我封闭。我们在监管思路上，如果不重视解决好这些问题，就容易在纷繁的现象中抓不住事物的本质，监管工作也难以顺利进行并达到预期效果。
三是要在操作上强化科学监管的手段。所谓科学监管的手段，就是要使科学发展观的方法，在加强和改进食品药品安全监督管理工作中得到充分运用，确保监
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