电运办(2011)1号 关于加强二〇一一年安全生产工作的决定

第一篇：电运办(2011)1号 关于加强二〇一一年安全生产工作的决定

中共中铁电气化铁路运营管理有限公司委员会 中铁电气化铁路运营管理有限公司 文件 中国铁路工会中铁电气化铁路运营管理有限公司委员会 共青团中铁电气化铁路运营管理有限公司委员会

电运办„2011‟1号

关于加强二〇一一年安全生产工作的决定

公司各单位：

随着公司维管专业增多和规模的不断扩大，以及国家和社会对运输安全的要求越来越高，2011年，运管公司面临的形势依然十分严峻，这就要求运管公司的全体员工，严格按照铁道部、集团公司和相关铁路局的要求，明确责任、逐级负责、强化考核，全力以赴保障员工安全，确保维管设备稳定运营，实现安全目标。

安全工作总体要求

在集团公司的正确领导下，在铁道部和相关路局的支持下，公司全体干部员工，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以安全生产为中心，继续夯实管理基础、完善管理机制建设，加快人才队伍和标准化工区建设，落实安全主体责任，落实安全管理责

任，建立健全立体化、全覆盖、高可靠的安全保障体系，努力提升公司管理水平，确保安全年的实现。

安全工作目标

“六杜绝、三减少、一确保” “六杜绝”

（1）杜绝一般C类及以上行车责任事故。（2）杜绝重伤及以上人身责任事故。

（3）杜绝重大道路交通、火灾、锅炉压力容器责任事故。（4）杜绝爆炸、食物中毒责任事故。（5）杜绝道口责任伤亡事故。

（6）杜绝工程质量一般及以上责任事故。“三减少”

（1）减少一般D类行车责任事故（牵引供电控制在0.5‰条公里以下）。

（2）减少人身轻伤责任事故（控制在0.6‰以下）。（3）减少设备故障、故障抢修停时。“一确保”

确保公司实现安全年。安全工作任务

2011年是公司“人才工程建设”年，要继续完善各项管理体系，规范管理标准，夯实管理基础，创新科技管理，用科学的管理机制和规范有序的管理为安全生产保驾，为企业科学发展护航；需要我们全体员工狠下决心抓关键，实实在在抓落实，齐心协力提质量，全力以赴保安全，以适应市场形势的需要、公司发展的需要。

一、党政工团齐抓共管，齐心协力保安全

各级党组织继续深入开展“挑战新时速 砥砺再奋进”的主题活动，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，围绕安全生产，教育员工牢固树立安全第一和遵章守纪的思想，创“党员先锋岗”，做到党员身边无违章，从思想上给安全生产提供政治保障。

各单位要强力推行标准化作业，标准化工区建设，严格执行操作规程和作业标准，落实“安全关键卡死制度”中的各项规定，确保人身、设备安全，确保运输畅通。

各级工会组织要充分发挥工会组织的监督作用，深入开展“工人先锋号”、群众性合理化建议和劳动竞赛等活动，认真抓好民主管理，维护员工的合法权益，及时解决职工实际困难，调动群众安全生产监督员的积极性，构建和谐运管氛围。

各级团组织，要引导广大团员青年，开展“立功竞赛”和“青年文明号”等形式多样的活动，引导和组织广大青工展现聪明才智，勇挑重担，在安全生产主战场上发挥突击队和生力军作用。

二、加强检修管理，提高设备检修质量

（一）总结精细化管理经验，全面推广精细化管理模式 各单位要树立精细化管理的理念，探索新的运营管理模式，在总结和完善总结京津城际牵引供电设备精细化管理模式基础上，在变电专业和电力专业探索精细化管理和检修模式，并在其它各专业推广，全面提升运营维护管理水平，提高设备检修质量。

（二）优化检修组织，提高检修质量

各单位要结合每年的设备安全大检查、大整治和设备质量状态评定，按照轻重缓急和年度的总体安排，提前布置、提前动员提前培训，狠抓检修工艺标准的落实，优化作业组织模式、检修方式、检修项目、检修标准，细化作业车辆的使用模式和天窗点的利用形式，进一步提升集中修质量，提高检修效率，完善集中修检修模式。

（三）落实PDCA制度，确保设备整修质量

各单位继续坚持落实设备记名巡视检修制度和闭环式管理，整治设备病害。除按规定巡视完设备外，对易发生故障的、关键的设备进行专门、专人记名式巡视检查和病害情况登记，根据对安全运行的影响程度进行分级、分类处理，限期整改、销记，未得到处理的必须及时上报并做好记录，同时立即采取有效的保安措施，保证设备运行正常。对作业过程中不尽职责、漏检漏修以及检修过的设备在一定时间内因检修质量问题，造成设备故障的，将追究相关人员的责任。

（四）加强设备质量评定，树立精检慎修理念

探索建立安全防范预警机制，综合各种信息进行深度分析，找到真正的“病灶”，实施科学整治。按照铁道部的相关规定，每年对管内认认真真地进行“一米不差、一步不落、一项不缺”、区域包保分工、徒步检查与添乘相结合的进行设备安全大检查、大整治活动，准确掌握设备实际运行状态和设备存在的缺陷，全面评定设备的质量，明确设备检修工作重点，确定检修组织方案，为制定设备检修计划提供可靠的依据。通过对数据的综合分析、科学防研究，提出适应设备运行规律、比较切合实际的精检慎修计划，既保证需要维修的设备不失修，又做到不打破设备应有的维修周期，从而提高检修质量和检修效率。

（五）采用高科技检修工器具，提高检修效率

为满足牵引供电设备的日常监测、检修等维护工作需要，在日常检修过程中，要充分利用激光接触网检测仪、远红外成像仪、电缆故障测试仪、测矩扭力扳手、带电式接触网磨耗测量仪、盐密度测试仪、接触线平顺度检测尺、全站仪、便携式添乘仪、轨道质量检查小车、高倍望远镜等检测机具，综合利用设备动（静）态检测数据，全面掌握设备技术状态，发现隐患及时处理，提高检修的针对性和有效性，进而提高设备检修质量。

（六）强力推行标准化作业

标准是基本，规章是保证，标准化作业是保证安全的重要环

节。安全和检修规章为根本内容的现在基本作业制度，是用教训写就的。全面推进标准化作业，从现场的标准化作业程序、标准化作业方式、标准化记录、标准化处理存在的问题、标准化的上报信息程序等工区日常的管理等各个方面，对施工作业进行全方位、全过程、有效指导，指派有责任心的明白人，进行安全责任分解，言传深教，注重现场培养，使现场的管理和盯控常态化，落实安全技术措施和安全管理制度，以标准化作业确保行车及人身安全。

三、深入开展标准化工区建设

（一）2011年标准化工区建设目标，要以安全生产为目标，以检修抢修为重点，以组织制度为保障，以员工素质为基础，以工区管理考核与资金分配办法为突破口，打造更多的样板工区，使大多数工区成为自控型班组。

（二）继续执行“样板带路”战略。适时地召开标准化工区建设现场推进会，既要有先进单位介绍经验，也要到领导认识不高、行动缓慢的单位做帮促工作，调整思路、统一思想，全面推动和深化公司标准化工区建设，使之再上一个新水平。

（三）建立、完善工区（车间）内部考核和奖金分配机制，探索标准化工区建设的有效途径，针对工区的特点，细化和完善安全卡控制度，实现工作标准量化，工作行为固化。

（四）完善考评员选拔和聘用制度，通过公平、公正、公开

选拔、技术比武和劳动竞赛等多种有效方式，将真正优秀的员工纳入考评员队伍，有效提高标准化工区建设的指导、检查水平。

（五）将工班长队伍建设作为标准化工区建设的核心工作之一，完善选拔和考核激励机制，打造一支业务精、懂管理、能力强的工班长队伍。

（六）修订、完善标准化建设的考评办法。将各单位主管标准化建设工作的领导、部门主管人员纳入管理考核，对施工监护责任重大工区、管辖重点地区的工区重点考核，对各单位组织的考核项目和内容从实际出发重新规划，对样板工区的数量设定重新界定。

四、加强抢修管理、提高抢修能力

（一）完善抢修预案，提高抢修指挥能力

各单位要将抢修预案真正落实到基层、工区、员工，突出专业、地形、设备状态等特点，实现“一事一案”、“一处一案”，通过抢修预案的完善、细化和员工业务水平的提高，提高抢修反应速度、故障点判断准度和故障查找速度，减少盲目性；充分考虑可能出现的大范围、多处同时故障、多专业、多部门等极端条件下的抢修组织和指挥能力，加强各专业联动、各环节结合部的密切配合，提高抢修人员的大局观念和应变能力，缩短抢修时间，减少对正常铁路运输的影响。

（二）加强故障测距整治，提高故测精度

适应AT供电方式的大量应用，深入开展提高AT供电方式接触网故障测距精度的研究，结合短路试验，深入探索和实践，通过故测定值的计算、调整，不断提高故测装置精准度。

（三）完善练兵场，加强抢修演练，提高演练的系统性 工区练兵场的装配形式、现场布置、作业环境、线索张力、设备内容等要逐步体现现场实际，能够模拟多点、多专业、多人员以及极端条件下的故障情况；同时将预案启动、故障判断、抢修指挥、工具材料准备、抢修处置、后续措施、各专业、各部门间的联动等各抢修环节纳入抢修演练之中，全过程系统模拟，多角度、多层面地让员工真正体验到现场故障的多样性、抢修时间的紧迫性，避免故障抢修演练流于形式，“花架子”式练兵，提高演练的针对性和有效性。

五、进一步做好设备专项整治活动

（一）防雷专项整治活动。

公司各单位要对防雷设备进行专项检查，对雷击造成的设备故障进行深入分析。对设计存在问题的，与相关路局联系尽快进行技术改造；对存在质量问题的设备，经相关路局核实同意后进行更换，严把更换设备验收质量关，从源头上切断故障源。

（二）检修困难处所的设备专项整治活动。

针对部分路局检修天窗安排上的不尽合理，牵引变电所无法安排全所停电计划，造成高压室内母线、母联开关等设备得不到

正常检修、甚至部分设备失修的实际，相应处（段）要对存在问题的检修困难处所、需要检修的设备进行全面检查、优化检修流程，积极与相关路局协调天窗安排，制定合理的检修计划，进行重点处所的集中专项整治。

（三）防断线专项整治活动。

为巩固、深化防断线专项整治成果，各单位要认真总结往年和其它单位的经验，采取加装绝缘护套、绝缘钢绞线、封堵上跨桥排水孔等多种措施，对上跨桥（管）、跨越电力线、邻近建筑物、危树、非稳定性接触处所等设备列为防断线工作的重点处所进行防断线专项整治，减少接触网断线对铁路运输的影响。

（四）分段绝缘器专项整治活动。

上海处要组织各段有经验的专业人员，对存在的设备质量隐患的分段绝缘器进行专项检查，对已经发现问题的分段绝缘器建立专项监测、检查台账，对管内所有机务段、动车所经常停电检修作业区段的存在悬挂组合件、L型支架存在质量问题的分段绝缘器，优先安排进行更换。其它各单位也要做好这方面的预防性检查和应急准备。

（五）劳动安全专项整治

各单位各专业要结合自身的实际，通过检查本单位劳动保护用品、安全防护设施配置，员工安全知识掌握，规范劳动安全管理，增强自我保护意识，杜绝人身伤害事故的发生。

（六）开展春秋检活动,做好季节性的专项整治

各专业要结合季节性特点，开展春、秋季和季节性设备安全大检查、大整治活动。工务专业春季做好防春融、夏季防洪防胀、秋季防断、冬季防三折、防寒以及恶劣天气下的设备维修，全面掌握设备运行状态和安全质量隐患，制定整改计划限期整改、销号。

六、深化安全管理，加强安全源头管理。

（一）完善管理机制，加强源头管理。探索新的管理方式，在重点施工项目和任务繁重单位设立安全总监、安全特派员等制度，强化现场指导和盯控，规范安全行为，使安全管理更加贴近实际，落实到基层。

（二）充分发挥群众安全生产监督员的作用，真正实现安全生产专业管理和群众监督相结合，形成“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理体系，为安全生产提供较为完善的管理责任体系和组织保障。

（三）继续严格按照相关规定对责任事故进行处理，落实“四不放过”的原则。

（四）抓典型，严处理。抓“两违”事件，督促各级员工履行安全职责，增强安全意识，明确相应职责，彻底改变习惯性违章等“两违”事故的发生。

（五）制定安全基金管理办法。制定适合公司实际的的安

全基金管理奖惩办法，对做出贡献的单位和人员及时进行重奖，对严重违章违纪、隐患排查不认真、发生事故的单位及个人进行处罚。

（六）严格安全资质（等级）管理制度。加强安全技能培训和员工能力鉴定工作，提高安全管理人员业务素质，强化安全管理队伍建设。

（七）加强施工安全管理。严格执行铁道部《营业线施工安全管理办法》及相关规定，完善施工安全逐级负责和包保制度，严把施工管理各关键环节，配足、配齐强有力的专业人员，确保施工现场安全有序可控。

（八）加强现场安全监控。全面排查事故隐患，落实标准化作业、记名式检修、安全关键卡控、干部包保盯岗、安全责任追究、重要信息反馈等制度，确保设备日常运行和检修质量全面达标，形成检修质量保安全的局面。

（九）坚持典型案例集中教育制度。对发生的典型事故，及时进行分析，找出安全管理中的薄弱环节和共性问题，以案说法，避免同类事故重复发生。

（十）开展“质量、环境、职业健康安全”三体系认证工作。进一步完善公司制度化管理体系、工作流程，提高工作效率，真正做到事事有人负责、有章可依、有据可查；提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险，为公司进一步规范安全管理，树立企业形象，加大市场开发力度，奠定坚实的基础。

七、加强机械管理，确保安全运行

（一）各单位要强化机械基础管理，实现机械管理标准化。完善细化机械管理体系文件（重点是作业标准化、抢修预案），健全各类设备、人员台帐，规范管理程序和标准，实现全公司机械管理的均衡发展。

（二）执行人才储备规划，对机械管理和司乘人员开展形式多样的培训和机械岗位能力鉴定，提高机械专业从业人员的素质；强化安全技能和实际操作水平，全面提高人员素质。

（三）不断总结在安全管理经验和教训，完善各项安全卡控措施。加强模拟抢修演练，及时修订、完善和细化抢修预案，补齐备品备件，提高故障抢修速度。

（四）选派高素质、责任心强的人员参加机械设备月度检查，提早发现实质性、高质问题，不留死角，早期预防、早期修理，控制人力、物力、财力不必要的浪费。

（五）各单位要严格派车制度，加强公路交通管理。对驾驶能力差、素质低、多次出现违章、存在事故隐患的司机要严格考核，该辞退的坚决辞退。汽车在夜间包括山区路段要限速通过，严禁在开车时接打手机，严禁无证、酒后、疲劳开车，开赌气车、冒险车，严禁车辆带病上路。

（六）加强自轮运转设备操作安全。严格执行作业标准和各

项安全卡死制度，落实动车前“三项设备”必须齐全良好、LKJ数据准确、运行计划审批、命令有效无误、车机联控规范、用语标准、严格确认进路开放等关键环节，确保自轮运转设备安全。

公司党政工团号召各级组织、全体员工，要坚持“以人为本、科学管理、整合资源、务实创新”的理念，以“零误差、零缺陷、零故障”和“行业领先、常态优秀”为目标，以稳定的安全形势、良好的设备质量、优质的运管服务，确保轨道交通运输安全畅通，全面实现安全生产目标，为中铁电化运管品牌再添光彩！

公司党委 公司行政

公司工会 公司团委

二○一一年一月一日

主题词：加强 安全 决定

抄送：公司各部门，安监室（存档）。

运营管理有限公司办公室 2011年1月1日印发

第二篇：安全生产工作决定1号文 2

关于做好2013年安全生产工作的决定

公司各部门、区队：

为切实搞好我矿2013年安全生产工作，根据XX公司的总体工作部署，结合本矿的实际情况，对本安全生产工作做出如下决定：

一、指导思想

围绕公司的工作总体目标，以瓦斯防治和水害治理为重点，以铁制度硬执行为保证，狠抓全员素质提升，强力推进精细化、规范化管理，确保全年实现安全生产。

二、工作目标

（一）杜绝重伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故。

（二）杜绝煤与瓦斯突出事故；杜绝瓦斯超限。

（三）安全质量标准化：2013年，通过对采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度、爆破等各专业管理制度、记录报表、设备设施，作业现场的不断建全和完善，力争达到省一级安全质量标准化矿井。

三、主要工作

为实现2013年安全生产工作目标，在坚持以往行之有效工作方法的基础上，重点抓好以下几方面工作：

（一）认真贯彻学习“六个注重”安全管理理念，严格落实安全生产责任制。

1、深入贯彻学习集团公司 “注重安全、注重发展、注重团结、注重党建、注重民生、注重清廉”六个注重及董事长工作指令，牢固树立“铁腕抓安全”、“安全生产从零开始向零奋斗”、“带着感情抓安全、凭着党性和良心抓安全”，把职工当家人抓安全的理念。要抓铁有痕，踏石留印，忠诚履职，尽职尽责，时刻把职工的生命安全和健康放在第 1

一位。

2、创新安全管理模式，强化“红线”意识、规范化意识、安全生产责任追究意识。把安全工作关口前移，重心下移，从上往下抓安全，从下往上追责任。要横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。要树立隐患就是事故的理念，要做到宁肯不出煤，绝不留隐患，要进一步完善事故隐患追究制度。2013年要重点做好12采区下部的瓦斯治理，防治煤与瓦斯突出及复采区的防治水工作。

3、要健全各项管理制度，完善安全管理十八种制度。补充隐患信息采集及闭环管理制度、隐患跟踪整改落实制度、隐患排查、登记、处理和领导挂牌督办制度、质量标准化规划及奖励制度和安全生产管理“三违”处罚条例。

4、制订和完善重大生产安全事故和突发事件专项应急预案，建立应急组织指挥机构，提高应急处置能力。

（二）继续推行隐患排查制度和严格执行领导下井带班、值班制度

1、坚持由安全部门组织，各职能部门每周三上午下井进行安全隐患自查，对查出的各类问题、上级部门检查问题、干部带班下井检查问题、“三评价一评定”问题，立即按照“五定”及闭环管理原则，及时跟踪落实解决到位。每周三下午由总经理主持，组织副总经理、科长、区队长以及安全生产职能科室、区队管理人员参加。召开安全办公会，主要通报矿井安全隐患排查处理情况和本周内发生的重大事故以及对事故责任人的处理意见。研究分析当前公司安全生产存在的隐患，制定整改措施和办法。及时消除事故隐患，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，防止各类事故发生。严格执行责任追究制度，2013年凡发生重伤以上责任事故的，责任区队长就地免职。

2、继续坚持矿级领导全程满点带班下井制度，把安全工作“中心在井下，重点在现场，关键在落实”的观念落到实处，及时发现和

现场跟踪解决各类问题。平地值班领导不得离矿，手机保持24小时开机，随时与井下保持联系，做到及时发现问题，快速解决问题，消除事故隐患，防止各类事故发生。

（三）进一步加大瓦斯治理、水害防治和机电运输管理力度。

1、加大-30m水平以下瓦斯治理力度，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，做到不掘突出头、不采突出面。工作面预测预报时，防突科必须由专人全程参加，并有当班带班领导监督签字。坚决做到预测数据准确无误，坚决杜绝假钻孔、假进尺、假数据现象。工作面排放瓦斯，通风科必须派专人全程参加，确保排放瓦斯不超限。当工作面出现瓦斯超限、水灾、突出、冒顶等征兆时立即撤人，并迅速向调度室汇报。

2、加强矿井水文地质条件调查，进一步落实“预测预报、有掘必探、物探先行、钻探验证、先探后掘、先治后采”的规定，采取“防、堵、疏、排、截”措施，全面应用顺变电磁、直流电法等水害防治技术。严格执行探放制度，探水拔钻杆时，必须有带班领导，安全员在场并签字，杜绝井下水害事故。

（四）加强矿井质量标准化建设

1、强化过程管理，规范管理行为和作业行为，保证工程质量和设备质量，着力推进安全标准化管理，每月进行一次质量达标验收工作，将验收结果纳入风险抵押考核范围。

2、把瓦斯防治和水害治理作为安全质量标准化工作的着力点，将其纳入考核。凡完不成瓦斯防治考核目标或不能按规程要求进行探放水的，将对有关人员进行处理，扣除或下降其安全风险抵押金质量标准化部分。

（五）强化技术管理，推动技术进步

1、加大采掘工作面支护改革力度，提高矿井技术装备水平。

使用U型钢支护、端头支护步移支架及钢索加固等支护新技术，矿井掘进巷道和维修巷道全部使用钢性支护，断面达到要求。

2、对16采区突出危险区实行底板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突技术，预抽煤层瓦斯时间不少于3个月，回采工作面预抽煤层瓦斯时间不少于6个月。

（六）进一步落实安全投入，提高安全保障水平

以每吨煤70元计提安全费用，保证安全生产投入满足瓦斯防治、水害治理、支护改革、安全装备设施升级改造等需要。着力推进井下“六大”系统的建设完善工作。紧急避险系统要在6月底安装到位，进一步提升矿井安全保障能力。

（七）强化教育培训和安全文化建设，提升职工综合素质

1、利用“井口会”、“职工安全活动日”，对入井职工贯彻学习上级有关文件、煤矿安全生产的法律法规及专业知识。到专业培训机构对“五职矿长”、安全管理人员及特殊工种进行安全再教育培训。2013年对全员入井职工安全培训530人，“五职矿长”双证复训10人（次），安全管理人员安全资格证复训21人，及特殊工种作业人员安全培训20人，保证全部合格，全部持证上岗。

2、以橱窗、板报、条幅的形式大力宣传国家安全生产法律法规及集团公司，郑新公司规定、要求。所有从业人员进行文明生产，推广文明用语，将各岗位、各工种守则口述、岗位描述、应知应会、工艺流程统一制作成卡片发到每个职工手中。以提高职工的素质，规范职工的行为。我矿计划在六月份进行一次采、掘、修技术比武，七月份举行一次安全知识竞赛。通过比武和竞赛提高职工安全知识和技术操作水平，以促进矿井安全生产。

（八）加强职业病危害防治工作

认真贯彻执行职业病防治法。制订职业病防治规划，切实抓好煤（矽）尘职业危害防范治理，从地面及井下各转载点及工作面、回风巷安设防尘喷雾设施。巷道沿途每50m设一阀门，每天有专人对巷道进行冲刷降尘。掘进头和采煤工作面根据现场情况，分别采取高压和静压注水措施，使煤体湿润，防止煤尘产生，给职工创造良好的工作环境。每位入井职工每周发放防尘用品，防止矿工职业病的发生。

（九）加强安全生产应急管理

1、完善安全生产应急预案体系，加强安全生产应急队伍能力的建设，加强安全生产应急预案培训、宣传、教育和演练工作。我矿计划在三月份进行一次防突演练，六月份进行一次水害演练，七月份进行一次火灾演练，以提高职工的应急能力。

2、各部门、区队要严格按照要求组织井下生产作业，确保2013年矿井安全、稳定、和谐发展。

二○一三年一月二日

第三篇：二○一一年安全生产工作总结

茶垭乡二○一一年安全生产工作总结

2011年，我乡安全生产工作在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省、市有关安全生产的一系列重要文件，扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，查安全、除隐患、保平安，多次定期、不定期地进行安全检查，通过排查，消除安全事故隐患，避免安全事故的发生，进一步强化领导，落实责任，倡导安全文化，强化安全监管，推动安全生产工作健康有序的发展。使我乡的安全生产工作持续稳定好转，已连续几年达到“零事故、零死亡”的“双零”目标。现就2011年我乡安全生产工作总结如下：

一、提高认识，加强领导，完善安全生产工作措施 乡党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放在一切工作的首位，纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为我乡生产工作的前提。年初与市人民政府签订了《安全生产目标责任书》，成立了以乡长为主任的安全生产委员会，确定了一名副乡长分管安全生产工作，调整充实了安全生产委员会办公室，下拔安全生产专项办公经费，配置了电脑、相机等办公用品。把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓；牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，完善了应急管理体系，制定了应急救援预案，并主动加强与上级部门的沟通和联系，积极参加市安监局安全生产工作各类会议，做到了责任落实、人员落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展观，狠抓安全管理，建立健全组织机构，年初成立了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急等近十项领导小组，落实安全生产责任制，确保乡安全生产形势稳定好转。

二、完善制度，落实责任，建立长效机制

乡党委政府把安全生产工作纳入年终考核。制定了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急、学校安全等近十项专项整治工作方案，还编制了《茶垭乡2011年突发事件应急预案》。在年初工作会议上，乡安全生产委员会主任、乡人民政府乡长何其芳代表乡政府与各村和各企业签订了《茶垭乡安全生产目标管理责任书》。要求各村及各企业建立健全安全生产领导小组，落实安全生产责任，成立群众安全生产监督委员会，确定安全生产监督员，进一步促进了全乡安全生产工作的落实。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。

三、开展整治活动，层层把关落实

（一）煤矿整治活动。由乡安办协同安委会对煤矿进行安全监管，一年来，乡安办在市安监局的指导下每周对煤矿进行安全检查。党委政府高度重视煤矿安全生产工作，年初即与煤矿主要负责人签订《安全生产责任书》，要求煤矿落实相关安全生产责任，明确安全生产矿长并报交乡安办备案。乡人民政府乡长何其芳和分管副乡长每月按规定带领安办工作人员对煤矿进行安全检查。2011年，我乡几处矿井由于整合的原因，煤矿产量少，安全投入大，严格各项安全生产制度，确保了今年安全生产工作达标。

（二）无证煤窑整治工作。我乡共有无证煤窑80多处，经多年党委、政府大力的打击下，现在已全部炸封。无证煤窑是安全生产工作监管的重点，我乡非常重视对无证煤窑的监管，不定期地对几个无证小煤窑进行暗查，在安办人员对无证小煤窑检查时，发现部分小煤窑有死灰复燃的现象，汇报党委、政府后立即联系安监局、经信局、国土局、公安局对有死灰复燃的小煤矿进行了4次深度炸封，共炸封井口14处，（三）认真执行非煤矿山周巡查制度。年初制定非煤矿山周巡查、不定期复查制度，实行责任落实到人。一年来，认真检查企业安全，协调企群纠纷，共检查非煤矿山企业51次，下达整改通知书26份，共查出安全隐患97条，并派专人督促企业整改，确保整改率100％。通过耐心细致的工作，调解企群纠纷4例。有效的遏制了安全隐患，确保企业健康有序发展。

（四）道路交通整治工作。交通运输是发展的关键，我乡继续把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓，坚决遏制重大道路交通事故的发生，切实加强对农用车、摩托车的管理，制定了《道路交通事故专项整治工作方案》，由乡安办和交管站具体负责专项整治工作，定期不定期的组织工作人员对交通路口进行现场检查，对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育，严厉打击非法客运，对“三无”车辆进行严厉查处。规范了乡内客运秩序，人民群众的生命财产得到了有效保障。

（五）食品、药品安全专项整治管理。民以食为天，食品、药品的安全管理直接关系到人民群众的生命安全。我乡充分认识到这一点。一年来，我乡食品药品协管员会同卫生院多次对全乡食品、药品进行安全大检查，没收了非法食品数件，确保老百姓能吃上放心的食品，用上放心的药品。

（六）加强对社会消防的管理。组织派出所、安办人员对乡内所有烟花爆竹及液化气零售店进行检查，对无证经营的及时进行查处，并且还对学校、重点消防单位和重点村社进行了安全巡查，确保了人民生命财产安全。

四、开展专项行动

（一）认真组织开展“安全生产月”活动。为认真贯彻 落实上级有关文件精神，我乡积极筹备，组织开展“安全生产月”活动。以“查隐患、抓整改、反违章、保安全”为主要内容，深入落实安全工作措施，切实消除事故隐患，召开了各部门、村、企业的“安全生产月”活动动员大会。要求各部门、村、企业结合各自实际安全生产情况，根据我乡安全现状，制定了活动的实施方案。为了广泛宣传、动员全乡人民参与“安全生产月”活动，还在乡街道和人员集中地方张贴宣传资料、标语、悬挂条幅、发放安全知识资料等活动进行宣传。围绕“关爱生命、关注安全”，在全乡形成了“人人关注安全”的良好活动氛围，确保了安全事故的零发生，保障了安全生产持续有效的进行。

（二）认真组织开展安全大检查活动。积极响应上级部门组织开展的各项安全大检查活动。一年来，我乡组织开展了四次安全大检查活动。针对我乡安全生产工作的方方面面，进行了充分、合理、有效的安全大检查，遏制了安全生产事故的发生。

五、存在不足

虽然一年来全乡安全生产工作通过采取扎实措施，做了大量卓有成效的工作。但茶垭乡属全市一个大乡，国土面积86.5平方公里，人口10128人，所辖7个村委会70个村民小组，安全监管范围大，涉及行业广。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡安全生产工作还存在着一些不容忽 视的问题。

（一）认识有差距。少数企业重生产轻安全，抓安全生产力度不够，安全生产责任意识不强，片面追求利润增长，缺乏必要的安全投入，从业人员总体素质不高，心存侥幸，安全投入不足。

（二）非法小煤窑屡禁不止。受经济利益驱使，少数人盗采国家煤炭资源，低价销售，获取利益，导致非法小煤窑死灰复燃，屡禁不止，监管难度大。

（三）道路交通安全难度大。由于茶垭乡交通基础设施建设滞后，村级公路等级低。加之，达陕高速公路开工建设，大量车辆从茶垭境内通过，给安全工作带来更大压力，给稳定工作带来更大风险。随着元旦、春节临近，人员流动进入高峰期，交通管控压力倍增。

（四）消防设施不足。土木结构房屋多，老化现象突出，火灾隐患较大，难于监控。消防投入不足，设施缺乏，部分生产经营单位消防器材、安全警示标志标识配置不足。随着冬季用火、用电高峰来临，给消防安全带来压力。

（五）地质监测缺乏经费投入。地质监测点点多面广，均属地质较差，雨季后极易造成滑坡泥石流灾害，经费投入不足。

六、2012年安全工作打算

2012年，我们将坚持用科学发展观和安全发展指导原 则统领安全生产工作的全局，采取有力措施，切实抓好各项重点工作，促进全乡安全生产和经济社会协调发展，努力实现全乡事故总量、事故死亡人数、事故损失三项指标为零的目标。将主要采取以下措施：

（一）提高认识，加强领导。增强安全工作重要性、必要性认识。继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断加大工作力度，完善工作措施，积极主动开展工作，竭尽全力抓好安全生产工作。

（二）完善制度，用制度管理。加强制度建设，建立安全预警、地质灾害监测应急预案，做到防患于未然。

（三）重点突出，兼顾一般。以矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品卫生、消防、非法小煤窑整治、企业安全等为重点，全面抓好安全管理，加强日常监管和整治，未雨绸缪，防患于未然。

（四）加强安全检查，加大隐患整治力度。安全生产“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。把事故隐患排查与治理工作作为安全生产工作的一项长期任务，开展好安全大检查和日常检查，检查出隐患，定时间、定责任切实整改。

（五）强化培训，提高安全意识。举办1-2期培训班，加强安全生产法律、法规和业务培训，提高全民安全意识。继续督促企业抓好安全员、特殊工种的安全资格培训，确保全员安全培训工作落到实处。

（六）强化安全“双基”建设。加快安全生产信息平台建设，规范监管工作程序，做到依法办事。增强主动服务意识，深入基层，当好“企业的监护人”。突出以“一张安全生产管理网络图、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的基层安全管理制度，努力实现安全生产管理规范化、制度化。

茶垭乡人民政府 二○一一年十二月二十五日

第四篇：二○一一年安全生产工作汇报

蚌埠市一建建筑安装工程有限公司 二○一一年安全生产工作汇报

尊敬的省住建厅安全管理工作考核组领导、专家： 尊敬的市住建委、建管局领导：

首先，我代表蚌埠市一建公司对各位领导、专家对我公司的安全管理工作进行检查考核表示热烈的欢迎，你们的到来必将对我公司完善安全管理制度、改进安全管理工作方法、提高安全管理工作水平，推动安全质量标准化建设起到极大的推动作用，我在此表示衷心地感谢！

现在我把我公司2011年安全生产工作情况向各位领导、专家简要汇报如下：

一、公司概况：

蚌埠市一建建筑安装工程有限公司是在原国有蚌埠市第一建筑安装工程总公司2005年破产后重新组建的民营企业，为房屋建筑总承包贰级资质。公司现有员工240人，年建安施工总产值约1.8亿元左右。公司现有在建工程项目11个，其中外地工程2个。

二、2011年公司安全生产管理所做的主要工作

公司的安全生产管理工作主要按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T7T-2010）开展日常安全管理工作，施工现场主要按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）开展日常安全工作。在此基础上，对上级建设行政管理部门根据建筑施工安全生产形势的发展提出的阶段性工作和长效性工作也进行了贯彻执行，所做的主要工作如下：

（一）每年年底我们均通过下发文件、召开会议对冬季和两节期间的安全生产进行布置。成立了冬季安全生产领导小组，制订了安全技术措施，开展了安全生产大检查。

（二）2011年春节前，根据公司内部安全生产奖惩制度对2010创建市级安全质量标准化示范工地的4个项目部计12个单体工程进行了表彰奖励。

（三）根据市住建委、建管局的要求，我们在对达到一定规模的施工现场安装了视频监控系统。

（四）公司对春节放假期间的安全做了布置，对春节前后的安全生产工作提出了具体要求。

（五）根据市建管局的文件要求，加强了工地安全帽使用管理。

（六）2011年3月份，开展了做好2011年一季度建设工程质量安全监督执法检查的自查、迎查工作。

（七）2011年4月15日，我公司发了生一起高坠事故，造成一人死亡，公司立即在全公司开展了安全隐患排查，强化安全隐患整改工作。

（八）6月份根据国家、省、市及各级建设行政管理部门的部署，开展了“安全生产月”活动。

（九）根据市建管局会议和文件要求，加强了施工现场龙门架及扣件式钢管脚手架、安全帽的佩戴进行专项治理。

（十）9月份根据市建管局的文件精神，我们对施工现场安全生产、文明施工突出问题进行了整治。

（十一）9月下旬，公司开展了国庆期间安全生产大检查，确保 了国庆期间的安全生产。

（十二）11月1日市住建委、建管局召开了“全市建筑业学习贯彻省政府关于切实加强安全生产工作会议”并下发了相关文件，公司迅速行动，积极响应，立即召开项目负责人会议，转发了相关文件，传达了会议精神，积极学习贯彻落实相关文件。

（十三）11月份公司根据住建部文件精神，制订了《企业负责人及项目负责人施工现场带班制度》，并采取表格化的形势，下达到项目部，公司主要负责人和有关领导也积极贯彻执行、带队进行安全检查。

（十四）今年对特种作业人员和“三类人员”分别安排了两次安全培训，参加特种作业培训人员97名，“三类人员”46名。

（十五）香堤荣府7#楼、8#楼被评为“市级安全质量标准化示范工地”。

（十六）近期公司根据公司的实际情况以及市建管、建管局的要求开展了冬季安全生产大检查。春节前还要进行一次全面的检查。

三、存在的主要问题

（一）由于我公司在安全生产工作方面存在薄弱环节，措施不力、管理不规范、不到位，出现了安全管漏洞。2011年4月15日我公司承建施工的御景翰苑小区6#楼工地发生了一起高坠事故，造成一人死亡。该事故构成了国务院令第493号第三条规定的一般事故，省住建厅给予我公司暂扣安全生产许可证30天的行政处罚，安监部门给予罚款10万元处罚，另外有关责任人均分别受到了不同程序的行政和经济处罚。由于事故原因以及安全生产许可证被暂扣，我公司正常的生产经营活动受到较大影响，造成在手工程与往年相比明显减少，所以事故的教训是非常深刻的。

（二）由于现在一线生产班组人员不能做到相对稳定，人员流动频繁。最近两年劳动力比较紧张，施工现场和劳务队伍对所用人员的准入门槛一再降低，造成劳务队伍的人员总体素质下降。我们的安全教育能力和手段明显不足，相对滞后，且不能全面复盖。

（三）目前企业的专职安全管理人员的安全管理水平主要还停留在传统经验管理的层次上，尤其是施工现场的专职安全管理人员总体管理水平不高，业务能力不强，不专职，配备不足，远不能满足现在建筑施工对安全管理工作的要求。

（四）建筑市场目前的管理不规范，建设单位压价，低价中标等行为，使工程承包人对安全生产上资金投入不足，对施工现场专职安全人员和特种作业人员的配备上，待遇上在现场施工机械的装备上，安全防护硬件投入上，标准不高，能省则省，抱有侥幸心理。

（五）由于多种因素的影响，从主客观原因上我们的安全管理部门，现场专职安全员在工作中，手段不够强硬，安全管理力度不大，奖罚不分明，公司虽制定了奖罚制度，但执行、落实不到位。

四、下一步工作

（一）当前的主要工作是加大安全监督检查力度，确保春节期间和冬季安全生产，做好节后复工前的安全教育和安全检查工作。

（二）加强公司安全管理机构人员配备，现在已经调入1名在工地锻炼的本科大学生，另有1名科班出身的大学生正在施工现场由比 较有经验的专职安全员带领锻炼，准备春节后配备到公司安全管理部门，来改善公司安全管理部门的人员结构，提高公司安全管理部门的人员总体素质，提高管理水平。另外，积极的引进物色人员，采取措施，逐步实现施工现场专职安全管理人员由公司垂直委派。

（三）采取措施，公司经营、财务、技术、质检、安全、设备等部门联手对工程承包人进行筛选，对施工现场的安全生产形成高压态势，迫使工程承包人加大对安全生产的投入，不断的改善，提高施工现场的安全生产环境和安全管理水平。

（四）严格落实安全生产责任制和安全管理目标考核制度，做到奖罚分明，进一步调动有关人员，尤其是专职安全管理人员和工程主要负责人的积极性和主观能动性。

二○一一年已经过去，虽然我们在安全生产工作上做了大量的工作，但还存在许多的问题，甚至是错误，并且发生了死亡事故，我们要认真的反思，近期公司将召开专题会议，总结以往公司在安全生产管理工作上的经验教训，认真谋划今后的安全生产管理工作，针对公司实际，找到突破口，使公司的安全生产工作能适应现在建筑安全发展形势。

请省住建厅考核组领导、专家以及市住建委、建管局领导，多给我们提出宝贵意见、建议，多给我们支持帮助，以利我们改进工作，提高安全管理水平。

谢谢。

二○一二年元月十日

第五篇：关于2012年安全生产工作的决定(1号文)

关于2012年安全生产工作的决定

各矿、处、公司、中心、院、队、项目部：

为做好集团公司2012年安全生产工作，特作如下决定：

一、安全目标

（一）杜绝瓦斯、煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，井下着火事故；杜绝较大生产性责任事故。

（二）百万吨死亡率控制在0.09以下。

（三）生产性责任重大非死亡事故不超过3起。千人重伤（损失工作日≥105天）率控制在1.0以下（各单位重伤控制指标见附件4），地面单位杜绝重伤及以上生产性责任事故。

（四）瓦斯抽采量5.2亿立方米，瓦斯抽采率66%，抽采钻孔量551万米，开采保护层面积527万平方米。杜绝3％及以上瓦斯超限事故，3％以下瓦斯超限事故不超过10次。

（五）集团公司达安全质量标准化公司。

二、深入推进瓦斯综合治理，强化水、火、煤尘、顶板及机电运输管理，严防重大事故发生

（六）深化瓦斯综合治理工作。按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系要求，以防突为核心，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，不掘突出头，不采突出面。各矿、矿建项目部必须严格执行经集团公司核准的“一矿一策”、“一面一策”瓦斯综合治理措施，实现抽采达标。高度重视石门（井筒）揭煤、顶底板穿层钻孔、顺层钻孔、应力集中区的瓦斯抽采效果和Y型通风瓦斯管理，推动瓦斯治理在治得住的基础上，向治得快、治得省提升。

（七）切实防止瓦斯超限事故及打钻喷孔。从地质保障、设计源头、监测监控、现场管理、供电管理、顶板管理、提高钻孔施工质量、提高瓦斯预抽效果、强化现场安全防护等方面，防止瓦斯超限事故发生，严防打钻喷孔导致伤亡事故。

（八）认真做好矿井防治水工作。严格落实集团公司防治水规划和规定，严格执行防治水“一矿一策”、“一面一策”，高度重视老空水、底板岩溶水、地面小井水和立井井筒水患防范，严防各类水害事故。

（九）杜绝自然发火事故。巩固防治煤层自然发火专项会战成果，建立防治自然发火的长效工作机制。加强防火预测预报，完善矿井防灭火系统。高度重视小煤柱、高冒点、采空区、抽采钻孔、分层开采及采煤工作面停采、收作、过断层期间的防火安全管理。

（十）坚决控制各类顶板事故发生。强化矿压监测监控管理，严格落实敲帮问顶，重点做好作业地点过地质异常带、初采、收作、安拆、开窝、贯通等特殊时期的顶板管理和坚硬顶板强制放顶安全管理，防止各类顶板事故发生。

（十一）进一步加强机电运输管理。认真总结和推广机电运输专项整治活动好的经验和做法，查找差距和不足，深化整治内容，继续做好供电、提升、斜井运输、突出危险区域的设备管理等工作，扎实推进机电运输管理上台阶。

（十二）高度重视煤矿职业危害防治工作。井下高温作业场所必须安装地面集中降温系统或井下移动降温系统。高温作业地点发生人员中暑的，要按照人身事故追究相关责任人责任。建立和完善防尘供水系统，加强对生产流程中粉尘浓度的监测与评价。接尘作业人员在产尘作业时必须佩戴防尘口罩，否则矿按“三违”查处。

（十三）加快矿井安全生产系统简化、优化、整合工作。相关矿井要按照系统简化设计方案和工程计划，加强调度，保证资金，保证施工队伍，保证工期，实现简化系统，减少管理总量，提高系统安全可靠性，提高效率和效益。加强巷修工作，高阻矿井必须制定巷修计划，确保风机负压符合规定。

（十四）加强和规范设计管理。矿井设计要充分体现安全生产技术经济一体化要求，从设计源头为矿井安全生产提供技术支持。加强对规程措施编制质量的管理，坚持集体会审制度，杜绝传签现象。各级业务主管部门和技术负责人对相关的设计、规程、措施的编制质量负责。

（十五）坚持地质先行，提高地质勘探的预见性和准确性。认真落实《淮南矿区地质保障规划》和地质测量“一矿一策”，充分发挥“三级”地质保障作用。

（十六）认真落实《淮南矿业集团安全监控系统管理办法》，加强监控设施维护与管理，确保安全监控系统安设符合要求、运行正常、闭锁可靠、处置及时、上传连续、数据准确，实现安全监控系统零误报。

（十七）严格执行《淮南矿业集团重大安全生产隐患管理暂行办法》。各单位行政正职对隐患排查、整改和报告负直接责任。矿井月度重大隐患排查报告按规定编制，由单位行政正职审签后，及时报集团公司安全监察局。各单位要建立完善安全生产隐患日常排查制度，进一步明确隐患排查的责任，对隐患整改不及时的必须严肃问责。

（十八）建立健全集团公司和矿两级安全生产风险预警机制。集团公司安全生产技术部门要加大对基层单位动态监管力度，对检查发现的重大安全问题和隐患，要及时以安全监察文书或函告等形式告知单位行政主要负责人；基层单位的安全生产技术部门对作业场所检查发现的安全问题和隐患，要及时书面告知施工单位。集团公司和矿两级安全生产技术部门在检查中发现重大险情时，要责令立即停止作业，采取安全应急措施，消除安全隐患。

（十九）强化矿井安全工程的质量和工期控制。管好用好用足吨煤50元提取的安全费用，重点加强防治煤与瓦斯突出、瓦斯综合治理、防治水、防灭火、防尘和矿井重大安全隐患整改等工程建设。按规划加快建设煤矿紧急避险系统，进一步健全和完善井下监测监控、压风自救、供水施救、井下人员定位和通讯联络系统。

（二十）不断推进以瓦斯综合治理为主的安全高效开采技术创新工作，重点是瓦斯综合治理、深部地压治理、地温治理、精细勘探、防治水、防灭火及防尘等。高度重视新技术、新工艺、新设备推广应用过程中的安全问题。

（二十一）高度重视应急救援工作。加快国家矿山应急救援淮南队基地建设进度，提高矿区应急救护处置能力。加强辅助救护队伍建设，更新升级装备。制定并严格落实应急演练预案，并按规定进行评审、备案。矿、矿建项目部必须与救护大队签订救护协议。

三、持之以恒地开展安全“三基”和反“三违”工作，进一步夯实安全生产基础，坚决控制和减少轻重伤、重大非死亡和零星死亡事故

（二十二）集团公司上下要牢固树立“工伤事故是可以避免的”理念，按照“坚持、务实、深化”原则，深入推进安全“三基”和反“三违”工作。各基层单位是安全“三基”和反“三违”工作的责任主体，要进一步增强工作的主动性、积极性。集团公司机关部门要加强服务、指导和监管，采取分专业、分专题等形式，有计划地组织基层单位之间互相学习交流，共同提高。

（二十三）抓基层，进一步提高科区长（班队长）管理能力。着重提高班队长的思想素质、业务技能和按章管理的自觉性。强化班队长任职资格管理，规范班队长使用、管理、考核、淘汰和置换工作。提高班队长的政治和经济待遇，建立班队长待遇与安全生产周期挂钩考核的分配机制，提高班队长自主安全管理的积极性和创造性。

（二十四）抓基础，进一步推动质量标准化动态检查、动态达标。深入开展品牌工程和采区的创建活动，推进采区系统达标。抓好质量标准化班评估、材料定置量化、五大员动态监管，注重实效性，避免形式主义。提高动态检查的公正性和透明度。推广井下亮化工程。

（二十五）抓基本功，进一步提高职工操作技能。充分发挥基层三、四级煤矿培训机构的作用，巩固培训中心整顿成果，整合集团公司培训资源，完善集团公司培训体制，不断创新和改进安全培训方式方法，提高安全教育培训的针对性和实效性。试行岗位描述工作，突出工种操作规范、操作要领以及生产过程中的安全隐患及注意事项等。

（二十六）进一步加大反“三违”工作力度。提高反“三违”质量，重点查处违章作业和违章指挥行为。各单位必须明确界定一般“三违”的范围，针对不同性质的“三违”制定不同的处罚标准。集团公司和矿要定期对各类“三违”行为进行统计分析，针对性采取防范措施。严肃查处反“三违”工作中的不正之风。

（二十七）加强工伤事故管理。严格落实《关于加强新发工伤事故管理的规定》，规范新发工伤报告、救治、伤情判定、统计、分析。严禁隐瞒工伤事故。管理人员隐瞒重伤、重大非死亡和死亡事故，一经查实，给予直接责任者解除劳动合同。

四、进一步落实严细实工作作风，强化各级安全生产责任，确保安全生产各项制度规定执行到位

（二十八）各单位要切实提高安全管理的自觉性和自主管理能力，提高工作的前瞻性、系统性，统筹处理好安全生产各项工作；要提高执行力、落实力，形成工作合力，保持严细实的工作作风，做到安全严管到位、管理问责到位。

（二十九）集团公司两级机关部门要进一步转变工作作风，提高服务监管能力。两级安全监察部门要善于查找安全工作中带有普遍性、苗头性的问题，提出针对性的整改措施和建议，并跟踪督查整改到位。两级组织人事部门要加强对干部安全管理能力考察评价，对不称职的干部要及时进行调整。

（三十）严格执行《淮南矿业集团领导人员下井带班值班制度》，确保24小时必须有副总以上领导人员在井下带班。各级管理人员下井要认真履行职责，提高下井质量。

（三十一）规范生产安全事故报告和调查处理。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），事故发生后，事故单位必须在1小时内向集团公司调度室报告。需要上报上级政府有关部门的，由集团公司调度室按照规定要求报告。

瓦斯超限事故（打钻喷孔瓦斯超限3％及以上时间不超过5分钟的除外）、重大非死亡事故、死亡事故由集团公司安全监察局组织调查，轻、重伤事故由事故单位安全监察处组织调查，重伤事故查处结果（重伤事故暂不能明确的，待重伤事故鉴定结果明确后1周内）报集团公司安全监察局备案。轻伤、打钻喷孔瓦斯超限3％及以上时间不超过5分钟的事故查处，各单位要在1号文中予以明确。

事故调查要查清设计、规程、措施有无违背技术原则，查清有无触犯安全管理二十条红线的行为以及有关管理人员是否负有连带责任。

（三十二）严禁在事故调查中弄虚作假。凡在事故调查中隐瞒事实真相、弄虚作假的，管理人员给予撤职处分，待岗1年；专业技术人员解聘专业技术职务，调离管技岗位；在岗职工待岗1年；劳务派遣工、工程承包单位人员予以清退。

（三十三）建立安全警示谈话制度。对发生死亡事故、重大非死亡事故及瓦斯超限事故（打钻喷孔瓦斯浓度达3％及以上超限时间不超过5分钟的除外）的单位，集团公司对其党政正职、分管副职、安监处长进行安全警示谈话。因安全管理不到位，造成事故多发、安全生产被动的单位，集团公司责成其行政正职在集团公司安全生产视频会上作检查。

（三十四）严格执行“一矿一制”。凡在矿井施工的单位和人员，要严格执行所在矿（矿建项目部）的安全管理规定。各矿（矿建项目部）要依据本单位规定，对集团公司所属专业化施工队伍“三违”行为及轻、重伤事故进行查处，并函告专业化公司。专业化公司必须认真落实函告意见，对相关责任人处理到位。专业化施工队伍发生生产性责任死亡、重大非死

亡、重伤事故、瓦斯超限事故，同等追究矿（矿建项目部）和专业化施工单位的行政、经济责任，安全指标双重统计。劳务派遣工和工程承包单位在矿（矿建项目部）发生生产性责任死亡事故、重大非死亡事故、重伤事故、瓦斯超限事故，追究矿（矿建项目部）相关责任人的行政、经济责任，安全指标统计在矿（矿建项目部）。工程承包单位在集团公司所属单位发生安全事故，由集团公司所属单位按双方签订的安全协议，追究其经济及相关责任。（三十五）严禁违章指挥。凡管理人员违章指挥，造成死亡事故的，给予解除劳动合同；造成重伤事故或重大非死亡事故的，给予撤职处分。

（三十六）严格执行安全管理二十条红线。触犯安全管理二十条红线人员及指挥他人触犯安全管理二十条红线的管理人员，在册职工解除劳动合同；劳务派遣工、工程承包单位人员予以清退，均不得在集团公司其他单位使用。劳务派遣工、工程承包单位人员内第二次触犯较严重“三违”的予以清退。矿长（经理、处长）是查处触犯安全管理二十条红线人员的终端责任者，未按规定查处的，按集团公司规定追究相关人员责任。

（三十七）鼓励职工全面参与安全监督活动。严格执行集团公司《安全生产违规违纪举报的规定》，对安全生产中的各种违规违纪行为以及打击报复举报人员的要严肃查处。

五、安全责任追究和安全奖惩

（三十八）发生一次死亡10人及以上生产性责任重大事故，给予行政正职（矿长、经理、处长，下同）解除劳动合同。

（三十九）发生井下瓦斯、煤尘爆炸事故，煤与瓦斯突出事故。给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗１年；给予有关管理部门负有责任的负责人，负有责任的分管领导、分管副总工程师，总工程师，安监处长、安监主任工程师，党政正职撤职处分。

（四十）发生井下着火事故，造成人员受到伤害或采掘工作面封闭的；发生立井乘人时坠罐、斜井人车乘人时放滑事故的；发生冒顶或透水事故堵（埋）3人及以上且人员被困超过8小时的。给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗半年；给予有关管理部门负有责任的负责人，负有责任的分管领导、分管副总工程师撤职处分；给予安监处长、安监主任工程师，党政正职降职处分。

（四十一）发生重大非死亡事故，给予事故责任单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分；给予有关管理部门负有责任的负责人，负有责任的分管领导、分管副总工程师降职处分；给予安监处长、安监主任工程师记大过处分；给予党政正职记过处分。

（四十二）发生瓦斯超限浓度3％以下事故（打钻喷孔除外），给予事故单位负有责任的班（队）长、书记撤职处分，给予科（区）长、书记降职处分；给予负有责任的分管领导、分管副总工程师记过处分；给予安监处长、安监主任工程师警告处分。

发生瓦斯超限浓度达3％及以上的事故或因打钻喷孔造成瓦斯超限浓度达3％及以上且时间超过5分钟的事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分；给予有关管理部门负有责任的负责人降职处分；给予负有责任的分管领导、分管副总工程师记大过处分；给予安监处长、安监主任工程师记过处分；给予党政正职警告处分。

（四十三）因设计、规程、措施的编制或审批严重失误，造成重大非死亡、死亡事故的，给予编制人员、主管部门审批相关人员、负责审批的技术负责人撤职处分或低聘专业技术职务；给予参与审批的其他部门相关人员降职处分或低聘专业技术职务。

（四十四）生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、救护大队发生生产性责任重伤事故责任追究。

发生重伤1人生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记撤职处分，给予科（区）长、书记记大过处分。

内发生重伤2人及以上的生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分。

上述单位地面生产车间发生重伤1人及以上生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗半年。

（四十五）生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、救护大队发生生产性责任死亡事故责任追究（以矿为例，其它单位比照执行）。

发生死亡1人生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗半年；给予矿有关管理部门负有责任的负责人，分管领导、分管副总工程师降职处分；给予安监处长、安监主任工程师记大过处分；给予矿党政正职记过处分。

内发生一起死亡2人或累计死亡2人生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗１年；给予矿有关管理部门负有责任的负责人，分管领导、分管副总工程师撤职处分；给予安监处长、安监主任工程师降职处分；给予矿党政正职记大过处分。

内发生一起死亡3人及以上或累计死亡3人及以上生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗１年；给予矿有关管理部门负有责任的负责人，分管领导、分管副总工程师，安监处长、安监主任工程师，矿党政正职撤职处分。

上述单位地面生产车间发生死亡1人及以上生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗１年。其他管理人员按照上述规定追究安全责任。

（四十六）电力公司生产性责任事故责任追究。

发生重伤1人及以上生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗半年；给予厂有关管理部门负有责任的负责人，分管副厂长、厂长、书记记大过处分；给予公司有关管理部门负有责任的负责人，公司分管领导记过处分。

发生死亡1人生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗１年；给予厂有关管理部门负有责任的负责人，分管副厂长、厂长、书记、公司有关管理部门负有责任的负责人，公司分管领导撤职处分；给予公司分管安全副职降职处分；给予公司党政正职记大过处分。

内发生累计死亡2人及以上生产性责任事故，给予公司分管安全副职，公司党政正职撤职处分。

电建项目部的相关责任追究比照电厂执行。

（四十七）选煤分公司生产性责任事故责任追究。选煤分公司对直管基层厂、外委承包运营厂负有安全监管责任。选煤分公司必须对外委承包运营厂委派专职人员，并成立监管机构。

发生重伤1人及以上生产性责任事故，属于科级建制厂的，给予事故单位班（队）长、厂长（监管办主任）、书记撤职处分，待岗半年。属于副处级建制厂的，给予事故单位班（队）长,车间主任、书记撤职处分，待岗半年；给予厂有关管理部门负有责任的负责人、分管副厂长、厂长、书记记大过处分。给予公司有关管理部门负有责任的负责人，分管领导记过处分。

发生死亡1人生产性责任事故，属于科级建制厂的，给予事故单位班（队）长、厂长、书记撤职处分，待岗１年。属于副处级建制厂的，给予事故单位班（队）长，车间主任、书记撤职处分，待岗１年，给予厂有关管理部门负有责任的负责人，分管副厂长、厂长、书记

撤职处分。给予公司有关管理部门负有责任的负责人，分管领导撤职处分；给予公司分管安全副职降职处分；给予公司党政正职记大过处分。

内发生累计死亡2人及以上生产性责任事故，给予公司分管安全副职，公司党政正职撤职处分。

（四十八）集团公司其他地面单位生产性责任事故责任追究。发生重伤1人及以上生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗半年；给予公司有关管理部门负有责任的负责人记大过处分；给予公司分管领导记过处分。

发生死亡1人生产性责任事故，给予事故单位负有责任的班（队）长、书记，科（区）长、书记撤职处分，待岗１年；给予公司有关管理部门负有责任的负责人，公司分管领导撤职处分；给予公司分管安全副职降职处分；给予公司党政正职记大过处分。

内发生累计死亡2人及以上生产性责任事故，给予公司分管安全副职，公司党政正职撤职处分。

（四十九）生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、救护大队内实现安全生产给予经济奖励。

生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、救护大队内实现安全生产的，经集团公司研究，给于单位一次性经济奖励。给予单位党政正职每人奖励10万元，副职每人奖励8万元，副总每人奖励6万元；给予救护大队党政正职每人奖励3万元，副职每人奖励2万元，副总每人奖励1万元。

（五十）生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、救护大队发生生产性责任死亡事故实行经济处罚。

生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、救护大队内发生生产性责任事故，每死亡1人，单位党政正职每人罚5万元；分管范围内未发生死亡事故的井下安全生产技术行政副职每人罚2万元，副总每人罚1.5万元；其他副职每人罚4万元，副总每人罚3万元。

（五十一）生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处、救护大队内发生生产性责任重伤事故，每重伤1人，负有责任的分管副职每人罚0.5万元，分管副总每人罚0.4万元；每发生1起生产性责任重大非死亡事故或瓦斯超限事故，负有责任的分管副职每人罚1万元，分管副总每人罚0.8万元。

生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处内重伤每超出控制指标1人，单位党政正职各罚1万元。

（五十二）发生安全事故造成重大经济损失，按集团公司《关于对发生安全事故造成重大经济损失进行责任追究的决定》的规定，追究相关人员的责任。

（五十三）各级管理人员的安全责任追究和经济奖惩根据本人任职期（含工作调动）分管范围内发生的安全生产事故，实行连续考核。因生产安全事故受到降职、撤职人员的后期任用，必须严格按照集团公司规定执行，集团公司党委组织部、纪委、安全监察局负责督查。各单位副总以上人员安全管理责任必须闭合，必须明确各自工作分工，并以单位文件报集团公司党委组织部、纪委、安全监察局备案，副总以上人员调整工作分工，必须及时上报备案。

六、附则

（五十四）淮沪煤电公司所属丁集煤矿、淮浙煤电公司所属顾北煤矿分公司在安全、生产、技术委托集团公司管理期间，执行本决定。西部煤矿管理公司、淮矿地产公司执行本决定。各单位要根据本决定制定具体实施意见。

（五十五）本决定自2012年1月1日起执行，解释权归集团公司。集团公司以前颁发的有关规定中，与本决定相抵触的，以本决定为准。

附件：1.安全管理二十条红线及执行说明 2.关于重大非死亡事故的界定 3.较严重“三违”行为界定 4.各单位重伤控制指标

淮南矿业（集团）有限责任公司

二〇一二年一月一日

附件1

安全管理二十条红线及执行说明

一、安全管理二十条红线

（一）瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限。

（二）擅自高定监控断电值或缩小断电范围。

（三）虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。

（四）一风吹排放瓦斯。

（五）测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据。

（六）严重违章放炮。

（七）人为破坏风门、瓦斯传感器。

（八）“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。

（九）石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘。

（十）井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。

（十一）违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数。

（十二）提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；乘坐皮带；带电作业。

（十三）采煤、掘进工作面及回风流中电气设备失爆（五类）。

（十四）个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。

（十五）内触犯较严重“三违”的（见附件3），第一次进“三违”学习班；第二次待岗3个月；第三次解除劳动合同。

（十六）安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的，解除直接责任人劳动合同。

（十七）职工接受安全培训考试不合格的，待岗3个月。第一次补考不合格的，待岗半年；第二次补考仍不合格的，解除劳动合同。

（十八）擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。

（十九）没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的，解除直接责任人劳动合同。

（二十）因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同。

二、安全管理二十条红线执行说明

（一）“瓦斯超限作业”，系指：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍进行作业。

（二）“隐瞒瓦斯超限”，系指：未按集团公司《关于规范瓦斯超限统计工作的通知》要求统计上报瓦斯超限。

（三）“擅自高定监控断电值或缩小断电范围”，系指：规程或措施规定断电值、断电范围而没有按规定达到。

（四）“虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量”，系指：

1、所报瓦斯抽采钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值20％及以上；

2、施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。

（五）“一风吹排放瓦斯”，系指：未使用三通或变频调速等调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到3％及以上。

（六）“测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据”，系指：

1、测气员、安监员、防突员班中空班漏检，造假作弊；

2、实测相关数据造假。

（七）“严重违章放炮”，系指：放炮未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应封孔长度的二分之一，不执行“一炮三泥”、“一炮三检”，不按作业规程或安全技术措施规定设置警戒，不用放炮器放炮，违章处理瞎炮、残炮，采煤工作面同时使用两个及以上放炮器放炮（特殊情况下编制专门措施并经审批后放炮不属此范围）。

（八）“人为破坏风门、瓦斯传感器”，系指：

1、运输货料过风门不按规定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过被损风门正常使用时的30％的；

2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。

（九）“石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘的”，系指：石门揭穿突出危险煤层没有防突措施或不执行揭煤措施进行揭煤作业的。突出危险采掘工作面进行采掘作业时，没有按规程规定预留足够措施孔或预测（效验）孔的超前距，超采超掘0.6米及以上。

（十）“井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火”。“井口20米范围内”系指：从井口边沿线外延20米范围。

（十一）“违反规程、措施空顶作业，擅自修改煤巷锚杆（锚索）支护参数”，系指：

1、架棚巷道未按规程（或措施）要求使用前探梁等临时支护或冒顶高度超过0.5米不接实继续作业的；锚（网）喷支护巷道未按规程（或措施）要求在前探梁、临时棚或点柱掩护下作业；在最大控顶距内未按措施规定完成顶部永久支护，继续向前施工作业的（拱形巷道拱基线以上为顶，巷修施工比照上述规定执行）；

2、采煤工作面进入采空区内作业、无措施情况下进入煤壁侧作业；

3、煤巷锚杆（锚索）支护参数修改未经矿总工程师批准；人为故意截短锚杆（锚索）长度。

（十二）第十二条红线中“提升绞车”系指：滚筒直径2米及以上的。“安全设施”系指：立井缓冲托罐装置、斜井防跑车装置。“带电作业”系指：无措施开盖检修36伏以上的电气设备且其腔室内有带电体的，在规定的电气设备裸露带电部分最小安全距离内作业。

（十三）第十三条红线中“电气设备失爆（五类）”，系指：

1、接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头；

2、外壳裂纹或开焊贯穿腔体；

3、防爆结合面的间隙不符合完好标准要求；

4、闲置喇叭嘴未进行封堵；

5、密封圈割开使用，电缆护套与密封圈结合部位经刀削或包扎加工处理。

（十四）第十四条中“个人违章作业”，系指：个人违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为。

（十五）第十五条中“其他较严重‘三违’”，系指：集团公司界定的84条较严重“三违”。

（十六）第十六条中“安全培训管理人员”，系指：二级单位负责培训、考核、颁证人员；集团公司负责培训、考核、颁证人员。

（十七）第十七条中“安全培训”，系指：特种作业人员取证培（复）训、一般工种作业人员主岗位取证培（复）训。

一般工种作业人员中的文盲学员参加考试采取统一试卷，有两位或两位以上老师监考，一位老师提问，被考学员口述，另一位老师执笔（操作），监考老师及学员共同在试卷(签名单)上签名认可。

集团公司鼓励一岗多能，一人多证。参加本人主岗位外的工种取证培（复）训考试不合格的，不执行本条款。

（十八）第十八条中“擅自调整供电保护整定值”，系指：未经矿机电管理部门审核同意擅自改变整定值或未按机电管理部门下达的供电保护整定值进行整定的。

“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”，系指：电工进行停电操作时，停电、挂牌、摘牌、送电等操作程序必须由同一人完成；如果有多家单位同时进行停电时，必须分别挂牌、摘牌，送电由最后一个摘牌的电工来操作。

（十九）第十九条中“没有按规程实施探放水”，系指：不按照探放水设计、作业规程或安全技术措施要求，实施探放水而进行采掘活动。

“突然出水等征兆”，系指：炮眼、探眼、锚杆（索）眼等各类煤岩眼（孔）或煤岩裂隙突然出水。

（二十）第二十条中“因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的”，系指：工作期间擅自离开工作岗位，造成自己负责的钻孔着火，或自己负责区域内瓦斯高值（瓦斯浓度≥3%）超限。

附件2

关于重大非死亡事故的界定

一、重大非死亡事故系指：事故虽未造成人员死亡，但有可能或险些造成重大伤亡、重大经济损失，性质恶劣的事故。

二、重大非死亡事故的界定。

（一）突出危险区域误揭突出煤层。

（二）瓦斯异常涌出（瓦斯从煤、岩体内突然向采掘作业空间或巷道大量涌出的现象。不包括打钻喷孔）造成超限事故，瓦斯浓度达3%及以上且持续时间超过5分钟。

（三）井下发生着火事故。

（四）瓦斯、炮烟熏人，放炮崩人。

（五）因管理责任造成矿井安全监测监控中心系统信号中断超过10分钟。

（六）因管理责任造成全矿井无计划停电超过10分钟或矿井主扇风机无计划停风超过10分钟。

（七）立井井筒提升设备过卷进入楔型罐道。

（八）立井井筒提升设备或平衡绳断绳坠落，立井罐（桶）提人时卡罐2小时以上的。

（九）斜巷放大滑。斜巷因断绳、脱销造成跑车的;带绳运行车辆以非控制速度下行距离超过20米的。

（十）井下冒顶堵人、埋人。

（十一）井下误透老巷（硐）突发溃水5立方米以上；水灾造成矿井采区停止生产或溃水堵人。

（十二）经集团公司认定的其他重大非死亡事故。

附件3

较严重“三违”行为界定

一、共用部分

（一）酒后入井。

（二）携带烟草、点火物品入井（烧焊火种除外）。

（三）不随身携带自救器或穿化纤衣服入井。

（四）无规程措施安排施工。

（五）作业地点挂停止作业牌后继续生产。

（六）特殊岗位（安监员、测气员、防突员、放炮员、皮带机司机、瓦斯抽采泵站司机、立井把钩工、通风机司机、压风机司机、变电工）班中脱岗或睡岗。

（七）因工作原因对安监员、测气员、放炮员、防突员等进行打击报复。

（八）安监员、测气员不按规定时间和线路进行安全检查和瓦斯检查（除现场出现特殊情况外）。安监员、测气员、放炮员、防突员发现作业地点存在安全隐患不立即提出整改意见或不立即制止作业。

（九）盗窃或人为损坏 “一通三防”、机电运输等安全生产设施。

（十）擅自进入盲巷或栅栏内。

二、“一通三防”部分

（十一）未按措施要求配专职局扇司机。

（十二）擅自停、开局扇。

（十三）无措施停局扇换风筒或掐风筒放炮。

（十四）排放瓦斯未使用三通或变频调速等措施控制风量。

（十五）同时打开风门造成风流短路。（十六）临时停风地点不及时打栅栏。

（十七）井下现场未通知进行瓦斯传感器调校，而直接将瓦斯传感器设置成调校状态，或者瓦斯传感器调校结束后未及时解除调校状态定义。

（十八）作业地点未按规定悬挂便携仪。故意将瓦斯传感器、便携仪悬挂在风筒出风或漏风处。高低浓度瓦斯传感器不能正常切换。

（十九）跟班人员及流动电钳工下井未按规定要求携带便携式甲烷检测仪。

（二十）没有按措施规定预留足够措施孔或预测（效检）孔超前距。（二十一）未标注或涂抹、移动防突标志。

（二十二）突出危险区域的采掘工作面使用风镐作业。（二十三）煤巷打钻无风水联动装置。

（二十四）施工完的钻孔未按作业规程规定时间封孔。

（二十五）抽采泵站无计划停泵、倒换泵。无措施调整抽采系统。

（二十六）钻孔施工时出现异常现象（喷孔、顶钻、夹钻、吸钻、孔内冒烟等）不处理且不汇报擅自离开现场。

（二十七）正面钻孔孔口，进行封孔或拆卸钻孔闷盖。

（二十八）打钻地点没有按措施要求配备灭火器材。

（二十九）擅自在监控中心终端安装与监控系统无关软件。（三十）爆破作业未执行“三人连锁放炮”制度。（三十一）非放炮员做炮头或联接母线。（三十二）擅闯放炮警戒。

（三十三）未经验炮就进入工作面作业。

（三十四）在旧眼、残眼中打眼。

三、机电运输部分

（三十五）斜巷提升超挂车、不挂保险绳、不使用防脱销。（三十六）斜巷提升时信号工、把钩工不进入躲避硐。

（三十七）斜巷安全门不能保持常闭状态。斜井上口阻车器不能自动复位。（三十八）采用自拉自方式挪移绞车或耙矸机。

（三十九）用矿车或机车顶开风门。

（四十）机车过巷道口、硐室口、弯道、道岔等地段或运行前方有人，不鸣笛示警。（四十一）电机车未停稳时，强行从车上摘取连接销、连接链或扳道岔。（四十二）电机车在运行中，人体及所携带的工具和零件露出车外。

（四十三）电机车司机离开座位时，不切断电源、不将控制手把取下、不扳紧车闸、不开车灯。

（四十四）安全管理“二十条红线”中规定5类电气设备失爆以外的失爆现象。

（四十五）非专职电工打开在用电气设备。

（四十六）井下机电设备检修前，未切断上一级电源、电气开关未闭锁。打开电气设备前未按规定检查瓦斯。打开电气设备后未验电、放电。

（四十七）6kv及以上的倒闸操作，电气工作人员不执行工作票制度、操作票制度（事故状态、应急处理除外）。

（四十八）操作高压电气设备时，操作人员不戴绝缘手套、不穿电工绝缘靴。（四十九）三台及以上电气设备未安设接地极。

（五十）未停电的情况下连接带式输送机胶带。无措施使用带式输送机打运物件。触摸正在运行的机械设备转动部位。

（五十一）绞车、刮板输送机、带式输送机启动前不发送开车信号。（五十二）带压处理风、水、液压管路故障。（五十三）采煤机检修时，未切断电源且未打开采煤机隔离开关和离合器,未对工作面输送机施行闭锁。

（五十四）起吊作业时，起吊重物下方有人作业或通过。

（五十五）在井筒范围内或高空作业不戴保险带、使用的工具不采取防坠措施、抛接物件。乘吊桶人员不戴保险带。

四、采掘部分

（五十六）工作面承载单体支柱未按规定采取防倒措施或穿鞋。

（五十七）工作面在用单体支柱连续三根初撑力低于规程要求。

（五十八）采煤机滚筒上、下3m机道范围内有人而启动采煤机。采煤机运行时，人员进入滚筒上、下3m机道范围内。

（五十九）转载机运行时，在未封闭段进行挑、改棚作业。

（六十）不经“过桥”而直接跨越运行中的带式输送机或未封闭段转载机。乘坐运行刮板输送机。

（六十一）掘进工作面迎头10m范围内的支护，在爆破前没有按规定进行加固。

（六十二）掘进工作面迎脸需挂网临时支护，作业时未挂网。（六十三）岩巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数。（六十四）处理堵塞的喷浆管时，喷射枪口对准自己或他人。

（六十五）煤巷锚杆支护巷道内，使用支护锚杆（索）起吊物件。（六十六）综掘机回转台前方有人而启动综掘机。综掘机运行时，人员进入回转台前方。

（六十七）综掘机停止工作和检修以及交接班时，未将综掘机切割头落地、未断开掘进机上的电源开关、未断开磁力起运器的隔离开关。

（六十八）耙斗运行范围内有人而启动耙装机。耙装机耙矸时，人员进入耙斗运行范围内。

（六十九）耙装机的耙斗导向轮固定在支护锚杆或金属支架上。

（七十）临时支护不符合规程、措施规定。

（七十一）独头巷道改棚不由外向里逐架施工。

（七十二）改棚作业时，不进行先支后拆或一次拉改两棚及以上。（七十三）未进行敲帮问顶就进行作业。

五、地测防治水部分

（七十四）未按规定要求执行地质前探，误入突出煤层法距5m以内。（七十五）故意破坏工广内三等测量控制点及其设施、井下7级测量导线点。（七十六）地质调查造假。

（七十七）测量人员未按规定检测检查角及复测复算。

（七十八）矿井水情调查人员未按规定对出水点（区）进行调查观测。（七十九）采掘工作面有突水征兆未及时汇报而继续作业。

（八十）采掘工作面接近老空等积水区域，未编制水害防治安全措施，或有措施不执行。（八十一）使用煤电钻等非钻机设备探放水。

（八十二）探放水不按措施设置孔口管或造成探放水失控。

（八十三）炮眼内发现出水异状，仍然装药放炮。

（八十四）钻井法成井的井筒或位于岩溶陷落带（柱）影响区的井筒，不执行人工定期检查、观察制度，发现出水异常后不及时汇报。