2015海南行政法考试答案[大全5篇]

第一篇：2015海南行政法考试答案

三、案例题

答：案例中企业有以下违规行为：

1、开展单用途卡业务之日起30日内未按照《办法》向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门办理备案；

2、超过限额的购卡行为未采取银行转账的方式，发卡企业和售卡企业是否按要求逐笔登记。

3、购卡人或单位信息未按要求留存（实名登记）。

4、发行的记名卡和不记名卡限额存在超标现象。

处罚决定：

1、违反《单用途商业预付卡管理办法》第十八条：单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。

可处：

1、责令限期整改；

2、逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

2、违反《单用途商业预付卡管理办法》第七条：发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：

（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案； 可处：

1、责令限期整改；

2、逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

3、违反《单用途商业预付卡管理办法》第十五条：个人或单位购买（含充值，下同）记名卡的，或一次性购买1万（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件，并留存购卡人及代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。

可处：

1、责令限期整改；

2、逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

4、违反《单用途商业预付卡管理办法》第十七条：单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。发卡企业和售卡企业应严格按国家有关规定开具发票。

可处：

1、责令限期整改；

2、逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

综上可做出如下处罚决定：

1、责令限期整改；

2、处3万元罚款。

救济途径：

不服商务主管部门做出的处罚决定，可以自收到决定书之日起60日内向做出行政处罚决定的商务主管部门所在地人民政府或省商务厅申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

四、论述题

答案一：

商务综合执法正处于转型变革期。面对新形势，新问题，商务部门应当加大投入，打造一支精干的商务执法队伍，为做好新领域的商务执法做好准备。

1.立足当下，创新执法形式。商务法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基层执法人员应当创新执法形式，弥补当前法律和体制的不足之处。一方面，深入学习现有的商务法律和行政执法程序，在现有 法律框架下创新工作方法；另一方面，要加强与工商、农委、公安等部门的协作配合，开展联合执法行动，不给违法乱纪分子有空子可钻。

2.勤下基层，联系群众。群众路线是党的根本工作路线，在任何时候都要始终坚持这一路线，联系群众、依靠群众。12312举报投诉服务热线是商务行政部门与群众沟通联系的窗口。应当利用好12312平台，提升12312热线的服务效能，为群众办实事、办好事，打造一个优秀的举报投诉咨询服务品牌。

3.抓好舆论宣传，营造良好执法环境。一是大力宣传商务执法领域的法律法规，重点宣传涉及成品油、特许经营、零供交易、再生资源等领域法律规范，消除商务执法队是一只“管杀猪和卖酒”的队伍，让群众更全面的了解商务综合执法的范围和权限；二是多种形式宣传商务综合执法，包括报刊、电视、现场答疑等，树立商务执法专业、规范、高效的执法形象。

4.抓好队伍建设，提高执法人员素质。转型时期的商务综合执法，需要更加专业，更加精干的商务执法队伍。商务部门应当着重打造一支业务素质过硬的执法队伍。一是是定期开展法律知识、专业常识的培训，在实践中增强理论高度，理论与实践相结合。二是注重体能训练。提高执法队员的身体素质和反应能力，为应对更高的挑战做好准备。

答案二：

在新的形势下，要从强化领导，提高素质；明确职责，加强沟通；严格程序，规范行为三个方面做好新形势下的商务管理行政执法工作，充分发履行好行政执法职能。

答案三：

一是统一思想，抓好执法调研。扎实做好商务综合执法工作，就必须认真梳理总结影响和制约商务综合执法重点工作、难点问题，找出切实可行的对策建议。并积极筹划每一年度的商务执法工作打算。要结合实际，求真务实，将职责要求转化为单位的目标任务和实际行 动。坚持提高业务素质、创新工作方法、加强制度建设；二是抓好学习，不断提高执法人员业务能力素质。积极整合执法资源，充实执法队伍，组织执法人员对相关法律法规、执法程序、执法文书等必备业务技能进行再学习再提高，真正做到“执法到一线，用法必全面”的严格执法、依法执法、文明执法，真正实现“以执法促管理，以服务促发展”。

三是稳妥拓展新的执法领域。商务部《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》出台后，抽调商务执法骨干对综合商务执法进行调研，做好开展综合执法预备工作。对商务流通领域的拍卖、典当、商业特许经营、再生资源回收、零售商促销、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡、家庭服务业等赋予商务主管部门的行政处罚权限进行研究，学习掌握相关法律法规。按照督查一项落实一项完善一项的原则，逐步推行新的执法项目，做到“日常执法与专项整治相结合，规范管理与宣传活动相结合，监督检查与群众参与相结合”，力争监管工作不留死角，切实保护广大生产者、经营者和消费者的合法权益。

四是加强举报投诉受理，努力把12312办成老百姓服务热线。对“12312”举报投诉热线实行专人负责、轮流值守，保障社会公众举报投诉渠道时时畅通，对举报投诉的案件第一时间进行汇总呈报，第一时间进行妥善处理，保障群众举报投诉件件有着落、事事有回音。

第二篇：行政法考试试题

单项选择题

1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。

A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民

B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定

C.行政法律关系具有不对等性

D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(B)。A.两者是径渭分明的

B.合理性原则主要解决行政是否适当问题

C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域

3.以下不属于行政职权的是(A)。A.行政调解 B.行政立法 C.行政奖励D.行政处罚

4.以下主体不属于行政机关的是(B)。

A.国务院 B.北京市人民政府办公厅 C.河北省唐山市人民政府D.上海市杨浦区五角场街道办事处

5.行政授权的依据是(C)。

A.法律 B.法规C.法律法规 D.规范性文件

6.以下不属于行政相对方义务的是(C)。

A.服从行政管理 B.协助行政主体执行公务 C.参与听证D.遵循法定要求 7.以下行政行为属于双方行政行为的是(D)。

A.行政处罚 B.行政监督C.行政许可 D.行政合同

8.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(D）A.层级监督检查 B.书面检查 C.抽样检查 D.自检制度 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(B)。

A.德国 B.日本C.法国D.意大利

10.以下不属于行政处罚法定原则内容的是(B)。

A依据法定B.对象法定 C.职权法定D.程序法定

多项选择题

1.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲

B.被撞的老人 C.交警大队 D.某区公安分局

2.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)。

A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现

B.公务员公务行为是以国家机关名义实施

C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担

D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系

3.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(ABCD)。

A.反映统治阶级的意志 B.权力依据是宪法和有关法律

C.行使的是国家行政权力 D.是国家机构重要组成部分

4.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)

A.行政监察机关 B.国家审计机关 C.上级行政机关 D.下级行政机关 5.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(ABC)

A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据

B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确

C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神

D.行为应当符合法定的步骤与程序

6.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(ABCD)

A.实施主体要公开 B.实施条件公开 C.实施期限公开 D.实施结果公开 7.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定(ABCD)。

A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定 B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚

C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

8.张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当(AB)。A.受到行政处罚

B.依法承担给李某造成的损失 C.依法承承担刑事责任 D.不承担任何责任 1.C 2.B 3.A 4.B 5.C 6.C 7.D 8.D9.B 10.B 多项选择题

l.AD2.ABCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.AB 单项选择题

1.下列各项中，不属于行政职权的是（）A.行政处罚权B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权

2.行政法的基本原则是（）

A.合法性原则B.行政法治原则C.合理性原则D.应急性原则

3.行政立法行为属于（）

A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行政行为 4.下列各项中，不具有行政主体资格的是（）

A.乡、镇人民政府B.公安派出所 C.街道办事处D.公安局法制科

5.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于（）

A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.其他行政规范性文件

6.行政主体受胁迫作出的行政行为属于（）A.无效的行政行为B.有效的行政行为 C.可以撤销的行政行为D.需要重作的行政行为

7.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是（）A.行政处罚B.行政强制C.行政监督D.行政指导

8.专利行政许可属于（）

A.共存行政许可B.非排他性行政许可 C.特殊行政许可D.排他性行政许可 9.行政监督的对象是（）A.国家行政机关B.法律、法规授权的组织 C.行政相对方D.行政受托人

10.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于（）

A.直接强制B.执行罚C.代履行D.行政罚 11.国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是（）A.行政许可B.行政奖励C.行政补偿D.行政给付

12.下列各项中，属于行政给付的是（）A.支付保险金B.支付行政赔偿金

C.支付下岗职工最低生活保障费D.支付行政合同违约金

13.行政裁决的对象是（）

A.行政纠纷B.民事纠纷C.行政职务纠纷D.特定的民事纠纷

14.行政合同的主要特征是（）A.当事人是双方或多方

B.合同成立以意思表示一致为前提

C.合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标

D.合同纠纷通过司法途径解决 15.行政指导属于（）A.消极行政

B.直接产生法律后果的行为

C.柔性的、不具有法律强制力的行为 D.行政主体不需要承担法律责任的行为 16.根据《治安管理处罚条例》的规定，不属于治安处罚必经程序的是（）A.传唤B.听证C.取证D.裁决

17.现代行政程序的基础性原则是（）A.程序公正原则B.相对方参与原则

C.效率原则D.情报公开原则

18.税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是（）

A.行政处罚B.执行罚C.行政处分D.行政裁定

19.行政违法的主体是指（）

A.行政主体B.行政相对方C.行政法律关系主体D.公务员

20.下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（）

A.行政主体不合法B.行政主体超越了行政权限

C.意思表示不真实D.违反法定程序 21.下列各项中，不属于公务员承担行政责任的方式的是（）

A.通报批评B.行政处分C.赔偿损失D.行政拘留

22.某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是（）

A.甲的父母B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人

23.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）

A.三个月B.六个月C.一年D.二年

24.行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是（）

A.作出委托的行政机关 B.作出具体行政行为的组织

C.作出具体行政行为组织的主管行政机关

D.作出具体行政行为组织的上级机关 25.下列各项中，不能进行行政复议的是（）

A.行政处罚行为B.行政裁决行为 C.行政立法行为D.行政征收行为

26.某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。百货公司提起行政诉讼的被告是（）A.工商局B.技术监督局

C.工商局或技术监督局D.工商局和技术监督局

27.下列各项中，人民法院可以作变更判决的是（）

A.具体行政行为主要事实不清B.具体行政行为适用法律错误

C.具体行政行为违反法定程序D.行政处罚显失公正

28.行政诉讼的举证责任主要由（）A.原告负担B.法院负担C.被告负担D.原告被告共同负担

29.人民法院审判行政案件的具体组织形式是（）

A.行政审判庭B.合议庭C.独任法官D.审判委员会

30.在司法审查过程中被告的诉讼代理人不得（）

A.查阅本案有关材料B.申请财产保全 C.自行向原告和证人收集证据D.申请回避

多项选择题

31.行政法的调整对象是（）A.行政关系B.行政法律关系

C.行政诉讼法律关系D.监督行政关系 E.监督行政法律关系

32.行政行为的内容包括（）

A.授予权益或科以义务B.剥夺权益或免除义务

C.变更法律地位D.确认法律地位 E.确认法律事实

33.《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是（）

A.表明身份制度B.裁执分离制度 C.听证制度D.听取意见制度 E.告知制度

34.行政复议的主要特点是（）A.行政性B.职权性 C.监督性D.程序性 E.救济性

35.在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是（）

A.高层级法律规范优于低层级法律规范 B.新的法律规范优于旧的法律规范 C.特别法的规范优于普通法的规范 D.送请或报送有权机关解释、裁决 E.参照行政规章

1.D 2.B 3.A 4.D 5.A 6.A 7.B 8.D 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.C 16.B 17.A 18.B 19.C 20.D 21.D 22.D 23.D 24.A 25.C 26.D 27.D 28.C 29.B 30.C 31.AD 32.ABCDE 33.ACDE 34.ABCDE 35.ABCD

第三篇：行政法考试要用

一、行政法治的内涵

第一，法律至上原则。在依法行政中，法律至上原则主要包括以下一些内容：1.法律是依法行政的最高规范。2.依法行政规则。政府的依法行为必须有法律依据。在法律没有规定时，行政机关无权像公民那样自由地活动。3.合法性规则。行政行为的范围和内容必须由法律设定。4.保证实施原则，行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施。行政机关的职责是执行和实施法律，对于行政机关来说，不仅有消极的义务遵守法律，而且有积极的义务采取行动，保证法律的实施。

第二，正当程序原则。程序是实体的保障。没有正当程序的规范，行政法治要求的法律至上就难以实现。因此，行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。

第三，公平救济原则。依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为，也就是必须存在公平有效的行政救济。

二、行政控权 依法治国

我国依法行政的提法是在“依法治国，建设社会主义法治国家”的大背景下产生的。如果说依法治国的实质是依法治权，体现依法治国实质要求的依法行政，必然以行政控权作为其本质内容，这是我国依法行政的本质特点。

三、走向行政法治的具体步骤

1、提高行政执法效率。如果说，有法可依是实现依法行政的前提的话，那么有法必依，执法必严，违法必究则是行政执法的关键。十五大文件指出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任和评议考核制。”从而把依法行政与保障人权紧密结合起来。行政执法在国家各种权力中是最活跃、最经常、最普遍、最直接运用权力与公民、法人和其它组织有着最密切关系，因此最容易发生侵权问题。以前，行政机关责任意识淡薄。行政权力必须服从于法律的预设，法律的行政权力处地支配和控制地位，行政机关应积极，主动发挥管理功能，服务功能并适当运用自由裁置权，树立行政机关的新形象至关重要。【学习行政法心得体会范文】学习行政法心得体会范文。

2、提高公务人员素质。公务员是依法行政的主体，是代表国家的形象，执法的好坏将影响到整个西部开发的成功与否。守法、护法又是一个公民最基本的义务。只有全民法律意识增加了，行政执法才有广泛的基础。

总而言之，行政机关应积极能动地发挥其管理功能，服务功能，并适度运用自由裁量权，提高行政效率。必须坚持法治原则、法律至上原则、正当程序原则、公民救济原则。建立依法行政的法律体系，强化依法行政观念，为实现依法治国起引导、桥梁作用。

学习行政法心得体会二：学习行政处罚法心得（1157字）

“一事不再罚”原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处，导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。

一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律法规的行为该由哪个行政机关进行处罚没有明确的规定。例如有的规章法规规定对某一违法行为，可以由几个机关去处理，与此同时，无论是出于现实还是法理都不允许相对人对处罚的主体进行选择。因此，由于部门利益、权责划分不清，机关间协调不尽充分等原因，在实践中产生了由不同行政机关分别进行一次行政处罚而在事实上产生“一事多次罚”的形式上合乎法律原则但却悖离原则的内在价值要求的合法、矛盾现象。被称为行政处罚主体的竞合。这无疑是不符合行政统一性、行政法治、行政管理价值的追求的。

二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。随着行政法制的发展与法律法规的制定与对社会关系调整、保障的日益细化，一个违反行政管理法规的行为可能会导致侵犯了不同社会利益客体的后果，这时就可能会出现保护不同利益客体的特别法都对该行为竞相适用，而同时产生几个不同的法律责任、法律后果的现象。

会出现时间上的先后、客观上的表现也是次序不同）”的原则。而如果只做出一项处罚决定，往往会面临一般法与一般法之间、特别法与特别法之间互无优位难以决定选择适用的难为局面。这种情况给行政主体的处罚管理提出了行政执法实践上的难题。

三、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对都有处罚权、相同行政职能的不同行政主体由谁处罚、是否排斥相同的处罚无提供法定指引。我认为这是行政处罚主体竞合的另一种特殊表现形式。由于市场经济的发达，物流、人流、资金流与智力成果大流通在全国范围内甚至世界范围内的出现，一个违法行为在一地已被一个行政主体处罚后，是否还应承担另一地另一相同职能但主体资格不同的行政主体以相同理由、依据而做出的行政处罚决定呢？例如司机王某运送西瓜由A省到C省，途中被A省道路行政管理部门认定车辆超载并处以罚金。后途经B省又被当地路政管理部门以超载为由处以罚金。最后进入C省境内再次受到C省路政管理部门的相同理由依据的第三次处罚。【学习行政法心得体会范文】文章学习行政法心得体会范文出自http://，转载请保留此链接！。这确实，我国《宪法》与《行政组织法》都授权有关。

行政部门与行政主体资格与相应的处罚权限。他们均以行政主体身份进行行政规制、行政管理。其主体资格是法定的。以“一主体没有实施两次处罚，他主体并不代表本主体”的理由进行抗辩似乎有其逻辑、法理的合法性与合理性。这种现象在现实行政管理处罚中广泛的存在。“一事不再罚”原则对此似乎显得无能为力。

学习行政法心得体会三：学习行政许可法心得体会（2441字）

近日，局机关组织了“三学.三防.三规范”的学习活动，我受益匪浅。下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会。

行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段，事关人民群众的切身利益，事关政府与人民群#from 本文来自高考资源网http://。这对政府法制机构来讲，的确是一项艰巨的任务。

维护国家法制统一，保障政令畅通，是各级政府法制机构的职责。依照行政许可法的规定，行政法规、国务院部门规章或规范性文件、有关地方政府规章或规范性文件中关于行政许可的规定都要进行清理。政府法制机构不仅要清理与行政许可法不一致的内容，还要清理无法定授权的实施行政许可的主体。根据行政许可法的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可实施权。但有些地方的法制工作机构在地方非常薄弱，上一次机构改革时，有些县市一级的政府法制机构基本被撤并掉了。行政许可法虽然赋予政府法制工作机构相当繁重的职能，那么，没有政府法制机构的县、市又如何进行清理工作？如果没有专业的法律工作者帮助当地政府搞好清理工作，行政许可法在当地很可能成为一纸空文。清理主体很难，因为编制这个领域政府法制机构很难进去，如果不确定政府法制机构的权威，行政许可清理、行政许可实施主体的清理等，都无从谈起。县级以上地方人民政府加强对实施行政许可法的监督检查是政府工作的重要内容，也是行政许可法规定的政府的一项重要责任。政府法制机构作为政府的法律顾问就必须协助本级政府和政府部门建立健全有关的监督制度，加强对实施行政许可的监督。这就要求各级行政领导必须认识到行政许可法在推进依法治国方略过程中的重要性，支持政府法制机构的工作。不可否认的是，行政许可法是一部控权或者减权的法律，没有几个领导愿意削弱行政审批权，如果政府领导对行政许可法的认识和所拥有的法律意识不能达到一个高度，政府法制机构工作再努力，也无法完成这一使命性的任务。因此，应该创新一种实施行政许可法的监督机制，使政府的法制机构能够独立地行使监督权。让随意撤消、藐视政府法制机构的闹剧不再上演 古人云：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。贯彻实施行政许可法是各级政府和政府各部门的一项重要职责。我们坚信，只要各级政府和政府各部门特别是领导干部，从实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持执政为民，全面推进依法行政，充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，扎扎实实工作，就一定能够把这部法律实施好，并通过贯彻实施这部法律，加快政府职能转变，加快管理方式创新，加快推进依法行政进程。

第四篇：《行政法》复习指导答案

行政法考试重点

一、填空题

1、行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

2、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富

3、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法

4、行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提。

5、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织

6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关

7、国务院各部、委和行、署在政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权

8、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。

9、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。

10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力

11、行政立法依其权力来源不同，可分为职权立法与授权立法

12、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原那么是：民主原那么、效率原那么

13、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可

14、许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核

15、行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。

16、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定

17、根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。

18、行政强制的对象是向对方的财物和人身自由

19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式

20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式

21、行政合同一般采用书面形式

22、行政命令式行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为

23、以行政知道的功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导

24、申诫罚的具体形式主要是警告和通报批评

25、行政处分案件由违法行为发生的县级以上人民政府具有行政处分权的行政机关管辖

26、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式

27、行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要

28、审计的对象主要是会计资料

29、我国行政救济的途径主要有行政机关救济和司法机关救济

30、行政复议原那么上采取书面审理的方法

31、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行为之日起60日内提出行政复议。

32、行政赔偿的责任形式是损害赔偿

33、行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件

34、追偿的形式有两种，一种是“后补〞式的追偿：一种是“先陪后追〞的方式

35、把复议作为行政诉讼的必经阶段，即复议前置原那么，是一些国家行政诉讼的一项根本原那么

36、人民法院审理行政案件的方式为开庭审理

37、我国行政诉讼所规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖和裁定管辖

38、特殊地域管辖又可分为专属管辖和共同管辖

39、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人

40、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人

41、起诉应以书面方式，即向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本

42、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在7日内立案，并通知原告

43、任命法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序集结案方式。但是，行政赔偿诉讼可以使用调解。

44、第二审人民法院审理上诉案件，有开庭审理和书面审理两种方式

45、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有申请执行和移送执行

46、可定案证据的特征是：客观性、相关性和合法性

47、根据证据的变现形式，可将证据分为言词证据和实物证据

48、行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性记性审查的专门活动

49、行政判决分一审判决和二审判决两种

50、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的授权范围

51、滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨

52、执行根据是指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书

53、非诉行政案件的执行，是指公民、法人或其他组织即不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具有行政行为得以实现的制度。

二、选择

1、在行政法律关系双方当事人中必有一方是行政主体

2、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更、内容变更

3、我国行政机关的设置原因是适应需要原那么、精简原那么、高效率原那么、依法设置的原那么

4、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如民航、铁路

5、有权机关任命公民担任行政公职叫做委任

6、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为

7、行政行为撤销的后果是自撤销之日起失去法律效力、行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属二有不同的责任结果、给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿

8、执行立法所制定的行政法规和规章一般成为实施条例、实施细那么、实施方法

9、?中华人民共和国治安管理处分条例?第44条规定：“对违反交通管理行为处分的实施方法，由国务院另行规定〞。此规定属立法授权

10、资格许可是许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如律师证、会计师执照

11、行政许可实施主体的种类主要有被授权的具有管理公共事务只能的组织、被委托的行政机关、法定的行政机关

12、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有收容审查、强制传唤、强制戒毒、强制扣留

13、行政强制执行的性质是行政性、执行性、强制性

14、金钱制裁的形式有支付违约金、赔偿损失

15、行政合同的解除方式有单方解除、协议解除

16、甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于同等情况，不同处分

17、违法行为轻微，并及时纠正；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在并发期间有违法行为的，不予行政处分

18、行政监督的主体是行政机关

19、审计的本质是一种经济监督活动

20、行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。

21、对升省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议

22、甲殴打乙致轻微上，公安局对甲作出拘留15日的处分裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些？乙有权对一审判决提起上诉、人民法院有权变更公安局对甲的处分

23、李某是县办公室的平安保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺了某人的人身自由。在这里，县公安局是行政赔偿义务机关

24、某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。在本例中，赵某没有向国家主张行政赔偿的权利

25、张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照?刑法

?第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照?国家赔偿法?的规定，公安局如何处理？不予赔偿

26、某市西区治安联防队行驶该区公安分局委托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照?国家赔偿法?规定，应由谁承当国家赔偿义务？区公安分局27、1995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期图形3年。1997年1月经复查发现钱某犯罪使尚不满16周岁，法院根据刑法规定改判无罪，予以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理？应当给与赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月。

28、国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算？上职工年平均工资除以全年法定工作日数

29、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。以下关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的？转移给他的继承人、转移给与他有抚养关系的亲属

30、作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的故不能成为行政诉讼的被告

31、在我国，人民法院审理行政案件，只限于就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议

32、甲地A公司将3辆进口车买给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。以下哪一内容是本案受理法院的主要审查对象？工商局处分决定的合法性

33、行政复议和行政诉讼活动共同适用的根本原那么和规定有哪些？不适用调节的规定、不停止具体行政行为执行的规定

34、人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府规定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理？由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

35、被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理？作为行政案件受理

36、吴某之子在部队演习中死亡，部队将?烈士证书?发给吴某。此后，吴某一直凭?烈士证书?领取抚恤金。1994年，民政局换发?烈士证书?时，未将?烈士证书?换发给吴某。吴某遂想法院提起诉讼。人民法院应当如何受理？予以受理

37、行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有以下哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、回复名誉、赔礼抱歉？违法拘留、对没有犯罪事实的人错误逮捕、非法拘留

38、周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么？周某必须指出明确的被告、周某必须提出具体诉讼请求和事实依据

39、公民、法人或者其他组织对以下哪些行为可以提起行政诉讼？劳动鉴定委员胡实施的劳动能力鉴定行为、大学根据?学位条例?拒绝发放学位证书的行为、注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为

40、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先收到起诉状的人民法院管辖

41、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地、原告所在地人民法院管辖

42、陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国，被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是哪些？深圳是中级人民法院、北京市中级人民法院

43、法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于与原告相类似的诉讼地位

44、行政诉讼当事人包括原告、被告、第三人

45、某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某剧不同意。法院应当如何处理？裁定驳回起诉

46、某事西城区建委根据市政府总体规划，对某大姐实施改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带着50余人强行撤除了刘某房屋，刘某起诉。以下哪个选项是本案被告？西城区建委

47、行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的？查阅、补正庭审笔录的权利；提出管辖权异议的权利；对第一审法院判决上诉的权利；向法院申请证据保全的权利

48、执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为再执行

49、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、罚款、拘留

50、第一审程序是人民法院依据法定管辖权限，对案件进行的初次审理

51、李某和张某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应当由谁赔偿？应当由人民法院负责赔偿

52、胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处分决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处分变更为没收地上艰巨，取消了罚款处分，并发动胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理？审理原处分决定

53、刘立因殴打白飞手到公安处分，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处分轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理？直接变更公安局对刘立的处分决定

54、人民法院对以下哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行？要求行政机关依法发放抚恤金55、1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪哦安有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿最的判决局部，撤消了对赵某贪污罪的判决局部，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理？决定不予赔偿

56、行政诉讼中，人民法院对于阻碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长【批准的有哪些？1000元一下罚款、拘留

57、书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或含义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式常有书写、印刷、绘画、刻制

58、行政诉讼证据来源于原告举证、被告举证、人民法院依职权收集和保全证据

59、在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人、刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。以下关于刘律师做法的选项哪个是正确的？不适宜，因为刘律师无自行调查收集证据的权利

60、?治安管理处分条例?规定。“违反治安管理行为在六个月内，没有发现的，不再追究。〞1995年2月1日，高某殴打他人造成轻微伤。同年10月，公安机关根据举报得知高某大人的事实，对高某作出行政处分。公安机关的处分决定属于以下哪种违法行为？超越职权

61、人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保存的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触适用国际条约的规定

62、第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出维持原判、依法改判

63、决定一经送达即发生法律效力。当事人对人民法院的决定一律不准上诉

64、赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判决？履行判决

三、名词解释

1．行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行标准和控制的法律标准的总称。

2．行政法律事实：是指由行政法律标准所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。

3．行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级和制定程序可分为：宪法、法律、行政法规和部门规章、地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例以及相关法律解释、国际条约等。

4．行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

5．行政法律关系主体：是指参加行政法律关系，享有权利、承当义务的当事人。

6．行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。

7．行政法律关系内容：指行政法律关系主体间的权利义务

8．行政法律关系变更：指行政法律关系构成要素的变更。

9．行政合法性原那么：指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

10．行政合理性原那么：指行政机关不仅应当按照法律法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

11．行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承当由此产生的法律责任的组织。

12．行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。

13．行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承当的法定义务。

14．国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力，组织管理国家行政事务的机关。

15．国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关的各要素的排列组合方式。

16．首长制：凡将政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承当者，称为首长负责制。

17．委员会制：将该权力和责任赋予委员会集体承当者，称为委员会制。

18．层次制：又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向为假设干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。

19．职能制：是指政府组织平行划分假设干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。

20．公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤以外的工作人员。

21．行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。

22．行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

23．行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，针某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

24．行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

25．行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。

26．行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

27．行政行为的内容：就是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。

28．行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定标准性文件和活动。

29．行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规和规章在实际生活中得以实现的活动。

30．行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。

31．要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。

32．不要式行政行为：指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为

33．抽象行政行为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。

34．具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

35．行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。

36．行政行为的撤销：是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权国家机关予以撤销，使其失去法律效力。

37．行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。

38．行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。

39．情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法方案的解释、说明等，但凡不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。

40．行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。

41．行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。

42．行政许可实施主体：是指行使行政许可权并承当相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

43．行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定通过颂发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为

44．代执行：是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要的强制执行措施。

45．执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

46．行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。〔这是一个上位概念，它包含行政强制执行和即时强制；其中行政强制执行又包括直接强制执行和间接强制执行。〕

47．行政强制执行：是指公民、法人或其他不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

48．间接强制执行：指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者到达与履行义务相同状态的行政强制措施。

49．直接强制执行：是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段到达与义务人履行义务相册状态的一种强制招待措施。

50．即时强制：是指因情况紧急，为了到达预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

51．行政合同

：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

52．行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的自由裁量权或其他法律事实，在不改变现存合同性质的根底上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改、补充或限制。

53．行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。

54．行政指导：就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原那么，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。

55．行政处分：是行政区主体对违反行政法律标准的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。

56．申诫罚：是指行政主体对违反行政法律标准的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。

57．人身罚：是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处分。是最严厉的行政处分。

58．行为罚：是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。

59．财产罚：是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处分形式。

60．一般行政监督：指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。

61．行政监察是指国家各级行政监督机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。

62．行政监督：分为一般行政监督和专门行政监督。前者指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。后者指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。

63．审计监督：指专门的经济监督活动。

64．行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律标准的行为。

65．行政不当：指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

66．行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承当的否认性的法律后果。

67．行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益、请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

68．行政机关救济：是指行政管理相对方依法向有权的国家机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。主要的途径就是行政复议。

69．司法机关救济：是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。

70．行政复议：是指公民、或法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

71．复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。

72．复议被申请人：是指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议的行政机关。

73．具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

74．抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。

75．行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。

76．行政复议机构：是指行政机关内设置的专门负责复议工作的机构。

77．追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有成心或重大过失的公务员、受委托组织和人员承当局部或全部赔偿费用的法律制度。

78．危险责任原那么：又称为无过错责任原那么，这是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不管行为人是否有过错，国家均应承当赔偿责任。

79．行政先行原那么：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。

80．行政赔偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有成心或重大过失的公务员、受委托组织和人员承当局部或全部赔偿费用的法律制度。

81．行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。

82．行政诉讼法：是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律标准的总称。

85．司法变更权：是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变具体行政行为的权力。

83．行政诉讼根本原那么：是指由〈行政诉讼法〉所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的根本准那么。

84．选择复议原那么：是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。

86．行政诉讼受案范围：是指人民法院受理并审理行政争议的范围。

87．行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工的权限。

88．裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。

89．地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。

90．级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

91．行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。

92．行政诉讼参与人：是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

93．行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉，应诉和参加诉讼并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。

94．行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。

95．行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。

96．起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向民法院提出请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。

97．诉讼阻却：是指点由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。

98．第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。

99．审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决，裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。

100．行政案件的执行：是指人民法院依照法律规定的程序，根据已经发生法律效力的行政判决、行政裁定、行政赔偿判决和行政赔偿调解以及行政机关的处理决定，运用国家强制力，强制义务人履行义务的行为。

101．执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。

102．证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。

103．举证责任：是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否那么便承当败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。

104．涉外行政诉讼：是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序

105．撤诉：是指原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃起诉权的诉讼行为。

106．诉讼中止：是指在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以防止的特殊情况，人民法院裁定暂时停止诉讼程序的进行。

108．行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出褓裁判。

107．诉讼终结：是指在诉讼过程中，因出现使诉讼不能继续进行且不能恢复或者诉讼继续进行已没有实际意义的情况，人民法院裁定结束正在进行的诉讼程序。

109．行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。

110．决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。

111．维持判决：是指人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。

112．撤销判决：是指人民法院经过审查作出的否认被诉具体行政行为合法的判决。

113．超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。

114．滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。

四、简答

1、行政法的法源的形式有哪些？

答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。

2、行政法的作用是什么?

答：保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。

3、什么是行政法根本原那么？

答：行政法的根本原那么，是贯穿于全部行政法律标准之中的，是调整和决定行政主体全部行为的根本准那么。

4、行政法的根本原那么有哪些内容？

答：行政合法性原那么；行政合理性原那么。

5、行政主体的特征是什么？

答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承当其行为所产生的法律责任的组织。

6、行政职权的特征是什么？

答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性

7、国家行政机关有哪些特征？

答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。

8、行政机关组织法所包含的根本内容是什么？

答：法律依据；隶属关系；职责权限；任职期限；机构设置；人员编制。

9、行政职务关系变更的情况有哪些？

答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。

10、行政职务关系产生的主要程序是什么？

答：选任、、委任、调任、聘任。

11、被授权组织的法律地位是什么？

答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。

12、被委托组织与被授权组织的区别是什么？

答：性质不同；

产生的依据不同；

行为的后果不同

13、行政相对方的权利是什么？

答：提成申请的权利；

参与行政管理的权利；听政的权利；了解情况的权利：申请行政法上的救济权利

14、行政相对方的义务是什么？

答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。

15、行政法制监督是由哪几局部构成的？

答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

16、行政法制监督主体的监督包括哪些内容？

答：国家权力机关的监督，主要方式有法律监督、工作监督、人事监督；国家司机关的监督，即审判机关和检察机关的监督；国家行政机关的监督，右以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、审计机关和上级行政机关；国家机关体系以外的公民、组织的监督，公民、组织作为国家机关体系以外的行政法制监督主体必须和国家机关的行政法制监督相结合才能真正发挥法律效力。

17、什么是抽象行政行为：

答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。

18、行政行为的内容有哪些？

答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。

19、确立行政立法程序的民主原那么的意义何在？

答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广阔人民的意志；这种程序上的民主原那么，能够有效地约束国家行政机关的权力。

20行政立法的程序是什么？

答：起草；

征求意见；

审查；

通过；签署；

发布与备案。

21、行政许可的特征是什么？

答：行政许可是依申请的行政行为；行政许可的内容是国家一般禁止的活动；行政许可时行政赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为；行政许可是一种外部行政行为；行政许可时一种要式行政行为

22、行政许可有哪些作用？

答：A行政许可是国家队社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；B行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广阔消费者及民众的权益；C行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共平安和社会秩序；D行政许可有利于控制进出口贸易，保护和开展民族经济；E行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调开展。

23、行政许可的根本原那么是什么？

答：合法性原那么；公开、公平、公正原那么；便民原那么；救济原那么；信赖保护原那么；行政许可一般不得转让原那么；监督原那么。

24、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么？

答：实施的条件不同；

实施的时间和目的不同；实施的机关不同；

实施的程序不同

25、什么是即时强制？

答：即时强制是指因情况紧急，为了到达预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

26、行政合同履行的原那么是什么？

答：实际履行原那么；

自己履行原那么；全面适当履行原那么；

27、变更和解除行政合同的法律后果会怎样？

答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。

28、行政指导的特征是什么？

答：是非权力行政活动；

是一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原那么；

是一种外部行为。

29、行政指导与行政领导的区别是什么？

答：主体不同；

客体不同；

内容不同；

效力不同。

30、罚款与罚金的区别是什么？

答：性质不同；

处分依据不同：适用主体不同；

适用的对象不同

31、行政处分执行的原那么有哪些内容？

答：当事人自觉履行原那么；行政复议和行政诉讼期间，行政处分决定不停止执行原那么：决定罚款与收缴罚款相别离原那么。

32、行政监督与监督行政行为的相同点式什么？

答：监督的对象相同；

监督的目的相同；监督的内容相同。

33、一般行政监督的主要方式是什么？

答：报告工作；

执法监督检查；

审查批准；备案；

行政复议；

惩戒。

34、行政违法有什么特征？

答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律标准的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。

35、行政责任的构成要件有哪些？

答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；行政责任必须为行政法律标准所确认是一种法律责任；承当行政责任必须有主观上的成心或过失。

36、什么是行政救济？

答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

37、行政救济的特征是什么？

答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为根底；最终目的是保护相对方的合法权益。

38、哪些情况不能申请行政复议“

答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的：对国防、外交等国家行为不服的。

39、行政复议的原那么是什么？

答：合法原那么；

公正原那么；

公开原那么；

及时原那么；

便民原那么

40、行政赔偿的特征是什么？

答：行政赔偿实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。

41、国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么？

答：赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状；行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有成心或重大过失。

42、行政诉讼的构成要件是什么？

答：原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖：原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定

43、行政诉讼的特有原那么是什么？

答：选择复议原那么；

审查具体行政行为合法性原那么；具体行政行为不因诉讼而停止执行原那么；不适用调解原那么；

司法变更权有限原那么。

44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？

答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；

45、人民法院可以受理的案件有哪些？

答：行政处分案件；行政强制措施案件；侵犯法律规定的经营自主权案件；行政许可案件；不履行法定职责案件；抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯人身权、财产权案件；法律、法规规定可以起诉的其他行政案件。

46、行政诉讼法对管辖权的规定，考虑了哪些因素？

答：法院内部的合理分工；便于法院及时便利地办公案件；有利于法院公正地审理案件；根据不同情况，便于原告或者被告参加诉讼，一般情况下采取“原告就被告〞的原那么，但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定。

47、管辖权的转移必须具备哪些条件？

答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。

48、行政诉讼的被告有哪些特征？

答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。

49、行政诉讼第三人的特征是什么？

答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。

50、审判监督程序与二审程序的区别是什么？

答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同；审理的对象不同。

51、开庭审理行政案件应当分为几个阶段？

答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。

52、行政诉讼证据有哪些种类？

答：书证；

物证；

视听资料；

证人证言；

当事人陈述；

鉴定结论；

勘验笔录与现场笔录

53在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么？

答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交辩论状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。

54、法院不能采用的证据有哪些？

答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。

55、行政诉讼法律冲突适用的规那么有哪些内容？

答：特别冲突适用规那么；不同等级冲突的适用规那么；同级冲突适用规那么；新旧法冲突适用规那么；人际冲突适用规那么；区际冲突适用规那么。

56、第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类？

答：一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出五种类型的判决，即维持原判；撤销判决；

限期履行判决；

变更判决；确认判决

57、涉外行政诉讼的一般原那么是什么？

答：适用行政诉讼法原那么；同等原那么；对等原那么；适用有关国际条约原那么；委托中国律师代理诉讼原那么。

五、论述题〔每题12分〕

1、试述行政法的根本原那么〔涵义：两原那么概念及根本要求〕

答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行标准和控制的法律标准的总称。

行政法的根本原那么概括起来就是行政法治原那么，包括行政合法原那么和行政合理性原那么。

合法性原那么：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

行政合法性原那么具体要求：

1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。

2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。

3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政合法性原那么这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律标准进行。

合理性原那么：是行政法治原那么的另一个重要组成局部。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

合理性原那么的具体要求：

1.行政行为的动因应符合法律目的2.行政行为应建立在正当考虑的根底上，要有正当的动机

3.行政行为的内容应符合情理

2．试论行政行为的合法要件。

答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为一旦成立即具有公定力、确定力、枸束力、和执行力，但这并不意味着行政行为具有了实质上的合法性。只有当行政行为具备合法要件后，才能是合法的，从而获得肯定性评价。一般来说，行政行为的合法要件主要包括：

一是主体合法。

所谓主体合法是指作为行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己名义作出行政行为，并能独立承当法律责任。根据我国的法律、法规规定，能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织。由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效性。另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，还要求其行为必须在权限范围内。假设行政主体的行为超出其权限范围，那么其行为不合法。

二是内容合法。

内容合法要求：〔1〕行为有确凿的证据证明，有充分的事实依据。〔2〕行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他标准性文件。〔3〕行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式　等。行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性。程序合法要求：〔1〕行政行为符合行政程序法确定的根本原那么和制度，如行政行为公开、公正、效率等原那么以及为确保上述原那么的实施而确立的情报公开制度、调查制度、职能别离制度、回避制度、辩论制度、听证制度、案卷制度、时效制度等。〔2〕行政行为应当符合法定的步骤和顺序。如行政处分的先调查后取证裁决的顺序不得颠倒，否那么即构成违法。

3．论行政主体承当行政责任的方式

答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承当的否认性的法律后果。行政责任的构成要件有：〔1〕行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。〔2〕行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。〔3〕行政责任必须为行政法律标准所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承当方式必须依法确定。〔4〕承当行政责任须有主观上的成心或过失。作为承当行政责任的主体之一的行政主体承当行政责任的方式主要有：〔1〕通报批评、即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施。〔2〕赔礼抱歉，成认错误。即由承当行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事懊悔过措施。〔3〕恢复名誉，消除影响。即由承当行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施。〔4〕返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施。〔5〕停止违法行为。〔6〕撤销违法决定。〔7〕撤销违法的抽象行政行为。〔8〕履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式。〔9〕纠正不当。对不当的行政行为及时纠正。〔10〕行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。

行政主体的执行公务的人员承当行政责任的方式：〔1〕通报批评〔2〕赔礼抱歉，成认错误〔3〕退赔，恢复原状〔4〕停止违法行为〔5〕采取经济制裁措施〔6〕赔偿损失〔7〕行政处分〔8〕罢免

4、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。

答：二者都是行政法律救济制度的有机组成局部，共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同；三，适用的实体法相同。

差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持机关不同；三，受案范围不同；四、适用程序不同。

5、论述行政合法性原那么。

答：

一，行政合法性原那么是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

二，行政合法性原那么包括实体合法和程序合法两方面内容。

三，行政合法性原那么应包括三方面：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法标准，而且应遵循程序法标准，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

四，行政合法性原那么在行政违法责任方面的要求主要表达在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。

6、论述行政法律关系的特征和构成要素。

答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

行政法律关系的特点有：

一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。

二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律标准预先规定。

当事人不能自由选择，也不能随意放弃。

三、行政法律关系具有不对等性。

双方当事人地位不平等；行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。

四、行政主体的权利义务具有统一性。

五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

行政争议实行行政主体先行裁决制度；司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。

7、试论行政立法的原那么

答：从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循以下两个根本原那么，一是民主原那么，二是效率原那么。

〔一〕民主原那么

民主原那么在造型立法程序中起作用的最重要的表达是公民的参与制度。其根本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可能地听取和尊重行政相对方的意见。主要通过以下制度实现：

1。情报公开制度。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法方案的解释说明等，但凡不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。

2．咨询制度。它是指公民就有关自己权益的问题请求行政机关给予说明和答复的制度。

3．听证制度。是指行政机关在行政立法时听取公众意见的制度。

〔二〕效率原那么

在行政立法过程中，在保障行政相对人根本人权和公平行政的前提下，应尽可能以最低的本钱制定出高质量的法律标准。效率原那么一般是通过学习如下

制度加以实现的。

1．时效制度。这是指行政机关在法定的期限内不作为，等法定期限届满后即产生相应的不利的法律后果；行政相对人在法定期限届满后就丧失权利或者承当相应的法律后果。

2．代理制度。这是指在听证、协商等程序中，行政机关或行政相对人不能履行义务、行使权利时，依法由他人代替的制度。民主原那么和效率原那么是

是立法程序中所应遵循的两条根本原那么，二者在本质上是统一的。首先，效率的提高在很大程度上依赖民主机制的作用。现代程序的根本特征是，处于平等地位的个人参加决定过程，民挥各自的角色作用。

8、试论行政强制执行的原那么

答：行政强制执行是行政机关在一定条件下采取的比拟严厉的行政措施，关系到行政相对方切身的权利义务，因此，必须遵循特别的原那么才能进行。

〔一〕强制与教育相结合的原那么

强制执行和说服教育，都是实现和保证国家行政管理活动顺利进行的有效手段，二者相辅相成，不可偏废。只有贯彻强制与教育相结合的原那么，才能保证行政权的实现，维护相对方的合法权益。

〔二〕依法强制执行的原那么

依法强制执行原那么是行政强制执行中贯彻始终的最根本的原那么。

1。行政强制执行必须有法律上的依据，而且必须要由有权机关予以执行。

2．行政强制执行的措施必须合法，即有执行权的机关只能采取法律明确规定的具体的执行措施。

3。行政强制执行必须依据法定的程序。

4．行政强制执行必须有事后的补救措施，对违法的强制执行应有救济手段。

〔三〕强制执行适当的原那么

这项原那么要求行政机关在采取行政强制执行措施时应该做到客观、适度、符合理性。

1．行政强制执行的目的要合理。

2．行政强制执行的手段要得当，其程度应从轻到重。

〔四〕目的实现原那么

行政强制执行的目的是明确的一旦目的到达，即相对方抗旱地完全地履行了义务，强制措施即应停止。

9、论行政处分的原那么

答：一、处分法定原那么。处分法定原那么是行政合法性原那么在行政处分行为中的集中的表达，指行政处分必须依法进行。其内容包括三个方面：1。处分依据是法定的；2。实施处分的主体是法定的；3。实施处分的职权是法定的。

二、处分公正、公开原那么。

在行政处分中，公平原那么行为要求行政主体必须依法裁判，公平地处分违法的公民、法人或其他组织，做到同样的违法行为受到同样的处分，不同的违法行为，不应受到同等的处分。同时，必须以公正而无偏私的程序到达公正的结果。

三、处分与违法行为相适应的原那么。

这一原那么是指实施的行政处分，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节太社会适程度相适应。

四、处分与教育相结合的原那么。

行政主体在行政处分的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处分相结合的原那么，从而到达特殊预防和教育的目的，收到较好的社会效果。

五、不免除民事责任，不取代刑事责任原那么。

这一原那么是指公民、法人或者其他组织因违法受到行政处分，其违法行为对他人造成损害的，应当承当民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不提以行政处分代替刑事处分。

六、救济原那么。

公民、法人或者其他组织对行政主体给予的行政处分不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处分受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。

10．试论行政复议的原那么

答：行政复议的原那么是指贯穿行政复议全过程、对行政复议具有普遍指导意义的行为准那么。具体包括：

1．合法原那么。在行政复议活动中遵循合法原由，就是要求参加行政复议的主体双方合法、复议机关合法，复议程序合法。复议机关处理复议案件必须以事实为依据，以法律参谋为准绳。

2．公正原那么。复议机关解决行政争议，应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。

3．公开原那么。在行政复议活动中，公开原那么不仅表达为行政复议决定公开，还要求行政复议的过程公开，允许当事人参与。

4．及时原那么。要设计行政复议程序时不仅要考虑行政效率，在处理行政复议案件时出要考虑行政效率，要在法律、法规规定的时限内及时作出处理决定。

5．便民原那么。行政复议是公民权利的一项救济措施，其中一个关键就是是否便民，是否能够节省时间、精力和费用。

11、论述追偿制度与赔偿制度的关系

答：追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有成心或重大过失的公务员，受委托组织和人员承当局部或全部赔偿费用的法律制度。

追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的，追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时开展的，而是国家赔偿制度开展完善的一个重要表达。

赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有成心或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承当局部或全部赔偿费用，对有成心或者重大过失的责任人员，有关机关应当给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

12、行政合理性原那么。

答：行政合理性原那么是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原那么是基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是标准行政活动的法律。主要表现在：⑴

法律不可能标准全部行政活动；⑵

法律对行政活动的标准，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，那么最终可能导致行政机关束手无策。

所谓自由裁量权，是指行政机关在法律标准明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的根底上决定作为或不作为，以及如何作为的权力。行政合法性原那么和行政合理性原那么共同构成行政法治的原那么。合法性原那么主要解决行政合法与非法问题，合理性原那么解决行政是否适当的问题。合法性原那么适用于一切领域，而合理性原那么主要适用于自由裁量领域。%Z＇u8C.B0]

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行政合理性原那么的具体要求：⑴

行政行为的动因应符合法律目的；⑵

行政行为应建立在正当考虑的根底上，要有正当的动机；⑶

行政行为的内容应符合情理。

13、公务员的双重身份。

答：公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。任何一个公务员，不管其职位上下、职务大小，首先是一个公民。公民是每个公务员的根本身分。因为根据我国有关法律的规定，具有中华人民共和国国籍是进入公务员队伍的根本前提。作为公民的公务员在法律地位上有以下特点：⑴

他享受宪法和法律赋予公民的各种权利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务；⑵

他可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否那么就是另外一种身分了；⑶

他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而且行为效果归属于他自己。

公务员首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因为他担任了行政公职，进入公务员的行列。当其处于公务员法律地位时，便显示出以下几个特点：⑴

公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为；⑵

公务员享有行政职权，享有行政优益权，同是需要承当行政职责；⑶

公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受；⑷

所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。

第五篇：行政法与行政诉讼法答案

行政法与行政诉讼法答案

名词解释

1.比例原则（P74）：是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。

2.具体行政行为（P191）：是指具有行政权能的组织运用行政权，针对特定相对人设定、变更或消灭权利义务所作的单方行政行为。

3.行政许可（p225）：是指在法律规法一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。4.行政征收（P269）：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地，无偿地征收税、费或者实物的行政行为。

5.行政诉讼第三人（P458）：是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织。

6.抽象的行政行为：是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。

7.行政听证制度（P345）：是指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见，接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。

8.行政处罚（p271）：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违法行政律规范尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为）。给予人身的，财产的，名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

9.行政主体（P83）：是指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。／是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。

10.行政诉讼被告（P454）：是指其实施的具体行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。简答题

1.简答信赖保护原则要求？（P73）

答：信赖保护原则：是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随便变更，不得反复无常。

信赖保护原则要求有四：其一，行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，即行政行为具有确定力和公定力。

其二，行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错（行贿或提供虚假资料，信息等）造成的，行政机关亦不得撤销或改变，除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。

其三，行政行为作出后，如事后以作出该行政行为后法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤销、废止或改变已经作出的行政行为。

其四，行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人因此受到的损失予以赔偿。

2.简述我国公务员回避制度的主要内容？（公务员法第68、69、70条）

1）第六十八条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及进姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要 1

变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

2）3）第六十九条公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

第七十条 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：

一 涉及本人利害关系的；

二 涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的； 三 其他可能影响公正执行公务的。3具体行政行为效力的内容？（P205）

答：

（一）公定力：是指具体行政行为具有得到所有机关、组织或个人尊重的一种法律效力。这也就是说，公定力是一种对对世的法律效力。

（二）确定力：是指已生效具体行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力。

（三）拘束力：是指已生效具体行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。

（四）执行力：是指已生效具体行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。4.简述比例原则的内容？（P74）

答：其一，必要性原则：行政机关拟实施行政行为，特别是实施对行政相对人权益不利的行政行为时，只有认定该行为对于达到相应行政目的或目标是必要和必需的，才能实施。

其二，适当性原则：行政机关拟实施行政行为，必须先进行利益衡量，只有通过利益衡量，确认实施该行为对于实现相应行政目标是适当的，且可能取得的利益损害的利益，收益大于成本，才能实施。

其三，最小损害原则：行政机关实施行政行为，必须在多钟方案中进行选择，择其对行政相对人权益损害最小的方案实施。

5.简述行政处罚的听证程序的特征？(P283)答：行政处罚的听证程序的特征：①听证是由行政机关主持的并由有关利害关系人参加的程序。听证程序在形式上类似于司法审判程序，而实质上存在着根本性区别。行政机关在听证程序中既是调查、主持者，又是行使处罚裁决或者决定的主体（尽管调查员与处罚决定人员通常分离）；而司法审判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同时调查取证和充当追诉人。

②听证公开进行。听证程序，不仅有行政机关和利害关系人参加，而且社会各界都可以旁听。

③听证程序只适用于特定的行政处罚领域，并非所有的行政处罚案件都可以使用听证程序。④听证程序的适用以当事人申请为前提。⑤组织听证是行政机关的法定义务。6.简述行政诉讼地域管辖规则？（未写完）（P442）

答：行政诉讼地域管辖规则分为一般地域管辖和特殊地域管辖，一般地域管辖是指最初作出具体行政行为的行政机关的所在地为标准来确定行政案件的管辖法院。

2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。请问：

（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？

（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？

（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被 2

告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？

•（1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分）

•（2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分）•（3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分）

•（4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分）2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。问题：（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？

（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？

（5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？

•（1）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（3分）

•（2）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3分）

•（3）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（3分）

（4）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）•

•（5）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（3分）

1.“自己不做自己的法官”，这一句话体现了行政法的（c）A合法行政原则

B行政公开原则 C正当程序原则

D比例原则

2.“政府对自己作出的行为或承诺应当守信用，不得随意变更，不得反复无常”，这一要求体现了行政法的（D）

A.公正原则

B.比例原则

C.效率原则

D.信赖保护原则

3.公务员在考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B)A．开除

B．辞退

C．惩戒

D．调离

4.在我国，行政法规的制定主体是(C)A．全国人大

B．全国人大常委会

C．国务院

D．各部委

5.某省政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城建规划局不能行使下列哪一项职权（C）A．交通管理机关的罚款权 B．环境保护局的罚款权 C．公安机关的行政拘留权

D．工商行政管理部门的吊销营业执照权

6.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做？（D）A．向上级的上级提出复议

B．不能提出改正意见

C．要求上级立即改正

D．向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见 7.关于法律、法规、规章授权的组织表述正确的是（C）A.国家行政机关

B.拥有规章制定权 C.依法取得行政主体资格

D.受各级政府直接领导 8.下列哪些行为属于行政复议受案范围的（A）A行政许可

B抽象的行政行为 C内部行政行为

D行政调解

9.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是(C)A.专门人民法院

B.基层人民法院 C.中级人民法院

D.高级人民法院

10.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是（B）A.作出原具体行政行为的行政机关

B.复议机关

C.复议机关的上一级行政机关

D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关 11.下列属于授益性行政行为的是(B)A．行政处罚

B．行政许可 C．行政复议

D．行政征收 12.下列行为中属于抽象行政行为的是哪一项（B）A.工商局对某企业作出的吊销营业执照的处罚决定 B.国务院颁布的行政命令

C.某区规划局关于拆迁平安大街二号院建筑的拆迁决定 D.某公安局对张三违反治安管理行为的行政处罚决定

13.2000 年7 月，省人民政府做出《整顿省音像市场的决定》，9 月，该省某市某区政府据此决定关闭了本区内的二家音像市场，此二家音像市场不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查该《决定》，以下说法正确的是（C）

A．市政府可以在7日之内撤销该具体行政行为； B．市政府可以撤销该《决定》；

C．市政府可以将《决定》移交省人民政府处理； D．市政府应将案件移交省人大常委会处理。

14.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（C）A．维持决定

B．确认决定

C．撤销决定

D．履行决定 15.下列属于双方行政行为的是(A)A.行政合同

B.行政裁决

C.行政许可

D.行政立法

16.赵某在建房过程中与邻居钱某就宅基地使用权发生争议，后由某区土地管理局作出裁决，认定该宅基地使用权确属赵某，钱某未就此裁决申请复议或者提起诉讼，但仍占据该土地而区土地局逾期未申请法院强制执行，请问李某可以如何处理（B）

A．向区土地管理局所在地基层法院申请强制执行 B．向该土地所在地的基层法院申请强制执行 C．向区土地管理局所在地中级法院申请强制执行 D．向该土地所在地的中级法院申请强制执行 17.行政诉讼的特有原则是（D）A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则 C.检察监督原则

D.具体行政行为合法性审查原则

18.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定（B）A．刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所

B．卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 C．如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担 D．如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可

五、多项选择题

1、甲因嫖娼被某市公安局B区分局C派出所抓获，由于情节比较恶劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政复议，请问本案的复议机关是（CD）A某市公安局B区分局C派出所

B某市公安局B区分局

C某市B区政府

D某市公安局

2.下列关于抽象行政行为与具体行政行为区别的选项中正确的有哪些（ACD）A．抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，而具体行政行为仅仅针对特定的对象 B.抽象行政行为针对未来发生的事，而具体行政行为都是针对已经发生的事 C.抽象行政行为主要表现为规范性，而具体行政行为表现为确定性 D.抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只适用一次

3、崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体土地建设用地使用证，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回崔某的复议请求，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的（BD）

A.崔某可向乙县法院提起诉讼

B．崔某可向甲市中级法院提起诉讼

C．被告为乙县政府

D．谭某为第三人

4.刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的是（BD）A.该处罚决定不成立，刘某可以拒绝；

B.该处罚决定不成立，所以刘某不能申请复议或者提起诉讼； C.该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼； D.该处罚决定无效，刘某可以拒绝。

5.依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》。社团登记管理机关的上述行为是下列哪种行为（ACD）A.羁束行政行为

B.要式行政行为

C.自由裁量行政行为

D.依职权行政行为

6.公务员张某经常参与赌博。一日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以15 日的拘留和1000 元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的裁决通知后，经研究作出了对张某予以开除的处分决定。张某不服，分别以公安机关和所在单位为被申请人申请行政复议。下列说法正确的是（AD）A．张某可以公安局为被申请人提起复议 B．张某可以所在单位为被申请人提起复议 C．行政处分和行政处罚都属于复议受案范围 D．行政处分不属于复议范围