兰州市依法行政考核暂行办法

第一篇：兰州市依法行政考核暂行办法

【发布单位】甘肃省

【发布文号】兰州市人民政府令2013年第3号 【发布日期】2013-02-16 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

兰州市依法行政考核暂行办法

（2013年1月4日兰州市人民政府第28次常务会议审议通过

2013年2月16日兰州市人民政府令[2013]第3号公布 自2013年4月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的依法行政考核工作，适用本办法。

第三条 本办法所称依法行政考核，是指考核机关对被考核单位推进依法行政工作情况进行的考查、评价和奖惩等活动。

第四条 市、县（区）人民政府统一领导本行政区域内的依法行政考核工作。

市、县（区）人民政府设立的依法行政工作领导小组办公室具体组织依法行政考核工作。第五条 市人民政府负责对所属部门、各县（区）人民政府依法行政情况进行考核。

县（区）人民政府负责对所属部门和乡（镇）人民政府、街道办事处依法行政情况进行考核。对实行双重管理、垂直管理部门的依法行政考核，由当地人民政府负责考核的，考核结果应当抄报其上级管理部门；由其上级管理部门负责考核的，考核结果应当抄送当地人民政府。第六条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、公众参与、分级负责的原则。第七条 依法行政考核纳入市、县（区）人民政府及其部门年度工作目标考核指标体系。第二章 考核内容和基本要求 第八条 依法行政考核的内容：

（一）加强组织领导；

（二）依法行政能力建设；

（三）加强和规范制度建设；

（四）依法科学民主决策；

（五）规范行政执法行为；

（六）强化行政监督；

（七）依法化解矛盾纠纷；

（八）全面推进政务公开。第九条 加强组织领导考核的基本要求：

（一）成立依法行政工作指导协调机构，健全领导、监督和协调机制，制定推进依法行政的具体办法和配套措施，工作经费纳入财政预算并予以保障；

（二）落实依法行政年度报告制度。健全依法行政监督检查、考核制度，制定依法行政阶段性部署和年度工作任务，并对任务落实情况进行监督检查和考核；

（三）加强法制机构和队伍建设。按工作要求独立设置法制机构，配足专职人员，办公经费纳入财政预算予以保障。发挥法制机构的参谋、助手和法律顾问作用；

（四）建立健全以行政首长为重点的行政问责制，提高政府执行力和公信力。第十条 依法行政能力建设考核的基本要求：

（一）建立法律知识学习培训长效机制，落实政府常务会议和部门局（委、办）务会议学法制度；

（二）每年应举办不少于两期领导干部依法行政研讨班或法制讲座；

（三）建立政府部门领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度；

（四）落实拟任领导干部任职前法律知识测试和依法行政情况考察制度；

（五）依法行政知识纳入公务员培训内容；

（六）组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训；

（七）及时开展新颁布的与本行业有关的法律法规和规章的学习宣传和专项培训。第十一条 加强和规范制度建设考核的基本要求：

（一）制定政府规章和规范性文件应当遵守法定权限和程序，符合法律、法规和政策的规定；

（二）起草地方性法规、制定政府规章，实行立项论证、公众参与、专家咨询论证、集体讨论决定等制度；

（三）政府应当以法定形式公布规章和规范性文件，并按照规定的要求和期限报送备案；督促下级机关履行规范性文件报备职责，对报备文件全面审查；

（四）完善政府规章、规范性文件的修改、废止和定期清理制度，清理结果及时向社会公布。第十二条 依法科学民主决策考核的基本要求：

（一）规范行政决策程序，健全完善重大决策规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序；

（二）落实政府法制机构负责人列席政府常务会议制度及部门法制机构负责人列席部门局（委、办）务会议制度；

（三）建立重大决策论证听证制度；

（四）建立健全重大决策责任追究制度。

第十三条 规范行政执法行为考核的基本要求：

（一）落实行政执法责任制，开展执法评议考核，强化行政执法责任追究；

（二）依法履行职责，查处违法案件，实施行政处罚裁量基准，推进和规范相对集中行政处罚权工作，积极推进综合执法试点工作；

（三）细化执法流程，明确执法环节和步骤，完善相关制度；

（四）实行行政执法案卷评查制度，规范行政执法案卷；

（五）实行行政执法主体资格管理，执法人员从事执法活动时应当持有合法有效证件并主动出示；

（六）健全执法经费由财政保障制度，禁止下达罚没指标，严格实行罚缴分离和收支两条线制度。

第十四条 强化行政监督考核的基本要求：

（一）自觉接受人大和政协的监督，依照规定报告工作、接受质询，听取意见和建议，按规定办理人大代表建议和政协委员提案；

（二）自觉接受司法监督，对人民法院受理的行政诉讼案件行政机关负责人应当积极出庭应诉、答辩，自觉履行人民法院依法作出的生效判决和裁定，认真对待人民法院的司法建议；

（三）支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作，执行监督机关的监督决定；

（四）聘请行政执法社会监督员或行风评议员，并组织其参与监督活动；

（五）完善群众举报投诉制度，建立投诉监督平台，健全对群众检举、新闻媒体反映的问题的调查、核实和及时依法作出处理的工作机制；

（六）加强内部层级监督和专门监督，及时纠正违法或不当的行政行为；每年定期组织开展依法行政或执法监督专项检查；

（七）建立行政问责机制，对出现违法违规行为的，依法依纪严肃追究有关负责人和责任人的责任。

第十五条 依法化解矛盾纠纷考核的基本要求：

（一）完善行政执法争议协调机制；

（二）建立行政复议应诉与行政审判工作联系制度；

（三）健全行政复议机构。依照法律、法规和规章，落实行政复议机构设置，人员配备的要求，保障行政复议经费；依法受理和审理行政复议案件并公正做出行政复议决定；纠正违法和不当行政行为；依法履行参加行政复议活动的职责，服从并履行上级行政机关的行政复议决定。

完善行政复议工作制度，按照规定及时准确报送行政复议应诉案件统计报表；复议案件档案管理有固定场所和专柜存放，案卷归档及时规范；法律文书标准规范。第十六条 全面推进政务公开考核的基本要求：

（一）加大项目建设、医疗卫生、教育等重点领域信息公开力度；

（二）加快电子政务建设，推行网上办事与审批。政务大厅和投诉中心规范运行，加强行政服务中心硬件建设。依法答复公众申请公开的信息；

（三）推进办事公开，规范和监督医院、学校、公交、供水、供气、供电、供热等公共事业领域的办事公开，重点是公开岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等；

（四）组织开展政府信息公开工作评议考核。第三章 考核程序

第十七条 依法行政工作考核采取平时抽查和年底考核相结合的方式进行。

第十八条 依法行政考核坚持全面考核与重点考核相结合、内部考核与外部评议相结合、书面审查与实地考核相结合的原则。

第十九条 依法行政考核由市、县（区）人民政府依法行政工作领导小组成员单位以及市、县（区）行政执法社会监督员、行风评议员组成考核小组开展具体工作。

公众评议可以邀请人大代表、政协委员、行政管理相对人和其他有关方面的代表参加，可以采取座谈会、问卷调查、走访公众、征求意见等方法进行。第二十条 依法行政考核程序：

（一）制订方案。考核机关制订依法行政年度考核方案，明确被考核单位、内容、方式和评分标准，并于每年第一季度下发；

（二）收集资料。考核机关及时采集和统计被考核单位依法行政的各种数据、资料，进行汇总分析；

（三）组织核查。考核机关对报送的依法行政年度报告和资料进行审核，并根据实际需要对被考核单位进行实地检查；

（四）开展评议。考核机关组织行政执法监督员或者委托社会专业机构进行评议；

（五）确定结果。考核机关在收集资料、自查自评、组织核查、开展评议的基础上，综合分析评定，确定考核结果。

第二十一条 被考核单位在考核时应当提供下列材料：

（一）依法行政工作的自查自评报告；

（二）各专项考核自评结果及依据；

（三）推进依法行政工作的会议记录、文件资料、有关案卷、统计报表等；

（四）考核机关要求提供的其他材料。

第二十二条 根据考核得分情况，考核等次分为优秀、良好、达标、未达标四个等次，等次的分值划分由年度考核方案确定。

第二十三条 有下列情形之一的，根据考核方案，予以加分或提高等次：

（一）依法行政工作成绩突出，获省级以上表彰、奖励的；

（二）依法行政工作方面的创新举措被省级以上机关作为经验推广的；

（三）依法行政有关工作被省级以上新闻单位作为典型经验予以宣传报道的；

（四）考核机关规定的其他情形。

第二十四条 具有下列情形之一的，在依法行政考核中予以扣分：

（一）行政决策违法或者严重失误，造成重大损失或者严重影响的；

（二）未全面、正确履行法定职责，导致发生资源违法开发、环境污染及公共安全事故，造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）滥用职权，强令、授意实施违法行政行为或者不作为，引发民事纠纷或者其他重大事件的；

（四）违法处置民事纠纷、突发性事件，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

（五）违反党风廉政建设有关规定的；

（六）其他造成国家利益、人民生命财产、公共财产重大损失或者恶劣影响的违法行政行为；

（七）没有按照相关规定和程序报备规范性文件的；

（八）在依法行政考核中弄虚作假的；

（九）考核机关依法确定的其他情形。第四章 奖惩

第二十五条 市、县（区）人民政府依法行政工作领导小组对考核情况予以通报。

对考核结果为优秀等次的，给予通报表彰；对未达标的，给予通报批评，责令提出书面整改意见，整改情况由依法行政工作领导小组办公室检查验收，并向本级依法行政工作领导小组报告；拒不整改或者整改后仍未达标的，建议相关部门追究有关责任人的责任。

第二十六条 对考核中发现有违法行政行为的，考核机关应当启动行政问责程序，追究主要责任人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第五章 附则

第二十七条 本办法自2013年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：考核暂行办法

考核暂行办法

为提升公司经营管理绩效，强化公司激励约束机制，实现公司发展战略目标，特制定本办法。

第一章 总则

第一条 考核目的

通过考核，客观、公正地评价公司各部门和员工的工作绩效，激励广大员工切实履行岗位职责，努力完成目标任务，不断提升业务素质，发挥考核的激励约束作用。

第二条 考核原则

员工考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。通过建立员工绩效评价体系、强化平时考核制度、完善年终考核办法等措施，努力提高公司员工的综合素质，提高工作效率。

第二章 考核对象和内容

第三条 考核对象

原则是考核期内公司所有部门在册的全体员工。兼任多项职务者，按其所任最高职务权属关系和责任权重综合评定进行考核。

下列人员不参加考核：

1、试用、见习期未满者；

2、因长期缺勤、停职等原因，考核期间出勤天数少于缺勤天数者；

3、因特殊情况不能参加考核或无法进行考核者。第四条 考核内容

对员工的考核，以员工的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作

实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉，是指廉洁自律等方面的表现。第五条 考核指标与解释

（一）考核指标

1、岗位工作任务指标。具体为计划、临时工作任务完成情况。

2、综合评价指标。具体为执行能力、创新能力、工作质量、敬业精神、团结协作。

3、考核计分权重。岗位工作任务指标分值为60分，综合评价指标分值为40分。

（二）考核解释

1、涉及公文类（通知、制度、办法等）工作以文件下发或完成会签为准；

2、涉及活动筹办、组织类工作以活动组织实际完成为准；

3、涉及资金方面（资金收取、拨付、清理、解决）以资金到/出帐为准；涉及成本类指标以双方签字、盖章确认为准；

4、涉及项目建设类指标以项目完工验收为准；项目前期报批类指标以报批完成或领导签批为准；

5、涉及投资经营指标以双方签字、盖章的项目合作协议书为准；

6、涉及资产运营收入指标以财务部账面反映的实际发生数为准；

7、涉及投诉处理方面以投诉最终解决为准；

8、其他类工作以实际完成效果为准。

第三章 考核程序

第六条 考核组织与领导

公司成立考核领导小组，由股东代表、总经理、副总经理及相关部门负责人组成。考核工作由公司考核领导小组负责组织实施。

第七条 考核方式

公司举行述职报告会议，公司考核领导小组根据员工的述职报告，对照考核标准，结合平时的表现情况对被考核个人进行测评打分，以整数分值出现。根据得分情况及平时工作表现评出考核等次。

第八条 考核加分

如有对公司做出突出贡献的加分事项，由员工所在部门提出书面申请，经公司考核领导小组审定后予以加分。

第四章 考核的等级确定和运用

第九条 考核的等级

考核的结果按分值由高到低排序分为优秀、良好、合格、基本合格和不合格五个等次。

考核分值在90分以上（含90分）者为优秀；考核分值在80-90分之间（含80分）者为良好；考核分值在70-80分之间（含70分）者为合格；考核分值在60-70分之间（含60分）者为基本合格；考核分值在60分以下者为不合格。

第十条 考核等级的审定

（一）员工的考核等级须经公司分管领导初审，由公司

总经理复核后，报公司股东代表或考核领导小组审核。

（二）公司考核领导小组根据考核结果，结合公司实际情况，提出考核等级的比例和奖惩方案。

第十一条 考核结果的运用

（一）公司考核领导小组根据考核结果，提出如下建议：

1、岗位调整建议；

2、降（免）职建议；

3、提职建议；

4、辞退建议；

5、惩处建议；

6、培训建议；

7、适合本岗位建议；

8、工资调整建议；

9、其他建议。

（二）员工考核被确定为合格以上等次的，按照下列规定办理：

1、累计两年被确定为合格以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；

2、确定为合格以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续两年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

（三）员工考核为“基本合格”等级的，分管领导予以戒勉谈话；连续二个考核周期为“基本合格”等级的，按“不合格”等级处理。

考核为“不合格”等级的，进行降薪、岗位调整、降级；连续二个考核周期为“不合格”等级的，实行待岗，公司暂为其保留劳动关系，发放基本生活费（参照本地最低工资标

准，不再享受公司其他福利）。

第十二条 考核结果的反馈

公司中层管理人员的考核结果，由其分管领导反馈。员工的考核结果由其所在部门负责人反馈。

第五章 考核特殊情况的处理

第十三条 公司实行特殊指标一票否决制度，凡发生下列事项的一律作为“不合格”等级，并视具体情况由考核领导小组提出处理意见。

（一）出现经营、安全事故或违规行为，造成公司经济损失和声誉损害的责任人员；

（二）在工作中弄虚作假给公司造成不良影响或严重后果的责任人员；

（三）受到各种党纪、政纪处分的人员；

（四）因各种原因被追究刑事责任的人员；

（五）其他应当受到公司处理的行为。

因履行岗位职责受到惩处的人员，经公司研究，按个案特殊处理。

第十四条 下列情况不得列为优秀者，为公司做出重大贡献或业绩突出，经公司研究同意者除外。

（一）迟到、早退达10次以上者；

（二）缺勤（除法定假期）达10天以上者；

（三）旷工时间达1日以上者。

第十五条 下列情况不得列为良好者，为公司做出重大贡献或业绩突出，经公司研究同意者除外。

（一）迟到、早退达5次以上者；

（二）旷工达2日以上者；

（三）缺勤（除法定假期）超过15天以上者。

第六章 考核奖金的发放

第十六条 设立总经理奖励基金

公司奖金总额根据公司经营情况和公司经理办公会确定的提奖比例提取。

总经理奖励基金来源：

1、市国资委对公司经营业绩考核核发的奖励；

2、公司员工工资总额的一定比例；

3、公司其它政策性奖励。第十七条 奖金的发放

考核为合格及以上等次的员工，全额发放奖金；考核为基本合格等次的员工，减半发放奖金；考核为不合格等次的员工，不发放奖金。

第七章 附则

第十八条 本办法同时适用对同类、同级员工的聘任、离岗、离任考核。

第十九条 公司人事管理部门应当将《公司员工考核登记表》存入职工本人档案。

第二十条 本暂行办法经公司经理办公会讨论通过，自发布之日起执行，由公司考核领导小组负责解释。

第二十一条 公司综合部负责收集考核反馈意见，提交公司经理办公会研究，由经理办公会根据公司发展情况和反馈意见适时修改完善考核办法。

附表：《公司员工考核登记表》、《公司员工考核评分表》

第三篇：依法行政考核汇报材料

****依法行政工作责任目标考核

情 况 汇 报

根据《**市人民政府办公室关于印发开展**市****年依法行政工作责任目标考核行政执法机构绩效考核现场检查的通知》（**政办明电〔****〕**号）和《**市人民政府办公室关于印发**市****依法行政工作责任目标平移考核实施方案的通知》（**政办文〔****〕**号）的有关要求，我们高度重视，认真准备，****年以来继续坚持“文明执法、严格执法、公正执法、保护守法、处罚违法、取缔非法”的原则，使我市文化市场规范有序，繁荣发展，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

**市文化市场由**市文化广电旅游局下属文化市场综合执法大队和文化市场管理科共同管理，范围包括：互联网上网服务营业场所、娱乐场所、印刷、出版、音像、广播电视、文物保护、旅游等行业。文化经营场所共***家，其中互联网上网服务营业场所**家、娱乐场所**家、印刷复制企业**家、出版物经营单位**家、文物保护场所***处、旅行社**家。

二、主要工作

****年以来我们共出动执法人员***人次，车辆***台次，检查全市经营场所****家次，治理流动商贩***起，收缴盗版图书和教 1

辅材料***册，盗版光碟****本。下达整改通知**家，责令停业**家，累计教育劝导商贩****人次，清理图书、音像摊点**处，指导纠正违法违规广告内容**例，取缔无证电子游戏场所*家，停业整顿电子游戏场所*家。

（一）深入开展文化市场执法各种专项整治行动

一是开展“一打击两整治”专项行动。以查处未成年人为重点，进行全面检查，对中小学周边和被纳入重点监管名单的场所进行反复检查。在集中整治阶段以查处取缔黑网吧、禁止网吧接纳未成年人为重点，结合“扫黄打非”工作要求，重点查处通过网吧传播、散布有害信息的违法行为。对网吧实行日常巡查制度、上网登记制度以及经营管理技术措施的执行情况进行检查。共出动车辆**台次，人员***人次，检查网吧***家次。立案*起，结案*起。二是对我市**街无证娱乐场所进行专项治理。首先，摸底排查，**街现有**家无证娱乐场所，大多属于作坊式经营，对其下发停止违法行为通知书**份。其次，针对个案，依法对部分娱乐场所进行取缔，查封场所。然后，加大巡查力度和频次，查处重点违规行为。在日常检查中，对*家无证娱乐场所经营单位进行了查处，会同工商、公安、环保、和街道办事处等部门联合依法予以查处，下发停止违法经营行为通知书*份，并责令关门，停止营业，共计出动执法人员***人，车辆**台次，责令停*家。三是打击非法报刊专项行动。以“两非一假”（即非法报刊、非法报刊机构、假记者）为重点，采用明察和暗访相结合的方式，集中

力量，集中时间，对重点地段、繁华街区、交通枢纽等区域进行了检查，共出动 **人次，**车次，检查**家，收缴非法报刊***册，没有发现非法报刊机构和假记者现象。四是集中开展*****“闪电”系列行动。三次“闪电”行动，文化市场综合执法大队都召开了专门会议，部署行动的目标任务和时间安排，统一部署，集中力量采取行动，努力做到措施严密，行动迅速，确保实效，共出动***人次，**台车次，检查网吧**家，电子游戏室**家，图书音像店**家，KTV*家, 印刷厂*家，收缴盗版图书音像***册，共立案*起，结案*起。

（二）强化巡查，严查违规网吧

目前，对我市城乡**家网吧，我们把落实好网吧实名登记制度作为有效杜绝未成年人进入的一项重要手段。一是完善网吧的“三重点”巡查机制。对重点巡查区域(校园周边)、重点时段(中午、晚间、节假日)、重点对象(C级网吧)，增加巡查频率，强化日常监管，把问题解决在萌芽状态。并强化巡查基础工作，要求在巡查中做好双向巡查记录，即巡查记录中既要有网吧经营业主签字又要有检查人员签字。二是构建长效机制。对全市网吧实行分级分区分类管理，实行分包责任制，分干分包到执法队员，做到经常性巡视，形成互动。激励与约束并重，建立和完善了网吧市场信用监管体系。三是加大对网吧市场的日常监管频次，依法从严从重处罚违法接纳未成年人行为。今年我们开展了秋季集中行动和网吧电子游艺娱乐场所集中行动，共出动执法人员***人次，检

查网吧***家次，查处违法接纳未成年人网吧**家。四是配合工商部门取缔黑网吧。今年我们通过市场调查、市民举报、领导交办等黑网吧信息，在第一时间协调工商部门落实黑网吧取缔情况，并配合工商部门依法取缔黑网吧。

（三）严格规范，强化娱乐场所监管

一是打击网络游戏“私服”、“外挂”，重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏，卸载*家网吧含有暴力、血腥内容的非法游戏：二是清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。卸载并警告*家播放含有禁止内容等曲目的歌舞娱乐场所。三是在清查侵权盗版网络音乐；违法动漫游戏产品；色情低俗演出活动；经营假冒、盗用他人名义美术品；经营含有国家法律法规禁止内容美术品；排查网吧影视服务器等执法活动中，无发现违规行为。

（四）加大对新闻出版印刷市场的治理

重点查处含有禁止内容的文化产品和有害信息，打击制售政治性非法出版物、侵权盗版出版物，严厉整治了非法文化产品生产制作源头、复制印刷环节、流通传播渠道和集中经营场所。同时根据上级要求封堵查处政治性非法出版物，一是对印刷企业较集中的地区等地共**家进行重点检查。督促印刷企业真正地落实好印刷委托书制度，更好地落实承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、残次品销毁等五项制度，做到依法经营。二是对较集中于市区的汽车站等繁华街区、学校周边等容易出现“黄”、“非”出版物的重点地区的**家复制企业进行了日常监管。同时以经营非法报刊、政治性非法出版物、盗版课辅为重点巡查目标，并建立巡查日志，做好巡查记录。三是严厉查处图书门店、市场摊点、游商、沿街兜售的违规行为。四是重点对我市新闻“四假”违法行为进行了排查和暗访。今年，在执法活动中共出动执法人员***人次，车辆**台次，查处非法出版物****本，违规印刷品***份。并净化校园周边出版物市场。在整治活动中，查处违规经营非法出版物的经营单位*家，同时对有害卡通画册、“口袋本”图书和含有暴力色情、“粗口歌”等内容的音像制品等非法出版物进行了收缴。

（五）积极开展广播电视地面卫星接收设施的执法检查 今年上半年，对全市市区、乡、镇及其他单位设立小前端（卫星地面接收设施）进行了摸排检查。查处非法使用广播电视信号，擅自经营安装广播电视地面卫星接收设施*家。我们便采取多查、严管、杜绝安装经营源头，确保广播电视市场经营有序。共查处经营户*家，责令整改*家，收缴广播电视卫星地面接收设施器材**件。

（八）开展文物保护的行政执法工作

****年上半年，我们接到*起涉嫌破坏文物举报，立即组织人员赶到所指的区域进行实地勘验、现场取证，并责令当事人停工、停产，等候文物勘探。共出动人员**人次，车辆*台次，摄像、照相器材等数件，下达整改通知书*份。

（九）开展旅游业的行政执法监管工作

在“五一”、“十一”小长假前夕，大队组织人员配合旅游管理科到我市各旅游景点及各旅游公司进行排查，重点对景区安全防火、防盗、警示标志、旅游公司行车等事项进行了强调和要求。今年*月，查处一起涉嫌私自组团旅游案件，共出动人员**人次、车辆*台次。

（十）加强内部管理，打造严格文明执法队伍

为进一步提高理论素质，增强业务能力，大队采取多种措施加强业务知识学习。一是制定学习计划。把日常执法的**部法律，作为学习的主要内容，每周学习一部，使执法队员熟练掌握所学法律，在执法实践中做到适当，细致，周全，无误。二是创新学习形式。采取集中学和自由学的方式进行学习，充分利用业余时间，要求全队每个人员都记学习笔记，并采用抽查提问，当场回答的方式，提高执法人员的口头语言表达能力。同时，加强执法人员案卷的撰写，整理等方面的训练。三是检验学习成果。每周五采用闭卷考试的方法对学习的内容进行测试，**分以上为合格，把测试的成绩作为年终纳考核的依据。制定激励措施，激发了执法队员工作热情，规范了执法队员的执法行为。在短时间内涌现出一批会说、会用、会写案卷的业务尖子，能够准确无误，独立办案。在上半年，行政执法证考试中，**名人员全部考试过关，并且平均成绩在**分以上。四是完善制度，加强管理。在集中整治文化市场的同时，突出抓好内部管理和队伍建设。结合本市文化市场实际，专门制订了《文化市场突发事件应急处置预案》，建立了周密的预警反应机制。向社会

公示举报电话（****—********），采取**小时值班，在接到举报案，做到及时出检，快速办结，反馈良好。在市场监管中，加强对文化市场的安全检查工作，定期联合公安、消防、安监等有关部门开展安全生产集中执法行动，及时排除消防安全隐患，组织歌舞厅、游艺厅、网吧等公众聚集场所开展应对各种突发事件的应急处置和逃生自救疏散演练，有效地提高文化市场经营单位处置突发事件能力和应急管理水平，确保了市场平安稳定。实行案件回访制度。

三、下步打算

（一）认真落实“四个一”即一次一记录、一案一汇报、一季一总结、一年一考核，努力实现“三无”（即无负面报道、无通报批评、无复议诉讼），为党的十八大顺利召开营造稳定良好的环境氛围。

（二）依法行政，文明执法。按照**市，**市执法规范要求，从衣着、仪表、语言、行为等方面树立执法人员整洁、端庄、礼貌、文明的良好形象。在执法检查前做到“三明”即表明身份、亮明证件、说明意图。在执法程序上做到事实清楚、证据确凿、适用准确、处罚得当。在案卷制作上做到“三无”即字迹清楚，无涂改；顺序正确，无凌乱；词句严谨，无漏洞；手续完备、无遗患。

（三）进一步在执法工作做到记录详细、方案完备、效果明显，并同时做好信息报送和工作小结，注重文字、图片、视频资料的收集和管理。

（四）进一步加强执法人员业务学习。

**市文化市场综合执法大队 二〇**年**月*日

第四篇：兰州市卫生社区考核管理办法

兰州市卫生社区（村）、卫生单位考核命名管理办法

第一章

总

则

第一条 为了推动全市爱国卫生工作的深入开展，加强卫生社区（村）、卫生单位的建设和管理，充分发挥卫生社区（村）、卫生单位在创建卫生城市中的示范带头作用，特制定本办法。

第二条 开展创建卫生社区（村）、卫生单位活动，必须认真实践“三个代表”重要思想，以党的“十六大”和十六届四中全会精神为指南，积极推动生产力的发展和社会的进步，不断为全面建设小康社会创造良好的卫生环境。

第三条 卫生社区（村）、卫生单位创建活动是强化社会卫生意识，改善环境质量和生活质量，保障人民健康的重要途径。卫生社区（村）、卫生单位为全市县（区）乡镇（街道）所辖的行政社区（村）和单位。

第四条 卫生社区（村）、卫生单位工作必须牢固树立社会大卫生观念，坚持不懈地抓好群众性、社会性卫生工作（包括：内外环境整治、环境保护、绿化美化、除害防病、公民健康教育、卫生监督以及开展卫生检查评比竞赛活动）。

第五条 各级政府及其派出机构要把创建卫生社区（村）、卫生单位活动列入重要议事日程，制订创建方案，加强统筹协调，研究和解决问题，并将其纳入目标管理责任制。

第六条 兰州市社区（村）、单位卫生检查考核标准以《兰州市卫生社区（村）、单位检查评比标准》为依据。

第二章

卫生社区（村）、卫生单位标准

第七条 卫生社区应符合下列标准：

一、组织管理（10分）

1.街道办事处爱国卫生组织机构健全，社区有专（兼）职爱国卫生工作人员，爱国卫生工作列入工作目标管理内容（4分）。

2.创建卫生社区有计划、有方案，措施落实，创建工作实行经常化、规范化、制度化，创卫资料管理规范（2分）。

3.制定《社区卫生管理制度》，开展创建卫生小区、居民楼院卫生达标和卫生检查评比活动，做到有检查、有评比、有总结（4分）。

二、环境卫生（35分）

1.道路硬化，路面平整，无坑凹；下水道畅通，无污水积存；主要街巷市容达标（6分）。

2.社区的单位、居民小区绿化、美化；新建居民小区绿地率不低于30%，旧城改造的老居民小区绿地率不低于25%（4分）。

3.社区内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，无卫生死角，无违章饲养家禽、家畜、宠物等现象（4分）。

4.户外广告及宣传品内容健康，外型美观，定期维护、更新（2分）。

5.社区内路灯、公厕、垃圾收集转运等公共设施齐全、完好，公厕基本达到二类以上标准；垃圾日产日清，清运率达100%；收集、转运做到密闭化；垃圾袋装率达30%以上（8分）。

6.辖区单位“门前三包”责任制落实，门内卫生达标（2分）。7.社区内交易点设置合理、管理有序，无马路市场、占到经营和乱设摊点现象（4分）。

8.每年开展环境卫生专项整治活动，居民群众对社区环境卫生满意率达90%，对市民投诉处理率达95以上（5分）

三、公共场所卫生（15分）

1.社区内旅店业、理发业、公共浴池从业人员个人卫生好，卫生知识培训率>95%，体检率>95%，五病调离率100%，（6分）。

2.浴池、洗脸池（盆）、茶具、拖鞋消毒，床上卧具洁净，用品做到一客一换；美容用盆、毛巾一客一消毒，理发刀具、胡刷、毛巾消毒落实；公共浴池有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志（7分）。

3.室内外整洁卫生，有通风装置（2分）。

四、健康教育（15分）

1.健教工作有计划、有落实，有专（兼）职健教人员；主要公共场所设有固定的健康教育宣传栏并定期更换内容（4分）。

2.社区居委会和社区卫生服务中心（站）有卫生知识宣传栏并定期更换宣传内容；开展多种形式的健康教育活动，每年不少于4次（5分）。

3.社区居民健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达60%（4分）。

4.广泛开展控烟宣传，积极开展创建无烟单位活动（2分）。

五、除害防病（25分）

1.有“除四害”规划和计划，“除四害”网络健全，经费落实，综合治理，方法科学，所用鼠药和杀虫剂符合国家规定要求（4分）。

2.当年开展“除四害”活动并有记录；每年开展一次灭鼠活动；全社区鼠密度控制在5%以下；不定期开展灭蝇活动，居民室内基本无蝇（7分）。

3.近三年未发生传染病爆发流行和食物中毒；肠道传染病发病率逐年下降（4分）。

4.辖区内食品经营单位和单位食堂认真贯彻执行《食品卫生法》，卫生许可证与从业人员健康证齐全；销售食品符合卫生要求；定型包装食品标志符合要求，无过期食品（6分）。

5.计划免疫工作落实，儿童“四苗”接种率达95%，乙肝疫苗接种率达到100%（4分）。

第八条 卫生村应符合下列标准

一、组织管理（8分）

1.爱卫会组织健全，村一级主要领导分管爱卫工作，有专（兼）职卫生管理人员，工作经费落实（5分）。

2.有切合实际的卫生村建设规划、计划及方案。（2分）3.制定相应的卫生管理制度及检查考核制度，创建工作资料 管理规范（1分）

二、环境卫生（32分）

1.村内主要道路平整，无坑凹，硬化率达80%以上（3分）2.街巷绿化、美化，排水沟渠道通畅，无堵塞（4分）。3.有环卫人员，主要街道有专人清扫保洁（4分）。4.环境整洁，无乱搭乱建、乱堆乱放、无乱摆摊设点、占道经营，无污水横流（4分）。

5.家禽、家畜必须入圈饲养，并有管理办法（3分）。6.村内有固定统一的垃圾堆放点，垃圾做到定期卫生填埋（4分）。

7.村民住户居室、厨房整洁卫生，户外粪堆、土堆、柴堆及其他物料堆放整齐有序（7分）。

8.农贸市场有专人保洁管理，无垃圾污水积存（3分）。

三、农村改水改厕（30分）

1.改水改厕做到造册登记，数据填报真实有效，宣传资料分发入户（2分）。

2.村民饮用水符合卫生标准，公用大口井有井台、井裙、井盖，家用大口井筑台有盖（6分）。

3.公厕达到无害化标准要求，厕所内设施完好、整洁卫生；户厕有墙有顶、有门有窗、不渗漏，储粪池密闭，厕内无异味、基本无蝇蛆（6分）。

4.自来水普及率达60%以上，卫生厕所普及率达70%以上（16 分）。

四、健康教育（13分）

1.有健康教育专（兼）职人员，健教工作有计划、有落实，开展多种形式的健康教育活动，工作记录、资料齐全（2分）。

2.主要街道设有固定的健康教育宣传栏或板报，定期更换内容，每季度不少于一次（2分）。

3.中小学健康教育开课率达100%，卫生知识知晓率达75%以上（2分）。

4.村卫生室、文化室有健康教育宣传栏，定期开展宣传活动。村民卫生知识知小率达75%以上，行为形成率达50%以上（4分）。

5.家庭主要成员具备基本的卫生防病知识，做到“四勤”，家庭成员有专用的洗漱用具（3分）。

五、除害防病（17分）

1.有“除四害”工作规划和计划，综合治理，方法科学（2分）。

2.当年开展“除四害”活动并有记录，全村鼠密度控制在5%以下；定期开展灭蝇活动，村民室内基本无蝇（7分）。

3.“除四害”网络健全，经费落实，所用灭鼠药和杀虫剂符合国家规定要求（4分）。

4.近三年未发生传染病暴发流行和食物中毒（2分）。5.儿童“四苗”接种率达95%以上（2分）。第八条 卫生单位应符合下列标准

一、组织管理（10分）

1.单位主要领导分管爱国卫生工作，有专（兼）职卫生管理人员（4分）。

2.有明确的卫生清扫保洁、检查评比、奖惩制度（6分）。

二、环境卫生（40分）

1.门前三包，范围明确，责任到人（2分）。2.院内路面硬化，卫生清洁，无坑凹；地面、花坛、草坪内无杂物、垃圾；院内无违章建筑，无乱堆杂物、乱设摊点、乱贴标语；院内绿化面积可占绿化面积的80%以（16分）。

3.垃圾日产日清；收集容器密闭；单位内设有适量的果皮箱（6分）

4.公厕符合卫生厕所标准。（4分）

5.室内卫生达到“六净一整齐”（墙壁净、门窗净、屋顶净、地面净、用具净、悬挂物净，办公用品及其他物品摆放整齐）。（7分）

6.饮用水符合卫生标准。（3分）

7.办公室、会议室禁止吸烟，并有明显的禁烟标志。（2分）

三、饮食卫生（20分）

1.有健全的卫生制度；卫生许可证和从业人员健康证齐全；从业人员卫生知识知晓率达95%。（4分）

2.室内外环境卫生整洁；卫生设施齐全；从业人员个人卫生好。（5分）3.食品冷藏存放，案板、刀具及用品生熟分开、标示明显；餐饮用具清洗、消毒、保洁（4分）。

4.食品采购、验收、索证制度健全；定型包装食品标签符合卫生要求。（4分）

5.防蝇设施齐全；室内无蝇；无鼠迹、蟑迹。（3分）

四、健康教育（15分）

1.有固定的健康教育宣传栏，并定期更换内容；有健康教育相关资料。（7分）

2.单位职工卫生知识知晓率90%以上，；卫生行为形成率80%以上（8分）。

五、除四害（15分）

1.有“除四害”规划和计划，综合治理，方法科学。（2分）

2.“除四害”网络健全，经费落实。（2分）

3.不定期开展灭蝇活动；当年开展“除四害”活动并有记录；鼠密度控制在5%以下；室内基本无蝇。（9分）

4.所用鼠药和杀虫剂符合国家规定要求。

第三章

卫生社区（村）、卫生单位 申报、考核、评选和命名 第七条 凡开展创建活动并达到考核标准要求的社区（村）、单位均可申报参加卫生社区（村）、卫生单位的评选。

第八条 卫生社区（村）、卫生单位考核评选分省、市、县（区）三个层次，评选、命名原则上二年进行一次。

县（区）级卫生社区（村）、卫生单位由所辖乡镇（街道）以申报的社区（村）、单位中择优选拔，并提出书面申请，经县（区）爱卫办考评，县（区）爱卫会审定后，报县（区）政府批准命名。

市级卫生社区（村）、卫生单位由县（区）爱卫办从推荐申报的县（区）级卫生社区（村）、卫生单位中择优选拔，并于评选当年6月底前将参加评选的名单（包括申报卫生社区（村）、卫生单位所辖乡镇（街道）提交的申请报告、创建方案、工作总结）书面报市爱卫办。经市爱卫办考评，市爱卫会审定后，报市政府批准命名。

第九条 市爱卫会办公室将对已命名的市级卫生社区（村）、卫生单位进行不定期的抽查，抽查中凡发现工作严重滑坡的卫生社区（村）、卫生单位撤消其荣誉称号，被撤消卫生社区（村）、卫生单位称号的社区（村）、单位，需经过两年以上时间的创建并达到条件的，可按申报程序参加原级别的创建评选和命名。

第十条 卫生社区（村）、卫生单位的评选，采取日常考核与年终检查、群众评议与舆论监督的考核办法，运用听取汇报、查阅资料、问卷调查、座谈走访、实地查看等形式进行，并征求有关部门意见。

第十一条 卫生社区（村）、卫生单位的考核采用“百分考核法”，满分为100分，分值在85分以上者方可参加市级卫生社 区（村）、卫生单位的评选。

第十二条 申报市级卫生社区（村）、卫生单位经考核验收审核后，按要求填写申报审批表，由县（区）爱卫办汇总后，于评选当年12月底前报市爱卫办。

第十三条 被命名的市级卫生社区（村）、卫生单位，由市政府通报表彰，颁发“市级卫生社区”牌匾。

第四章 卫生社区（村）、卫生单位的管理

第十四条 各级爱卫会及办公室，需加强督促检查，切实做好创建卫生社区（村）、卫生单位组织、协调、指导及评选、验收、表彰和日常管理工作。

第十五条 市级卫生社区（村）、卫生单位的日常管理和指导工作，由市爱卫办协同县（区）爱卫办负责。

第十六条 由市爱卫办会同县（区）爱卫办和乡镇（街道），每两年对市级卫生社区（村）、卫生单位复查一次。复查不合格的，建议取消其荣誉称号。

第十七条 已命名的市级卫生社区（村）、卫生单位每年要进行一次自查，自查情况于年底前报送市爱卫办，同时，抄送所在县（区）爱卫办和乡镇（街道）。

第十八条 凡未按要求报送自查情况的市级卫生社区（村）、卫生单位，原则上视为放弃其相应的荣誉称号。

第十九条 卫生社区（村）、卫生单位如发生卫生质量下降，群众反映强烈，造成不良影响的，可根据问题的轻重，给予通报批评，限期整改，直至撤消其荣誉称号。

第二十条 被撤消卫生村（社区）、单位称号的村（社区）、单位，在接到通报批评十五天内，将“市级卫生社区”牌匾送交市爱卫办。

第五章 附 则

第二十一条 各县（区）可根据本办法制定县（区）级卫生社区（村）、卫生单位考核管理办法。

第二十二条 本办法由兰州市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：目标考核暂行办法

为了适应新形势下的××××工作，切实转变机关工作作风，充分调动各方面工作积极性，推动各项目标任务的圆满完成，经局班子研究决定实行岗位目标管理考评制度。为此，制订如下试行办法：

一、成立由局长任组长、副局长参加的目标考评领导小组，下设办公室，局办公室主任兼任考评领导小组办公室主任。考评领导小组办公室负责监督岗位目标责任制的执行情况，掌握情况，收集材料，供考评领导小组参考，对全局的目标考评工作负协调责任。

二、实行半年考评制度。机关后勤目标是以大时的日常事务性工作为基本内容的，如果考评周期过短则因事务性工作本身没有完结而不易认定。因此，决定把全局机关的考评周期定为每半年一次。局考评小组采取半年初评、年终总评的办法，结合平时情况研究评定各股室及个人的实绩。

三、进行考评的内容

1、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、遵守法律、法规。

2、股室内务摆设整齐，环境卫生清洁。

3、工作人员按时上下班，有事请假，外出办事打招呼，没有“人难找”现象。

4、上班时间保持安静，不“喧哗”、不高声谈论与工作业务无关的话题。

5、待人热情大方，做到有“三声”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”；“无四难”即无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

6、合理做好人员分工，做到人人有职有责，职责明确。工作热情高，股室团队精神好，凝聚力、战斗力强。

7、服务意识强，工作积极主动。处理事务办理公文、上传下达准确无误，及时迅速，做到“早想一步、早做一步”，“来件即办，要件特办”“件件有着落、事事有回音”，没有拖拉现象。按时按质完成各项工作任务。

8、集体观念、全局意识强，自觉维护单位的声誉和领导的威信，爱护公物，勤俭节约。

9、认真学习党的路线、方针、政策和法律法规，以及有关业务知识，按时完成局下达的学习任务。学习气氛浓，政策理论水平较高，技术业务精通。

10、遵守局制定的《××××工作制度》。

四、实行考评的程序

1、自查程序。各股室及全体干部职工根据考评内容进行自我总结，提出自我评价，写出总结材料，报局目标考评领导小组办公室。内容包括半年和一年来工作中取得的成效，存在问题或过失，今后努力方向。

2、民主测评程序。

（1）民主测评个人：满分100分，以无记名分类别的方式，对每位同志进行民主测评。即分成局领导、股室领导和一般干部职工三个类别，其中，局领导的测评分占30%，股室领导的测评分占20%，一般干部职工的总测评分占50%。具体计算公式为：

（2）民主测评股室：满分100分，以无记名方式进行测评。具体计算公式为：

3、审查程序。

（1）投诉扣分，股室、个人被投诉，经查实，每次扣2分。测评结果实行记分制，满分100分，减去投诉扣分为股室、个人实际得分。80分以上（含80分）为满意股室、个人，70—80分为基本满意股室、个人，70分以下为不满意股室、个人。

（2）局目标考评领导小组依据各股室目标任务，对各股室的测评、自查进行严格、认真的审核、整理出审核意见。

4、会议研究程序。

各股室的工作目标任务完成情况经过审查初核后，由局主要领导主持召开目标考评领导小组会议，对各股室目标任务完成情况进行认真研究，根据股室、个人得分情况和平时的表现，作出评价决定，评定优秀股室2个，先进个人5名，如下评出满意股室、满意个人与不满意股室、不满意个人。

五、实行奖罚制度

1、表彰奖励先进。每年年终召开局总结表彰会议，宣读表彰决定，优秀股室和先进个人代表作经验介绍，并对优秀股室和先进个人实行物质奖励。

2、处罚“不满意股室”和“不满意个人”。对评为“不满意股室”的，股室负责人在总结会上作书面检讨，提出限期整改意见，并取消股室领导当年评为优秀的资格，年终奖金股室所有同志扣除50%。连续两年被评为“不满意股室”，同时又未能完成目标任务的，对其股室负责人进行组织调整，或由实职改为虚职，或进行降职留用。对评为“不满意个人”的，扣除全部年终奖金，取消考核评为优秀档次的资格，并限本人及其所在股室10天内作出整改方案，连续两年被评为“不满意个人”的，限期调离机关。