2018年上半年湘西州建筑工程质量形势[模版]

第一篇：2018年上半年湘西州建筑工程质量形势[模版]

2018年上半年湘西州建筑工程质量形势

分析报告

上半年，全州工程建设质量安全监督系统以党的十九大精神为指导，严格落实州委州政府工作要求，落实省住建厅指示，以“质量强州、质量强省”为目标，以工程质量安全3年提升行动为契机，不断创新监管方式，夯实管理基础，全面提升全州建设工程质量安全管理水平。

一、基本情况

（一）在建项目工程质量监督基本情况

截止6月底，全州在建项目共421个（新开工项目138个，占比32.8%），建筑面积911.83万平方米（新开工建筑面积273.68万平方米，占比30%），州直及各县市在建及新建项目数分布如图1。目前，全州未办理施工许可项目10个（均为县市项目），占比约2.4%。未办理施工许可项目大部分是“PPP项目”。未录入监管信息平台项目3个（龙山县），占比约0.7%，大部分为施工前期，全州所有在建项目均已纳入监管。半年来，全州严格开展监督执法工作，下发工程停工通知书82份，建筑市场不良行为告知书46份，行政处罚建议书10份。

图1 全州在建项目及新开工项目***414144州直在建项目***吉首市凤凰县泸溪县古丈县花垣县保靖县永顺县龙山县***1新开工项目***0

（二）竣工验收及备案情况

全州上半年一次性竣工验收合格项目85个，竣工面积59.7556万平方米，一次性竣工验收合格率为100%，详见图2。其中，未经竣工验收已经使用的项目2个。全州已办理备案项目81个（含往期结转项目，见图

3、图4），备案面积46.1004万平方米。全州未按规定未办理竣工备案手续项目共计4个（往期结转项目），龙山县已对上述项目采取行政处罚措施。

图2 上半年竣工验收情况30252015120%100%80%60%1050吉首泸溪凤凰古丈花垣保靖永顺龙山州直市县县县县县县县11112277***527279940%20%0%一次竣工验收合格（个）竣工验收合格（个）一次竣工验收合格率%100%100%100%100%100%100%100%100%100%

图3 本期竣工项目备案情况302520151050州直吉首泸溪凤凰古丈花垣保靖永顺龙山市县县县县县县县***00***90竣工验收合格项目数（个）已办理备案项目（个）未备案项目（个）11110

图4 往期结转项目及备案情况35302520151050湘西州直000吉首市660泸溪县000凤凰县32320古丈县000花垣县19190保靖县000永顺县000龙山县404已竣工验收合格项目（个）已办理备案项目（个）未按规定办理备案项目（个）

（三）工程质量常见问题专项治理工作和质量标准化工地有效开展情况

全州已开展工程质量常见问题专项治理工作项目共421个，建筑面积911.83万平方米，质量常见问题专项质量情况详见图5。

图5 质量常见问题专项治理情况80706050403080%120%100%60%40%20100在建项目数（个）20%州直630100%吉首市721100%泸溪县390100%凤凰县461100%古丈县140100%花垣县330100%保靖县560100%永顺县450100%龙山县510100%0%已申报省级示范观摩项目（个）已开展项目数占比%已完善设计专篇项目数占比%已完善专项方案项目数占比%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%

当前，全州重点抓好质量常见问题专项治理工作，各在建项目工程质量常见问题专项治理工作开展率达100%，共申报省级质量常见问题专项治理示范观摩工地2个。全州在建项目开展了施工质量标准化的项目占比约为92%（如图6）。

图6 质量标准化开展情况***3020100州直吉首泸溪凤凰古丈花垣保靖永顺龙山市县县县县县县县72391414335897%9088%5192%102%100%98%96%94%92%90%88%86%84%82%在建项目数在建项目总数63质量标准化开展占比100%100%90%100%100%91%

（四）质量监督检查、实体抽测发现的主要质量问题及整改情况

全州施工现场共发现主要质量问题143起，地基与基础质量问题32起，主体结构质量问题88起，建筑节能问题7起，装饰安装问题8起，混凝土搅拌站延伸检查问题4起，其他质量问题6起，施工现场发现的主要质量问题占比详见图7。目前，各项目监督机构均已对存在的质量问题督促施工单位等责任主体进行整改落实。

混凝土搅拌站延伸抽查, 2.80%装饰、安装5.60%建筑节能 4.90%图7 施工现场发现的质量问题占比其他, 4.20%地基基础 22%主体结构, 61%

（五）建筑住宅工程开展分户验收情况

上半年，全州住宅工程在进行竣工验收时均严格按要求实施了分户验收制度，特别是强化施工、监理单位现场履职，严格对住宅工程实行了分户验收，分户验收工作开展率达100%。

（六）质量事故及质量投诉情况及处理情况

全州质量投诉共28起，全部为商品住宅工程，已全部25处理完结。全州投诉较多的质量问题依次为渗漏问题（外墙外窗渗漏5起，厨卫渗漏1起，屋面渗漏5起）占比为39.3%，开裂问题（墙体空鼓开裂6起，楼屋面开裂1起）占比为25%，其他问题8起，占比29%，详细情况见图8。上半年，全州各在建项目未发生一起质量事故。

图8 全州质量投诉及处理情况1210120%100%80%60%40%20%吉首凤凰泸溪古丈花垣保靖永顺龙山州直市县县县县县县县10770%***00%100%100%100%100%100%100%0%质量投诉数864207合计（起）7已处理完结（起）100%占比

二、质量总体形势综合分析

（一）本地区工程质量总体情况及亮点

1、总体情况

上半年，按照省、州建设工程质量安全监管工作要点，认真开展质量提升行动，不断加强工程质量标准化建设工作，严格开展工程质量监督执法工作，特别是加大对未办理施工许可、工程质量监督手续擅自施工以及未组织竣工验收擅自投入使用、竣工验收后未按规定及时办理备案手续等问题的查处力度。半年来，全州未发生一起工程质量事故，整体形势平稳可控。

2、工程质量工作亮点

一是我站组织监督人员、施工企业及监理企业相关负责人学习讨论《湖南省建筑工程施工质量管理标准化考评暂行实施办法（征求意见稿）》，为即将开展的质量考评工作做好宣贯工作。二是为确保广大农村居民住房和生命财产安全，全州各县市监督机7

构对乡镇人民政府进行自建房工程质量监管和竣工验收工作的业务培训与指导，宣贯建房技术标准、质量安全要求。保靖县质安站编制了《保靖县农村自建房施工质量安全技术宣传手册》。从上半年全州工程质量监管工作发展情况来看，目前，全州在工程质量终身责任制落实、工程质量样板引路、工程质量标准化示范工地及示范观摩工地创建等工作上形成了长期有效的管理机制，工程质量安全提升行动开展卓有成效。

（二）本地区工程质量安全提升行动开展情况及成效 突出监管重点，提升工程质量安全水平

一是认真开展质量安全提升行动，以实现全州工程建设质量安全管理工作从落实主体责任、提升项目管理水平、提升技术创新能力、健全监督管理机制等方面的提升为目标，重点做好易地扶贫搬迁集中安置项目质量安全监管、工程质量安全生产标准化建设及工程质量安全日常监督执法管理工作。二是积极开展示范创建、样板引路、观摩学习等工作，不断提高质量安全标准化水平。

（三）对2017年下半年度分析报告指出相关问题的整改情况

1、统计上报在建项目数及未受监项目数与平台汇总归集数据差异较大。一是强化监督工作规范化考核,进一步细化考核标准，对全州未录入信息平台的项目加大清理力度，及时对未录入信息平台的项目进行清理统计；二是利用全州工程质量安全形势 8

分析会等机会，对全州落实工程质量形势分析报告制度中存在的不足和问题进行了通报，对于概念不清的县市进行了情况说明，确保下半年各县市上报的相关数据真实有效，符合要求。

2、部分市州结构安全质量管控形势不容乐观。一为帮助工程质量技术管理人员和质量监督人员准确理解和执行新标准，组织全州质量监督机构的所有监督人员及施工、监理企业的管理人员参加了省质安协会举办的工程质量新标准新规范。二是加强项目日常监管力度，对于施工过程把关不严的，坚决要求停工整改；加大对项目部监理部关键岗位人员到岗履职情况的检查。

（四）本地区上期报告存在问题的处理措施及成效

1、一是增强企业和项目争先创优意识，加大指导和帮助力度，同时，还要进一步严把现场质量关，对于不符合要求的坚决不予申报省级质量标准化示范工地，进一步提升全州工程质量标准化建设水平；二是加大对县市的层级监督和考核力度，形成压力，促使县市加强工程质量监管工作，强化创先争优理念，推动县市创建工作发展。

2、加大工程质量常见问题治理工作力度，加强对设计专篇、专项施工和监理方案编制及落实情况的检查，加强对钢筋加工及绑扎，构造柱施工，墙体砌筑等方面的监督抽查力度，强化工程质量样板引路和技术交底，控制和减少工程质量常见问题发生率。

3、通过召开全州工程质量形势分析工作培训会，明确了质9

量形势分析工作重要，各县市质量控制台账基本完善，全州工程质量形势分析工作已取得初步成效。

（五）当前存在的质量问题。

1、在工程质量监督检查工作中，发现现场抗震设防构造措施不到位。如大于2.1米的门窗洞口及窗间墙小于1米未设置构造柱，拉结筋设置不规范、深入墙体长度不足；管道穿楼板洞口密封处理不到位；钢丝网挂设不到位等问题。同时，对于混凝土公司的延伸检查还不到位，部分项目任没按要求留置同条件养护试块，存在混凝土试块管理混乱、造假等问题。

2、装配式建筑发展相对滞后。虽热东方红住宅产业化基地已经投产，但是由于全州建筑行业人员对装配式建筑的相关情况不了解，没有与时俱进，思想保守，导致部分县市目前在装配式建筑运用方面还没有实现零突破。

三、下一步工作打算

（一）对本地区工程质量存在问题的处理措施

1、一是开展对质量基础条件和抗震设防等涉及结构安全的专项整治；二是开展全州混凝土专项检查工作，强化日常监督过程中的延伸检查工作，确保混凝土质量。

2、组织开展关于装配式建筑施工的学习观摩会，特别是要提高全州建筑行业从业人员的思想认识，为广泛运用装配式建筑创造优良条件，促进装配式建筑施工发展。

（二）本地区下一期工程质量目标管理要求

1、继续加强工程质量常见问题专项治理。

一是加强工序质量管理，继续推进样板先行制度，着力抓好样板后的执行情况，使样板先行制度真正发挥过程控制的作用，有效解决建筑工程存在的裂缝、渗漏等影响使用功能的工程质量常见问题，不断提高观感细部质量；二是重点加强钢筋工程、构造柱设置等抗震设防施工构造不到位的专项整治;三是切实做好质量投诉处理工作，督促建设、施工单位做好工程使用功能、质量常见问题治理、质量回访保修等前期工作，明确投诉处理责任和措施，耐心做好对居民的解释、引导,帮助其正确维权,维护社会稳定。

2、加强预拌混凝土质量管理工作。

一是严格贯彻落实《湖南省预拌混凝土质量管理细则》，进一步规范生产质量管理、检验、验收以及施工质量控制行为，从源头管控工程质量;二是继续做好对预拌混凝土生产及实验室的监督检查工作，尽快推进预拌混凝土生产企业进入“湖南省建设工程质量检测监管平台”，通过该平台实现对预拌混凝土生产企业技术人员、设备使用和生产过程控制等情况进行监督管理；三是规范预拌混凝土企业市场行为，组织预拌混凝土质量现场抽查，强化过程控制和管理，进一步提高全州预拌混凝土质量水平，确保工程结构安全。

3、全面推进工程质量安全提升行动。

全面推进工程质量安全提升行动，从提升行动四个方面的工11

作要求发力，以工程质量标准化建设、质量常见问题治理为抓手，突出解决责任不落实、项目管理混乱、技术创新不够、监督管理机制不健全等问题，助推全州工程质量监管工作取得更好成绩。

第二篇：湘西州凤凰县调查报告

湘西州凤凰县民族文化与旅游产业、现代农业协调发展

民族文化是旅游产业发展的重要资源，发展旅游是民族文化保护的最佳途径。近年来，凤凰县委、县政府充分依托古朴的历史风貌、厚重的文化底蕴、辈出的名人英才、浓郁的民族风情、秀美的山水风光等资源优势，大胆转变观念思路，积极创新发展机制，大力实施“旅游带动”战略，通过规划、建设、经营、推介、服务等综合措施，民族文化旅游产业发展取得了显著成效，成功地走出了一条用民族文化唱响旅游、谱写凤凰.用旅游展示民族文化的富民强县之路。随着近年来旅游业的大滑坡，如何加快凤凰民族文化旅游产业提质增效，必须认真总结经验，积极寻找差距，及时破解难题，进一步加大品牌打造、投入经营、管理整治、产业发展、园林绿化、文化创新力度，实现“六个转变”，即资源优势向产业优势转变、数量规模向质量效益转变、培育市场向规范管理转变、支柱产业向主导产业转变、文化旅游向生态旅游转变、文化大县向旅游强县转变。凤凰县地处湖南西部边缘，总面积1759平方公里，辖24个乡镇344个行政村、5个社区。全县总人口约42万人，由苗、汉、土家等18个民族组成，其中苗族人口22.3万人，占全县总人口的54%,是一个以苗族为主体的少数民族聚居县。同时，也是国家扶贫开发重点县。新世纪以来，该县紧紧抓住西部大开发的大好时机，充分依托民族文化资源优势，大力发展民族文化旅游产业，成功地走出了一条以民族文化旅游为突破口、带动县域经济又好又快发展的特色之路。

一、凤凰民族文化旅游产业发展的资源优势 “中国最美的小城”凤凰古城，因其西南有座形似凤凰展翅的凤凰山而得名。2001年12月17日被国务院批准为第101座国家历史文化名城。凤凰虽弹丸之地，偏居一隅，但物华天宝，人杰地灵，名扬中外。胡耀邦、朱瑢基、曾庆红、吴邦国、胡锦涛，习近平等国家领导人以及大批中外专家学者来到凤凰视察。凤凰古城先后被评为中国旅游“十大最好去处”、“中国五十个必去景点”之一和“湖南十大优秀文化遗产”，与山西平遥、云南丽江齐名为“中国三大古城”，被世界著名媒体NHK电视台推介为“世界名镇”，跃居“9个最值得去的中国古镇”榜首，成功入选“新潇湘八景”和“中国旅游品牌百强县”。得天独厚的资源优势为凤凰民族文化旅游产业发展增添了无限的活力，短短的几年，凤凰迅速成为湘西自治州文化旅游产业的龙头，成为湖南省继张家界之后又一旅游亮点，成为全国旅游的一块“金字招牌”。

（一）具有古朴的历史风貌。夏、商、殷、周之前，凤凰属“武山苗蛮”，秦属黔中郡。乾隆五十三年（公元1791年）改凤凰营为厅。民国二年（公元1913年）改厅为县，称凤凰县，相沿至今。凤凰文物古迹众多，保存完好，成为西南地区现存文物古迹建筑最多的县份。凤凰古城风貌完整，历史街区、城防设置和街道布局，不仅具有鲜明的军事特征，更具有层次丰富的民间特色。古建筑架构灵巧，精雕细刻，穿斗式木房设计简朴，古风犹存，吊脚楼群因河造型，凌空飞掠，形成一道独特迷人的风景。

（二）具有厚重的文化底蕴。凤凰地处西南少数民族文化区域与东部楚汉文化区域交汇之地，其文化特性主要是由文脉久远的楚文化民间的一支经沅水上溯与当地土著文化、苗文化融汇，后又加入流官与行商引入的汉文化演变融合而形成的，虽经历史沧桑，但两大文化脉络清楚。

（三）具有秀美的山水风光。风景名胜主要分布在凤凰古城、苗疆边墙、山江苗寨、腊尔山台地、长潭岗水库等六大景区，凤凰古城、黄丝桥古城、南方长城、“华夏奇洞”奇梁洞、天下第一大石桥乌巢河大桥、南华山国家森林公园、天星山国家地质公园及古战场遗址等景点镶嵌在县内城乡，清新亮丽的沱江、精巧灵动的跳岩，凝紫泻绿的南华山、旖旎隽秀的龙塘河、泻玉流珠的象鼻山、物我相通的天星山、飞雪飘雾的尖多朵瀑布、奇秀幽险的奇梁洞、天地合一的腊尔山台地是自然风光中难得的精品，更是物华天宝，见之忘俗。

二、凤凰民族文化旅游产业发展的突出问题

综观凤凰民族文化旅游，几年来虽然发展速度较快，品牌日益响亮，产业带动力明显增强，在民族地区如何实现资源优势向产业优势转变、发展特色经济上进行了成功地探索，并积累了十分宝贵的经验。但是，比照国家4A级景区和先进旅游地区，按照世界知名旅游胜地标准衡量，尚有很大的差距。随着凤凰知名度的不断提高和中外游客的纷至沓来，凤凰县在民族文化旅游发展方面存在的突出问题逐渐显现出来，主要表现在以下五个“不到位”：

（一）开发不到位。核心旅游区旅游资源开发档次低，与其资源、品牌间差距大。作为凤凰两大优势产品系列的古城和民族风情旅游还仅仅停留在大众观光的较低层次，历史文化内涵、民族风土人情急需得到深入挖掘和整合。凤凰的旅游主要集中在凤凰古城和南方长城两个景点，黄丝桥古城由于距县城较远，加上管理不力和居民搬迁工程久拖不决，没有在凤凰历史文化旅游线上得到延伸，甚至被关停。

（二）设施不到位。交通条件亟待改善，旅游可进入性差。凤凰具有较好的旅游区位，本应获得更多的市场份额，但是交通可达性较差的痼疾严重制约了旅游业的发展。贵州铜仁大兴机场由于是地方支线机场，开通的国内航线比较少，而且机场至凤凰县城的公路等级较低，还没有形成远距离游客来凤凰的主要交通通道。八大景点分散，没有配备专线旅游车辆，给游客带来诸多不便。景区（点）的标志标识牌、游线引导牌、国际通用符号也十分缺少。

（三）管理不到位。随着文化旅游的发展，凤凰县城里的家庭式旅舍、饭馆、商铺、杂货摊等如雨后春笋般涌现。不难看出，群众的旅游经济意识已经开始萌芽。但是由于整体上缺乏有效的统一措施，造成环境脏、乱、差和经营服务不规范等现象。古城内广告随意张贴，城市“牛皮癣”难以根治，游散摊点随处可见，“野导”、“野店”四处拉客，机动车和非机动车随意进出，哄蒙拐骗的违法行为时有发生。风景名胜区、凤凰国家历史文化名城内乱挖、乱占、乱建的行为时有出现。古城内环境卫生有待进一步改善，沱江河污染尚需彻底整治。

（四）保护不到位。首先，旅游产业发展的政策不配套，旅游管理体制不健全，旅游发展初期的凤凰古城和景区的旅游开发基本处于无序的粗放型阶段，开发商的开发行为难以得到有效的统一调控，这无疑是古城保护和发展的一大隐患。

四、凤凰民族文化旅游产业发展的战略对策

凤凰民族文化旅游产业在经历探索起步、成长壮大阶段后，已经步入提质增效的重要时期。进一步加大品牌打造、投入经营、管理整治、产业发展、园林绿化、文化创新力度，实现“六个转变”，做大做强民族文化旅游产业，推动经济社会全面协调可持续发展。

（一）加大品牌打造力度，由资源优势向产业优势转变。凤凰县历史文化厚重，民俗民风独特，山水风光旖旎，但由于整体开发不深，内涵挖掘不够，形成的产

业集群效应相对弱小。因此，要加快实现旅游由资源优势向产业优势的转变，必须突出解决好产业开发水平低的问题。一是突出资源整合，打造精品景点景区。二是突出市场主体，积极创新运作机制。按照“政府主导、市场经营、企业运作、群众参与”运作机制，出台优惠政策，创造优越环境，使政府职能真正转移到服务上来，让企业真正成为开发主体。三是突出宣传促销，强力打造凤凰品牌。要强化全县旅游一盘棋的观念，把“凤凰”作为最大的品牌来打造。

（二）加大投入经营力度，由数量规模向质量效益转变。文化旅游产业的发展初期主要是侧重于数量规模的不断扩张，但同时也带来了游客消费少、财政贡献小、环境负荷重等问题。要加快实现旅游由数量规模型向质量效益型转变，必须突出解决好产业经营水平低的问题。一是加强旅游配套设施建设，让游客“来得快”。二是丰富文化旅游项目，让来到凤凰的游客“留得下”。三是积极开发旅游产品，让留下的游客“能消费”。还要重视永久的文化目标，弘扬历史文化精髓；更要重视环境目标，通过发展旅游促进生态环境的保护和改善，通过保护、改善生态环境促进旅游发展。

（三）加大管理整治力度，由培育市场向规范管理转变。随着市场规模的不断扩大，因管理水平难以跟上发展速度，必然产生了一些问题，成为遏止产业优化升级的瓶颈。加快实现旅游由培育市场向规范市场转变，必须突出解决好产业管理水平低的问题。一是要建立和完善旅游管理法规。二是加强旅游行业管理。景区景点设置要把好考察评估关、开放准入关、从业培训关，宾馆住宿行业要把好证照办理关、价格规范关、安全文明关。三是强力整治古城环境。充分发挥古城风景名胜管理处作用，依法加强古城保护和管理。

（四）加大产业发展力度，由支柱产业向主导产业转变。文化旅游已经成为促进产业结构调整、拉动县域经济增长的支柱产业，但在整个县域经济体系中，其决定性、关联性、辐射性功能仍不够明显。加快实现旅游由支柱产业向主导产业转变，必须突出解决好产业带动水平低的问题。一是围绕旅游发展农村支柱产业。要以旅游为“推进器”，推进农村调整结构，大力发展现代农业，引导农民发展以旅游公路沿线为主的常绿水果种植带、观光农业带，满足旅游市场和城市生活需求，促进农民增收。以乡村游项目为“催化剂”，激活农村产业、基础设施、生态环境、社会事业和民主政治建设，通过发展旅游扩大农村开放、加快农民思想观念的转变，促进新农村建设。二是围绕旅游发展新型工业。抓住不断扩大的旅游市场，整合民族民间工艺资源，扶持旅游商品加工企业发展，大力开发服饰、食品、工艺品、文化艺术品等。三是围绕旅游做大做强服务业。要发挥旅游的“龙头”作用，大力发展星级宾馆酒店、交通运输和文化娱乐产业，积极开发旅游商品专业市场、批发市场，促使第三产业成为拉动经济增长的重要支撑点。

（五）加大园林绿化力度，由文化旅游向生态旅游转变。随着社会的发展，园林绿化已成为许多世界有识之士的共识，其功能作用已从游览休憩提升到了维护生态平衡，谋求人与自然和谐生存的高度。构建园林凤凰，不仅可以提升凤凰古城形象，增强凤凰旅游竞争力，同时还可以解决凤凰民族文化旅游可持续发展的问题。因此，发展低密度、高消费的生态自然游和生态文化游是未来凤凰旅游发展的主要方向。

只有民族的，才是世界的。21世纪是民族文化带动民族经济发展的世纪。我们必须在立足民族地区独特资源禀赋的基础上，紧紧把握世界旅游产业发展规律和趋势，进一步解放思想，拓宽视野，更新理念，创新思路，加大投入，着力提升民族文化旅游产业发展水平，使凤凰真正成为世界级的旅游胜地。

第三篇：湘西州质量技术监督局工作汇报

##州质量技术监督局工作汇报 尊敬的省局、州委和州政府的各位领导：在认真贯彻落实十六届五中全会之即，省局孔局长带领省局工作组来我们##自治州检查指导质量技术监督工作，并将给我们作重要指示，这是对我们的鼓舞和厚爱。首先，我代表##自治州质量技术监督局党组和全州质量技术监督系统全体干部职工对省局孔局长和省局的各位领导的到来，表示热烈的欢迎！多年来省局非常重视、关心和支持##自治州质量技术监督事业的发展，在此表示衷心的感谢！下面，我就##自治州质量技术监督局的基本概况、依法行政、履行职能、促进地方经济发展所做的工作作个简要汇报：

一、基本概况##自治州质量技术监督局位于吉首市环城路，占地总面积XXXXX平方米，其中：公建用地XXXX平方米，居住用地XXXX平方米，绿化用地XXXX平方米，山坡地XXXX平方米。州局下属8个县市局和4个直属所。全州系统共有在职干部职工和离退休人员XXX人，其中：机关XXX人，事业单位XXX人，离岗退休人员XX人。近年来，由于省局的大力支持，我州系统的基本建设力度较大，目前8个县市局中，已有6个县市局新修了办公楼，办公条件和环境得到很大改善，质监部门的形象也大为改观。

二、工作开展情况近年来，##自治州质量技术监督局在省局和州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效明显。

1、依法收入大幅增长。2002年全州系统完成预算收入XXX万元，2003年完成XXX万元，2004 年完成XXX万元，完成预算任务的118.5%，比去年同期净增XXX万元，增幅17%，今年上半年完成XXX万元，实现了时间任务双过半。今年1-9月完成预算XXX万元，完成省局预算收入８２％，超过需完成７５％的同2003年相比跃上了一个新台阶。成绩的取得主要是州局班子认真分析研究，采取了一些行之有效的工作措施：一是加大工作调度力度。二是加大督促检查力度。三是加大领导挂点联系负责力度。

四、加大增收节支力度。

2、打假治劣见成效。提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针，组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治，共出动执法人员XXXX人次，执法车辆XXXX台次，查处案件XXX起，其中大要案4起，查获各类假冒伪劣产(商)品总货值XXXX万元，是历年来最多的一次。我局农资打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好评。

3、保障地方经济发展有力度。注重从源头抓质量，从基层抓落实，做到“监管”和“服务”并举，“规范”和“创优”同抓，提高了工作的有效性。主要体现为8个方面：（1）抓对生产企业的监督和服务。先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外，还组织培训了企业质监人员XXXX人。加强对生产企业产品质量的定期监检，去年共检XXX批次。州局领导还亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公，为企业排忧解难。（2）抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视，成立了领导小组，召开了全县质量兴县大会，明确了责任和目标，全面进入了实施阶段。（3）抓名牌产品和生产许可证的申报。我们共培育和申报X家企业产品作为名牌产品，其中X家获得名牌。另外，申报的XX家有XX家企业获得了生产许可证。（4）抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。推荐上报“泸溪桠柑标”为国家示范区，“吉首无公害蔬菜”、“花垣优质烤烟”、“永顺辣椒”为省级示范区，为示范区争取配套资金XXX万元。二是突出重点，搞好国标宣贯，积极开展采标工作。举办了标准宣贯学习班，对XX个水泥生产企业加强了服务和指导，有XX个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中，着重搞好了企业食品标准的清理工作，共清理标准XXX项。（5）抓计量强基础。以日常计量管理为基础，以计量技术机构和质检机构管理为重心，加强对计量技术机构的管理，规范技术机构行为。培训了计量检定人员XX人。开展了对X家电力部门、自来水系统计量检定机构的专项授权考核工作。开展计量专项监督，开展了对眼镜制配、餐饮场所和集易市场的计量器具的专项监督抽查，受理计量投诉X起，均依法作了妥善处理。（6）抓重点保安全。集中开展了常压热水锅炉的整治、化学危险品安全检查、“五一”“十一”元旦节前安全大检查和气体两站的整治工作。共检查特种设备使用单位XXX家，设备XXX台，共发出安全监察指令书XXX条，提出整改意见XXX条，现场消除重大事故隐患XX起，取缔土锅炉X台，共检验超期钢瓶已达XXXXX只，气瓶产权转移已经完成，全州范围内未发生一起特种设备安全事故，被州政府评为优秀单位。（7）抓法制重宣传。全系统行政执法现场处罚XXX起，立案查处XXX起，没有出现行政复议和行政诉讼，没有行政赔偿，结案率达90%。先后组织开展了“质量诚信，关注民生”的3.15法制宣传和“人人创造质量、人人享受质量”的质量系列宣传活动，还在3.15期间点播

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，全面贯彻十六大和十六届五中全会精神，按照省局的《“十一五”时期质量技术监督发展规划》，求真务实、创新理念的要求，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，确保全州人民的身体健康安全，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进自治州经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全州质监系统在今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，发挥树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，面提高我州产业、企业和产品在国内和省内两个市场的竞争力来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强质量监管。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。六是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。七是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。八是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好新 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。九是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“十条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我州质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。我们坚信，在省局、州委和州政府的正确领导和大力支持下，我们一定坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快建设步伐，严格履行职责，提高依法行政水平，为自治州经济发展做出质量技术监督部门应有的贡献。我的汇报完了，谢谢各位领导！

第四篇：湘西州质量技术监督局工作汇报

尊敬的省局、州委和州政府的各位领导：

在认真贯彻落实十六届五中全会之即，省局孔局长带领省局工作组来我们##自治州检查指导质量技术监督工作，并将给我们作重要指示，这是对我们的鼓舞和厚爱。首先，我代表##自治州质量技术监督局党组和全州质量技术监督系统全体干部职工对省局孔局长和省局的各位领导的到来，表示热烈的欢迎！多年来省局非常重视、关心和支持##自治州质量技术监督事业的发展，在此表示衷心的感谢！

下面，我就##自治州质量技术监督局的基本概况、依法行政、履行职能、促进地方经济发展所做的工作作个简要汇报：

一、基本概况

##自治州质量技术监督局位于吉首市环城路，占地总面积XXXXX平方米，其中：公建用地XXXX平方米，居住用地XXXX平方米，绿化用地XXXX平方米，山坡地XXXX平方米。州局下属8个县市局和4个直属所。全州系统共有在职干部职工和离退休人员XXX人，其中：机关XXX人，事业单位XXX人，离岗退休人员XX人。近年来，由于省局的大力支持，我州系统的基本建设力度较大，目前8个县市局中，已有6个县市局新修了办公楼，办公条件和环境得到很大改善，质监部门的形象也大为改观。

二、工作开展情况近年来，##自治州质量技术监督局在省局和州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效明显。

1、依法收入大幅增长。2002年全州系统完成预算收入XXX万元，2003年完成XXX万元，2004年完成XXX万元，完成预算任务的118.5%，比去年同期净增XXX万元，增幅17%，今年上半年完成XXX万元，实现了时间任务双过半。今年1-9月完成预算XXX万元，完成省局预算收入８２％，超过需完成７５％的同2003年相比跃上了一个新台阶。成绩的取得主要是州局班子认真分析研究，采取了一些行之有效的工作措施：一是加大工作调度力度。二是加大督促检查力度。三是加大领导挂点联系负责力度。

四、加大增收节支力度。

2、打假治劣见成效。提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针，组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治，共出动执法人员XXXX人次，执法车辆XXXX台次，查处案件XXX起，其中大要案4起，查获各类假冒伪劣产(商)品总货值XXXX万元，是历年来最多的一次。我局农资打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好评。

3、保障地方经济发展有力度。注重从源头抓质量，从基层抓落实，做到“监管”和“服务”并举，“规范”和“创优”同抓，提高了工作的有效性。主要体现为8个方面：

（1）抓对生产企业的监督和服务。先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外，还组织培训了企业质监人员XXXX人。加强对生产企业产品质量的定期监检，去年共检XXX批次。州局领导还亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公，为企业排忧解难。

（2）抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视，成立了领导小组，召开了全县质量兴县大会，明确了责任和目标，全面进入了实施阶段。

（3）抓名牌产品和生产许可证的申报。我们共培育和申报X家企业产品作为名牌产品，其中X家获得名牌。另外，申报的XX家有XX家企业获得了生产许可证。

（4）抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。推荐上报“泸溪桠柑标”为国家示范区，“吉首无公害蔬菜”、“花垣优质烤烟”、“永顺辣椒”为省级示范区，为示范区争取配套资金XXX万元。二是突出重点，搞好国标宣贯，积极开展采标工作。举办了标准宣贯学习班，对XX个水泥生产企业加强了服务和指导，有XX个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中，着重搞好了企业食品标准的清理工作，共清理标准XXX项。

（5）抓计量强基础。以日常计量管理

第五篇：湘西州水运管理规范年活动总结

湘西州交通局水运管理规范年活动总结

（2010年8月11日）

根据省交通运输厅《关于印发湖南省水运管理规范年活动实施方案的通知》（湘交运管[2008]631号）文件精神，州交通局认真研究制定了《湘西州水运管理规范年活动实施方案》，在全州8县市有计划、有步骤、有成效地开展了水运管理规范年活动。在落实科学发展观、促进水运发展、提升公共服务能力和管理水平、严格依法行政、规范管理行为等方面做出了一定成绩。现将活动情况总结如下：

一、活动开展情况

（一）加强组织领导、建立工作机制，确保活动全面开展 为加强活动组织领导和统筹协调，保证活动统一有序开展，州局成立了分管港航工作副局长任组长，州局协管港航工作的领导和州航务局主要负责人为副组长的管理规范年活动领导小组。领导小组下设办公室，航务局分管副局长任主任，负责活动日常工作。根据省局要求，结合我州港航工作实际，制定了《湘西州水运管理规范年活动实施方案》，明确了水运管理规范年活动指导思想、目标、组织机构、活动内容、活动安排、活动要求、总结评比等。全州8县市交通局结合水域管理的特点，细化并制定了实施方案。保靖县、永顺交通局主要负责人亲自担任规范年活动领导小组组长。1

（二）广泛宣传、扩大影响，营造良好的活动氛围 为了使广大干部职工深入了解活动的目的、宗旨、原则和主要内容，我局切实加强活动的宣传力度，形成全州动员，人人参与的良好氛围。一是在全州主要港口码头悬挂“水运管理规范年活动”横幅17条，张贴宣传标语160多张。二是在机关和街道组织宣传学习，共发放各类宣传学习资料2200余份。三是进水运企业和船户开展宣传。各县市共组织630余人次，在辖区水域开动巡逻艇实施游动宣传，到7家水运企业和450多船户进行宣传，做到家喻户晓。四是编发“湘西州水运管理规范年活动信息简报”4期，及时报道活动开展情况，推广好的经验，推进工作落实。

（三）立足服务、突出主题，始终把服务贯穿于活动中。在水运管理规范年活动中，全州港航管理工作紧紧围绕“立足服务，规范管理”活动主题，坚持以人为本，积极践行“三个服务”，提供安全、便捷、优质的水路交通服务。一是服务湘西经济和社会发展全局。2008年底我州首家民营普货航运企业州金运船务有限责任公司组建成立；为促进凤凰县旅游业发展，2009年先后通过资质评审成立了长潭岗库区旅游航运有限责任公司、云龙漂流有限责任公司等4家水运企业。2009年受经融危机影响，水运萧条，我们积极为水运企业和船只组织货源10万多吨。近两年来，货运量、客运量、港口吞吐量持续增长。二是服务湘西新农村建设。2008

年至2009年完成乡镇渡船木改钢167艘，为358艘乡镇机动客渡船及时发放了燃油补助，防止老百姓乘船票价上涨。三是服务人民群众安全快捷出行。对全州32个主要码头，196个渡口进行了维护，更换码头渡口安全警示牌53块。在现场监督检查工作中，主动帮扶老、弱、病、残等行动不便的旅客上下船，为其排忧解难，想群众之所想，急群众之所急，塑造了港航人的新形象。为化解水路旅客乘船风险，我州目前正在着手实施水路客运承运人责任保险，确保人民生命财产安全。

（四）依法行政、规范管理，积极推进政务公开。港航部门肩负着管理与执法的双重职责，在不断强化各项管理工作的同时，我们把依法行政、规范管理当做一项重要工作来抓。首先建立健全依法行政管理制度。做到依法行政、文明执法，在执行工作中必须正规着装，亮证执法，执法检查必须有2人以上，检查和执法时不得使用粗俗语言。其次依法实施行政许可和推进政务公开。严格按照《行政许可法》和《政务信息公开条例》的要求，搞好行政许可和政务公开。各港航部门建立了政务公开制度，向社会公开岗位职责人员、行政许可项目、收费标准、办事程序等方面的信息，极大的方便了广大船员了解政务信息，提高了办事效率。三是督促检查。州局于2009年和2010年上半年对全州水路交通开展了2次行政执法大检查，促进了依法行政工作制度

化、规范化。四是规范基础管理和执法文书。进一步规范了船舶档案管理、资料归档、统计报表、信息报送、应急预案等基础管理工作。特别是行政许可、行政处罚等文书制作作了严格的规范要求，做到有章可循，规范运行。

（五）开展专项活动、规范市场行为，创造竞争有序港航市场

整顿港口安全生产。在水运管理规范年活动期间，先后组织了4次对全州港口安全生产和危险品运输的整治活动，出动行政执法人员710人次，纠正港口各类违章64余起，纠正各类安全隐患船舶450余艘。

强化岸线审批管理。为进一步保护和合理使用港口岸线资源，重点对新建水电站、砂石场和跨河大桥等使用岸线情况进行清理。根据《港口法》等有关规定，对张花高速保靖酉水大桥办理了临时岸线使用证书，对花垣县金银山水电站和泸溪等6个主要砂石场占用岸线问题进行了清理规范，补办了相关手续。

规范水运市场行为。根据《国内水路运输经营资质管理规定》等法规，严格运输市场准入制，为符合经营条件的州金运船务有限责任公司、凤凰长潭岗库区旅游航运有限责任公司等5家航运企业给予了资质评审，发放了经营许可证。按照新资质管理规定，为162艘乡镇客船办理了经营许可证和营运证书。开展了为期一个月的市场秩序整治活动，共查

处违规、违章船舶150余艘，其中超载船舶32艘，船证不符6艘，逃缴规费31 艘，标志不清29艘，取缔“三无”船舶13艘。维护了水运市场公平竞争，做到了为水运经济发展保驾护航。

二、存在的不足和问题

（一）活动发展不平衡。个别单位对水运管理规范年活动不够重视，没有按活动内容全方位的开展工作，没有对活动取得的成果和存在的问题进行认真总结。

（二）港口安全和危险品运输有待于进一步加强。有的港口安全管理制度不健全，港口作业人员无证上岗，现场监管记录不全。春运期间对“三品”检查和监管工作有待加强。泸溪危货运输市场有待规范。

（三）基础设施建设投入不足和工作经费缺欠。全州港口码头、渡口有的破烂不堪，大部分码头、渡口常年失修，严重影响港口安全生产和人民群众出行安全。基层单位办公条件普遍太差，工作经费太少，不能满足水路交通现代化建设的进程。

三、巩固活动成果

在认真总结评比水运管理规范年活动的基础上，我局将进一步加强港航管理，以这次活动取得的经验创新发展思路，大力宣传水运，推广水运，努力提高服务水平，改善水路运输经营环境；进一步规范水路交通行政审批，建立和完

善行政处罚制度，合理行使自由裁量权；切实加强港口安全和危货运输监管工作；认真贯彻落实省政府《关于加快水运业发展的意见》，促进湘西州水运业又好又快发展。一是进一步加强队伍建设。以水运管理规范年活动为契机，建设好港航队伍，提高从业人员思想素质、业务素质和文化知识，培养一批爱岗敬业，业务精通、服务一流的港航职工队伍。二是进一步建立规范水运管理的长效机制。以科学发展观为指导、建立和完善各项管理制度，深入交流和推广管理规范年活动好的经验和做法，使港航管理工作制度化，规范化。三是进一步提升公共服务水平。切实转变工作作风，转变工作方法，自觉接受社会和服务对象监督，做到依法行政、公开透明、便民高效、规范有序，塑造服务型港航部门的良好形象。四是进一步优化环境发展水运。充分发挥水运具有运能大、占地少、成本低、节能、环保等比较优势，加快运力发展和结构调整，增强水运竞争力，努力实现湘西州水运事业跨越发展。