城西街道关于进一步“深化争先创优,争当五个先锋”活动实施意见

第一篇：城西街道关于进一步“深化争先创优,争当五个先锋”活动实施意见

城西街道关于开展 “争当五个先锋”活动实施意见

为进一步深化“创先争优”活动，落实争当“五个先锋”主题活动精神，城西街道党委结合工作实际，计划开展系列主题活动。

一、在机关干部中开展以“转变作风，提高效能”为目标，争当效能先锋主题活动。

具体做法是：

（一）强化措施，提高服务水平。在机关干部中叫响“上班提前一小时，下班拖后一小时”的敬业口号，严格落实“四项制度”。即党委会旁听制，定期将党委会搬到社区村召开，现场督导解决问题；提升目标“双承诺双公示”制，机关干部每人作出公开承诺，年中点评、年底双述双评，进行考核；干部信息公示制，对各项重点工作、重点工程定期调度、定期通报；行政村集体办公制，每周所有包村干部都要定期到村，与两委干部一起集中办公，及时帮助解决困难和问题，切实做好服务中心，建设队伍，提高效能的文章。

（二）严格奖惩，加强督导检查。对机关干部履行岗位职责、服务群众情况，定期进行考核。机关干部半年和年终进行述职，采取领导点评与村两委成员评议打分方式进行评议考核。对成绩突出、党员群众满意的机关干部，大张旗鼓地进行表彰和奖励；对年中、年底承诺落实不好的机关干部进行批评教育、督促整改。

二、在村级党组织和党员中开展“认领岗位、亮身份、亮品牌、建美好家园”活动，争当惠民先锋、和谐先锋。

具体做法是：在广大党员中开展重温入党誓词、争当“五带头”模范，以实际行动庆祝建党90周年。即：一是带头学习提高，加强政治学习、树立理想信念；二是带头争创佳绩，认领岗位，勤奋工作，无私奉献；三是带头服务群众，把群众的疾苦放在心上，听民声、解民忧、帮民困，自觉维护群众利益；四是带头遵纪守法，遵守党的纪律，遵守国家法律，带头化解矛盾，带头组织参与“两委”换届工作；五是带头弘扬正气，从自身作起，团结协作，抵制歪风，不贿选，不受贿，带头营造风清气正的选举环境。在工作中还以“打造精品社区，树立先锋形象、促进家园建设”为载体，努力实现“四个结合”，即“开展新农村建设我们怎么干”为主要内容的思想大讨论相结合，与认领岗位亮身份、亮承诺活动相结合，与“向先进社区、向模范学习” 活动相结合，与开展“基层党员创品牌”活动相结合。办好“村级工作大家谈”，建立“党员义务劳动日”制度，每月确定一天为党员义务劳动日，组织党员打扫卫生、清理垃圾，整治村容村貌等，树立党员先锋形象。通过亮身份、树形象、做表率，结合党员公开承诺、履职情况进行评议，并邀请群众打分，对党员示范户进行挂牌表彰，建立党员“爱心基金”，开展党员包扶活动，深化“一村一居一特色”的和谐社区建设，努力提升社区整体水平，做到“月月有主题，周周有活动，天天有服务”，开展“党建示范社区”建设，努力打造向阳埠村等一批精品和谐社区。

三、在企业和个体营业户中，开展“创新创业创收”活动，争当发展先锋。

具体做法是，以转方式、调结构、促发展为主题，以“三比三争”为主要内容开展活动，即比技术创新、比奉献社会，比诚信经营，争当生产经营能手，争当科学管理行家，争当提高效能标兵。

在企业党组织中组织开展以进行一次岗位练兵，提出一条合理化建议，组织一次技术比武，组织一次义务劳动，做出一次公开承诺为主要内容的“五个一”活动。在企业党员中开展争创党员示范岗，推行党员佩戴岗位证上岗制度，在个体私营业户中，开展诚信经营、提升素质，牢记宗旨，服务群众，甘于奉献活动。

四、在窗口服务行业中，开展“换位思考、优化服务”活动，争当服务先锋。

具体做法是，把“创先争优”活动与提升服务水平、提高职业道德教育等相结合，组织开展“争当党员服务明星”活动，推行“领导在一线指挥、干部在一线服务，问题在一线解决，工作在一线落实，典型在一线推广，作风在一线转变”的一线工作法，通过创新教育，科学管理，优质服务，鼓励大家争做服务明星。

第二篇：创优争先自查报告：争当五个模范优秀党员-自查报告

创先争优 “回头看”自查报告：

中共迁安市委深入开展创先争优活动以来，我认真学习有关文件精神，在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，通过确立对标先进人物深化反思，认真听取来自各方面的意见，认识到自己在党性修养、能力水平、思想作风、工作业绩上、工作存在的严重不足，现就这些问题进行自我剖析如下：

一、对自己要求不够严格

（一）是在工作上不求有功，但求无过，有固步自封的思想。近一段工夫，自己在工作上干劲不够，创优争先的勇气差。过去那种不甘人后、积极进取、敢创一流的锐气逐渐被四平八稳、墨守陈规和不求有功、但求无过的思想所代替。认为自己过去几年干的还可以，觉得要说贡献、成绩也不比别人差，分管工作不出大的问题就可以了，就降低了对自己的要求，求稳怕乱。主观上也不想过多地去伤感情、得罪人。认为只要完成组织交给自己的任务，平平安安，能留下个好人缘就行了。

（二）是在学习上只求过得去，不愿下苦功。由于放松了对自己的要求，没有为自己确立更高的标准，只要场面上过得去，工作上能应付得了就行了，没有很好地下苦功夫去不断地提高自己。缺乏勤奋努力的钻研精神，只注意业务知识学习，没有把理论学习摆在自身建设的重要位置，总觉得学习来得慢，不如实真实在地干来得快。由此导致理论学习把握得不深化、不系统；对实践中出现的新问题不能真正地上升到理论高度去思考，对透过现象看本质、由表及里，由此找出有规律性的东西等方面的能力和水平不高。

(三)是在廉洁自律上满意于不犯规随大流。在廉洁自律问题上，觉得能够按照规定的去执行，不踩高压线、不犯规，不害自己不害别人就可以了，能随大流就随大流，免得清水无鱼不合群。没有对自己高标准严要求。

二、工作作风不够深化

（一）是到乡村慢病访视及健康教育，大多是“走马观花”、“蜻蜒点水”。

（二）是研究问题不深。为了应付面上工作，有时也被动地对某个问题作些调查分析和研究。但却没有抓住不放，深化下去。

（三）是慢病管理及健康教育工作处于起步阶段，困难大，问题多，工作过于求稳，不敢创新提高。

三、有骄傲自满情绪

（一）是不能准确估价自己。总认为自己能力强。看自己长处多，找自己问题少。有了成绩认为是自己水平高，有了问题埋怨客观条件不好。不是不屑一顾，就是满腹牢骚。

(二)是听不进不同意见。在工作中总是自以为是，喜欢听好话、顺话、恭维话，对不同意见，特别是逆耳之言听了心里就窝火。有时看似征求别人意见，实际上却在心里期望听到赞美。

(三)是有时过于显摆。对什么人什么事都敢评说一番，不知天高地厚。表面上貌似谦虚，口口声声向别人学习，拜别人为师，心里却老大不服气。

分析产生上述问题的原因，从思想上寻根究底，一是理想信念不够坚定，思想上滋生了一些消极情绪；二是服务的宗旨观念淡化；三是主观世界的改造有所放松，不思进取，降低标准，放松自己。

针对自身查摆出来的问题，决定在今后的工作实践中认真整改，努力做到以下几点：

一、加强学习，在思想上创先争优。保持思想上的先进性，树立准确的世界观、人生观、价值观和权力观，牢记“两个务必”，抵制各种腐朽思想的诱惑和侵蚀，培养高尚的生活情趣，树立人民满意的形象。树立善于学习、终生学习的观念，通过学习坚定政治立场，提高理论素养，增强工作积极性和自觉性。要积极向书本学，向先进个人学，向群众和实践学，吃透上级政策精神，借鉴经验和做法，为发挥参谋助手作用做好知识和能力储备。

二、增强责任感，在带头上创先争优。走在前列，作出表率，争创一流，发挥先锋模范作用，用共产党员的标准严格要求自己，无私奉献，吃苦在前，遇到困难不退缩，遇到问题不害怕，对于得失不计较，面对成绩不骄傲。紧密结合工作实际，实真实在工作，实真实在为人。在工作上带好头，在学习上带好头，在团结上带好头。

三、开拓进取，在行动上创先争优。不断解放思想，增强创新意识、创新精神和创新能力。做到工作思路有创新，目标任务有创新，工作措施有创新。通过创新工作机制，不断顺应新形势，研究新情况，总结新经验，探索新规律，扩充自己的脑力，提高工作质量和效率。

四、立足本职，在岗位上创先争优。确保工作不在自己这里延误，差错不在自己这里发生。充分发挥党员的先锋模范作用，提高统筹协调、科学发展、和谐发展的本领，高标准完成工作任务，协调分管股室团结同志，遵守纪律，规范工作，清正廉洁，创新思维，提高效率

第三篇：南粤校园党旗红——争先创优,争当先锋

开展南粤校园党旗红演讲比赛

2011年3月24号晚上，在广东白云学院1号教学楼306教室，计算机与电气信息工程系在热闹而有序的气氛中展开了南粤校园党旗红演讲比赛。出席本次比赛领导及嘉宾有李建华老师、吴万和老师、关宝荣老师等，比赛在学生党支部书记李建华老师致开幕词中拉开了序幕。参赛的8位选手各自在一阵阵掌声中展现了自己自信的一面，给到场的每个观众中留下了深深的印象，结果最佳台风奖是来自B08技本1班林莹和B10通信工程班的吴强，优秀奖是Z10应用技术1班的陈泳鑫和B10技本1班的朱琼宙，获得三等奖的是B10自动化1班的冯铮、Z10电子信息工程技术1班的李建雄和B10技本2班的何思朋，二等奖是09网络1班的王昌源和B08技本1班林莹一等奖是B10通信工程班的吴强。比赛并不是在庄严的气氛中进行的，在观众互动环节中，主持人实现了与观众调动气氛的目的，让整个306教室浸没在欢笑的海洋里。最后便是颁奖仪式，书画摄影比赛有冯嘉思等同学获奖，征文比赛有杨荃青等，最后并由邓建侠副书记结幕致辞。这场比赛充分彰显了计算机与电气信息工程系学子青春激昂的别样风采，不仅给我们带来了欢声笑语，更让我们体验了白云学院轻松浓郁的人文氛围。相信我们能势头强劲地领跑在各系之间，相信我们会谱写出更加华美的乐章！

记者团干事赖思宪

二〇一一年三月二十四号

第四篇：运行工区争先创优实施意见

运行工区党支部

关于开展争创“四强”党组织争做“四优”

共产党员活动的实施意见

（2010-5-17）

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据上级党组织有关文件精神以及《中共冀中能源峰峰集团委员会关于开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的实施意见》和分公司党委安排部署，运行工区党支部决定在支部和党员中广泛开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动(以下简称争创“四强四优”活动)，为整体开展“争先创优”活动奠定基础。现就有关事项安排如下：

一、指导思想

进一步深入学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神要求，按照中央、省委、省国资委党委以及集团公司党委整体部署，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧密围绕分公司党政确定的战略目标、改革发展和生产经营中心任务，积极参与决策、带头执行、有效监督，更好地发挥好党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，为促进电力支撑产业又快又好发展提供坚强 1

保证。

二、目标要求

(一)争创“四强”党组织的目标要求

1．政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。

2．推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定中心工作，发动党员、职工在促进结构调整、破解生产经营难题、推进节能减排、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，推动企业科学发展。

3．改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。

4．凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

(二)争做“四优”共产党员的目标要求

1．政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。

2．岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。

3．工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

4．群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。

三、主要措施

(一)争创“四强”党组织的主要措施

1.扎实推进学习型党组织建设。要按照分公司党委《关于建设学习型党组织的意见》，着眼于提高基层党支部的整体战略思维、创新思维、辩证思维能力，实现党组织、党员全覆盖。要坚持学以致用，把学习型党组织建设同解决党建工作存在的突出问题结合起来，不断深化学习内容，创新学习方法，完善学习机制，营造学习氛围，以学习型党组织建设的新成效来不断增强各级党组织引领企业科学发展的能力。

2.切实发挥党组织政治核心作用。要积极探索和逐步完善党组织参与企业重大问题决策的内容、程序和制度，推进决策的制度化、程序化、民主化和科学化。认真落实分公司两级班子《党委会议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党组织工作规则》等一系列制度，紧紧围绕企业发展中带有根本性、方向性、长远性、战略性的重大问题，搞好调研，积极谋划。对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的实际问题，认真研究讨论，提出意见和建议，做到决策前充分沟通、形成共识；决策时依法进入、履行职责；决策后发动群众、保证落实。确保参与决策、带头执行、有效监督的职责落到实处，以政治核心作用的充分发挥，推动企业又好又快发展。

3.全面加强基层党组织建设。对全体党员进行培训并适时组织到外地、先进单位学习参观，着力提高素质能力。创造性地落实好党支部书记党建工作责任制、党支部书记党建工作述职制度和党支部目标管理考核、党支部达标升级考核等制度，确保各项工作落实。要健全党组织工作机构，完善党建工作机制，保证党务活动经费的合理使用，增强党务岗位的吸引力，激发党务工作者的积极性和创造性。

4.着力开展党建工作创新活动。要进一步加大“四好”领导班子考核评价力度和领导人员能上能下工作机制，紧密结合企业改革发展、安全生产的实际，不断创新党组织活动的内容和方式，深化和完善以“三比四争”为主要内容的“四创”活。，各支部要采取有力措施，全力保证争创党建工作示范点工作的全面开展，打造党建工作“精品工程”。加强党内民主建设，完善基层党组织选举工作，进一步健全党务公开、党内情况通报、情况反映等制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。着力推进党建工作信息化，探索构建立体化、交互式平台，提高党建工作的质量和效率。各基层党支部都要结合本单位实际，明确党建工作的着力点和创新点，不断创造新经验，取得新成效，努力开创党建工作新局面。

5.不断增强党组织凝聚保障能力。当前尤其要以落实分公司

党委《七进七问思想政治工作实施办法》为有力抓手，迅速开展有针对性的思想政治工作创新，进一步发挥好“生命线”作用。广泛开展反腐倡廉教育，健全完善权力运行监控机制，扎实推进廉洁文化建设，为企业发展营造风清气正的良好环境。进一步健全和完善信访稳定工作长效机制，深入做好特困职工帮扶工作，大力实施“民心工程”，将发展为了职工、发展依靠职工、发展惠及职工的理念落到实处。

(二)争做“四优”共产党员的主要措施

1.强化理论武装。要组织广大党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及十七届四中全会精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，增强运用科学理论指导工作实践的能力。坚持经常性的理想信念教育，充分利用“三会一课”、重温入党誓词、为党员过政治生日、组织党员进行脱产轮训和到爱国主义教育基地学习、邀请先进典型讲党课和开展党史知识竞答等活动，对党员普遍进行党性教育。要建立党性定期分析制度，通过组织生活会、民主评议会等，组织党员进行党性分析，写出党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。要深入开展讲党性、重品行、作表率活动，加强党的优良传统教育，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

2.提升业务技能。要切实深化“双育”、“双培”（注：党性教育、能力培育；把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员）活动，着力提升广大党员的素质能力。要根据党员不同岗位的不同需求，合理确定教育培训内容，对操作岗位上的党员，要以岗位技能培训为主；对管理岗位上的党员，要突出现代企业管理、生产经营管理和业务管理知识的学习培训，努力提高教育培训的

针对性。要采取拜师学艺、实践锻炼、脱产轮训、外聘专家辅导、参加外出学校培训、支持参加学历教育等多种途径和措施，有的放矢，因人施教，提高培养教育的效果和质量，使广大党员熟悉一门业务、精通一门技能，在推动企业科学发展中更好地发挥作用。

3.激励岗位奉献。要紧紧围绕分公司发展目标和改革发展稳定的中心工作开展“三比四争”党建主题活动。深入开展“课题制攻关创效”活动。抓住安全生产、产品业链延伸、重点项目建设、节能减排、扩能挖潜、修旧利废、节支降耗和谐稳定等中心工作的难点和热点问题，选课题、立项目，组织党员和党员技术人员搞好课题攻关，在攻坚克难中创造优良业绩，展示先锋风采。要深入开展“党徽在岗位闪光”活动。落实好党员佩戴党徽标识上岗，激励广大党员立足岗位，勇于承担任务重、要求严、困难大、条件苦的工作，自觉比安全、比技术、比质量、比管理、比创新、比贡献。各基层单位都要结合实际，确立一批党员明星岗，发挥典型的带动示范作用。要广泛开展业务练兵、技术比武、劳动竞赛、科技创新、提合理化建议等活动，激励广大党员在本职岗位上创一流业绩，使每个岗位都成为党徽闪光的舞台。

4.塑造先锋形象。利用“三会一课”和党员活动日等时间，围绕“如何做一名合格的共产党员、如何展示共产党员新形象、如何发挥好共产党员先进性”，层层开展大讨论，进一步增强党性意识。进一步深化“党员承诺”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员身边无三违”等活动，激励广大党员“亮身份、亮形象、亮作用”。尤其要把党员承诺活动系统化开展起来，要着力抓好与困难职工结对帮扶，走访慰问活动，帮助群众解决好生产生活中的实际问题，以自己的模范行动，赢得职工群众的信赖和拥护。

四、组织领导

1.强化活动领导。各基层党组织所建立的“创先争优”工作小组要充分认识开展争创“四强四优”活动的重要意义，切实增强参与争创“四强四优”活动的自觉性、主动性，真正把开展争创“四强四优”活动纳入重要议事日程。党支部书记要认真履行好第一责任人的职责，制定方案，调度协调，推动争创活动有序深入开展。要将争创活动纳入党支部目标管理考核、党支部达标升级考核和党员目标管理考核。

2.坚持统筹推进。把开展争创“四强四优”活动与创建“四好”领导班子活动结合起来，与“三比四争”为主题的“四创”活动结合起来，使之相互衔接、相互促进，形成烘托和促进“创先争优”活动开展的有效载体，进一步创新党建工作，不断增强企业党建工作的生机和活力。

3.强化舆论宣传。充分利用标语、黑板报、宣传栏、电视、网络等多种舆论工具和阵地，大力宣传争创“四强四优”活动的重要意义，目标任务、具体措施和要求，动员广大党员自觉投入、积极参与，努力做到组织全覆盖、党员全参与。要求支部每阶段活动都要按照党建质量管理体系要求进行，特别要坚持定期报道制度。大力宣传报道活动中涌现的先进典型和创新做法，引导活动健康推进。要注重做好经验交流，定期开展评比表彰，不断深化争创活动。

第五篇：关于进一步深化创先争优活动的实施意见

中共郑州铁路局委员会文件

郑铁党〔2010〕41 号

关于进一步深化创先争优活动的实施意见

局管各单位党委（党组、党工委）： 月 28 日和 10 月 2 日，在部属单位党委书记座谈会上，部党组成员、副部长、部创先争优活动领导小组副组长王志国作了重要讲话，对全路深入开展创先争优活动进行了总体部署，提出了明确要求。为贯彻落实好会议精神，进一步深化全局创先争优活动，现提出具体实施意见。

一、深化创先争优活动的重点任务

进一步深化创先争优活动，就是要用创先争优活动整合、统领党建工作。整个党建工作要以创先争优活动为主线展开，形成合力，整体推进。

1.两级领导班子：要围绕创建学习型领导班子“四强”目标，大力提高落实部党组、局党委决策部署的执行能力、完成铁路建设发展和一流创建重点任务的创造能力、处理复杂问题的驾驭能力。要深入查找两级领导班子学习不深入、思想不解放、能力不适应、战斗力不强、作风不扎实等五个方面存在的突出问题，研究并制定整改措施。重点要加强理论学习，特别是加强对科学发展观和部党组、局党委重要决策部署的学习，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；重点要加强调查研究，对本单位需要迫切解决的实际问题科学分析，针对新情况、新矛盾、新问题，创造性地开展工作；重点要落实民主集中制，把发挥班子成员个人的积极性、主动性与发挥集体的智慧和力量有机结合起来，增强领导班子的整体合力。

2.基层党支部：要以发挥战斗堡垒作用为重点，以争创“四强四优”活动为载体，深入开展创先争优活动。要在抓好基层、打好基础、强化作为上下功夫，重点要落实“四强四优”活动规定动作，优化组织设置，选好配强党支部书记，增强“三会一课”实效等。同时，要大力开展党建精品创建等形式多样的创建活动，努力打造精品，展示作为。各单位要结合本系统、本单位特点，制定争创“四强党支部”工作方案，细化争创措施，确保取得实效。

3.全局共产党员：要以发挥先锋模范作用为重点，以争当“四优共产党员”为目标，深入开展创先争优活动。要对照“四优”要求，公开承诺，自觉履诺，接受监督。重点在提高素质、卡控安全、示范带动上当先锋、作表率。积极投身“岗位成才、实现价值”主题教育实践活动，带头学技术、练硬功，按照“双升”规划要求，努力提升专业技术职称、岗位技能等级，实现早成才、快成才，带动职工群众都成才；认真落实党支部“安全屏障”创建一日工作流程，当好安全宣传教育警示员、标准化作业示范员、联防联控检查员、遵章守纪讲评员、提高岗位技能辅导员；主动发挥在思想政治工作中的示范带动作用，积极做好一人一事的思想政治工作。

二、深化创先争优活动的时间安排

根据中央部署和部党组要求，全局深入推进创先争优活动分两个大的阶段：第一阶段从当前到 2011 年 6 月，着重围绕迎接建党 90 周年开展活动，兴起创先争优热潮；第二阶段从 2011 年 7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩迎接党的十八大召开。2012 年“七一”前，全局要对创先争优活动进行全面总结，表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

结合落实创先争优活动四个规定程序具体要求，我局创先争优活动第一阶段的进度安排是： 月 10 日前，全局各级党组织、广大共产党员根据岗位职责和创先争优活动对组织、个人的要求作出承诺；11 月 15 日前，所有承诺按程序经上级领导和党组织审核后，以各种形式公布到位；从 11 月起，各级党组织要成立督导检查组，对党组织、党员公开承诺情况和创先争优活动推进情况，层层进行检查点评；12月，在领导班子考核中，局党委对局管单位活动开展情况组织职工群众评议。局管单位党委（党工委）对党支部活动开展情况，以支部为单位，以职工大会等形式，进行满意度测评。党支部要对党员履行承诺情况进行群众评议。年底，路局和局管单位党委（党工委）要对深化创先争优活动中涌现出的先进典型进行一次命名表彰。

2011 年元月开始，全局各级党组织开展“四强支部党旗红、四优党员当先锋”系列主题实践活动，动员激励各级党组织、广大共产党员战冬运、保春运，争先进、创一流，迎接建党 90 周年。在 2011 年路局职代会上，铁道部政治部要组织职工代表对路局活动开展情况进行评议。

2011 年 7 月以后，创先争优活动第二阶段的推进计划，根据部党组明年的整体部署精神，再作具体安排。

三、深化创先争优活动的规定程序

中央、部党组对推进创先争优活动的方式有明确要求，主要有公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四项规定程序。1.推行公开承诺。落实公开承诺要把握好四个环节。一要科学定诺。基层党组织要结合一定时期内中心工作和解决职工群众生产生活实际困难作出承诺；共产党员要对照争创“四优”目标，立足解决问题，结合工作实际，作出立足岗位创造良好业绩承诺，要按岗承诺、逐人承诺，量力而行，尽力而为。路局两级领导班子及每个成员要结合实际，针对存在问题和目标任务，带头作出承诺。集体和个人承诺都要制定明确的落实保证措施。二要逐级审诺。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐级审查把关，重点审查承诺事项是否体现党员先进性、是否结合岗位实际、是否针对存在问题、是否切实可行。党员的承诺内容由党小组或党支部审查把关，局管单位中层干部的承诺由单位主管领导审查把关，领导班子副职的承诺由党政正职审查把关，局管单位领导班子集体和党政正职的承诺、局机关部门负责人的承诺报局创先争优活动办公室，交主管局领导审查把关。三要公示承诺。承诺审查通过后，各级党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过会议承诺、内网承诺、公开栏承诺等形式，向职工群众公示承诺内容，主动接受职工群众监督。基层党组织的承诺书要报上级党组织备案，党员的承诺书要报所在的党支部备案。四要严格评诺。党支部要加强对党员履诺情况的监督检查，每月组织党员自评，每季支部考评，每半年进行群众评议，考评结果在支部范围内通报公示。路局、局管单位党委（党工委）和党支部每季度通过召开党员职工座谈会、发放履诺监督评价表等形式，听取党员群众意见，形成通报并公布，每半年组织满意度测评。在局职代会和局管单位领导班子考核中，还要对两级领导班子成员履诺情况进行群众评议。

2.开展领导点评。上级党组织负责人和党员领导干部要经常性地对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。一是明确点评对象。实施分层分类点评，局领导对局管单位领导班子、党组织、领导干部进行点评；局管单位班子成员对车间班子、党总支（支部）及中层干部进行点评；党支部书记对党员进行点评。二是明确点评内容。对履行承诺和落实创先争优活动要求进行点评，对党组织的点评要突出“四查”：一查创先争优活动总体思路是否符合中央精神、部党组要求和局党委部署，“规定动作”是否落实；二查“自选动作”是否结合实际，是否具有针对性和实效性；三查是否紧扣中心、履行承诺，效果是否明显，党员作用是否突出，职工群众是否认可；四查是否落实领导责任，特别是党委书记、党支部书记第一责任人的责任是否有效落实。对党员的点评突出“四看”：一看是否积极参加组织活动，切实履行承诺内容；二看是否认真学习新知识新技术，率先成为业务骨干；三看是否立足本职苦干实干，取得良好工作业绩；四看是否充分发挥先锋模范作用，在职工群众中树立党员良好形象。三是规范点评程序。要定期和不定期进行检查点评，定期点评就是局领导通过多种方式，特别是通过参加下级领导班子民主生活会的方式，对开展创先争优活动情况进行点评；局管单位党委（党工委）结合对党支部工作考核，定期对党支部开展争创“四强四优”活动情况进行点评；党支部定期对党员作用发挥情况进行点评。不定期点评就是各级党组织和党员领导干部通过工作调研、明查暗访等形式，对下一级党组织活动情况进行检查点评，推动活动深入开展。局创先争优活动办公室将通过活动简报和创先争优网，及时将领导点评情况进行公布。

3.组织群众评议。一是严格评议程序。路局党委对局管单位活动开展情况的群众评议，结合领导班子考核进行；局管单位党委（党工委）每半年组织对党支部活动开展情况进行群众满意度测评；基层党支部每半年组织对党员履行承诺情况进行群众评议。二是扩大评议范围。除邀请本单位、本部门的党员、职工群众、离退休干部代表参加评议外，还要向服务对象代表、业务联系紧密的相关部门发放征求意见表，确保评议工作的广泛性。三是灵活评议方法。采取会议评议与通报工作相结合、职工群众代表座谈和个别访谈相结合、发放民主评议表和开展问卷调查相结合等方式，保证群众广泛参与。四是明确评议内容。对基层党组织、党员的评议，要对照“创建学习型领导班子”、“争创四强四优”活动的目标要求及党组织、党员承诺内容，制定评议内容，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面进行评议，广泛征求意见和建议，找准整改方向，并坚持边议边改、边整边改，促进问题得到解决。五是体现评议效果。要以职工群众满意为目标，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程，虚心纳谏，开门测评。同时，对职工群众不满意的，要本着什么问题突出就解决什么问题的原则，认真进行补强，通过行之有效的措施，使职工群众真正对创先争优活动取得的成果感到满意。

4.大力表彰先进。局管单位党委（党工委）要进一步加强对活动中涌现出的各类先进典型的挖掘、选树工作，加大宣传、表彰力度，充分发挥典型的示范带动作用。同时，要指导工会、共青团组织开展好创先争优活动，通过党内活动带动职工群众创先进、争优秀，形成全员创先争优的生动局面。今年年底，路局将对创先争优活动中涌现的先进典型进行一次命名表彰，并根据年底基层领导班子考核和测评情况，选树命名一批学习型领导班子，在明年初全局领导干部会上隆重表彰。

四、深化创先争优活动的组织基础

1.充分认识优化运输一线党支部设置对深化创先争优活动的重要性。近年来，随着运输生产力布局的大面积调整和以高速铁路为重点的新建铁路投入运营，运输一线车间和班组的设置及管理规模、人员构成、作业方式等发生了深刻变化，特别是在“三项工程”建设深入推进的形势下，运输一线党支部设置、管理和作用发挥面临许多新情况、新问题，高铁、机务运用车间和大站运转车间等党支部设置方面存在的问题尤为突出。结合当前深入开展的创先争优活动，局管单位党委（党工委）要充分认识做好当前党支部优化设置的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，切实把优化运输一线党支部设置作为加强基层党组织建设的一项基础性工程抓紧抓好。

2.找准运输一线党支部设置存在的突出问题。局管单位党委（党工委）要组织力量深入车间、班组调研，按系统、分工种对车间、班组党支部设置情况进行分析，摸清车间、班组党支部的管理跨度、职工人数、党员人数等情况，找准存在的问题，研究提出优化设置的措施。3.抓紧对运输一线党支部的设置进行优化。落实铁道部政治部《关于优化运输一线党支部设置的通知》（政组〔2010〕13号）精神，局管单位党委（党工委）要认真调研分析，按照有利于党支部工作、方便党支部和党员活动、有利于党支部和党员作用发挥的原则，抓紧对运输一线党支部的设置进行调整优化。在“三项工程”推进中，要同步调整党支部设置；对管理跨度过大、党员人数过多的党支部，要适当缩小规模；符合党支部设置条件的班组，尽可能设立党支部，尽量减少班组联合党支部；有高铁运营的单位要尽快把高铁党支部建立起来。同时，要选好党支部书记，健全党支部制度，创新党支部工作机制，探索新形势下党支部工作的有益经验，确保党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。各单位要于 2010 年 12 月 10 日前将优化运输一线党支部设置情况报局人事处（党委组织部）。

五、深化创先争优活动的保证制度

1.建立健全联系包建制度。实行两级领导班子包建制度，局领导班子成员根据工作分工分别联系 1 个基层单位，并联系基层单位 1 个党（总支）支部；局管单位领导班子成员根据工作分工分别包建联系点 1-2 个党（总支）支部；全局党群部门干部（局机关副科职以上），分别包建联系 1 个基层党（总支）支部。局领导班子成员和局机关党群干部每季度深入联系包建点不少于 1次；局管单位领导班子成员和基层党群干部每季度深入联系包建点不少于 3 次。

2.建立健全检查指导制度。路局和基层单位要成立督导检查组，对基层党组织、党员开展创先争优活动情况进行面对面检查指导。路局创先争优活动领导小组将抽调局党委组织部、宣传部、办公室，局纪委、工会和郑州、洛阳办事处党工委干部组成督导检查组，由局机关部门和办事处党工委领导带队，深入基层单位、党支部进行明查暗访，检查指导。每组每周要向局创先争优活动办公室报送督导检查情况反馈表。

3.建立健全活动例会制度。坚持做到支部一月一对标、局管单位一季一分析、路局半年一总结、两级党委一表彰。党支部每月对照实施意见和推进计划，逐项对标检查，查找薄弱环节和存在问题，提出加强具体措施；局管单位创先争优活动领导小组每季度召开专题会议，分析本单位创先争优活动推进情况，提出深化活动指导性意见；路局创先争优活动领导小组每半年召开活动总结专题会议，肯定成绩、查找不足、分析形势，作出下阶段推进部署安排。路局、局管单位党委（党工委）每年“七一”要进行隆重表彰。4.建立健全考核通报制度。局管单位党组织每月度、季度要对车间党（总支）支部创先争优活动开展情况进行定期考核，并将考核情况进行通报，考核结果排序公示，与党组织及其负责人奖惩挂钩。局党委将采取调研、简报、座谈会、点名述职等形式，对局管单位创先争优活动情况进行动态检查、通报，年底组织综合考核，每年“七一”前夕，进行表彰奖励。凡在考核中工作不力、群众满意度差的，坚决采取组织措施。

六、有关要求

1.加强领导。各单位党政正职都是创先争优活动的第一责任人，尤其是党委书记，要切实负起第一位的责任，加强对活动的组织领导。各单位要进一步加强创先争优活动办公室的力量，配备精干人员，严格过程控制，确保活动扎实、有效、深入开展。各级党员领导干部要认真履行党建责任制，明确责任分工，形成齐抓共管的良好局面。

2.务求实效。各级党组织要紧密结合自身工作实际，着眼于解决本单位在安全生产、运输经营、改革稳定中存在的问题，着眼于解决职工群众生产生活实际困难，制定整改措施，公开进行承诺。广大共产党员要认真结合本职工作、岗位职责，查找本人在政治素质、岗位技能、工作业绩等方面的“短板”和不足，有针对性地提出补强措施，并进行承诺，接受职工群众监督。

3.健全制度。各单位要落实局党委提出的联系包建制度、检查指导制度、活动例会制度、考评通报制度要求，结合自身实际，制定好本单位的活动保障制度，内容要具体、责任要明确、方法要灵活，体现可操作性和实用性。要着力抓好各项制度落实，确保创先争优活动有效开展，切实形成创先进、争优秀的生动局面。

4.广泛覆盖。各级党组织要加大活动宣传力度，营造氛围，做强声势。要充分利用党员“三会一课”、板报、橱窗等形式，组织党员认真学习王志国副部长在全路党委书记座谈会上的讲话精神、局党委深化创先争优活动宣传页等，引导广大党员了解掌握党中央和部、局创先争优活动目标任务、基本要求、实践载体等内容，做到入脑入心、覆盖全员，千方百计让党员动起来。路局督导检查组将加大到基层单位、一线支部明查暗访的力度，确保活动顺利推进。

5.探索创新。各单位要在做好“规定动作”基础上，从实际出发，紧密结合本系统、本单位实际，紧扣中心、因地制宜、因时制宜、富有特色地开展创先争优活动，增强活动的实效性。要在提高班子整体功能上求突破，在“四强”和“四优”中创特色，特别是在提高两级领导班子“三个能力”、高铁运营管理、重点工程建设、多集经党组织作为、一线党支部和党员“两个作用”发挥、党支部建设和自控型班组建设的有机结合等方面，寻求创先争优活动的着力点。各单位在活动中至少要确定一个特色项目，制定创争措施，争取出经验、有成果。

6.加强沟通。路局创先争优活动办公室通过活动简报、专题网、报纸、电视台等宣传信息平台，加大活动指导，促进学习交流。各单位创先争优活动办公室要加强与路局活动办公室的信息沟通，掌握各阶段信息上报重点，注重挖掘开展活动的特色做法，总结典型经验，宣传先进典型。路局创先争优活动办公室将定期通报各单位信息上报及采用情况，积极向部创先争优活动办公室报送我局特色做法和亮点经验，进一步扩大郑州局创先争优活动的影响力。

二○一○年十月二十九日