农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知

第一篇：农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知

农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知

日期： 2018-06-20 00:00 作者： 兽医局 来源： 【字体：大 中 小】 打印本页 各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位，各有关单位：

为规范动物疫情报告、通报和公布工作，加强动物疫情管理，提升动物疫病防控工作水平，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等法律法规规定，现将有关事项通知如下。

一、职责分工

我部主管全国动物疫情报告、通报和公布工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物疫情报告和通报工作。中国动物疫病预防控制中心及县级以上地方人民政府建立的动物疫病预防控制机构，承担动物疫情信息的收集、分析预警和报告工作。中国动物卫生与流行病学中心负责收集境外动物疫情信息，开展动物疫病预警分析工作。国家兽医参考实验室和专业实验室承担相关动物疫病确诊、分析和报告等工作。

二、疫情报告

动物疫情报告实行快报、月报和年报。

（一）快报

有下列情形之一，应当进行快报：

1.发生口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫情；

2.发生新发动物疫病或新传入动物疫病；

3.无规定动物疫病区、无规定动物疫病小区发生规定动物疫病；

4.二、三类动物疫病呈暴发流行；

5.动物疫病的寄主范围、致病性以及病原学特征等发生重大变化；

6.动物发生不明原因急性发病、大量死亡；

7.我部规定需要快报的其他情形。

符合快报规定情形，县级动物疫病预防控制机构应当在2小时内将情况逐级报至省级动物疫病预防控制机构，并同时报所在地人民政府兽医主管部门。省级动物疫病预防控制机构应当在接到报告后1小时内，报本级人民政府兽医主管部门确认后报至中国动物疫病预防控制中心。中国动物疫病预防控制中心应当在接到报告后1小时内报至我部兽医局。

快报应当包括基础信息、疫情概况、疫点情况、疫区及受威胁区情况、流行病学信息、控制措施、诊断方法及结果、疫点位置及经纬度、疫情处置进展以及其他需要说明的信息等内容。

进行快报后，县级动物疫病预防控制机构应当每周进行后续报告；疫情被排除或解除封锁、撤销疫区，应当进行最终报告。后续报告和最终报告按快报程序上报。

（二）月报和年报

县级以上地方动物疫病预防控制机构应当每月对本行政区域内动物疫情进行汇总，经同级人民政府兽医主管部门审核后，在次月5日前通过动物疫情信息管理系统将上月汇总的动物疫情逐级上报至中国动物疫病预防控制中心。中国动物疫病预防控制中心应当在每月15日前将上月汇总分析结果报我部兽医局。中国动物疫病预防控制中心应当于2月15日前将上年度汇总分析结果报我部兽医局。

月报、年报包括动物种类、疫病名称、疫情县数、疫点数、疫区内易感动物存栏数、发病数、病死数、扑杀与无害化处理数、急宰数、紧急免疫数、治疗数等内容。

三、疫病确诊与疫情认定

疑似发生口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫等重大动物疫情的，由县级动物疫病预防控制机构负责采集或接收病料及其相关样品，并按要求将病料样品送至省级动物疫病预防控制机构。省级动物疫病预防控制机构应当按有关防治技术规范进行诊断，无法确诊的，应当将病料样品送相关国家兽医参考实验室进行确诊；能够确诊的，应当将病料样品送相关国家兽医参考实验室作进一步病原分析和研究。

疑似发生新发动物疫病或新传入动物疫病，动物发生不明原因急性发病、大量死亡，省级动物疫病预防控制机构无法确诊的，送中国动物疫病预防控制中心进行确诊，或者由中国动物疫病预防控制中心组织相关兽医实验室进行确诊。

动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定，其中重大动物疫情由省级人民政府兽医主管部门认定。新发动物疫病、新传入动物疫病疫情以及省级人民政府兽医主管部门无法认定的动物疫情，由我部认定。

四、疫情通报与公布

发生口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、新发动物疫病和新传入动物疫病疫情，我部将及时向国务院有关部门和军队有关部门以及省级人民政府兽医主管部门通报疫情的发生和处理情况；依照我国缔结或参加的条约、协定，向世界动物卫生组织、联合国粮农组织等国际组织及有关贸易方通报动物疫情发生和处理情况。

发生人畜共患传染病疫情，县级以上人民政府兽医主管部门应当按照《中华人民共和国动物防疫法》要求，与同级卫生主管部门及时相互通报。

我部负责向社会公布全国动物疫情，省级人民政府兽医主管部门可以根据我部授权公布本行政区域内的动物疫情。

五、疫情举报和核查

县级以上地方人民政府兽医主管部门应当向社会公布动物疫情举报电话，并由专门机构受理动物疫情举报。我部在中国动物疫病预防控制中心设立重大动物疫情举报电话，负责受理全国重大动物疫情举报。动物疫情举报受理机构接到举报，应及时向举报人核实其基本信息和举报内容，包括举报人真实姓名、联系电话及详细地址，举报的疑似发病动物种类、发病情况和养殖场（户）基本信息等；核实举报信息后，应当及时组织有关单位进行核查和处置；核查处置完成后，有关单位应当及时按要求进行疫情报告并向举报受理部门反馈核查结果。

六、其他要求

中国动物卫生与流行病学中心应当定期将境外动物疫情的汇总分析结果报我部兽医局。国家兽医参考实验室和专业实验室在监测、病原研究等活动中，发现符合快报情形的，应当及时报至中国动物疫病预防控制中心，并抄送样品来源省份的省级动物疫病预防控制机构；国家兽医参考实验室、专业实验室和有关单位应当做好国内外期刊、相关数据库中有关我国动物疫情信息的收集、分析预警，发现符合快报情形的，应当及时报至中国动物疫病预防控制中心。中国动物疫病预防控制中心接到上述报告后，应当在1小时内报至我部兽医局。

各地动物疫情报告工作情况将纳入我部重大动物疫病防控工作延伸绩效考核。各地也应将动物疫情报告工作情况作为对市县兽医部门考核的重要内容，加强考核。

自本通知印发之日起，我部于1999年10月发布的《动物疫情报告管理办法》（农牧发[1999]18号）同时废止。我部此前对动物疫情报告、通报和公布工作规定与本通知要求不一致的，以本通知为准。

农业农村部

2018年6月15日

第二篇：关于2009动物防疫,农村工作,农业(蔬菜)等工作目标管理考核的通知

常天农[2009]6号

关于2009动物防疫、农村工作、农业（蔬菜）等工作目标管理考核的通知

各街道城管科、财务科：

为进一步深入学习实践科学发展观，围绕“推进科学发展，建设美好天宁”的主题，促进社会和谐，确保动物防疫等各项工作目标任务的完成，现制定动物防疫等工作目标考核办法和细则。附：

附件一：2009动物防疫工作目标管理考核细则 附件二：2009农村工作目标管理考核办法和细则 附件三：2009农业（蔬菜）工作目标管理考核办法和细则

（此页无正文）

2009年3月25日

主题词：动物防疫 农村工作 目标考核 常州市天宁区农林局 2009年3月25日印发

共印15份 附件一：

2009动物防疫工作目标管理考核细则 2009年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐建设的重要一年，为进一步巩固全区畜牧业稳定无疫的大好形势，现制定《2009年全区动物防疫工作目标任务及考评办法》，希认真贯彻执行。

一、动物防疫工作（70分）

1、基础免疫工作20分：生猪口蹄疫一免、二免及家禽禽流感免疫密度达100%，生猪高致病性蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫密度100%，狂犬病免疫密度达90%以上，且免疫标识100%配套得20分，免疫密度每下降1%扣2分，扣完为止，如发生重大动物疫病则取消考评资格。

2、“三大防疫行动”10分，按照区统一部署，搞好“春季突击防疫”“夏季生猪高热病防治及高温消毒灭源”、“秋、冬季防疫百日会战”三大行动，能按时完成并每周上报防疫进度，每次行动结束及时上报工作总结得10分。

3、化验室监测30分，每季度市站抽血检测口蹄疫、禽流感抗体100%合格得30分，有一个不合格扣20分。

4、规模户监管10分，规模养殖户门前有监管牌，并经常上门做好免疫，消毒工作，及时做好动态监管表得10分。

二、产地检疫工作（10分）

有检疫申报牌并有检疫申报记录，按到检疫申报电话后，在规定时间内登门检疫，规范检查，出证。产地检疫率达90%得10分，每少1%扣1分，有一项不规范扣1分。

三、台帐工作（20分）

市、区统一规定的台帐记录齐全，准确。报表及时上报得20分。每少一种台帐扣5分，每少报1次报表扣2分。附件二：

2009农村工作目标管理考核办法和细则

为了进一步深入学习实践科学发展观。解放思想，增强信心，克难求进，开拓创新，积极履行和发挥部门工作职责，更好地服务“三农”，努力推进新农村建设，确保完成今年区委、区政府下达的各项目标任务。经研究，决定对2009年主要工作继续进行考核。

一、考核办法

考核采用百分制，总分90分为达标，91—95分为二等奖，96分以上为一等奖。工作中有创新的予以加分；部门工作被上级评为先进的予以加分。工作中有重大失误的予以扣分；机关工作人员有违法违纪行为的予以扣分。年终考核结果作为评选先进的依据。

希各地结合实际制定计划，落实措施，在保证完成各项目标任务的基础上开拓创新，争先进位，创造佳绩。

二、考核细则

（一）新农村建设与改革

1、推进整治村庄环境、共建小康家园工作，加强组织、督查、考核、巩固和完善长效管理。（10分）

2、抓好农村集体经济股份合作社的改革与规范运作工作。（10分）

（二）村组集体财务资产管理和村级集体经济发展

1、根据国家有关法律、法规及财务制度，加强村组集体财务与资产的规范化管理，严格执行财经纪律，提高经济效益，村组经 4 济实力进一步提升。（10分）

2、村组集体资产经营管理有创新、出亮点，村级债务控减得力，严格控制新增不良债务，加强举债审核审批。推行财务公开和民主理财制度达100%。（10分）

3、规范实施村级收支预决算制度，做好农村经济预测工作，按时完成季报、增年报、年报。（10分）

（三）农民负担监管

1、认真执行减轻农民负担政策，“一事一议”筹资筹劳制度执行规范。对村级组织负担和一事一议筹资筹劳情况进行专项审计和检查。（5分）

2、涉农收费项目公示率达100%，农民负担监管制度全面落实到位；实行“一事一议”筹资筹劳的地区农民负担监督卡入户率达100%。（10分）

（四）农村经济考核和农业产业化等

1、及时做好农业和农村工作考核的相关工作。（8分）

2、完成农村劳动力培训、转移工作。（6分）

3、做好农业产业化经营情况调查（汇总）其他相关工作。（6分）

（五）调研、信息工作

1、完成区下达的调研任务；及时报送半年及全年工作总结。（5分）

2、及时报送各类动态信息，报送信息10条以上。（10分）

（六）创新工作

有关工作在全省、全市系统获奖或领先的加5分。（10分）附件三：

2009农业（蔬菜）工作目标管理考核办法和细则 2009年是全面贯彻党的十七大各项战略部署的第一年，也是推进常州农业经济又好又快发展，构建和谐农林的关键之年，为进一步落实科学科学发展观，更好地服务三农，确保完成今年区委、区政府下达的各项目标任务，现制定农业（蔬菜）目标考核办法和细则。

一、完成生产目标任务(30分)

1、水稻单产500公斤以上，小麦单产230公斤以上；优质水稻面积占90%以上。

2、上市蔬菜10万担，蔬菜销售额1000万元。（详见蔬菜生产、销售任务表）

二、科技兴农（20分）

1、水稻主栽品种面积占水稻种植面积80%以上，推广综防农药防治水稻病虫害。

2、全区推广蔬菜新品种4个，推广新农药2个。

三、实施“放心粮菜”工程（20分）

严禁在全区范围内使用剧毒农药，必须使用高效、低毒、低残留农药，严格使用浓度，严格安全采收期，确保市民吃上放心菜，并保证全年无中毒事故发生。一经发现或查到使用剧毒农药，追究当事人责任并降低该街道的考核等次。加强农产品质量安全监管工作，进一步加强安全监管队伍建设。继续对上市蔬菜进行农药残留检测，积极主动搞好上市蔬菜的抽烟和送检工作。

四、加快产业化进程（10分）

转变工作观念，支持发展壮大龙头企业，树立品牌意识，提高农业园区档次，保持和发挥现有园艺场的作用，建设符合标准化生 产和销售一条龙的经营机制。

五、坚持抓好农资长效管理（10分）

在全区范围内对农资生产、经营单位进行严格管理，并签定农资打假护农责任状，净化农资市场，确保农资生产供应的安全，保护农民的合法权益。

六、严格管理制度（10分）

按时参加各类工作会议，及时上报各类统计报表，门报送5条信息。

向区主管部

第三篇：关于做好2010年终总结等几项主要工作的通知

吉白酒集[2010]20号

关于认真做好2010年年终总结

等几项主要工作的通知

各经营单位、各职能部门：

2010年即将过去，迎来满怀希望的2011年，当前务必做好以下几项主要工作：

一、认真做好2010年工作总结和制订2011年工作目标 各经营单位、各职能部门要认真总结在2010年的工作中取得的行之有效的经营经验和管理方法，并针对管理上、经营上等存在的失败的地方或效果不明显的地方进行剖析总结经验教训。同时要对当前市场竞争中存在的竞争力不强、营销策略不丰富、创新精神不强、费用成本较大等主要问题，要认真剖析研究，提出切实可行的2011年工作发展思路和奋斗目标。

要求各经营单位、各职能部门在2011年元月10日前将2010年全面总结及2011年工作目标报集团人力资源部和办公室。

2011年元月15日之前确定2011年目标管理责任制方案。同时，各经营单位、各职能部门要根据自己本单位、本部门实际情

况部署好年底的各项工作，为明年工作打下良好基础。

二、认真组织好2011年竞聘上岗工作

（一）2011年竞聘上岗原则上参照吉白酒集[2003]10号印发的《集团用工管理制度》文件和吉白酒集[2010]19号印发的《吉安白鹭酒店集团2011年机构岗位设臵》执行。

（二）竞聘上岗程序

1、根据集团岗位设臵，由申请人填写竞聘岗位申请表。实行由上至下，一级聘一级办法，组织实施。

2、各经营单位、职能部门负责人根据集团下发的聘任通知书履行相应职责。

各类在岗工作人员如不需调整岗位，则直接进行续聘，签订续聘劳动合同后上岗；如需调整工作岗位，则在2011年元月5日前将岗位申请表交新竞聘岗位的所在部门经理。

3、第一岗位申请表收到后，部门领导应在二天内做出是否聘任意见。决定聘用的，签定聘用劳动合同后上岗；没有被聘用的，将申请表转交第二岗位的部门领导，该部门领导应在两天内做出是否聘用意见，决定聘用的签定劳动合同上岗；没有聘用到的将岗位申请表退还其本人，由其本人在集团范围内自寻岗位。如找到接受部门则签订聘用劳动合同上岗；如未找到岗位，则按停薪留职处理。

（三）所有在岗人员在续订或签订聘任合同后重新上岗。原停薪留职人员如已到期，则由集团办公室负责通知其本人在2011年

元月3日—元月5日回集团参加竞聘；如未到期，则等到期后再向集团提出上岗申请。所有参加竞聘未被聘用人员，按停薪留职处理，或可志愿办理买断公职手续。并于2011年元月15日前办理好停薪留职手续和买断公职手续。逾期不办理停薪留职手续或买断公职手续，并不缴清相关费用，集团将停止办理其养老保险和公积金，并将依据《劳动法》相关规定，予以登报除名。

（四）全部竞聘工作必须在2011年元月15日之前完成。

三、2010年评先工作

（一）评比先进工作者的条件、比例及范围：

1、评先条件：必须是在工作中勤勤恳恳、任劳任怨，全面或超额完成本职工作，表现突出（具有突出先进事迹），在员工中起到模范带头作用的员工。

2、评先的比例：各经营单位的评先比例一般控制在5%以内，职能部门因受人数限制不定比例，符合条件的报集团研究决定。

3、评先的范围：一般应在一线员工中产生，符合条件的特别优秀的管理人员也可上报。

（二）评选先进集体：

各单位认真组织筛选，在本完成任务突出、管理较好、服务质量较高、领导和消费者较满意的集体，原则上每个单位各推选一个。

评选先进个人和先进集体申报程序：上报集团先进的员工必须先由各经营单位、各部门组织本部员工进行推选，并附上其先

进事迹材料和先进集体名单一并报集团人力资源部，最后提交集团总经理办公会审批，并在集团年终总结大会上予以表彰。

（三）评选节能降耗标兵

1、评标兵条件：必须是在工作中有强烈的节能降耗意识和责任感，善于开动脑筋总结经验，能从各种工作细节中发现归纳出节能降耗的方法、点子，并且能在工作中运用贯彻执行，表现突出（具有突出先进事迹），并且在员工中起到模范带头作用的员工。

2、评标兵的比例：各经营单位的评先比例一般控制在4%以内，职能部门因受人数限制不定比例，符合条件的报集团研究决定。

3、评标兵的范围：一般应在一线员工中产生，符合条件的特别优秀的管理人员也可上报。

（四）评选节能降耗优胜单位：

各单位认真组织筛选，在本完成节能降耗任务突出、各项能耗指标和上相比有大幅度的节约的集体，原则上每个单位各推选一个班组。

评先申报程序：上报集团先进的员工必须先由各经营单位、各部门组织本部员工进行推选，并附上其先进事迹材料和先进集体名单一并报集团人力资源部，最后提交集团总经理办公会审批，并在集团年终总结大会上予以表彰。

所有评先工作务必在2011年元月15日之前完成。

四、认真做好2010考核工作

（一）考核范围、对象

1、考核范围为集团所属各经营单位和各职能部门。

2、考核对象为集团所属各经营单位和各职能部门所有在编员工和非在编副经理以上管理人员，包括专业技术人员（初、中、高级）、管理人员、普通员工等。

（二）考核内容

考核在重点考核工作实绩的同时，要将考核对象的行为规范和职业道德、业务素质、工作作风、敬业精神、廉洁自律列入考核内容，具体如下：

1、有以下行为之一的，年终考核定为不合格：（1）参与赌博、迷信、色情等活动被有关部门处罚；（2）因打架斗殴、酗酒闹事，严重违反社会公德造成严重后果；

（3）有贪污、受贿、行贿、偷盗行为；

（4）利用职权或职业之便谋取私利，“索、拿、卡、要”；（5）因工作失职，导致重大政治接待任务未能圆满完成或客户投诉，以及受到领导点名批评，严重影响集团声誉，给集团造成重大经济损失。

2、考核档次分为优秀、合格、基本合格和不合格四档；

3、优秀档次占总的考核人员比例不得超过10%。

（三）考核程序

1、各经营单位办公室到集团办公室领取《事业单位工作人员考核登记表》，到集团人力资源部领取民主测评表，并下发到各部

门，由部门组织在编员工认真填写。

2、民主测评

（1）经营单位领班以下在编人员和各职能部门在编工作人员在2011年元月10日以前由各部门经理组织考核民主测评，然后签署考核档次意见。

（2）各经营单位中层管理人员分别由集团人力资源部汇同各经营单位主要领导组织领班、管理员、干事以上管理人员进行民主测评，在2011年元月15日以前完成，然后由各经营单位分管总经理签署考核档次意见。

（3）各经营单位及集团各职能部门副职以上（含总助）管理人员由集团人力资源部组织民主测评。

测评集团各职能部门副职以上人员时，参加人员为：集团各职能部门副职以上人员、各经营单位副总（含总助）以上人员、集团机关行政人员。

测评吉安宾馆副总（含总助）以上人员时，参加人员为：集团副总以上人员、各职能部门副职以上人员、吉安宾馆中层以上人员。

测评白鹭宾馆副总（含总助）以上人员时，参加人员为：集团副总以上人员、各职能部门副职以上人员、白鹭宾馆中层以上人员。

测评鑫鹭公司副总以上人员时，参加人员为：集团副总以上人员，各职能部门副职以上人员、鑫鹭公司、吉安宾馆、白鹭宾

馆中层以上人员。

测评庐陵宾馆副总以上人员时，参加人员为：集团副总以上人员，庐陵宾馆中层以上人员。

民主测评在2011年元月20日以前完成，并汇总上报集团董事长，由集团董事长签署考核档次意见。

3、各经营单位办公室负责将在编人员的考核表格回收，并于2011年元月20日前上报集团人力资源部，人力资源部汇同集团考核小组确定考核结果。

4、领班级工作人员民主测评表由部门组织准备并负责汇总。中层管理人员及各经营单位、各职能部门负责人民主测评表由人力资源部组织准备并负责汇总。

5、在编人员考核表格由集团办公室汇总上报市人事局专业技术管理科备案。6、2010所有考核工作必须在2011年元月20日之前完成。

五、集团2010工作总结和表彰大会

集团2010工作总结和表彰大会于2011年元月23日前召开。

因时间紧迫，各经营单位、各职能部门接到通知后，要认真组织学习讨论，按通知规定的时间和工作要求，尽快抓紧贯彻落实。

二0一0年十二月二十日

第四篇：2018年农业农村部人才工作要点（本站推荐）

2018年农业农村部人才工作要点

2018年农业农村人才工作总体要求是：坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管人才原则，按照中央农村工作会议、全国组织部长会议、全国农业工作会议决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，深入推进农业农村人才发展体制机制改革，着力培养懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才队伍，汇聚全社会力量，不断强化乡村振兴人才支撑。

一、加强农业农村人才科学管理

（一）完善农业农村人才工作格局。健全农业农村部农业农村人才工作领导小组工作机制，进一步强化“一把手”抓“第一资源”的意识，落实“管行业就要管行业人才”的理念，推动形成部党组统一领导，人事劳动司牵头抓总，各有关司局、直属单位分工配合，全系统上下协调联动，全社会力量充分汇聚的农业农村人才工作格局。

（二）召开农业农村人才工作座谈会。围绕实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，研究分析新时代农业农村人才工作面临的新形势新任务，总结农业农村人才队伍建

2件的地方积极开展职业农民职称评定试点。

三、加强农业科技人才队伍建设

（九）继续实施农业科研杰出人才培养计划。继续对第二批农业科研杰出人才给予专项经费支持，启动培养计划中期评估工作。继续组织农业科研杰出人才到贫困地区开展“基层行”活动，为贫困地区农业产业发展提供技术支撑。举办农业科研杰出人才高级研修班暨管理工作座谈会。组织农业科研杰出人才赴国（境）外访问研修。开展农业科研杰出人才团队和能力建设培训。

（十）依托农业科研项目、平台培养创新人才。充分发挥国家农业科技创新联盟、现代农业产业技术体系、农业农村部重点实验室学科群体系、中国农业科学院科技创新工程等平台和项目资源，在创新实践中发现、培育和凝聚创新人才，进一步壮大农作物种业、农业机械化、农业信息化、农产品加工、生态环境保护等科技创新领军人才队伍。

（十一）加强高级专家选拔培养。做好享受政府特殊津贴人员等各类农业领域高级专家的选拔推荐。举办农业领域高层次专家国情研修班和农业专业技术人员高级研修班，加强部高级专家库建设。完成博士服务团成员选派考核和“西部之光”访问学者、特培学员的接收、培养工作。

（十二）做好青年科技人才培养。组织开展第二批“杰出青年农业科学家”资助项目。深入实施中国农业科学院农科英才特殊支持政策和“青年英才计划”、中国水产科学院“百名科技英才培育计划”、中国热带农业科学院“十百千人才工程”等，促进优秀青年人才脱颖而出。

（十三）做好农业引智工作。制定《农业农村部因公出国（境）培训管理办法》和因公出国（境）培训中期规划，进一步加强因公出国（境）培训宏观管理。实施好 2018年出国（境）培训项目和境外高端人才引进项目。加强农业引智成果宣传推广，支持重点引智基地项目实施，加强跟踪指导，扩大引智受益面和影响力。组织完成2019引智项目、2019—2020年因公出国（境）培训备选项目、国家公派出国留学项目申报推荐等工作。启动建设海外人才工作站，搭建国内用人单位与国外人才间的需求平台。

（十四）做好院士专家农业企业工作站工作。组织院士专家团队深入工作站开展技术指导、联合攻关、人才培养等。面向种子种苗等企业，组织申报新建一批院士专家农业企业工作站，开展部分工作站阶段性考核验收。围绕特色产业精准扶贫，组织开展“院士专家农业企业行”活动。规范院士专家农业企业工作站管理，开展跟踪问效工作。

四、加强农技推广人才队伍建设

（十五）加强基层农技推广人才队伍建设。组织各省（区、市）利用补助项目资金，对全国基层农技推广机构 30% 的在编在岗人员，提供5天以上的脱产培训，对部分农技人员实行异地培训。引导地方采取“定向招生、定向培养、定向就业”等措施，将高素质人才引入基层农技推广队伍，为

6农村实用人才培训为补充的职业素质和能力提升教育。充分发挥农广校系统作用，鼓励农业中高等职业院校等各类社会教育资源参与，统筹利用各类教育培训资源，深入推进产教融合，促进人才发展与农业农村发展深度融合。

（二十一）开展农村远程教育。聚焦“三农”发展重点、热点、难点，加强广播电视网络等媒体资源策划的政策性和权威性，结合贫困地区项目开发和地方特色产业技术体系，策划产业扶贫系列选题，探索节目和课件创作新形态。继续利用全国农业远程教育平台，大规模开展农业科技人员知识更新培训，全年举办 20期农科讲堂远程培训。做好农村党员干部现代远程教育专题教材制播，加强专题教材选题规划，全年完成 365小时专题教材制播任务，积极选送节目参加优秀课件节目评选活动。

六、加强农业技能人才队伍建设

（二十二）完善农业技能人才培养机制。进一步加强农业职业技能鉴定管理，严格按照《国家职业资格目录》进行职业资格许可和认定工作。探索开展农业行业职业技能等级认定工作。加强农业职业技能鉴定机构管理和质量管理，进一步规范职业技能鉴定工作流程。

（二十三）筑牢农业技能人才工作基础。组织开展职业技能标准制修订、培训教材编写和鉴定题库开发，加大农业新兴职业开发力度。加强职业技能管理人员队伍建设，组织举办农业职业技能鉴定工作人员、质量督导人员和考评人员培训班。加强农业职业技能鉴定考务管理系统建设，实现网络化运行。

（二十四）搭建全国农业职业技能竞赛统一平台。推动建立农业职业技能竞赛统一平台，举办第一届全国农业职业技能大赛，做好各项竞赛活动的管理、服务和监督。研究出台《全国农业行业职业技能竞赛管理办法》。

七、培养行业发展急需紧缺人才

（二十五）加强农村经营管理人才队伍建设。开展合作社带头人培训，举办家庭农场管理人员和经营者培训班。开展农业产业龙头企业负责人培训和“一村一品”示范村镇带头人培训。加强基层农村经管队伍建设力度，鼓励各地采取安排专兼职人员、招收大学生村官等多种途径充实基层工作力量。

（二十六）加强农业法治人才队伍建设。强化农业系统法制骨干和基层执法骨干培训，举办3期全国农业行政执法培训班、1期地方法制骨干培训班，提高农业执法队伍素质。加强农业系统普法队伍建设，增强农业生产经营者的遵法守法意识。

（二十七）加强市场信息化队伍建设。围绕品牌强农战略，加快培养农业品牌人才队伍，提升品牌培育、营销、管理能力，举办农业品牌培训班。强化农业信息化与网络安全培训，依托信息进村入户工程开展信息员培训，推进农民手机应用技能培训，全面提升信息技术应用能力和水平。加大

10一二三产融合发展、农产品精深加工基地负责人培训班 16期次，培训专业骨干人才1300余人。以职业院校、行业协会和产业基地为依托，加强休闲农业和乡村旅游规划设计人才、经营管理人才、实用技能人才培养。加强农村创业创新导师培养，总结宣传一批农村创业创新秀带头人典型案例，组织开展全国农村创业创新项目创意大赛。

（三十五）加强渔业渔政人才队伍建设。加强渔业经营管理人才培养，开展渔业新型经营主体带头人培训行动，培育提升一批休闲渔业带头人和管理人才。全面推进工程师、技师（“双师型”）水产技术推广人才培养。围绕“中国渔政60周年”主题，开展渔政比武练兵、执法资格考试等活动，提升渔政队伍整体形象。开展全国渔港监督与安全监管业务轮训。

（三十六）加强农产品质量安全人才队伍建设。加大农产品质量安全检测人员和监管人员培训力度，举办3期国家农产品质量安全县创建培训班、2期基层农产品质量安全监管骨干人员培训班、1期农产品质量安全执法监管培训班和1期国家农产品质量安全追溯管理业务师资人员培训班。加快推进《农产品食品检验员》国家职业标准开发工作，确定一批农产品质量安全检测技术实训基地，加强市县检测人员技术培训。组织开展部县质检机构结对帮扶“双百”活动，提升县级质检机构检测能力。

（三十七）加强农业外事外经人才队伍建设。编制农业农村外事外经外贸人才培养办法，建立农业农村外事外经外贸人才库，国际组织初级专业官员储备人才库，推动信息化和动态管理。继续实施“扬帆出海”培训工程。继续开展农业对外合作科技支撑与人才培训基地建设。继续举办农业对外合作“猎英行动计划”校园招聘活动，探索农业走出去人才培养创新模式，联合国内知名高等院校和科研院所加快推进“3+1”人才培养模式试点。

八、强化农业农村人才基础性工作

（三十八）推进农业农村人才工作信息化建设。完善农业专业技术人才管理服务系统、农业职业技能开发信息化工作平台、农村实用人才带头人示范培训线上考核管理系统等建设，提高人才工作信息化水平。启用“农村实用人才之家”在线学习的平台，拓展农村实用人才培训交流空间。

（三十九）加大农业农村人才政策研究力度。围绕强化乡村振兴人才支撑有关重大问题，发挥中国农学会农业农村人才工作分会等作用，广泛组织各方力量，开展调查研究，提出政策建议。组织编制《中国农业农村人才发展报告》。

（四十）认真做好农业系统评选表彰管理工作。组织实施第六届“中华农业英才奖”等表彰项目。进一步加强表彰工作管理，制定出台《农业农村部表彰工作管理办法》，严格执行中办国办关于清理评比达标表彰活动的各项规定，未经批准不得开展面向农业农村系统、基层和企业的评比达标表彰活动。

第五篇：【保险】关于做好2011年农业保险工作的通知

发文标题： 关于做好2011年农业保险工作的通知

发文文号： 保监发[2011]17号

发文部门： 中国保险监督管理委员会

发文时间： 2011-4-1 编辑时间： 2011-4-11 实施时间： 2011-4-1 失效时间：

法规类型： 财险

所属行业： 金融证券、保险业

所属区域： 中国

发文内容：

各保监局、各中资财产保险公司、中国财产再保险股份有限公司：

2011年，党中央国务院就做好“三农”工作做出一系列安排部署。为认真贯彻党中央国务院决策部署，更好地落实中央强农惠农政策，进一步扩大农业保险覆盖面，充分发挥农业保险在抗灾减灾以及灾后恢复重建中的作用，促进农业和粮食生产发展，现将有关要求通知如下：

一、进一步扩大农业保险覆盖面，促进农业和粮食生产

(一)要突出重点。要坚持以关系国计民生和国家粮食安全的主要农畜产品及森林为发展重点，努力扩大保险覆盖范围。要进一步完善保险条款，合理制定费率，配合春耕生产，全力抢抓农时，做好承保工作。要积极与地方政府及有关部门沟通协调，争取支持政策，提高保障程度，为农业生产提供更多更好的风险保障。

(二)要突出亮点。要紧密围绕中央区域发展政策、产业发展政策以及发展农房保险、农机具保险、渔业保险、种业保险、设施农业保险等的宏观战略部署，深入调查，加强研究，创新产品，积极拓展保险服务“三农”新领域。

(三)要突出特点。对地方支柱农业和区域优势品种，特别是肉、蛋、奶、渔、果、菜等“菜篮子”产品，要积极开展试点，扩大重要“菜篮子”产品保险在大中城市郊区和主产区的覆盖面，为地方特色农业的发展提供有力的风险保障。要积极研究天气指数保险、小额信贷保证保险、农产品质量保证保险等新型险种，满足农业和粮食生产日益增长的保险需求。

二、要努力提高农业保险服务水平

(一)要做好防灾防损工作。要充分发挥保险业在风险管理中的作用，加大对防灾防损防疫工作的投入。加强与气象、水利、国土等灾害管理预报部门和农业、畜牧兽医、林业等农林主管部门的合作。要结合有关预报信息，认真评估对承保农作物的致害性，会同相关单位积极开展防灾减灾工作，帮助农民提高抗御风险的能力。要完善灾害应急处置预案，加强培训，健全制度，落实责任，提高灾害应对能力。

(二)要加强基层服务网络建设。各公司要加大投入，建立起有效的农业保险服务网络，切实将农业保险的服务关口前移到涉农的第一线，及时为农户提供投保告知、报案和索赔指导、业务咨询等保险服务；要及时查勘灾情，确保农户灾后理赔时能够第一时间得到保险服务；要及时调度资金，确保预付和赔付资金及时、足额到达受灾农户手中。

(三)要加大对农业保险业务的政策倾斜力度。各公司资源投入要向农业保险业务一线倾斜，向粮食主产区和畜牧业大省、林业大省倾斜。要制定促进农业保险发展的内部政策，建立健全相应的激励约束机制和业绩考核机制，切实调动基层员工的积极性，切实调动社会各方面的资源，促进农业保险全面协调发展。

三、要坚持规范经营

经办机构要严格执行农业保险业务开办报告制度，进一步完善承保、核保、查勘、定损和理赔流程，坚持做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户。

要强化风险意识。要充分认识农业保险风险的不确定性，认真做好农业保险再保险安排，切实防范巨灾风险。防止因风险管控不到位，再保险保障不足而导致巨灾情况下赔付不足、最后损害农民权益的行为发生。

要强化内控管理。开发农业保险产品时，不仅要考虑农民的承受能力、财政的补贴能力，更要考虑到费率要与承担的风险责任相匹配。要确保承保理赔资料的完整。要通过内部审计等多种形式，加强对农业保险工作合规性的审核，对发现的问题要及时进行整改。严禁误导或强迫农户投保；严禁通过虚假承保、虚假理赔等违法违规手段，套取国家财政补贴和费用；严禁侵占、挪用农业保险理赔款。

四、要强化农业保险监管

农业保险事涉广大农户的切身利益，是中国保监会规范市场的重点险种之一。各保监局要以保障农民的切身利益为出发点，加强农业保险现场检查和非现场监管力度，重点查处农业保险虚假承保和虚假理赔行为。要加强与相关部门的沟通、协调，建立必要的工作联系机制，形成工作合力，为农业保险的健康发展创造良好的环境。

春耕生产已经开始，各保监局、各相关保险公司要认真贯彻落实中央农村工作会议、中央经济工作会议和中央有关文件精神，协调地方政府和有关部门，结合农时，早规划、早安排、早部署，进一步抓紧落实各项强农惠农政策措施，切实做好农业保险工作，确保国家支农强农政策落到实处，为经济社会发展全局提供有力支撑。

中国保险监督管理委员会

二○一一年四月一日