景东彝族自治县农业局

第一篇：景东彝族自治县农业局

景东彝族自治县农业局 2009年度农业工作主要目标任务

2009年是农业发展充满挑战和机遇的一年。金融危机持续蔓延对农业的负作用越来越明显，当前罕见的旱情又使农业发展雪上加霜。为此，我们要紧紧围绕国家扩内需、保增长的宏观战略来谋划和部署今年的农业工作，把抗旱保苗和春耕备耕作为当前最为紧迫和最为重要的工作来抓，以高度责任感和扎实苦干精神，鼓足干劲，克服困难，力争在大旱之年夺丰收，促进全县农业农村经济平稳较快发展。

我县2009年农业农村工作主要指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农业工作，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，按照县人民政府“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”的产业发展思路，调整优化产业结构，转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，积极发展现代农业,实现全县农业农村经济持续健康快速的发展。2009年农业农村工作的主要目标是：紧紧围绕中央一号文件“稳粮、增收、强基础、重民生”的方针, 千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,千方百计加强基础设施建设提高农业综合生产能力，千方百计提高农村生活和生产能力，保持农村经济社会持续稳定健康的发展。

2009年全县农业发展主要计划性指标是：粮食播种面积60万亩以上，粮食总产量达13.1万吨；小春种植面积20万亩以上，产量2.4万吨；大春种植面积40万亩以上，产量10.7万吨；落实15万亩间套种任务，实现粮食增产1.2万吨。农民人均纯收入增长10%。

实现上述目标，归结起来就是要抓好“四项工作、两个推广、两个安全、一个建设”。

一、认真落实好“四项工作”

“四项工作”即：粮食安全、服务产业、社会主义新农村建设、冬农开发。

（一）抓好粮食生产，确保粮食安全

1、认真落实2009年中央1号文件精神及党在农村的各项方针政策。继续按照中央“多予、少取、放活”的方针，坚决贯彻落实好中央种粮直补、良种补贴、农机具购

交水稻种子6万公斤，杂交玉米2万公斤。

（二）抓好重点产业发展服务，促进农民增收

1、全力重振蔗糖业。为恢复和巩固蔗糖产业，根据全县蔗糖产业发展的总体布局，走专业化、规模化、良种化道路，围绕向大水大肥田地转移发展的思路，整合土地资源，鼓励甘蔗下田，加大“吨糖田”示范基地建设，扶持种蔗大户带动辐射农户种蔗。重点发展文井、锦屏、漫湾镇和林街乡甘蔗原料生产。计划2009年种蔗4万亩，工业入榨量16万吨。为完成2009年种植计划任务，一是抓好全县甘蔗生产技术指导和培训工作；二是加大良种推广，推广良种3.6万亩，良种覆盖率达90%以上；三是实施好2万亩的甘蔗“吨糖田”和“高优”项目建设，实现单产8吨，糖分提高0.2个百分点的目标；四是继续实施好5亩8个甘蔗品种的区域试验；五是抓好3.8万亩甘蔗配方施肥，3万亩新农药推广，1.5万亩地膜覆盖栽培。(见表三)

2、做强做大水产养殖业。计划完成水产养殖面积7148亩（其中池坝塘4145亩，水库养殖3003亩），实现水产品产量4100吨（其中：池坝塘产量3520吨，水库养殖产量190吨）；推广稻田养鱼15000亩（其中稻鱼工程2000亩）。人均占有鲜鱼量10公斤以上，渔业总产值达4000万元以

上报工作，并扩大种植100亩以上。（见表五）

4、稳定和扩大亚麻种植面积。2009年全县规划种植亚麻5000亩，其中在文井镇15个村规划种植4000亩，文龙乡4个村规划种植1000亩。平均单产原茎450公斤，麻籽20公斤，总产原茎达2250吨，麻籽100吨，预计实施农民总收入377.5万元。

5、围绕其他重点产业的发展，按照县人民政府的安排部署，发挥农业部门技术优势，抽调专业技术人员76人积极配合县烟办、县蚕桑办做好技术指导、培训等工作。

（三）切实抓好社会主义新农村试点建设

社会主义新农村建设是新时期农村工作的总抓手。从我国应全球金融危机所提出的一系列政策措施和投资需求来看，去年底，中央出台的保增长、扩内需的政策措施和今年的中央1号文件都把社会主义新农村建设放在突出位置。因此我们要高度重视，按照建设社会主义新农村“二十字”方针，结合我县实际，切实抓好正在实施的2008年度省、市、县9个新农村试点建设，保证在4月底前完成。要积极争取更多的新农村建设项目，做好2010年的新农村建设项目的申报和规划工作。（见表六）

（四）切实抓好冬季农业开发工作

严重和今年持续干旱的不利局面，要扎实认真做好今年的春耕生产工作。一是提前准备，加强组织协调。春耕备耕工作要突出一个“早”字，做到早计划、早安排、早行动、早落实。全局干部职工要围绕计划任务深入基层和市场落实任务，主要是落实种子、肥料、农膜、农药等农资到位情况，落实水毁农田、沟渠的修复情况，落实所需农机具的配置检修情况，落实育秧、农资市场管理以及全县春耕用水资源情况。二是充分做好各种农用物资供应调配工作。落实好杂交水稻、杂交玉米种子储备、调运，保证生产需要；落实好化肥、农药、农膜等农用物资。三是抢抓节令，做好水稻育秧。四是抓好农田水利整治。要通过各级财政补助和群众投工投劳等方式，集中力量对水毁工程进行修复，确保春耕生产用地和用水。五是做好农机备耕工作。组织、动员农机手检修农机具做好生产投入准备。六是加大农资打假和市场整顿力度，保证农民用上放心农资。七是做好技术培训和指导工作。

2、抓好良种良法推广行动。大力推广以良种、良法为主的粮食增产综合农艺措施，提高单产，增加总产。2009年全县计划推广粮食增产综合农艺措施37万亩，其中杂交水稻10万亩，杂交玉米8万亩，优质稻4万亩（杂交优质

和测土配方施肥工作，增强农业发展后劲。计划完成中低产田地改造1.8万亩，其中示范样板0.8万亩；完成测土配方施肥推广50万亩，其中示范样板2万亩。（见表九）。

6、继续抓好新品种、新技术的试验、示范及配套技术措施的推广应用。

（1）抓好新品种、新技术的试验、示范。主要有：42个品种面积16亩的杂交水稻新品种区域试验和生产试验，20品种面积15亩的杂交玉米新品种区域试验和生产试验，250亩的甘蔗套种玉米示范，200亩的玉米套种豆类示范，100亩的烤烟套种青蚕、豌豆示范，100亩的烤烟套种玉米示范，50亩的蚕桑套种马铃薯示范，50亩的蚕桑套种四季豆示范，100亩的蚕桑套种青蚕豆、水晶豌豆示范，100亩的“今生1号”茶叶良种推广示范，5亩8个品种的甘蔗品种区域试验，2000亩无公害稻田养鱼示范，50亩的高产桑园建设示范等。

（2）抓好各项配套技术措施的推广。计划推广杂交水稻9.5万亩，优质稻5.5万亩，杂交玉米8万亩，群改玉米8万亩，小麦良种8万亩，双低油菜良种0.5万亩，水稻规格化10万亩，玉米规格化18万亩，小麦规格化8.5万亩，地膜玉米1万亩，水稻中层施肥11万亩，水稻配方

0的基本思路是：围绕粮食、烤烟、甘蔗等主要产业发展，农机总动力达到16642.4万瓦特。各乡镇发展计划及2009年农机具购置计划见（表十）。

2009年的农机推广工作，一是要积极实施好中央90万元的农机购置补贴项目，要早计划、早宣传、早发动，力争在农机推广的领域和品种结构上有所突破，重点引进适宜我县山区、半山区的中小型耕作、加工机械进行试验示范、推广，坝区以大中型农业机械为主，提升我县农机化水平。二是抓好新机具新技术的试验示范推广，以市场为导向，积极引进新机具、新技术，抓好文华300亩机械化育秧插秧试验、示范推广等工作。三是抓好农机服务队伍建设，组织机手进行检修农机具，做好春耕准备，并适时组织进行跨区作业。四是要继续抓好农机科技服务工作，争取完成机耕机耙面积15万亩，机收面积1万亩。其中跨区机耕面积1万亩以上，跨区机收面积2000亩以上，实现跨区作业收入达200万元以上。五是继续抓好农村富裕劳动力转移培训工作，力争完成培训300名农机操作、维修人员，为全县农村输送更多的高素质新型农民。

三、确保“两个安全”

“两个安全，即“农产品质量安全”和“安全生产（农

2农药、渔药、农机具及配件等农资市场进行专项整治；加大对无证经营、无证上岗的查处力度，严历打击经营、使用剧毒、高毒、高残留农药和经营假冒伪劣及过期农药的行为。

（二）安全生产工作

1、抓好农机生产安全。坚定不移地抓好农机安全生产工作，采取一切可能的措施，确保农机安全、优质、高效服务。从源头上抓好注册登记工作，杜绝新增无牌无证拖拉机上路行驶，机手持证率争取达到100%，检验率争取达到90%，确保无重特大农机交通事故的发生。继续开展档案自查，查缺补漏，不断完善原始档案，确保新监理系统的顺利使用。结合“专项治理”活动，深入农村、学校，开展隐患排查、安全生产宣传，开展拖拉机违法载人专项整治等行动，配合相关部门严厉打击违法农机经营者的假冒伪劣农机产品销售行为，切实维护广大农机消费者的合法权益。

2、抓好渔业船舶安全生产及管理工作。抓好我县52艘渔业船舶安全生产的监督管理和痕迹管理。建立安全生产会议制度，定期召开安全生产会议，每年6次以上；开展安全生产宣传教育培训活动，加强安全宣传与隐患排查，4党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风；把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，切实解决理想信念淡漠、宗旨意识不强的问题；大力发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，认真听取群众意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事；加强对《党员、机关事业单位工作人员参与赌博和利用麻将、扑克等娱乐工具搞“小刺激”进行变相赌博的处理办法》的执行情况的监督检查；把县委、县政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围，把行政不作为、乱作为，严重损害群众利益等行为作为问责重点，加大问责和治理力度。

3、深入开展党风廉政教育，认真抓好党员干部廉洁自律工作。结合深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员遵守党章，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；认真抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实；认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定；严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动；教育党员干部带头移风易俗，坚决抵制大操大办婚丧嫁娶等不良风气。

（一）抓好植保植检工作

按照省、市植保植检站的统一部署，本着服务“三农”，围绕构建公共植保体系，发展绿色植保科学，推进现代农业发展，保障农业生产安全这一主题，以减少和控制有害生物的发生为目标，坚持“预防为主、综合防治”的植保工作方针，积极开展农作物重大病虫草鼠害测报及防治、植物检疫等工作。

1、抓好农作物主要病虫害测报和防治工作。一是继续抓好小麦条锈病、稻飞虱、稻瘟病、蔬菜斑潜蝇定点系统监测工作。在锦屏北屯设小麦条锈病定点系统监测点1个，在锦屏斗阁设稻飞虱、稻瘟病定点系统监测点1个，在锦屏景范村设蔬菜斑潜蝇系统监测点1个。二是对稻瘟病、稻白叶枯病、稻纹枯病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻螟虫、玉米大小斑病、小麦锈病、蔬菜病虫害进行重点监测，准确发布预报，指导大面积防治。三是做好农作物主要病虫害综合防治工作。预计防治病虫草鼠害面积70万亩（次），其中：预计防治主要农作物病害15万亩（次），虫害36万亩（次），农田草害10万亩（次），鼠害9万亩（次）。

2、积极开展植物检疫工作。一是加大《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》及相关法律、法规的宣传；二

84、努力做好全县1947个自然村、165个村委会、13个乡镇、1个县级网页“数字乡村”工程的数据、图片、视频的收集、制作、发布、管理等工作。

5、继续做好省级财政扶持发展壮大农村集体经济项目的组织申报工作。

6、抓好全县4个乡镇80户农户农村入户调查统计、培训台帐记录及上报工作。

7、继续抓好“村财乡管”推行和制度完善等工作。

（三）认真抓好渔政执法、渔业船舶管理等工作

1、加强渔政监督管理。继续实施渔业资源养护行动，按照云渔政（联）字„2008‟号9号文件要求，与环保配合对涉水工程项目水生生物资源保护进行联合执法，保护生物资源，争取资源补偿；依法开展渔政执法活动，严厉打击一切破坏渔业资源和水域生态环境的违法行为。

2、抓好水产养殖专项执法行动。依法对养殖生产过程中的饲料和渔药等投入品进行监督管理，严厉查处禁用渔药，监督率达100%。重点做好锦屏镇景范渔业协会114户480亩的水产养殖和农业局水产养殖示范基地的养殖记录工作，按生态健康标准建立养殖示范区，确保水产品生态、健康安全。

0

（五）继续抓好农业系统政治文明、精神文明建设工作，抓好政务信息公开、扶贫工作、工青妇工作、老干部管理服务工作以及涉农网站建设等工作。

附：（表一至表十）

〇〇九年三月十日

二

第二篇：景东政务信息

景东政务信息

第1期

普

（总第133期）

景东彝族自治县人民政府办公室

2012年2月7日

● 全县旅游规划座谈会召开

● 我县召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动

员会

● 我县三项措施加强节日期间党风廉政建设 ● 我县各级各部门积极开展春节慰问 ● 我县多措并举确保蚕桑产业持续健康发展 ● 我县以新理念高标准规划城市建设新蓝图 ● 2011年我县科技工作取得三个突破

● 我县着力建设四个财政

● 太忠乡举办烤烟漂浮育苗现场培训会

● 大街乡开展春运安全检查

●

龙街乡农村经济总收入突破亿元大关 ● 部门动态 ● 简讯

全县旅游规划座谈会召开

1月12日，全县旅游规划座谈会召开，县四班子主要领导、县直各部门负责人及省旅游局规划院专家组参加会议。

会议由县人民政府副县长张天梅主持。会上，旅游规划专家对旅游概念、内容、交通与旅游的关系和旅游产业的特征作了阐述说明，对我省旅游业的发展作了简要说明，并对张家界旅游业发展的基本经验作了介绍。专家组认为，景东旅游资源丰富，具有生物多样性和气候环境宜人宜居的特点，具备亚热带生物圈的生态条件，具有很强的旅游后发优势，休闲度假旅游大有可为。要以建立无量山国家公园的形式进行开发，把旅游业发展与城市建设、文化产业发展相融合，做好旅游产品的开发和产品的定位，实行差异化的发展战略，建设文化旅游产业园区，打造中国式的旅游小城镇——无量山城。

县委书记张瑜希望专家组深入调查分析，为景东旅游找出战略定位、提炼旅游发展主题、描绘旅游业发展蓝图、提出实现目标的路径；张瑜书记要求全县各级各部门要解放思想，开拓视野，树立新思维，坚定发展旅游业的信心和决心，齐心协力，全面开创我县发展旅游业的良好局面。

专家组先后深入景东文庙、开南书院、川河湿地公园、无量山黄草岭旅游特色村等主要景点进行了实地考察。期间，县委书记张瑜、县长李春荣及分管旅游副县长张天梅分别与专家组就景东旅游发展进行了交流和探讨。

（旅游局）

我县召开“五五”普法总结表彰暨“六五”

普法动员会议

为总结“五五”普法工作成绩及其积累的经验，表彰先进，全面动员和部署“六五”普法教育工作，进一步开创“六五”普法教育工作新局面，1月18日，我县召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议。县四班子主要领导及分管领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、县级各部门负责人及基层司法所所长参加了会议。

李春荣县长出席会议并作重要讲话，充分肯定了我县“五五”普法所取得的成效，深刻阐述了加强法制宣传教育工作的重要性和必要性，对新形势下深入开展法制宣传教育工作提出了明确要求；并围绕“六五”普法规划和县人大《关于继续加强法制宣传教育的决议》，全面部署了我县“六五”普法教育工作任务。

会议对35个法制宣传教育先进单位及65名法制宣传教育先进个人给予了表彰。

（司法局）

我县三项措施加强节日期间党风廉政建设

为切实抓好春节期间党风廉政建设工作，防范各种不正之风和奢侈浪费行为的发生，弘扬廉洁、勤俭、文明过节的良好风尚，县纪委监察局采取三项措施，切实做好节日期间党风廉政建设工作。

一是加强学习教育工作。组织全体党员干部认真学xxx省、市有关反腐倡廉的文件精神，严明节日期间工作纪律，进一步增强广大纪检监察干部做好节日期间党风廉政建设的政治责任感，把节日期间易发、多发和群众反映强烈的问题，作为各级干部学习和防范的重点。

二是加强预防教育工作。向全县副科以上领导干部发送廉政短信和廉政公开信，提醒领导干部自觉抵制和纠正节日不良风气和庸俗作风，切实提高自我约束能力，营造清廉节日氛围。春节前夕共发送廉政短信1000余条，廉政公开信500余封。

三是始终关注民生，切实维护群众利益。扎实开展“四群教育”工作和“走基层、转作风、抓落实”

主题实践活动，组织机关干部深入基层听取群众呼声，帮助群众解决问题；积极开展春节走访慰问活动，帮助困难群众过上一个平安、和谐的春节。

（纪委监察局）

我县各级各部门积极开展春节慰问

县残联：为确保我县特困残疾人过上一个欢乐、祥和、喜庆的春节。1月11日，由县长李春荣，县委常委、纪委书记李春海、县政协副主席吴力等县领导带队，走访慰问了困难残疾人，并为他们送去了新春祝福和慰问金，表达了县委、政府对他们的深切关怀。春节期间，全县共走访慰问特困残疾人1520人，共发放慰问金15.2万元。

政府办：为使扶贫点和民情联系点党员群众能过上一个祥和、欢乐的春节，1月18日，政府办组织干部职工，深入扶贫点和民情联系点文井镇新龙村、新会村，大朝山东镇新村和榨房村开展春节慰问。此次慰问，共探望贫困党员20户，慰问困难群众20户，发放慰问金8000元，大米40袋，食用油40桶，为挂钩扶贫村贫困老党员、困难群众送去了政府办全体干部职工的关怀，让他们感受到了党和政府的温暖。

县妇联：春节即将来临之际，县妇联深入到挂钩扶贫点秀龙村和民情联系点云盘村开展春节慰问活动，为村“两委”、贫困妇女及5户结对帮扶户、送去了糖果、棉被、食用油等慰问品和慰问金，为他们送去了节日的问候和新春的祝福。

锦屏镇：春节前夕，锦屏镇组织干部职工，看望慰问辖区内困难群众和特困老党员，代表党和政府给他们送去了新春的关爱和美好的祝福，为困难群众和特困老党员送去了节日礼品和慰问金。全镇累计春节慰问8511人，发放礼品和节日慰问金2206510元。

食药监局： 1月17日，县食品药品监督管理局到扶贫挂钩联系点文井镇竹蓬村走访慰问困难群众和困难党员，为他们送去了水果、粮油和慰问金，并与村“两委”班子举行了座谈，详细了解了该村的基本情况、产业发展思路，并对今后的扶贫工作进行了交流和探讨，鼓励村“两委”自立自强，带领全村人民发展致富。

（县残联、妇联、政府办、锦屏镇、食药监局）

我县多措并举确保蚕桑产业持续健康发展

2011年，我县抓住国家“东桑西移”有利时机，全面推进蚕桑产业发展，蚕桑生产获得大丰收，全年共产鲜茧2070吨，鲜茧收入6625万元。2012年，全县将围绕建设优质茧丝基地，建设蚕桑基地大县这一战略目标，按照“突出规模抓重点，集中连片上水平，依托龙头带农户，创新模式求突破”的总体思路，形成集养蚕、制种、收烘、缫丝、捻线及副产品开发为一体的现代化养蚕、产业化发展格局。全年计划养殖蚕种6万张，生产鲜茧2200吨，实现蚕农收入7000万元。

一、科学规划，合理布局。一是鼓励土地流转，鼓励大户进行承租转包，加快推进蚕桑生产标准化建设，形成一批稳定的蚕桑标准化生产基地。二是把蚕桑基地建设相配套的水利、道路、蚕房等基础设施作为规划的重要内容，做到规划一步到位，建设分步实施。三是是正确处理好各产业之间矛盾关系，妥善解决好种桑养蚕与发展粮食、烤烟、茶叶、甘蔗、蔬菜等“争土地、争劳力”的问题，做到互不影响。

二、突出重点，稳步发展。以建设“强村、强组、大户工程”为载体，打造重点乡镇，建设专业村，发展蚕桑专业合作社，积极扶持和培育种桑养蚕专业户，充分发挥蚕桑专业大户的示范带动作用，通过典型引路增强群众发展蚕桑产业的信心。

三、强化科技，提高效益。一是通过培训班、现场会、电视专题片等多种方式，将种桑养蚕实用技术主动送到蚕农手中，让每户蚕农至少有1名“科技明白人”，提高蚕农种桑养蚕的科技水平；二是加强蚕桑辅导员队伍管理，严格推行绩效考核，充分调动辅导员的工作积极性和主动性；三是大力推广小蚕共育、方格簇、省力化养蚕、病虫害统防统治等技术，积极推广大棚养蚕技术。

四、增加投入，改善条件。多渠道筹集资金，积极争取“东桑西移”工程建设资金和省市项目资金支持，整合五小水利、中低产田地改造等支农项目，加快蚕桑产业基础设施建设。同时加大金融支持力度，建立了以政府投入为引导，龙头企业和养蚕户为主体的投入机制。

五是完善机制，严格奖惩。强化蚕桑产业发展目标管理责任制，县、乡（镇）村层层签订目标责任书，制定科学的蚕桑考评体系和奖补办法，将蚕桑发展主要指标列为对各级各相关部门综合考核的主要指标。采取全面检查与重点抽查相结合的方法，加大督促检查力度对发展速度快、成效显著的单位和有突出贡献的人员给予奖励，对

完成任务差、工作配合不积极的给予通报批评。

六是加大宣传，营造环境。充分利用各种媒介，广泛宣传种桑养蚕的新机遇、有利因素和优惠政策措施，认真总结和宣传蚕桑专业示范村、示范样板建设和典型专业户的成功经验和做法，充分发挥舆论导向作用，让广大农户由“要我种桑养蚕”向“我要种桑养蚕”转变，促进蚕桑产业健康发展。

（政府办、蚕桑办）

我县以新理念高标准规划城市建设新蓝图

为认真贯彻落实省委、省政府“保护坝区农田、建设山地城镇”发展战略及市委、市政府的有关要求，进一步加快城镇化进程，我县从全县经济社会长远发展出发，立足战略性、突出前瞻性、强调科学性，以新的理念和思路优化城市规划布局，从更高起点来谋划景东未来发展，打造全省乃至全国知名的山地城市。

一是以战略眼光规划城市。按照“保护坝区农田、建设山地城镇”的指导思想，坚持高起点、高层次、高标准和适度超前的原则，遵循自然规律，合理保护和利用自然资源，结合山形地貌，加快推进县城总体规划的修编和无量山城详规等相关规划的报备工作。

二是融入生态理念规划城市。注重整体与局部的协调统一，从县城的整体功能和布局出发，合理布局“山、水、田、林、城”景观，把县城规划建成一个富有活力、特色鲜明、独具魅力的山水田园城市。同时，做好小城镇规划，形成以县城为中心，以乡镇小集镇为次中心，构建县城和集镇协调发展、功能优势互补、空间布局合理、整体与局部协调统一的城镇规划体系。

三是用科学的方法规划城市。突出规划的前瞻性，科学规划好城市路网、供排水系统、电网框架、信息通信等配套基础设施，做到布局合理、功能齐全、长期够用。

四是以严谨态度规划城市。坚持规划法定原则，落实专家制定、群众参与、政府决策、依法审批的城镇规划制度，以保证规划的严肃性，县城总体规划和各项专业规划修订后，不能随意更改，做到换届不换基本思路，换领导不换规划图，一届接着一届抓，一届支持一届干，一抓到底，确保规划蓝图变为现实。

（政府办）

2011年我县科技工作取得三个突破

2011年，我县的科技工作在县委、县人民政府的领导下和省、市科技管理部门的大力支持下，在三个方面取得突破。

一是科技项目申报量有突破。全年共申报国家级科技富民强县项目和云南省农业科技示范园认定、云南省优质种业基地认定等科技项目8项，是近年来申报科技项目数最多的一年，其中“景东彝族自治县2011年小麦高产创建”等项目已列项实施。

二是企业科技创新工作有突破。景东力奥林产集团林业化工有限公司被省级部门认定为高新技术企业，成为景东县首家获得认定的高新技术企业，为带动全县企业技术创新方面发挥了引领作用。

三是专利申请数量有突破。全年的专利申请量超过自2004年实现首项专利申请至2010年7年的总和，申请专利并获得正式受理20件，获得授权3件，居全市10县（区）的第二位。

（农科局）

我县着力建设四个财政

一是千方百计做好组织收入和财政监管工作，积极提升财政精细化水平，创新财政信息化管理，统一2012年部门预算编制标准及口径，将非税收入全部纳入部门预算；实行国有资产动态管理系统，实现对全县固定资产的实时综合分析，着力建设“创新财政”。

二是以优质高效的服务培育税源，从政策扶持、跟踪服务等各环节入手，全面推动县内企业可持续发展；扎实推行“首问负责”、“限时审批”、“服务承诺”等制度，切实转变工作作风，不断提高工作效率和服务质量，着力建设“服务财政”。

三是优化调整支出结构，把保障和改善民生放在财政支出的首要位置，认真落实各项民生惠农政策，积极推进教育、医疗卫生、环境保护、住房保障、社会保障和就业等社会事业发展，使发展成果更多地惠及广大人民群众；密切关注民生工程的资金调拨进度并加大监管力度，确保群众得到实惠，着力建设“民生财政”。

四是继续深化国库集中支付改革和扩大公务卡使用范围，使财政资金处于有效的监管中，提高资金的安全性；继续扩大政务公开范围，通过网络、报刊、广播电视等途径，主动向社会公开财政政策法规、业务流程、工作动态，广泛接受社会监督，不断提高财政工作的透明度和公信力，着力建设“阳光财政”。

（财政局）

太忠乡举办烤烟漂浮育苗现场培训会

2月1日，太忠乡举办烤烟漂浮育苗现场培训会，县乡村烟草部门相关技术人员、乡分管领导、全乡

育苗户共50余人参加培训会。

培训要求育苗户要以“保量、提质、增效”为目标，按照苗“足、齐、壮、实”的标准，抢抓节令，严格按照技术要求操作，提高出苗率和壮苗率，育好苗、管好苗，为圆满完成全乡35000担烟叶生产任务开好头、起好步、打牢基础。

培训采取理论联系实际的方式，就规范建池、棚温管理、消毒处理、肥水管理、病虫防治、剪叶炼苗等关键技术以及2012年烤烟漂浮育苗技术标准、操作流程、管理要求等方面作了生动详细的讲解；并对如何拌基质肥、装盘、压印、点子、盖土、漂盘做了现场示范。培训会后还组织参训人员参观了运用漂浮育苗装盘播种机快速装盘、点子、育苗的过程。

（太忠乡）

大街乡开展春运安全检查

为进一步净化交通环境确保节前交通安全畅通，近日，县安监局、交警、大街乡综治办、派出所、农机等部门组成联合检查组，在全乡范围内开展农用车和摩托车专项治理整顿活动。专项治理整顿活动采取定点与流动、宣传与治理相结合的方式进行集中整治，在全乡内车流量较大的路段设立检查点，重点整治道路上行驶的三轮汽车、低速货车、拖拉机的各类违法违章行为，坚决取缔“一车二牌”、无牌无证和擅自改装车辆，严肃处理酒后驾驶、超速超载、超长超宽及其它极易发生交通事故的违法行为。

此次专项治理整顿，在查处农用车违法载人、无牌无证的同时，大力宣传道路交通安全法，向他们讲述危害性，使此次专项治理整顿工作取得了良好的成效。

（大街乡）

龙街乡农村经济总收入突破亿元大关

经过历届乡党委、政府的不懈努力，2011年，龙街乡党委、政府团结带领全乡各族干部群众，以科学发展观为统领，坚持以项目促发展，以产业促增收，以务实促稳定，攻坚克难、开拓创新、团结奋进，圆满完成了2011年各项经济社会发展目标任务，实现了“十二五”精彩开局。

2011年，全乡农村经济总收入首次突破亿元大关，达11128万元，同比增长20.4%；农村居民可支配收入达3644元，同比增长20.5%；完成社会固定资产投资2380万元，同比增长14.8%；社会消费品零售总额达236万元，同比增长12%；信用社存款余额达6100万元，同比增长56.2%；贷款余额2100万元，同比增长50%。

（龙街乡）

部门动态：

我县公共资源交易中心正式启动运行

2012年1月9日，我县举行公共资源交易中心启动仪式，景东县公共资源交易中心正式启动运行。

公共资源交易中心是我县进行公共资源交易的有形市场和服务平台，在全县范围内进行的公共资源招投标等交易行为都必须在交易中心进行，包括以下项目：一是工程建设类项目：依法必须招标的新建、改建、扩建工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料的采购；二是政府采

购类项目：全县各党政机关、事业单位和人民团体组织使用财政性资金和与之相配套的单位自筹资金，采购县人民政府公布的集中采购目录以内和公开招标采购限额标准以上的货物、工程和服务；三是土地、矿产业交易类项目：国土资源行政主管部门决定采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让的土地使用权和矿业权；国有企业、事业单位必须按照招标、拍卖、挂牌方式转让的矿业权（探矿权、采矿权）；四是国有资产权交易类项目：全县行政、企事业单位的国有资产产权处置和产权转让；五是医用耗材和医疗设备集中采购：公用医疗机构医用耗材和医疗设备集中采购；六是政府投资外依法应当招标的工程建设项目，一般应当在交易中心进行公标；其他各类交易项目，鼓励进入交易中心公标。

景东县公共资源交易中心将按照“监、管、办”三分离的原则，建立“统一进场、资源共享、集中服务、全程监管”的公共资源交易管理体制来运行公共资源交易中心。

(政务服务中心)

哀牢山第二次黑冠长臂猿种群数量与分布调查活

动全面展开

为全面掌握哀牢山保护区景东辖区黑冠长臂猿的种群数量与分布现状，进一步分析干扰长臂猿栖息地的威胁因子，科学制定长臂猿的保护行动计划，绘制出哀牢山景东辖区长臂猿的最新分布图。近日，在野生动植物保护国际（FFI）的资助下，景东自然保护区管理局启动了哀牢山自然保护区长臂猿保护项目（ARCUS），对哀牢山自然保护区景东辖区内的长臂猿的种群数量与分布情况进行全面调查。

此次调查是继2005年开展哀牢山长臂猿调查后的第二次调查（第一次调查情况为：哀牢山景东县辖区长臂猿有9群，其中太忠辖区3群，另外6群在景东辖区与双柏县辖区间活动）。调查时间为2011年

12月—2012年1月，调查采用访问调查和鸣声定位法相结合的方法；调查人员分小龙街A、B调查组，花山大街A、B调查组，太忠调查组共5个小组30余人。景东辖区调查结束后，景东管理局还将协助指导双柏管理局开展双柏辖区的长臂猿调查工作。

黑冠长臂猿是国家森林健康的指示物种，是哀牢山自然保护区内保护对象之一。通过开展哀牢山第二次黑长臂猿群体数量与分布调查活动，将大力提高保护区管理人员的科研能力，同时也将大力提高哀牢山长臂猿的保护能力。

（自然保护局）

交通运输局五措施确保春运安全

为认真做好我县道路、水路春运工作，最大限度地满足人民群众的出行需求，营造欢乐、和谐的春运氛围，县交通运输局多措并举，确保春运期间交通运输安全。

一是成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的春运安全生产领导小组，并印发了《关于切实做好2012年春运及春节期间安全生产工作的通知》，对春运期间交通运输安全生产工作进行了专门的安排部署。

二是及时组织县运政所、县地方公路管理段、县地方海事处、县运输分公司领导召开春运安全工作会议，宣传贯彻落实全县安全生产和煤电油运专题工作视频会议精神，认真落实安全生产“一岗双责”制度，加强监督管理，落实各项安全防范措施，确保春运期间交通安全。

三是认真组织开展安全生产大检查。按照县人民政府安全隐患排查治理专项行动的要求，结合交通运输工作的特点，县运政、海事、养护、建设、质检、运输等部门积极组织开展安全生产大检查，严厉打击

违法非法行为，及时清除安全隐患。

四是加大宣传力度，营造春运安全氛围。于1月8日启动2012年春运启动仪式，局领导、安全管理人员、县运政所全体人员参加，向旅客和驾驶员宣传春运安全知识。

五是严格值班制度，加强单位之间联动和信息畅通，强化应急处置和保通能力，确保春运期间旅客不滞留，道路（水路）安全通行、平安到达。

（交通运输局）

县财政局六项措施抓好县人代会精神的落实

一是认真实施稳健的财政政策和积极财政政策，坚持集中财力办大事，重点支持战略性新兴产业发展；加强与金融政策、产业政策的协调配合，落实各项结构性减税政策，减轻企业税负。

二是加大“跑省、跑部”力度，积极向上争取项目和资金；积极优化地方金融环境，鼓励企业直接融资。

三是实施好收入增长规划，继续实施民生工程；支持教育优先发展，提高财政教育支出占公共财政支出比重；支持就业服务体系建设，完善社会保障体系；支持文化精品生产，促进文化大发展大繁荣。

四是加大强农惠农力度，大力推进以水利建设为重点的农村基础设施建设，建好现代农业综合开发，建立健全村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作长效机制，完善为民服务全程代理制，完善村级组织运转经费保障机制，积极拓宽农民增收渠道。

五是不断推进财政改革，深化预算管理改革，全面完善政府预算体系；深化国库管理改革，推进国库集中支付制度改革；规范政府债务管理；推进财政信息化管理，完善“金财工程”建设。

六是加强国有资产管理，整合国有资源、优质资产和行政事业单位经营性房产；合理配置党政机关办公用房；强化国有资产经营责任制考核，确保国有资产保值增值；强化国有资产管理制度建设，制定国有资产基础管理配套规章制度。

（县财政局）

县茶办大力开展茶树嫁接工作

为加快我县茶产业现代化建设进程，提升我县的茶叶品质和产量，提升茶产业竞争力和可持续发展能力，逐步实现茶叶产业化，近日,县茶办结合2011年农业综合开发低产茶园改造项目，在文井镇者孟村、县茶试站积极开展茶树嫁接示范工作，以点带面促进科技与茶产业良性互动，确保全县茶产业“名、特、优、新”全面发展。

茶树嫁接是茶树品种改良、低产茶园改造的重要措施。2007年以来，县茶办积极开展低产茶园综合技术改造试验示范和推广，截至2011年底，已累计完成低产茶园改造9700亩，建成茶树嫁接良种园1000亩，取得了良好的经济、社会和生态效益。

（县茶办）

县司法局积极做好刑释解教人员接送工作

为落实好《普洱市刑释解教人员必接必送责任书》，实现监狱与社会无缝对接，促进刑释解教人员顺利回归和融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，县司法局于2011年底正式启动刑释解教

人员必接必送工作。

2012年1月20日，县司法局接到云南省未成年犯管教所通知，有一景东籍未成年人李某某（17岁半）于1月21日上午8时刑满释放。景东孤儿院是此人的监护人，可能是孤儿。为安置好李某某，局有关领导及锦屏司法所立即与县民政局联系，通过多方联系，了解到李某某并不是孤儿，还有母亲，司法局积极与他家人取得联系。为保证李某某节前能回到母亲身边，和亲人欢度春节，县司法局及锦屏司法所三名同志火速赶到了管教所所在地安宁，办完交接手续，将李某某顺利接回景东，交给其母，并向其母交待了对李某某进行安置帮教有关事项。这是启动“必接必送”工作以来县司法局首例刑释解教人员接送案例，对今后全县实施刑释解教人员“必接必送”工作起到了示范作用。

(司法局)

简讯：

县卫生局开展突发公共卫生事件应急处置演练。为不断提高我县卫生系统突发公共卫生事件应急处置水平，检验卫生系统应急指挥和组织协调能力，提高应急队伍素质，县卫生局于1月19日组织开展了节前卫生系统突发公共卫生事件（食物中毒）应急处置演练。通过此次演练，提高了医疗卫生机构的疾病预防控制快速反应能力、卫生监督执法能力、对食物中毒病人的医疗救治和现场流行病学调查处置能力。（卫生局）

我县举行“三下乡”活动启动仪式。2012年1月15日，景东县“三下乡”活动在文井镇举行启动仪式。活动紧紧围绕文化、科技、卫生、法律等知识宣传主题，以农村实用图书资料发放、计生用品发放、法制卫生宣传、文艺演出等形式，广泛开展活动。活动现场气氛活跃，各单位的咨询服务台前挤满了群众，法律咨询、科技卫生、计划生育、农作物种植等知识的宣传受到了农民群众的普遍欢迎。县计生局赠送计

生用品，发放计生知识宣传材料；县文联组织书法家现场挥毫泼墨，撰写春联赠送村民；县农村信用社给农民群众赠送农家历；县文体局精心编排了一场精彩的文艺演出，整场演出集舞蹈、独唱、小品于一体，以群众喜闻乐见的形式展现当代新农村新气象，给当地群众带去一场丰盛的文化大餐。（司法局）

2011年我县“一事一议”财政奖补项目农民受益23912人。2011年我县不断加大“一事一议”财政奖补项目建设，实施了村内道路硬化、人畜饮水、农田水利、沟渠、文化活动室和活动场所建设等，全年实施公益事业“一事一议”财政奖补项目141个，项目总投资2219.92万元，上级财政补助1143万元，受益农户6046户23912人。（财政局）

全县春节黄金周旅游接待人数达32073人次。今年春节黄金周期间，全县共接待过夜游客32073人次，比去年同期增长11.8%，全县客房出租率达95%，接待一日游游客为24173人次，比去年同期增长5.6%，实现旅游综合收入385万元，比去年同期增长54%。由于安全措施到位，我县旅游市场秩序井然，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，全县无一起旅游安全事故发生，无一起有效旅游投诉案件。（旅游局）

县人民政府办公室政务信息报送邮箱：Smjdzfbxxk@126.com 编稿：袁仕能 张勇

核稿：魏

东

审签：汪

明

第三篇：石林彝族自治安全生产委员会文件（定稿）

石岗镇“美丽南昌·幸福家园”农村环境

综合整治百日攻坚活动方案

为认真贯彻落实省委十三届三次全会关于深入推进国家生态文明试验镇建设战略部署，根据市委办、市政府办《关于印发<“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案>的通知》（洪办字[2017]）6号）和区委办、区政府办《关于印发<“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案>的通知》（新办字[2017]）16号）文件精神，经镇党政联席会议研究决定，从2017年8月15日开始，开展“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治百日攻坚活动。为确保活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、总体要求

按照“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治的总体要求，将“保文保卫”成果向农村延伸，以问题为导向，以农村“脏乱差”整治为重点，坚持对标看齐、靶向精准，坚持全民动员、三级联动，坚持条块结合、以块为主，坚持建管并重、长效管理，全面完成“一年有变化”目标任务，迅速改善我镇农村环境面貌和提升总体形象，努力打造山清水秀、宜居宜业的“绿色石岗”，为创建生态文明先行示范区奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大召开。

二、工作重点

围绕我镇道路、村庄、生活垃圾等整治，组织开展十个专项行动，确保全镇农村面貌显著改观、旅游环境持续改善、文明素质大幅提升，着力营造宜居宜业宜游的良好环境。

（一）“五道沿线”专项整治。对全镇范围内的国道（高铁高速）、省道、县道、乡道（街道）、村道五级道路沿线，全面开展治违、治乱、治污、治路、治理五项整治行动，全面提升道路沿线洁化、绿化、美化、亮化水平，全面改善公路沿线环境面貌，全力实现“交通畅通、整洁有序、生态优美、出行安全”目标。

1、拆除乡道以上道路两侧违章建筑、蓝皮屋，整治废品垃圾、杂物等乱堆乱放问题。（牵头领导：熊振卫；牵头单位：镇城管中队，责任单位：各村、长征社区、居委会)

2、清理乡道以上道路两侧和房屋门前僵尸车辆，规范农村车辆停放。（牵头领导：杨峰；牵头单位：流湖中队，责任单位：各村、长征社区、居委会)

3、因地制宜开展景观提升工程，重点是国家省市公路、铁路沿线进行绿化美化，打造舒朗、大气、生态形象展示。（牵头领导：魏荣盛；牵头单位：镇林业工作站，责任单位：各村、长征社区、居委会）

4、整治街道、村道环境面貌。清理街道“十乱”，卫生整洁，管理规范，文明有序；清理村道杂物，路面干净，交通畅通。（牵头领导：魏荣盛、熊振卫；牵头单位：镇城管中队、镇清运公司，责任单位：各村、长征社区、居委会)

（二）农村村庄专项整治。着力解决新农村建设“有新房没新村、有新村没新貌”等突出问题，按照“三拆一改一保护”原则，进行村庄整治。“三拆”，即违章建设和影响村庄规划的危旧房、土坯房要无条件拆除，因灾倒塌和只剩残垣断壁的半边房要无条件拆除，旱厕、危旧（土坯）牲畜栏舍及杂

房和其他无人居住且无保留价值的土坯房、危旧房要无条件拆除；“一改”，即对有人居住又符合规划的危旧房进行改造（拆旧建新或维修加固）；“一保护”，即属文物保护单位和有保留价值的旧祠堂、古建筑要进行修缮保护。同时，针对拆除旧房后可能对群众造成一时生产生活困难的情况，如：家禽家畜的过渡性圈养、寿木的存放等，由所在村“两委”先帮助群众妥善解决好实际问题，再进行拆除，使群众拆得安心、住得放心。对清理出来的空地，按照“权属不变、界限不变”的原则，因地制宜，建成“三园”（菜园、花园、果园）。（牵头领导：熊振卫，牵头单位：镇新村办、镇文广站，责任单位：各村、长征社区、居委会）

（三）生活垃圾专项整治。深入开展农村清洁工程，实行环卫城乡一体化管理体制，建立和完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，构建长效保洁监督体系，全面清除存量垃圾，确保道路干净整洁无污迹。（牵头领导：魏荣盛，牵头单位：镇清运公司，责任单位：各村、长征社区、居委会）

（四）水体污染专项整治。减少农村生活污水污染，加快建设乡镇污水处理场建设，做到“一乡一场”，结合新农村建设“七改三网”，因地制宜，配套建设小型化、就地化、分散式农村污水处理设施。以“河长制”为统领，全面清理河道漂浮垃圾，对河流小溪、水库山塘存在劣V类水质，采取工程治理、生物链自我净化、减少污染等举措，保护水环境，确保“一湖清水”。（牵头领导：毛元昭，牵头单位：镇水务站，责任单位：各村、长征社区、居委会）

（五）净空净土专项整治。重点整治企业排放不达标或偷排，治理工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘和堆场扬尘等“四尘”，做到施工现场100%封闭、建筑垃圾及渣土100%密闭运输、裸露场地和土方堆场100%覆盖。治理 “三烟”（餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟）。（牵头领导：熊振卫；牵头单位：镇城管中队、镇村建所；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（六）农业面源污染专项整治。以防治农村面源污染、改善农业生态环境、促进农业可持续发展为重点，按照绿色有机循环理念，推进农业清洁生产，科学利用和处理废旧农药包装、地膜等农田废弃物，加快推进畜禽类污收集体系建设和畜禽养殖粪污处理中心建设，认真落实畜禽养殖“三区”规划，进一步依法依规规范畜禽养殖行为，实现资源循环利用。通过专项整治，确保田间地头没有农药空瓶、农药包装袋等农资废弃物乱扔现象，废旧农膜综合利用率达到80%以上，全镇畜禽规模养殖场废弃物无害化处理率达到90%以上，废弃物综合利用率达到80%以上，全镇规模养殖场全部实现达标排放，畜禽养殖污染问题实现根本性好转，非法采沙、滥采乱挖、乱倒垃圾基本遏制，水质达到或优于Ⅲ类。促进农业农村发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变，农业生态文明程度不断提高，实现全镇农村面源污染有效治理。（牵头领导：毛元昭；牵头单位：镇农综站；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（七）“三沿六镇”坟墓专项整治。针对全区“三沿六镇”（沿铁路、公路、河道两侧和风景名胜镇，自然保护镇，文

物保护镇，规划建设镇，水源保护镇、农田保护镇）范围内乱埋乱葬进行整治，凡“三沿六镇”内的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学、纪念价值的予以保留外，必须按有关规定进行整治。杜绝“三沿六镇”可视范围内新建坟墓。通过整治“三沿六镇”可视范围内乱埋乱葬现象，进一步推进农村精神文明建设，创建整洁卫生、规范有序、宜游宜居的城乡环境。（牵头领导：阮小斌；牵头单位：镇民政所；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（八）烧结实心砖厂专项整治。按照《江西省促进发展新型墙体材料条例》，坚决遏制非法生产黏土砖，城镇内生产黏土砖砖厂予以取缔关闭，对公路沿线可视范围内的烧结实心砖厂进行限期整治改造，先停产整顿，在规定期限内达到环保要求，取得相关许可，经镇政府同意后方可恢复生产。使全镇所有烧结实心砖厂实现“七个确保”:确保安全第一、确保依法有序开采、确保植被保护和有效恢复、确保生态环境不污染不破坏、确保水土保持不流失、确保各项税收足额征缴到位、确保与矿镇周边群众和谐相处。（牵头领导：熊振卫；牵头单位：区国土中心所、经管站；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（九）城乡户外广告清理专项整治。本着统一规划、布局合理、视觉通畅、与周围环境相协调的原则，重点对集镇、国省镇道等户外广告（含店招）进行集中整治，进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置“脏、乱、差”的面貌，形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局。对侵占绿地或遮挡绿化景观，影响建筑物形象和风格，妨碍交通安全的、国道、省道公路沿线未经审批非法设置的、以及虽然审批但不符合要求的非公路标志标牌的、未按有关规定审批或未经审批擅自设置的、以及其它设置不合理的户外广告等，必须重新审批，规范设置。（牵头领导：熊振卫、马力；牵头单位：镇城管中队、区市场监督管理局西山分局；责任单位：各村、长征社区、居委会)

（十）乡风文明提升专项整治。大力弘扬社会主义核心价值观，推动农村移风易俗，深入开展以“兴家风、淳民风、正社风”为主要内容的精神文明创建活动，重点实施“环境卫生整治、繁荣农村文化、陈规陋俗整治、核心价值观融入、文明家风建设、群众自治提升”六大行动，形成“尚勤劳、重孝道、守规矩、讲卫生”的文明乡风。（牵头领导：邹步晖、马力；牵头单位：镇文广站；责任单位：各村、长征社区、居委会)

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2017年8月15日至8月30日）召开动员大会，对农村环境综合整治百日攻坚工作进行安排部署。各村、各单位制定实施方案、工作计划，明确目标、任务及职责。广泛宣传开展农村环境综合整治的重要意义，为农村环境综合整治工作营造良好的氛围。

（二）集中整治阶段（2017年9月1日至2017年11 月30日）

1、摸底排查阶段。（2017年9月15日至2017年9月30日）以村和各单位为主体，进行全面自查自纠，列出问题

清单，建立台帐，9月30日前把问题台帐报整改牵头单位。

2、集中整治阶段（2017年10月8日至2017年10月30日）。各牵头单位和各村对照自查自纠排查出来的问题清单，组织实施集中整治，落实销帐制度，完成一项，销帐一项，直到全部整治到位为止。

3、全面整治阶段（2017年11月1日至11月30日）各牵头单位按照各自实施方案和工作计划，分别组织开展综合整治，指导、督促各村落实各项整治任务，确保11月底全面完成整治任务。

（三）巩固提升阶段（2017年11月至2017年12月）镇里将对各村开展农村环境综合整治情况组织考核验收，考核结果将纳入到对村绩效考核中。各村要对农村环境综合整治工作进行认真总结，在分析经验教训的基础上，进一步完善相关制度，逐步建立综合管理长效机制，巩固综合整治成果。

四、保障措施

（一）加强领导，压实责任。镇党委、政府成立指挥部，区挂点领导为总负责、党委书记为总指挥。各牵头单位要根据制定的实施方案，切实加强对村的督查指导，扎实推进城乡环境综合整治。实行清单管理制，建立整改台账，并将每个问题落实到具体人员，明确整改要求和时限。各村、各单位要进一步增强责任感和紧迫感，精心组织、周密部署，逐级强化责任，确保取得实效。

（二）加强宣传，全民参与。各村要在交通显要位置设置醒目的综合整治公益广告，通过简报等形式，宣传综合整

治工作动态，设立宣传栏、黑板报，通过多种途径宣传城乡环境综合整治工作，加深人民群众对农村环境综合整治工作的理解，拓宽人民群众支持农村环境综合整治的渠道，创新人民群众参与农村环境综合整治的方式，不断丰富综合整治工作内涵，形成人人关心综合整治、支持综合整治、参与综合整治的良好局面。

（三）加强督办，完善制度。进一步建立健全督查评比、考核通报、约谈诫勉机制。镇农村环境整治指挥部通过专项督查、随机抽查、明察暗访、交叉检查等多种形式，采取半月一调度、一月一督查（在集中整治期，加密调度），进一步强化日常督查检查力度。我镇将进一步建立健全分级巡查督察制度，做到“村监督，镇巡查，区督查”。要按照属地管理原则对巡查中发现的问题发出整改通知书，要求限期整改并按时反馈整改情况。对整改不力的，或对治理工作不作为、进展迟缓的反面典型，采取通报批评、逐级约谈督办、查究问责等方式，鞭策后进。

第四篇：禄劝彝族苗族自治2017年地方财政

禄劝彝族苗族自治县2017年地方财政 预算执行情况和2018年地方财政预算（草案）的报告

——2018年2月8 日在自治县第十七届人民代表大会第二次会议上

禄劝彝族苗族自治县财政局

各位代表：

受自治县人民政府委托，现将《禄劝彝族苗族自治县2017年地方财政预算执行情况和2018年地方财政预算（草案）》提请自治县第十七届人民代表大会第二次会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年地方财政预算执行情况

2017年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下，我们牢固树立“过紧日子”的思想，坚持稳中求进，贯彻落实发展新理念，努力抓收支、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，认真落实积极的财政政策，主动作为、改革创新、攻坚克难，财政运行总体平稳，圆满完成各项目标任务，为使全县经济社会平稳健康发展、确保脱贫攻坚顺利推进发挥了重要作用。

（一）收入预算执行情况。全县地方财政总收入94418万元，比上年增收2781万元，同比增长3.0%。其中：一般公共预

大政府债券置换力度，化解政府性债务，全年政府债券置换3批共计29450万元。盘活存量资金17740万元，集中投入民生事业、脱贫攻坚重点项目建设。

（四）持续深化财政改革。坚持用改革的思维和办法解决发展中的问题，深入推进各项财政体制改革工作，围绕完善公共财政体系，努力提升财政运行质量和效益，财政管理体制机制日臻完善。目前，全县除12个乡镇5家县级预算单位因脱贫攻坚和其他特殊情况外，其余80家预算单位已全部纳入国库集中支付管理。8个财政专户，已全部归口国库集中管理。同时，出台了《禄劝彝族苗族自治县关于深化改革预算编审体系实施方案》、《禄劝彝族苗族自治县关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》和《禄劝彝族苗族自治县深化政府性债务管理体制改革实施方案》。全面推进信息公开，提高财政资金透明度。做好财政预决算、“三公”经费、重大专项资金的公开公示工作，全面接受社会监督。

（五）全力保障脱贫攻坚。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，统筹安排整合使用财政资金，确保财政资金高效运行。2017年，共投入扶贫资金25.72亿元。其中：中央和省、市、县财政专项扶贫资金投入2.04亿元，各级行业部门投入20.08亿元，对口帮扶投入0.85亿元，融资贷款投入2.75亿元。整合财政涉农资金15.42亿元，统筹用于基础设施建设1.47亿元、产业发展1.36亿元、民生改善12.59亿元。针对“两不愁三保障”保障任务，一是

安排劳动力转移技能培训县级配套资金202万元，争取上级劳动力转移技能培训资金775万元。二是通过设立产业扶贫贷款风险补偿金1500万元，按照1:10比例撬动银行贷款，引导鼓励银行加大对我县建档立卡贫困户、农民专业合作社、扶贫产业链企业的信贷支持力度，切实解决担保难、贷款难的问题，从而带动产业发展。三是设立教育扶贫基金3200万元，县域内高中阶段农村学生实现“三免一补”。四是设立大病救助和慢性病救助基金各1000万元，农村群众大病、慢性病得到及时救助。五是与县农信社签订《禄劝彝族苗族自治县C、D级农村危房改造贷款合作协议》，全力组织开展农村危房改造贷款，统筹安排用于全县C、D级农村危房改造，补足缺口资金，为顺利推进农村危房改造提供资金保障。六是千方百计组织融资，用于全县农村危房改造、基础设施建设、产业发展等，为脱贫攻坚提供资金保障。

（六）不断强化财政监管。加大资金监管力度，采取有效措施，确保财政资金安全高效运行。一是严格审批程序，强化资金监管。严格执行专项资金专户管理、县级回补报账制及各行业项目资金管理规定，把好专项扶贫资金投向，筑牢上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督“五道防线”，确保资金安全使用和效益最大化。二是加大扶贫资金监管，通过各乡镇（街道）定期自查，县纪检监察、审计、财政、目督等部门成立联合工作组定期和不定期抽查。聘请第三方机构对扶贫资金使用和扶贫项目进行专项审计和延伸审计，成立扶贫资金专项检

万元，增长8%。政府性基金预算收入75000万元。

全县一般公共预算支出245293万元，比上年实际完成数196591万元增加48702万元，增长24.8%。政府性基金预算支出20895万元。

2018年全县一般公共预算收支平衡情况：按现行财政管理体制测算，2018年全县一般公共预算可用财力245293万元（其中：一般公共预算收入66088万元、返还性收入7836万元、一般性转移支付收入102142万元、财力性专项转移支付收入2707万元、调入资金74105万元，上解上级支出7585万元），减一般公共预算支出245293万元，年底实现收支平衡。2018年全县政府性基金预算收支平衡情况：政府性基金预算收入75000万元，地方政府性基金预算支出20895万元，调入一般公共预算54105万元，年底实现收支平衡。

四、2018年财政工作要点

（一）更加注重质量和效益，加强改善调控功能。密切跟踪和准确把握经济走势，严格落实公平竞争审查制度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，灵活运用奖补、贴息、债券、政府采购等政策和资源，引导撬动民间投资，促进经济稳定增长、转型发展。严格落实中央和省各项减税降费政策，继续改善财政收入质量，巩固做实收入成果，推动实现有质量、有效益、可持续的增长。

（二）更加注重责任和落实，全力以赴组织收入。加强分析

研判，掌握重点税源变动趋势，完善税源管控机制，依法加强税收征管，做到应收尽收；加强非税收入管理，拓展缴费渠道，进一步规范征管行为；进一步完善财税考核机制，落实收入任务，强化目标管理，做到定任务、定目标，奖惩措施到位，加强协税互税，全力以赴组织收入。一是紧抓增收契机，组织实施土地节余指标完成交易，实现指标流转收益最大化，完成我县75000万元的政府性基金收入。二是对各单位、各部门的存量资金进行清查盘点，对其闲置资产进行相应处置，确保实现其他收入20000万元及时足额缴库，加快财政资金的流通速度，提高财政资金的使用效益。三是针对财政经济运行中存在的问题，及早预研预判，尽可能减少各项政策调整对收入带来的负面影响，确保地方公共财政预算收入稳步增长，促进全县经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

（三）更加注重统筹和整合，集中保障脱贫攻坚。加大投入力度，创新财政扶贫机制，整合财政支农、扶贫开发、农村危房改造、移民搬迁和扶持就业等政策资金，大力推进精准扶贫、精准脱贫。多渠道筹措扶贫资金，主要用于农村危房改造、建档立卡贫困户宜居农房建设、整乡整村推进基础设施建设等补助。一是进一步强化政府预算全口径大统筹，所有非税收入实行预算统筹，严格实行“收支两条线”。加大政府性基金调入一般公共预算统筹安排的力度。二是推进预算编审体系改革，把收入和支出全部纳入预算管理，着力巩固全口径预算管理改革成果；加大各类

（八）更加注重科学精细管理，提高财政管理效能。进一步加强预算绩效管理，扩大绩效目标覆盖范围，开展重点项目绩效评价，强化评价结果应用；完善行政事业单位国有资产配置、处置、收益管理机制，推进资产管理信息化；深化财政平台一体化信息系统应用，实现对行政事业单位各类数据的动态管理；加强会计人才培养工作，强化会计中介机构管理，深入开展会计信息质量检查；加强政府投融资管理，建立完善政府债务规模管理和风险预警机制，逐步形成管理规范、风险可控、运行高效的举债偿债机制；加大预算监督力度，完善向人大代表、政协委员通报财政预算执行情况制度，加强对预算编制、执行、决算的日常监督。

（九）强化干部队伍建设，大力改进工作作风。深入开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用；坚持民主集中制，进一步健全决策程序，提高科学决策水平，重大事项、重大问题集体研究、集体解决，发挥好领导班子的集体作用；强化能力建设，继续加强干部教育培训，完善干部教育培训考核机制，推进学习型机关建设，努力提高干部业务能力和综合素质；加强作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，切实转变作风、端正学风、改进文风；认真落实廉政风险防控措施，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作；深入推进财政文化建设，用财政系统优良传统教育干

部、引导干部、激励干部，不断提高财政干部的服务意识、服务水平。

各位代表，2018年，财政改革发展责任重大，使命光荣，我们将在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定信心，真抓实干，确保完成全年财政目标任务，为全县经济社会发展和脱贫攻坚做出积极贡献！

第五篇：和田地区农业局创建自治区级文明单位三年工作规划

和田地区农业局创建自治区级文明单位三年工作规划

00年我局被评为“地区级精神文明单位”，为保持和发扬精神文明单位的荣誉称号，近几年，我们始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以精神文明建设为重点，有力促进了农业局精神文明建设。

2013-2015年，是农业局精神文明创建的关键阶段，是加强党的建设和思想政治工作的重要时期。结合现今农业事业发展的实际，坚持以精神文明建设为动力、以社会主义特色文化建设为载体、以加强干部思想政治教育为重点、全面加强地区农业局精神文明建设。现根据我局实际，制定“创建自治区级文明单位”工作规划。

一、指导思想

深入学习贯彻十八大精神和“三个代表”重要思想，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要把学习贯彻十八大精神作为第一位工作，摆在突出位置，列入重要日程，精心组织，切实加强领导。深化思想道德建设，加强职业道德建设，以突出领导干部为重点，发挥领导干部的表率带头作用。强化广大干部职工的思想教育，从整体上提高农业局职工队伍的素质。发挥党的思想政治工作优势，切实加强和改进思想政治工作。认真探索新形势下思想政治工作的新思路、新方法，积极推进思想政治工作的改进与加强。

二、创建目标

（一）总体目标

为全面推进农业局事业发展，农业局精神文明创建的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕农业事业发展的实际，坚持党的路线、方针和政策，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，以职业道德建设和精神文明创建活动为重点，加强和改进行业思想政治工作，加强行业作风建设，搞好社会治安综合治理工作和稳定工作，为完成农业事业发展的各项任务提供精神动力、思想保证和智力支持。

（二）目标

2013年，开展以“学习十八大精神”为主题的精神文明建设活动。通过广泛深入的宣传教育，使十八大精神得到进一步深化。同时，按照自治区级文明单位标准做好有关基础性工作。

2014年，继续深入开展以“学习十八大精神”为主题的精神文明建设活动。全面调动广大干部职工的积极性，提高广大干部职工的政治理论层次。

2015年，做好文明单位备检工作，对创建精神文明工作进行梳理总结。认真查找创建工作存在的薄弱环节，对存在的问题进行专题研究，制定详细的任务分解方案，明确具体的整改措施认真解决问题，确保整改到位，不断巩固提升创

建成果。

三、组织领导

1． 农业局精神文明建设领导小组组成人员

组 长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室：

主任：

副主任：

2、00负责党员、干部、职工的思想道德教育、政治理论教育、要将党校培训、职工教育、精神文明建设活动等做出具体安排，认真组织实施。

3、办公室负责在单位中具体实施文明单位建设，就职工中开展各项精神文明建设活动的内容、形式、时间、方法等制定具体方案，并切实抓好落实。

四、创建任务

（一）重视领导班子和干部职工的政治理论建设。

1、加强领导班子思想建设、组织建设和作风建设，把农业局领导班子建设成为坚强的领导集体，不断增强党组班子的凝聚力、创造力和战斗力，从而更好地团结带领全体职工群策群力，努力拼搏，实现农业局的跨越式发展。

2、进一步坚持并完善局党组政治学习制度，每周一、三、五早晨农业局全体干部职工都要进行政治学习，通过学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大会议精神，学习党的基本理论、政策，学习先进的发展理念，增强班子成员的党性修养，提高领导班子的执政能力、业务能力和管理水平。

（二）深化群众性精神文明创建活动

深入开展创建文明单位活动。探索建立创建文明单位、科室、职工工作的长效机制。在局内努力提高服务质量和服务水平上，坚决反对“吃、拿、卡、要”等问题，并要把创建着力点放在反腐倡廉、提高办事效率、文明管理上。要建立行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。坚决克服办事推诿拖沓、行政审批过多过乱、手续繁杂等问题。

（三）搞好社会治安综合治理工作，全力维护社会稳定

切实搞好社会治安综合治理工作，全力维护社会稳定。要根据中央综治委和中央维护稳定办公室的部署，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，坚持“打防结合，预防为主”的方针，深化基层安全创建活动，深入排查调处矛盾纠纷，落实社会治安综合治理和维护稳定工作责任制。要结合农业局的实际，与有关部门配合，认真加强对本局流动人口的管理工作，进一步加强房屋租赁管理工作，积极推进农业局周边社会治安综合治理和社区安全创建工作。要坚决实行社会治安综合治理和维护稳定工作一票否决制，建立健全责任追究机制和信访调处机制。对于影响社会稳定的不稳定因素，及时排查纠纷，及时化解矛盾，妥善处理各种棘手和突发事件，力争把矛盾消灭在萌芽状态。

（四）切实加强对精神文明建设的领导

全面建成小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。加强社会主义精神文明建设，既是小康社会的一个奋斗目标，又是全面建成小康社会的重要保证。今后，地区农业局要认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，在加强和改善行业管理的同时，肩负起精神文明建设的重要责任，始终以精神文明建设为己任，坚持把精神文明建设摆在突出位置，列入重要议事日程，列入领导目标责任制，把两个文明作为统一的目标，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核，一起总结表彰。

加强精神文明建设，必须贯彻“重在建设”的方针，一切着眼于建设，一切立足于建设。切忌做表面文章，搞形式主义。同时，要加强对精神文明建设的宣传，营造良好氛围。今后精神文明建设工作，将以“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻十八大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创建设精神文明农业工作的新局面。